evaluation des besoins renforcement capacites
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Presentations from the second ReSAKSS-WA capacity building workshop for francophone countries, June 20-21 in Dakar, Senegal.TRANSCRIPT
EVALUATION DES BESOINS EN RENFORCEMENT DES CAPACITES
Atelier ReSAKSS, Dakar, Sénégal20-21 Juin 2012
Ismael FOFANAChercheur Postdoctoral
Institut international de recherche sur les politiques alimentaires (IFPRI)Directeur adjoint
Bureau pour l’Afrique de l’Ouest et du Centre
Aptitude à exercer des fonctions, et fixer et
atteindre des objectifs/buts
Pratiques / Processus
Individus /
ParticuliersOrganisations /
Institutions
Qu’est ce qu’une capacité?
Renforcement des capacités?
« Le renforcement des capacités est le processus par lequel les particuliers, les organisations, les institutions et les sociétés développent leurs aptitudes à exercer des fonctions, résoudre des problèmes et fixer et atteindre des objectifs. » (PNUD, 1997)
Bonne compréhension de la notion de renforcement des capacités: Objectifs/buts, cibles et processus
Cibles: individus, communauté, organisation, agriculture, santé, etc.
Objectifs/Buts (exemple, rendre une organisation
capable de développer et de gérer ses propres programmes et
stratégies)
Processus: adapté, participatif, transparent, équitable, … durable, etc.
Bonne compréhension de la notion de renforcement des capacités: Objectifs/buts, cibles et processus
Cibles: individus, communauté, organisation, agriculture, santé, etc. Moyens/Mesures
Investissement physiques, éducation
et formation, établissement d’institutions,
dispositions légales, etc.
Objectifs/Buts (exemple, rendre une organisation
capable de développer et de gérer ses propres programmes et
stratégies)
Processus: adapté, participatif, transparent, équitable, … durable, etc.
Processus de renforcement des capacités
Etape 1: Objectifs/Cibles/Processus
Etape 2: Identification des besoins en capacités (demande)
Etape 3: Réponse aux besoins de renforcement des capacités (offre)
Etape 4: Evaluation d’impact du processus de renforcement des capacités
Processus de renforcement des capacités
Etape 1: Objectifs/Cibles/Processus Etape 2: Identifier les besoins en capacités (demande) Etape 3: Répondre aux besoins de renforcement des
capacités (offre) Etape 4: Evaluer l’impact du processus de renforcement
des capacités
Etape 1: des capacités à quelles fins?
Atteinte des objectifs de l’ECOWAP/PDDAA
Analyse des politiques agricoles stratégiques Planification de l’investissement Mise en œuvre Suivi et évaluation Revue et dialogue
Etape 1: Renforcer les capacités de qui? Identification des actions/tâches
Liste annotée (y compris la carte montrant les liens) des rôles et des responsabilités des principales institutions nationales impliquées dans les systèmes de:» données, » suivi et évaluation» analyse des politiques agricoles» planification et mise en œuvre de l’investissement
Processus de renforcement des capacités
Etape 1: Objectifs/Processus/Cibles Etape 2: Identifier les besoins en capacités (demande)
» Définition détaillées des actions/tâches» Evaluation des capacités existantes» Estimation des besoins de renforcement des capacités
Etape 3: Répondre aux besoins de renforcement des capacités (offre)
Etape 4: Evaluer l’impact du processus de renforcement des capacités
Etape 2: Renforcer les capacités en quoi? Identification des actions/tâches
Des indicateurs (définitions et mesures) pour le suivi de la politique développement agricole et rural (DAR) et des processus de planification ; le suivi de la performance dans les secteurs agricoles et ruraux ; et le suivi des changements dans les résultats de développement (ex. pauvreté, sécurité alimentaire et nutritionnelle, famine).
Les sources de données sur ce qui précède, y compris les instruments et les outils. La périodicité de la collecte des données et les rapports sur les indicateurs. La gestion des données et de la connaissance et les instruments analytiques. La disponibilité des données, des outils et des rapports, y compris la population
ciblée. L’intégration des différentes données et des systèmes de S&E pour le suivi et la
présentation des rapports sur les objectifs globaux de croissance et de développement national, et l’évaluation de l’impact des politiques et des programmes sur les objectifs de croissance et de développement.
Etape 2: Evaluation des capacités existantes et l’identification des faiblesses et manques de capacité
Les capacités humaines (nombre total des agents et répartition par genre, le niveau d’éducation, le domaine de spécialisation) des institutions ci-dessus.
La carte des principaux décideurs politiques par rapport au DAR (ex. directeurs, ministres, parlement, conseil exécutif fédéral, gouverneurs d’Etat, cabinet, donateurs, etc.) et les principaux résultats de l’analyse des données de S&E et des politiques utilisés ou requis.
Le cycle des principaux événements liés au DAR/discussions des politiques/processus de planification et de revue (ex. préparation du budget, revues conjointes du secteur (RCS), etc.) et les principaux résultats de l’analyse des données de S&E et des politiques utilisés ou requis.
Etape 2: Evaluation des capacités existantes et identification des manques et faiblesses de capacité
Domaine de compétence
Taches prioritaire à accomplir
Ordre de priorité
Equipes et personnes concernées
Identification des faiblesses et des compétences à renforcer
Remèdes possibles
Remèdes possibles = Besoins en renforcement des capacités identifies par les bénéficiaires (DEMANDE)
Source: CAPES, 2004
Processus de renforcement des capacités
Etape 1: Objectifs/Processus/Cibles Etape 2: Identifier les besoins en capacités (demande) Etape 3: Répondre aux besoins de renforcement des
capacités (offre)» Définir les activités stratégiques de renforcement des capacités» Identifier les besoins en ressources» Analyser les couts et bénéfices» Mettre en place un échéancier
Etape 4: Evaluer l’impact du processus de renforcement des capacités
Etape 3: Répondre aux besoins de renforcement des capacités (OFFRE)
Domaine de compétence
Faiblesses et manque de capacités
Mise en œuvre de l'action de renforcement des capacités
Source: CAPES, 2004
Processus de renforcement des capacités
Etape 1: Objectifs/Processus/Cibles Etape 2: Identifier les besoins en capacités (demande) Etape 3: Répondre aux besoins de renforcement des
capacités (offre) Etape 4: Evaluer l’impact du processus de renforcement
des capacités» Définition d’indicateurs de suivi et évaluation» Mettre en place le processus
Quelques moyens et mesures de renforcement des capacités
Individus (productivité ou efficacité)» Développement des aptitudes par la formation» Etre en mesure de participer aux décisions» Bien comprendre leur rôle et leur fonction» Responsabilités adéquats
Quelques moyens et mesures de renforcement des capacités
Institutions (création d’un environnement incitatif et productif)» Mission, objectifs, fonctions, systèmes et ressources
des institutions clairement définis » Accès aux moyens financiers, d’information, de
technologie, d’infrastructure et d’autres ressources» Encouragements, barèmes de rémunération» Attentes et relations avec l’autorité clairement
définies» Répartition des responsabilités» Interaction entre les individus et les entités
Méthodes d’évaluation des capacités
Méthode d'identification des besoins enrenforcement des capacités (« Capacity Enhancement Needs Assessment » ou CENA) de la Banque Mondiale
• Evaluation des capacités existantes• Identification des faiblesses et manques de capacités• Proposition des remèdes possibles• Mesurer l'efficacité du programme (ensemble
d'indicateurs d'impact développé).
CONCLUSION
Etape 1: Objectifs/Processus/Cibles Etape 2: Identifier les besoins en capacités (demande)
» Tâches/actions, capacités existantes, besoins en renforcement des capacités
Etape 3: Répondre aux besoins de renforcement des capacités (offre)» Activités stratégiques, ressources, couts-bénéfices, échéancier
Etape 4: Evaluer l’impact du programme de renforcement des capacités» Définition d’indicateurs
MERCIQ&R