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EVO MORALES AYMAPresidente del Estado

Plurinacional de Boliva

Contenido

3ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA

Ministerio de Economía y Finanzas Públicas .................................................05

Unidad de Coordinación de Programas y Proyectos - UCPP .......................15

Autoridad de Impugnación Tributaria - AIT ....................................................21

Depósitos Aduaneros Bolivianos - DAB .......................................................31

Administración de Servicios Portuarios - Bolivia - ASP-B ..............................37

Aduana Nacional de Bolivia - ANB................................................................43

Servicio de Impuestos Nacionales - SIN .......................................................51

Servicio Nacional de Patrimonio del Estado - SENAPE .................................57

Servicio Nacional Sistema de Reparto - SENASIR ........................................65

Autoridad de Fiscalización y Control Social de Pensiones - AP .....................69

Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero - ASFI ...............................75

Registro Único para Administración Tributaria Municipal - RUAT ...................83

Banco Central de Bolivia - BCB....................................................................91

Presentación

Este proceso de cambio que se inició el 22 de enero de 2006, liderizado por nuestro compañeroPresidente Evo Morales Ayma tuvo como principal tarea histórica el desmontar la estructura de unEstado colonial y neoliberal, con males heredados como es el de la corrupción y construir un NuevoEstado Plurinacional, Comunitario, Democrático é Intercultural.

Este proceso de construcción de la revolución democrática y cultural requiere de un nuevo diseñoinstitucional que profundice la democracia con transparencia del manejo de la cosa pública y laparticipación social de las organizaciones y actores sociales de la sociedad civil en el control de la gestiónpública, instituyéndose la Rendición Pública de Cuentas de las autoridades a la ciudadanía como unmecanismo de control social.

La gestión pública que impulsa el Gobierno de nuestro Presidente Evo Morales se caracteriza por elsitial de primera importancia que se le asigna a la transparencia y a la rendición pública de cuentas ala sociedad.

En esta línea, el Ministerio de Economía y Finanzas Públicas ha diseñado y aplicado por primera vezen su historia institucional una política de lucha frontal contra la corrupción y de transparentación desus procesos, actividades y resultados, misma que ha sido incorporada en el Plan Estratégico Institucionalpara que sea aplicada de manera transversal en todas sus áreas e instituciones bajo tuición y dependencia.

Por tercer año consecutivo, este Ministerio ha puesto a consideración de las organizaciones y actoressociales de la sociedad civil de todo el país los resultados de gestión del Ministerio de Economía yFinanzas Públicas en Audiencias de Rendición Pública de Cuentas, realizadas el 31 de agosto y 3 dediciembre del presente año; abriendo de ésta manera espacios de diálogo y comunicación permanentecon las diferentes organizaciones de la sociedad.

A partir de este nuevo diseño institucional, la política de transparencia y lucha contra la corrupción esimplementada en las entidades bajo tuición y dependencia de ésta Cartera de Estado, con el objetivode modernizar la gestión pública con transparencia cumpliendo el mandato presidencial de "Cerotolerancia" a la corrupción.

Esta gestión, las Máximas Autoridades Ejecutivas de las entidades bajo tuición y dependencia delMinisterio de Economía y Finanzas Públicas pusieron por primera vez a consideración de la ciudadaníay de las organizaciones sociales los resultados obtenidos durante su gestión, en las Audiencias Públicasde Rendición de Cuentas Parcial y Final.

La memoria refleja los resultados de la implementación de la política de transparencia y lucha contra lacorrupción en ésta Cartera de Estado y sus entidades bajo tuición y dependencia en la gestión 2010para aportar en la construcción del Estado Plurinacional que consolide una Bolivia Digna, Productiva ySoberana para Vivir Bien!!!

Lic. Luis Alberto Arce CatacoraMINISTRO

MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS PÚBLICAS


Misión - Visión

6 MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS PÚBLICAS

Mandato Político y Social del MEFP

Contribuir a la construcción del Nuevo ModeloEconómico Social Comunitario y Productivo,basado en la concepción del Vivir Bien, formulandoe implementando políticas macroeconómicassoberanas que preserven la estabilidad como

Enel año

2014

Con relación al Estado

El Estado plurinacional deBolivia es un Estado fuerte,promotor y protagonistadel desarrollo, que dirigela economía, goza dee s t a b i l i d a d m a c ro -e c o n ó m i c a c o m opatrimonio social, y avanzaen la construcción de unNuevo Modelo EconómicoSocial Comunitario yP r o d u c t i v o , q u ecomplementa el interésindividual con el Vivir Biencolectivo.

Con relación a lasociedad

Las bolivianas y bolivianosse benefician de unaeconomía soberana,estable y en expansión,conducida por un Estadoque promueve políticas deproducción, distribución yredistribución justa de lariqueza y de los excedenteseconómicos en políticassoc ia l es , de sa lud ,educación, cultura, medioambiente y en la reinversiónen desarrollo económicoproductivo.

Con relaciónal Ministerio

El Ministerio de Economíay Finanzas Públicas esreconocido por la poblaciónboliviana por una gestiónpública comprometida conlos principios y valores delnuevo Estado plurinacional,y por una conduccióntransparente y responsablede los ámbitos fiscal,monetario, cambiario,financiero y de seguridadsocial de largo plazo.

Visión del MEFP

patrimonio de la población boliviana, y promuevanla equidad económica y social; en el marco de unagestión pública acorde con los principios y valoresdel nuevo Estado Plurinacional.

Audiencia de la Rendición Pública de Cuentas Final, 3 de diciembre del 2010

Quiénes somos y qué hacemos

El Ministerio de Economía y Finanzas Públicas esuna entidad pública que contribuye a laconstrucción de la Economía Plural, basado en laconcepción del Vivir Bien, formulando eimplementando políticas macroeconómicassoberanas que preserven la estabilidad comopatrimonio de la población boliviana, y promuevanla equidad económica y social; en el marco deuna gestión pública acorde con los principios yvalores del nuevo Estado plurinacional.

Para tal propósito desarrolla políticas, normas,estrategias y programas nacionalesdestinados a:

• Fortalecer la soberanía y democracia económicadel Estado Plurinacional de Bolivia en el marcodel Nuevo Modelo Económico SocialComunitario y Productivo, orientado hacia elVivir Bien.

• Perfeccionar la formulación e implementaciónde una polít ica f iscal redistributiva yestabilizadora que contribuya a reducir lainequidad económica y social.

• Promover la democratización de los serviciosfinancieros priorizando la demanda de los

sectores tradicionalmente excluidos y eldesarrollo del sector productivo.

• Generar un sistema previsional universal,solidario, equitativo y sostenible con laconsecuente derivación de beneficios para lapoblación en el largo plazo.

• Promover una gestión pública plurinacional,descolonizada, transparente, responsable,moderna, cercana a la población ycomprometida con los valores y principiosestablecidos en la Constitución Política delEstado.

Sus actividades las lleva a cabo de maneraintensiva con:

• Órganos del Estado Plurinacional de Bolivia• Entidades bajo tuición y dependencia• Gobiernos departamentales y municipales

De manera extensiva con:

• La población en general.• Personas vinculadas a entidades públicas• Personas vinculadas a entidades financieras


Promulgación Ley de Pensiones, 10 de diciembre del 2010

Foto

AB

I

Cómo y dónde trabajamosEl Ministerio de Economía y Finanzas Públicasdesarrolla sus actividades en relación a todos losÓrganos del Estado Plurinacional y lasadministraciones territoriales. Asimismo, atiendecualquier consulta del público en general a travésde la página web y sus oficinas ubicadas en:

Sus oficinas están ubicadas en:

Despacho del Ministro de Economía y FinanzasPúblicasDirección: Av. Mariscal Santa Cruz esq. OruroEdificio Palacio de Comunicaciones Piso 19

Viceministerio de Presupuesto y Contabilidad FiscalDirección: Edificio Central del Ministerio deEconomía y Finanzas Públicas - piso 2. CalleBolívar esq. Indaburo Nº 688

Viceministerio de Tesoro y Crédito PúblicoDirección: Edificio Central del Ministerio deEconomía y Finanzas Públicas - piso 2. CalleBolívar esq. IndaburoViceministerio de Política Tributaria

Dirección : Edificio Alborada - piso 8. Calle Juande la Riva esq. Loayza Nº 1406

Viceministerio de Pensiones y Servicios FinancierosDirección : Edificio ex BBA - piso 14. Av. Camachoesq. Loayza Nº 1413

Biblioteca Económica y Financiera del MEFPDirección Edificio Aloiso ex BBA. Av. Mariscal SantaCruz casi esquina Loayza Nº 1375

Dirección General de Asuntos AdministrativosDirección: Edif. Ex Foccsap - Calle Loayza, esquinaBallivian Nº 612

Dirección General de Análisis y Programación Fiscal– Unidad de TransparenciaDirección: Edif. Colón Nº 330 Piso 5 Calle Colónlado Ex Banco del Estado

Dirección General de Contabilidad Fiscal – DirecciónGeneral de Sistemas de Información FiscalDirección: Edif. Contraloría General del Estado –Pisos 6,7 y 8 Calle Colon e Indaburo s/n


Presidente Evo Morales se reunió con los servidores públicos,mayo - 2009

Aniversario de Ministerio de Economía y Finanzas Públicas,junio - 2010

Transparencia en la GestiónUNIDAD DE TRANSPARENCIA

Cumpliendo el mandato de nuestro hermanoPresidente, Evo Morales Ayma de "Cero tolerancia"a la corrupción, mediante el Decreto Supremo No.29894 de fecha 7 de febrero del 2009, Art. 125 deOrganización del Órgano Ejecutivo, se crearon lasUnidades de Transparencia como brazos operativosdel Ministerio de Transparencia Institucional y LuchaContra la Corrupción en todos los Ministerios conel fin de promover, la transparencia y lucha contrala corrupción en la gestión pública.

La Unidad de Transparencia del Ministerio deEconomía y Finanzas Públicas promovió desde lapasada gestión un proceso de Transparencia y Luchacontra la Corrupción, así como también en lasentidades bajo tuición y dependencia, alcanzandolos siguientes logros en la gestión 2009 y 2010:

• Se insertó en el Plan Estratégico Institucional delMinisterio de Economía y Finanzas Públicas, encoordinación con la Dirección de Planificacióncomo objetivo: Diseñar e implementar una políticade transparencia y lucha frontal contra lacorrupción, coherente con la construcción devalores y principios establecidos en la ConstituciónPolítica del Estado, de ésta manera no sólo seconsolidó la Unidad de Transparencia, ahora laTransparencia y Lucha Contra la Corrupción esuna Política de esta Cartera de Estado.

• Esta política de transparencia y lucha frontalcontra la corrupción, se operativizó en laelaboración del Plan Anual Operativo de la Unidad,que cons ideró cuat ro componentes:

1. Acceso a la información2. Ética Pública3. Control Social y Rendición de Cuentas4. Lucha Contra la Corrupción

• Se coordinó con las Máximas AutoridadesEjecutivas de las entidades bajo tuición ydependencia para que se implemente el Programade Transparencia en la Gestión Pública a travésde la designación de responsables de coordinarcon la Unidad de Transparencia del Ministerio deEconomía y Finanzas Públicas.

• Se coordinaron con los responsables de lasentidades bajo tuición y dependencia del MEFP,la recepción de denuncias y quejas para seratendidas por la Unidad de Transparencia delMinisterio de Economía y Finanzas Públicas.


Gráfico Nº 1Bolivia: Recaudación mensual del IVAimportaciones comparada 2007-2010

(En millones de Bolivianos)

Fuente: ANB a fecha de pagoElaboración: VPT – DGET

El Ministerio de Economía y Finanzas Públicas conel fin de transparentar su gestión y luchar contrala corrupción a implementado las siguientesacciones:

• Se elaboró el Presupuesto General de EstadoPlurinacional de la gestión 2011, el mismo quefue aprobado mediante Ley Nº 062 de 28 denoviembre de 2010, e incorpora por primeravez a los municipios de Bolivia.

Fue publicado mediante la página web delMinisterio de Economía y Finanzas Públicaspara transparentar el uso de los recursos delpueblo boliviano.

• Con el fin de contribuir a la lucha contra elcontrabando se gestionó la aprobación de laLey Nº 037 de 10 de agosto de 2010, queaprueba las modificaciones al Código Tributarioy la Ley General de Aduanas, con el fin desancionar con mayor severidad este delito.

• Tras la aprobación de dicha norma se notó unincremento en las recaudaciones:


OBJETIVOS

• Perfeccionar los mecanismos de acceso a lainformación en el Ministerio de Economía yFinanzas Públicas - MEFP.

• Promover el acceso a la información en lasentidades bajo tuición y dependencias del MEFP.

• Brindar atención oportuna a través de la líneagratuita a la población desde cualquier puntodel país.

• Implementar el Sistema de Seguimiento y controlde Formularios de la Unidad de Transparencia–SISTRA para la atención a la ciudadanía.

ACCIONES

• El Ministro realizó el lanzamiento de la nuevapágina web con información completa yactualizada del Ministerio de Economía yFinanzas Públicas, en el mes de enero delpresente año.

• Se coordinó con las entidades bajo tuición ydependencia para que actualicen la informaciónde sus páginas web.

• Se elaboraron formularios de solicitudes deinformación en cuatro idiomas: español,quechua, aymara y guaraní.

• Se elaboraron banners de la Unidad deTransparencia con información de la líneagratuita.

• Se implementó la línea gratuita 800103777 parala recepción de denuncias y quejas desdecualquier punto del país.

• Se creó el Sistema de Seguimiento y Control aFormularios de la Unidad de Transparencia-SISTRA en coordinación con la Unidad deTecnologías de Información.

RESULTADOS

Página web del Ministerio de Economía yFinanzas Públicas actualizada

Link de la Unidad de Transparencia, para que lapoblación realice su quejas y denunciadigitalmente.

Las entidades bajo tuición y dependencia delMEFP, actual izaron sus páginas web.

Formularios de solicitud de información en cuatroidiomas a disposición de la población en todaslas ventanillas únicas de atención al público delas entidades bajo tuición y dependencias delMEFP.

Todas las entidades bajo tuición ydependencia, cuentan con banners de laUnidad de Transparencia con información de lalínea gratuita.

El Ministerio de Economía y Finanzas Públicascuenta con un Sistema de Seguimiento y Controla Formularios de la Unidad de Transparencia –SISTRA.

Se recepcionaron 69 llamadas a través de lalínea gratuita desde diferentes lugares del país:23 denuncias, 14 quejas y 32 solicitudes deinformación.

Acceso a la Información


Ética PúblicaOBJETIVOS

• Impulsar, sensibilizar y motivar a lasservidoras y servidores públicos del MEFPal ejercicio transparente y ético de susfunciones en el marco de los valores yprincipios del Nuevo Estado Plurinacionalexpresados en la Constitución Política delEstado y el Decreto Supremo No. 29894.

• Aplicar los procedimientos establecidospara efectuar el seguimiento a las quejasque vulneren los principios éticos en elMEFP y sus instituciones bajo tuición ydependencia.

ACCIONES

• Se realizaron talleres de sensibilización“Construyendo nuestros valores y principiospara Vivir Bién” con todas las unidadesorganizacionales del MEFP.

• Se realizó un taller de sensibilización“Construyendo nuestros valores y principioséticos para Vivir Bién” con los responsablesde las entidades bajo tuición y dependencia.

• Las entidades bajo tuición y dependencia:Autoridad de Impugnación Tributaria –AIT,Servicio Nacional del Sistema de Reparto- SENASIR, Servicio de ImpuestosNacionales SIN, Registro Único para laAdministración Tributaria Municipal -RUATy la Unidad de Coordinación de Proyectosy Programas –UCPP, realizaron talleres de

sensibilización “Construyendo nuestrosvalores y principios para Vivir Bién” a másde 500 servidores públicos.

• Se habilitaron formularios de quejas encuatro idiomas: español, quechua, aymaray guaraní, los mismos que están adisposición de la población en todas lasentidades bajo tuición y dependencia delMinisterio de Economía y Finanzas Públicas.

RESULTADOS

462 servidoras y servidores públicos delMEFP sensibilizados en la construcción devalores y principios éticos para Vivir Bien.

35 servidoras y servidores públicos deentidades bajo tuición y dependencia delMEFP, sensibilizados en la construcción devalores y principios éticos para Vivir Bien.

Más de 500 Servidoras y servidorespúblicos de entidades bajo tuición ydependencia del MEFP, sensibilizados enla construcción de valores y principios éticospara Vivir Bien.

Se recepcionaron 85 quejas del Ministerioy entidades bajo tuición y dependencia, delas cuales 65 fueron concluídas, 17 estánen proceso de investigación y 3 fueronderivadas a la Unidad de RecursosHumanos del Ministerio de Economía yFinanzas Públicas.

Taller de Sensibilización: "Construyendo nuestros valores y principios para Vivir Bien" - 2010


Control Social y Rendición de Cuentas

OBJETIVOS

• Fortalecer la transparencia, el control socialy la rendición de cuentas, cumpliendo laConstitución Pol ít ica del Estado.

• Capacitar a las organizaciones socialesen el Nuevo Modelo Económico, Social,Comunitario y Productivo.

ACCIONES

• Se realizó la Audiencia de RendiciónPública de Cuentas Parcial del Ministeriode Economía y Finanzas Públicas y susentidades bajo tuición y dependencia el31 de agosto del 2010.

• Se realizó un taller de capacitación a laConfederación Sindical de ComunidadesInterculturales de Bolivia (CSCIB) y a laFederación Departamental de MujeresCampesinas, Indígenas, Originarias de laPaz; sobre el Nuevo Modelo Económico,Social, Comunitario y Productivo el 22 denoviembre del 2010.

• Se realizó la Audiencia de RendiciónPública de Cuentas Final del Ministerio deEconomía y Finanzas Públicas y susentidades bajo tuición y dependencia el 3de diciembre del 2010.

• Se invitó a las organizaciones sociales paraque participen como veedores de losProcesos de Contratación de Bienes yServicios del Ministerio de Economía yFnanzas Públicas, en cumplimiento a laPolítica Nacional de Transparencia y LuchaContra la Corrupción.

RESULTADOS

Más de 50 organizaciones y actores socialesde la sociedad civil asistieron al informe delos resultados del primer semestre de lagestión del Ministerio de Economía yFinanzas Públicas y sus entidades bajotuición y dependencia en la Audiencia deRendición Pública de Cuentas Parcial,realizada el 31 de agosto del 2010

Organizaciones sociales capacitadas en elNuevo Modelo Económico, SocialComunitario y Productivo.

Más de 100 organizaciones y actoressociales del país asistieron al informe deresultados de gestión del Ministerio deEconomía y Finanzas Públicas y susentidades bajo tuición y dependencia en laAudiencia de Rendición Pública de CuentasFinal, realizada el 3 de diciembre del 2010



Lucha Contra la Corrupción

OBJETIVOS

• Aplicar los procedimientos establecidos paraefectuar el seguimiento a las denuncias sobrepresuntos hechos de corrupción en el MEFPy sus inst i tuciones bajo tuición ydependencia.

• Conocer la percepción ciudadana sobrecorrupción y nivel de confianza del MEFP ysus entidades bajo tuición y dependencia.

• Capacitar a los servidores públicos del MEFPy sus entidades bajo tuición y dependenciaen normas promulgadas para luchar contrala corrupción.

ACCIONES

• Se elaboraron formularios de denuncia ensobre presuntos hechos de corrupción encuatro idiomas: español, quechua, aymaray guaraní, los mismos que están adisposición de la población en todas lasentidades bajo tuición y dependencia delMinisterio de Economía y Finanzas Públicas.

• Se implementaron mecanismos para elanálisis, seguimiento y recomendación delos presuntos hechos de corrupción.

• Se realizaron 2250 encuestas de PercepciónCiudadana sobre Corrupción y nivel de

confianza del MEFP y sus entidades bajotuición y dependencia en los nuevedepartamentos del país (250 encuestas pordepartamento).

• Se realizaron talleres de capacitación atodos los servidores públicos del MEFP ylas Máximas Autoridades Ejecutivas de laentidades bajo tuición y dependencia sobrela Ley de Lucha Contra la Corrupción,Enriquecimiento Ilícito e Investigación deFortunas, "Marcelo Quiroga Santa Cruz" encoordinación con el Ministerio deTransparencia Institucional y Lucha Contrala Corrupción.

RESULTADOS 2010

Recepción de 38 denuncias del Ministerioy entidades bajo tuición y dependencia, delas cuales 33 fueron concluídas y 5 estánen proceso de investigación.

Se conoce la percepción ciudadana sobrecorrupción y nivel de confianza del MEFPy sus entidades bajo tuición y dependencia.

600 servidores públicos del MEFP y susentidades bajo tuición y dependenciacapacitados en la Ley Marcelo QuirogaSanta Cruz.

PERCEPCIÓN CIUDADANA SOBRE EL GOBIERNO DEL PRESIDENTEEVO MORALES EN COMPARACIÓN CON ANTERIORES GESTIONES

EN LA LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN

La aprobación de laConstitución Política del

Estado garantiza laconstrucción de un EstadoPlurinacional basado en latransparencia, el respeto e

igualdad de todos conprincipios y valores quebuscan el Vivir Bien!!.


Audiencia de la Rendición Pública de Cuentas Parcial, 31 de agosto del 2010


Audiencia de la Rendición Pública de Cuentas Final,3 de diciembre del 2010

UNIDAD DECOORDINACIONDE PROGRAMASY PROYECTOS - UCPP

Presentación

La Unidad de Coordinación de Programas y Proyectos es una unidad desconcentrada del Ministeriode Economía y Fianzas Publicas, que tiene como finalidad la de coordinar la obtención y la ejecuciónde convenios entre el Gobierno y la Cooperación Internacional; Gestionar ante la cooperación internacionalla obtención de nuevos convenios; Ejecutar los convenios de financiamiento otorgados en calidad dedonación o préstamo que el Ministerio de Economía y Finanzas Públicas determine; coordinar con todaslas instancias del ejecutivo, las actividades que lleven al cumplimiento de las metas y objetivos consideradosen los convenios suscritos.

Es por eso, que con los cambios en la Constitución Política del Estado, el nuevo Estado Plurinacional,ha definido que la lucha contra la corrupción es parte indivisible del “vivir bien”; por lo que, comoinstitución se ha definido la lucha frontal contra la corrupción, para este cometido se han generadoactividades para la discusión de la Ley Marcelo Quiroga Santa Cruz y un proceso constante para quela transparencia y la información sea un eje ordenador de nuestras actividades, es así que para elpresupuesto del año 2011 se ha proyectado la elaboración de nuestro portal en Internet para que todospuedan tener acceso a nuestras actividades con total transparencia.

Nuestra Unidad al ser administradora de recursos externos y del TGN, tiene el mandato obligado detransparentar todas nuestras actividades, por esta razón la sensibilización constante de los servidorespúblicos de la Unidad de Coordinación de Programas y Proyectos en temas relacionados, en el transcursodel año 2011 se desarrollaran todas las actividades necesarias para ser una instancia de absolutatransparencia en todos los procesos que nos correspondan realizar.

Lic. Javier Rolando Escalante VillegasDIRECTOR GENERAL EJECUTIVO

UNIDAD DE COORDINACIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS


MANDATO POLÍTICO

La Unidad de Coordinación de Programas yProyectos (UCPP), administra y transfiere recursosfinancieros, que capta de los organismosinternacionales, aplicando los principios de:transparencia, equidad, eficiencia y eficacia conel fin de coadyuvar a la estabilidad fiscal y contribuiral cumplimiento de los objetivos estratégicos delPlan Nacional de Desarrollo.

VISIÓN

La Unidad de Coordinación de Programas yProyectos (UCPP), es una entidad confiable,reconocida y especializada en el seguimiento,monitoreo, evaluación y administración deprogramas y proyectos para el fomento deldesarrollo sostenible y estabilidad fiscal del EstadoBoliviano.

Quiénes somosLa Unidad de Coordinación de Programas yProyec tos (UCPP) , e s una Ins t i tuc iónDesconcentrada, bajo tuición del Ministro deEconomía y Finanzas Públicas, con independenciade gestión administrativa, financiera, legal y técnica,a cargo de un Director General Ejecutivo, queejerce la representación institucional.

Qué hacemosCoordinar la obtención y ejecución de conveniosentre el Gobierno y la Cooperación Internacional.

Gestionar ante la cooperación internacional laobtención de nuevos convenios.

Ejecutar los recursos de financiamiento otorgadosen calidad de donación o préstamo que el Ministeriode Economía y Finanzas Públicas determine.

Adoptar e implementar las decisiones del Ministrode Economía y Finanzas Públicas en lo relativo atemas de descentralización fiscal y administrativa.

Coordinar con todas las instituciones del PoderEjecutivo las actividades que lleven al cumplimientode las metas y objetivos considerados en los

convenios suscritos acerca de los programas dedescentralización fiscal y administrativa.

Para lograr los objetivos propuestos, ejercer ejecutarlos estudios, actividades y tareas que no hayansido realizadas por otras instancias del PoderEjecutivo.

Administrar los recursos que le fueren provistospor organismos de cooperación internacional y elTesoro General de la Nación.

Establecer y organizar un sistema de control internoy diseñar metodologías y procedimientosnecesarios para garantizar que todas susactividades sean realizadas en conformidad conlas normas vigentes.

Misión - Visión


Cómo y dónde trabajamosLa Unidad de Coordinación de Programas yProyectos (UCPP), opera en la ciudad de La Paz,en el Edificio Centro de Comunicaciones La Paz;Piso 15; Avenida Mariscal Santa Cruz, esquinaCalle Oruro.

Cuenta con el siguiente correo institucional:[email protected]

Transparencia de la gestiónEn cuanto a los avances en transparencia de lagestión pública, en la gestión 2009, se nombró unresponsable de coordinación de la Unidad deCoordinación de Programas y Proyectos (UCPP),con la Unidad de Transparencia del Ministerio deEconomía y Finanzas Públicas, asimismo en elmarco de la Política Nacional de Transparencia yLucha Contra la Corrupción se llevó a cabo losiguiente:

ACCESO A LA INFORMACIÓN

Se estructuró el Archivo General de la Unidad deCoordinación de Programas y Proyectos (UCPP)y se aprobó mediante Resolución Administrativalo siguiente:

El Manual de Organización del Archivo General delaUnidad de Coordinación de Programas yProyectos (UCPP).

Los Instrumentos a utilizar, entre los cuáles seencuentran: Formatos de inventario, formatos detabla de descripción o clasificación documental,

formatos de tablas de relación de entrega dedocumentación, formatos de tabla de temporalidad,formatos de tabla de retención documental, formatopara el registro de préstamo en el archivocentralizado y un formulario para usuarios externos.


EL MANUAL DE FUNCIONES YPROCEDIMIENTOS DE ARCHIVO

En cuanto a la página Web, se ha estructurado lainformación que contendrá la misma. El Ministeriode Economía y Finanzas Públicas, ha asignandoun espacio en el sitio del Ministerio para que laUnidad de Coordinación de Programas y Proyectos(UCPP), pueda introducir la información.

ETICA PÚBLICA

Se realizó la socialización de la Ley 004; Ley deLucha Contra la Corrupción Enriquecimiento IIícitoe Investigación de Fortunas "Marcelo QuirogaSanta Cruz” entre los servidores públicos de laUnidad de Coordinación de Programas y Proyectos(UCPP), a través de una exposición realizada porel Dr. Gabriel Carranza Polo

Se real izó del Tal ler de sensibi l ización“Construyendo nuestros principios y Valores paraVivir Bien” en el cual participarán los servidores


públicos de la Unidad de Coordinación deProgramas y Proyectos (UCPP), con el propósitode promover una cultura ética basada en principios,valores y conductas que permitan el desarrollo dela gestión pública más plena y armónica.

CONTROL SOCIAL Y RENDICIÓN DECUENTAS

En cuanto a la Rendición de Cuentas, la Unidadde Coordinación de Programas y Proyectos(UCPP), de acuerdo a la metodología establecida,participó en la Rendición Parcial de Cuentas delMinisterio de Economía y Finanzas Públicas y susEntidades bajo Tuición correspondiente al primersemestre de la gestión, en la que el Director GeneralEjecutivo de la Institución, expuso el avance en elcumplimiento de los compromisos asumidos,también se participó en la Audiencia de RendiciónPública de Cuentas Final del Ministerio de Economíay Finanzas Públicas y sus Entidades bajo Tuicióncorrespondiente a la gestión 2010, donde seexpusieron los resultados alcanzados en la gestión.

AUTORIDADDE IMPUGNACIÓNTRIBUTARIA - AIT

Presentación

El artículo 132 del Código Tributario Boliviano, o Ley 2492, de 2 de agosto de 2003, dispone la creaciónde la Superintendencia Tributaria como parte del Poder Ejecutivo, bajo la tuición del Ministerio deHacienda como órgano autárquico de derecho público, con autonomía de gestión administrativa,funcional, técnica y financiera y jurisdicción y competencia en todo el territorio nacional.

Como resultado de la aprobación del la Nueva Constitución Política del Estado en el Referéndum del25 de enero del 2009, se emitió a través del Decreto Supremo 29894 del 7 de febrero de 2009 laEstructura Organizativa del Órgano Ejecutivo del Estado Plurinacional, D.S 29894 del 7 de febrero de2009 estructura organizativa del Órgano Ejecutivo del Estado Plurinacional

TÍTULO XEXTINCION DE LAS SUPERINTENDENCIASCAPITULO IEXTINCION DE LAS SUPERINTENDENCIASARTICULO 141.- (AUTORIDADES DE IMPUGNACION TRIBUTARIA). La Superintendencia GeneralTributaria y las Superintendencias Tributarias Regionales pasan a denominarse Autoridad Generalde Impugnación Tributaria y Autoridades Regionales de Impugnación Tributaria, entes que continuaráncumpliendo sus objetivos y desarrollando sus funciones y atribuciones hasta que se emita unanormativa específica que adecue su funcionamiento a la Nueva Constitución Política del Estado.

En fecha 11 de mayo de 2009 el Presidente del Estado Plurinacional de Bolivia mediante ResoluciónSuprema 00410 cambia la designación a Director Ejecutivo de la Autoridad General de ImpugnaciónTributaria interina al Dr. Rafael Vergara Sandóval.

Mediante Resolución Administrativa AGIT/0045-A/2010, de 15 de septiembre de 2010, tras su renuncia,se declara en sustitución del Director Ejecutivo General Dr. Rafael Vergara Sandoval, al GerenteAdministrativo y Financiero, Lic. Juan Carlos Maita Michel, quien ejercerá todas las atribuciones yfunciones establecidas en el artículo 139, de la Ley 2492 y artículo 4, de la Ley 3092 del Código TributarioBoliviano (CTB), a partir del 16 de septiembre de 2010, hasta la posesión en el cargo del nuevo titularque será designado por el órgano competente.

Una rápida evaluación del proceso que ha atravesado la AIT en los últimos años permite apreciar queel año 2006 la institución se encontraba en etapa de formación. Comenzaba a ser conocida por losciudadanos, mientras que los funcionarios consolidaban conocimientos (tarea que permanentementeestará en proceso) y comenzaban a aplicarlos de manera ecuánime y objetiva. El trabajo realizado


comenzó a construir lazos de confianza con la ciudadanía, razón por la cual la AIT (ST) experimentó uncrecimiento muy importante, crecimiento que en este periodo 2010 ha vuelto a exigir la máxima entregay compromiso de todos los servidores públicos que la conforman. A cuatro años de haber empezadoeste reto se puede decir que la AIT está conformada de manera sólida tanto en lo técnico jurídico comoen la gestión institucional, solidez que le permite encontrarse lista para afrontar el desafío de crecer ytransformarse en la institución fundamental sobre la cual se desarrolle la Jurisdicción EspecializadaTributaria, en el marco de lo establecido por la Constitución Política del Estado y la Ley del ÓrganoJudicial del estado Plurinacional. Al cerrar este trascendental año lleno de cambios y desafíos es nuestroanhelo institucional haber respondido solventemente con las expectativas referidas a nuestro desempeño,habiendo consolidado hitos importantes como son:

• La ausencia de mora procesal por cuarto año consecutivo, y pese a la carga procesal creciente

• La organización de las 3ª versión de las Jornadas Bolivianas de Derecho Tributario

• La adhesión de la AIT como miembro pleno de la AITFA (Asociación Iberoamericana de TribunalesFiscales y Administrativos)

• La presentación del anteproyecto de Ley del Tribunal Fiscal del Estado a la comisión de constitucióndel Órgano Legislativo del estado Plurinacional

Esperamos que el periodo 2011 consolide los cambios trascendentales que se han emprendido en posde descolonizar la justicia, logrando que al AIT sea un actor fundamental, respondiendo con la calidad,ética y transparencia que hoy la caracterizan.

Lic. Juan Carlos Maita MichelDIRECTOR EJECUTIVO GENERAL

AUTORIDAD DE IMPUGNACIÓN TRIBUTARIA


Misión - VisiónMANDATO POLÍTICO

Conocer y resolver recursos de alzada y jerárquicosadministrando justicia tributaria especializada parasolucionar controversias entre el sujeto pasivo yla administración tributaria, garantizando el debidoproceso en forma transparente, independiente,imparcial y oportuna.

VISIÓN

Consolidarnos y ser reconocidos como unainstitución que administra justicia tributariaespecializada, independiente e imparcial,caracterizada por su ética funcionaria ydesempeño de calidad.

Somos la Entidad Pública que se ha destacado ya descollado en el cumplimiento de su misión enel marco de tres pilares fundamentales: La altaespecialización técnica de nuestro equipo detrabajo, la oportunidad en nuestra accióncumpliendo los plazos formales establecidos porley y fundamentalmente velando por la gratuidaden la administración de justicia en sedeadministrativa.

Nuestra función está caracterizada por lossiguientes valores estratégicos:

Transparencia: Nuestros actos en materia sustantivay de gestión son de conocimiento público.

Imparcialidad: Las resoluciones de recursosjerárquicos y de alzada se emiten con estrictasujeción a la ley, sin sesgo ni parcialidad, y sininfluencia externa alguna.

Ética: Actuación correcta en la resolución decausas, en base a la idoneidad y conducta detodos los Servidores Públicos de la Institución.


Quiénes sómos

Resolvemos divergencias entre la administracióntributaria y el sujeto pasivo, pronunciándonos endoble instancia la primera a por medio de laatención de Recursos de Alzada en las AutoridadesRegionales de Impugnación Tributaria y en segundainstancia, por medio de Recursos Jerárquicos quese interponen en la Autoridad General deImpugnación Tributaria ante el pronunciamientode alzada, como segunda y última instancia en lavía administrativa.

Qué hacemos

Cómo y dónde trabajamos,cobertura institucional

Autoridad General de Impugnación Tributaria:Av. Víctor Sanjinés N° 2705 esq. Méndez Arcos(Plaza España)

Autoridad Regional de Impugnación Tributaria LaPaz: Av. Víctor Sanjinés N° 2709 (Plaza España)

El Responsable Departamental de Recursos deAlzada Oruro, responde ante la Autoridad Regionalde Impugnación Tr ibutar ia de La Paz.

Autoridad Regional de Impugnación TributariaSucre: Calle Calvo N° 282 esq. Potosí

El Responsable Departamental de Recursos deAlzada Potosí, responde ante la Autoridad Regionalde Impugnación Tributaria de Chuquisaca.

Autoridad Regional de Impugnación TributariaCochabamba: Calle Chuquisaca N° 668 entreLanza y Antezana

El Responsable Departamental de Recursos deAlzada Tarija, responde ante la Autoridad Regionalde Impugnación Tributaria de Cochabamba.

El Responsable local de Recursos de AlzadaYacuiba, responde ante la Autoridad Regional deImpugnación Tributaria de Cochabamba

Autoridad Regional de Impugnación TributariaSanta Cruz: Calle Sucre Esq. Guijarro Edif. MutualGuapay,Piso 3

El Responsable Departamental de Recursos deAlzada Beni, responde ante la Autoridad Regionalde Impugnación Tributaria de Santa Cruz

El Responsable Departamental de Recursos deAlzada de Pando, responde ante la AutoridadRegional de Impugnación Tributaria Santa Cruz.


DirecciónEjecutiva General

Sub Dirección deRecursos Jerárquicos

Sub Dirección dePlanificación y

Desarrollo

Gerencia deRecursosJudiciales

GerenciaAdministración

y Financiera

SecretariaJurídica

SecretaríaTécnica

Secretaría deCámara

DirecciónEjecutiva

Regional La Paz

Dirección EjecutivaRegional Santa

Cruz

Dirección EjecutivaRegional

Cochabamba

Dirección EjecutivaRegional

Chuquisaca

Transparencia de la gestiónOBJETIVOS INSTITUCIONALES 2009-2012

OIN 1. Implementar mecanismos de informacióny comunicación institucional, facilitando el accesoa los públicos meta externos, así como a losservidores públicos de la AIT.

OLT 1. Proyectar propuestas especializadas enmateria tributaria y cabildear su aprobación

OEP 1. Gestionar los procesos organizacionalesde manteniendo y superando los niveles de calidadefectividad mostrados en los procesosorganizacionales.

OTH 1 Promover permanentemente laespecialización y competencia de todo el Personalde la AIT.

OSF 1. Gestionar y administrar eficientemente losrecursos de Impugnación Tributaria

OIAT 1. Mejorar continuamente las condicionesfísicas y ambientales de trabajo facilitando el logrode objetivos.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS 2010

OIN 1.1 Re posicionar, en el ámbito nacional,la imagen de en el marco de la especialidad, lagratuidad y la oportunidadOIN 1.2 Modernizar el Registro Público iniciandola digital ización del Archivo Públ ico,transparentando la gestión institucional,asegurando el acceso libre y directo a lainformación de los públicos meta y partesinteresadas.

OLT 1.1 Gestionar la aprobación de la normativade Especializada

OEP 1.1 Conocer y resolver el 100% de loscasos de Recursos Jerárquicos presentados,en los plazos y en la forma establecidaOEP 1.2 Conocer y resolver el 100% de loscasos de Recursos de Alzada presentados, enlos plazos y en la forma establecida.OEP 1.3 Patrocinar, supervisar y controlar, entiempo y forma, demandas y RecursosConstitucionales.OEP 1.4 Implantar el SIDOTOEP 1.5 Revisar, elaborar y optimizar losprocesos organizacionales en el marco de laconstitución del Tribunal Fiscal del Estado.OEP 1.6 Analizar técnica y jurídicamente el100% de los casos de Recursos Jerárquicospresentados, en los plazos y en la formaestablecida.

OTH 1.1 Revitalizar el espíritu ético institucionalOTH 1.2 Dirigir y llevar adelante de Capacitacióndel personal de la AIT

OSF 1.1 Dirigir y llevar adelante la administraciónfinanciera en el marco de la normativa vigentedesarrollando los sistemas financieros y nofinancieros de Administración y ControlGubernamental

OIAT 1.1 Priorizar el fortalecimiento de lainfraestructura institucional en el marco de losrecursos disponibles


OCG 1. Supervisar, controlar y evaluar eldesempeño organizacional de manera sistemática,en base a información cuantitativa y/o cualitativa

OFI 1. Desarrollar una estrategia integral decomunicación institucional y ejecutarla hasta elaño 2012

OCG 1.1 Ejecutar auditorías y seguimientos decontrol poster ior con independenciaOCG 1.2 Desarrollar el proyecto de fiscalización,supervisión y control de las ARIT.

OFI 1.1 Socializar el desempeño institucionalde a través de los canales de información másefectivos

PRESUPUESTOGESTIÓN 2010

19.950.000

11.766.874

PROGRAMA

10 Recursos de Alzaday Recursos Jerárquicos

97 Programa Financiero

<% DEFINANCIAMIENTO

-

-

EJECUTADOAL

30/11/1014.671.841.16

(1)

1.484.718.23

% DEEJECUCIÓN

73.54 %

12.60 %

(1) No incluye ni sueldos del mes de noviembre ni aguinaldos

Acciones asumidas en el marco del programatransparencia

Acceso a la información: Sobre el particular, laAutoridad de Impugnación Tributaria ha diseñadosu página Web, con toda la información instruida,la misma que está debidamente actualizada y conla información pública que se detalla a continuación:

Datos Generales: Dirección: Ubicación física delinmueble, Números de teléfonos, Correo electrónicoy direcciones URL

Plan Estratégico, POA: Misión, Visión, ObjetivosInstitucionales, Plan Estratégico Institucional,

Programación Operativa Anual POA, Programado,Ejecutado, Resultados, Rendición de Cuentas(Actas de la Rendición de Cuentas).

Informes de Gestión: Informes de resultadosde viajes oficiales, Resúmenes de investigaciones,Medios disponibles para el acceso a la informaciónEstadística, Formularios y reglamentos vigentes.

Información Financiera: PresupuestoInstitucional, Fuentes de Financiamiento, Balancede Gestión, Nómina de Proveedores.

Recursos Humanos: Autoridades, Nómina dePersonal Dependiente, Modalidad de Selección,Escala Salarial, Organigrama, Términos de


referencia, Manual de Funciones y Manual dePuestos, Convocatorias.

Instrumentos de Contacto: Espacio paracomentarios y Sugerencias:

Formulario Electrónico y correo electrónico, por elcual el visitante puede ponerse en contacto conlos responsables de la página Web. Fechas de lasactualizaciones de la página Web y Enlace a lapágina web del Ministerio de Economía y FinanzasPúblicas.

PROMOCIÓN DE LA ÉTICA DE LOSSERVIDORES PÚBLICOS:

Es central mencionar que el código de ética de lainstitución fue alineado con los principios y valoresestablecidos en la Constitución Política del Estado

y en línea con la Política de Transparencia que rigelas acciones de Órgano Ejecutivo del EstadoPlurinacional, aprobándose mediante resoluciónAdministrativa AGIT/0027/2010 el 11/05/2010 concódigo R/AP-008 la tercera versión de este código.En línea con el programa de actividades delMinisterio de Economía y Finanzas Públicas,trasmitidas por su Unidad de Transparencia, éstaactividad de promoción de la ética de los servidorespúblicos fue realizada en la Autoridad deImpugnación Tributaria, mediante la implementacióndel taller de sensibilización “Construyendo NuestrosPrincipios y Valores Para Vivir Bien”.

Taller orientado a difundir principios y valores éticosque rijan la conducta del servidor público, deacuerdo con la Constitución Política del Estado,asistieron todos los servidores públicos de laAutoridad de Impugnación Tributaria, convocados



a participar en este evento, el mismo que se realizóen dependencias de la AGIT el día miércoles 21de julio de 2010.

PROMOCIÓN DE MECANISMOS PARA LAIMPLEMENTACIÓN DEL CONTROL SOCIAL:

La AIT, respondiendo al mandato presidencial de“cero tolerancia a la corrupción e impunidad” encumplimiento de los Artículos 235 y 241 de laConstitución Política del Estado, ha promocionadomecanismos para la implementación del ControlSocial en los actos de audiencias públicas. En laaudiencia pública correspondiente a la gestión2009 participaron la Confederación Nacional deMujeres Campesinas, Indígenas y Originarias deBolivia; la Confederación Nacional de NacionesIndígenas Originarias de Bolivia - La Paz; el ConsejoNacional de Mujeres Campesinas, Indígenas yOriginarias de Bolivia y la Confederación de MujeresBartolina Sisa; representando al Control Social.

En representación del Estado estuvieron elMinisterio de Transparencia y Lucha Contra laCorrupción, y la Unidad de Transparencia delMinisterio de Economía y Finanzas Públicas.

RENDICIÓN PÚBLICA DE CUENTAS:

Se han ejecutado tres actos Fecha de AudienciaInicial: 12 de marzo de 2010 Fecha de AudienciaParcial: 31 de agosto de 2010 Fecha de AudienciaFinal: 3 de diciembre de 2010

RECEPCIÓN DE QUEJAS Y DENUNCIAS

Cabe informar que, sobre el particular, en laAutoridad General de Impugnación Tributaria nose ha registrado ningún caso reportado comoqueja o denuncia, aspecto que refleja en granmedida la apertura y disposición de la AIT a hacersus procesos sustantivos y administrativos cadavez mas fluidos y de cara a la rendición de cuentas.

EMPRESA PÚBLICANACIONAL ESTRATÉGICADEPÓSITOS ADUANEROSBOLIVIANOS - DAB

Presentación

Depósitos Aduaneros Bolivianos (DAB) desde el primer momento que inicia sus operaciones a nivelnacional, ha demostrado ser una Empresa dispuesta a cambiar los paradigmas de la gestión públicaen Administración de Empresas estratégicas, basada en sus principios fundamentales de honestidad,idoneidad, eficiencia, pro actividad, transparencia, responsabilidad, igualdad de oportunidades, equidadsocial y de género.

DAB presta servicios a importadores, exportadores y operadores de comercio exterior y en este rubro,se mueven muchos intereses económicos buscando reducir sus costos de operaciones y tributarios,así como reducir los TIEMPOS de recepción y despacho de mercancías, por consiguiente, los riesgosdel fantasma de la corrupción rondan nuestro entorno; DAB debe contar con funcionarios comprometidoscon la construcción de una Empresa intachable, honesta y transparente, el reto es enorme y el objetivoalcanzable, 2011 es el año en la consolidación de la Empresa y la construcción para la certificación ISO9001-2008, DAB será un ejemplo de gestión de Empresa Pública Nacional estratégica.

La juventud de esta Empresa Pública con 19 meses de vida en el rubro del servicio al comercio, muestraun accionar transparente en sus actos, situación que se debe al compromiso de todos quienes somosparte de DAB; la nueva mentalidad de generar recursos para el Estado Plurinacional y de esta formacoadyuvar en la atención de las demandas de Salud, Educación, Trabajo, Alimentación y otros, haceque DAB se constituya a futuro en el puntal y ejemplo de la lucha contra la corrupción.

Lic. Yony Molina DávalosGERENTE GENERAL

DEPÓSITOS ADUANEROS BOLIVIANOS


Quiénes somos

Misión - Visión

Depósitos Aduaneros Bolivianos (DAB) es unaEmpresa Nacional Pública estratégica creadamediante D.S. 29694 de 3 de septiembre de 2008,está bajo tuición del Ministerio de Economía yFinanzas Públicas

DAB inicia sus actividades de organización enfecha 5 de enero de 2009 y el 24 de junio de 2009inicia sus operaciones.

DAB cuenta con patrimonio propio, autonomía degestión administrativa financiera, legal y técnica.

El objeto de la creación de DAB es laprestación de Servicios:

Regulados, Logísticos, Almacenaje, y Asistenciaal Control de Tránsitos.

• No Regulados, constituyen las actividadespermitidas a DAB.

MISIÓN

Somos una Empresa Pública Nacional Estratégica,responsable de la prestación efectiva, expedita, seguray de calidad de los servicio logístico, de almacenaje, deasistencia al control de tránsitos y otros, para facilitarlas actividades del comercio exterior a través del apoyoa los sectores productivos, industria y comercio,consolidando la inversión en infraestructura aduanera.

VISIÓN

Depósitos Aduaneros Bolivianos DAB, es una empresaestratégica líder, rentable y competitiva en laadministración de depósitos aduaneros a nivel nacionaly regional, proporcionando un servicio de calidadcertificado, con infraestructura suficiente, tecnología depunta, y talento humano altamente calificado ycomprometido, al servicio del comercio exterior.


DAB cuenta con un Directorio conformadapor:

• Un representante del Ministerio de Economíay Finanzas Públicas

• Un representante del Ministerio de la Presidencia

• Un representante del Ministerio de produccióny Micro Empresa

Cómo y dónde trabajamosLos servicios que presta DAB se ejecuta através de los diferentes tipos de RecintosAduaneros, los mismos son:

• Depósitos de Aduana Interior: La Paz, Oruro yTarija

• Depósitos de Aduana Frontera: Desaguadero,Charaña, San Matias y San Vicente

• Depósitos de Aduana Aeropuerto: Santa Cruzy Cochabamba

Los Recintos bajo la administración deDepósitos Aduaneros Bolivianos (DAB)estructuralmente fueron departamentalizadosde la siguiente forma:

• Departamento Regional La Paz: La Paz,Desaguadero, Oruro, Charaña, Tarija yGuayaramerín.

Tranparencia de la Gestión

ACCIONES:

La implementación de la Transparencia y Luchacontra la Corrupción en una Empresa tan sensiblecomo en el caso de DAB, amerita desarrollarprogramas y estrategias específicas para erradicareste mal endémico, en este entendido encumplimiento a las directrices establecidas por laUnidad de Transparencia del MEFP, se ha ejecutadolo siguiente:

1. Presentación 1° Audiencia Pública Nacional alas Organizaciones Sociales invitadas en fecha1° de abril de 2010.

Se realizó en la Av. 6 de marzo s/n - Ciudadde El Alto Recinto Interior Aduana La Paz, con


la participación de representantes de 5organizaciones sociales, donde se hizo conoceraspectos relacionados a DAB y cuáles son losobjetivos a lograr en la gestión 2010.

Disertantes: Lic. Freddy Murillo y Lic. JimmyCalderón M.

2. Rendición de Cuentas Parcial llevada a caboen fecha agosto 31 de 2010, ante los diferentesrepresentantes invitados de las OrganizacionesSociales.

Se llevó a cabo en el Auditórium del BancoCentral de Bolivia, con la presencia del Sr.Ministro de Economía y Finanzas Públicas ylas MAE´s de las Instituciones bajo tuición del

• Departamento Regional Santa Cruz: Santa Cruz,Cochabamba, Puerto Suarez, san Matías y SanVicente.


MEFP entre ellas DAB, no teniendo ningunaobservación sobre la ejecución de lasactividades, como constancia se cuenta conla firma del acta correspondiente.

La presentación estuvo a cargo del Lic. YonyMolina Dávalos Gerente General de DAB.

3. Rendición de Cuentas de Gestión, llevada acabo en fecha 03 de diciembre de 2010 antelos diferentes representantes de lasOrganizaciones Sociales.

Se llevó a cabo en el Auditórium del BancoCentral de Bolivia, con la presencia del Sr.Ministro de Economía y Finanzas Públicas ylas MAE´s de las Instituciones bajo tuición delMEFP entre ellas DAB, al respecto no se hatenido ninguna observación respecto a lagestión desarrollada por DAB, para constanciase procedió a la firma del Acta de conformidad.

4. Se cuenta con información actualizada en laPágina Web www.dab.gob.bo donde en el“Mapa del sitio” se cuenta con un campoexclusivo a Transparencia, en el mismo estáinformación relativa a:

• Datos Generales de la Institución• Recursos Humanos• Programación de Operaciones Anual (POA)

• Información Financiera• Información de Gestión• Marco Normativo• Instrumentos de Comunicación y contacto

5. DAB cuenta con el Código de Ética, instrumentolegal que permitirá su aplicación en caso decontar con procesos.

6. Se ha ejecutado el Taller de Sensibilización acargo del Ing. Guido Santiermi, para lo cual seha dividió en 3 grupos de trabajo, actividaddesarrollada en los predios de recinto InteriorLa Paz en fechas 29 y 30 de octubre..

7. Lucha Contra la Corrupción, se cuenta con el“Buzón de Quejas y denuncias” y los formulariospertinentes entregados por la Unidad deTransparencia del MEFP, mismos que a la fechano se cuenta con denuncias, el Buzón tieneuna ubicación estratégica al encontrarseubicado en el Hall principal de DAB dondeexiste gran afluencia de clientes que usannuestros servicios.

Asimismo, se tiene concluido el boletín informativode DAB que entrará en circulación en pocos días;por otra parte se tiene concluido el Panel deInformaciones que será implementado en losRecintos de DAB a nivel nacional, mismo quepermitirá brindar información actualizada a losclientes

ADMINISTRACIÓN DESERVICIOS PORTUARIOS– BOLIVIA (ASP-B)

Presentación

La Administración de Servicios Portuarios – Bolivia (ASP-B), es una institución pública descentralizada, que seencuentra bajo tuición del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas del Estado Plurinacional de Bolivia.

Creada en el año 1996, y reorganizada en 1998, la ASP-B ejecuta la potestad que tiene el Estado boliviano en lospuertos y lugares habilitados y por habilitarse, para el tránsito de mercaderías de y hacia Bolivia; coordinando,planificando, controlando y fiscalizando las operaciones de comercio exterior, en su calidad de agente aduanerooficial acreditado por el Gobierno boliviano.

Actualmente la ASP-B tiene presencia en los puertos internacionales de Arica y Antofagasta en la República deChile, Ilo y Matarani en la República del Perú, Rosario en la República Argentina, y Villeta en la República delParaguay.

Durante la gestión 2010, hemos iniciado un proceso de reestructuración de la ASP-B, buscando mejorar losprocesos y procedimientos que, como institución pública, nos permiten facilitar el comercio exterior boliviano, enel marco de la política de relaciones económicas internacionales definida por el gobierno de nuestro PresidenteEvo Morales Ayma, la cual busca potenciar nuestro relacionamiento con el mundo de manera digna y soberana.

Asimismo, hemos trabajado en la construcción de una gestión pública plurinacional, comprometida con los valoresy principios establecidos en nuestra Constitución Política del Estado, impulsando una política de transparencia ylucha contra la corrupción.

¡Por una Bolivia digna y productiva para Vivir Bien!

Maria Nela Prada TejadaDIRECTORA GENERAL EJECUTIVA

ADMINISTRACIÓN DE SERVICIOS PORTUARIOS – BOLIVIAESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA


Quiénes somos


Contribuir al desarrollo económico y social del EstadoPlurinacional de Bolivia, facilitando el comercio exterioren los puertos habilitados y por habilitarse, para eltránsito de mercaderías de y hacia Bolivia, en el marcode una gestión pública digna, soberana, responsable,eficiente y transparente.

VISIÓN

La Administración de Servicios Portuarios – Bolivia (ASP-B), es una entidad pública estratégica, que coadyuvaa la consolidación de una Bolivia digna y productiva,brindando servicios portuarios de calidad y ejerciendoun eficaz control y fiscalización de las operacionespropias del tránsito de mercaderías de y hacia Bolivia.

Mediante Decreto Supremo Nº 24434, de fecha 12 deDiciembre de 1996, en sustitución de la extinguidaAdministración Autónoma de Almacenes Aduaneros(AADAA), se crea la Administración de Servicios Portu-arios – Bolivia (ASP-B); como una entidad públicadescentralizada, sin fines de lucro, con autonomía degestión técnica, administrativa y financiera, personalidadjurídica y patrimonio propio; bajo tuición del ex Ministeriode Hacienda.

La ASP-B, inicia sus actividades formalmente el 23 dejunio de 1997, teniendo las siguientes atribuciones:

• Ser el Agente Aduanero acreditado por el Estadode Bolivia.

• Ejercer la potestad que tiene el estado boliviano enlos puertos habilitados para el tránsito de mercaderíade y para Bolivia, coordinando, planificando, contro-lando y fiscalizando las operaciones de ComercioExterior, conforme las normas jurídicas vigentes.

• Ejecutar las políticas del Gobierno Nacional para elDesarrol lo Portuario y Comercio Exterior.

Mediante Decreto Supremo Nº 25136, de 24 de agostode 1998, la ASP-B es reorganizada, y pasa a estar bajotuición del ex Ministerio de Comercio Exterior e Inversión.

Posteriormente, mediante Decreto Supremo Nº 28631, de 8 de marzo de 2006, se establece que la ASP-B seencuentra bajo tuición del ex Ministerio de Hacienda,hoy Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, situaciónque se mantiene hasta la fecha.

La ASP-B cuenta con un Directorio que es el órganosuperior de la entidad, y está constituido de la siguienteforma: Viceministro (a) de Política Tributaria, Viceministro(a) de Política Exterior, Viceministro (a) de Exportaciones,Presidente (a) de la Cámara Nacional de Comercio yPresidente (a) de la Cámara Nacional de Industria.

El Directorio está encargado de definir regulaciones quepreserven los derechos e intereses el Estado bolivianoy de los usuarios en los puertos de tránsito, apoyar lasactividades de exportación, orientar y desarrollar lasactividades de la entidad, y sugerir las políticas a aplicarsepor el Gobierno nacional en materia de control delcomercio exterior.

La entidad está a cargo de un (a) Director(a) GeneralEjecutivo (a), quien ejerce la representación institucionaly se constituye en la Máxima Autoridad Ejecutiva, siendoresponsable ante el directorio de organizar, dirigir ycoordinar la actividad general de la ASP-B.


Los servicios que presta la ASP-B, son lossiguientes:

IMPORTACIÓN• Recepción, verificación, custodia, control,

almacenamiento y certificación de todo tipo demercadería en tránsito a Bolivia.

• Desconsol idac ión de contenedores.• Acondicionamiento y fraccionamiento de los

despachos de importación.• Estiba y desestiba de carga.• Porteo y acopio en almacén.• Despacho de carga al destino y en la empresa

de transporte elegida por el importador.

EXPORTACIÓN• Planificación e internación de empresas de

transporte al puerto.• Descarga de camión o ferrocarril.• Recepción, verificación, control y elaboración

de la póliza de tránsito.• Consolidación de la mercadería.• Traslado a zona de staking en coordinación con

líneas navieras.• Envío de documentación al exportador

La ASP-B tiene presencia a nivel nacional einternacional, con la finalidad de cumplir lasatribuciones y funciones específicas, en beneficiode la sociedad boliviana.

Oficinas en Bolivia: La Paz, El Alto, Oruro,Cochabamba, Santa Cruz, Sucre (oficina delegada),Potosí (oficina delegada), Tarija (oficina delegada).

PRESENCIA EN PUERTOS INTERNACIONALES

Arica:• Almacenes cerrados con un total de 28.456

m2,• Patios de almacenamiento de 102.525 m2,• Período libre de almacena-miento de 365 días

para carga de importación y 60 días paraexportación (excepto para carga peligrosa conclasificación IMO)

• Metraje móvil en el puerto de 37.400 m2.

Antofagasta:• Cuatro almacenes cerrados con un total de

28.000 m2,• Patios de almacenamiento de 292.00 m2,• Período de almacenamiento de 365 días para

importación y 60 días para exportación (exceptopara carga peligrosa con clasificación IMO)

• Recinto extraportuario para acopio de mineralesen Portezuelo a 30 kms de Antofagasta(Portezuelo) con una superficie de 40.000 m2.


Cómo y dónde trabajamos

Durante la gestión 2010, la ASP-B ha impulsado unapolítica de transparencia y lucha contra la corrupción,asumiendo las siguientes acciones:

• Fortalecimiento de los mecanismos de acceso a lainformación y de relacionamiento con la sociedadboliviana, a través de atención permanente a lapoblación y participación en ferias nacionales.

• Implementación de material gráfico de transparenciay lucha contra la corrupción en las oficinas nacionalese internacionales de la ASP-B (banners), así comoformularios de quejas, sugerencias y denuncias, losmismos que se encuentran al alcance de toda lapoblación, así como de las servidoras y servidorespúblicos de la entidad.

• Realización de dos talleres de socialización de laLey Nº 004, de 31 de marzo de 2010, Lucha contrala corrupción, enriquecimiento ilícito e investigaciónde fortunas “Marcelo Quiroga Santa Cruz”, realizadosen fecha 23 de abril de 2010, de los que participaronservidoras y servidores públicos de laASP-B.

• Inicio del desarrollo de la página web de la entidad,la cual contará con información al servicio de todapoblación boliviana.

• Rendición pública de cuentas parcial ante organiza-ciones sociales en fecha 31 de agosto de 2010.

Ilo:• Almacén cerrado de 1.560 m2, patios de

almacenamiento de 56.100 m2, con un períodolibre de almacenamiento según tarifario deEmpresa Nacional de Puertos del Perú de 365días.

Villeta:• Depósito Franco en Puerto Villeta para

recepción, almacenamiento y expedición demercancías.

Rosario:• Muelle de 543 mts y 4 galpones.• Zona Franca en el Puerto con un área cercada

de 23.800 m2

Nueva Palmira:• No hay presencia de la ASP-B; pero se cuenta

con un Depósito Franco Nº 2 con una superficiede 1.000 m2.


Transparencia de la gestión

ADUANA NACIONALDE BOLIVIA - ANB

Presentación

Desde esta gestión, la Aduana Nacional está en proceso de fortalecer su trabajo para lograr sus objetivosestratégicos y generales de la forma más ef ic iente y sobre todo transparente.

Uno de los cambios más importantes que operó fue en el ámbito de los recursos humanos, donde seaplicó un efectivo sistema de rotación, un proceso de renovación y la tecnificación del personal de lasáreas sustanciales.

El ejercicio de trasladar funcionarios de las administraciones donde prestaron sus servicios por muchotiempo evitó la generación de nexos de confianza con algunos malos importadores. Asimismo, luegode muchos años la Aduana lanzó 15 convocatorias públicas y abiertas para reclutar tanto personaladuanero como oficiales de policía para el Control Operativo Aduanero (COA), consiguiendo incorporarprofesionales idóneos.

Asimismo, la gestión que termina ha permitido ajustar los controles aduaneros gracias a una mejorexplotación de los sistemas informáticos, de forma tal que la vigilancia a las operaciones de comercioexterior sea más riguroso, es el caso de las cámaras de seguimiento y los cruces de información enlínea. Fruto de este trabajo y la inteligencia aduanera se han podido detectar nuevas formas decontrabando técnico que envolvieron inclusive a algunos malos funcionarios.

Otro avance que se puede destacar es el trabajo con la central de riesgos que ha permitido la incorporaciónde varios importadores al Sistema de Enlace Aduanero (SEAs), obteniendo como beneficio mayorcantidad de canales verdes. A mayor transparencia de los importadores mayores facilidades de laAduana.

El control en rutas se ha visto fortalecido por el acceso a información aduanera de los funcionarios delCOA y el trabajo coordinado entre este brazo operativo y los fiscalizadores de la Aduana. El acercamientoa las comunidades de frontera y lugares por donde transitan contrabandistas ha permitido ver objetivamentelas condiciones de vida de la población y transmitirlas a las instancias que corresponde, para evitar queestos sectores sociales en razón a sus diversas necesidades se involucren en la internación ilegal demercancías.

La Aduana no ha descuidado la tarea de generar conciencia tributaria, y para ello se están realizandovarias acciones de comunicación orientadas a que los niños y jóvenes del país y la población en generalprefiera realizar actividades lícitas. Algunos de estas acciones son el contacto “cara a cara” con laciudadanía a través de las plataformas de atención y las ferias de comunicación y la difusión de spots,cuñas radiales e impresos motivacionales y educativos.

Marlene Ardaya VásquezPRESIDENTA EJECUTIVA a.i.

ADUANA NACIONAL DE BOLIVIA


Quiénes somos

Misión - VisiónMISIÓNFacilitar y controlar el flujointernacional de mercancíasy la recaudación de lostributos aduaneros.

VISIÓNSer una aduana moderna,eficiente, profesional ytransparente, reconocidapor su ética y compromisocon la sociedad.

Ante las necesidades de nuestro país de contarcon un medio Institucional que vele por el ingresoy salidas de mercaderías en el año 1929 se creael Servicio Nacional de Aduanas el mismo quefue aprobado y complemen-tado con varias normasulteriores dando origen a varias gestionesadministrativas deficientes sin los avancestecnológicos acordes para el control de lasexportaciones e importaciones.

Antes de las reformas iniciadas en la Ley Generalde Aduanas No. 1990 la Aduana Nacional fuecalificada como una de las entidades públicas mascorruptas de Bolivia, misma que para esa épocano contaba con personal capacitado y menoscon la infraestructura necesaria para hacer frentecon el compromiso de eficiencia y eficacia que sele debe a nuestro país.

En el año 1999 ante las urgencias de contar conuna norma acorde con los nuevos lineamientosglobalizadores en materia de Comercio Exterior el 28 de Julio del mismo año el poder legislativo denuestra Nación promulgo la Ley 1990 “Ley Generalde Aduanas” dando el inicio a una importanteReforma Institucional, siguiendo con los mismosaños mas tarde fue promulgado la Ley No. 2492

“Código Tributario Boliviano” la misma que regula el régimen jurídico del sistema tributario Boliviano.

La promulgación de esas dos normas marco elinicio a varias reformas institucionales y emisiónde reglamentos los mismos que sirvieron de basepara ejercer una correcta y amplia administración aduanera.

Actualmente la Aduana Nacional es una entidadde derecho público de carácter autárquico conjurisdicción nacional, de duración indefinida, conpersonería jurídica y patrimonio propio, seencuentra bajo tuición del Ministerio de Economíay Finanzas Públicas el cual se constituye comonuestro ente tutor.

Ante las necesidades, político, económico ysociales esta gestión se ha caracterizado por elcambio admin ist rat ivo e inst i tuc iona l ,introduciéndose varios regimenes de control en elmarco de la lucha contra el contrabando y lacorrupción, todos ellos acordes con el cumplimientode la Constitución Política del Estado Plurinacionalde Bolivia, los convenios y tratados internacionalesy los lineamientos establecidos en las políticasinstitucionales de nuestra Estado Plurinacional deBolivia.


Qué hacemos


LA ADUANA NACIONAL

• Vigila y fiscaliza el paso de mercancías por lasfronteras y aeropuertos del país.

• Recauda los tributos aduaneros, pagos deservicio de aduanas y otros que determinanlas leyes.

• Administra los regimenes de operacionesaduaneras.

• Emite reglamentos, d isposic iones yprocedimientos de carácter técnico en materiade regimenes, operaciones y accionesaduaneras así como aquellas que regulan ycontrolan la actividad de los usuarios del servicioaduanero.

La Aduana Nacional está conformado por un:

DIRECTORIO

El mismo que es el nivel directivo de la institución,esta integrado por un Presidente Ejecutivo y cuatroDirectores los mismos que son nombrados por elPresidente Constitucional del Estado Plurinacionalde Bolivia en base a una terna remitida por elCongreso Nacional.

NIVEL EJECUTIVO

Conformado por la Presidencia Ejecutiva, GerenciaGeneral, Gerencias Nacionales (Normas,Fiscalización, Jurídica, Administración y Finanzasy Sistemas) y las Gerencias Regionales (La Paz,Santa Cruz, Cochabamba, Oruro, Tarija y Potosí)

NIVEL OPERATIVO

El nivel operativo esta desconcentrado y seencuentra conformado por Administraciones deAduana (42) ubicadas a nivel urbano y rural del

• Previene y reprime los ilícitos aduaneros dentrodel ámbito de sus competencias.

• Evalúa y fiscaliza las actividades de los auxiliaresde la función pública aduanera y de las personasnaturales y jurídicas que efectúan o participanen operaciones de comercio exterior.

• Efectúa actos de cobranza coactiva de lostributos que correspondan.

• Genera estadísticas de las operaciones decomercio exterior.

territorio nacional y Agencias Exteriores de Aduanaubicados en Matarani, Perú y Arica, chile.

Asimismo, existen unidades y departamentos,tanto a nivel central como regional que brindanel apoyo técnico y administrativo a las unidadesoperativas mencionadas.

CONTROL OPERATIVO ADUANERO

El Control Operativo Aduanero (COA) es la unidadencargada de realizar la prevención y represión deilícitos aduaneros y el control aduanero demercancías que circulen en el territorio nacional.Esta conformada por un Comando Nacional yComandos Regionales, actualmente cuenta conpersonal policial altamente calificado perteneciente a la Policía Nacional declarados en comisión deservicios en la Aduana Nacional.

FUNCIONARIOS PÚBLICOS ADUANEROS

Están conformados por todos los servidores yservidoras públicos que con un compromiso de


Transparencia de la gestiónEn el marco de la Política Gubernamental deTransparencia y Cero corrupción la Aduana Nacio-nal se encuentra erigiendo sus bases en base alo siguiente:

1. El manejo de imagen institucional es vital parael progreso de la Aduana Nacional. Este manejode la comunicación con la sociedad civil debecentrarse en mostrar resultados positivos, tantoen el desarrollo de proyectos y emprendimientos,como en la operativa diaria de tal forma de recu-perar la confianza en la Institución y por ende laampliación de la base tributaria.

2. Contar con normas y reglas claras es muyimportante, sin embargo es igualmente importanteque estas normas y reglas estén al alcance de losoperadores de comercio exterior y de la poblaciónen general. Ello es posible lograr apelando a latecnología y las redes de información, mediantepáginas Web de fácil acceso y búsqueda como através de foros de información y discusión deaspectos aduaneros.

3. El servicio de control de flujo de mercancíaspor parte de la Aduana Nacional, va acompañadopor el servicio de almacenaje proporcionado porlas empresas concesionarias. Para dichas empre-sas, aún no se ha perfeccionado estándares deservicio que permitan contar con el mismo tratoen cualquier depósito de aduana. En este caso,es labor de la Aduana Nacional, exigir se apliquenestándares de servicio homogéneos y costoscompetitivos para que el operador no percibadiferencias sustanciales en el servicio de un con-cesionario a otro y de un punto geográfico a otro.Esta labor debe iniciarse con la revisión del gradode cumplimiento del Reglamento para la Concesiónde Depósitos de Aduana y su modificación en loscasos que amerite.

Actualmente la Aduana Nacional en el marco delas Políticas de Transparencia ha logrado laTRANSPARENTACIÓN DE LOS PROCESOS DERECLUTAMIENTO DE PERSONAL Y COMPRADE BIENES Y SERVICIOS:


servicio prestan funciones en las distintasGerencias, Administraciones y Unidades de laAduana Nacional, no se encuentran sujetos a laLey General del Trabajo y su accionar se encuentraregido por la Constitución Política del EstadoPlurinacional de Bolivia, Ley No. 1178 (SAFCO),

Ley No. 2027 (Estatuto del Funcionario Público),Ley Nº 004 de 31 de marzo de 2010 (Ley deLucha Contra la Corrupción, Enriquecimiento Ilícitoe Investigación de Fortunas “Marcelo QuirogaSanta Cruz”).

Otras labores efectuadas

Capacitación Transparencia

Control en ruta (COA) Capacitación a Gremiales

Conciencia Tributaria Aduanera


SERVICIODE IMPUESTOSNACIONALES - SIN

Presentación

El orgullo de Vivir Bien en una Bolivia democrática, soberana, digna y productiva, es posible gracias aque bolivianas y bolivianos contribuyen diariamente con el pago de sus impuestos, apoyados en unanecesaria y creciente cultura tributaria. La innovación tecnológica y el mejoramiento de procesos yprocedimientos internos, coadyuvan a nuestra labor, logrando que los aportes de la sociedad seanrealizados con sencil lez administrativa bajo el nuevo paradigma del control social.

El aporte del SIN al desarrollo integral se materializa con las recaudaciones impositivas, con las cualesel Estado Plurinacional alcanza objetivos de desarrollo como el de elevar el bienestar de la sociedadboliviana y satisfacer sus necesidades materiales, así como permite garantizar la realización afectiva,intelectual y espiritual de los bolivianos, en armonía con la naturaleza y en comunidad de todos sushabitantes.

En este marco, se definió como la Misión de la entidad el “Administrar la recaudación de tributosnacionales del Estado Plurinacional, contribuyendo al desarrollo para el vivir bien de las bolivianas ybolivianos.”

Nuestra Visión en consonancia con nuestro mandato institucional es “Consolidarnos como una institucióntransparente y eficiente, que facilita el pago de tributos con sencillez administrativa, control social ymayor cultura tributaria de las bolivianas y bolivianos".

La base para conseguir estos retos es fundamentalmente contar con un capital humano comprometidocon la eficiencia, la trasparencia y la responsabilidad como valores ineludibles de toda función pública.

Como muestra de esta voluntad de trabajo, a lo largo de la gestión se han llevado adelante diversasactividades tanto a nivel de mejoramiento en nuestra infraestructura como equipamiento tecnológicopara garantizar el cumplimiento de nuestros objetivos institucionales. La tarea no ha sido sencilla, peroel haber alcanzado las metas previstas es la recompensa de este arduo trabajo.

Lic. Roberto Ugarte QuispayaPRESIDENTE EJECUTIVO



Dónde estamosEl Servicio de Impuestos Nacionales abarca todoel territorio nacional, con 15 Gerencias Distritales,3 Gerencias denominadas Grandes Contribuyentes(GRACOS) y una Gerencia Sectorial Hidrocarburosen la ciudad de Santa Cruz, así como 24 AgenciasLocales, como puede observarse en el siguientemapa.

Grafico No.1: Oficinas del SIN a nivel Nacional

Dentro de las reformas introducidas en laConstitución Política del Estado (CPE), se haincluido la transparencia de la gestión pública enla intención de hacer visible el manejo de losrecursos del Estado y garantizar el acceso de lapoblación a toda información en forma veraz,oportuna, comprensible y confiable. Es así que enel marco de lo dispuesto por el inciso 4 del artículo235 y artículo 241 de la CPE, el Ministerio deEconomía y Finanzas Públicas a través de suUnidad de Transparencia, ha instituido la realizaciónde Audiencias Públicas de Rendición de Cuentas.En este entendido, el SIN ha coordinado con dichaUnidad la concreción de dichos eventos, invitandoa varios actores sociales y a los medios decomunicación.

Es así que en fecha 26 de marzo de 2010, a horas16:00 p.m. se llevó adelante la Audiencia PúblicaInicial en oficinas del SIN, oportunidad en la queparticiparon como actores sociales; la CámaraNacional de Comercio, la Cámara de Exportadores,la Confederación de Empresarios Privados y laFederación de Fabriles de Bolivia.

En la Audiencia Pública Inicial, se identificaronresultados importantes a conseguir por el enterecaudador, a saber; la implementación de laOficina Virtual como medio alternativo para facilitarel cumplimiento voluntario de las obligaciones. Lacuantificación sistemática de los niveles y metas

de recaudación y el diseño del Proyecto de Padrón Biométrico. En este entendido, una vez evaluadoslos resultados a la fecha alcanzados, se puedeafirmar que se cumplió los compromisos asumidos.

En la rendición parcial de cuentas llevada adelanteel 31 de agosto de 2010 en el Salón Vip del BancoCentral, conjuntamente con otras entidades bajodependencia del Ministerio de Economía y FinanzasPúblicas, se sumó a la lista de actores sociales laFederación de Gremiales de La Paz. Fue gratomostrar en dicha oportunidad que ya se habíancumplido dos de los resultados priorizados parala Gestión 2010.

En la Rendición Final de Cuentas que se llevóadelante el 3 de diciembre de 2010, en el BancoCentral y contó con la participación derepresentantes de la sociedad civil de todo el paísy miembros de la prensa, el SIN tuvo la satisfacciónde exponer a través de nuestro PresidenteEjecutivo, Lic. Roberto Ugarte, los resultados finales que dan cuenta del cumplimiento estricto de lostres compromisos asumidos inicialmente ypriorizados para la Gestión 2010.

Por lo expuesto, el SIN en la gestión fiscal 2010,afirma con certeza que ha cumplido suscompromisos con la sociedad y el EstadoPlurinacional y se alista para un proceso de mayory mejor modernización a través del Proyecto MASI.



SERVICIO NACIONALDE PATRIMONIODEL ESTADO - SENAPE

Presentación

La gestión 2010 se caracterizó por la implementación de sistemas informáticos de apoyo al trabajo delas diferentes unidades organizacionales del Servicio Nacional de Patrimonio del Estado - SENAPE, conel objetivo de transparentar la gestión pública y responder a las necesidades del Estado Plurinacional.

Se han mejorado sustancialmente las herramientas, para efectuar la Declaración Jurada de Bienes delEstado, estableciendo formularios de recopilación de información más ordenados y completos, con undiseño de acceso intuitivo en línea, para evitar declaraciones defectuosas y brindar asistencia técnicainmediata.

La DEJURBE – 2010 se constituye en la Línea de Base de las declaraciones, indexa y ordena ladocumentación de respaldo de forma automática, para que a futuro solo se adjunte los bienes nuevosy se comunique las bajas.

Se constituye en un sistema para el control continuo de los activos de las entidades públicas y cuentacon una versión de escritorio disponible en la WEB. Para alcanzar los objetivos propuestos, el SENAPEbrinda asistencia técnica inmediata y GRATUITA.

La DEJURBE procesada, permitirá el diseño de políticas para resguardar el patrimonio de todos losbolivianos y bolivianas.

También debemos destacar la puesta en funcionamiento del Sistema Informático del Parque Automotorde Entidades Públicas - SIPAP. La implementación del Formulario de Solicitud de Inexistencia de BienesInmuebles - SIBI, que da operatividad el Art. 21 del D.S. N° 283 para la compra o alquiler de bienesinmuebles, previa certificación del SENAPE. El Módulo del Sistema de Administración de ProcesosJudiciales - SIPROJ, que a través del Internet permite realizar un seguimiento y control de los procesosjudiciales a cargo del SENAPE. La página WEB, que ofrece al visitante información fidedigna, actualizadadiariamente en un formato dinámico y amigable. El Sistema Centralizado

Administrativo - SICENAD, sistema informático para el manejo de la correspondencia. Asimismo, otrologro es el Módulo de Recuperación de Cartera - KHIPUS, que realiza el control de Kardex y el seguimientode recuperación de cartera de los ex Entes Gestores de la Seguridad Social, automatizando los procesosque antes se efectuaban manualmente. El Sistema de Registro y Recuperación de Bienes que permite


el registro automatizado de los bienes muebles e inmuebles de las entidades liquidadas y en procesode liquidación; y otros. En esta gestión, resalta la recuperación de varios bienes inmuebles a favor delEstado Plurinacional.

Sin embargo, aún queda una ardua labor por delante para poder alcanzar el registro adecuado, precisoy transparente del 100% de los bienes públicos, para lo cual es necesario establecer normativa, quecontribuya al saneamiento legal y su óptima administración.

Con el firme compromiso de aportar efectivamente en los procesos de transformación estructural, elSENAPE seguirá incrementando su fiabilidad y transparencia en la información que genera, pararesguardar el patrimonio de todos los bolivianos y bolivianas.

Hans Mejía VeraDIRECTOR GENERAL EJECUTIVO


Misión - Visión

Quiénes somos

MISIÓN

“El SENAPE tiene la misión institucional de registrar,validar y certificar los bienes de patrimonio delEstado Plurinacional; administrar y disponer losbienes de las entidades públicas asumidas por elTesoro General de la Nación, proseguir con laliquidación de entidades encomendada pornormativa expresa; y operativizar los procedimientospara disponer las mercancías con comisodefinitivo.”

VISIÓN

“Institución fiable, transparente y eficiente,reconocida como máxima autoridad en el registro,control y conservación del patrimonio del EstadoPlurinacional; promovedora del saneamiento legaly protectora de los bienes públicos, apoyada enmodernas tecnologías de información y gestiónen recursos humanos, técnicos y administrativos”.

El SENAPE efectúa el registro, control y certificaciónde los bienes de propiedad de todas las bolivianasy bolivianos, incluidos los bienes Indígena-OriginarioCampesino.

Asimismo, procede con la liquidación de lasentidades públicas y privadas transferidas al TGN;generando, información sobre el registro de bienes

y de aquellos administrados por delegaciónexpresa; dispone los bienes remanentes en favorde las entidades públicas, ejecuta el D.S. N° 283de racionalización del parque automotor de lasEntidades Públicas; administra la base de datossobre las mercancías con comiso definitivo y deentidades solicitantes en cumplimiento del D.S.N° 220.




ESTRUCTURA ORGÁNICASERVICIO NACIONAL DE PATRIMONIO DEL ESTADO

DIRECCIÓNGENERAL

EJECUTIVA

AUDITORIAINTERNA

ASESORÍAGENERAL

DIRECCIÓNADMINISTRATIVA

FINANCIERA

UNIDADADMINISTRATIVA

UNIDAD DEGESTIÓN JURÍDICA

UNIDAD DEREGISTRO YPROMOCIÓN

UNIDAD DELIQUIDACIÓN

UNIDAD DECONTABILIDAD

UNIDAD DECONTROL

UNIDAD DEANÁLISIS JURÍDICO

UNIDADFINANCIERA

UNIDAD DERECUPERACIÓN DE

CARTERA

UNIDAD DEDISPOSICIÓN DE

BIENES

UNIDAD DE ANÁLISIS YRECUPERACIÓN

LEGAL

DISTRITALORURO

DISTRITALCOCHABAMBA

DISTRITALSANTA CRUZ

DISTRITALBENI

DISTRITALCHUQUISACA

DIRECCIÓN DELIQUIDACIÓN DE ENTES

GESTORES DE LASEGURIDAD SOCIAL

DIRECCIÓN DEDISPOSICIÓN DE

BIENES Y RECUP. DEACTIVOS EXIGIBLES

DIRECCIÓN DEREGISTRO YPROMOCIÓN

DIRECCIÓNJURÍDICA

DIS

TRITA

LES

La Paz: Calle Hugo Estrada # 94. Plaza delEstadium

Santa Cruz: Calle Libertad esquina AndrésIbañez # 112

Cochabamba: Calle Mayor Rocha Entre Juniny Amiraya # 245

Oruro: Calle La Plata entre Ayacucho yCochabamba # 5782

Beni: Calle Santa Cruz # 458

Chuquisaca: Calle Aniceto Arce # 449


En el marco de la Constitución Política del Estadose inició una nueva etapa en la historia de nuestroPaís con el desafío de diseñar una nuevainstitucionalidad; en este sentido y en coordinacióncon la Unidad de Transparencia del Ministerio deEconomía y Finanzas Públicas en fecha 22 demarzo de la presente gestión las Autoridades delSENAPE se reunieron con representantes deorganizaciones sociales para dar a conocer laMisión, Visión, Objetivos Estratégicos y Resultadosde Gestión, a efectos de utilizar esta informaciónpara un mejor ejercicio de su derecho departicipación y control social.

En señal de haber concertado el compromiso dealcanzar los resultados priorizados por lasorganizaciones sociales presentes: Ministerio deTrabajo, Ministerio de Autonomías, Servicio Nacionaldel Sistema de Reparto, Prefectura delDepartamento de La Paz, Gobierno Municipal deCoroico, Gobierno Municipal de Sorata, GobiernoMunicipal de Viacha y el SENAPE suscribieron elACTA DE COMPROMISO GESTIÓN 2010 de la“AUDIENCIA PUBLICA INICIAL DEL CONTROLSOCIAL”.

En fecha 31 de agosto del 2010 en el BancoCentral de Bolivia se llevó a cabo la RENDICIÓNDE CUENTAS PARCIAL al Control Social dondeel SENAPE informó, sobre el avance en el cumpli-miento de los compromisos asumidos con las

organizaciones sociales y/o actores socialesconforme a la Audiencia Inicial.

En fecha 24 de noviembre de 2010 en el 5to. Pisode las oficinas del SENAPE se reunieronrepresentantes del Control Social y de la Unidadde Transparencia del Ministerio de Economía yFinanzas Públicas a objeto de dar cumplimientoa la “ULTIMA AUDIENCIA PUBLICA AL CONTROLSOCIAL”, con asistencia de más de 40representantes de municipios y entidades públicas.

Asimismo, el Servicio Nacional de Patrimonio delEstado mejoró su Portal WEB, mismo que ofreceal público facilidad en el acceso y ubicación de lainformación, con vinculos como: Acerca denosotros la entidad, Contactos, Convocatorias,Normativa Legal, Información propia de la entidadcomo por e jemplo e l POA, EjecuciónPresupuestaria, Escala Salarial, etc.

En fecha 1 de septiembre del 2010 se realizó elcurso taller para todos los Servidores Públicossobre la Ley 004/2010 Lucha Contra la CorrupciónEnriquecimiento ilícito e investigación de fortunas“Marcelo Quiroga Santa Cruz” con el objetivo dedifundir los aspectos relevantes de la misma quedeben ser de pleno conocimiento de todos losservidores públicos, con la presentación del Fiscalde Anticorrupción Dr.



SERVICIO NACIONALDEL SISTEMADE REPARTO - SENASIR

Presentación

El Servicio Nacional del Sistema de Reparto, como Institución Pública al Servicio de la Sociedad, en elámbito de la Seguridad Social, durante la presente gestión desarrollo sus actividades enmarcadas enlas directrices de la Constitución Política del Estado, que considera a las Servidoras y Servidores públicoscomo Actores Principales del Proceso de Cambio.

Un Cambio que promueve a través de la Política Nacional de Transparencia y Lucha Contra la Corrupcióny el Programa de Transparencia Institucional en la Gestión Pública, Normas, Principios y Valores quedebería tener todo Servidor Público.

En este sentido, nuestra institución a través de talleres promovió a nuestras Servidoras y ServidoresPúblicos valores éticos y morales.

De esta forma, brindar el acceso directo a toda la información, a los beneficiarios de nuestro servicio,para lograr transparentar nuestra gestión.

Lic. Yony Y. Exeni LeónDIRECTOR GENERAL EJECUTIVO a.i.

SERVICIO NACIONAL DEL SISTEMA DE REPARTO


Misión - Visión

Quiénes somos

NUESTRA MISIÓN

“Otorgar prestaciones del Sistema de Reparto yBeneficios Alternativos y Reconocer aportes parala Compensación de Cotizaciones, para unajubilación más digna”.

NUESTRA VISIÓN

“Ser una Institución, con compromiso social,respeto a la identidad Plurinacional, que innova yaporta al Vivir Bien”

Qué hacemos

Una Institución Pública desconcentrada delMinisterio de Economía y Finanzas Públicas, conestructura propia y competencia de ámbitonacional, de carácter temporal con autonomía degestión técnica, legal y administrat iva.

Entre nuestras facultades están: la Calificación de Rentas en Curso de Adquisición del Sistema deReparto, Calificar Rentas de Derecho Habientesde Rentistas Titulares del Sistema de Reparto.Suspender provisional o definitivamente las Rentas.Fiscalizar aportes devengados del Sistema deReparto, Realizar la Gestión de Cobro deContribuciones en Mora del Sistema de Reparto.Efectuar la Recuperación de aportes del Sistemade Reparto. Gestionar el pago de rentas. Procesary emitir la Certificación de Compensación deCotizaciones. Calificar y otorgar BeneficiosAdicionales – Pago Mínimo Mensual y Pago Único.

En la presente Gestión se ha cumplido plenamentecon nuestros objetivos, que se reflejan en losresultados obtenidos, así como los logros y elcumplimiento de las metas de Gestión.


Prestamos servicios a nuestros beneficiarios através de la Oficina Central en la ciudad de La Pazy las oficinas de las Administraciones y AgenciasRegionales de todo el país.

OFICINA CENTRAL LA PAZPresbítero Medina Nº 2491 Esq. Pedro SalazarTeléfonos 2422425 - 2414398Fax 591-2-410786Casilla Nº 3769 - La Paz – Bolivia

ADMINISTRACIÓN REGIONAL DE SANTACRUZCalle Puerto Suarez Nº 51 - Teléfonos 33392825– 33392831

A D M I N I S T R A C I Ó N R E G I O N A L D ECOCHABAMBACalle Tumusla Nº 646 – Teléfonos - 44521478 –44521479

ADMINISTRACIÓN REGIONAL DE SUCREPasaje Rouma Nº25 – Teléfonos - 46443840 –46453070

ADMINISTRACIÓN REGIONAL DE POTOSÍCalle Hoyos Nº54 – Teléfonos - 26225928 –26223816

ADMINISTRACIÓN REGIONAL DE ORUROCalle Junio Nº 1030 – Teléfonos - 25250183 –25250350

ADMINISTRACIÓN REGIONAL DE TARIJACalle la Madrid Nº 152 – Teléfonos - 46645433 –46643852

Agencia Regional de CAMIRI

Agenc ia Reg iona l de VALLEGRANDE

Agencia Regional de SAN IGNACIO DE VELASCO

Agencia Regional de ROBORE

Agencia Regional de PUERTO SUAREZ

Agencia Regional de SAN JOSÉ DE CHIQUITOS

Agencia Regional de SAN MATÍAS

Agencia Regional de AIQUILE

Agencia Regional de LLALLAGUA

Agencia Regional de VILLAZON

Agencia Regional de ATOCHA

Agencia Regional de UYUNI

Agencia Regional de TUPIZA

Agencia Regional de BERMEJO

Agencia Regional de YACUIBA

Agencia Regional de VILLAMONTES

Agencia Regional de CAMARGO

Agencia Regional de TRINIDAD

Agencia Regional de RIBERALTA

Agencia Regional de GUAYARAMERIN

Agencia Regional de RURRENABAQUE

Agencia Regional de COBIJA



Transparencia de la GestiónComo entidad desconcentrada del Ministerio deEconomía y Finanzas Públicas el SENASIR en éstaGestión 2010, para el logro de sus objetivosinstitucionales, implementó en el desarrollo de susactividades los componentes contenidos en laPolítica Nacional de Transparencia y Lucha Contrala Corrupción a través del Programa deTransparencia en la gestión Pública con lossiguientes pilares:

1. ACCESO A LA INFORMACIÓN

Se reestructuró la página Web del SENASIR,www.gob.bo.com, con información pública mínima,cumpliendo con el requerimiento del respectivoformulario. Cuenta nuestra Pagina WEB con loslinks respectivos para el acceso a la página Webdel Ministerio de Economía y Finanzas Públicas ya las Instituciones con las que se relaciona eltrabajo de la entidad.

Se elaboró material de difusión con informaciónbásica acerca de los Trámites y Requisitos queson solicitados para los distintos trámites, que sondistribuidos en las oficinas a nivel nacional delSENASIR.

2. ÉTICA PÚBLICA

Cumpliendo con la promoción de Normas, Valores,Principios Éticos y Directrices, establecidas en laConstitución Política del Estado se realizaron lossiguientes talleres:

Taller de Sensibilización Construyendo NuestrosPrincipios y Valores Para Vivir Bien

En fechas 17 y 24 de abril de 2010, se realizaronlas dos primeras versiones del Taller deSensibilización “Construyendo Nuestros Principiosy Valores Para Vivir Bien” con Servidoras yServidores Públicos de la ciudad de La Paz conel apoyo del facilitador.

Tomando en cuenta que el SENASIR no contó enla presente Gestión, con el presupuesto necesariopara cancelar los servicios del facilitador de los


Talleres. Fue necesario organizar replicas quemantuviesen la esencia del taller y contarán conun valor agregado, dado por profesionales de laentidad.

La primera réplica se realizó en la ciudad de LaPaz, en fecha 19 de junio. Y fue desde ahí hastanoviembre que se realizaron los Talleres deSensibilización, en el interior del país, dondeparticiparon las Servidoras y Servidores Públicosrespectivas, Administraciones Regionales de Oruro,Potosí, Tarija, Sucre, Cochabamba y Santa Cruz,y las Agencias Regionales de Cobija y Trinidad.

SENASIR:Lo que Hacemos y a Donde Vamos conTransparencia.

En el mes de noviembre se comenzó con lacapacitación de las Servidoras y ServidoresPúblicos de la ciudad de La Paz, acerca de la Ley004, Ley de Lucha Contra la Corrupción,Enriquecimiento Ilícito e Investigación de Fortunas“Marcelo Quiroga Santa Cruz”. Parte del eventodenominado SENASIR: Lo que Hacemos, a dóndeVamos con Transparencia.

Nuestra Normativa Interna

Se elaboro nuestro Código de Ética, que seencuentra para homologación en el Ministerio deTrabajo, Empleo y Previsión Social. Asimismo, seactualizó el Reglamento Interno de Personal y elManual de Organización y Funciones.

3. CONTROL SOCIAL

Enmarcados en la política Transparencia en laGestión Pública, el SENASIR lleva adelante unaadministración a puertas abiertas, siendo que almargen de las Audiencias establecidas, realizareuniones constantes con los representantes delas diferentes Organizaciones Sociales a nivelnacional que tienen relación con los Servicios quese presta en la Institución.

a) Audiencia Inicial

En fecha 17 de marzo de 2010 en la Sala dereuniones del SENASIR, se realizó la AudienciaPública Inicial, en la que participaron representantesde la Confederación Nacional de Jubilados deBolivia, Central de Jubilados y Rentistas de Bolivia


En este contexto es que en la Presente Gestión el SENASIR logró un AHORROde Bs.48.710.657,98

y RECUPERO Bs.39.411.364,73.


y de la Confederación de Maestros Jubilados deBolivia. Donde además de brindar el informe delavance que tuvo el SENASIR en el cumplimientode sus Metas de Gestión 2010, se comprometióa informar en la Audiencia Parcial acerca de lossiguientes puntos:

• Trámites en el Sistema de Reparto• Recursos de Reclamación• Trámites de Compensación de Cotizaciones• Suspensión de Rentas.

b) Audiencia Parcial

En fecha 31 de agosto de 2010 en ambientes dedel BANCO CENTRAL DE BOLIVIA, conjunta-mente con las demás entidades dependientes delMEFP se realizó la Audiencia Pública Parcial, enla que participaron representantes de las diferentesOrganizaciones Sociales, donde el Director GeneralEjecutivo del SENASIR brindo el informe del Avancede Actividades con respecto a los cuatro puntospr ior izados por nuestros benef ic iar ios

c) Audiencia Final

En fecha 3 de diciembre de 2010 en ambientesdel Banco Central de Bolivia, de la misma formaque la Audiencia Parcial el SENASIR realizo suRedición de Cuentas hacia las OrganizacionesSociales, comunicando de todos los logros de laInstitución

4. RECEPCIÓN DE DENUNCIAS QUEJAS

Desde la Gestión 2009 hasta la fecha, a través delÁrea de Plataforma del SENASIR, se aplican losformularios de quejas y denuncias, tanto en lasoficinas de la ciudad de La Paz como en lasdiferentes Administraciones y Agencias Regionalesde todo el país, formularios que son remitidos ala Unidad de Transparencia.

AUTORIDAD DEFISCALIZACIÓN YCONTROL SOCIALDE PENSIONES - AP

Presentación

En febrero de 2009, el Estado Plurinacional de Bolivia realiza un importante cambio estructural en elÓrgano Ejecutivo, extinguiendo las Superintendencias y creando Autoridades de Fiscalización y ControlSocial, con el objeto de dar un enfoque social y promover un mayor acercamiento de estas nuevasinstituciones a las ciudadanas y ciudadanos del Estado.

Mediante el Decreto Supremo Nº 0071 de 09 de abril de 2009, se crea la Autoridad de Fiscalización yControl Social de Pensiones – AP, que asume las atribuciones, competencias, derechos y obligacionesde la extinta Superintendencia de Pensiones, Valores y Seguros en materia de pensiones. Esta institución,a partir de su creación, desarrolla sus actividades con las nuevas directrices encomendadas por elExcmo. Presidente Evo Morales Ayma.

La Autoridad de Fiscalización y Control Social de Pensiones – AP, ha logrado alcanzar varios objetivostrazados, como la continuidad de las actividades de fiscalización, control y supervisión a los entesgestores de la Seguridad Social de largo plazo y Renta Dignidad. Asimismo, nuevos beneficios yalternativas como son la Pensión Mínima y los Retiros Temporales, han sido consolidados y el pago dela Renta Dignidad ha sido asegurado para todos los Beneficiarios.

En este marco, con el propósito de continuar mejorando la calidad de los servicios prestados y profundizarla relación entre la AP y los ciudadanos, se ha previsto implementar lo dispuesto por la política detransparencia y sus directrices de Acceso a la Información, Control Social, Ética Pública y Lucha Contrala Corrupción. Bajo estas orientaciones se ha publicado en nuestra página web, toda la informacióninstitucional así como los indicadores estadísticos y financieros del actual régimen de Seguridad Socialde largo plazo. Se han organizado audiencias públicas de rendición de cuentas donde se mostraronlos resultados de gestión alcanzados y se ha incorporado la participación de las organizaciones socialesen los procesos de adquisiciones de bienes y servicios que realiza la institución. En el ámbito de éticapública, se ha desarrollado el Código de Ética y los servidores públicos de la institución, han sidocapacitados en temas de cultura ética basada en principios y valores, de acuerdo a lo establecido enla Constitución Política del Estado. Por otra parte, la institución ha implementado los mecanismos parala denuncia de hechos de corrupción o quejas por parte de la población, además de poner a disposiciónformularios de solicitud de información instalando espacios específicos para este fin.

Estos hechos demuestran los avances logrados por la AP con la participación de los actores sociales,los cuales nos impulsan a continuar desarrollando nuevos programas y modalidades de gestión quefortalezcan los vínculos con los ciudadanos.

Ing. Javier Lijerón LoayzaDIRECTOR EJECUTIVO



Defender los derechos de las personas respectoa la Seguridad Social de Largo Plazo en el marcode la normativa y de los principios que rigen lasprestaciones de invalidez, vejez, muerte, PensiónMínima, Renta Dignidad y demás beneficios, paralo cual fiscaliza, controla y regula a las entidadesgestoras de la Seguridad Social de Largo Plazoen el Estado Plurinacional de Bolivia.

VISIÓN

La Autoridad de Fiscalización y Control Social dePensiones - AP será una Institución fortalecidabajo los principios de eficiencia, eficacia, economíay transparencia, contando con óptimos y modernossistemas de control y fiscalización que permitandetectar y corregir en el menor tiempo lasdesviaciones del marco normativo. Pretenderá seruna institución en continuo desarrollo, mejoramientoy aprendizaje, que cuente con técnicosespecializados y capacitados, tecnología de punta,que coadyuven y fortalezcan las iniciativas para lamejora constante de los objetivos institucionales,incorporando a los actores sociales en los procesosde transparencia y lucha contra la corrupción.

La Autoridad de Fiscalización y Control Social dePensiones – AP es una Institución que asume lasatribuciones, competencias, derechos yobligaciones de la extinta Superintendencia dePensiones, Valores y Seguros en materia de

1. Normar, fiscalizar y controlar a las entidadesque otorgan prestaciones y/o realizanactividades del sistema de pensiones.

2. Sancionar a las entidades privadas que otorganprestaciones y/o realizan actividades deSeguridad Social de largo plazo, en los casosprevistos en la normativa vigente aplicable.

3. Vigilar la correcta prestación de los serviciospor parte de las personas y entidades bajo sujurisdicción.

4. Investigar y sancionar las conductas quegeneren conflicto de intereses, o las conductasque impidan, restrinjan o distorsionen derechosen materia del sistema de pensiones, en los

casos previstos en la normativa vigenteaplicable.

5. Controlar y supervisar la prestación de serviciosde sistemas computarizados, procesamientode planillas, recaudaciones, cobro de mora ypago de prestaciones del sistema de pensiones.

6. Controlar y supervisar el pago de la RentaDignidad y Gastos Funerales. Asimismo,administrar y actualizar la Base de Datos deBenef ic iar ios de la Renta Dignidad.

7. Coordinar con el Servicio Nacional del Sistemade Reparto la emisión de disposiciones legalesreferidas a la Compensación de Cotizacionesy homologarlas.

pensiones. Se constituye como una entidadpública, técnica y operativa, con personalidadjurídica y patrimonio propio, independenciaadministrativa, financiera, legal y técnica, supeditadaal Ministro de Economía y Finanzas Públicas.

Quiénes somos

Qué hacemos


La Autoridad de Fiscalización y Control Social de Pensiones – AP presta servicios a sus usuarios en lassiguientes oficinas:

Oficina Central (La Paz – Bolivia)Dirección: Calle Reyes Ortiz esquina Federico Zuazo, Torres Gundlach, piso 6, Torre Este.Teléfonos: (591-2) 2331212 – Fax (591-2) 2312223.Casilla Postal: 10794Consultas: (591-2) 2125712Línea Gratuita de la Renta Dignidad y Gastos Funerales: 800-10-1620

Oficina de Atención al Ciudadano (La Paz – Bolivia)Dirección: Calle Gregorio Reynolds esquina Luis Uria de la Oliva, Edificio María Cristina, Sopocachi (frentePlaza España).Teléfonos: (591-2) 2154476 – 2154474 – 2114882 – 2112646 - 2117257Fax (591-2) 2125712

Oficina de Atención al Ciudadano (Santa Cruz – Bolivia)Dirección: Prolongación calle Beni N° 20, Edificio Casanovas, piso 2(frente Palacio de Justicia)Teléfonos: (591-3) 394997 - Fax (591-3) 394982 int. 113



Transparencia de la gestiónA continuación se detallan las acciones

desarrolladas en el marco de la Política Nacionalde Transparencia y Lucha Contra la Corrupción.

1. ACCESO A LA INFORMACIÓN

• Cumpliendo con los derechos establecidos enla Constitución Política del Estado en cuantoal acceso a la información y al ejercicio delderecho a la fiscalización de los actos de lafunción pública por parte de los ciudadanos,se actualizó la página Web de la AP con lasiguiente información:

• Datos generales de la institución: misión, visión,objetivos institucionales, nómina de personal,escala salarial, estructura organizacional,dirección, números de teléfono y fax, correoelectrónico.

• Planif icación estratégica y operativa:programación operativa anual (programado,ejecutado, resultados).

• Información financiera: presupuesto institucional,balance de gestión.

• Información de gestión: informes de resultados,boletines, estadísticas.

• Marco normativo: reglamentos, manuales,instructivos, compilación de normas.

• Transparencia institucional: control social(rendición de cuentas inicial, parcial, final), luchacontra la corrupción (formularios de quejas,denuncias y solicitud de información).

• Se verificó que la papelería institucional cuentecon la información necesaria en cuento a suubicación, números telefónicos, fax ydirecciones electrónicas de contacto.

Se emitió material informativo y educativo comocartillas, volantes, afiches, polípticos, boletinesinformativos, cuñas radiales, spots televisivos,separatas y publicaciones en prensa.

2. ÉTICA PÚBLICA

• Se realizaron dos talleres de sensibilización afin promocionar en el personal de la AP unacultura ética basada en principios, valores yconductas que permitan el desarrollo de unagestión pública plena y armónica, en el marcode la Constitución Política del Estado.

• Se elaboró el Código de Ética de la AP, elmismo se encuentra para su compatibilizaciónante el Ministerio de Trabajo, Empleo y PrevisiónSocial.

3. CONTROL SOCIAL

• Se desarrolló la Audiencia Pública Inicial, Parcialy Final de rendición de cuentas, en las cualesse mostraron los avances sobre la gestión delplan operativo anual, gestión de los serviciosbrindados, manejo de los recursos financierosy sobre la función normativa de la AP.

• Se invitaron a las diferentes organizacionessociales a participar en veintitrés procesos deadquisiciones desarrollados por la AP.

4. LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN

• Se implementó la recepción de solicitudes deinformación, quejas y denuncias a través deformularios diseñados para tal efecto. Estosformularios serán incluidos de forma electrónicaen la página Web institucional.


AUTORIDADDE SUPERVISIÓNDEL SISTEMAFINANCIERO - ASFI

Presentación

El trabajo de ASFI está dirigido a supervisar las actividades de las entidades financieras que componenel Sistema Financiero Nacional, verificando que éstas administren con responsabilidad los ahorros quela población les confía. Desde la regulación, también coadyuva a las políticas públicas orientadas agenerar mejores condiciones para el financiamiento del desarrollo productivo. Por tanto, es sensible alrelacionamiento con agentes externos e internos del sistema financiero, por lo que el personal deberesponder a valores éticos y morales de elevado estándar, que anulen cualquier posibilidad de incurriren actos de corrupción.

ASFI promueve entre sus servidores públicos los valores y principios contenidos en la ConstituciónPolítica del Estado, que establecen clara y objetivamente los preceptos concernientes a la transparenciaen la gestión pública y la lucha frontal contra la corrupción. La transparencia se ejerce en todos los actosque llevan a cabo cada uno de los servidores públicos, en sus diferentes niveles, comenzando por laMáxima Autoridad Ejecutiva; también se ve reflejada a través de la información que publica en su páginaWEB, así como en los boletines mensuales y otras publicaciones que genera periódicamente. Laparticipación de ASFI en las Audiencias Públicas para los movimientos sociales, gremios del sectorfinanciero y sociedad civil, es una extensión de esta actitud institucional de transparencia y deresponsabilidad con la sociedad.

Es de particular interés del Director Ejecutivo de ASFI, implantar a plenitud Políticas de Transparenciay Lucha contra la Corrupción, de manera que se erradique cualquier situación de corrupción al interiorde la institución. Por ello, en la próxima gestión se continuará extremando esfuerzos para difundir estostemas, a fin de lograr que cada uno de nosotros podamos asumir con plena responsabilidad la instauraciónde un ambiente de trabajo totalmente alineado a la transparencia y a la prevención de hechos decorrupción.

Lic. Reynaldo Yujra SegalesDIRECTOR EJECUTIVO a.i.


Misión - VisiónMandato político

La misión de ASFI deriva del mandato establecidoen la Constitución Política del Estado, la Ley N°1488de Bancos y Entidades Financieras, la Ley delMercado de Valores y la Ley de Seguros.

Por ello, ASFI tiene la misión de:

" Regular y supervisar el sistema financiero,asegurando su solidez y solvencia, basado enprincipios constitucionales establecidos por elEstado Plurinacional de Bolivia, de manera defortalecer la confianza de la población.”

Visión

La declaración de la visión institucional, muestrael conjunto de ideas generales que proveen elmarco de referencia respecto a lo que ASFI buscay espera en el futuro; es integradora, amplia,positiva, alentadora, realista y consistente con losprincipios organizativos.

Por ello, la visión es:

"ASFI es una institución estratégica y transparenteque contribuye al desarrollo económico del paísy al vivir bien de la población.”

Quiénes somosLa Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero(ASFI) es una entidad autárquica, bajo tuición delMinisterio de Economía y Finanzas Públicas, queemerge de la Constitución Política del Estado,cuyo artículo 332° señala que las entidadesfinancieras estarán reguladas y supervisadas poruna institución de regulación de bancos y entidadesfinancieras. En ese marco, el Decreto Supremo

Qué hacemosLa Autoridad de Supervisión del Sistema Financieroes la encargada de regular y supervisar lasactividades que desarrollan las entidades queconforman el sistema financiero boliviano, en sustres sectores: intermediación financiera, valores yseguros. Así, se encuentran bajo supervisión deASFI entidades constituidas como bancos,

mutuales de ahorro y préstamo, fondos financierosprivados, cooperativas de ahorro y crédito,empresas que operan en el mercado de valores,compañías de seguro y reaseguro, y otrasempresas que realizan actividades conexas a losservicios financieros.

Nro. 29894 de fecha 7 de febrero de 2009 disponeque la Ex -Superintendencia de Bancos y EntidadesFinancieras, cambie su denominación y se llameAutoridad de Supervisión del Sistema Financiero,haciéndose cargo, además, de supervisar lasactividades económicas de los sectores de segurosy de valores.


Cómo y dónde trabajamosPara el cumplimiento de su misión, ASFI sedesenvuelve sobre tres ejes de trabajo:

I. Velar por la estabilidad y solidez del sistemafinanciero, en procura de proteger el ahorro delpúblico y coadyuvar a la estabil idadmacroeconómica. Ello se consigue evaluandola salud financiera de las entidades financierasbajo su control, a través del monitoreo constantede la información que envían (supervisión degabinete o extra situ) y mediante visitas deinspección (supervisión de campo o in situ),sobre todas las actividades que realizan lasentidades financieras a nivel nacional.

II. Apoyar a las políticas gubernamentalesorientadas a promover mejores condicionespara el crédito productivo y la bancarización,de manera que el sistema financiero seconstituya en el dinamizador del crecimiento yel desarrollo económico productivo del país,priorizando la atención a la micro y pequeñaempresa y organizaciones comunitarias yrurales. Para ello, se realizan estudios de ordenf inanciero y se emite la normat ivacorrespondiente.

III. Fortalecer la defensa de los derechos de losconsumidores financieros y propiciar laeducación financiera de la población, paramejorar la calidad de los servicios. La gestiónde reclamos de los consumidores financierosrespecto de los servicios que reciben de lasentidades financieras, es una las actividadesque mayor acercamiento con la población hapropiciado.

En forma adicional a estas actividades, ASFImonitorea y supervisa los procesos de recuperaciónde los recursos comprometidos por el Estado enlos casos de solución y liquidación de entidadesfinancieras.

Bajo dependencia de ASFI está la Unidad deInvestigaciones Financieras (UIF), como órganodesconcentrado, cuya misión es la de llevar a cabola investigación en actividades financieraspresuntamente ilegales, a fin de identificar hechosde corrupción por legitimación de ganancias ilícitas,actividades de lavado de activos, financiamientoal terrorismo, entre otras, coordinando su laborcon el Ministerio Público y el Ministerio deTransparencia y Lucha Contra la Corrupción.

La sede principal de la Autoridad de Supervisióndel Sistema Financiero (ASFI) es la ciudad La Paz;su oficina está ubicada en la Plaza Isabel La CatólicaN° 2507. La institución ejerce el trabajo a nivelnacional, teniendo oficinas a nivel departamentalen las ciudades de El Alto, Cochabamba, SantaCruz, Sucre, Tr in idad, Tar i ja y Cobi ja.


ACCESO A LA INFORMACIÓN

A partir del mes de octubre del presente año, ASFIcuenta con una nueva página WEB que brindainformación en todos los ámbitos que le atañen.Para el diseño de esta página, se ha tomado encuenta y cumplido todas las recomendacionesemitidas por la Unidad de Transparencia delMinisterio de Economía y Finanzas (MEFP), comoÓrgano Tutor.

La nueva página WEB de ASFI (www.asfi.gob.bo)destaca por la prevalencia del principio detransparencia y el acceso a la información. Allí seencuentra publicada toda la información institucionalrequerida, así como información del sectorfinanciero que también transparenta el accionarde las distintas entidades de los sectores deintermediación financiera, valores y seguros, queson supervisadas por ASFI, incluida la Unidad deInvestigaciones Financieras.

Transparencia de la gestióny lucha contra la corrupción

ÉTICA PÚBLICA

ASFI ha procedido a adecuar su Código de Ética,en función de los nuevos preceptos contenidosen la Constitución Política del Estado y loslineamientos emitidos por el Ministerio de Trabajo,Empleo y Previsión Social.

La socialización del nuevo Código de Ética deASFI se desarrolla a través de talleres internos,acompañados de programas de concientizacióny sensibilización de los principios de lucha frontalcontra la corrupción. Estos eventos continuaránintensificándose en las siguientes gestiones.

CONTROL SOCIAL Y RENDICIÓN DECUENTAS

A partir de la presente Gestión 2010, ASFI porrecomendación del Ministerio de Economía yFinanzas Públicas, en cumplimiento a la


Constitución Política del Estado y la PolíticaNacional de Transparencia y Lucha Contra laCorrupción, ha ingresado en el proceso de fijaciónde compromisos de gestión con las organizacionessociales y de rendición de cuentas a través deAudiencias públicas.

En lo que va del presente año se han efectuadodos rendiciones de cuentas parciales y una decarácter final, en las cuales se ha proporcionadoinformación sobre el cumplimiento de los objetivosinstitucionales durante la gestión 2010, así comolos avances logrados en materia de gestión públicay transparencia.

LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN

Durante la presente gestión, ASFI ha desarrolladouna fuerte campaña interna de difusión de lalegislación relacionada con la lucha contra lacorrupción. Como parte de dichas actividades, sehan encarado las siguientes acciones:

a) Organización de seminarios para el personalinterno, con capacitadores del Ministerio deTransparencia y Lucha Anticorrupción. Hastala fecha, se ha logrado capacitar en estostemas a más del 70% del personal, teniendocomo meta llegar al 100% de forma obligatoria.En los mencionados seminarios participó elDirector Ejecutivo de ASFI, en su calidad departicipante y expositor.

b) Se ha coordinado con la Unidad de Transparenciadel Ministerio de Economía y Finanzas Públicas,la difusión de material impreso destinado apromover denuncias de corrupción. De estamanera, se colocaron banners y materialrespectivo en las áreas de recepción de lasoficinas de ASFI, disponiendo la entrega deformularios para recibir las denuncias y materialinformativo de difusión. No obstante los esfuerzosque sobre el particular se han venido realizando,es evidente que se requiere de una campañamucho más integral y que motive a una plenaparticipación de toda la ciudadanía. Existenvarias iniciativas planificada a este respecto, paraejecutarlas a partir de la próxima gestión.

c) Se mantiene estricto control de la DeclaraciónJurada de Bienes y Rentas de los funcionarios,de manera especial en la etapa anterior a suincorporación a ASFI. Todo ello, está definidodentro de los procedimientos internos.

d) Anualmente, mediante declaraciones juradas,se hace control de casos de nepotismo,vinculaciones con personal de entidadesreguladas, ingresos extraordinarios, etc., demodo que se pueda asumir acciones para evitarsituaciones de esa naturaleza.

e) El personal de ASFI está imposibilitado decontraer libremente créditos de las entidadesfinancieras a las cuales supervisa, salvo



autorización expresa del Director Ejecutivo, encasos justificados, por lo que también por estavía se controla que los funcionarios no apelena su posición de trabajo para sacar ventaja ylograr beneficios personales.

f) Es una decisión de la Máxima AutoridadEjecutiva de ASFI apoyar y fortalecer la Unidadde Auditoría Interna, manteniendo suindependencia. Lo propio sucede con las áreasrelacionadas con la Gestión Institucional,encargadas de los sistemas de administracióny control gubernamental. En este marco, secuentan con procesos y procedimientos quefacilitan las actividades de auditoría y controlsocial de los entes respectivos.

g) Las disposiciones contenidas en la Ley MarceloQuiroga Santa Cruz, en todos sus ámbitos,están siendo incorporadas en los Reglamentosy Manuales internos, los cuales son decumplimiento obligatorio por todo el personalde ASFI.

h) Se espera que antes de concluir la presentegestión, se proceda a publicar en la páginaWEB de ASFI, los formularios de denunciascontra servidores públicos de ASFI involucradosen hechos de corrupción, de manera que sualcance sea total.

OTRAS TAREAS SOBRE CORRUPCIÓN QUEEMPRENDE ASFI

- Se promueve y se dictan normas tendentes agenerar transparencia en las actividades quedesarrollan las entidades supervisadas porASFI, para beneficio de los clientes y usuariosfinancieros, y de la población entera.

- ASFI cuenta dentro de su estructura con unaDirección orientada a la detección y cierre deentidades financieras ilegales, la cuales muchasveces tienen que ver con temas de corrupción,lavado de activos, financiamiento del terrorismo,y otras actividades similares.

- A partir de la puesta en vigencia de la LeyMarcelo Quiroga Santa Cruz, la Unidad deInvestigaciones Financieras (UIF) dependientede ASFI, ha incrementado sus actividades delucha contra la corrupción, como parte delPrograma Integral de Lucha Anticorrupción,ampliando su alcance a todas las entidadesreguladas y supervisadas por ASFI, vale decir,entidades de intermediación financieras,empresas que operan en el mercado de valoresy compañías de seguro y reaseguro.

REGISTRO ÚNICOPARA LA ADMINISTRACIÓNTRIBUTARIAMUNICIPAL - RUAT

Presentación

Desde su creación, el Registro Único para la Administración Tributaria Municipal (RUAT) asumió el reto de convertirseen líder en l adopción de tecnología de punta, que permitan que los Gobiernos Municipales, Ministerio de Economíay Finanzas Públicas y Policía Nacional operen de forma segura, eficiente y transparente en el ámbito de susatribuciones y conferidas por Ley, situación que requirió un gran esfuerzo y compromiso por parte de su personalque permita cumplir con este reto.

Es en este marco, el RUAT, cumpliendo con la Constitución Política del Estado y el Decreto Supremo N° 214 queaprueba la Política Nacional de Transparencia y Lucha contra la Corrupción, coordinó activamente con la Unidadde Transparencia del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas (MEFP) actividades implementación de la Gestiónde Transparencia en sus cuatro componentes, con los siguientes resultados: la actualización de nuestra plataformade de gobierno electrónico (www.ruat.gob.bo) a través de la incorporación de información de la Gestión Institucional.Talleres de Sensibilización a nuestros funcionarios para la promoción de los valores y principios de la ConstituciónPolítica del Estado. Compromiso de transparencia en la priorización de resultados de gestión y las Rendicionesde Cuentas Parcial y Final para el control social efectivo.

Estas actividades fueron posibles por la confianza otorgada por nuestro Directorio que permite que el RUAT sedesenvuelva como una entidad EMINENTEMENTE TECNICA Y TRANSPARENTE, lejos de toda influencia política,permitiendo que se renueve la tecnología de forma permanente y se ofrezcan servicios que no sólo llegan a losGobiernos Municipales y Policía Nacional, sino que trascienden a todos los contribuyentes del país.

Sin duda que el gran mérito de los logros conseguidos por el RUAT están basados en el equipo humano, profesionalesbolivianos que han demostrado calidad profesional y compromiso en sus áreas informática, administrativa y legal.

Si bien se ha avanzado mucho, hay mucho todavía por realizar, considerando que el reto de ser una InstituciónPública Transparente es un camino de compromiso de nuestro Gobierno, la sociedad y de cada uno de nuestrosfuncionarios.

Lic. Gabriel Miranda CrespoDIRECTOR EJECUTIVO DEL RUAT


Misión - VisiónMISIÓN

“Diseñar, desarrollar y administrar sistemasinformáticos que permitan a los GobiernosMunicipales, Ministerio de Economía y FinanzasPúblicas y Policía Nacional cumplir con lasatribuciones conferidas por Ley en lo referido atributos e ingresos propios.”

ESTA MISIÓN IMPLICA:

• Dotar de herramientas tecnológicas yasesoramiento a los Gobiernos Municipales,Ministerio de Economía y Finanzas públicas yPolicía Nacional que apoyen el cumplimientode sus funciones otorgadas por Ley.

• Diseñar, desarrollar y administrar sistemas pararegistros públicos que sean demandados porlas entidades que conforman el RUAT o porotras entidades públicas.

• Generar en coordinación con el GobiernoCentral, proyectos de fortalecimientotecnológico para Municipios y Policía Nacional.

• Brindar asesoramiento de gestión administrativa,tributaria y tecnológica relacionada al ámbitode acción de la institución.

• Ser la instancia de información tributariamunicipal y policial en el ámbito de acción dela institución.

VISIÓN

Nuestra visión del año 2009 - 2011 es la siguiente:

“Hemos consolidado la utilización de un SistemaInformático Registral y Tributario, basado en

estándares de seguridad y servicio, que permitea los contribuyentes realizar transacciones a travésde Internet, cajeros automáticos y otros mediostecnológicos disponibles, logrando así lasatisfacción de nuestros usuarios. "

ESTA VISIÓN IMPLICA SER:

• Contar con un PMC nacional implantado através de un sistema informático integrado.

• Aplicar estándares internacionales de seguridadinformática.

• Medir periódicamente la calidad del serviciobrindado.

• Fortalecer las alianzas estratégicas conGobiernos Municipales y Policía Nacional parabeneficio mutuo.


El Registro Único para la Administración TributariaMunicipal (RUAT) de acuerdo a lo establecido enel D.S. 27665 de 16 de agosto de 2004, es unaent idad públ ica descentra l izada cuyosantecedentes de creación datan del Registro Único

Qué hacemos

El RUAT desarrolla sus actividades consolidandoinformación de la Aduana Nacional, GobiernosMunicipales y de la Policía Nacional, relacionada avehículos, inmuebles y patentes, a través de módulosinformáticos y administrando una base de datos a lacual tienen acceso, para realizar consultas yactualizaciones, las instituciones que se relacionan demanera directa con la entidad. Asimismo, tienen accesootras entidades o usuarios en forma limitada para elcumplimiento de sus funciones específicas (Tránsito,

Contraloría, etc.), a través de módulos desarrolladospara el efecto.

La base de datos que administra el RUAT es sumamenteimportante para el Ministerio de Economía y FinanzasPúblicas, puesto que brinda información relevante acercade la recaudación de recursos propios de los municipiosen tiempo real y permite definir políticas públicasrelacionadas a los mismos, implementar las normaslegales vigentes, así como los cambios generados porla aprobación de nuevas leyes y decretos.

En este sentido, durante los últimos cinco años el RUATcoadyuva a la construcción de un Estado promotor yprotagonista del desarrollo a través de una política derecaudaciones que considera una base tributaria másamplia y de la provisión de sistemas informáticosdesarrollados por la Entidad que permiten a los GobiernosMunicipales realizar el cobro de impuestos municipalesen los rubros de vehículos, inmuebles y patentes,establecidos en las competencias institucionales,uniformando criterios a nivel nacional, coordinando laaplicación de políticas estándar que mejoran elfuncionamiento de los Municipios generándolespotencialidades propias que permitan su desarrollo y elmejoramiento de sus ingresos propios.

Automotor. Se creó D.S. 24604 de 6 de mayo de1997, conformada por el Ministerio de Economíay Finanzas Públicas (en ese entonces Ministeriode Hacienda), Gobiernos Municipales adscritos yla Policía Nacional.

Quiénes somos


Cómo y dónde trabajamosLa estructura organizacional de nuestrainstitución está compuesta por:

• El Directorio RUAT está conformadorepresentantes del Viceministerio de PolíticaTributaria del Ministerio de Economía y FinanzasPúblicas, a la Policía Nacional y a los GobiernosMunicipales adscritos a cada uno de losdepartamentos del país.

• Una Dirección Ejecutiva y las Direcciones deTecnologías de la Información, AdministrativaFinanciera, Asuntos Jurídicos y Auditoría Interna.

• Además se cuenta con funcionariosdesconcentrados que brindan apoyo directoinformático a los Gobiernos Municipales deCochabamba y Santa Cruz.


DirecciónEjecutiva

DirecciónAdministrativa

Financiera

Dirección deAuditoríaInterna

Dirección deAsuntosJurídicos

Dirección deTecnologías dela Información

UnidadAdministrativa

UnidadFinanciera

UnidadRecursosHumanos

Unidad deOperaciones

Unidad deGestión

Interinstitucional

Unidad deDesarrollo de

Software

Unidad deGestión deServicios

Unidad deGestión de

Información ySoporte Gerencial

Mueva el puntero del ratón sobre elORGANIGRAMA

Durante la gestión 2010 la Institución haconsolidado la plataforma de Gobierno Electrónicoorientado a la ciudadanía, poniendo a disposiciónde la ciudadanía servicios de consulta de deudasen línea de los rubros de vehículos, inmuebles yactividades económicas, guía de trámites, pizarratributaria y se ha desarrollando el tramite víainternet de la segunda versión de la tercera placa,permitiendo a los contribuyentes actualizar susdatos en línea y así obtener su segunda versiónde tercera placa sin necesidad de efectuar tramite

en el municipio solo existiendo la necesidad derecogerlo. Asimismo se ha actualizado informaciónque apoya a la administración tributaria sobre lasagencias de cobro por Departamento y GobiernoMunicipal. También a nivel institucional se hapublicado el Plan Estratégico Institucional, elPrograma Operativo Anual (POA) y el Seguimientoa la ejecución del POA, también la Informaciónfinanciera y la Información prioritaria de Gestión,para conocimiento público.



El RUAT ha realizado la promoción de la ética ennuestros servidores públicos a través decapacitaciones internas y externas sobre la Ley004 Marcelo Quiroga Santa Cruz en los niveles deDirección y Jefaturas de Unidad y por otro ladose ha desarrollado Talleres de Sensibilización:"Construyendo Nuestros Principios y Valores paravivir Bien", mediante dinámicas de cuerdas paratodos los funcionarios de la Institución, donde seha brindado una enseñanza activa sobre el rol quecumple el funcionario público en la NuevaConstitución Pública del Estado. Asimismo, se hainiciado el proceso de actualización del Código deÉtica de nuestra Institución de acuerdo al Códigode Ética del Modelo emitido por el Ministerio de

Trabajo y Previsión Social y el Ministerio deTransparencia y Lucha Contra la Corrupción.

La Institución con la participación de la Unidad deTransparencia y los representantes de losGobiernos Municipales que se constituyen lasorganizaciones sociales de control relacionados alas actividades del RUAT, se ha procedido a priorizarlos resultados de gestión a ser transparentadosdel POA 2010, habiéndose firmado el acta decompromiso, asimismo se ha ejecutado laRendición de Cuentas Parcial el 14 de julio en elGobierno Municipal de Montero y la Rendición deCuentas Final el 02 de diciembre en el GobiernoMunicipal de Cochabamba.


BANCO CENTRALDE BOLIVIA - BCB

Presentación

Bolivia vive un proceso de cambio histórico en el que uno de sus pilares fundamentales es la Transparenciaen la Gestión Pública, proceso que se consolida con la promulgación de la nueva Constitución Políticadel Estado que por primera vez, establece las funciones del Banco Central de Bolivia y los preceptosreferidos a transparencia en la gestión pública y lucha contra la corrupción.

El Banco Central de Bolivia, en la gestión 2008, se adscribió de manera voluntaria al Programa deTransparencia implementado por el Viceministerio de Transparencia y Lucha contra la Corrupción,consciente que se vive un nuevo tiempo histórico en el que las instituciones públicas tienen un papelespecial, deben ser transparentes, rendir cuentas y responder ante el Control Social.

Reunidos en Audiencias Públicas, los dos protagonistas de este proceso de transparencia, el BCB ylos sectores sociales que ejercen el Control Social: movimientos sociales, indígenas, instituciones delsistema financiero, empresarios y otros, que representan a los bolivianos, fortalecen el diálogo auténticoentre gobierno y sociedad. Por una parte, se fortalece la vinculación del BCB con la sociedad, por otra,la sociedad se involucra con las actividades del BCB.

Para el BCB, la experiencia vivida como pioneros en el tema genera impacto al interior del BCB porqueestos temas comienzan a internalizarse en los servidores y servidoras, creando nuevos escenarios deeficiencia en el desempeño y de responsabilidad pública.

Marcelo Zabalaga EstradaPRESIDENTE

BANCO CENTRAL DE BOLIVIA


Misión - VisiónMANDATO POLÍTICO (MISIÓN)

El BCB preserva el poder adquisitivo de la monedanacional para contribuir al desarrollo económico y socialdel país.

VISIÓN

El BCB es una entidad institucionalizada reconocida porsu excelencia y credibilidad, con personal idóneo ycomprometido, que contribuye al vivir bien de la sociedad.

Cómo y dónde trabajamosDe acuerdo a lo establecido en la Constitución Políticadel Estado, el BCB determina y ejecuta la políticamonetaria, ejecuta la política cambiaria, regula el sistemade pagos, autoriza la emisión de la moneda y administralas reservas internacionales.

Tiene sus oficinas en la ciudad de La Paz, calle Ayacuchoesq. Mercado y contamos con sucursales en lasciudades de Oruro, Cochabamba y Santa Cruz.


El Estado Boliviano ha iniciado un proceso de cambio,que se lo ha denominado “para vivir bien” y en el marcodel Plan Nacional de Desarrollo el vivir bien; se traduceen construir una Bolivia Digna, Democrática, Soberanay Productiva.

La construcción de la Bolivia Digna, comprende, entreotros sectores, el cambio en la Justicia, implementandoun sistema de justicia plural, participativa, transparente,esencialmente restaurativa, con equidad e igualdad.Para lograr dicho objetivo, se propone como políticaerradicar la corrupción institucionalizada, la misma quese enmarca en “cero tolerancia a la corrupción eimpunidad", plena transparencia en el manejo de recursosy vigencia de mecanismos de control social pertinentes.La puesta en práctica de esta política se realizará através de dos estrategias; la primera, destinada a laimplementación de mecanismos de participación ycontrol social, los que se constituirán en instrumentospor los cuales el pueblo organizado participa y controlalas acciones de la administración estatal, sustentadoen alianzas estratégicas con movimientos indígenas ysociales, y la segunda destinada a transparentar lagestión pública y de los servidores públicos, y a generaruna cultura de lucha contra la corrupción.

La Bolivia Democrática comprende los sectores deDescentralización, Coordinación con Movimientos

Sociales y Sociedad Civil, y Gestión Pública yTransparencia. Este último sector, implica otorgar a lapoblación acceso a toda la información de la gestiónpública en todos sus niveles, tanto en la asignación yuso de recursos públicos, así como respecto al desarrollode planes, actividades, resultados, etc., y al cumplimientode las funciones de los servidores públicos y de lasautoridades legales y tradicionales constituidas.

La Política Nacional de Transparencia y Lucha Contrala Corrupción, aprobada por Decreto Supremo N° 0214de 22 de julio de 2009, surge de la necesidad de poneren marcha uno de los pilares fundamentales del Gobiernodel Presidente Evo Morales, como lo es la “GestiónPública y Transparencia”, así como el mandato de “cerotolerancia a la corrupción y la impunidad”.

En ese contexto, en el BCB, a partir del mes de mayodel presente año, se ha conformado la Subgerencia deComunicación y Relacionamiento Institucional, cuyoDepartamento de Relacionamiento Institucional yTransparencia tiene como función principal promover latransparencia, mediante mecanismos destinados afortalecer la rendición pública de cuentas, el controlsocial, la ética y el acceso a la información.

En el tema de Control Social y Rendición Pública deCuentas el BCB, se han desarrollado con gran éxito las




Audiencias Públicas de Rendición de Cuentas al ControlSocial en los temas priorizados por esta instancia. Deigual forma, se han desarrollado actividades decapacitación en los temas priorizados a objeto de generarespacios de debate y garantizar una activa participaciónen las rendiciones públicas de cuentas.

En relación al Acceso a la Información se canalizan lassolicitudes de información por parte de la ciudadanía,garantizando que sean atendidas en el plazo legalestablecido y que la misma se efectúe de maneracompleta, adecuada, oportuna y veraz. Por otra parte,la Página Web del BCB cuenta con la informacióncatalogada por el Ministerio de Transparencia y LuchaContra la Corrupción como necesaria para garantizarel acceso a la información por parte de la ciudadanía,además de otra información útil para el usuario. Enrelación al Archivo, éste se encuentra sistematizado,habiéndose implementado dos sistemas deadministración: para la descripción archivística y parael acceso y ubicación física de la documentación. Laspublicaciones que periódicamente se difunden permitenque la ciudadanía tome conocimiento oportuno sobretemas económicos.

En lo que respecta a la Ética Pública el BCB cuenta consu Código de Comportamiento Ético, vigente a partirdel año 2001, el mismo que establece las normas yprincipios éticos que deben regir la conducta y actividad

de los servidores públicos. La adecuación del mismoa la Constitución Política del Estado está siendocoordinada con la Unidad de Transparencia del Ministeriode Economía y Finanzas Públicas.

El BCB durante los meses de mayo a julio del presenteaño, ha desarrollado el Programa de Capacitacióndenominado “La Nueva Gestión Pública”, a cargo de laEscuela de Gestión Pública Plurinacional. Dentro dedicho Programa se ha impartido el curso “Ética en elServicio Público” con el objetivo de propiciar espaciosde reflexión y análisis que permitan desarrollar en lasservidoras y servidores públicos, valores y actitudeséticas para cumplir su rol como garantes de los derechosciudadanos, en el servicio que administran ante lasociedad y el curso “Transparencia y Lucha Contra laCorrupción”, cuyo objetivo estuvo enmarcado enpromover y coordinar espacios de capacitación enrelación a las políticas y acciones de prevención y luchacontra la corrupción en defensa de los intereses de laSociedad y el Estado.

Las quejas y denuncias están siendo atendidasoportunamente, habiendo merecido, en cuanto a lasprimeras, recomendaciones precisas a fin de mejorarla calidad del servicio y, respecto a las segundas, lasacciones legales pertinentes, en los casos quecorresponde.

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