evolucion concepto seguridad social
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Presentación de los origenes y evolución de la Seguridad socialTRANSCRIPT
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Especialización en Gerencia de la Seguridad Social y Proyectos en Salud
(Módulo : Origen y Evolución de la Seguridad Social )
- Evolución del Concepto de Seguridad Social y Protección Social -
UCC – Seccional Quibdó-
Hernán Gaviria Quintero MDe-mail : [email protected]
Medellín, Abril de 2010
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ANTECEDENTES HISTORICOS DE LA SEGURIDAD SOCIAL
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¿ Cuándo debe considerarse justo un servicio de salud?
¿ Qué recursos es preciso asignarle para cumplir con el deber de justicia?
¿ Cómo proceder cuando los recursos disponibles son menores que los
teóricamente necesarios?¿ Cómo distribuir justamente los recursos
insuficientes?
Gracia, Diego. Bol Of Sanit Pamam. ¿ Qué es un Sistema Justo? 108, 1990
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JUSTO : Lo que se ajusta al modelo
- “Lo que se ajusta a la Ley como expresión de los principios morales” -
INJUSTO : Lo no ajustado a un principio general, norma o
criterio
“Se actúa justamente cuando se da a cada uno
lo suyo, e injustamente en caso contrario”
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Platón ( “La República” )
“ Habrá hombres inferiores, artesanos; habrá también guardianes; y, en fin, habrá gobernantes”
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JUSTICIA DISTRIBUTIVA : Distribución de honores y riquezas dentro de la sociedad, dado el carácter “natural”de la desigualdad.
La atención de la enfermedadtiene un carácter diferencial, ajustada al orden
proporcional de la naturaleza
LA PR0PORCIONALIDAD NATURAL - Siglo VI A.C. a Siglo XVII- COMO JUSTICIA
“La justicia es una propiedad natural de las cosas que el hombre no tiene mas que conocer y respetar”
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HACIA UN ESTADO COMUNITARIO2.002-2.006 – 2006-2.010
“ IMPULSAR LA CREACION DE UN PAIS DE PROPIETARIOS DONDE TODOS SE SIENTAN DUEÑOS Y RESPONSABLES DE UN ACTIVO Y UN DESTINO”
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FINALIDAD DEL ESTADO
LA PERFECCION MORAL DE SUS CIUDADANOS
EL ESTADO EXISTE PARA PERMITIR EL BIEN VIVIR ( Aristóteles )
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EN QUE TIPO DE ESTADO SE REALIZALA VIDA BUENA???
LA CRIANZA, LA EDUCACION Y LA CULTURA( “ Supremo bien “ – Aristóteles )
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Relación médico-paciente
El médico es quien encarna el bien común, en tanto el enfermo busca un bien particular, la salud.
La asistencia médica tiene un carácter diferencial, en virtud del principio de justicia distributiva
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Tipos de Asistencia Médica en la Antigüedad y la Edad Media
Estratos mas pobres de la sociedad (siervos, esclavos)
Artesanos libres
Ciudadanos libres y ricos
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CONTRATO O PACTO SOCIAL : Seguridad y protección de la libertad individual
DERECHOS PRIMARIOS : La Vida, la integridad física, la libertad y la propiedad ( Estado Minimalista )
ES
TA
DO
LIB
ER
AL
LA LIBERTAD CONTRACTUAL COMO JUSTICIA( Siglo XVII )
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DISTRIBUCION DE HONORES Y RIQUEZAS
DEPENDE DE :
Justa adquisición
Justa transferencia
“ Si bien la justicia afirma que no estamos obligados a contribuir al bienestar de otros, la caridad nos manda a
ayudar a aquellos que no tienen derecho a nuestra ayuda”Robert Nozick, 1974
El mercado sanitario debe regirse, como los demás, por las leyes del libre comercio, sin intervención de
terceros
MEDICINA LIBERAL
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FILOSOFIA POLÍTICA CLASICA
ESTADOTUTORMORAL
FILOSOFIA POLITICA
El individuoSus Libertades
ENFOQUELIBERAL
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Tipos de asistencia médica del Siglo XIX
Familias ricas con recursos suficientes para pagar los honorarios médicos o quirúrgicos
Las clases medias que pagan con seguros privados
Los pobres sin acceso al sistema sanitario liberal (sistema de caridad)
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CAPITAL TRABAJO
RELACION MERCANTIL
SEGUROS SOCIALES
ESTADO
SEGURIDAD SOCIAL
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QUE ES UN SEGURO ?
CONTRATO :
EL ASEGURADO EL ASEGURADOR
Prima - RemuneraciónRIESGOS
SINIESTROS
COMPENSACIÓNATENCIÓN
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HISTORIA DE LOS SEGUROSJungito, Roberto (2008). Reseña sobre la Historia de los Seguros. Revista Fasecolda
No.128 ( www.fasecolda.com )
Indemnizar a las esposa y descendientes en caso de muerte del cónyuge
Imperio Babilónico – Rey Hamumurabi (1810-1750 a.n.e)
Garantizar a los miembros de sociedades religiosas un entierro con todos los rituales
( Griegos )
Colegios Romanos : Asociaciones con beneficios definidos, financiados con contribuciones
regulares( Romanos )
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Inglaterra ( Guilds)Mutuales
Asistencia a los miembros en caso de muerte, enfermedad, captura por piratas, naufragio, incendio o perdida de herramientas de trabajo
( Sistema de caridad organizado, no existía indemnización o ayuda organizada)
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SEGUROSSEGURIDAD
SOCIAL
LIBERAR AL HOMBRE Y A SU FAMILIA
DE LA INCERTIDUMBREANTE EVENTOS QUE PUEDAN SOBREVENIRLE
EN DESMEDRO DE SU PERSONA Y BIEN -ESTAR
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.
SEGURIDAD SOCIAL
BIENESTAR :• EMPLEO
• VIVIENDA • SALUD
• EDUCACIÓN• RECREACIÓN
SIN GARANTIASIN ASEGURAMIENTO
SEGUROS SOCIALES
SINIESTRALIDAD :• la enfermedad• Los Accidentes
• La Invalidez• La Muerte• La Vejez
CON GARANTIACON ASEGURAMIENTO
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FUNDAMENTOS DEL SEGURO Y LA SEGURIDAD SOCIAL
Volumen importante de cotizantes
Solidaridad de los grandes números
Difiere o Diluyeel RIESGO
REDUCE el COSTO Individual
MASIFICACIONde
servicios
• Productos de bajo costo• Amplias coberturas
•Satisfacción de necesidades básicas
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COMPLEMENTARIEDAD ENTRE SEGUROSY SEGURIDAD SOCIAL
No son intercambiablesLos seguros no pueden aspirar o sustituir
las acciones estatalesLos seguros pueden complementar o
reforzar las acciones estatalesLa Seguridad Social orienta las actividades
del Estado hacia los mas necesitados
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SEGURIDAD SOCIAL - Inversión en programas -
SALUDEDUCACION
MASIVA
Saneamientoy erradicacion
de plagas
PLENOEMPLEO
Asistencia a inactivos forzosos por edad
( Infantes y Ancianos )
Asistencia por Incapacidades Físicas
( Inválidos,EnfermosAccidentados, parturientas)
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LA SEGURIDAD SOCIAL - Beveridge -
ENFERMEDAD INVALIDEZ DESEMPLEO
VEJEZ ORFANDAD IGNORANCIA
INFORTUNIOS SOCIALES
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ESTADO
GASTO PUBLICO
GASTO BUROCRATICO
Y DE DEFENSA
GASTO SOCIAL
CAPITAL TRABAJO
RELACION MERCANTIL
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impuestos DIMENSIÓN POLITICA DEL GASTO ESTATAL
GASTO SOCIAL:•Bienes y Servicios Sociales
( Aseguramiento,Cobertura Universal,Asistencia Pública )
GASTO PUBLICO :• infraestrucutra
Básica
GASTO BUROCRÁ-TICO :
• Funcionamientodel Gobierno y del
Aparato militar
• Monopolio de lasFFAA
• Monopolio sobrelos impuestos
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LA IGUALDAD SOCIAL EN EL ESTADO
La salud es una capacidad ( Trabajar), un bien de producción
La Enfermedad es una necesidad ( cuidado, asistencia sanitaria ), es un bien de consumo
Teoría Marxista : “A cada uno debe exigírsele según su capacidad, y debe dársele según sus necesidades”
Lo que debe distribuirse equitativamente son los bienes de consumo
El Estado tiene la obligación de cubrir de modo gratuito y total la asistencia sanitaria de todos
sus ciudadanos
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Democracia Liberal Estado Social
ESTADO MINIMALISTA • Vida•Libertad•La Propiedad
ESTADO MINIMALISTA • Vida•Libertad•La Propiedad
ESTADO MAXIMALISTA :•Vivienda Digna•Educación•Trabajo bien remunerado•Subsidio Desempleo•Jubilación•Asistencia Sanitaria
ESTADO MAXIMALISTA :•Vivienda Digna•Educación•Trabajo bien remunerado•Subsidio Desempleo•Jubilación•Asistencia Sanitaria
Principios de Libertad Principios de Igualdad
EL ESTADO SOCIAL DE DERECHO- EL ESTADO DE BIENESTAR -
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LIBERALISMO
Derecho a la salud( derecho negativo, previo al
contrato social; una especificación del principio de
libertad).
SOCIALISMO
Derecho a la asistencia sanitaria
( derecho positivo y el Estado tiene que llenarlo de
contenido; se deduce del principio de igualdad
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LIBERTAD DE…..
Libre de coacciones externas
Derechos humanos formales
LIBERTAD PARA……
Trabajar, formar una familia, educar a los
hijos
Derechos humanos realesD.E.S.C.A
LIBERALISMO SOCIALISMO
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MODELOS DE SEGUROS DEL ESTADO
ModeloBISMARCKIANO( Otto V. Bismarck
1862 – Prusia )
Modelo BEVERIDGEANO
( William H. Beveridge1905 – Inglaterra )
ModeloPAINEANO
( Thomas Paine – Inglés – USA1791-1792
EL SEGURO LA SOLIDARIDAD LA EQUIDAD
. Todos los trabajadores renuncian obligatoriamentea una parte de sus remune-
raciones presentes para constituir un fondo para cubrir los gastos de salud
y para suministrarlesingresos cuando no puedan
trabajar
.Todos los titulares de ingresosprimarios (trabajo o capital )renuncian a una parte de sus Ingresos para constituir un
fondo que suministrará a todoslos miembros de la sociedadun nivel mínimo de recursos para atender (salud-empleo )
.Todos los titulares de ingresosrenuncian obligatoriamente,a una parte de ellos, para
constituir un fondo que sirvapara pagar incondicional-
mente un ingreso uniforme a todos los miembros
de la sociedad
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LOS DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES
1.810 : Otto Bismarck : Seguros Obligatorios de Enfermedad para los Obreros ( Accidentes, Enfermedad y Vejez )
1908-1911 : Inglaterra : Ley de Pensionistas y Ley Seguro Nacional
1915 : Suecia : Ley de Pensiones y Jubilados
1929-1931 : Estados Europeos ( Adoptan Modelo Alemán )
1946 : USA : Ley General de Empleo
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LOS DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES
1942 : W. Beveridge – Inglaterra – Seguro Social y Servicios Conexos.
1.948 : Inglaterra : Primer Servicio Nacional de Salud Protector de Cualquier Circunstancia.
1953 : USA : MEDICARE ( Seguro de Enfermedad de Personas Mayores de 60 años) MEDICAID ( Pago Asistencia Sanitaria a personas más necesitadas )
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EL SUBSIDIO FAMILIARBIENESTAR SOCIALASISTENCIA PUBLICA
Subsidio Familiar ( iniciativa de la Iglesia, trabajadores, empresarios – 1950 ) ICBF ( 1968)
SENA ( capacitación trabajadores sector privado – 1957 ).
Unificación regímenes protección familiar ( Ley 21/82).
Mejoramiento calidad de vida ( casinos, clubes sociales, campos deportivos )
Promotora de Vacaciones – Prosocial – El club de empleados oficiales ( en liquidación desde 1992 )
Sistema Nacional de Salud
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EL CONCEPTO DE SEGURIDAD SOCIAL Protección a : Grupos con necesidades sociales críticas y Trabajadores
Sistema Nacional de Salud ( Ley 9/73 – Dto.Ley 056/75 – Ley 10/90 )
Sistema Nacional de Bienestar Familiar ( Ley 75/68 Sistema de Vivienda de Interés Social ( ley 3/91) Sistema Nacional Ambiental ( Ley 99/93) Sistema General de Transferencias ( Ley 715/01 – Ley
6/93 – Salud , Educación ) Sistema de Seguridad Social Integral ( Ley 100/93 :
Prestaciones Económicas y de salud, Riesgos Profesionales, Servicios complementarios para ancianos indigentes ).
Sistema de Protección Social ( Ley 789/02)
![Page 38: EVOLUCION CONCEPTO SEGURIDAD SOCIAL](https://reader038.vdocuments.pub/reader038/viewer/2022103013/546ae15bb4af9f0f228b4853/html5/thumbnails/38.jpg)
POLITICA SOCIAL
BIENES Y SERVICIOS
REPRODUCCION FUERZA DE
TRABAJO
ARMONIASOCIAL
GARANTIZA
REGULACION DE LAS RELACIONES SOCIALES
![Page 39: EVOLUCION CONCEPTO SEGURIDAD SOCIAL](https://reader038.vdocuments.pub/reader038/viewer/2022103013/546ae15bb4af9f0f228b4853/html5/thumbnails/39.jpg)
ESTADO DEMOCRÁTICO
RESPETO A LAS LIBERTADES CIVILES Y
POLÍTICAS INDIVIDUALES
DEFENSA DE LA CIUDADANIAPARA DISMINUIR Y ATENUAR
LAS DESIGUALDADES ECONÓMICAS Y SOCIALES
LIMITES AL PODER SOBERANO
SATISFACCION DE LAS DEMANDAS DE BIENESTAR
Y DIGNIDAD HUMANA
![Page 40: EVOLUCION CONCEPTO SEGURIDAD SOCIAL](https://reader038.vdocuments.pub/reader038/viewer/2022103013/546ae15bb4af9f0f228b4853/html5/thumbnails/40.jpg)
EL ESTADO DE BIENESTARConstruído sobre
el asalariado como sujeto social
- Sistema de Protección Social Tipo Bismarkiano –
Reinvidicación de Los derechos
Sociales
Intervencionismo Estatal ( DimensiónProductiva )
![Page 41: EVOLUCION CONCEPTO SEGURIDAD SOCIAL](https://reader038.vdocuments.pub/reader038/viewer/2022103013/546ae15bb4af9f0f228b4853/html5/thumbnails/41.jpg)
ECONOMIA ALTAMENTEDESARROLLADA
ALTO GRADO DE SALARIZACION
ALTOS INGRESOS FISCALES
ESTADO DE BIENESTAR
![Page 42: EVOLUCION CONCEPTO SEGURIDAD SOCIAL](https://reader038.vdocuments.pub/reader038/viewer/2022103013/546ae15bb4af9f0f228b4853/html5/thumbnails/42.jpg)
RELACION MERCANTIL DEL TRABAJO
RELACION SALARIALCONTRATO DE
TRABAJO
Jornada LaboralPrestaciones SocialesSalarioDerechosEstabilidad
PRECARIZACION DELTRABAJO
TRABAJO POR CUENTA PROPIA
![Page 43: EVOLUCION CONCEPTO SEGURIDAD SOCIAL](https://reader038.vdocuments.pub/reader038/viewer/2022103013/546ae15bb4af9f0f228b4853/html5/thumbnails/43.jpg)
EL ESTADO DE BIENESTAR EN CRISIS
DETERIORO DEL PACTO SOCIAL YDEL ASALARAMIENTO
• TRABAJO ADMINISTRATIVO• TRABAJO ASALARIADO
• PRECARIZACION LABORAL ( Informalidad ) • DESEMPLEO
• Deterioro en la Estabilidad Salarial• Estancamiento en la dinámica
del crecimiento
• Subcontratación• Outsursing•CTA•Empleo Temporal• Contrato de Prestaciónde servicios
![Page 44: EVOLUCION CONCEPTO SEGURIDAD SOCIAL](https://reader038.vdocuments.pub/reader038/viewer/2022103013/546ae15bb4af9f0f228b4853/html5/thumbnails/44.jpg)
CONTRATO DE TRABAJO
RelaciónAsimétrica
- Colectiva -
• Relación Jurídica deProtección al TRAB.
•ReivindicacionesColectivas
Aseguramiento Colectivo
CONTRATO NOLABORAL
Relación deIgualdad
- Individual
• No hay protección alTrabajador
• Sin reivindicacionescolectivas
Aseguramiento individual a Través del mercado
CA
MB
IA L
A R
EG
ULA
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SIN
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RA
BA
JO D
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APA
REZ
CA
![Page 45: EVOLUCION CONCEPTO SEGURIDAD SOCIAL](https://reader038.vdocuments.pub/reader038/viewer/2022103013/546ae15bb4af9f0f228b4853/html5/thumbnails/45.jpg)
DERECHOS HUMANOS SOCIALES
MINIMO VITAL O EXISTENCIAL
LA SALUDLA EDUCACIONOTROS : Vivienda
Digna, Trabajo en condiciones dignas y justas, Pensiones por vejez o invalidez
![Page 46: EVOLUCION CONCEPTO SEGURIDAD SOCIAL](https://reader038.vdocuments.pub/reader038/viewer/2022103013/546ae15bb4af9f0f228b4853/html5/thumbnails/46.jpg)
JHON RAWLS (1971) “ Teoría de la Justicia”
Proporcionalidad natural Libertad Contractual
Igualdad Social EQUIDAD SOCIAL
Sobre la base de la persona moral es posible concebir una sociedad bien ordenada, regida
por los principios de libertad e igualdad ( Elementos de Kant )
La Justicia pura es inalcanzable
![Page 47: EVOLUCION CONCEPTO SEGURIDAD SOCIAL](https://reader038.vdocuments.pub/reader038/viewer/2022103013/546ae15bb4af9f0f228b4853/html5/thumbnails/47.jpg)
BIENES SOCIALES PRIMARIOS :
• Libertades Básicas•Igualdad de oportunidades, derechos y prerrogativas•Los ingresos y las riquezas•Las condiciones sociales para el respeto de si mismo y la dignidad
BIENES SOCIALES PRIMARIOS :
• Libertades Básicas•Igualdad de oportunidades, derechos y prerrogativas•Los ingresos y las riquezas•Las condiciones sociales para el respeto de si mismo y la dignidad
SI LA DISTRIBUCIÓN ES DESIGUALSE DEBE DAR VENTAJA PARA LOS MAS
NECESITADOS
EL ESTADO DE EQUIDAD- Jhon Rawls 1971-
![Page 48: EVOLUCION CONCEPTO SEGURIDAD SOCIAL](https://reader038.vdocuments.pub/reader038/viewer/2022103013/546ae15bb4af9f0f228b4853/html5/thumbnails/48.jpg)
El ESTADO DE EQUIDAD
• EL ESTADO SE OBLIGA A SOCORRER A LOS MAS
NECESITADOS DE ASISTENCIASANITARIA, HASTA CUBRIR EL
NIVEL MÍNIMO DECOROSO• INDICE DE CAPACIDADES
BASICAS
![Page 49: EVOLUCION CONCEPTO SEGURIDAD SOCIAL](https://reader038.vdocuments.pub/reader038/viewer/2022103013/546ae15bb4af9f0f228b4853/html5/thumbnails/49.jpg)
Los mínimos morales son exigibles en virtud del principio de justicia
Los mínimos morales cubren total o
parcialmente la asistencia sanitaria
Amartya Sen Johon Rawls
![Page 50: EVOLUCION CONCEPTO SEGURIDAD SOCIAL](https://reader038.vdocuments.pub/reader038/viewer/2022103013/546ae15bb4af9f0f228b4853/html5/thumbnails/50.jpg)
LIBERALISMO CLASICO
. DERECHOS ECONOMICOS Y
SOCIALES
NO FORMULARSE EN TERMINOS DE
DERECHO
PROTECCION DEL AMBITO PRIVADO Y NOINTERVENIR LA LOGICA
DEL MERCADO
![Page 51: EVOLUCION CONCEPTO SEGURIDAD SOCIAL](https://reader038.vdocuments.pub/reader038/viewer/2022103013/546ae15bb4af9f0f228b4853/html5/thumbnails/51.jpg)
ESTADO DE BIENESTAR
ESTADO DE EQUIDAD
INSTRUMENTOS PARA GRANTIZAR BIENESTARO
INSTRUMENTOS PARA ATENUAR POBREZA
![Page 52: EVOLUCION CONCEPTO SEGURIDAD SOCIAL](https://reader038.vdocuments.pub/reader038/viewer/2022103013/546ae15bb4af9f0f228b4853/html5/thumbnails/52.jpg)
GRUPOS DE TRABAJO POR FUERA DE LA RELACION MERCANTIL
INDIGENTESDESPLAZADOSREINSERTADOSPOBRES
SE LES DAPARA :
• LEGITIMAZACION Y
REPRODUCCION DEL ORDEN POLITICO
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Protección Social :- ASISTENCIALISTA -
Un deber de la sociedad
No es un derecho ciudadano
Un derecho ligado a la pertenencia de la categoría de pobre
RECURSOS BENEFICIARIOS
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Protección Social :- UNIVERSALISMO -
DERECHO CIUDADANO
AFILIACION A UN SISTEMADE ASEGURAMIENTO
UNIDAD, UNIVERSALIDAD, UNIFORMIDAD
ASEGURAMIENTO ASISTENCIA UNIVERSAL
COTIZACIONES IMPUESTOS
UNIVERSALISMO
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EL AVANCE DE LOS DERECHOS SOCIALES, DEPENDE DE :
De la presión de la base social hacia el poder económico y político
De la necesidad del poder político para legitimarse ante la base social
De la necesidad del poder económico para la reproducción de la fuerza del trabajo y de ampliación de la circulación de mercancias para obtener la realización de las ganancias
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ASISTENCIA O BENEFICENCIA PUBLICA- Tendencia proteccionista del Estado y la sociedad -
.Recursos :
Explotación monopolio rentístico de :• de juegos de suerte, azar
• Venta de Licores y cervezas• Venta de cigarrillos
Atención de :Sectores con carencias críticas
Los Trabajadores Incorporados en los años 40 y 50 S.XX a la estructura social
y jurídica del país ( cajas, fondos, ISS – código laboral -
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CONCEPTOS DE SEGURIDAD SOCIAL
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.
“ Cada Individuo actúa en materia económica buscando maximizar su
propio interés”A. Smith
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La Modernidad y la Postmodernidad
Organizar la sociedad para Las necesidades del
Mercado
Organizar la sociedadPara
La satisfacción de sus necesidades
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FUNCIONES DEL ESTADOPROMOCION DE
ESFUERZOS PARA LA INVERSION DE BIENES COLECTIVOS
COORDINACION DE RECURSOS SOCIALES PARA SU PROVISION
EJERCICIO DE LA FUERZA PARA EVITAR EVASIÓN AL PAGO
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FUNCION ECONOMICA DEL ESTADO CONSAGRADA EN LA CONSTITUCION POLÍTICA COLOMBIANA DE 1991
. ECONÓMICA :Marco adecuado para elcrecimiento económico,
generación y distribución de
riqueza
CONSTITUCIONAL :
GARANTIA DE PROTECCION DE LOS
DERECHOS
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CONTENIDO ECONÓMICO DE LA CONSTITUCION POLÍTICA COLOMBIANA.
ARTÍCULO 334 :EL ESTADO ASUME LA DIRECCION
GENERAL DE LA ECONOMÍA
• MEJORAR LA CALIDAD DE VIDADISTRIBUIR LOS BENEFICIOS Y
OPORTUNIDADES DE LA RIQUEZA Y EL INGRESO.
• PRESERVAR EL AMBIENTE
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CONTENIDO ECONÓMICO DE LA CONSTITUCION POLÍTICA COLOMBIANA.
ARTÍCULO 333 : LA ACTIVIDAD ECONÓMICAY LA INICIATIVA PRIVADA
SON LIBRES
ARTÍCULO 26 :LIBERTAD DE LAS
PERSONAS A ESCOGERPROFESIÓN U OFICIO
SUJETAS AL INTERÉS GENERAL
RESPONSABILIDADSOCIAL
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DERECHOS HUMANOS
• FUNDAMENTOS ABSOLUTOS
•CARÁCTER UNIVERSAL
MECANISMOS DE PROTECCION
FUNDAMENTOS POSIBLES
• CONDICIONES• MEDIOS
• SITUACIONES
PROTECCION EFECTIVA
DEFENSA
REFLEXIONESTEÓRICAS
REFLEXIONESPOLÍTICAS
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EL TIEMPO, Domingo 20 de Febrero de 2005
Contrato a destajo
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QUE ES SEGURIDADAD SOCIAL?
SISTEMA DE PREVISIONES ADOPTADOPOR EL ESTADO
PARA LOS INTEGRANTESDE LA COMUNIDAD
PARA CONJURAR LOS RIESGOS
PARA ATENUARLAS CONSECUENCIAS
DE LOS RIESGOS
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SEGUROS SOCIALES?SEGURIDAD SOCIAL?
.
SEGURIDAD SOCIAL
BIENESTAR :• EMPLEO• VIVIENDA
• SALUD• EDUCACIÓN
• RECREACIÓN
SIN GARANTIASIN ASEGURAMIENTO
SEGUROS SOCIALES
SINIESTRALIDAD :• la enfermedad• Los Accidntes• La Invalidez• La Muerte• La Vejez
CON GARANTIACON ASEGURAMIENTO
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EL ESTADO INTERVENCIONISTA
PLANEACION CENTRAL
PRODUCCION COLECTIVIDAD
DISTRIBUCION DELINGRESO Y LA
RIQUEZA
APROPIADA POR LA COLECTIVIDAD
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Protección Social :- NEOASISTENCIALISMO -
ECONOMIA POLITICA SOCIAL
![Page 76: EVOLUCION CONCEPTO SEGURIDAD SOCIAL](https://reader038.vdocuments.pub/reader038/viewer/2022103013/546ae15bb4af9f0f228b4853/html5/thumbnails/76.jpg)
PROTECCION SOCIAL - O.I.T -
“ Compensar la inexistencia o la reducción radical de ingresos en el
trabajo..”
• Enfermedad• La Maternidad
• Accidente de Trabajo• La Invalidez
•La muerte del sosten de la familia• La vejez
• El Desempleo•Asistencia Médica• Prestaciones a la Familia y sus hijos
![Page 77: EVOLUCION CONCEPTO SEGURIDAD SOCIAL](https://reader038.vdocuments.pub/reader038/viewer/2022103013/546ae15bb4af9f0f228b4853/html5/thumbnails/77.jpg)
Banco Mundial (BM) - Banco Interamericano de Desarrollo (BID)“ Medidas del sector público para promover la seguridad de ingresos de las personas.. Durante los períodos en que la economía presenta caídas drásticas del PIB..”
.
Sistema de ManejoDe Riesgos
SMR
Sistema Social de Riesgos – SSR –
( Centro Estudios RegionalesCafeteros y empresariales – 2.000)
COMPES No.3144 ( 2001 ) adoptó el SSR :“ dirigido a prevenir y mitigar los efectos que se presentan
Sobre la población vulnerable durante los episodios de Recesión económica”
FONDO DE EQUILIBRIO Y PROTECCION SOCIAL – FEPS – ( 2002 )
COMPES No.3199/02“ Empleo: Un reto de cooperación “
LEY 789/02SISTEMA DE PROTECCIÓN SOCIAL
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![Page 79: EVOLUCION CONCEPTO SEGURIDAD SOCIAL](https://reader038.vdocuments.pub/reader038/viewer/2022103013/546ae15bb4af9f0f228b4853/html5/thumbnails/79.jpg)
Ley 789/02SISTEMA DE PROTECCION SOCIAL.
DEFINICION :“ Conjunto de políticas públicas cuya finalidad
es la reducción de la vulnerabilidad de la poblacióny el mejoramineto de la calidad de vida de los
colombianos, en especial de los mas desprotegidos “
Reducir la vulnerabilidad
Por la naturaleza:• Catástrofes• Terremotos
• Inundaciones• Epidemias
Períodos o Cíclos vitales :
InfanciaVejez
Maternidad
Períodos de Recesión :
EmpleoCaída Ingresos
Mejorar Calidad de vida
• Salud• Vivienda
• Educación• Nutrición• Empleo
• Recreación
“Nuevas formas de trabajo, organización y jornada laboral”
![Page 80: EVOLUCION CONCEPTO SEGURIDAD SOCIAL](https://reader038.vdocuments.pub/reader038/viewer/2022103013/546ae15bb4af9f0f228b4853/html5/thumbnails/80.jpg)
Protección Social :- ASEGURAMIENTO -
SEGUROS
CAPITAL
TRABAJO
CIUDADANO
ESTADO
![Page 81: EVOLUCION CONCEPTO SEGURIDAD SOCIAL](https://reader038.vdocuments.pub/reader038/viewer/2022103013/546ae15bb4af9f0f228b4853/html5/thumbnails/81.jpg)
Protección Social :- UNIVERSALISMO -
DERECHO CIUDADANO
AFILIACION A UN SISTEMADE ASEGURAMIENTO
UNIDAD, UNIVERSALIDAD, UNIFORMIDAD
ASEGURAMIENTO ASISTENCIA UNIVERSAL
COTIZACIONES IMPUESTOS
UNIVERSALISMO
![Page 82: EVOLUCION CONCEPTO SEGURIDAD SOCIAL](https://reader038.vdocuments.pub/reader038/viewer/2022103013/546ae15bb4af9f0f228b4853/html5/thumbnails/82.jpg)
DERECHOS SOCIALES
DERECHOS CIVILESY POLITICOS
EUROPA
DERECHOS SOCIALES
DERECHOS CIVILESY POLITICOS
A.LATINA (80-90 )
![Page 83: EVOLUCION CONCEPTO SEGURIDAD SOCIAL](https://reader038.vdocuments.pub/reader038/viewer/2022103013/546ae15bb4af9f0f228b4853/html5/thumbnails/83.jpg)
Protección Social :- NEOASISTENCIALISMO -
ECONOMIA POLITICA SOCIAL
![Page 84: EVOLUCION CONCEPTO SEGURIDAD SOCIAL](https://reader038.vdocuments.pub/reader038/viewer/2022103013/546ae15bb4af9f0f228b4853/html5/thumbnails/84.jpg)
SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL INTEGRAL( Ley 100/93 )
SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL INTEGRAL( Ley 100/93 )
SISTEMA DE PROTECCION SOCIAL( Ley 789/02 )
SISTEMA DE PROTECCION SOCIAL( Ley 789/02 )
SISTEMA DE PROTECCIÓN Y SEGURIDAD SOCIAL ?