Chantier 6 : Outils et infrastructure e-gouvernement

BRIQUE N°16 : GUIDE WEB

Briques liées : 10, 11, 17, 18, 19, 20, 21

OBJECTIFSDe nombreuses administrations de la Région wallonne souhaitent réaliser un site Web. Afin d’uniformiser les procédures et les techniques pour la création ou la mise à jour de sites Web ainsi que veiller à la cohérence de la présence de la Région wallonne sur Internet, il faut édicter des recommandations en matière de création de sites Web.

EASI-WAL est en train d'élaborer un guide reprenant, d’une part, les aspects méthodologiques (les grandes étapes à respecter lors de l’analyse ou la réalisation d’un site Web au sein de l'administration wallonne) et, d’autre part, des recommandations ergonomiques (la charte graphique, …). Ce guide contiendra en plus des annexes plus techniques sur le choix du nom de domaine, l’état de l’art en matière de techniques utilisables sur le Web, …

Outre la rédaction de recommandations collationnées dans ce guide Web, il faut veiller à la mise en pratique, la bonne exécution et au suivi des actions au cours du temps pour pérenniser les résultats obtenus.

DOMAINES le Contexte

la culture (communication / formation / évaluation / mentalité ) l’information

les Processus la procédure

les TIC le front office

PUBLIC-CIBLE Tous ceux qui mettent en place un site Web Administrations : MET, MRW, OIP Cabinets

PRE-REQUIS -

ACTEURS EASI-WAL (E-Administration SImplification) Comité Web

ACTIONS

Titre de l’action Echéance1. Mettre à jour le recensement des sites Web, des responsables et des

outils utilisés1ère mise à

jour : septembre 2005, puis permanent

2. Mettre en place un comité Web composé des Webmasters de l’administration wallonne

Octobre 2006

3. Produire le guide Web Septembre 2007

4. Définir des règles en matière de noms de domaine Septembre 2007

5. Publier le guide Web Décembre 2007

6. Mettre à jour le guide (fiche techniques, catalogue des outils disponibles, …)

Permanent

7. Assurer le suivi de l’application des décisions en collaboration avec le Comité Web

Permanent

RESULTATS Un guide Web qui présente :

o Une méthodologie pour la conception des siteso Des clauses types pour des cahiers des chargeso Les règles à respecter pour la charte graphique et l’accessibilitéo Les règles à utiliser pour donner un nom au siteo Les règles à respecter pour faciliter l’archivage des siteso Les différentes techniques Web existantes, leur champ d’application et leur

(contre-) indication par rapport aux prescriptions en Région wallonneo Un catalogue des outils existants (tel que le moteur de recherche ou

l’hébergement LAMP) et la façon de les intégrer dans son propre siteo Un comité Web qui relaie les recommandations auprès des développeurs de

sites et assure la bonne application de ces décisionso Une base de données utilisée par EASI-WAL pour collecter les informations sur

les sites Web (personnes qui gèrent les sites, outils utilisés, …)

DUREE/ECHEANCE Echéance finale pour le projet : permanent

BUDGET Faible

EVALUATIONAspects quantitatifs

Nombre de réunions du comité WebAspects qualitatifs

Satisfaction et commentaires exprimés par les utilisateurs du guide Web Actions du comité Web

BRIQUE N°17 : HÉBERGEMENT ET OUTILS DE CRÉATION DE SITES WEB

Briques liées : 16, 24

OBJECTIFSEASI-WAL propose une solution appelée LAMP consistant à offrir aux entités de la Région wallonne un service d’hébergement de sites Web. L’acronyme LAMP fait référence aux quatre piliers informatiques de la communauté des logiciels libres, à savoir Linux1, Apache2, Mysql3 et Php4.

Les objectifs de cette démarche sont doubles :

Fournir un service complet d’hébergement de sites Web avec un haut niveau de disponibilité et un coût minimal, calqué sur les services offerts par les fournisseurs d’accès privés ;

Mettre à disposition un ensemble d’outils simples et conviviaux à la portée d’utilisateurs non-informaticiens (même si, à différents moments du projet, l’aide d’un informaticien est nécessaire), dont les préoccupations principales sont la rédaction de contenu et la communication rapide sur Internet.

Elle s’inscrit dans l’approche transversale des missions de EASI-WAL en définissant un encadrement pour une meilleure gestion du processus de mise en ligne de sites Web. Elle permet également de réaliser une économie d’échelle pour la Région wallonne en mutualisant sur une même infrastructure un ensemble important de sites (de l’ordre d’une centaine).

Il est important de préciser que, sauf exception, cette offre de service s’adresse uniquement aux institutions publiques wallonnes : ministères, organismes d’intérêt public et cabinets ministériels.

L’objectif du projet est de continuer à améliorer le projet LAMP déjà existant et d’encourager son utilisation par les administrations wallonnes.

DOMAINES le Contexte

la culture (logiciel libre)

1 Système d'exploitation, Linux a été développé à l'origine par un étudiant finlandais, Linus Torvalds, sur base de Unix. S'opposant fondamentalement à Windows, le système d'exploitation propriétaire de Microsoft, Linux est en accès libre et gratuit sur Internet. Il existe aussi sous forme de distributions payantes (Mandrake ou RedHat par exemple) (source : lexique de l’AWT : http://awt.wallonie.be/cgi/lex/lex.aspx).

2 Serveur Web très utilisé et gratuit. Prévu à l'origine pour tourner sur des systèmes Unix, il a été porté ultérieurement sur les plates-formes Microsoft (source : lexique de l’AWT : http://awt.wallonie.be/cgi/lex/lex.aspx).

3 Système de gestion de base de données très utilisé sur le Web, le plus souvent sous Linux et avec le language PHP. C'est une des base de données de référence dans le monde du logiciel libre (source : lexique de l’AWT : http://awt.wallonie.be/cgi/lex/lex.aspx).

4 Technologie permettant la création de sites Web dynamiques. PHP se pose en concurrent de technologies telles que ASP et ASP.net (Microsoft) ou encore JSP et Java (Sun). Très en vogue dans le monde du logiciel libre, PHP est le plus souvent associé au système d'exploitation Linux, au serveur Web Apache et à la base de données MySQL (source : lexique de l’AWT : http://awt.wallonie.be/cgi/lex/lex.aspx).

les TIC le front office

PUBLIC-CIBLE Administration, y compris les OIP Cabinets Organismes participant à des projets subventionnés par la Région (tel que le projet

CITI)

PRE-REQUIS 1ère version de LAMP (lamp.wallonie.be)

ACTEURS EASI-WAL (E-Administration SImplification)

ACTIONS

Titre de l’action Echéance1. Effectuer une veille technologique continue dans le domaine des

logiciels libres basés sur les technologies LAMP (milieu par nature très actif), afin de fournir aux utilisateurs les outils les plus adéquats et les plus aboutis

Permanent

2. Lancer et suivre des projets d’évolution du service (tel actuellement LAMP version 2), sur la base de cette veille technologique et des besoins exprimés par les utilisateurs

Septembre 2005 pour LAMP v.2

3. Finaliser la documentation de LAMP, avec manuels de référence et guides d’utilisation des différents outils proposés

Décembre 2006

4. Communiquer largement vers les services régionaux les nouveautés et les expériences acquises

Permanent

5. Etablir un dialogue plus direct avec une série d’organisations françaises (Agora, IrisNet) impliquées fortement dans des démarches similaires

Permanent

6. Prévoir une solution de maintenance pérenne (voir fiche n°24 « Infrastructure »)

Décembre 2006

7. Assurer une aide aux utilisateurs et coordonner la cohérence graphique des sites

Permanent

RESULTATS LAMP version 2 (et versions ultérieures si nécessaire) Manuels de référence Guides d’utilisation Assistance à l’utilisation de la plate-forme Solution de maintenance pérenne

DUREE/ECHEANCE Echéance du projet : permanent

BUDGET

Faible (frais d’hébergement : 50 € par site)

EVALUATIONAspects quantitatifs

Nombre de sites hébergés (2005 : 7 sites hébergés et 9 demandes en cours) Nombre de sites créés avec LAMP (2005 : 30)

BRIQUE N°18 : CO-MARQUAGE DES SITES WEB

Fiche Pouvoirs locaux liée : 1 Briques liées : 10, 12, 13

OBJECTIFSLe terme co-marquage est dérivé de « co-branding », technique née aux USA permettant à plusieurs fournisseurs d’augmenter leur visibilité sur Internet en plaçant des références croisées sur leurs sites respectifs.

Dans une perspective toute différente, le co-marquage a été utilisé en France par service-public.fr pour développer le partage d’une information centralisée vers des sites locaux. Voici la définition qu’en donne service-public.fr : « C’est la possibilité de rediffuser sur un site public local les contenus et les services offerts par le portail de l’administration française et de les enrichir de données et de services locaux complémentaires, afin d’offrir à l’usager un accès unique et adapté à son contexte local, pour ses droits et démarches. »

Concrètement, cela signifie que le site d’une commune serait alimenté par du contenu exogène (créé et géré par un autre site), mais encadré par de l’information propre à la commune. Ce qui reproduit le fonctionnement de service-public.fr : il gère le guide des droits et démarches, reprenant une description précise de plusieurs dizaines de procédures, et propose ce contenu à plusieurs communes françaises. Celles-ci diffusent ce contenu sur leur site et complètent l’information en précisant comment on peut effectuer ces procédures au niveau de leur commune (une animation sur le site http://www.servicepubliclocal.net explique de manière très pédagogique ce principe).

Dans le contexte wallon, le contenu des lignes de vie du portail wallonie.be (principalement celle du citoyen) constitue un premier candidat comme objet de co-marquage, bien adapté aux besoins des communes. D’autres contenus plus thématiques (textes légaux, cartes, mobilité) pourront également être distribués.

L’objectif de cette brique est donc de mettre en place un ensemble générique de techniques de co-marquage entre sites web : portail wallonie.be, portails thématiques, sites des pouvoirs locaux, sites d’autres niveaux de pouvoir, …

DOMAINES le Contexte

l’organisation les TIC

le front office le middle office le back office

PUBLIC-CIBLE Communes Administrations

PRE-REQUIS -

ACTEURS

EASI-WAL (E-Administration SImplification) Ministère de la Région wallonne (MRW) :

o Direction générale des Pouvoirs Locaux (DGPL) Pouvoirs locaux Partenaire :

o Union des Villes et des Communes de Wallonie (UVCW)

ACTIONS

Titre de l’action EchéanceActions génériques1. Recenser l’ensemble des technologies utilisées pour le co-marquage

et évaluer la faisabilité du développement de modulesSeptembre

20052. Mettre en place un pilote « démonstrateur » afin de valider les

échanges de contenu entre le portail wallonie.be et :Mars 2006

o Un portail d’un autre niveau de pouvoiro Des sites des pouvoirs locauxo Des sites de la Région wallonne

3. A partir du développement de Wallex – phase 3 (version xml), mettre en œuvre un système de partage d’informations juridiques

Septembre 2006

Co-marquage avec les pouvoirs locaux 4. Mettre en place, avec l’aide de la DGPL et de l’UVCW, un groupe de travail co-marquage (informaticiens et webmestres communaux)

Septembre 2005

5. Identifier précisément les contenus pour le co-marquage avec les sites communaux et le portail wallonie.be, avec l’aide de la DGPL et de l’UVCW

Septembre 2005

1. Evaluer le pilote « démonstrateur » dans le contexte communalo Evaluer les adaptations nécessaires pour les sites sources et

destinationsJuin 2006

o Informer les communes des modifications à faire dans leur site dans une perspective de co-marquage

Juin 2006

2. Co-marquer effectivement les sites communaux et les sites régionaux Sept. 2006Co-marquage au niveau régional3. Informer les services régionaux des résultats du co-marquage avec

les communes et préciser les règles à suivre s’ils veulent s’inscrire dans la même démarche

Mars 2007Voir si impact

sur fiches pouvoirs locaux

RESULTATS Démonstrateur Co-marquage effectif entre le portail wallonie.be et des sites d’autres niveaux de

pouvoir Documentation sur la démarche de co-marquage et les règles à suivre pour s’y

intégrer

DUREE/ECHEANCE DU PROJET Echéance finale pour le projet : Juin 2006

BUDGET Moyen

EVALUATIONAspects quantitatifs

Nombre de sites co-marquésAspects qualitatifs

Types de contenus co-marqués

BRIQUE N°19 : ARCHIVAGE DES SITES WEB

Brique liée : 16

OBJECTIFSLa Région wallonne gère actuellement plus de 150 sites Web et elle utilise de plus en plus l'outil Internet pour diffuser les informations relatives à ses compétences, à son administration, aux services qu'elle offre aux citoyens... Les Ministres ont également leur propre site présentant leurs actions, leur cabinet et toute nouvelle initiative qu'ils lancent fait souvent l'objet d'un site Web.

Afin de préserver la continuité historique de la Région wallonne et d'assurer la pérennité des informations Web qui constituent une part importante de son patrimoine, un site Web dédié http://archivesweb.wallonie.be a été conçu.

Pour développer une culture de l’archivage du Web et automatiser le plus possible celui-ci, EASI-WAL définira et mettra en œuvre une politique générale d’archivage dont les règles précises seront reprises dans le guide Web.

DOMAINES les TIC

le front office

PUBLIC-CIBLE Administration Cabinets

PRE-REQUIS -

ACTEURS Les administrations propriétaires de sites EASI-WAL (E-Administration SImplification)

ACTIONS

Titre de l’action Echéance1. Définir la politique d’archivage Web de la Région wallonne Juin 20072. Définir la procédure à suivre et en informer les webmasters Juin 20073. Archiver les sites chaque fois que c’est nécessaire Permanent

RESULTATS Politique d’archivage des sites Web en Région wallonne Description de la procédure à suivre par les webmasters Site Web présentant l’ensemble des sites archivés

DUREE/ECHEANCE Echéance finale pour le projet : permanent

BUDGET Faible

EVALUATIONAspect quantitatif

nombre de sites archivés (valeur avril 2005 : 30)

BRIQUE N°20 : MOTEUR DE RECHERCHE

Brique liée : 16

OBJECTIFSUn moteur de recherche est un outil indispensable à tout site Web pour permettre à l’internaute de naviguer et rechercher une page plus spécifique parmi l’ensemble de l’information proposée. Le but du moteur de recherche wallon est de rendre possible la recherche à l'intérieur de tous les sites «officiels» de la Région wallonne, par contraste avec un système de recherche générique (recherche mondiale) ou un système propre à un seul site.

EASI-WAL a sélectionné un moteur de recherche open source et l’a fait adapter pour correspondre aux besoins spécifiques de la Région. Ce système est utilisé par le portail www.wallonie.be et permet d'accéder par mot-clé aux sites du domaine wallonie.be.

Ce système est aussi intégrable dans d'autres sites de la Région. En utilisant le système standard, on évite la réalisation d'un système spécifique à chaque site.

DOMAINES les TIC

le front office : moteur de recherche

PUBLIC-CIBLE Entreprises Citoyens Administrations

PRE-REQUIS -

ACTEURS EASI-WAL (E-Administration SImplification) Initiateurs et gestionnaires de sites Web au sein de la Région wallonne

ACTIONS

Titre de l’action Echéance1. Gérer le système, ajouter les nouveaux sites objets à indexer Permanent2. Intégrer les informations sur l'utilisation du moteur de recherche

dans le guide web et assurer la promotion de l’outil (voir brique 16)

Décembre 2006

3. Assurer la maintenance évolutive du moteur de recherche Permanent à partir de 2006

4. Suivre l’évolution technologique des moteurs de recherche Permanent

RESULTAT Un système de recherche générique et opérationnel qui peut être réutilisé pour tous

les sites Web de la Région wallonne

DUREE/ECHEANCE Durée du projet : permanent

BUDGET Faible

EVALUATIONAspects quantitatifs

Nombre de sites parcourus par le système (25) Nombre de sites utilisant le système (4) Nombre de pages indexées (± 27000) Nombre de recherches/mois (± 55000)

BRIQUE N°21: OUTIL DE STATISTIQUE DES VISITES D’UN SITE WEB

Briques liées : 10, 16

OBJECTIFSDans une optique de communication et afin de savoir si les efforts entrepris pour faire la promotion d’un site Web apportent des résultats, il est intéressant de disposer d’un ensemble d’outils de mesures statistiques. On peut citer, à titre d’exemple, les usages qui peuvent être faits de ces outils :

mesurer le nombre de visites des sites de la Région comptabiliser le nombre de téléchargements de documents mis en ligne sur ces

sites réaliser des sondages ou enquêtes de satisfaction auprès des usagers analyser le nombre de plaintes sur un même sujet (indication potentielle d’un

dysfonctionnement dans un processus) quand le transactionnel sera opérationnel : comparer le nombre de procédures

réalisées entièrement en ligne par rapport aux autres.

DOMAINES le Contexte

la culture (communication/formation/évaluation/mentalité) les TIC

le front office le back office

PUBLIC-CIBLE Administrations

PRE-REQUIS -

ACTEURS EASI-WAL (E-Administration SImplification)

ACTIONS

Titre de l’action Echéance1. Identifier et analyser les outils existant en matière de gestion des

statistiquesDéc. 2006

2. Adapter les outils retenus aux prescriptions de la Région wallonne (telle que charte graphique, accessibilité, …)

Sept. 2007

3. Rédiger des manuels d’utilisation pour intégrer cet outil dans les différents sites de la Région

Déc. 2007

RESULTATSUne boîte à outils de logiciels (si possible open source) traitant de statistiques couvrant les aspects suivants :

comptage du nombre de visites, des pages téléchargées sondage du taux de satisfaction des utilisateurs des sites Web

ajout d’autres compteurs au fur et à mesure des besoins de la Région wallonne mesure des évolutions des compteurs dans le temps (base mensuelle, annuelle, …)

DUREE/ECHEANCE Echéance finale : mi-2007

BUDGET Moyen

EVALUATIONAspect quantitatif

Nombre de sites régionaux utilisant les outils proposés

BRIQUE N°22 : INFRASTRUCTURE DE SÉCURITÉ

Briques liées : 10, 11, 13, 14 Priorité : Haute

OBJECTIFSL'e-gouvernement amène la réalisation de systèmes transactionnels permettant aux citoyens et aux entreprises d'interagir avec l'administration. La réalisation de tels systèmes implique de plus en plus d'échanges électroniques d'information entre back office, front office, sources authentiques et «clients». Pour respecter les contraintes liées à la vie privée dans le traitement des données à caractère personnel, une série de moyens de contrôle doivent être mis en place.

La définition des normes et la réalisation de l'infrastructure permettant le contrôle effectif de la circulation des données sont les principaux objectifs du projet appelé «infrastructure de sécurité». Pour rendre ces objectifs opérationnels, la réalisation des éléments techniques s'accompagnera de la mise en place des aspects organisationnels nécessaires au fonctionnement du système.

Comme il l'a fait pour le système d'échange de messages UME, l'e-gouvernement wallon se place clairement dans la lignée des solutions fédérales en ce qui concerne la sécurité. Pour les besoins d'authentification et de signature, les solutions fédérales de la carte d'identité électronique et du «token» seront proposées au citoyen. Afin d'uniformiser au maximum les relations entre les entreprises et les divers niveaux de pouvoir, le projet sécurité permettra aussi d'utiliser des moyens déjà largement reconnus par différents Services publics fédéraux comme Isabel, Certipost, Verisign.

La mise en place de services transactionnels sécurisés est un travail de longue durée, et les maîtres d'oeuvre de ces services seront généralement issus des back offices des services de la Région wallonne. Des aides seront apportées aux projets orientés front office afin de promouvoir et de faciliter l'intégration de l'aspect sécurité.

DOMAINES le Contexte

la culture (communication/formation/évaluation/mentalité) les TIC

le front office le middle office le back office

PUBLIC-CIBLE Entreprises Citoyens Communes Secteur non marchand Administrations Autres : acteurs de sécurité non gouvernementaux (Isabel, Certipost, Verisign)

PRE-REQUIS Accord sur les conditions d'utilisation du numéro de registre national (fédéral) Accord de mise à disposition des méthodes d'utilisation du Token (fédéral)

Liens avec le portail fédéral Liste des architectures d'applications et de portail(s) avec lesquelles le système sera

utilisable Accès aux répertoires internes des utilisateurs des back offices (pré-requis à

l'intégration des répertoires)

ACTEURS EASI-WAL (E-Administration SImplification) Toutes les administrations susceptibles de communiquer avec les sources

authentiques ou d'utiliser des transactions sécurisées Groupes thématiques Partenaires

o en Région wallonne : sources authentiques régionaleso hors Région wallonne : Fedict (token, Belpic et identification), sources

authentiques fédérales (BCE, BCSS) Directions informatiques Autres : acteurs de sécurité non gouvernementaux (Isabel, Certipost, Versign)

ACTIONS

Titre de l’action Echéance1. Décrire les processus nécessaires à l'utilisation du système de sécurité

fédéral (token) pour les fonctionnaires de la Région wallonneSeptembre

20052. Organiser la délégation de la gestion de la sécurité dans

l'administration wallonne - phase 1 : accès aux sources authentiques fédérales

Nov. 2005, puis

permanent3. Réaliser un prototype sur la base des spécifications contenues dans le

plan global sécuritéJuin 2006

4. Définir les architectures supportées par un middleware de sécurité Déc. 20065. Établir un répertoire d'authentification, répertoire d'autorisation

(LDAP) afin de stocker les informations relatives à l'authentification et aux autorisations

Juin 2007

6. Middleware de sécurité Lancer un marché pour définir et acquérir le middleware de

sécuritéJuin 2007

Le mettre en place progressivement 20077. Se synchroniser avec les répertoires existants, en collaboration avec

les services informatiques concernésProgressif

8. Organiser la délégation de la gestion de la sécurité dans l'administration wallonne - phase 2 : utilisation du système de sécurité régional

Progressif

9. Définir et mettre en place un système générique de contrôle des services échangés

2009

10.Soutenir des actions d'audit ou d'analyse de sécurité dans les projets liés au front office et développés par les groupes thématiques

Permanent

11.S’assurer que les services informatiques et les groupes thématiques utilisent le système de sécurité dans les applications du front office (projets des groupes thématiques et projets EASI-WAL, voire éventuellement du back office)

Permanent

Titre de l’action Echéance12.Mettre à disposition les éléments de base (primitifs) de signature

électroniqueDécembre

2006

13.Mettre à disposition un système centralisé de vérification de signature Fin 2006

RESULTATS Prototype de sécurité : premier élément déjà utilisable pour l'accès aux sources

authentiques dans le cadre des marchés publics ou d’autres projets pilotes Middleware de sécurité : suivant le niveau d'utilisation, gestion de l'authentification

des utilisateurs et de la partie externalisable des autorisations pour les applications du front office

Traçabilité des accès Éléments nécessaires à la signature électronique

DUREE/ECHEANCE Durée du projet :

o Prototype de sécurité : 1 ano Middelware : 3 ans et +

Echéance finale pour le projet : permanent

BUDGET Elevé

EVALUATIONAspects quantitatifs

pourcentage de sites utilisant le système middleware pour l'authentification pourcentage de sites utilisant le système middleware pour les autorisations pourcentage de fonctionnaires intégrés dans le système nombre d'entreprises inscrites dans le système d’authentification nombre de citoyens inscrits dans le système d’authentification nombre de projets utilisant les éléments de base (primitifs) de signature

électronique

BRIQUE N°23 : UME - MOTEUR UNIVERSEL DE MESSAGERIE

Briques liées : 13, 14, 24

OBJECTIFSLe projet UME a été initié par FedICT (Service Public Fédéral Technologie de l'Information et de la Communication).

L'UME (Universal Message Engine) est un middleware (intergiciel) pour l'échange de messages structurés au format XML entre des applications hétérogènes. En termes simples, il s'agit d'un serveur de messagerie évolué qui s'adresse à des applications plutôt qu'à des personnes. Il est fortement lié au principe de source authentique de données.

La Région wallonne a décidé de s’inscrire dans la démarche initiée par FedICT et a choisi d’acquérir son propre UME. Son rôle principal couvre donc l’échange d’informations entre, d’une part, toutes les organisations dépendant de la Région - MRW, MET, OIP, pouvoirs locaux - et, d’autre part, les administrations relevant du pouvoir fédéral.

La mise sur pied d’un UME régional se justifie par la prise de responsabilité de chaque niveau de pouvoir : il n’est pas envisageable que l’UME fédéral soit responsable de la gestion et de la maintenance des accès définis pour les organisations de la Région wallonne.

DOMAINES les TIC

le middle office

PUBLIC-CIBLE Pouvoirs locaux Secteur non marchand Administrations

PRE-REQUIS Infrastructure en approbation Tests fonctionnels et techniques

ACTEURS EASI-WAL (E-Administration SImplification) Partenaire

o hors Région wallonne : FedICT Prestataires de services

ACTIONS

Titre de l’action Echéance1. Réaliser une batterie de tests fonctionnels et techniques Mai 20052. Apporter les modifications nécessaires pour permettre les

transactions entre l’UME et les applications clientes Décembre

20063. Finaliser la documentation sur le site dédié (ume.wallonie.be) Décembre

2006

Titre de l’action Echéance4. Diffuser les métriques (temps nécessaire au développement d’un flux,

performances attendues, …) dégagées par les tests effectués dans le cadre du projet Caliope aux services régionaux

Décembre 2006

5. Diffuser les retours d’expérience vers les services régionaux Permanent6. Conférer à l’UME un véritable rôle de « middle office » en

promouvant son utilisation entre applications intra-organisationnellesPermanent

7. Mettre en place une cellule d’administration (cf brique 24 « infrastructure »)

Décembre 2006

8. Poursuivre une veille continue sur les technologies de messagerie inter-applicative

Permanent

9. Faire évoluer le système pour l’adapter aux technologies résultant de l’action de veille et aux besoins propres des services

Fin 2009

RESULTATS Infrastructure opérationnelle Documentation complète

DUREE/ECHEANCE DU PROJET Echéance finale pour le projet : Fin 2009

BUDGET Moyen

EVALUATIONAspects qualitatifs

Utilisation effective dans l’administration wallonne pour la connexion aux sources authentiques ou l’interconnexion d’applications Back-Office

Adéquation du modèle de messagerie transactionnelle aux besoins d’e-gouvernement

Comparaison avec les systèmes similaires développés dans les autres organisations (régionales, fédérales et européennes)

BRIQUE N°24 : EXPLOITATION DE L’INFRASTRUCTURE E-GOUVERNEMENT

Briques liées : 9, 10, 12, 23

OBJECTIFSIl s’agit d’adresser la problématique du passage en phase d’industrialisation de l’ensemble des projets informatiques menés par EASI-WAL. Ces projets s’appuient, pour la plupart, sur du matériel informatique hébergé au centre Perex. Il est composé pour le moment d’une dizaine de serveurs, gérés par le responsable du projet (conjointement avec le prestataire). Cette situation ne peut cependant pas perdurer, vu son coût, sa dépendance vis-à-vis d’un prestataire privé (dont la pérennité ne peut jamais être garantie) et son caractère ponctuel par rapport aux missions des responsables initiaux.

Les solutions envisageables sont :

l’internalisation au sein d’EASI-WAL de ressources humaines capables d’administrer ce type d’équipement

l’utilisation d’un support générique offert par les services existants (D456 du MET, GIEI) à la condition que les compétences ad hoc, leur nombre et leur disponibilité soient avérés

le recours à un service totalement externe au prix du marché.

DOMAINES les TIC

le front office le middle office

PUBLIC-CIBLE EASI-WAL (E-Administration SImplification)

PRE-REQUIS -

ACTEURS EASI-WAL (E-Administration SImplification) Ministère de l’Equipement et des Transports (MET) :

o Direction générale des Services Techniques (DGST) Prestataires informatiques

ACTIONS

Titre de l’action Echéance1. Arrêter un choix pour une solution d’administration et de

maintenance (internalisation ou recours aux services existants)Septembre 2005

2. Mettre en place la solution retenue Décembre 20063. Coordonner, avec les prestataires informatiques, la mise en place

d’un service de sauvegarde (backup) des serveurs Décembre 2005

4. Etablir, avec les prestataires informatiques, les spécifications à respecter par les futurs systèmes (type de système d’exploitation, configuration, ..)

Décembre 2006

Titre de l’action Echéance5. Suivre, avec les prestataires informatiques, les mises à jour

nécessaires sur le plan de la sécurité des systèmes Permanent

6. Réaliser, avec les prestataires informatiques, les migrations des systèmes lors de changements majeurs dans la structure du réseau régional

Permanent

RESULTAT Service assurant la maintenance des équipements informatiques d’EASI-WAL

DUREE/ECHEANCE DU PROJET Echéance finale pour le projet : fin 2009

BUDGET Moyen

EVALUATIONAspects quantitatifs

Nombre de systèmes (serveurs) administrés par le service dédié Nombre de systèmes (serveurs) respectant les spécifications

BRIQUE N°25 : CRÉATION D'UN INTRANET DES SERVICES PUBLICS WALLONS

Fiche Fonction publique liée : 2

OBJECTIFL'ensemble des services publics wallons est composé de deux ministères, le MRW et le MET, ainsi que de divers organismes d’intérêt public (OIP) avec des degrés d'autonomie variables. Si l'on respecte les objectifs de l'e-gouvernement, il faut arriver à masquer pour l'utilisateur la complexité de l'organisation interne des services. Le portail, dans sa version ultime, offrira une vue en guichet unique de l'administration. Pour construire cette vue, il devra faire appel à des processus informatiques et à des données en provenance des différents services de la Région et des sources authentiques fédérales. De même, tous les agents de ces services devront pouvoir facilement accéder à des applications communes.

Pour permettre ces échanges d'informations, plusieurs options d'implémentation d'un réseau intranet wallon basé sur le protocole IP à la base d’Internet sont possibles :

Au niveau du réseau physique : il s'agit de constituer un réseau commun (un intranet wallon) semblable à la solution FedMan mise en place au niveau fédéral. Si l'on considère l'existence de fibres optiques qui sont propriétés de la Région (en l’occurrence, du MET), diverses pistes sont envisageables pour la mise en place d'un intranet sur ces fibres : WIN, SOFICO, Belnet sont déjà des acteurs. D'autres solutions sont possibles.

Au niveau du réseau virtuel : il s'agit de constituer ce réseau de manière uniquement virtuelle, en utilisant les fournisseurs d'accès existants, mais en constituant un réseau virtuel entre les entités connectées.

En cas d’absence de réseau : il n'y a plus à proprement parler de réseau, tous les acteurs utilisent des protocoles sécurisés pour accéder à un intranet purement virtuel basé sur les techniques d'identification et de gestion d'autorisation. Le pré-requis est alors l'existence et l'accès à un système centralisé de gestion des utilisateurs (infrastructure PKI).

Chacune de ces solutions a des implications en matière de coût, de vitesse, de disponibilité, de sécurité et de facilité de gestion. La qualité de cette infrastructure aura donc un lien direct sur la qualité des applications e-gouvernement.

DOMAINES les TIC

le front office le back office

PUBLIC-CIBLE Administrations

PRE-REQUIS -

ACTEURS Cabinet du Ministre-Président (pour l’aspect e-gouvernement et informatique

administrative)

Cabinet du Ministre de la Recherche, des Technologies nouvelles et des Relations extérieures (pour l’aspect Télécommunications)

Cabinet du Ministre du Budget, des Finances, de l'Equipement et du Patrimoine (pour l’aspect Utilisation des fibres)

EASI-WAL (E-Administration SImplification) Ministère de l’Equipement et des Transports (MET) :

o Direction générale des Services Techniques (DGST)o Secrétariat général : Coordination générale informatique

Ministère de la Région wallonne (MRW) :o Secrétariat général : Direction informatique

Partenaire en Région wallonne :o SOFICO

Toutes les administrations, y compris les OIP

ACTIONS

Titre de l’action Echéance1. Établir avec les différents acteurs une première évaluation des

besoins et des pistes de solutions réalistesDécembre

20052. Déterminer quelle forme de réseau est la plus apte à remplir les

besoinsSept. 2006

3. Etudier la faisabilité des différentes solutions possibles Décembre 2006

EN FONCTION DES RÉSULTATS DE L’ÉTUDE DE FAISABILITÉ

4. Établir, si nécessaire, un réseau selon la solution retenue ou établir et mettre en oeuvre l'infrastructure PKI

A évaluer

5. Gérer et entretenir l'infrastructure A évaluer

RESULTAT Quelle que soit la solution choisie, elle doit permettre d'établir de manière fiable les

liaisons IP nécessaires à la réalisation de tous les échanges e-gouvernement entre les entités de la Région wallonne et l'infrastructure du portail wallon.

DUREE/ECHEANCE Echéance finale pour le projet : fin 2006 pour le réseau opérationnel, continu pour

l'exploitation

BUDGET Élevé (devra être évalué, critère de choix de la solution)

EVALUATIONAspects quantitatifs

Nombre d'OIP connectés Nombre de fonctionnaires connectés

SUIVI DES ACTIONS ANTÉRIEURES

Demande de création d'adresse ou de domaine

Depuis octobre 2002 : Toute décision de créer un site Web doit être communiquée à la cellule Wall-On-Line ; Chaque site reçoit un nom particulier appelé nom de domaine. Les sites des Ministres

doivent avoir un nom correspondant à la structure suivante : http://nomministre.wallonie.be (ex. vancau.wallonie.be).

Le domaine wallonie.be est placé sous la responsabilité de la cellule Wall-On-Line et reste techniquement administré par la D.456 du MET.

En conséquence : Toute demande de création d'adresse ou de domaine dans wallonie.be doit être

transmise à la EASI-WAL et approuvée par celle-ci, qui transmettra ensuite la demande à la D.456 du MET ;

Pour les noms de domaine hors wallonie.be, un alias doit être créé dans le domaine wallonie.be, afin de permettre une consultation depuis l’Intranet pour les agents qui n’ont pas d’accès complet à Internet.

Concrètement, la procédure n’est pas systématiquement suivie et les règles en matière de nom de domaine doivent être davantage précisées. EASI-WAL s’y attelera dans les prochains mois et utilisera le canal du Comité web pour rappeler ces décisions.

Accessibilité des sites Web

Depuis avril 2003, le Gouvernement wallon a décidé de l’obligation pour les sites Web de respecter des mesures d’accessibilité aux aveugles et mal-voyants5 pour fin 2005. Les sites prioritaires qui ne seraient pas encore accessibles doivent le devenir d’ici là. Cette décision a été matérialisée dans une circulaire de juin 20036. A l’approche de l’échéance de fin 2005, EASI-WAL rappellera cette obligation aux Webmasters concernés.

Charte graphique

Tout site Web de la Région wallonne doit, depuis décembre 2004, respecter la charte graphique Web pour l’échéance de fin 2005

pour les sites de catégories I (sites institutionnels et thématiques) et II (sites d’informations spécifiques ou événementiels)

pour l’échéance de mi-février 2005 pour les sites de catégorie III (sites des para-régionaux).

Les sites qui ne respectent pas la charte graphique doivent être adaptés. Ces informations seront communiquées aux administrations par voie de circulaire et via le Comité Web.

5 Plus d’info sur http://egov.wallonie.be/accessibilite 6 Disponible à l’adresse : http://egov.wallonie.be/docs/accessibilite/Circulaire_sitesweb.doc