expediente · 2019. 11. 27. · secretaria de estado da comunicaÇÃo ... secretÁria de estado da...
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PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO | 2015-2018 PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO | 2015-2018
Jackson Barreto de Lima
Belivaldo Chagas Silva Marta Maria de Souza Leão Vasconcelos
Benedito de Figueiredo Adilson de Carvalho Silva Júnior
João Augusto Gama da Silva José Sales Neto
José Macedo Sobral Elber Andrade Batalha de Goes
José de Araújo Mendonça Sobrinho Oliver Ferreira das Chagas
Jorge Carvalho Nascimento Francisco de Assis Dantas
Jefferson Dantas Passos Adinelson Alves da Silva
Valmor Barbosa Bezerra Maria Aparecida Gama Santos da Silva
Antônio Hora Filho Ten. Cel. Eduardo Henrique dos Santos
Esmeraldo Leal dos Santos José Ednilson Guimarães Santos
Belivaldo Chagas SilvaGOVERNADOR DO ESTADO
SECRETÁRIA DE ESTADO DA CASA CIVIL SECRETÁRIA DE ESTADO DA MULHER, INCLUSÃO, ASSISTÊNCIA SOCIAL, DO TRABALHO E DOS DIREITOS HUMANOS
SECRETÁRIA DE ESTADO DE GOVERNO SECRETÁRIA DE ESTADO DO TURISMO E DO ESPORTE
SECRETÁRIA DE ESTADO DO PLANEJAMENTO, ORÇAMENTO E GESTÃO
SECRETARIA DE ESTADO DA COMUNICAÇÃO
SECRETÁRIA DE ESTADO DA SAÚDE SECRETÁRIA DE ESTADO DA CULTURA
SECRETÁRIA DE ESTADO DA SEGURANÇA PÚBLICA
SECRETÁRIA DE ESTADO DO MEIO AMBIENTE E DOS RECURSOS HÍDRICOS
SECRETÁRIA DE ESTADO DA EDUCAÇÃO
SECRETÁRIA DE ESTADO DO DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO, CIÊNCIA E TECNOLOGIA
SECRETÁRIA DE ESTADO DA FAZENDA
CONTROLADORIA GERAL DO ESTADO
SECRETÁRIA DE ESTADO DA INFRAESTRUTURA E DO DESENVOLVIMENTO URBANO
PROCURADORIA GERAL DO ESTADO
SECRETÁRIA DE ESTADO DA JUSTIÇA E DE DEFESA AO CONSUMIDOR
GABINETE MILITAR
SECRETÁRIA DE ESTADO DA AGRICULTURA, DESENVOLVIMENTO AGRÁRIO E DE PESCA
CERIMONIAL DO GOVERNO
VICE-GOVERNADOR DO ESTADO
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PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO | 2015-2018 PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO | 2015-2018
EXPEDIENTE
JOÃO AUGUSTO GAMA DA SILVA
Alessandra Brandão dos Santos Alessandra de Assis Oliveira Ivo
Antonio Marcos Almeida Nascimento Jéssica Santos de Jesus
José Augusto Barreto AzevedoMaria do Carmo Marcondes Piloto Silva
Maria Carmem Pacheco de JesusNadja Regina Santos Almeida
Washington Luiz de Góes
ELIANE AQUINO CUSTÓDIOCARLOS ROBERTO DA SILVA CAUÊ
RICARDO OLIVEIRA LACERDA DE MELO
Marcelle CristinneMarcos Rodrigues
Victor Ribeiro
LUCIVANDA NUNES RODRIGUES
GUILHERME MAIA REBOUÇAS
SECRETÁRIO DE ESTADO DO PLANEJAMENTO, ORÇAMENTO E GESTÃO
EQUIPE DE ELABORAÇÃO:
COLABORAÇÃO ESPECIAL
FOTOGRAFIA
SUPERINTENDENTE EXECUTIVA
SUPERINTENDENTE DE PROGRAMAÇÃO ECONÔMICA E ORÇAMENTO
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PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO | 2015-2018 PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO | 2015-2018
SUM
ÁR
IO
Apresentação .................................................................................................8
Cenário Socioeconômico ........................................................................... 10
Tendências nas Finanças Públicas Estaduais ......................................... 12
Em busca do Equilíbrio Territorial ............................................................13
Missão ...........................................................................................................14
Visão de Futuro ...........................................................................................16
Valores..........................................................................................................18
Eixo de Ação 1 – Cuidar das Pessoas ........................................................20
Eixo de Ação 2 – Construir o Futuro .........................................................30
Mapa Estratégico ........................................................................................44
A Gestão da Estratégia ...............................................................................46
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PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO | 2015-2018 PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO | 2015-2018A
PR
ESEN
TAÇ
ÃO
ResultadodeumamploesforçodoGovernodeSergipepara identificarseus
principaisdesafios,entenderoestágioatualdesuamissão,destacar seusvalorese
estabelecer os seus compromissos, o presente Planejamento Estratégico constitui-
secomouma importanteferramentadegestãoparaorientarasaçõesdosdiversos
órgãosgovernamentais,darvisibilidadeaosprincípiosqueregemaadministraçãoe
instituir operfil doGovernoquequeremos realizar.Não se tratadeumdocumento
abstrato,nemdeumasimplesproclamaçãode intençõesdoquequeremos fazer.É
umdocumentopragmático,comproposiçõeseaçõestangíveis,exequíveis,capazesde
seremrealizadaspeloconjuntodosgestoresestaduais,tantodaadministraçãodireta
comodaadministraçãoindireta(autarquias,fundaçõeseempresas).
Nasuaconstrução,buscamosrealizarumaanáliseacuradadosdesafiosem
cadaárea,extraindodelesoscompromissosnecessáriosàconsecuçãodosobjetivos
maioresdonossoestado,procurandoestabelecerasmetasquedarãofeiçãomaterial
aoquequeremos.Trata-se,portanto,deuminstrumentodetrabalho.
Entretanto,nãosetratadeummanualfechado,hermético,masumguiapara
aaçãoqueprecisaservistoetrabalhadodemodocriativo,atentoaodinamismoda
realidade e, sobretudo, ao comando superior da necessidade de concretização dos
nossos compromissos, sobretudo aos que dizem respeito ao amparo e proteção às
camadasmaiscarentesdapopulação.Nasmãosdosnossosgestores,oPlanejamento
Estratégicodeveráseroinstrumentoparaabordarasdiversasrealidadesdecadaárea
eparapromoverastransformaçõesquealmejamos.
As orientações que este Planejamento traz sintetizam o conjunto de
realizaçõesquenossaadministraçãopretendedeixarcomolegadoparaSergipeepara
ossergipanosaocabodoquatriênio2015-2018.Talpatrimôniodizrespeitoàelevação
da qualidade da prestação dos serviços públicos, tornando nosso Governo presente
no dia a dia das pessoas, através da universalização do acesso delas às políticas
públicasdesaúde,segurança,educação,cultura,esporte,mobilidade,meioambiente,
infraestruturaeinclusãosocial.DizrespeitotambémaocompromissodoGovernoem
ampliar o desenvolvimento sustentável em nosso estado, diminuindo desigualdades
territoriaisatravésdofortalecimentodainfraestruturaeconômicadasnossasdiversas
regiões.
Emsíntese,umGovernoquerealizaopresentecuidandodaspessoaseconstrói
ofuturodasatuaisenovasgeraçõescombasenoprogresso.
Governador Jackson Barreto
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PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO | 2015-2018 PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO | 2015-2018
O ciclo de crescimento e de diversificação produtiva da economia sergipana, desde a
segundametadedadécadade2000,éumdosmais importantesperíodosdedesenvolvimento
da história do estado. O crescimento brasileiro da era Lula/Dilma foimarcado por um amplo
processode inclusãosocialedeexpansãodomercadointernocujosprincipaisvetoresforama
elevaçãodopoderdecompradosaláriomínimo,oamploprocessodeformalizaçãodomercado
detrabalho,aexpansãodocréditoeaspolíticasdetransferênciasderenda.Astransformações
daeconomiasergipanaintegraramummovimentomaisamplodeinclusãosocialederealização
deinvestimentoseminfraestruturaqueforamrelativamentemaisimportantesnasregiõesmais
pobresdopaís.Desdeosanosoitenta,osestadosdaregiãoNordestenãoconheciamumconjunto
deinvestimentosdosetorpúblicoedosetorprivadotãoamploediversificado.Deumlado,aregião
Nordeste foibeneficiadaporuma intensaampliaçãodomercado internocausadapela inclusão
social epelaelevaçãodos rendimentosmédiosdas famílias.Deoutro lado,depoisdemaisde
quinzeanosdemarasmo,aregiãovoltouareceberinvestimentospúblicosdemaiorenvergadura,
comoosinvestimentosnoscomplexosportuários,emrecursoshídricos,rededeescolastécnicase
deuniversidadesfederais,infraestruturadetransporteeurbana.Aampliaçãodasoportunidades
criadas pela expansão da renda e do retorno de investimentos públicos atraiu umgrande um
númerode empreendimentos privados para a região, não apenasnos setores voltados para o
consumodasfamíliascomotambémparaasatividadesfornecedorasdeinsumosparataissetores,
gerandoefeitosdeautorreforçodinâmico.
Se é verdade que a expansão e a diversificação da economia sergipana fizeramparte
deumamplomovimentodeinclusãosocialnopaísquefezreduzirasdisparidadesderendaper
capitaentreasdiversasregiões,éprecisoassinalarqueemSergipetaistransformaçõestiveram
significadoaindamaisamplo.Aspolíticaspúblicasaquidesenvolvidas, apoiadasnobinômioda
inclusãopelarendaedainclusãopelosdireitos,mobilizaramasenergiasparabuscarumainserção
estratégicadeSergipenociclodeinclusãoededesenvolvimentoeconômicoemcursoeforam
especialmenteexitosasnoquadrogeraldaregiãoNordeste.Entre2007e2014,Sergipefoiumdos
estadosdaregiãoque,proporcionalmente,gerarammaisemprego,atraíramempreendimentose
promoveramumdesenvolvimentoequilibradoterritorialmente.Nesseperíodo,foramcriados58
milempregosnointeriore64milempregosnacapital,correspondendo,respectivamentea47%e
53%dototal,quandonoquadriênio2003-2006,apenas15.679empregosformaisforamcriados
nointerior,correspondendoa37%dototal.Ouseja,enquantonoperíodoanterioramédiadeemprego
geradonointeriorerainferiora4milporano,entre2007e2014passaramasercriadosmaisde7mil
empregosporanonointeriordoestado.Oempregoformalcresceuataxamédiaanualde6%.
Acrisefinanceira internacionaldeflagradaemsetembrode2008abalouosalicercesdociclo
expansivonacional.Aspolíticasanticíclicasadotadaspelogovernofederalforamexitosasemmantera
economiacrescendoegerandoempregoemritmorobusto,atémeadosde2013,mas,dessemomento
emdiante,osfundamentoseconômicossedeterioraramcomgranderapidez,obrigandoogovernofederal
areorientarapolíticamacroeconômica.
2015 e 2016 serão anos de ajustemacroeconômico do país, o que significa que já está em
cursoumafortecontençãodegastospúblicos,alinhamentodetarifas,elevaçãonosjuros,comtodasas
implicaçõesqueestalinhadeatuaçãosignificaemtermosdeníveldeatividade,perdadearrecadaçãonas
trêsesferasdegovernoerestriçãoderecursosparaaspolíticaspúblicas.Aexpectativaédequesomente
em2016aeconomiavolteacrescer,ecomoretornodocrescimentoaliviarasituaçãodecontençãonas
finanças.
Nessequadro,nosdezoitoprimeirosmesesogovernodevepautarsuaatuaçãoporquatrolinhas
básicas:1)realizarumajustenasfinançasestaduais,inclusivenosgastosprevidenciários;2)estruturaras
açõesdeplanejamentoemcadasetorvisandomaximizaroaproveitamentodosrecursosdisponíveis;3)
aceleraraexecuçãodosinvestimentoseaçõesdeprogramaseprojetoscomrecursosassegurados;e4)
elaborareapresentarnovosprogramaseprojetosàsfontesdefinanciamentointernaseinternacionais
quedarãosustentaçãoàcontinuidadedastransformaçõeseconômicasesociais.
Felizmente, o Governo de Sergipe conta com um leque de projetos e açõesmuito amplo e
distribuídosemtodoseuterritório,aexemplodoÁguasdeSergipe,Proinveste,SergipeInfraestrutura,
Prodetur e Dom Távora, além de projetos específicos para algumas áreas que, se gerenciados com
a eficiência necessária, possibilitarão manter um ritmo relativamente intenso de investimentos em
infraestruturaedarãocontinuidadeàspolíticaspúblicasdealcancesocialsignificativo.
Cuidardaspessoaseconstruirofuturo.Essessãoosdoiseixosbásicosdeatuaçãonosquaisse
apoiamasações,osprojetoseosprogramasdeGovernonohorizontedestePlanejamentoEstratégico
(2015-2018).Oscompromissosassumidosnopresentedocumentomostramaestratégiadogovernopara
fazerchegaràpopulaçãoserviçospúblicosdequalidadeeprepararSergipeparaumfuturodeprosperidade
sustentávelcominclusãosocial.
CENÁRIO SOCIOECONÔMICOPerspectivas da Economia Sergipana e Brasileira
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Dopontodevistadasreceitasestaduais,ocenárioéderestriçõesem2015e
2016,comperspectivasdemelhoriaprogressivanosanosseguintes:adesaceleração
na economia brasileira já faz sentir seus efeitos nas finanças públicas estaduais,
notadamentepeladiminuiçãodosrepassesdoFundodeParticipaçãodosEstados(FPE),
querepresentacercade42%dareceitadoGovernodoEstadodeSergipe.Aomesmo
tempo,aindaqueosefeitosdadiminuiçãodoritmodaeconomianacionaltenhamse
concentradonoSudeste,éinevitávelareduçãodocrescimentodasreceitastributárias
especialmente daquelas advindas do Imposto sobre Circulação de Mercadorias e
Serviços(ICMS).
Em relação às despesas, destaca-se o aumento significativo do aporte do
tesouroparacustearaprevidência,emumvolumecrescentederecursosanoapósano.
Em2014,foramgastoscercadeR$829milhõesparacobrirodéficitentredespesas
ereceitasprevidenciáriasdoservidorpúblico,umcrescimentode38%emrelaçãoao
anoanterior.Essasituação temelevadoosgastoscompessoal, fazendocomqueo
EstadodeSergipe,mesmocomtodooesforçodecontençãonasdespesascomcargos
comissionados,tenhaultrapassadoolimiteprudencialdogastocompessoalemrelação
àReceitaCorrenteLíquida(RCL).
O cenário fiscal é, portanto, restritivo. Por isso, é fundamental a busca de
parceriasparaofinanciamentodasaçõeseprojetosestratégicosedeve-se,deforma
incessante,buscaraeficiêncianogastopúblico–produzindomaisemelhoraummenor
custo–eassegurarqueaspolíticaspúblicassejamcapazesdepromoveraqualidadede
vidadopovosergipano.
políticastransversaisarticuladaslocalmentesãocapazesdepromovercomefetividade
o desenvolvimento econômico e social, notadamente nas áreas mais carentes de
infraestrutura,derendaedeassistência.Abuscadeummaiorequilíbrioentreosoito
territóriosdedesenvolvimentodeSergipeéeixonorteadordopresentePlanejamento
Estratégico. Todas as regiões de Sergipe apresentaram crescimento econômico e
melhoriasmuitosignificativasnosindicadoressociaisnosúltimosoitoanos.Oemprego
formal cresceu na capital e no interior, empresas foram implantadas nos diversos
territórios, assim como foram instalados e ou ampliados equipamentos e serviços
públicos na área da saúde, educação, segurança pública, entre outros. Ainda assim,
asdesigualdadesentreos territóriosdeplanejamentoeentreosmunicípiosqueos
compõemsãomuitoamplasetêmcomocausasdoisfatoresprincipais:
1- As desigualdades nas bases econômicas existentes nos territórios e
municípios,incluindosetorprodutivoeinfraestrutura;
2-Aefetividadedaspolíticaspúblicasexecutadasnosterritóriosemunicípios
emsuastrêsesferasdegoverno(federal,estadualemunicipal).
Os programas e ações governamentais, no horizonte do Planejamento
Estratégico, priorizarão os municípios e territórios mais frágeis em termos de
infraestruturaprodutivaeaquelesmais carentesem termossociais.Umparâmetro
aserobservado,aindaquenãodeformaexclusiva,éapriorizaçãodos15municípios
demenoresÍndicesdeDesenvolvimentoHumanoeumfocoespecialparaoBaixoSão
Francisco,regiãoquevemapresentandoproblemasnoseudinamismoeconômicoena
qualosindicadoressociaispermanecemmuitodefasadoemrelaçãoàmédiadoestado.
Os territórios de desenvolvimento de Sergipe foram institucionalizados em
2007 como ferramenta para a implementação das políticas públicas. A motivação
paraadotaroplanejamentoterritorializadoéfrutodoentendimentodequesomente
Tendências nas Finanças Públicas Estaduais
Em busca do equilíbrio territorial
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Mapa Territorial de Sergipe
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“Cuidar das pessoas - especialmente pela elevação da
qualidade na prestação dos serviços de saúde, educação
e segurança pública – promover os valores culturais e
construirumfuturodeprosperidadeembasesustentávele
inclusivadeSergipe.”
Missão
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“Sergipeseráreferêncianamelhoriados indicadoresnas
áreasdeeducação,saúdeesegurançapública,expandirá
o ciclo de desenvolvimento sustentável, estendendo-o
especialmenteaosmunicípiosmenosdesenvolvidos,afimde
diminuirasdisparidadesespaciaisderendaedecondições
devida,epromoveráosvaloresculturaisdanossagente.”
Visão de Futuro
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•Governo presente:Empenhar-sepermanentementeparaestarpresentenavida
daspessoas,atentoaosseusproblemasedesafios.
•Equilíbrio entre os municípios Sergipanos: Buscar o equilíbrio entre os
municípiossergipanos,fazendocomqueodesenvolvimentoeainclusãocheguem
igualmenteatodos.
•Ética e Transparência:ampliaroscanaisdecomunicaçãoentreasociedadecivil
eogoverno,fortalecendoaéticaeatransparêncianasaçõesgovernamentais.
•Qualidade na Gestão Pública:buscarpermanentementeamodernizaçãode
processosepráticasdegestão,valorizarosservidoresegerarcompetênciaspara
aumentaraeficiênciadaaçãogovernamental.
•Responsabilidade Fiscal:Asseguraroequilíbriopermanentenascontaspúblicas
comorequisitoàprovisãodedosrecursosnecessáriosparaaexecuçãodepolíticas
públicasvoltadasàmelhoriadevidadapopulação.
•Desenvolvimento Sustentável: Promover o desenvolvimento econômico
garantindojustiçasocial,equilíbrioambientalerespeitoàdiversidadeculturaldo
povosergipano.
•Trabalho e Criatividade:Consagrarotrabalhocomoumvaloressencialàvida
humanaeteracriatividadecomoumaaliadaparasuperarobstáculos.
Valores
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Este eixo abarca dimensões sociais essenciais que potencializam
a qualidade de vida da população e o amplo exercício da cidadania,
a saber: saúde, educação, segurança pública e proteção social. Um
conjunto de políticas públicas voltadas aos serviços e bens públicos
entregues a cada cidadão sergipano.
O governo já vem fazendo um grande esforço de construção de
escolas, clínicas, hospitais regionais, delegacias e centros de operações
integradas em todo o estado. Agora, o foco deve se voltar para a
eficiência no uso dos recursos públicos, gastando menos e produzindo
mais. Também devem ser adotadas soluções criativas e inovações
gerenciais que permitam, mesmo com restrições financeiras, ampliar
a atuação do governo para atender as novas demandas da população,
mas, sobretudo, buscando sempre melhorar a qualidade dos serviços
públicos que são entregues ao povo de Sergipe.
COMPROMISSOS DE GOVERNO
Eixo de Ação 1
Cuidardas Pessoas
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Compromisso 1: Garantir atendimento de qualidade em toda rede estadual de saúde, especialmente na atenção hospitalar e especializada
Coordenação:
SecretariadeEstadodaSaúde
Parcerias:
FundaçãoHospitalardeSaúde
Contextualização:
Atualmenteaprestaçãodeserviçosespecializadosdesaúdeestáinsuficiente,combaixonúmero
de procedimentos ofertados. A Rede de Assistência é fragmentada refletindo na qualidade da atenção
hospitalar.OGovernodoEstadoiráexpandiroacessoemelhoraraprestaçãodeserviçospúblicosdesaúde
àpopulação,garantindoqualidade,resolutividade,equidadeeintegralidadeemtodososníveisdeatenção.
Irátambém,aprimorarofuncionamentodaestruturajáimplantadadarededesaúdeestadual,melhorara
qualidadenoatendimentoereforçarosprogramasemandamento,emespecialmelhoraraqualidadedos
serviçosdemarcaçãodeexamesedeconsultasemespecialidades.
Metas:
•Estruturar os Centros de Especialidades do SUS em Estância, Propriá, Itabaiana, Lagarto, em
Aracaju(Conj.AugustoFranco)eNossaSenhoradoSocorro;
•FortaleceraCentraldeRegulaçãodoEstado;
•DotaroCentrodeAtençãoIntegralàSaúdedaMulher-CAISMdeestruturafuncionaladequada;
•Qualificar e aperfeiçoar os profissionais para otimização e estruturação do cuidado dentro da
atençãobásica,especializadaehospitalar.
•Capacitarosgestoresdasredesdeatençãoàsaúde.
Coordenação:
SecretariadeEstadodaSaúde
Parcerias:
SecretariadeEstadodaInfraestruturaedoDesenvolvimentoUrbano
FundaçãoHospitalardeSaúde–FHS
Contextualização:
OestadodeSergipecontahojecomumaúnicaunidadedealtacomplexidadeemoncologia,inserida
noHospitaldeUrgênciadeSergipe(HUSE),queabsorveomaiornúmerodepacientes.Essaestruturanãoé
satisfatória.Háinsuficiêncianaprestaçãodosserviçosdereferênciaoncológicanamédiaealtacomplexidade,
paraacolhimentoetratamento.
SegundooregistrodecâncerdebasepopulacionaldeAracaju,háumaestimativade9.060casos
novosporcâncernoestado,para2015.Nomomentododiagnósticoéfundamentalqueexistamrecursos
suficientes para promover a cura e a qualidade de vida. São equipamentos, instalações,medicamentos,
profissionaisdaáreaclínicaeserviçostãoimportantesparaospacienteseseusfamiliaresnalutacontrao
câncer.
Metas:
•ConstruiroHospitalEspecializadoemCâncer“GovernadorMarceloDedaChagas”;
•EquiparoHospitalEspecializadoemCâncer“GovernadorMarceloDedaChagas”;
•Implantarmodelodegestãosustentávelemparceriacomorganismosquedetenhamexcelênciana
atençãooncológica.
Compromisso 2: Implantar o Hospital Especializado em Câncer “Governador Marcelo Deda Chagas”
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PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO | 2015-2018 PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO | 2015-2018
Coordenação:
SecretariadeEstadodaSaúde
Parcerias:
SecretariadeEstadodaInfraestruturaedoDesenvolvimentoUrbano
FundaçãoHospitalardeSaúde
Contextualização:
EmSergipeéinsuficienteaprestaçãodeserviçosdeassistênciaintegralaspessoascomdeficiência,
nasquatromodalidadesdeatenção:deficiênciafísica,auditiva,visualeintelectual.Ainsuficiêncianaprestação
do serviço gera uma fragmentação do cuidado ao paciente com deficiência, além da descontinuidade
daatenção integral e impossibilidadedediagnósticopor tipodedeficiência.Oestado carecedeoficina
ortopédicaparaconfecção,adaptaçãodeórteses,prótesesemeiosauxiliaresdelocomoção–OPM’s.Hoje,
existeapenas01 (um)centroespecializadoemreabilitação,CER II–Aracaju,habilitadoparaatençãoas
deficiênciasfísicaeintelectualquenãofuncionanasuaplenitude.OgovernodeSergipeconstruiráoCentro
EspecializadoemReabilitação–CERIV,queatenderáaosportadoresdedeficiênciafísica,auditiva,visuale
intelectual,promovendoaintegralidadedocuidado,atravésdeequipemultidisciplinar.
Metas:
•ConstruiroCentroEspecializadoemReabilitação–CERIV.
•EquiparoCentroEspecializadoemReabilitação–CERIV.
•Implantarmodelodegestãosustentávelemparceriacomorganismosquedetenhamexcelênciana
atençãoapessoascomdeficiência.
Compromisso 3: Implantar o Centro Especializado em Reabilitação – CER IV
Coordenação:
SecretariadeEstadodaEducação
Parcerias:
SecretariadeEstadodaJustiçaedeDefesaaoConsumidor
Contextualização:
EmSergipe,ataxadeanalfabetismodapopulação,segundodadosdoIBGE(2010),estáestimada
em18,4%entreapopulaçãodejovensdequinzeanosoumais.Issosignificaque,oequivalentea278.221
pessoasnãodominaashabilidadesdeleitura,interpretaçãodepequenostextos,escritaedasoperações
fundamentaisdamatemática,exigidopelonovoconceitodepessoaalfabetizada,definidopelaUNESCO.
OGovernodeSergipevaireformularoseuProgramadeAlfabetização,alinhá-loàsnovasmetasdoPlano
NacionaldeEducaçãoepriorizarasregiõesmaiscarentes.Comissopossibilitaráareduçãodosíndicesde
analfabetismonapopulaçãode15anosoumaisdeidade,edoanalfabetismoescolardaquelesqueestão
frequentandoaescolanaidadecerta.Tambémserácombatidooanalfabetismodapopulaçãocarcerária
doestado,emcumprimentoaoDecretoPresidencialNº7626/2011,queinstituiuoPlanoEstratégicode
EducaçãonoâmbitodoSistemaPrisional(PEESP).
Metas:
•Alfabetizar65.000jovenscommaisde15anos,adultoseidososaofinalde04anos(2015-2018)
•Alfabetizar46.500alunosdeatéos08anosdeidadeaofinalde04anos(2015-2018)
•Alfabetizar1.682presos.
•Aumentarpara2.400onúmerodepresosqueestudamnosistemaprisional
•Profissionalizar600presosnosistemaprisional.
Compromisso 4: Reduzir os índices de analfabetismo no estado de Sergipe
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PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO | 2015-2018 PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO | 2015-2018
Coordenação:
SecretariadeEstadodaEducação
Parcerias:
FundaçãodeApoioàPesquisaeàInovaçãoTecnológicadeSergipe–FAPITEC
PrefeiturasMunicipais
Contextualização:
Desde 2007 a rede estadual vem apresentando resultados poucos satisfatórios nos anos finais
do ensino fundamental e no ensinomédio, não atingindo ameta prevista. Nos anos iniciais do Ensino
Fundamental são observados índicesmais favoráveis, no entanto, observa-se um descompasso com os
indicadoresdaAvaliaçãoNacionaldeAlfabetização–ANAquetemcomoobjetivoaferironíveldealfabetização
eletramentoemLínguaPortuguesaeMatemáticadascriançasregularmentematriculadasno3ºanodo
ensinofundamental.Quantoaofluxoescolarnoensinofundamental,aredeestadualapresentaíndicesde
reprovaçãoacimadosdadosdoBrasileNordeste.Noensinomédioosíndicesdereprovaçãoeabandono
sãoconsideradoselevadosabrangendo15,7%doalunado,em2013segundooINEP/MEC.Écompromisso
doGovernoasseguraraossergipanosoacessoaoensinopúblicodequalidade,implementandoaçõesque
busquemdemocratizaroensino,garantindooacesso,permanênciaesucessodaquelesquefrequentama
escola,bemcomorealizarabuscaativadosqueestãoforadaescolacomvistasaumapoliticapúblicade
educaçãoinclusivaedequalidadeemSergipe.
Metas:
•Alcançar5,0pontosno ÍndicedeDesenvolvimentodaEducaçãoBásica (Ideb) -Anos Iniciaisdo
EnsinoFundamentalaté2019;
•Alcançar 4,6 pontos no Índice de Desenvolvimento da Educação Básica (Ideb) - Anos Finais do
EnsinoFundamentalaté2019;
•Alcançar 4,4 pontos no Índice de
Desenvolvimento da Educação Básica (Ideb) -
EnsinoMédioaté2019
•Alcançar 4,4 pontos no Índice de
Desenvolvimento da Educação Básica (Ideb) -
EnsinoMédioaté2019
Compromisso 5: Melhorar a qualidade do ensino básico na Rede Estadual de Ensino
Coordenação:
SecretariadeEstadodaSegurançaPública
Parcerias:
Secretaria de Estado dasMulheres, da Inclusão e Assistência Social do Trabalho e dos Direitos
Humanos
SecretariadeEstadodaJustiçaedaCidadania
Contextualização:
Os dados apontam que Sergipe apresenta uma taxa de homicídiomuito elevada. Foram 2.851
homicídiosnoperíodode2011a2014.Emrelaçãoàjuventude,osnúmerossãoaindamaisalarmantes:
foram 1.061 pessoas jovens mortos entre 15 e 29 anos no mesmo período. Outro fato marcante em
relaçãoàincidênciadehomicídioséoaltopercentualdeocorrênciasenvolvendoousodearmadefogo.
Noanode2014, ocorreram404homicídiospor armasde fogo.Oexcessodearmaséumadas razões
pelaquais,conflitosfúteisacabamtendodesfechotrágico,porexemplo,pequenosdesentendimentosem
bares,convertem-seemcrimes letais.Dentreasmortesviolentasnãosepodeesquecerasocasionadas
pelotrânsito.Sergipeocupaa10ªposiçãoemmortesnotrânsito (taxade43,3por100milhabitantes),
sendoqueamortedemotociclistasdeixaoestadona3ªposiçãonorankingnacional.Em2014,foram1.327
internações hospitalares no SistemaÚnico de Saúde (SUS) envolvendomotociclistas, representando um
gastodeR$1,1milhão.ÉcompromissodoGovernoEstadualexecutarpolíticasdesegurançapúblicacuja
metaprincipaléaprevençãodaviolênciaedacriminalidadenoestadodeSergipecomreduçãodastaxasde
homicídio,latrocíniosemortesnotrânsito.
Metas:
•EquiparadequadamenteasPolíciasEstaduaisparamelhoraraexecuçãodasatividadesoperacionais;
•Implantar5NúcleosdeInvestigaçãodeHomicídiosedeDrogasnasDelegaciasRegionaisdointerior
doestado;
Compromisso 6: Reduzir os índices de mortes violentas no estado, especialmente a taxa de homicídio
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•Intensificarocontroleeafiscalizaçãodoslimites/divisadoestado;
•Preservaraordempúblicaemterritóriosespecíficosdealtavulnerabilidadecomaçõespermanentes
equalificadas;
•Operacionalizardeformaefetivaocanaldecomunicação190emtodososmunicípiosdoEstado;
•ConstruireaparelharanovasededoDepartamentodeHomicídiosnaCapital;
•ConstruireaparelharoDepartamentodeNarcóticosdaPolíciaCivilnaCapital;
•Otimizaraalocaçãodoefetivopolicial,priorizandoasáreasmaisviolentasdoestado;
•Reduzironúmerodecrimesemgeralcomênfasenoshomicídios;
•IntensificaraCampanhadeDesarmamentoVoluntáriodaPopulação;
•ReduziracirculaçãodearmasdefogonoestadopormeiodeaçõesdeControledeArmas.
Coordenação:
SecretariadeEstadodaInfraestruturaedoDesenvolvimentoUrbano
Parcerias:
Secretaria de Estado dasMulheres, da Inclusão e Assistência Social do Trabalho e dos Direitos
Humanos
Contextualização:
OdéficithabitacionalemSergipeépredominantementeurbano,concentrado,sobretudonostreze
municípiosmaispopulosos.Osmaioresíndicesencontram-senaRegiãoMetropolitanadeAracaju.Domesmo
modo,osaglomeradossubnormaisselocalizamnaRegiãoMetropolitanadeAracaju,estando28delesem
Aracaju;14,emNossaSenhoradoSocorro;03emSãoCristóvãoeumemBarradosCoqueiros,deacordo
como IBGE (2010). Entretanto, o diagnóstico elaborado para subsidiar a construção doPlano Estadual
de Habitação de Interesse Social, cidades-dormitório como Itaporanga D’Ajuda, Maruim e Laranjeiras,
integrantes do território Grande Aracaju já apresentam habitações precárias. Quanto aos domicílios
rústicos(casasdetaipa),segundodadosdoProgramadasNaçõesUnidasparaoDesenvolvimento(2013),
seconcentramnosmunicípiosdeGararu(26,60%),noterritórioAltoSertãoSergipano;GracchoCardoso
(17,97%)eCumbe(15,13%),noMédioSertãoSergipanoeIndiaroba(15,06%),noterritórioSulSergipano.
DiantedessediagnósticooGovernodeSergipe irábuscara reduçãododéficithabitacional, oferecendo
moradiadignaparaossergipanos.
Metas:
•Construçãode20.200unidadeshabitacionaisparafamíliascomrendadeatétrêssaláriosmínimos;
Compromisso 7: Aumentar a oferta de habitação popular
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Coordenação:
SecretariadeEstadodaMulher,daInclusãoeAssistênciaSocial,doTrabalhoedosDireitosHumanos
Parcerias:
SecretariadeEstadodaAgricultura,doDesenvolvimentoAgrárioedaPesca
SecretariadeDesenvolvimentoEconômicoeTecnológico
SecretariadeEstadodaEducação
SecretariadeEstadodaSaúde
SecretariadeEstadodaInfraestruturaedoDesenvolvimentoUrbano
Contextualização:
Qualquer estratégia de atuação governamental desenvolvida no sentido da erradicação ou redução da
pobrezaedeoutrasmazelassociaiscausadasporsuaexistênciadeveconsiderarseuaspectomultidimensional,do
qualainsuficiênciaderendaconstituifatorcentral,mas,nãoédeterminanteparaacondiçãodepobrezaeextrema
pobrezaemquevivem329.169famíliassergipanascomrendapercapitafamiliarentreR$77,00(setentaesetereais)
àR$154,00(centoecinquentaequatroreais),eemcondiçõesprecáriasdeacessoaosbenseserviçosbásicos.Frentea
essecenário,eemalinhamentocomosorganismosinternacionaiseoGovernoFederal,ogovernodeSergipepretende
reduzironúmerodefamíliasemextremadepobrezaatravésdofortalecimentodarededeproteçãosocioassistencial
viabilizandoorepassederecursosnamodalidadefundoafundoaosmunicípiossergipanosparaaprimorarosserviços
oferecidospelosCentrosdeReferenciadeAssistênciaSocialconformeasresoluçõesdoSistemaÚnicodeAssistência
Social-SUAS;elevandoarendadapopulaçãoinvestindonacadeiaprodutivadoTerritóriodoBaixoSãoFrancisco;e
garantindoodireitoaoacessoregularepermanenteaalimentosdequalidade,emquantidadesuficienteepreçobaixo
parapopulaçãoemsituaçãodevulnerabilidadesocialcomaimplantaçãoderestaurantepopular.
Metas:
•CofinanciarosserviçosdeProteçãoSocialBásicoeEspecialoferecidospela redesocioassistencialnos75
municípiossergipanos;
•Instalaçãode01restaurantepopularnomunicípiodeNossaSenhoradoSocorro/SE;
•FortaleceracadeiaprodutivadapisciculturanaregiãodoBaixoSãoFranciscoprestandoassistênciatécnica,
comercialegerencialde250tanquesrede.
•Apoiar60EmpreendimentosProdutivosdeBaixaRendaeAPL’s
•Atenderanualmentea10miltrabalhadoresruraispormeiodoProjetoMãoAmiga
•Implantar11centrosdeatendimentoapessoasemsituaçãodevulnerabilidadesocial;
•ImplantaroPlanoDecenaldeMedidasSocioeducativas
Compromisso 8: Identificar e reduzir o número de famílias que se encontram em situação de extrema pobreza e de vulnerabilidade social, garantindo seus direitos.
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PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO | 2015-2018 PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO | 2015-2018
Neste eixo, o governo reúne uma série de políticas públicas
capazes de promover o desenvolvimento de Sergipe de forma
sustentável, com respeito aos valores culturais da gente sergipana,
mas especialmente voltadas ao aumento da competitividade da
agricultura, da indústria e do setor de comércio e serviços do estado.
Essas iniciativas têm foco no aumento da produtividade
dos trabalhadores, pela ampliação dos programas na área de
ciência, tecnologia e inovação e na melhoria do ambiente de
investimentos por meio da ampliação da infraestrutura econômica
do estado, especialmente naqueles municípios com menor Índice de
Desenvolvimento Humano (IDH-M). Todo esse esforço deve resultar
em geração de emprego e renda para os sergipanos no presente e no
futuro.
Merece destaque o grande investimento na área ambiental,
em especial no cuidado com os recursos hídricos do estado, pela
ampliação da rede coletora de esgotos e pela adequada destinação
final dos resíduos sólidos.
COMPROMISSOS DE GOVERNO
Eixo de Ação 2
Construiro Futuro
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Coordenação:
SecretariadeEstadodaInfraestruturaedoDesenvolvimentoUrbano
Parcerias:
SecretariaEstadualdeMeioAmbienteeRecursosHídricos
CompanhiadeSaneamentodeSergipe–DESO
CompanhiadeRecursosHídricosdeSergipe–COHIDRO
Contextualização:
De acordo com o Sistema Nacional de Informações sobre Saneamento, em 2014, 79,41% da
populaçãourbanae rural,dosmunicípiosdoestado,eraatendidapelosserviçosdeágua.Noentanto,a
descontinuidade do serviço pela escassez hídrica, o aumento do consumo e a demanda pelos serviços
empovoados e aglomerados urbanos exige a revisão, ampliação,melhoramento dos sistemas e estudo
de sistemase captaçõesalternativasparaagarantiada continuidadedos serviços.Sergipe irápriorizar
oabastecimentodeáguadeáreasrurais,cominterligaçãodepovoadosemtodoosertãosergipanoedo
semiárido,atravésdaampliaçãoeinterligaçãodossistemasexistenteseduplicaçãodeadutorasdosertão,
sertanejaedosemiárido,possibilitandooabastecimentode97%dapopulaçãosertaneja.
Porsuavez,osinvestimentosemabastecimentodeáguaeesgotamentosanitáriostêmsidoosmaiselevados
dahistóriadeSergipe.Aindaassim,ograudecoberturadoesgotamentosanitárioéaindarelativamente
baixoeparceladoqueérecolhidonãoétratado.
Com a implantação dos novos sistemas, todo o esgoto recolhido será devidamente afastado e tratado,
evitandoolançamentodomesmo“in-natura”noscórregoserios,propiciandoporconsequênciaamelhoria
da qualidade de vida dos habitantes, refletida na redução de doenças de veiculação hídrica e na não
contaminaçãodoscorposd’água.
Compromisso 9: Universalizar o abastecimento de água e expandir a rede de coleta e tratamento de esgoto
Metas:
•Atender86,7%dapopulaçãocomserviçosdeabastecimentodeágua,emespecialasáreasrurais
maiscarentesdeabastecimentodeáguadoBaixoSãoFranciscoedoSulSergipano.
•ImplantarprojetodeReduçãodePerdasnaredededistribuiçãodaDESO.
•Implantar33sistemasdeDessalinizadoresparaabastecimentodepequenascomunidades.
•Reabilitar200poçostubularesprofundoseperfurar200poçostubularesprofundos.
•RecuperaraautomaçãodoSistemaIntegradodoAgreste.
•Recuperar04barragens.
•RecuperarossistemasdeirrigaçãodosPerímetrosIrrigadosJacarecicaIePoçãodaRibeira
•ElevaroÍndicedeCoberturadeEsgotamentoSanitáriopara95%naGrandeAracaju.
•ElevaroÍndicedeCoberturadeEsgotamentoSanitáriopara50%noInteriordoEstado.
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Coordenação:
SecretariaEstadualdeMeioAmbienteeRecursosHídricos
Parcerias:
AdministraçãoEstadualdoMeioAmbiente
Contextualização:
Na maioria dos municípios sergipanos os resíduos sólidos ainda são encaminhados para locais
ambientalmenteinadequados.Existemcinquentaenovelixõesacéuaberto.Apenasnovemunicípiosutilizam
oaterrosanitárioinstaladoemRosáriodoCatete.Adistânciadassedesmunicipaisatéospovoadosestimula
acriaçãooaparecimentodepontosdedescarteirregularesoupequenoslixões.
Éprecisoestabelecersoluçõesintegradasparaacoletaseletiva,arecuperaçãoeareciclagem,otratamento
e a destinação final dos resíduos sólidos urbanos, considerando as peculiaridades microrregionais e
adiversidadede tiposde resíduos.Diantedosaspectosaquiexpostos torna-sedeextrema relevânciaa
erradicaçãodoslixõesacéuabertoemtodososterritóriossergipanos.
Metas:
•Implantar22aterrossanitários
Compromisso 10: Assegurar a destinação adequada dos resíduos sólidos
Coordenação:
SecretariadeEstadodoTurismoedoEsporte
Parcerias:
SecretariadeEstadodaInfraestruturaedoDesenvolvimentoUrbano
DepartamentodeInfraestruturaRodoviáriadeSergipe–DER
CompanhiadeDesenvolvimentoEconômicodeSergipe–CODISE
Contextualização:
Sergipecontacom inúmerosatrativosnaturaiseculturais,masaindacarecedeestruturaquepossa
incrementaraofertadeprodutosturísticos, repercutindonamédiadepermanênciadoturista.OGovernode
Sergipeiráampliarainfraestruturaeequipamentosturísticoscomvistasàconsolidaçãodosroteirosturísticos,
principalmente da Rota do Sertão e do Litoral Sul, com a construção de orlas e atracadouros e criação de
equipamentosturístico-culturais.ÉcompromissodeGovernoimplantarocorredorturísticodoLitoralNortepela
construçãodaSE-100NorteligandoPirambuaBrejoGrande,alémdebuscarrecursosjuntoaoGovernoFederal
paraaconstruçãodeumanovapontesobreoRioSãoFrancisco,oportunizandotrabalhoegeraçãoderendapara
apopulaçãodoBaixoSãoFrancisco.Comaconstruçãodeumnovocentrodeexposições,oEstadodeSergipe
iráincrementaroturismodeeventosqueédefundamentalimportânciaparaaatividadeturística,umavezque
atenuaosefeitosdasazonalidade,alémdemovimentarumnúmeromaiordesegmentosdaeconomialocalcom
oconsumodemateriaiseserviçosdestinadosàorganizaçãoeexecuçãodopróprioevento.
Metas:
•Construir 04Orlas: Canindé do São Francisco, Brejo Grande, Povoado Pontal (Indiaroba) e Povoado
Crasto(SantaLuziadoItanhy).
•Construir04Atracadouros:PovoadoCurralinho(PoçoRedondo),PovoadoPontal(Indiaroba),São
CristóvãoePovoadoCrasto(SantaLuziadoItanhy).
•ReformaroCentrodeTurismodeAracaju
•Modernizar o Centro de Convenções de
Sergipe
•Criar e implantar novos equipamentos
turístico-culturais (Praça da Ponta do Saco,
Museu do Cangaço e
CidadeCenográfica).
•Implantar corredor turístico do Litoral
Norte:RodoviaSE100Norte.
Compromisso 11: Implantar o corredor turístico do Litoral Norte e ampliar a infraestrutura dos principais roteiros turísticos
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Coordenação:
SecretariadeEstadodaAgriculturadoDesenvolvimentoAgrárioedaPesca
Parcerias:
EmpresadeDesenvolvimentoAgropecuáriodeSergipe–EMDAGRO
CompanhiadeRecursosHídricosdeSergipe–COHIDRO
Contextualização:
Sergipecontacomumaatividadeagropecuária relativamentediversificadaemquepredominam
acitriculturanosuldoestadoeacana-de-açúcarnolitoralnorte.Nosemiáridodestacam-seasculturas
temporáriasdeproduçãodegênerosalimentícios,comomilho,feijãoemandioca,aoladodeoutras.Com
maior oumenor incidência, o cultivo de gêneros está presente nos oito territórios de desenvolvimento
deSergipe.Nosúltimosanos,aculturademilhovemalcançandonúmerosexpressivosepassoualiderar
aproduçãoagrícolaestadualemtermosdevalordeprodução.Cabedestacaraindaaevoluçãodabacia
leiteira,notadamentenoAltoSertão,quevemseexpandindoemritmoacentuadoeagregandovalorna
cadeiaprodutiva.Aagriculturafamiliartemumapresençamarcantenaagriculturasergipana.São95.815
estabelecimentos, equivalentesa95,24%do total eocupando50,29%daáreaagrícola.Osagricultores
familiaresestãoenquadradosemfaixasdeterrasinferioresa100hectareserespondempelamaiorparcela
daproduçãodealimentosnoestado.Aaçãogovernamentaltemsedirigindofundamentalmenteaapoiar
essesagricultorespormeiodeassistênciatécnicaeextensãorural.
Metas:
•Atender30.000AgricultoresFamiliarespeloserviçodeAssistênciaTécnicaeExtensãoRural
•Capacitar800AgricultoresFamiliaresemusoegestãoracionalderecursosambientais
•Capacitar6.000AgricultoresFamiliaresemhabilidadesrequeridasparainserçãonosProgramas
Programa de Aquisição de Alimentos - PAA e Programa Nacional de Alimentação Escolar – PNAE, via
ChamadasPúblicasestaduaisemunicipais
•Desenvolver05projetosdepesquisaagropecuárianospróximosquatroanos
•Atingiroíndicede100%nacoberturavacinaldorebanhocomidadevacinal
•Inspecionarcercade1.000propriedadesruraisquantoapragasedoenças
•Fiscalizar300propriedadesruraiseestabelecimentoscomerciaisemrelaçãoaousodeagrotóxicos
Compromisso 12: Ampliar a Assistência Técnica e Extensão Rural, Pesquisa e Defesa Agropecuária para os Agricultores Familiares
Coordenação:
SecretariadeEstadodaInfraestruturaedoDesenvolvimentoUrbano
Parcerias:
DepartamentodeInfraestruturaRodoviáriadeSergipe-DER
Contextualização:
Aracaju enfrenta graves problemas de mobilidade e necessita de investimentos que permitam
superarosgargalosdotrânsitoeviabilizaraacessibilidadeaosbairrosperiféricosesuaintegraçãocom
municípiosvizinhos,comosquaishojeseencontraemavançadoestadodeconurbação.Apesardeapresentar
umapopulaçãode570.039habitantes,Aracajuatendecomocidadepolodaregiãometropolitanaauma
populaçãode834.756habitantes,considerando-seapenasosmunicípiosdeSãoCristóvão(78.876hab.),
NossaSenhoradoSocorro(160.829hab.)eBarradosCoqueiros(25.013hab.).Ressalta-seainda,queum
grandenúmerodepessoasqueresidemnascidades localizadasnoentornodaRegiãoMetropolitanade
Aracaju como ItaporangaD’Ajuda, Laranjeiras eMaruim, trabalhamna Capital e se beneficiarão coma
infraestruturademobilidadeurbanaaserimplantada.Amelhorianamobilidadeurbana,intraeintermunicipal
eterritorialsefaznecessárianãoapenasparaasseguraroacessoamploedemocráticodaspessoasaos
equipamentoseespaçosurbanoscomo,também,paraodesenvolvimentoterritorialeestadual.
Metas:
•ConcluiraInterligaçãoAv.Maranhão–SantaGleide/BR235
•ConstruirainterligaçãoentreaAv.TancredoNeveseoBairroCoroadoMeio;
•ExecutaroprojetodoanelviáriodeacessoaoAeroportoSantaMaria;
•Implantarepavimentar3,55kmdeviaparainterligaçãodaAv.AugustoFrancocomaAv.Gasoduto
eseusacessos;
•Implantar e pavimentar 14,20 km de Via
Perimetral Oeste (BR- 235/Se-050 – Rodovia dos
Náufragos);
•Executarasobrascomplementaresda
ponte sobre o Rio Sergipe (Aracaju/Barra dos
Coqueiros).
Compromisso 13: Investir na Mobilidade Urbana da Região Metropolitana
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Coordenação:
SecretariadeEstadodoDesenvolvimentoEconômicoedaCiênciaeTecnologia
Parcerias:
CompanhiadeDesenvolvimentoEconômicodeSergipe–CODISE
PetróleoBrasileiroS/A(PETROBRÁS)
VLILogística
Contextualização:
O TerminalMarítimo Inácio Barbosa (TMIB) caracteriza-se como porto de usomisto e de carga
geral.Dotipoterminalportuáriooffshore,éespecializadonamovimentaçãodegranéis,tantosólidosquanto
líquidos.Aárearetroportuáriaéseugrandetrunfoseestendendoporcercade200hectares.Aampliação
dacapacidadeportuáriaesuaadequaçãoaorecebimentodecontêinerestemopotencialdeviabilizarum
complexoindustrialimportanteemumcenárioemqueosprincipaisportosdaregiãoNordesteseencontram
estrangulados por carência de áreas disponíveis para instalação de empreendimentos produtivos. A
constituiçãodecomplexoportuário-industrialnoTMIBenoseuentornopossibilitaráaofertadeumaextensa
área para instalação de indústrias, armazéns e centros de distribuição.O complexo industrial portuário
contemplaria tambémadelimitaçãododistrito industrialdomunicípiodeSantoAmaro,viabilizandoum
novopolodedesenvolvimentoindustrialparaoestado,comimportantescaracterísticascompetitivas.Todo
esseesforçoserácomplementadopeloadensamentodascadeiasprodutivasdepetróleo,gásefertilizantes.
Oestadoéo6ºprodutordepetróleoeo7ºdegásnaturaldopaís.Comaproduçãode14,97milhões
debarris (1,82%deproduçãonacional)e1,06bilhõesdemetroscúbicos (3,37%daproduçãonacional),
respectivamente.Aexpectativaéqueestaproduçãocresçasobremaneiracomasúltimasdescobertasde
reservasdeóleodeboaqualidadeemáguasprofundasnaplataformacontinentalsergipana.Aextraçãode
petróleoegásrepresenta29,57%detodaproduçãoindustrialsergipana.
A extração de potássio, por sua vez, é umdos componentes principais para a fabricação de fertilizante
Compromisso 14: Implantar o Complexo Portuário-Industrial de Sergipe e adensar as Cadeias Produtivas de Petróleo, Gás e Fertilizantes
químico, o conhecidoNPK.A exploraçãoda carnalita, nova reserva encontradaemSergipe, passa a ser
prioritáriaparaoBrasileparaSergipe.
Dianteda importânciaeconômicadestasatividades, faz-senecessário fortalecereadensar suascadeias
produtivasgerandoempregoerenda,acrescentandovaloràeconomiasergipana.
Metas:
•Asseguraraçõesvoltadasparaaampliação,adequaçãoereaparelhamentodoTIMB,até2018.
•Elaborarestudoslegais,deviabilidadetécnica,econômicaefinanceiravisandoàimplantaçãode
umcomplexoportuário-industrial,noentornodoTIMB.
•ElaborarozoneamentodaregiãodaBarradosCoqueiros-SantoAmaroePirambuedodistrito
industrialdeSantoAmaro.
•Estimulara implantaçãodenovoselosdacadeiadeproduçãodepetróleo,gásefertilizanteem
Sergipe;
•Desenvolveraçõesdecapacitaçãoedearticulaçãodefornecedoreslocaisdebenseserviçospara
acadeiaprodutiva,pormeiodaredePetrogás.
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Coordenação:
SecretariadeEstadodoDesenvolvimentoEconômicoedaCiênciaeTecnologia
Parcerias:
CompanhiadeDesenvolvimentoEconômicodeSergipe–Codise
SergipeGásS/A-Sergás
SecretariadeEstadodaInfraestruturaedoDesenvolvimentoUrbano–Seinfra
CompanhiadeSaneamentodeSergipe–DESO
Contextualização:
Asdisparidadeseconômicasesociaisentreacapitalesuaregiãometropolitanaeosoutros71municípiostêm
permanecidoelevadas,apesardaimportanteinteriorizaçãoindustrialdosúltimosanos.Écompromissoestabelecido
noPlanoEstratégicopromoverainteriorizaçãodainfraestruturaprodutiva,abrangendoáreasindustriais,fornecimento
degásemelhoriadosserviçosdeinformaçãoecomunicação,comoumaimportanteferramentadedesenvolvimento
dointeriordoEstado.Serãoadotadasaçõesvoltadasparaampliaremelhorarainfraestruturadosnúcleosedistritos
industriais existentes, de modo a assegurar o desenvolvimento econômico sustentável do Estado e a geração de
empregos,comênfasenosmunicípiosdebaixoIDH.
Meta:
•Promoverainteriorainteriorizaçãodogásnaturalparaosprincipaispolosdointeriordoestado;
•ImplantardistritosindustriaisemLagartoeSantoAmarodasBrotas;
•Implantar05novosnúcleosindustriais;
•Melhorarainfraestruturade12distritos,núcleoseáreasindustriaisnaRegiãoMetropolitanadeAracajueno
Interior.
Compromisso 15: Promover a interiorização da infraestrutura econômica
Coordenação:
SecretariadeEstadodoDesenvolvimentoEconômicoedaCiênciaeTecnologia
Parcerias:
SecretariadeEstadodaEducação
SecretariadeEstadodoPlanejamento,OrçamentoeGestão
SecretariadeEstadodasMulheres,daInclusãoeAssistênciaSocialdoTrabalhoedosDireitosHumanos
FundaçãodeApoioàPesquisaeàInovaçãoTecnológicadeSergipe–FAPITEC
InstitutoTecnológicoedePesquisasdoEstadodeSergipe–ITPS
SergipeParqueTecnológico–SERGIPETEC
Contextualização:
Sergipeapresentounosúltimosdezanosumadasmaiorestaxasdecrescimentodabasecientífica.Aexpansão
dapós-graduação,entre2005e2013,porexemplo,foide378%nonúmerodeprogramasede485%nonúmerode
alunos. Issogerouresultadosimportantesparaumestadoquepossuicercade1,0%dapopulaçãodopaíseproduz
0,6%doPIBnacional.Sergipecontribuiatualmente,porvoltade1,15%doconhecimentocientíficoproduzidonopaís,
masaindaparticipacomapenas0,46%dospedidosdepatente.Essequadroreforçaanecessidadedeconsolidarabase
científicadoestadoeampliarassuascontribuiçõesemtermosdebenefíciosparaasociedade,principalmentenoque
tocaainovaçãoprodutiva.Nessesentido,asaçõesemCiência,TecnologiaeInovação(CT&I),buscampotencializaras
vantagensdaeconomiasergipanaemtermosdegeraçãoedifusãodeconhecimentocientíficoetecnológico,pormeiode
açõesdeapoioaprogramasdeformaçãoderecursoshumanosqualificadoseprojetosdepesquisaeextensãocientífica
etecnológica.OfocodasaçõesdevetercomoumdoseixosprincipaisatransferênciadoconhecimentodeCiênciae
Tecnologia (C&T)edePesquisaeDesenvolvimento (P&D)paraórgãosgovernamentaise setoresdasociedadecivil,
nointuitodeaprimoraraspolíticaspúblicas,desenvolvertecnologiassociaiseincrementarainovaçãoemempresas
sediadasemSergipe,comvistasàpromoçãododesenvolvimentoeconômicoesocial,especialmentenosmunicípiosde
baixoÍndicedeDesenvolvimentoHumano(IDH).
Meta:
•Implantar150projetosdepesquisaempolíticaspúblicas;
•Implantar50projetosdedesenvolvimentoeextensãotecnológicaemassociaçõeseempresassediadasem
Sergipe;
•Conceder1.500bolsasdeestudodenívelFundamental,Médio,TécnicoeSuperior(445bolsas/ano);
•Capacitar1.200pessoas,emespecialnosmunicípiosdebaixoIDH;
•Incubar25empresasdebasetecnológicanoSergipeParqueTecnológico.
•ImplantarnoITPSoParquedeVerificaçãoMetrológicoparaampliaçãodasatividadesdemetrologia.
•Promoverascondiçõesparaa implantaçãodoPlanodeCargos,CarreiraseVencimentos (PCCV)paraos
servidorespúblicosestaduais
Compromisso 16: Fomentar a ciência, tecnologia e inovação em Sergipe como mecanismo de qualificação das políticas públicas e de promoção do desenvolvimento econômico e social.
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PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO | 2015-2018
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PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO | 2015-2018
Coordenação:
SecretariadeEstadodoPlanejamento,OrçamentoeGestão
Parcerias:
SecretariadeEstadodaJustiçaedaCidadania
SecretariadeEstadodaCultura
SecretariadeEstadodoTurismoedoEsporte
InstitutodePromoçãoeAssistênciaàSaúdedosServidoresdeSergipe–IPESAUDE
FundaçãodeApoioàPesquisaeàInovaçãoTecnológicadeSergipe–FAPITEC
Contextualização:
Aadministraçãoestadualcontaatualmentecomde35.762milservidores.Essaforçadetrabalho
é fundamentalparaobomandamentode todaaestratégiadogovernoeparaaprestaçãodeserviços
dequalidadeparaapopulaçãosergipana. Nessesentido,umprogramapermanentedequalificaçãoem
tornodascompetênciasnecessáriasàmodernizaçãodagestãoestadualéindispensávelparaaeficiência
dogastopúblico. Tambémse faznecessáriaapromoçãodaqualidadedevidadoservidor,melhorando
ascondiçõesdoambientedetrabalho,estimulandoapráticaesportivaefacilitandooacessoaatividades
culturais.Porfim,deve-sepromoveraçõesdecombateaosprincipaisfatoresderiscoàsaúdedoservidor,
comootabagismo,alcoolismo,obesidade,depressão,entreoutros.
Meta:
•Duplicaronúmerodeservidoresqualificadosnosúltimos4anos;
•Beneficiar20.000servidorespúblicosemprogramasebenefíciosvoltadosàmelhoriadaqualidade
devida;
•Beneficiar10.000servidorespúblicosnoProjetodeSaúdeIntegraldoServidor.
•PromoverascondiçõesparaaimplantaçãodoPlanodeCargos,CarreiraseVencimentos(PCCV)
paraosservidorespúblicosestaduais
Compromisso 17: Valorizar o servidor público e modernizar a gestão pública estadual.
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AGESTÃODAESTRATÉGIAA integração com os demais instrumentos de planejamento O monitoramento dos Compromissos de Governo
A partir da reflexão que todos os órgãos fizeram sobre os Compromissos
de Governo, alinhados à missão e visão de futuro, a Secretaria de Planejamento,
OrçamentoeGestão(SEPLAG)empreendeuumesforçodeplanejamentointegrandoa
estratégiaaosinstrumentosconstitucionaisdeplanejamento,oPlanoPlurianual(PPA)
2016-2019,asLeisdeDiretrizesOrçamentárias(LDOs)easLeisOrçamentáriasAnuais
(LOAs).Assim,essesinstrumentosexplicitarãocomclarezaasestratégiasdegoverno
eviabilizarãoaimplantaçãodasmesmasdopontodevistatáticoeoperacional.
Nessa etapa de formulação, a equipe da Superintendência de Programação
Econômica e Orçamento (SPEO/SEPLAG) visitou todas as Secretarias estaduais e
órgãosvinculadosemoficinasquemobilizaram350servidores.Nessasoficinas,após
adisseminaçãodamissão, visãode futuroevaloresdogoverno,eraapresentadaa
metodologiaintegradadeplanejamentoqueorientouaelaboraçãodoPPAedasações
orçamentáriasapartirdoscompromissosgovernamentais.
Paraa implantaçãodaestratégiaserãopriorizadososprogramas,objetivos,
projetos e atividades relacionados aos compromissos de governo na alocação de
recursosorçamentários,naprogramaçãofinanceira,evitandocontingenciamentos,e
nosprincipaisprocessoscentralizadosdecompras,licitaçõeseseleçãodepessoal.
Outrasistemáticavitalparaaimplantaçãodaestratégiaéomonitoramento
dosCompromissosdeGoverno. Apósa construçãodoquadro lógicopara cadaum
dos compromissos de Governo e a respectiva atribuição de responsabilidades no
fornecimentodasinformaçõessobreaevoluçãodaimplantaçãodoscompromissos,a
SEPLAGconsolidaráoRelatórioQuadrimestraldeAcompanhamentoEstratégico,que
subsidiarãoasReuniõesdeMonitoramentoEstratégico,lideradaspeloGovernador.