experiencias al
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División 43 Salud, educación, nutrición, ayuda de emergencia Área temática Juventud Deutsche Gesellschaft für Technische Zusammenarbeit (GTZ) GmbH Departamento 3 América Latina, Magreb, Cercano Oriente Departamento 3 América Latina, Magreb, Cercano Oriente Programa Piloto «Promoción de los/las jóvenes como grupo meta en la Cooperación al Desarrollo» Departamento 3: Conferencia 1999 Eschborn 2001 Serie de publicaciones del área temática Juventud, N° 12TRANSCRIPT
Departamento 3 América Latina, Magreb, Cercano Oriente
División 43 Salud, educación, nutrición, ayuda de emergencia Área temática Juventud
La juventud en auge Experiencias de América Latina, Magreb y Cercano Oriente
Deutsche Gesellschaft für Technische Zusammenarbeit (GTZ) GmbH
Departamento 3 América Latina, Magreb, Cercano Oriente División 43 Salud, educación, nutrición, ayuda de emergencia, área temática Juventud Programa Piloto «Promoción de los/las jóvenes como grupo meta en la Cooperación al Desarrollo» Serie de publicaciones del área temática Juventud, N° 12
La juventud en auge Experiencias de América Latina, Magreb y Cercano Oriente Departamento 3: Conferencia 1999
Eschborn 2001
Editor: Deutsche Gesellschaft für Technische Zusammenarbeit (GTZ) GmbH Postfach 51 80, 65726 Eschborn, Alemania Internet: http://www.gtz.de Departamento 3 – América Latina, Magreb, Cercano Oriente en colaboración con: División 43 – Salud, educación, nutrición, ayuda de emergencia Área temática Juventud Programa Piloto «Promoción de los/las jóvenes como grupo meta en la Cooperación al Desarrollo» Responsable: Dr. Hans-Heiner Rudolph Concepción: Evi-Kornelia Gruber, Andrea Wilhelmi, Sirikit Treiling Realización: Julián Tabares Arias Redacción: Beate Wörner Fotos portada: Frank Jehlich, Beate Wörner El «graffiti» de la portada fue realizado por Gino de Schwalbach/Ts. Imprenta y distribución: Universum Verlagsanstalt, 65175 Wiesbaden
Contenido
Prefacio pág. 5
Gráfico indicador de la conferencia pág. 6
Presentación con dinamismo propio pág. 7
La juventud en auge pág. 8
Cuatro años de fomento de la juventud en el Departamento 3 - un balance provisional pág. 11
Los grupos de trabajo pág. 15
Grupo de trabajo 1: La promoción de los jóvenes como tema transectorial en un país pág. 15
Grupo de trabajo 2: Salud juvenil pág. 17
Grupo de trabajo 3: Juventud rural pág. 19
Grupo de trabajo 4: La promoción de los/las jóvenes en el marco de proyectos de asesoramiento a gobiernos pág. 20
Grupo de trabajo 5: Educación formal/informal pág. 22
Preguntas clave y respuestas - Resumen pág. 24
Resumen de los resultados pág. 26
Los pasos siguientes pág. 27
Anexo pág. 28
Lista de proyectos pág. 28
Lista de participantes pág. 33
3
4
Prefacio
La Conferencia del Departamento 3 por primera
vez brindó la oportunidad al personal de la Central
de la GTZ, así como al personal destacado en el
extranjero, de intercambiar a nivel suprasectorial,
suprarregional y entre los proyectos las experien-
cias concretas obtenidas en relación al tema Ju-
ventud. Más aún, tuvieron la oportunidad de discu-
tir conjuntamente aspectos problemáticos y buscar
nuevas estrategias para su solución. O –como lo
formulara el anterior Director general de la GTZ,
Gerold Dieke, en su discurso inaugural– con res-
pecto a su forma y objetivos la conferencia apun-
taba a la concientización conceptual y a la proble-
matización a fin de prestar mayor atención al tema
Juventud. El trabajo práctico de la empresa debe-
ría centrarse tanto en este tema como en el tema
Género. Gracias a la excelente cooperación con el
BMZ (Ministerio Federal de Cooperación Económi-
ca y Desarrollo) la GTZ ya ha podido hacer un
buen trabajo en este campo. Como ejemplos se
pueden mencionar el proyecto para los/las ni-
ños/as de la calle en Guatemala, el parlamento
juvenil en Palestina y el programa PAISAJOVEN
en Medellín, Colombia.
La juventud es, según Dieke, el potencial para el
desarrollo futuro en la dimensión política del Esta-
do de Derecho, que a su vez representa una con-
dición básica para un desarrollo humano. Por lo
tanto, la promoción de los/las jóvenes debería
centrarse en el trabajo político internacional y en
la creación de posibilidades de capacitación y em-
pleo.
El Dr. Hinrich Eylers, anterior Director del Depar-
tamento 3, se adhirió a esta tesis. Además enfatizó
la importancia de la juventud para el desarrollo de
la política de paz y concluyó que el desarrollo de
los/las jóvenes iba más allá de las medidas socia-
les y humanitarias. Agregó que la conferencia
ofrecía la oportunidad de intercambiar experiencias
y de dar impulsos para la promoción de los/las
jóvenes por parte de la GTZ basados en el trabajo
práctico en los proyectos.
Esta posibilidad fue aprovechada muy intensa-
mente por los aproximadamente 70 participantes.
En cinco grupos de trabajo discutieron sus expe-
riencias adquiridas en materia de promoción de
los/las jóvenes en los proyectos y formularon pro-
puestas para el trabajo futuro. Para poder ampliar
la promoción de los/las jóvenes se debe intensifi-
car la orientación positiva hacia este grupo meta.
Las necesidades y potenciales de los/las adoles-
centes deben definirse y reconocerse para imple-
mentar con éxito las estrategias de promoción de
los/las jóvenes y para poder brindarles la oportuni-
dad de convertirse en actores del cambio. Por ello,
será indispensable en el futuro prestar mayor aten-
ción a las estrategias específicas de cada país y a
las exigencias para el trabajo en los proyectos.
Esta primera conferencia departamental sobre el
tema Juventud ha puesto de relieve que el inter-
cambio de experiencias es un factor clave para
implantar el tema Juventud en el trabajo cotidiano
de la GTZ, cuya importancia no se debe subesti-
mar. Así se ofrece la posibilidad de desarrollar es-
trategias basadas en el trabajo en los proyectos y
de reconocer rápidamente nuevos procesos que
se pueden integrar en el propio trabajo. La pre-
sente publicación intenta trazar estos procesos y
experiencias vivas. Es una traducción actualizada
de la versión original en aleman.
La conferencia se pudo realizar gracias al apoyo
de los colaboradores y colaboradoras del Depar-
tamento 3 que la prepararon con mucho entusias-
mo. A ellos y a todos los demás que contribuyeron
a un buen desenvolvimiento del evento dirigimos
nuestros más sinceros agradecimientos.
Evi-Kornelia Gruber Anterior asesora del Departamento 3 (Género, Juventud, Disminución de la pobreza)
Dr. Hans-Heiner Rudolph Director del área temática Juventud
5
Gráfico indicador de la conferencia
Prefacio de Evi-Kornelia Gruber y Hans-Heiner Rudolph
Presentación con dinamismopropio11 página
Discurso: La juventud en auge Hans-Heiner Rudolph 8
Discurso: 4 años de fomento de la juventud en el Departamento 3 Evi-Kornelia Gruber
11página
Trabajo en grupo: Experiencias sobre el fomento de la juventud
in situ
Grupo 1:La promoción de jóvenes como tema transectorial en un país
15página
Grupo 2:Salud juvenil17 página
Grupo 3: Juventud rural 19página
Grupo 4: La promoción dejóvenes en el marco de proyectos
de asesoramiento a gobiernos20 página
Grupo 5: Educación formal/informal 22página
Pleno: Presentación de los resultados de trabajo
+ Los pasos siguientes
«Que se siga y que haya más»
6
Presentación con dinamismo propio
En la entrada de la sala de reuniones los/las parti-
cipantes recibieron pequeñas tiras identificadoras
de papel, de distintos colores, que llevaban pala-
bras como p. ej. «Manga» o «Fishbone». En total
había ocho categorías diferentes. Más tarde, cada
grupo tenía que elaborar el significado de la pala-
bra respectiva que le fue asignada.
La sala de reuniones estaba preparada en la forma
correspondiente – papeles de los mismos colores
que las tiras indicaban a los participantes su lugar.
De esta manera se formaron varios grupos de 8 a
10 personas.
La presentación de los/las participantes dentro de
cada grupo se realizó de acuerdo a un esquema
previamente definido.
¿Quién soy, qué hago actualmente?
¿Cuál fue la vivencia más importante en mi
juventud?
¿Qué, según mi opinión, mueve la juventud de
hoy?
¿Qué entiendo bajo la palabra que recibí con la
tira identificadora?
A continuación las manifestaciones esenciales de
cada grupo fueron presentadas brevemente al
plenario por un/una representante. Llamó la aten-
ción que en todos los grupos se «glorificaba» el
pasado («nosotros todavía éramos rebeldes...»).
A la juventud de hoy, sin embargo, se le atribuía
mucho menos potencial, y la mayoría tenía una
opinión más bien problemática de los/las jóvenes.
Sólo en algunos casos aislados hubo participantes
que indicaron que en su juventud sí conocieron
carencias, agregando que no sólo la juventud de
hoy caía en un «hueco de futuro».
Cuando los grupos adivinaban el significado de las
palabras identificadoras, la situación a veces se
volvía involuntariamente cómica: la marca de ropa
«Fishbone» de los aficionados de la música tecno
sufrió una mutación para convertirse en un pez no-
ruego; «Marusha», la DJ más popular de la música
tecno, cambió a ser un perfume ruso o una merme-
lada. Especialmente imaginativos fueron los adivi-
nadores en el caso de «Mehandi». Uno de ellos
opinaba que esta palabra podía haber sido inven-
tada por un joven bávaro quien participaba en un
congreso internacional en Nueva York. A la pre-
gunta de qué era lo más importante en su vida
habría contestado «Mei Handi (My Handy)». En
realidad con «Mehndi» o «Mehandi» se denomina
en la India, el Norte de Africa y el Cercano Oriente
la pintura tradicional de la piel con Hena – lo que
actualmente también está de moda entre los/las
jóvenes europeos.
También «Atari Tennage Roit» despertó la imagi-
nación de los/las participantes. Una variante decía
que se trataba de un grupo de jóvenes hackers en-
cargados por Bill Gates de trabajar contra Atari. En
realidad se trata de un conjunto juvenil de música
tecno-hardcore de Berlín.
Reflexionando sobre los símbolos de la juventud
de hoy los/las participantes podían familiarizarse
con el tema. Intentaron entrar en el mundo de los/
las jóvenes y se abrieron hacia innovaciones y
soluciones creativas. Todos los participantes con-
sideraron muy positiva y de gran ayuda la presen-
tación mutua.
7
La juventud en auge
Dr. Hans-Heiner Rudolph
En el programa piloto «Promoción de los/las jóve-
nes como grupo meta en la Cooperación al Desa-
rrollo» fomentado por el Ministerio Federal de Co-
operación Económica y Desarrollo, la Deutsche
Gesellschaft für Technische Zusammenarbeit
(GTZ) desde hace tres años está desarrollando
conjuntamente con los países contraparte nuevos
instrumentos y métodos para el trabajo con jóve-
nes. Al efecto se ha creado dentro de la GTZ el
área temática Juventud.
El área temática Juventud
Los objetivos del área temática Juventud son:
desarrollar, implementar en forma ejemplar y
acompañar enfoques innovadores y suprasec-
toriales de promoción de los/las jóvenes;
integrar las experiencias obtenidas en la estruc-
tura de la GTZ;
sensibilizar sobre las necesidades e intereses
de los/las jóvenes dentro de la cooperación al
desarrollo;
fomentar la participación de los/las jóvenes en
el proceso de desarrollo y mejorar sus condi-
ciones de vida y, con ello, disminuir la pobreza.
Los campos de trabajo prioritarios del área temá-
tica Juventud se centran sobre todo en:
aprender a través de la experiencia,
fomentar el desarrollo de una estrategia supra-
sectorial y a la vez sectorial,
fomentar proyectos en países seleccionados,
desarrollar métodos e instrumentos adaptados
a la juventud,
mantener un diálogo a nivel técnico.
Desde el punto de vista estratégico ello significa en
primer lugar fomentar proyectos con niños y jóve-
nes como grupo meta especial. Así por ejemplo
iniciamos proyectos en Uganda, Guatemala y la
India que trabajan con niños de la calle y huér-
fanos del SIDA. Recién más tarde se cristalizó la
orientación transectorial de la juventud y su fuerza
política «explosiva» para todo el desarrollo social.
Por este motivo el tema Juventud fue asociado
cada vez más con la educación para la paz, la
democratización y good governance.
Los/Las niños/as y jóvenes como grupo meta
En los países contraparte de la cooperación al de-
sarrollo, este grupo meta muchas veces representa
el cincuenta por ciento de la población. Los/Las jó-
venes sufren especialmente los problemas estruc-
turales como la pauperación creciente, la migra-
ción, el desempleo y la exclusión del proceso de
educación. Ya por esta razón deben ser inclui-
dos/as en la agenda. Debido a la disolución de
las estructuras sociales, muchas veces ya no están
integrados/as en la unión familiar, sino que depen-
den cada vez más de sí mismos. Los/Las niños y
jóvenes sufren cada vez más la explotación eco-
nómica, especialmente en el sector urbano-infor-
mal, en el área doméstica y en la agricultura.
Por este motivo, los objetivos principales de la pro-
moción de los/las niños y jóvenes son mejorar la
situación de niñas y niños y, con ello, también la
de sus familias, alentarlos a participar y compren-
der a los/las niños/as y jóvenes como actores del
cambio. Sin embargo, aún es preciso un fuerte
cambio en la manera de pensar de todos los in-
volucrados. Los/Las jóvenes no sólo deben enten-
derse como sector problemático, sino que deben
ser considerados/as como posibilidad, ya que brin-
dan importantes potenciales para el desarrollo so-
cial sostenible de los países contraparte.
8
La juventud en auge
Los/Las jóvenes y su realidad en el contexto sociocultural
El que transfiera las estrategias de promoción de
los/las jóvenes a los países contraparte sola y pri-
mordialmente en base al concepto europeo-occi-
dental de una moratoria sicosocial, no irá más allá
de los enfoques orientados a la asistencia y a los
déficit. La idea prevaleciente en Europa de que la
juventud es un «área de protección social» no pue-
de ser transferida a nuestros países contraparte.
También nosotros ya estamos considerando de
manera más crítica esta idea, en vista del aumento
dramático de jóvenes desempleados/as y desorien-
tados/as que caen en un «hueco de futuro» social.
El concepto Juventud es una categoría que en di-
ferentes sociedades y culturas adquiere distintas
formas. Por ello generalmente es insuficiente deli-
mitarlo según la edad. Para la definición del con-
cepto «adolescentes» no sólo es decisiva la edad,
sino también la realidad de los/las jóvenes. La
OMS agrupa a los/las jóvenes en tres categorías:
los «adolescents» forman el grupo de los/las jóve-
nes de 10 a 19 años, los «young people» los de 10
a 24 años, y la categoría «youth» abarca a los de
15 a 24 años de edad.
El BMZ define la juventud como categoría cultural
específica; sin embargo, sigue la tendencia inter-
nacional de fomentar a los/las jóvenes de entre
12 a 18 años como grupo meta prioritario. Hasta
el momento más bien se ha dejado de lado a este
grupo, aunque justo a esta edad se define el rum-
bo para el desarrollo personal y social. A pesar de
esta limitación, el grupo mencionado no se puede
delimitar claramente con respecto a los grupos de
edad anteriores y siguientes.
Especialmente problemática es la situación de los/
las jóvenes de áreas rurales que migran hacia las
aglomeraciones urbanas, ya que precisan apoyo
para poder aprender y sobrevivir en el sector infor-
mal urbano. Generalmente la explotación econó-
mica de niños y jóvenes, la falta de responsabili-
dad de parte del Estado, la distribución desigual de
los recursos y la tendencia hacia la destrucción de
las estructuras sociales, sobre todo en regiones de
crisis, influyen en forma negativa sobre la situación
de vida de niñas y niños.
Enfoques de proyectos y estrategias
Para crear condiciones generales apropiadas a
nivel social, macroeconómico, sociopolítico, edu-
cacional y sociocultural en los países contraparte,
es esencial preguntar por la importancia de la ju-
ventud en el futuro. La participación de los/las jó-
venes es indispensable para el cambio social y el
proceso de democratización. Por ello la GTZ pre-
tende ayudar a sus organizaciones contraparte a
dar una respuesta honesta a la sensación de los/
las adolescentes de no tener futuro. El hecho de
que los/las niños/as y jóvenes cumplan hoy en día
ya tareas esenciales de la generación adulta es re-
conocido como valor positivo. La protección de los
derechos de los/las niños/as y jóvenes debe tener
alta prioridad. La promoción de niños/as y jóvenes
puede contribuir a asegurar la sostenibilidad de los
proyectos de desarrollo.
Los enfoques sectoriales y suprasectoriales son
los más apropiados para la promoción de los/las
jóvenes, ya que ofrecen una amplia gama de posi-
bilidades ya probadas en los ámbitos de política
juvenil y derecho juvenil, fomento del empleo y
sector informal, educación y capacitación, salud,
protección de los recursos naturales y medio am-
biente. En relación con los grupos juveniles tam-
bién se ofrece la posibilidad de los trabajos comu-
nitarios. La prevención de crisis y la rehabilitación
después de crisis y catástrofes también son áreas
importantes de promoción de los/las jóvenes.
9
La juventud en auge
El fomento en el sector juvenil se basa en dos
enfoques estratégicos: por un lado en el aseso-
ramiento a gobiernos y, por otro, en el asesora-
miento a organizaciones gubernamentales y no-
gubernamentales. El asesoramiento a gobiernos
tiene por objetivo elaborar políticas y programas
eficaces para mejorar la situación de niños y ado-
lescentes de bajos ingresos e implementarlos a
nivel nacional y municipal. El asesoramiento a
organizaciones gubernamentales y no-guberna-
mentales se desarrolla sobre todo a través de la
interconexión de programas en el área Juventud,
el fortalecimiento institucional de organizaciones
intermediarias y la capacitación de personal peda-
gógico orientada a mejorar el trabajo con jóvenes.
En este contexto se prioriza el trabajo preventivo
con jóvenes a nivel municipal cuyas actividades
apuntan al trabajo social en las calles, a la edu-
cación básica extraescolar y escolar, la formación
profesional orientada a la generación de empleo y
las actividades recreativas basadas en un enfoque
integral.
El Dr. Hans-Heiner Rudolph, División 43, es asesor técnico supe-rior en el área de actividad «Educación, Ciencia, Juventud» y res-ponsable del área temática Juventud en la Deutsche Gesellschaft für Technische Zusammenarbeit (GTZ) GmbH.
10
en el Departamento 3 - un balance provisional Cuatro años de fomento de la juventud
de Evi-Kornelia Gruber
Desde hace cuatro años, la promoción de los/las
jóvenes es un tema transectorial institucionalizado
en el Departamento 3, tanto a nivel de proyectos
como también a nivel nacional. Su implementación
se realiza a través del asesoramiento en materia
de política juvenil y de proyectos específicos para
la juventud, como también mediante la formación
y el fomento de redes, grupos de trabajo y redes
sectoriales.
El asesoramiento se centra en la integración social
de los/las adolescentes, la salud juvenil, la política
juvenil, el fomento del empleo y el sector informal.
La prevención de crisis, la democratización y la
juventud rural cobran cada vez mayor importancia.
Cuatro años de promoción de los/las jóvenes
en el Departamento 3:
El número de proyectos
Medidas autofinanciadas
Área Salud
(3 en preparación)Asesoramiento en Política Juvenil
Proyectos juveniles (educación para la paz, fomento del empleo,asesoramiento organizacional, prevención de la violencia)
Proyectos con jóvenes como grupo meta parcial
Estrategias para institucionalizar el tema transectorial Juventud
En los últimos dos años, los procedimientos más
apropiados para América Latina, Magreb y Cerca-
no Oriente resultaron ser los siguientes:
1. La juventud como tema transectorial en un pro-
yecto
2. La juventud como tema transectorial en un país
3. El asesoramiento en materia de política juvenil
4. Los enfoques innovadores en el sector juvenil.
La juventud como tema transectorial en un proyecto
Desde el principio, los/las adolescentes fueron in-
cluidos/as en los proyectos de salud reproductiva
y salud sexual en los diferentes países de Amé-
rica Latina, pero también en Palestina y Marrue-
cos. Representan el grupo meta más importante
para las medidas en el área de la prevención – y
en el futuro serán los responsables de la toma de
decisiones.
En muchos proyectos de desarrollo rural, hoy día
se integran los/las adolescentes no sólo a nivel de
las actividades, sino también a nivel de la toma de
decisiones, lo cual es indispensable por el mero
hecho de que cada vez más personas jóvenes
migran hacia las ciudades para buscar un trabajo
con el cual se puedan ganar el sustento.
En muchos proyectos de desarrollo urbano, la co-
gestión y la participación de los/las adolescentes
en la planificación y ejecución de las actividades a
nivel de barrio ha llegado a formar parte integral de
la estrategia.
El tema Juventud también adquiere cada vez más
importancia en proyectos en los que a primera vis-
ta no se esperaría semejante proceso. Los/Las
adolescentes han llegado a formar parte integral
11
en el Departamento 3 - un balance provisional Cuatro años de fomento de la juventud
de la estrategia de los proyectos, p. ej. de un pro-
yecto de mantenimiento de carreteras en Costa
Rica, un proyecto de tratamiento de desechos en
la Franja de Gaza, así como un proyecto de refor-
ma judicial en Bolivia.
Los proyectos de asesoramiento a gobiernos re-
presentan un potencial inmenso -hasta ahora ape-
nas aprovechado- para integrar a los/las ado-
lescentes como portadores del futuro.
La juventud como tema transectorial en un país
Desde principios de 1998 se trabaja más intensa-
mente en Palestina y sobre todo en diversos paí-
ses latinoamericanos por institucionalizar el tema
transectorial Juventud en el portafolios de la co-
operación técnica en los países contraparte. El pri-
mer paso es elaborar un registro sistemático de
estrategias de organizaciones relevantes del res-
pectivo país. Así se pueden encontrar puntos de
arranque para cimentar el tema Juventud en todos
los proyectos de cooperación técnica y fomentar la
discusión sobre futuros enfoques y procedimientos
en la cooperación técnica.
Para integrar el tema transectorial Juventud en en
el portafolios para los países contraparte de la co-
operación técnica, los pasos hasta ahora más
apropiados, que siempre se ajustaban a la situa-
ción específica de cada país, fueron los siguientes:
Elaboración de un perfil breve del país:
Los perfiles breves de países o un resumen del
estado actual a nivel de proyectos ofrecen infor-
maciones importantes sobre la situación actual
de los/las adolescentes en un país. Basándose
en esta información se identifican importantes
áreas clave para la cooperación técnica y se
deducen las necesidades de acción.
Institucionalización del tema Juventud en el Magreb, Cercano y Mediano Oriente
Proyectos juveniles
Nuevos proyectos juveniles
Medidas autofinanciadasorientadas hacia jóvenes
Proyectos con jóvenescomo grupo meta parcial
Aporte financiero
Turquía
Líbano Siria Túnez Marruecos Palestina
Argelia Libia Jordania Egipto
Mauritania
El Yemen
Ilustración: Evi-Kornelia Gruber/Andrea Wilhelmi
12
en el Departamento 3 - un balance provisional Cuatro años de fomento de la juventud
Sensibilización del personal de los proyectos, de
las instancias gubernamentales y peritos locales:
Sobre todo a través de talleres conjuntos a nivel
de países se logra llegar a un consenso con los
involucrados en los países con respecto a defini
ciones, conceptos, instrumentos y estrategias de
implementación del tema Juventud y se discuten
enfoques de solución apropiados a cada país.
Análisis de los proyectos de cooperación técnica
y asesoramiento en la implementación del tema
transectorial Juventud a nivel de proyectos:
El análisis de los puntos fuertes y los obstáculos
en los proyectos de cooperación técnica permite
orientar el trabajo en los proyectos hacia los/las
adolescentes.
Institucionalización del tema Juventud en América Latina
Ilustración: Evi-Kornelia Gruber/Andrea Wilhemi
Integración del tema transectorial Juventud en
una estrategia de ejecución ya existente, p. ej.
en borradores por países o documentos estra-
tégicos sectoriales:
Ello permite formular recomendaciones en rela-
ción a áreas de fomento prioritarias en el país
contraparte, las que por ejemplo podrían culminar
en solicitudes de nuevos proyectos en el área de
la juventud y también en recomendaciones para
la reorientación de proyectos en ejecución.
Institucionalización de los temas transectoriales
a largo plazo a nivel de la cooperación técnica y
a nivel político:
mediante la calificación de expertos locales, la
creación y el fomento de relaciones interinstitu-
cionales y redes sectoriales, el asesoramiento
a ministerios (asesoramiento a gobiernos), el
nombramiento de un encargado o una encar-
gada de la promoción de los/las jóvenes en la
cooperación técnica y de otros temas transec-
toriales a nivel de países – para mencionar sólo
algunas posibilidades.
Haití Cuba República
Dominicana
Jamaica México
Honduras Islas del Caribe Oriental Nicaragua Guatemala
El Salvador Trinidad
Asesoramiento en materia de política juvenil y enfoques innovadores
Venezuela
Guyana Costa Rica Surinam
Guayana FrancesaPanamá
Colombia
Ecuador
Particularmente en América Latina se han imple-
mentado proyectos orientados a la juventud que
se centran en el asesoramiento a gobiernos. En
Palestina se apoya un enfoque innovador, el Par-
lamento Juvenil Palestino (PYP), que surgió de
un proyecto de cooperación técnica centrado en la
educación de adolescentes para la paz («Thinking
Through Discussion Program Gaza»).
Perú
Brasil
Bolivia
Proyectos juveniles Paraguay
Nuevos proyectos juvenilesProyecto de la UE(en planificación)Medidas autofinanciadas
orientadas hacia jóvenesArgentina
Chile
Proyectos con jóvenescomo grupo meta parcial
Uruguay
Como enfoques innovadores se consideran las
redes sectoriales y los grupos de trabajo que se
han formado sobre todo en América Latina. En la
República Dominicana se creó el grupo de aseso-
res de la GTZ, en toda la región de América Latina
se formó la «red sectorial para la salud sexual y re-
La juventud como tematransectorial en un país
Conferencias(nacionales/regionales)
Redes sectoriales(nacionales/regionales)
Coordinador/a del tema)
13
en el Departamento 3 - un balance provisional Cuatro años de fomento de la juventud
productiva», y en Bolivia surgió una red centrada
en los temas transectoriales pobreza, género y
etnicidad. Tales redes sectoriales facilitan sobre
todo un apoyo más eficaz y de amplio efecto a
través del asesoramiento del departamento, en
comparación con lo que puede lograr un aseso-
ramiento a nivel de proyectos individuales.
Planificación para 2000 plus
Desde mediados de 1999 los asesores del depar-
tamento se centran en los países prioritarios Pales-
tina, Bolivia, República Dominicana y El Salvador,
en cooperación con los/las colegas de las divisio-
nes regionales, el personal destacado en los paí-
ses y los/las colegas del área temática Juventud.
Las experiencias de los proyectos «La educación
para la paz como elemento estratégico de la pre-
vención de crisis» (Palestina), «Asesoramiento a
nivel nacional en la República Dominicana», y
«Fomento de la Juventud Rural» (Uruguay), se
analizan en forma sistemática y se examinan las
posibilidades de transferir las experiencias a otras
regiones o países.
En el futuro, además de las entrevistas individuales
con los asesores principales que salen al exterior
-las cuales están garantizadas por los asesores al
Departamento- se ofrecerá a los nuevos asesores
la posibilidad de recibir una introducción general al
tema transectorial Promoción de los/las jóvenes.
Además se pretende lograr una preparación, cali-
ficación y asesoramiento más sistemáticos de los
asesores principales y del personal de las agen-
cias de la GTZ en los países contraparte.
Hasta octubre de 1999, Evi-Kornelia Gruber fue asesora del De-partamento 3 para los temas transectoriales Género, Juventud y Reducción de la pobreza.
14
Los grupos de trabajo
Los colaboradores destacados en el extranjero
participaron activamente en la preparación de la
conferencia. En base a sus experiencias concretas
adquiridas en los proyectos formularon resúmenes
que en los cinco grupos de trabajo impulsaron dis-
cusiones a veces muy animadas.
Todos los grupos de trabajo se desarrollaron par-
tiendo del planteamiento siguiente:
1. ¿Qué condiciones básicas son favorables para
el respectivo tema juvenil?
2. ¿Qué obstáculos existen?
3. ¿Qué instrumentos han resultado positivos?
4. ¿Qué dificultades y preguntas quedaron sin
respuesta?
5. ¿Cómo se pueden integrar actividades especí-
ficas para la juventud en las actividades de los
proyectos?
Los ponentes, los moderadores y los especialistas
formaban un grupo muy variado de colaboradores
destacados en las distintas regiones del Departa-
mento 3.
Por primera vez se pudieron intercambiar a través
de los continentes las experiencias adquiridas a
nivel de proyectos y de países, y especialmente
el personal de la Central (p. ej. los/las encarga-
dos/as de proyectos, el personal administrativo,
los gerentes regionales) tuvieron la oportunidad
de reflexionar de forma muy intensa sobre el tema
Juventud.
Grupo de trabajo 1: La promoción de los/las jóvenes como tema transectorial en un país O: La promoción de los/las jóvenes requiere con-
fianza
Ponente: Klaus Kick
(asesor principal: DRR -
OCOA, Rep. Dominicana)
Moderador: Ulrich Müller
(encargado de proyectos:
Caribe y México)
Especialista: Reinhard Schrage
(encargado de proyectos: Pa-
lestina)
Ejemplo: República Dominicana
En 1996, con la asunción del mando del Presiden-
te Leonel Fernández Reyna, la política juvenil llegó
a formar parte de la agenda política del país, lo
cual implicaba la creación de nuevas instituciones
de políticas juveniles y de organismos estatales.
Nuevas leyes para el fomento de niños y adoles-
centes entraron en vigencia, otras están en pre-
paración. La institución más importante es la Direc-
ción General de Promoción de la Juventud (DGPJ)
que está subordinada a la Presidencia.
Estas nuevas condiciones generales impulsaron a
la GTZ a ampliar sus actividades en el área de la
política juvenil. Otro motivo fueron las experiencias
positivas adquiridas en el programa de Desarrollo
Rural Regional OCOA. El proceso fue enriquecido
mediante el intenso intercambio con el programa
PAISAJOVEN, así como el apoyo de los proyec-
tos «Descentralización y Planificación Regional»
y «Educación Ambiental».
En marzo de 1999 se celebró el primer Seminario
Juvenil en la República Dominicana en el cual par-
ticiparon 42 instituciones estatales y organizacio-
nes no-gubernamentales. El evento tuvo gran re-
15
Los grupos de trabajo
percusión en los medios de comunicación. La pro-
moción de los/las jóvenes también tendrá impor-
tancia en los nuevos proyectos de cooperación
que se ejecutarán en las áreas de reforma judicial
y fomento de la pequeña industria y el artesanado.
Todo ello contribuye a que el fomento juvenil pue-
da ser considerado una tarea transversal y tran-
sectorial. Por consiguiente, están dadas las condi-
ciones previas para un proyecto de promoción de
jóvenes en la República Dominicana.
Ejemplo: Palestina
Al presentar el ejemplo de Palestina se mostró
la posibilidad de utilizar el tema Juventud como
«abrepuertas» para entrar en otros temas menos
accesibles. En este caso concreto se trata del
tema «planificación familiar». Los proyectos en
ejecución ofrecen puntos de arranque, aunque
todavía no estén interconectados.
Manifestaciones esenciales
El apoyo a formadores de opinión e instancias
de decisión, así como a personas y organizacio-
nes comprometidas por parte de la Embajada
Alemana es tan útil como la integración de inno-
vaciones provenientes de adolescentes y de ini-
ciativas individuales.
Algunas tendencias políticas sólo pueden con-
siderarse positivas para la institucionalización
del tema cuando son duraderas. En determina-
das circunstancias también pueden representar
un obstáculo.
En algunas sociedades de nuestros países con-
traparte pueden encontrarse también enfoques
y actividades tradicionales de fomento juvenil
como p. ej. las escuelas del Corán que ofrecen
buenos puntos de arranque para el fomento ju-
venil en la cooperación técnica.
Todo ello ayuda a establecer una base de confian-
za, abriendo la posibilidad de convertir el fomento
juvenil en un país en tema transectorial. Sin em-
bargo, este paso exige una enorme sensibilidad
de manera que la contraparte no se sienta atrope-
llada por las ideas occidentales.
Instrumentos
1. Vinculación de temas individuales (p. ej. prosti-tución juvenil con política juvenil);
2. integración de la economía; 3. campamentos juveniles; 4. formación de promotores juveniles; 5. relacionamiento con temas cotidianos; 6. seminarios, mesas redondas sobre el tema
juventud, con la participación de todas las enti-dades estatales y ONGs interesadas;
7. ofrecer logística y ser mediador neutral para re-unir todos en una mesa;
8. buscar contactos con jóvenes en colegios, uni-versidades, establecimientos penitenciarios, etc., y aprovechar las estructuras existentes;
9. iniciar actividades a través de los diferentes sectores para establecer primero una base de confianza.
La conducción centralizada de acciones concer-
tadas y de cooperaciones de duración limitada en
situaciones concretas fue una exigencia esencial
del grupo de trabajo. Este proceso orientado a
establecer una base de confianza es especial-
mente importante para institucionalizar el tema
Juventud, ya que las organizaciones contraparte
no lo aceptan tan fácilmente como por ejemplo el
tema PPP (Public Private Partnership). El fomento
juvenil no puede imponerse por la fuerza, sino que
más bien es necesario sensibilizar a los responsa-
bles sobre temas y aspectos relevantes para los/
las adolescentes. Ello también se refiere a nues-
tros propios colaboradores. Lo importante para
todos es considerar a los/las adolescentes no sólo
un grupo problemático sino un potencial social.
16
Los grupos de trabajo
Recomendaciones
La institucionalización de la promoción de los/las
jóvenes como tema transectorial en un país no
puede imponerse por la fuerza. Es necesario crear
espacios e iniciar un proceso orientado a estable-
cer una base de confianza. Por ello las recomen-
daciones de este grupo de trabajo para el Depar-
tamento 3 son:
1. institucionalizar el tema Juventud como tarea
directiva dentro de la GTZ
2. nombrar respectivamente a un/una responsable
para cada división regional
3. identificar enfoques de fomento juvenil en los
proyectos en ejecución
4. incluir a los patrocinadores de las áreas Public
Private Partnership y Tripartite Programs
Grupo de trabajo 2: Salud juvenil O: La salud juvenil requiere enfoques multi-
facéticos
Ponente: Regine Meyer
(asesora principal, PROSIM)
Moderador: Gottfried Huss
(asesor técnico P&D Salud)
Especialista: Wolfgang Jessen
(encargado de proyectos:
India)
Ejemplo: Nicaragua
Desde un principio, la promoción de la salud en el
marco del Proyecto PROSIM (Promoción de la
Salud Integral de la Mujer) se basaba en un con-
texto más amplio. Con este enfoque el proyecto
apoya medidas que van mucho más allá del área
de salud tradicional. Se han desarrollado estrate-
gias de acción intersectoriales que incluyen aque-
llos «entornos» que influyen decisivamente en los/
las adolescentes. A largo plazo los actores involu-
crados formarán una red para apoyarse mutua-
mente. Al mismo tiempo se establece una base
de confianza y se logra cierto nivel de compromiso.
Las estrategias del proyecto son:
1. un enfoque claramente centrado en la preven-
ción primaria1, la participación activa y respon-
sable de los/las adolescentes, equipos multidis-
ciplinarios y outreach;
2. coordinación y cooperación interinstitucionales
e intersectoriales, formación de redes;
3. fomento de las relaciones positivas entre los/las
adolescentes y el personal de los servicios de
salud;
4. fomento de grupos juveniles y programas de
educación para la planificación de la vida (Life-
Planning Education Programs) a través de pro-
motores juveniles (Peer Educators);
5. referencia consciente a valores relacionados
con los roles de género y las competencias per-
sonales a fin de fomentar una actuación respon-
sable y superar comportamientos arriesgados;
6. participación de los padres, maestras y maes-
tros;
7. apoyo a la planificación y creación de una oferta
de servicios orientados a la salud juvenil y de
«rincones de la juventud» como puntos de en-
cuentro en los centros de salud;
8. cooperación con otras organizaciones.
Al principio PROSIM fue un mero proyecto de sa-
lud que con el tiempo se convirtió en un proyecto
en el cual también tiene su lugar el trabajo orien-
tado específicamente a los/las jóvenes.
1 La prevención primaria es un enfoque amplio que mucho antes de la enfermedad fomenta un comportamiento sano de la pobla-ción general.
17
Los grupos de trabajo
Ejemplo: La India
En la discusión se volvió a hablar del concepto de
promoción de la salud integral. En este contexto
también se informó sobre las experiencias obte-
nidas en el proyecto de educación sanitaria en la
India. Dicho proyecto se inició como mero proyec-
to de salud centrado en la componente de la salud
escolar en el que estaban involucrados tanto los
maestros y como el Ministerio de Educación. La
transformación en un proyecto de educación sani-
taria abrió la posibilidad de integrar actividades de
educación sexual en la enseñanza y posiblemente
incluso establecer el tema como materia propia.
Se considera que un mero proyecto de salud juve-
nil no tiene sentido en la India. El aspecto esencial
debe ser el fomento de un desarrollo sano y segu-
ro de los/las jóvenes, lo cual incluye también que
los/las niños/as y adolescentes tengan acceso a
la educación escolar.
Manifestaciones esenciales
En relación a los temas Sexualidad y SIDA exis-
ten diferencias socioculturales entre América
Latina y Asia. En Asia el tema Sexualidad no se
puede tocar abiertamente, ya que está sometido
a muchos tabúes.
En América Latina esta temática muchas veces
se integra en la formulación de una política sec-
torial.
La situación en la región árabe se puede com-
parar con la de Asia, ya que p. ej. el tema SIDA
suele ser un tabú.
Instrumentos
1. Peer-Education;2
2. enfoque Settings;3
3. enfoque integral, es decir, vinculación de dife-
rentes sectores;
4. creación de puntos de encuentro para los/las
jóvenes y de centros juveniles, así como parti-
cipación de los/las jóvenes.
El tema de la sexualidad siempre interesa, aun-
que en ciertos contextos culturales sea un tabú.
En este contexto es importante buscar contactos.
Se trata de elaborar diferentes estrategias para
acercarse a los/las adolescentes incluso cuando
existen fuertes tabúes; pero aún cuando la sexua-
lidad no es un tabú, no se debería tocar en forma
directa ante los/las adolescentes, sino que sería
recomendable acercarse al tema a través del de-
porte, los juegos y otras actividades.
Recomendaciones
Sólo un concepto integral de la salud ofrece la
posibilidad de integrar a los/las adolescentes.
Debe desarrollarse un enfoque integral como par-
te de una estrategia global. A fin de lograr una ins-
titucionalización sostenible del fomento juvenil, el
tema Juventud debe ser integrado en la red sec-
torial ya existente en el área de la salud.
2 Peer Education es un enfoque en el cual los participantes del gru-po meta, los así llamados «Peers», hablan con sus amigas y amigos sobre temas determinados. Este procedimiento dió bue-nos resultados, sobre todo en relación a temas sensibles como por ejemplo el comportamiento sexual y la prevención del SIDA.
3 Enfoque Settings: en el área salud se entiende bajo este con-cepto un lugar o un contexto social en el cual las personas se dedican a sus actividades cotidianas en las cuales coinciden fac-tores ambientales, organizativos y personales que influyen sobre la salud y el bienestar.
18
Los grupos de trabajo
Grupo de trabajo 3: Juventud rural O: El fomento de la juventud rural precisa
la mirada hacia la ciudad
Ponente: Petra Ruth
(asesora principal:
PRONADEGA)
Moderadora: Carmen Thome
(encargada de proyectos:
Bolivia)
Experto: Martin Bostroem
(encargado de proyectos:
Magreb)
Ejemplo: Uruguay
La apertura del mercado agropecuario uruguayo
hacia el mercado mundial a principios de los años
90 tuvo como consecuencia el empeoramiento de
la situación económica, sobre todo en las peque-
ñas y medianas empresas ganaderas del país.
Para responder a la necesidad actual de inten-
sificar la producción les faltan tanto los recursos
financieros como los conocimientos, disminuyén-
dose constantemente los ingresos familiares. La
juventud en muchos casos ya no ve futuro en los
áreas rurales ni en las actividades agropecuarias
por lo que migra hacia las ciudades.
El programa ganadero uruguayo PRONADEGA
(Programa Nacional de Pequeñas y Medianas
Ganaderas) tiene por objetivo fomentar la com-
petitividad de esas explotaciones agrícolas para
abrir así a las familias -y sobre todo también a
los/las adolescentes– perspectivas para el futuro
en las áreas rurales.
Sólo poco a poco los/las adolescentes fueron inte-
grados/as en las actividades de capacitación del
programa. La base para un trabajo específicamen-
te dirigido a ellos/ellas fue una encuesta entre los/
las adolescentes.
Dicha encuesta dio el siguiente resultado:
a los/las jóvenes les faltan ofertas de activida-
des recreativas y espacios libres que ellos/ellas
mismos/as puedan diseñar;
en muchos casos sólo tienen acceso a la edu-
cación secundaria cuando se mudan a la ciudad
más cercana y, además, la oferta educacional
formal no corresponde a las necesidades reales
y la realidad de los/las jóvenes en las áreas ru-
rales;
no existen posibilidades de formación alternati-
vas;
dentro de las familias muchas veces surgen
conflictos entre las generaciones: los/las jóve-
nes tienen que trabajar pero no tienen partici-
pación en la toma de decisiones y, además, no
reciben sueldo alguno;
sin embargo, a los/las jóvenes les gustaría que-
darse con sus familias en los áreas rurales si
tuvieran posibilidades de formación y de obtener
ingresos.
El tema Juventud rural fue discutido sobre la base
de diferentes condiciones culturales y regionales.
Así, por ejemplo, se señaló que en el contexto afri-
cano e islámico existen condiciones distintas a las
de América Latina. Estas dificultan aún más la inte-
gración de los/las jóvenes.
Manifestaciones esenciales
Los sistemas tradicionales no ofrecen espacio
para solucionar conflictos entre las generaciones.
Si se superan las estructuras paternalistas los/las
jóvenes podrán convertirse en actores del cam-
bio.
Para promover a los/las adolescentes en las
áreas rurales debería iniciarse el diálogo entre
las generaciones sin atizar el conflicto entre las
mismas.
19
Los grupos de trabajo
Las dinámicas y los procesos grupales provoca-
dos por los cambios de la estructura social no
son previsibles.
Instrumentos
1. El teatro y los juegos de roles son condiciones
previas para
el diálogo entre las generaciones;
la discusión;
la sensibilización;
la formación de identidades;
el aprendizaje de procesos activos de toma
de decisiones;
la autoestima de los/las adolescentes.
2. Integración activa de los/las adolescentes, pero
recién en el transcurso del proyecto, lo que evita
que la contraparte se sienta atropellada.
Recomendaciones
Para poder institucionalizar el tema Juventud rural
como tema transectorial, es necesario que en los
análisis de los grupos meta se preste mayor aten-
ción a los/las jóvenes.
No se puede impedir la migración hacia las ciuda-
des, pero sí los/las adolescentes pueden ser pre-
parados/as para la vida en la ciudad.
Grupo de trabajo 4: La promoción de los/las jóvenes en el marco de proyectos de asesoramiento a gobiernos O: La promoción de los/las jóvenes requiere
espacios públicos
Ponente: Christian Salazar-Volkmann
(anterior asesor principal del
Proyecto de Niños de la Calle
en Guatemala)
Moderadora: Sabine Dorloechter-Sulser
(Sección Calidad de las Ofer-
tas, SCO)
Experto: Henner Sawitzky
(anterior Director de la Oficina
de la GTZ en el Yemen)
Ejemplo: Guatemala
El Proyecto «Niños de la Calle» tenía por objetivo
apoyar al gobierno guatemalteco en la introducción
de un nuevo Código de la Niñez y Juventud. Hasta
el momento se ha malogrado la implementación de
esa Ley que fue aprobada en 1996. La oposición
proviene de los grupos de poder político, los mili-
tares y el sector de la empresa privada, que temen
perder su influencia. Lograron instrumentalizar
para sus fines a algunas organizaciones de la igle-
sia, asociaciones familiares e iniciativas populares,
por lo que amplios sectores de la sociedad fueron
movilizados en contra de la ley. Como argumento
principal de la crítica se alega que el Código soca-
va la autoridad de la familia.
Ejemplo: El Yemen
El Proyecto «Educación sanitaria y ambiental en
escuelas primarias» trabaja en las dos provincias
Ibb y Abyan, así como en la capital Sanaa. En las
provincias se elaboraron modelos para la educa-
ción sanitaria y ambiental en doce escuelas prima-
20
Los grupos de trabajo
rias de algunas comunidades seleccionadas, en
cooperación con los padres y los representantes
comunitarios. De esta manera, tanto los alumnos
como los maestros y los padres fueron involucra-
dos en el diseño de una escuela sana y favorable
para el medio ambiente.
La introducción de una educación sanitaria y am-
biental práctica en escuelas primarias y la partici-
pación de las comunidades en la formación de sus
hijos están directamente relacionadas con formas
tradicionales del aprendizaje.
En la conferencia ambos ejemplos fueron objeto de
fuertes controversias. En repetidas ocasiones se
señaló que las diferencias regionales eran dema-
siado grandes como para poder entablar compara-
ciones.
Manifestaciones esenciales
En los países árabes sólo hay fuerzas de pre-
sión a favor de los/las adolescentes si se logra
mantener el consenso entre las generaciones.
En los países árabes las tradicionales instancias
de decisión siempre deben tenerse en cuenta.
Los/Las adolescentes necesitan un foro que les
dé la posibilidad de expresarse y desarrollar una
identidad propia. Ello se refiere tanto a los paí-
ses árabes como a América Latina.
En general vale decir que las estrategias de
integración de los/las adolescentes en las me-
didas de la cooperación técnica deben ser dise-
ñadas específicamente para cada país.
Instrumentos
El ejemplo de Guatemala sirvió para presentar los
instrumentos posibles para institucionalizar el tema
Juventud.
1. Fomento de estructuras de cooperación entre
las diferentes ONGs;
2. fomento de estructuras de cooperación entre
ONGs y otros grupos sociales;
3. coordinación de sectores relevantes;
4. fomento del trabajo de los medios de comuni-
cación:
información sobre adolescentes;
los/las adolescentes mismos/as trabajan por
despertar el interés de la opinión pública, por
ejemplo mediante la presentación de obras
de teatro propias.
Recomendaciones
En este grupo de trabajo solamente se llegó a un
consenso mínimo, debido a las diferentes condi-
ciones regionales. Los proyectos juveniles debe-
rían responder a la situación específica y a las
necesidades del país respectivo, teniendo en cuen-
ta los valores universales. Se debería tratar de
lograr una mayor orientación positiva hacia los/
las adolescentes, teniendo en cuenta las exigen-
cias y enfoques específicos de cada país. Sin em-
bargo, sólo será posible elaborar estrategias apro-
piadas para los países que se diseñen como resul-
tado de un diálogo con el gobierno contraparte y
que se basen en el consenso entre el gobierno
contraparte y la GTZ.
El tema Juventud debería estar más integrado en
una estrategia global de la cooperación técnica
orientada a la democratización. Así por ejemplo
los/las jóvenes podrían ser involucrados en la po-
lítica de paz. El ejemplo Guatemala arrojó como
consecuencia que la GTZ también tiene la tarea
de sensibilizar a la contraparte en relación a este
tema.
21
Los grupos de trabajo
Grupo de trabajo 5: La educación formal y e informal O: La formación requiere el apoyo
de la empresa privada
Ponente: Michael Nebelung
(asesor principal:
PROMOCAP, Guatemala)
Moderadora: Andrea Warner
(anterior encargada de
proyectos: Perú)
Experta: Elisabeth Brandt-Gerbeth
(asesora principal: formación
profesional de niñas en áreas
rurales, Túnez)
Ejemplo: PROMOCAP Guatemala
Los/Las jóvenes desempleados de sectores socia-
les desfavorecidos son uno de los grupos meta del
Proyecto PROMOCAP. Para crear puestos de for-
mación y empleo es útil relacionar los diferentes
niveles: vincular el nivel macro, es decir el aseso-
ramiento político, tanto con el nivel meso –forta-
lecimiento institucional- como con el nivel micro,
cuya tarea es mejorar la oferta de servicios para
los grupos meta. La vinculación horizontal con
otros proyectos nacionales e internacionales
como por ejemplo el Proyecto «Niños de la Calle»
en Guatemala o PAISAJOVEN en Colombia tam-
bién es muy útil.
Debido al enfoque interdisciplinario y transectorial
que incluye diferentes áreas se logra entrelazar la
política económica con la política educacional y,
con ello, una vinculación entre la economía priva-
da y los proyectos de formación, así como entre
los empleadores y las organizaciones de formación
profesional.
Ejemplo: Túnez
El proyecto «Formación profesional de niñas y mu-
jeres en áreas rurales adaptada al mercado laboral
en Túnez» inició su trabajo en 1990. Se dirige en
primer lugar a niñas y mujeres solteras entre 15 y
24 años de edad que no poseen un nivel de edu-
cación escolar suficiente para lograr una formación
más calificada.
El sistema de formación tiene un enfoque pedagó-
gico interactivo y abarca tres componentes:
1. la formación técnica en nueve cursos de forma-
ción diferentes,
2. la educación en CEFE (Création d'Entreprises
-Formation Entrepreneurs / Creación de peque-
ñas empresas- formación de microempresarias)
orientada a facilitar calificaciones claves en vista
de una actividad independiente y
3. educación social (nutrición, economía domés-
tica, planificación familiar, etc.).
La formación debe calificar para un empleo remu-
nerado o para un trabajo por cuenta propia.
No se pudo aclarar cómo manejar un cambio polí-
tico en el trabajo práctico. La cuestión del enfoque
fue objeto de controversias: ¿sería preferible inte-
grar a los «débiles» en el sistema educativo o
apuntar a una mayor profesionalización de la edu-
cación? Tampoco se pudo lograr consenso con
respecto a la pregunta de si era preferible basarse
en la etnopedagogía o transferir los valores occi-
dentales al sistema educativo. En relación a esta
pregunta las/los participantes plantearon el proble-
ma de ajustar los proyectos de educación a la si-
tuación cultural de un país especifico, por un lado,
y de concertarlos con las exigencias del organismo
donante, por otro.
22
Los grupos de trabajo
Manifestaciones esenciales
Es positivo para la promoción de los/las adoles-
centes cuando la educación escolar se desarro-
lla en concertación con el mercado laboral. Ello
significa concretamente que un proyecto de
educación debe tener en cuenta desde un prin-
cipio el mercado laboral. Asimismo se conside-
ran favorables ciertas condiciones legales bási-
cas que fomenten las iniciativas propias de los/
las jóvenes o por lo menos no las frenen. En la
mayoría de los países contraparte estas condi-
ciones básicas no existen.
El trabajo de un proyecto sólo puede integrar
temas relevantes para los/las jóvenes cuando
el tema Juventud es considerado un tema tran-
sectorial que no debe considerarse de forma
aislada, sino que se deben tener en cuenta las
corrientes existentes en la sociedad y encontrar
temas estratégicos. Hubo consenso en el senti-
do de que en todos los proyectos debería reali-
zarse una diferenciación de los grupos meta.
Debido a la formalización exagerada de los títu-
los de formación no se tienen en cuenta las ex-
periencias personales, lo cual dificulta la inte-
gración de los/las jóvenes en el mercado labo-
ral. Asimismo representa un obstáculo el hecho
de que los distintos sistemas de valores cultu-
rales no sean considerados en forma suficiente;
muchas veces se da prioridad a los valores oc-
cidentales.
Instrumentos
1. Estrategia IEC (Información, Educación y Comu-
nicación), la cual requiere como condiciones
previas;
2. una pedagogía adaptada a los grupos meta y la
participación de los/las adolescentes;
3. vinculación entre empleo, formación y conteni-
dos sociales; en este sentido los instrumentos
siguientes han dado buenos resultados;
4. la integración de pasantías en la formación;
5. el análisis de necesidades y de la demanda,
que también es adecuado para procedimientos
participativos con los/las adolescentes;
6. para mujeres: la formación debe efectuarse en
el entorno inmediato de la familia y la comuni-
dad.
Recomendaciones
La estrategia clave para los próximos años está
orientada a superar la división rígida entre la edu-
cación formal y la educación informal y apunta a
pasar de los proyectos a los programas. Las nue-
vas tecnologías de la comunicación, como p. ej.
Internet, se vuelven cada vez más importantes.
Se debería tratar de desvincular la formación de
la categoría social que implica, ya que hasta aho-
ra los distintos cursos de formación conllevan una
«valoración social» determinada.
En general se considera que la política de paz con-
stituye el punto de partida para el fomento de la
juventud.
23
Los grupos de trabajo
Preguntas clave y respuestas - Resumen
Grupo Promoción de los/las jóvenes como tema tran-sectoral en un país
Grupo Salud Juvenil
Grupo Juventud Rural
Grupo Promoción de los/las jóvenes en el marco del asesoramiento a gobiernos
Grupo Educación formal/informal
¿Qué condiciones básicas, es decir qué entorno es favorable?
Contactos con estructuras ya existentes que se diri- gen a los/las adolescentes y con iniciativas propias de jóvenes Proyectos que ya tienen relación con el tema Juventud Formadores de opiniones, instancias de decisión, organizaciones que se ex-presen claramente a favor del tema Juventud (volun-tad política positiva) Fomento del tema de par- te de la división regional, del director de la agencia de la GTZ y del Departa-mento de Planificación y Desarrollo (P&D)
No se definieron factores contundentes claros
Descentralización Cooperación entre institu-ciones de las áreas rural y urbano
Articulación y fomento de la identidad juvenil me-diante la creación de es-tructuras descentralizadas Iniciativas propias del gru- po meta e intermediarios procedentes de la misma cultura
Condiciones legales bási-cas que ofrecen libertad de acción para iniciativas propias
¿Qué obstaculos existen?
No se han definido obstá-culos claros, dado que al-gunas condiciones favo- rables, como por ejemplo tendencias políticas, rápi-damente también pueden convertirse en obstáculos
Muchas veces es muy difí-cil tener acceso a los/las jóvenes y lograr su parti- cipación en los proyectos (también a través de temas de interés especial para jó-venes) Existencia de tabúes con respecto a temas contro-vertidos en la sociedad del grupo meta, p. ej. en el caso del SIDA Posición de los adultos frente a los/las adolescen-tes y falta de formación de identidad de los/las adoles-centes mismos/as debido a la falta de espacios libres Falta de posibilidades de desarrollo reales (educa-ción, formación, empleo)
Estructuras familiares pa-ternalistas unidas con el derecho a la tierra y dere-cho sucesorio Falta de posibilidades al- ternativas de empleo y de recursos para impedir la migración hacia las ciu-dades
Valores universales versus intereses locales
Formalización exagerada de títulos (en dependencia del sistema) Diferencias en los siste-mas de valores entre la cooperación técnica y el grupo meta (en dependen-cia de la cultura)
¿Qué ha dado buenos resultados a nivel de instrumentos y estrategias?
Campamentos educativos Formación de promotores juveniles Acceso a través de temas cotidianos, p. ej. «mi fami- lia y yo», «el mar y yo» Acceso a través de institu-ciones ya existentes, p. ej. escuelas, universidades, cárceles
Peer-Education, p. ej. pro-gramas de educación para la planificación de la vida a través de promotores juve-niles Enfoque settings, inclusión de opinadores, de la fami-lia y del entorno comuni- tario Formación de redes, co- ordinación y cooperación interinstitucionales e inter-sectoriales
Tratamiento sensible del tema participación, lo que en casos específicos tam-bién puede significar que el tema Juventud sea in-cluido activamente en un proyecto recién en el trans-curso del mismo para no atropellar a los organis- mos contraparte con nues-tros conceptos occidenta-les de la participación
Enfoque en los niveles lo- cales y descentralizados Superación de enfoques sectoriales y coordinación de sectores Formación de redes y fo-mento de estructuras de cooperación entre OGs y ONGs Intercambio de experien-cias dentro y fomento de las áreas política juvenil, justicia y organismos res-ponsables
Vinculación del empleo y de la formación con conte-nidos sociales y bajo con-sideración de la situación real en el mercado laboral Estrategia IEC: Informa-ción, Educación, Comuni-cación Formación en el entorno familiar y comunitario te-niendo en cuenta el as-pecto de género
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Los grupos de trabajo
Grupo Promoción de los/las jóvenes como tema tran-sectorial en un país
Grupo Salud Juvenil
Grupo Juventud Rural
Grupo Promoción de los/las jóvenes en el marco del asesoramiento a gobiernos
Grupo Educación formal/informal
¿Qué ha dado buenos resultados a nivel de instrumentos y estrategias?
Seminarios, mesas redon-das, etc. con todas las en-tidades estatales interesa- das y ONGs en calidad de mediador neutral Aprender de proyectos en ejecución en un país Participación de la econo-mía local Vinculación de temas indi-viduales, p. ej. prostitución juvenil y política juvenil
Enfoques integrales, p. ej. educación y salud Acceso indirecto a través de deportes, música y teatro en caso de tabúes como p. ej. el SIDA Creación de centros juve-niles, puntos de encuentro, etc. para fomentar la parti-cipación de los/las jóvenes Coordinación con otras organizaciones en el área juvenil
Reflexión acerca de la propia situación de vida y perspectivas de desarrollo a través de juegos de roles y teatro
Recaudación de fondos Trabajo con los medios de comunicación Juegos de roles y teatro
Enfoques transectoriales e interdisciplinarios e inter- conexión horizontal con otros proyectos nacionales e internacionales Experiencias prácticas en la formación, p. ej. me-diante pasantías Certificación de títulos orientada a la calidad
¿Qué preguntas abiertas y obstáculos existen?
¿De dónde vienen los pre-supuestos necesarios?
¿Cómo se pueden atender de forma más eficiente los factores culturales especí- ficos? ¿Cómo se pueden superar identidades y roles de gé-nero desiguales que son aceptados por la socie- dad? ¿Quiénes son los actores de cambio (ONGs)? ¿Quiénes son los aliados?
¿Se puede manejar la ur-banización? ¿Qué potenciales existen en el área rural? ¿Qué procesos grupales se desarrollan? ¿Cómo se puede iniciar un diálogo entre las gene-raciones sin provocar con-flictos entre las mismas?
¿Cómo manejar los temas controvertidos?
Etnopedagogía versus transferencia de enfoques occidentales Efectos de la globalización sobre los/las jóvenes como grupo meta más afectado ¿Cómo se pueden mane- jar los cambios políticos? ¿Integración de los «débi-les» versus profesionaliza-ción de la formación?
¿Cómo se pueden relacionar las actividades específicas para jóvenes con actividades del proyecto?
Formación de redes secto-riales de expertos con ac- tores nuevos y antiguos e instancias de decisión Mercadeo social del pro-ducto «fomento juvenil» Acciones concertadas Expresar más intensa- mente el interés en el tema Juventud en el mar- co de negociaciones inter-gubernamentales
Definir procedimientos es-pecíficos para jóvenes Integrar a los/las jóvenes como grupo meta en todos los proyectos de coopera-ción técnica
Cooperación con otras organizaciones en el área juventud
Recurrir a instancias de decisión tradicionales
Integrar los temas Juven- tud y Educación como ele-mentos fijos de la educa-ción para la paz Juventud como tema tran-sectorial e «insumos» para otros proyectos (p. ej. fon-dos)
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Resumen de los resultados
Incrementar la orientación positiva hacia los/las adolescentes
Las propuestas de los cinco grupos de trabajo para
la orientación futura del fomento juvenil en el De-
partamento 3 pueden dividirse en dos rubros. Uno
incluye las propuestas transectoriales que deben
ser aplicadas en cada una de las áreas de trabajo
discutidas y el otro las propuestas sectoriales.
No considerar a los/las jóvenes como grupo pro-
blemático sino apoyarlos como portadores de po-
tenciales y del desarrollo. Ésta fue una reivindica-
ción general formulada por todos los grupos de
trabajo como también la de intensificar la sensibi-
lización de los expertos de la GTZ destacados en
el extranjero con respecto a los temas relaciona-
dos con la promoción de los/las jóvenes.
Instrumentos
Debe intensificarse la orientación positiva hacia
la juventud. A fin de implementar este tema con
éxito, deben determinarse las necesidades y po-
tenciales de los/las adolescentes. Para poder
tener acceso al grupo meta se deben conocer
los temas que a ellos les interesan.
Es indispensable prestar mayor atención a las
estrategias y exigencias específicas de los paí-
ses para poder desarrollar un trabajo eficaz
sobre el terreno.
La cuestión del fomento de la juventud debería
estar relacionada con temas estratégicos como
por ejemplo la política de paz.
Menos trabajo en proyectos, pero más trabajo
en programas fue una de las reivindicaciones
que en vista de la institucionalización del fo-
mento de los/las jóvenes como tema transec-
torial puede extenderse a todos los sectores.
Propuestas sectoriales
Salud:
Es necesario basarse en un concepto amplio de
la salud si se desea lograr el fomento de un de-
sarrollo sano y seguro entre los/las adolescen-
tes.
Juventud rural:
Los/Las jóvenes en áreas rurales no deben ser
consideraos en forma aislada; siempre se debe-
ría verlos en el contexto del desarrollo rural y ur-
bano.
La migración de jóvenes de las áreas rurales
hacia las ciudades no se puede impedir. Por
ello, una de las tareas esenciales de la coope-
ración técnica es preparar a estos jóvenes para
la vida y el trabajo en la ciudad.
Educación formal/informal:
En la oferta futura de cursos de formación se
debería considerar y tener en cuenta aún más
detalladamente su «valoración social» y hacer
referencia a los «modelos» de diferentes tipos
de formación.
Para un mayor fomento de la juventud es nece-
sario superar la división clara entre la educación
formal e informal. Se deberían ampliar las posi-
bilidades de educación en el sentido de una for-
mación para toda la vida y de un fortalecimiento
personal.
26
Anexo
«Que se siga y que haya más»
Evi-Kornelia Gruber, asesora del Departamento 3,
formuló este lema para resumir el resultado de la
conferencia. El evento ha mostrado que la prepa-
ración de jóvenes para su posible migración del
campo a la ciudad es -según Gruber- un aspecto
importante en el fomento de la juventud. Los pro-
yectos de desarrollo rural regional se deberían
analizar más detalladamente y sobre todo más
sistemáticamente en cuanto al efecto que tienen
sobre niños y adolescentes, y los instrumentos ya
existentes deberían aplicarse más. Entre dichos
instrumentos se pueden mencionar, por ejemplo,
los borradores por países o las reuniones perió-
dicas de los colaboradores de la GTZ destacados
en el extranjero, para mencionar sólo algunos.
Precisamente en los países contraparte de la co-
operación técnica alemana, el problema radica
sobre todo en el alto porcentaje de adolescentes
en relación a la población total. Al final de la con-
ferencia el Dr. Hinrich Eylers, anterior director del
Departamento 3, subrayó expresamente este
hecho agregando que para las medidas de coope-
ración técnica ello implica que la GTZ debería
garantizar que las experiencias y resultados con-
cretos obtenidos en los proyectos sean accesibles
a nivel interno de la empresa para que sus colabo-
radores puedan aprender mutuamente, ya que la
mera discusión de ideas y propuestas no es sufi-
ciente. Para poder encarar de la forma más amplia
posible el fomento y el apoyo de los/las adolescen-
tes en el marco de la cooperación técnica es preci-
sa la cooperación con ONGs nacionales e interna-
cionales, según Eylers.
Finalmente el director del Departamento destacó
que muchos enfoques de la cooperación técnica
eran sólo puntuales porque debido a la tensa situa-
ción presupuestaria del Gobierno, generalmente no
se dispone de suficientes fondos. Abogó porque en
el futuro la GTZ aplicara en mayor medida el ins-
trumento de las medidas autofinanciadas para el
fomento actual y con fines especiales en el sector
Juventud.
Según el Dr. Hans-Heiner Rudolph, responsable
del área temática Juventud, este tema es una
«bomba de tiempo» cuya desactivación requiere
prevención. Conclusiones:
El tema no sólo debe ser tratado como tema
transectorial, sino que precisamos proyectos y
fondos propios para poder lograr algo.
Debemos unir la política con la práctica.
Debemos realizar un monitoreo de los efectos
para averiguar lo que realmente llega al desti-
natario y para ver si la autoestima y el empode-
ramiento son sólo tópicos sin significado en la
práctica. Justamente al respecto –monitoreo de
efectos en el sector juvenil– el área temática
Juventud está preparando una publicación.
Se precisan estructuras flexibles y foros para un
intenso y fructuoso intercambio.
Según Rudolph, para poder llevar adelante el fo-
mento de la juventud, sobre todo los asesores des-
tacados en el extranjero deben estar convencidos
de este enfoque. También el hecho de incluirlo en
los borradores por países ayuda a institucionalizar
la promoción de los/las jóvenes como tema tran-
sectorial.
Del 16 al 19 de mayo se celebrará en Medellín,
Colombia, el Congreso Regional «Adolescencia
20101» que será organizado por PAISAJOVEN.
Dicho Congreso también será muy importante para
el intercambio de experiencias y el desarrollo ulte-
rior de estrategias.
1 Ver los interesantes resultados del congreso en la nueva publicacón“ Adolescencia 2010 – Enfoques y perspectivas para el trabajo sostenible con adolescentes y jóvenes”, Serie de publicaciones del área temática Juventud, Nº 16, 2001.
27
Anexo
Lista de proyectos
La presente lista abarca todos los proyectos ejecu-
tados, actualmente en ejecución y previstos que
tienen una relación directa (o indirecta) con ado-
lescentes.
América Latina
División Regional 302
Argentina:
Prevención del SIDA y Fomento de la Salud
Sexual de Adolescentes
Dr. Peter Weis
e-mail: [email protected]
Fomento de la Formación Profesional
(Proyecto GTZ-INET)
a través de la Agencia de la GTZ:
Ivonne Salazar
e-mail: [email protected]
Brasil:
Niños de la Calle Río de Janeiro (finalizado)
Chile:
INTERJOVEN – Fomento de Instituciones de
Trabajo con Jóvenes en Zonas de Pobreza
Horst Steigler
e-mail: [email protected]
Equipamiento de un edificio para el Internado
del «Hogar Bautista de Niños Campesinos»
a través de la Agencia de la GTZ:
Peter Palesch
e-mail: [email protected]
Asesoramiento para la implementación y
ampliación del atletismo
a través de la Agencia de la GTZ:
Peter Palesch
e-mail: [email protected]
Paraguay:
TESAIRA - Fomento de la Salud Integral de la
Adolescencia
Evi-Kornelia Gruber
e-mail: [email protected]
Desarrollo Rural
a través de la Agencia de la GTZ:
Agnes Bartholomäus
e-mail: [email protected]
Plandes: Asesoramiento de la Secretaría
Técnica de Planificación
J. P. Holler
e-mail: [email protected]
PLATAFORMA – Fortalecimiento de la Coordi-
nación y Concertación Inter institucional de Or-
ganizaciones que trabajan con Jóvenes
Evi-Kornelia Gruber
e-mail: [email protected]
Uruguay:
Prevención del SIDA
a través de la Agencia la GTZ:
Dr. Gustavo Queseda
e-mail: [email protected]
Fomento del Trabajo con Jóvenes
en las Zonas Rurales del Uruguay
– Programa Ganadero* (PRONADEGA)
Dr. Rainer Neidhardt
e-mail: [email protected]
División Regional 303
Bolivia:
Educación intercultural bilingüe
Luia Enrique López
e-mail: [email protected]
Salud Reproductiva
Victor Kuba
e-mail: [email protected]
28
Anexo
División Regional 304
Perú:
Mejoramiento de los Servicios
de Salud Familiar en Puno
Dr. Barbara Bruns
e-mail: [email protected]
Fomento de la Salud Reproductiva
Dr. Guillermo Diller
e-mail: [email protected]
Fomento Integral de la Juventud y
Política Juvenil (en preparación)
e-mail: [email protected]
Ecuador:
Salud Sexual y Reproductiva de Jóvenes
en Barrios Marginales de Quito
Dr. Doerte Wollrad
e-mail: [email protected]
Fomento de un Centro de Artesanía para
Mujeres de Esmeraldas para mejorar sus
condiciones de vida y las de sus hijos
Thomas Heindrichs,
e-mail: [email protected]
Hogar de Niños
Wolfgang Lutz
e-mail: [email protected]
Educación Bilingüe
Annelies Merkx
e-mail: [email protected]
Alimentación para Niños Indígenas
en el área de Quilotoa (Cotopaxi)
a través de la Agencia de la GTZ:
e-mail: [email protected]
Colombia:
PAISAJOVEN – Programa para el Fomento
de Enfoques positivos del Trabajo Juvenil
en Medellín
Manfred Marotzke/Klaus-Dieter Tangermann
(abril 2001)
e-mail: [email protected]
Salud Reproductiva
Dr. Renate Kiefer
e-mail: [email protected]
República Dominicana:
Desarrollo Regional OCOA* (finalizado)
Klaus Kick
e-mail: [email protected]
Promoción de adolescentes y jóvenes en situa-
ción de riesgo social
Klaus Kick
e-mail: [email protected]
Fomento de la Oficina de Asesoría «Caminante»
para jóvenes prostitutas en el Centro Turístico
Boca Chica
a través de la Agencia de la GTZ:
Ulrich Mohr
e-mail: [email protected]
Salud Reproductiva (proyecto sectorial)
Irmela Riedelberger/EPOS
e-mail: [email protected]
Educación Ambiental en la Formación Básica
a través de la Agencia de la GTZ:
Ulrich Mohr
e-mail: [email protected]
Haití
Desarrollo Regional Hinche
a través de la Agencia de la GTZ:
Sr. Petuelli
e-mail: [email protected]
Desarrollo Rural St. Raphael
a través de la Agencia de la GTZ:
Sr. Petuelli
e-mail: [email protected]
Salud Reproductiva
a través de la Agencia de la GTZ:
Sr. Petuelli
e-mail: [email protected]
29
Anexo
Jamaica:
Reforma de la Formación Profesional
Dr. Volker Paul
e-mail: gtznta@cwjamaica@com
México:
Fomento de un Enfoque de Autoayuda orien-
tado a las comunidades en áreas de pobreza
de México
W. Hülstrunk
e-mail: [email protected]
Islas del Caribe Oriental:
Lucha contra el SIDA en el Caribe Oriental
(CAREC)
Dr. Uli Wagner
e-mail: [email protected]
Fomento del Eldorado Youth Development Cen-
tre (EYDC)
Venezuela:
Fomento de la Juventud orientado hacia el em-
pleo y la responsabilidad social
Birgit Stanzel
e-mail: [email protected]
Fomento de la Formación Profesional en el
INCE (finalizado)
Escuela Técnica de la Madera en la Colonia
Tovar
Birgit Stanzel
e-mail: [email protected] Formación de Impedidos Mentales y Jóvenes
(AVEPANE)
Birgit Stanzel
e-mail: [email protected]
División Regional 306 El Salvador:
Integración Social de los Adolescentes y Jóve-
nes (en preparación)
Barbara Hess
e-mail: [email protected]
Prevención del consumo de drogas en
El Salvador
Barbara Hess
e-mail: [email protected]
Salud Reproductiva
Dr. Hartmut Kasischke
e-mail: [email protected]
Guatemala:
Fomento Integral de Jóvenes en Guatemala
(PROJOVEN)
Heidrun Gilde
e-mail: [email protected]
Fomento del Empleo y de la Formación
Profesional en el Sector Formal e Informal
(PROMOCAP)*
Dr. Michael Nebelung
e-mail: [email protected]
Fomento de la Educación Básica en Áreas
Rurales
Dr. Matthias Abram
e-mail: [email protected]
Honduras:
Prevención en la Salud Reproductiva
Carmen Pérez-Samaniego
e-mail: [email protected]
Fomento de la Iniciativa juvenil COMVIDA
Carmen Pérez-Samaniego
e-mail: [email protected]
Asesoramiento en la Implementación del
Atletismo
Dr. Wilfried Liehr
e-mail: [email protected]
30
Anexo
Asesoría a la Secretaría de Educación (ASED)
Prof. Dr. Wolfgang Teschner
a través de la Agencia de la GTZ
e-mail: [email protected]
Fomento de la Educación básica en Lempira y
Intibuco (FEBLI)
Prof. Dr. Wolfgang Teschner
a través de la Agencia de la GTZ
e-mail: [email protected]
Nicaragua:
PROSIM – Fomento de la Salud Integral de
la Mujer*
Helga Pieschulek
e-mail: [email protected]
Formación Profesional/Fomento del Empleo
(INATEC)
Inge-Maria Beck
e-mail: [email protected]
Posibilidades de Desarrollo para Niños
y Adolescentes en el contexto familiar en
focos sociales problemáticos de Nicaragua
Helga Pieschulek
e-mail: [email protected]
Magreb y Cercano Oriente Departamento 8 (anteriormente División Regional 307)
Egipto:
Iniciativa Mubarak-Kohl para la Formación
Profesional Cooperativa
Dr. R. Bode
e-mail: [email protected]
El Yemen:
Planificación Familiar / Salud Familiar en
Ibb y Abyan
Yasmee Hamdan
e-mail: [email protected]
Eduación Ambiental y Sanitaria en Escuelas
Primarias*
e-mail: [email protected]
National Institute for Technicians and Instruc-
tors, Aden (NITI)
e-mail: [email protected]
Líbano:
Fomento del Colegio Johann-Ludwig-Schneller
Palestina:
Fomento de la Juventud a través del Ministerio
de Salud*
a través de la Agencia de la GTZ Al-Bireh:
e-mail: [email protected]
Obra de construcción de una escuela, en co-
operación con la Fundación Rudolf Walter
a través de la Agencia de la GTZ Al-Bireh:
e-mail: [email protected]
Obra de construcción de una escuela con el
Patriarquado Latino
a través de la Agencia de la GTZ Al-Bireh:
e-mail: [email protected]
Escuela Profesional Beit Hanina
a través de la Agencia de la GTZ Al-Bireh:
e-mail: [email protected]
Thinking Trough Discussion Program for
Children and Youth in Gaza
a través de la Agencia de la GTZ Al-Bireh:
e-mail: [email protected]
Manejo de Residuos en la Franja de Gaza (fran-
ja media), componente de construcción
de depósito de deshechos
a través de la Agencia de la GTZ Al-Bireh:
e-mail: [email protected]
Manejo de Residuos en la Franja de Gaza
del Norte
a través de la Agencia de la GTZ Al-Bireh:
e-mail: [email protected]
31
Anexo
Turquía:
Perspectivas de futuro para adoloscentes y
jóvenes en Anatoli Sur-Oriental
(en preparación)
Sra. Mattes-Kükükali
e-mail: [email protected]
Departamento 8 (anteriormente División Regional 309)
Marruecos:
Formación de especialistas agropecuarios orien-
tada a la práctica
Dr. Martin Welte
e-mail: [email protected]
Centro de Formación Profesional supra-
empresarial Casablanca
Asistencia materno-infantil y planificación
familiar
Dr. Halima Marouan Hamdouch
Túnez:
Formación profesional orientada al mercado
laboral para mujeres rurales*
Dr. Elisabeth Brandt-Gerbeth
e-mail: [email protected]
Sensibilización de maestros primarios y niños
Suprarregional:
Programa piloto Promoción de los/las jóvenes
como grupo meta en la cooperación al desa-
rrollo (proyecto sectorial; BMZ, Secc. 406)
Dr. Hans-Heiner Rudolph/Inka Hiltmann-Richter
e-mail: [email protected]
Fomento de la Juventud y prevención de la
violencia (GTZ/PAHO, en preparación)
Drogas y desarollo (proyecto sectorial)
Christoph Berg/Annegret Spelleken
e-mail: [email protected]
* Estos proyectos fueron presentados y discutidos en los grupos
de trabajo.
32
Anexo
Lista de participantes
Grupo de trabajo 1: Promoción de los/las jóvenes como tema transectorial en un país
Dangl-Görting, Bernd Fritz, Gertrud Heyern, Silvia Kick, Klaus Mohr, Ulrich Müller, Ulrich Reck, Sandra Schmitt, Ute Schrage, Reinhard Seitz, Michaela Spelleken, Annegret Steinschen, Anna
Grupo de trabajo 2: Salud juvenil
Gabriel, Annette Gamen, Ingrid Hilbig, Alexandra Huss, Gottfried Jessen, Wolfgang Kiefer, Renata Knobloch, Ulrich Meicherczyk, Renate Meyer, Regine Riedlberger, Irmela Tidow-Schütz, Renate Vallejos, Hermes
Grupo de trabajo 3: Juventud rural
Ambrosch, Ruth Bostroem, Martin Carnap, Martin Deichert, Georg Hiltmann, Inka Mannigel, Elke Popp, Jürgen Ruth, Petra Schrecke, Wolfgang Segebart, Dörte Thome, Carmen Treiling, Sirikit Tscherning, Karen Willmann-Hoffmann, Annette
Grupo de trabajo 4: Promoción de los/las jóvenes en el marco de proyectos de asesoramiento a gobiernos
Dorloechter-Sulser, Sabine Goebel, Michael Haas, Jörg Kutter, Andrea Meierkord, Helga Pérez-Olea, Monika Salazar-Volkmann, Christian Sawitzky, Henner Steigler, Horst
Grupo de trabajo 5: Educación formal/informal
Agazzi, Isolde Bauer, Susanne Brandt,Gerbeth, Elisabeth Drotbohhm, Heike Dunckert, Gisela Fraga, Yolanda Haberer, Annonciata Lassek, Ricarda Nebelung, Michael Rudolph, Hans-Heiner Schmidt, Klaus Schulz, Judith Stanzel, Birgit Warner, Andrea
Participantes intergrupales
Anger, Gerhard Bartholomäus, Agnes Dieke, Gerold Eylers, Hinrich Gruber, Evi-Kornelia Kalle, Christian Keller, Peter Matthäus, Horst Ribeiro, Angela Ruetz Claudia Tonscheidt, Sabine Wilhelmi, Andrea
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