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Experiencias de coordinación Público -PrivadasJornadas Académicas
ASAPRACr. Enrique CanonDirector Nacional de Aduanas - Uruguay
Punta del Este – Octubre 2014
DIRECCION NACIONAL DE ADUANAS
Comportamiento del comercio mundial
Punta del Este – Octubre 2014
DIRECCION NACIONAL DE ADUANAS
DIRECCION NACIONAL DE ADUANAS
Punta del Este – Octubre 2014
Acuerdos comerciales bilaterales y regionales cubren hoy más del 50% del comercio mundial
Comportamiento del comercio mundial
DIRECCION NACIONAL DE ADUANAS
DIRECCION NACIONAL DE ADUANAS
Acuerdos comerciales bilaterales y regionales, cubren hoy más del 50% del comercio mundial
Comportamiento del comercio mundial
Punta del Este – Octubre 2014
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Punta del Este – Octubre 2014
Liberación arancelaria unilateral en LAC
Comportamiento del comercio mundial
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FTA / RTA "innovación" 1994-1995
Comportamiento del comercio mundial
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Pero va a continuar esta innovación?
Comportamiento del comercio mundial
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Con cambios drásticos en la dirección del comercio
Comportamiento del comercio mundial
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Asimetrías en la composición del comercio
Comportamiento del comercio mundial
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Bajos niveles de comercio intrarregional
Comportamiento del comercio mundial
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Relacionamiento DNA - Privados
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Relacionamiento DNA - Privados
Creación Comité Consultivo DNA - Sector privado
Primera reunión: 3/6/2014
Cometidos: recibir planteamientos e inquietudes
bilateralmente
Función: asesoramiento no vinculante
Integración: Aduana e instituciones de comercio exterior
Punta del Este – Octubre 2014
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Relacionamiento DNA - Privados
Creación Comité Consultivo OEC - Sector privado
Primera reunión: 30/7/2014
Cometidos: incorporación de aportes que contribuyan al
desarrollo y mejora del Programa OEC
Integración: Aduana, MEF e instituciones de comercio
exterior
Punta del Este – Octubre 2014
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Relacionamiento DNA - Privados
Memorándums de Ética entre DNA y Comercio Exterior
Asociación de Despachantes de Aduana
Cámara uruguaya de Logística
Centro de Navegación
Asociación uruguaya de Empresas
de Servicio Express
Unión de Exportadores
Asociación uruguaya de Agentes de
Carga
Cámara de Zonas Francas
Cámara de Autotransporte Terrestre
Interna
Cámara Nacional de Comercio y
Servicios
Cámara de Empresarios de Free Shops
Gremial de Molinos Arroceros
Punta del Este – Octubre 2014 DIRECCION NACIONAL DE ADUANAS
Relacionamiento DNA - Privados
Proyecto Puerto de Montevideo
Reuniones de trabajo con agentes portuarios y de Comercio
Exterior:
ANP, ADAU, Prefectura, CATIDU, Cennave, CIU, TCP,
ITCP, TCM, UEU y CupromarPrincipal Objetivo:
Fortalecimiento de los procesos en el control de mercaderías que circulan por el puerto
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Toda la comunidad de comercio exterior (pública y privada)
tiene una opinión positiva y muy positiva del trabajo actual
de la DNA y del proceso de modernización
No cumple para nada / cumple totalmente con sus
cometidos
Actualmente realiza su tra-bajo en forma pésima / exce-
lente
2%
2%
12%
22%
22%
27%
37%
32%
7%
7%
17%
10%
2%
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 No sabe
Promedio
7,9
7,5
16
Encuesta cuali-cuantitativa Radar febrero 2014
Relacionamiento DNA - Privados
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Proyecto CAROUConsagra institutos jurídicos de vanguardia:
Operador Económico Calificado (Art. 39)
Consultas Previas Vinculantes (Art. 193)
Responsabilidad subjetiva (Art. 212)
Auto revisión (Art. 220)
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Relacionamiento DNA - Privados
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Evaluación Final del BID sobre Programa de
Modernización
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Factor del cambio
Evaluación Final Programa Modernización
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Cambio cualitativo
Mayor credibilidad
Proceso de apertura
Cambio de paradigma
Organismo predecible
Certeza jurídica
Trato igualitario
Diálogo con el sector privado
Evaluación Final Programa Modernización
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“Hay en los agentes económicos un
sentir de que la Aduana ha mejorado
su función, facilitando el trámite,
actuando con sencillez, claridad,
agilidad y predictibilidad (…)”
Características
Fluido
Participativo
Facilitador
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Reducción de tiempos y costos
Evaluación Final Programa Modernización
Rango Julio 2014 Setiembre 2014
Hasta 12 horas 8 % 27 %
Hasta 24 horas 12 % 45 %
Hasta 36 horas 15 % 16 %
Hasta 48 horas 18 % 6 %
Más de 48 horas
46 % 6 %
Reducción de tiempos y costos
Evaluación Final Programa Modernización
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Contenedores de Importación Ahorro promedio: - 8,5 días de estadía en puerto - US$ 25 millones al año
VUCE Ahorro promedio: - US$ 3 millones al año
Reducción de tiempos y costos
Evaluación Final Programa Modernización
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House to House Desaduanamiento de importaciones: Año base - 11,4 días
Hoy - 2,85
Sistema Lucia Consultas y solicitudes: 2011 - 500.000 2014 - 2.700.000
Reducción de tiempos y costos
Evaluación Final Programa Modernización
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Nivel de satisfacción Grupos claves para la DNA:
2009 - 19,14%2014 - 43%
Declaraciones
despachadas Declaraciones despachadas en el día de solicitud de canal se elevan 92,83%
Reducción de tiempos y costos
Evaluación Final Programa Modernización
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DUA
Tiempo de cumplido en canal rojo inferior a 24 horas:
Año base - 19,77%Hoy - 72,92%
Ahorro en costos de gestión:
se estima en varios millones de dólares
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Oportunidades regionales
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Perspectiva de enlazar a las aduanas de la región
Precinto Electrónico
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Singapur México
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Venezuela Colombia Bolivia
Honduras Salvador Nicaragua
Presentación del Sistema Lucia
Exportación de Servicios Aduaneros y Asistencia Técnica
Punta del Este – Octubre 2014
Panamá
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Muchas graciasDirección Nacional de Aduanas
Octubre 2014