exportkontroll i tiden − ett globalt ansvar

Swedish Update, Lejondal, 2007-09-20

EXPORTKONTROLLI TIDEN

− ett globalt ansvar

EKF:s exportkontrollkurs

20 september 2007

Andreas Ekman, Jan-Erik Lövgren, Inger Åseborn, Diana Malm


Organisationsbild ”nya ISP”MYNDIGHETSLEDNING

EXPERTOMRÅDE FM EXPERTOMRÅDE PDA/CWC

Experter Experter

TILLSTÅNDSPROCESSEN

TILLSYNSPROCESSEN

WASSENAAR

GEMENSAMMA FUNKTIONER

JUR INFO ADM

OPERATIV LEDNINGSGRUPP


Nytt integrerat kommunikations- och ärendestödsystem

• Avtal med Ida Infront, 28 augusti 2007

• Planerad driftstart sommaren 2008

• SEK ersätts med nytt utökat kundgränssnitt

• Etablering av projektorganisation i närtid med referensgrupp - kunder


Målsättning VISP

• Handlägga aktuella ärenden effektivare och med mindre sårbarhet

• Bibehållen hög kvalitet – en ansvarsfull exportkontroll!

• Individuella utvecklingsmöjligheter och hög arbetstillfredsställelse


Expertområde PDA/CWC

Inger Åseborn


Vad händer inom PDA-området?

• Arbetet med en ny EU-förordning

• Uppdatering av produktlistan (Bilaga I)


Arbetet med en ny EU-förordning, 1

Bakgrund

• FN resolutionen 1540

- Förmedlingstjänster – brokering

- Transit och transhipment

• Impact Assessment Study- Elektronisk överföring

- Harmonisering EU001



Förmedlingstjänster – BrokeringKontroll av produkter i bilaga 1 med “catch-all”- förfarande. Förmedlaren har informerats om att produkterna kan komma att användas inom WMD.

Transit – TranshipmentTransit av produkter listade i bilaga 1 kan förbjudas om produkterna kan komma till användning inom WMD.



Elektronisk överföringExport beträffande elektronisk överföring utvidgas till att gälla begreppet “göra tillgänglig”.

Harmonisering av EU001Registreringskrav första gången en exportör använder sig av EU001 före eller efter?



Förslag på nya EU-generella exporttillstånd

• Låg-värde export• Export efter reparation• Tillfällig export för utställningar• Datorer• Telekommunikation och informationssäkerhet• Kemikalier


Uppdatering av produktlistorna (Bilaga I och IV)

• Ny lista har utarbetats utgående från förändringar som beslutats i regimerna.

• Listan behandlades i Coreper v. 37.

• Rådet tar beslut troligtvis under v. 38.

• Nya listorna publiceras i EUT snarast.

• Träder i kraft 30 dagar efter tryckning.


FN-resolutioner

• 1540, april 2004Övergripande icke-spridning av massförstörelsevapen

• 1737, dec 2006, och 1747, april 2007Riktade mot Iran


Rådets förordning 423/2007 mot Iran (FN 1737 och 1747)

EG-förordning423/2007

NSGMTCRDel av

”Watch lists”

Bilaga 1

förbudBilaga 2

tillståndBilaga 4

förbudBilaga 5

förbud

”Personlista”FN

”Personlista”EU

Bilaga 3

Webb-adresslista


catch-all ej tillämpbart

catch-all tillämpbart

Bilaga 1, 423/2007FÖRBJUDET

Bilaga I, 1334/2000TILLSTÅND KRÄVS

Bilaga 2, 423/2007TILLSTÅND KRÄVS

Watch-list

CATCH-ALL PRÖVNING 1334/2000


Nytt uppdrag till ISP:Ekonomiska sanktioner

Andreas Ekman


Ekonomiska sanktioner

• Tillhandahållande av finansiering, finansiellt stöd, teknisk rådgivning, tekniskt stöd och teknisk utbildning med anknytning till militär verksamhet.

• Avseende Nordkorea och Iran även frysning av vissa ekonomiska tillgångar.

Somalia, Liberia, Burma/Myanmar, Nordkorea, Iran


Frysning av tillgångar och ekonomiska resurser (Iran)

• som tillhör, ägs eller kontrolleras av• personer, enheter och organ i bilaga IV

(anges av FN i enlighet med resolution 1737/2006)

• personer, enheter och organ i bilaga V (i enlighet med gemensam ståndpunkt 2007/140/GUSP)


Frysta tillgångar och ekonomiska resurser skall frigöras eller göras tillgängliga om fastställts att

• de skall användas som betalning

• avtalet, överenskommelsen eller förpliktelsen inte kommer att bidra till tillverkning, försäljning, inköp, överföring, export, import, transport eller användning av materiel och teknik i bilaga I och II

• de inte ställs till förfogande eller utnyttjas till gagn för de som anges i bilaga IV och V


Expertområde Försvarsmateriel

Jan-Erik Lövgren


Listfrågor

• Wassenaar Plenar 2006 – omsattes• I EU till ny EU ML 19 sept. (2007/197/GUSP)• Ändringar i stort

- ML 2: förtydliganden- ML 9: ny p. 4, Luftoberoende system- ML 11: ny p. 8, Troposcatter kommunikation ny p. 9, Digital de-modulator (und)- ML 13: c) ny utökad text för hjälmar + not


• Ny Förordning om vapenembargo mot Iran, ”Paramilitär utrustning”, SFS 2007:704 (gäller från 13 sept. 2007)

• Förbud mot import, export, transport. Gäller SFS 1992:1303 samt enligt nedan.

1. Eldrörsvapen med kaliber <20 mm

2. Ammunition speciellt utformad för eldrörsvapen enligt 1

3. Vapensikten

4. Bomber och andra explosiva laddningar

5. Explosiva ämnen

6. Utrustning för skydd mot konventionella stridsmedel

7. Övningsmateriel för militär verksamhet

8. Spanings och mätutrustningar med militära prestanda för observation i mörker

9. Utrustning för tillverkning av utrustning enligt punkterna 1-8

10.Speciell teknologi och mjukvara för utrustning enligt punkt 1-9


Internationella frågor

• Översyn av DOP SE–US, juni 2007• Exportkontroll avtal US–UK, US–AUS• FA/LOI Exportkontroll

- ”Generell licens”• EU kommissionen: Intra Community Transfer

– samrådsmöte 18 sept.


Global Projektlicens

Detta har vi talat om på många Update…


GPL Sverige - Tyskland

... men nu är det nära !!!


Sammanfattning:svenskt förändringsarbeteGöra det enkla enklare. Större fokus på ”det svåra”!

• Egenkontroll – förstärkt tillsyn • Internationellt licensarbete (LoI och EU)• PDA: produktkontroll – slutanvändningskontroll• Synen på exportkontroll/nationella utåtriktade

aktiviteter – kommunikationsstrategi• Internationell ”outreach”• Förstärkt verifiering• Ny lagstiftning KM och PDA?• Verksamhetsutveckling ISP (VISP)• Nytt integrerat ärendehanteringssystem


”En ansvarsfull kontroll avstrategiska produkter– vårt bidrag tillen säkrare värld.”


www.isp.se

exportkontroll i tiden − ett globalt ansvar

Documents