exposition des bâtiments et des infrastructures à l’érosion côtière … · 2016. 2. 22. ·...
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Exposition des bâtiments et des infrastructuresà l’érosion côtière
Développement d’un outil de planification de l’aménagement côtier
Christian Fraser, Pascal Bernatchez et Steeve Dugas
Colloque sur la sécurité civile et incendie – 2016
Localisation du territoire d’étude
MRC d’Avignon- 94,5 km de côte
- 5 unités hydrosédimentaires
MRC de Bonaventure- 104,9 km de côte
- 5 unités hydrosédimentaires
Types d’infrastructures exposées – MRC d’Avignon
Types d’infrastructures exposées – MRC de Bonaventure
Structure de l’étude
1) Rencontre avec les responsables de l’aménagement
Entretiens dirigés pour cibler les besoins et pour valider la méthodologie et les définitions
Analyse des facteurs physiques et anthropiques responsables de l’évolution côtière
2) Caractérisation côtière et évolution historique
Création d’une base de données géoréférencées sur toutes les infrastructures côtières
3) Traitement des données sur les infrastructures
Application d’une formule pour chaque infrastructure et classification de l’exposition
4) Calcul de l’exposition potentielle
Base de données, cartographie et fiches descriptives
5) Présentation de l’outil
1) Implication des responsables de l’aménagement du territoire(14 municipalités, 2 MRC, 2 ministères)
Entretiens dirigés afin:
1) de présenter le concept d’exposition et de vulnérabilité et valider les définitions;
2) de récolter des informations sur vos connaissances des phénomènes naturels et de leurs impacts ainsi que sur les enjeux;
3) de récolter de l’information sur les mesures d’adaptation, les mesures d’urgence ainsi que sur la gouvernance;
4) de préciser vos besoins au niveau des outils de planification.
Besoins exprimés par les responsables de l’aménagement
« Êtes-vous assez outillés pour que votre communauté puisse s’adapter aux aléas côtiers? »
NON
Besoins exprimés par les responsables de l’aménagement
« Quel type d’outil auriez-vous besoin pour faciliter le choix des solutions d’adaptation à l’érosion et à la submersion côtières et pour améliorer la planification du développement du territoire »
1) Outil de référence (cartographie précise de l'évolution de la côte, l’accès à une base de données côtières (sensibilité, vulnérabilité, risque, usages) et l’accès à des études scientifiques concrètes et adaptées au milieu local) ;
2) Outil réglementaire (zonage du risque d’érosion et de submersion);
3) Formation et sensibilisation aux intervenants et aux citoyens
Vulnérabilité = Adaptation-ExpositionEnjeux
1er degré
Érosion Submersion
Enjeux2ième degré
Impacts
*
Enjeux de 1er degré: enjeux tangibles et cartographiables liés à l’exposition directe aux aléas
Enjeux de 2ième degré: enjeux reliés aux usages et vocations, aux activités, aux conditions socio-
économiques et culturelles, aux perceptions ainsi qu’aux modes de gouvernance
Définition de la vulnérabilité
A quoi peut servir un outil sur l’exposition des infrastructures?
1) Planification du développement2) Information et sensibilisation3) Aide pour l’élaboration et l’application de la
réglementation
Besoins exprimés par les responsables de l’aménagement
2) Caractérisation côtière
Définition des unités géomorphologiques homogènes (UGH)
MRC d’Avignon: 183 UGHMRC de Bonaventure: 251 UGH
Repositionnement des points et numérisation des tracés du côté mer de l’infrastructure
3) Traitement des données sur les infrastructures
• 3500 bâtiments• 160 km de routes• 75 km de réseau d’aqueduc et d’égout• 150 km de chemin de fer• 14 km de sentiers
4) Calcul de l’exposition potentielle à l’érosion côtière
Taux d’évolution probableTaux basé sur l’évolution historique et qui
reflète le scénario le plus probable en fonction de la compréhension de la dynamique côtière et des scénarios
climatiques projetés
Basé sur deux paramètres
Recul événementielRecul ponctuel du trait de côte lors d’un événement de tempête ou lors d’un phénomène gravitaire (falaises)
Application de la formule
Nombre d’années avant
que l’infrastructure soient
potentiellement exposée
Distance entre
l’infrastructure et
le trait de côte
Recul
événementiel
maximal
Taux de migration
annuel probable
Horizon de temps
2007-2015
2015-2020
2020-2030
2030-2040
2040-2050
2050-2060
2060-2100
Actuel et court terme
Moyen terme
Long terme
5) Présentation de l’outil
Exemple de carte d’exposition potentielle
2020 – Court terme 2050 – Moyen terme 2100 – Long terme
Cadre bâti
Longueur
(km)Nombre
Valeur
foncière
(millions $)
Longueur
(km)Nombre
Valeur
foncière
(millions $)
Longueur
(km)Nombre
Valeur
foncière
(millions $)
Bâtiments na 142 7,6 na 259 15,0 na 394 22,2
Routes 12 na 13,3 14,2 na 15,6 16,8 na 18,3
Aqueduc et égout 3,1 na 2,7 4,5 na 3,9 5,7 na 4,9
Chemin de fer 1,6 na 1,0 1,7 na 1,1 1,8 na 1,1
Sentiers
récréotouristiques 0,6 na 0,1 0,6 na 0,1 1,2 na 0,2
TOTAL 17,3 142 24,6 21,0 259 35,6 25,5 394 46,6
Statistiques sur l’exposition du cadre bâtiMRC d’Avignon
Statistiques sur l’exposition du cadre bâtiMRC de Bonaventure
2020 – Court terme 2050 – Moyen terme 2100 – Long terme
Cadre bâti
Longueur
(km)Nombre
Valeur
foncière
(millions $)
Longueur
(km)Nombre
Valeur
foncière
(millions $)
Longueur
(km)Nombre
Valeur
foncière
(millions $)
Bâtiments na 72 3,8 na 161 8,6 na 310 18,8
Routes 8,3 na 9,4 12,4 na 14,0 15,9 na 17,8
Aqueduc et égout 5,6 na 5,3 6,9 na 6,6 7,9 na 7,4
Chemin de fer 0,8 na 0,5 2,8 na 1,7 5,5 na 3,4
Sentiers
récréotouristiques 1,0 na 0,01 2,5 na 0,01 4,0 na 0,02
TOTAL 15,7 72 19,01 24,6 161 30,91 33,3 310 47,42
Statistiques sur l’exposition des bâtimentsMRC d’Avignon – Nombre et valeur foncière
0,9
0,8
1,9
3,1
1,1
0,8
2,6 3
,2
1,2
0,9
3,9
3,8
1,4
1,1
5,0
3,9
1,4
1,3
6,4
5,9
1,6
1,4
7,4
6,1
2,3
1,7
10
,3
7,8
0
2
4
6
8
10
12
Escuminac Nouvelle Carleton-sur-Mer Maria
Va
leu
r d
es b
âti
men
ts e
xp
osé
s
(mil
lio
ns
de
do
llars
)
Années
2015
2020
2030
2040
2050
2060
2100
20
45
45
32
23
45 5
7
33
27
50
79
45
32
54
95
49
33
62
10
7
57
38
66
12
5
60
51
82
17
0
91
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
Escuminac Nouvelle Carleton-sur-Mer Maria
No
mb
re d
e b
âti
men
ts e
xp
osé
s
Années
2015
2020
2030
2040
2050
2060
2100
2015 2020 2030 2040 2050 2060 2100
Code du rôle d'évaluation et type de bâtiment Nb Valeur ($) Nb Valeur ($) Nb Valeur ($) Nb Valeur ($) Nb Valeur ($) Nb Valeur ($) Nb Valeur ($)
1000 – Logement (résidence principale) 25 1 955 490 30 2 442 880 43 4 120 240 54 5 254 010 66 6 386 970 77 7 400 890 123 12 035 200
1100 - Chalet ou maison de villégiature 67 1 807 440 76 2 151 330 89 2 615 290 99 2 979 170 107 3 162 730 118 3 675 080 140 4 446 220
1211 - Maison mobile 2 70 900 3 97 980 4 129 700 5 151 170 7 203 270 7 203 270 8 223 850
1212 - Roulotte résidentielle 1 13 120 1 13 120 1 13 120 1 13 120 1 13 120 1 13 120 1 13 120
1543 - Maison pour personnes retraitées
autonomes 1 440 850 1 440 850 1 440 850 1 440 850 3 2 762 630 3 2 762 630 3 2 762 630
1990 - Autres immeubles résidentiels 4 9 780 4 9 780 6 14 950 9 20 900 9 20 900 10 21 220 12 23 700
4299 - Autres transports par véhicule
automobile 1 17 060 1 17 060 1 17 060 1 17 060 1 17 060 1 17 060 1 17 060
5020 - Entreposage de tout genre 1 17 900 1 17 900 1 17 900 1 17 900 1 17 900 1 17 900 1 17 900
5411 - Vente au détail de produits d'épicerie 1 1 476 600 1 1 476 600 1 1 476 600 1 1 476 600 1 1 476 600 1 1 476 600 1 1 476 600
5831 - Hôtel (incluant les hôtels-motels) 2 589 670 2 589 670 2 589 670 2 589 670 2 589 670 2 589 670 3 757 060
6376 - Entreposage et service d'entreposage 1 14 610 1 14 610
7113 - Musée (patrimoine culturel) 1 60 320 1 60 320 1 60 320 1 60 320 1 60 320 1 60 320 1 60 320
7199 - Autres expositions d'objets culturels 1 40 610 1 40 610 1 40 610 1 40 610 1 40 610 1 40 610 1 40 610
7441 - Marina, port de plaisance et quai
d'embarquement 1 179 060 1 179 060 1 179 060 1 179 060 1 179 060 1 179 060 1 179 060
7491 - Camping (excluant le caravaning) 1 2 130 1 2 130 1 2 130 1 2 130 1 2 130 1 2 130 1 2 130
7612 - Belvédère, halte et relais routier ou
station d'interprétation 1 40 200 1 40 200 1 40 200 1 40 200 1 40 200 1 40 200 1 40 200
8100 - Agriculture / maison 1 45 510
(vide) - Bâtiment secondaire ou non inventorié 32 0 33 0 47 0 51 0 56 0 62 0 94 0
Total général : 142 6 721 130 158 7 579 490 201 9 757 700 230 11 282 770 259 14 973 170 289 16 514 370 394 22 155 780
Statistiques sur le nombre et la valeur des bâtiments potentiellement exposés
Exemple de la MRC d’Avignon
Exemple de fiche descriptive
Appréciation par les municipalités
- L’outil présenté a été très apprécié et répond clairement à un besoin; - Type d’information très original qui permet de mieux évaluer les
enjeux et de mieux comprendre la dynamique côtière;- Les participants ont été impressionnés par la quantité et la qualité du
travail réalisé;- Les participants ont fortement apprécié que le rapport, les cartes et
les bases de données leur soient remis directement. Ils souhaitent que les autres études qui concernent leur territoire suivent le même processus.
Besoins exprimés:- Besoin de recommandations sur les options d’intervention;- Obtenir les projections de l’évolution côtière aux endroits non bâtis;- Besoin d’un outil semblable pour la problématique de submersion.
Conclusion
Conclusion
- Exemple de recherche appliquée à un besoin concret exprimé par les instances locales, régionales et provinciales;
- Outil accessible aux gestionnaires du territoire;
- Suite au succès de la démarche: Élaboration d’un projet pour l’ensemble des municipalités de l’Est du Québec.
Vulnérabilité et résilience de la zone côtière aux aléas
côtiers dans un contexte de changements climatiques
Vers le développement d’outils et de solutions d’adaptation
durables pour les municipalités côtières de l’Est du Québec
Projet déposé au MDDELCC en juillet 2015
Appuis au projet
Axe 1: la sécurité des populations et des infrastructures
côtières et le renforcement des capacités d’adaptation
Axe 2: la protection des écosystèmes côtiers et le
maintien de leurs services écologiques
Zone côtière = écosociosystème
Objectifs
Axe 1: la sécurité des populations et des infrastructures
côtières et le renforcement des capacités d’adaptation
1) évaluer l’exposition de tous les bâtiments et infrastructures à
l’érosion côtière à l’échelle des municipalités et ce, à court,
moyen et long terme;
2) cibler, caractériser et analyser les zones vulnérables;
3) identifier les zones d’interventions préventives prioritaires;
4) faire des recommandations sur les solutions d’adaptation
potentielles nécessaires pour chaque portion de côte en fonction
des aléas côtiers et de la dynamique côtière;
5) produire un outil d’aide à la décision pour réduire les risques
côtiers à l’échelle municipale qui comprend des cartes, des fiches
techniques et des recommandations associées à chaque portion
du territoire ainsi qu’un module web pour diffuser les
informations.
Objectifs
Axe 2: la protection des écosystèmes côtiers
et le maintien de leurs services écologiques
6) cartographier les milieux côtiers d’intérêt prioritaire ainsi que leur
sensibilité et leur vulnérabilité à l'érosion et à la submersion dans un
contexte de changements climatiques et à l'impact de l'artificialisation
des côtes;
7) déterminer un espace de mobilité ou de liberté pour les écosystèmes
côtiers de l'estuaire (moyen et maritime) et du golfe du Saint-Laurent
(incluant la baie des Chaleurs) visant leur protection et le maintien de
leurs services écologiques dans un contexte de changements
climatiques.
Objectifs
Analyse des aléas, conditions météo-marines, hausse du
niveau marin, caractéristiques géomorphologiques
Analyse vulnérabilité-risques
Adaptation-solutions-valorisation des connaissances-
transferts-intégration
Chaire I-II
NRCAN-Ouranos
1. Formation
2. Zonage
3.Outils aménagement
4. Analyse et mise en
œuvre de solutions
(13 mun.)
1. Caractérisation (3600km)
2. Réseaux de suivi
3. Analyse climatique et évé.
météo-extrêmes
4. Quantifier érosion (1400km)
5. Submersion préliminaire
1. Exposition
2. Modèle vulnérabilité
3. Perceptions
4. Gouvernance et
gestion risque
Modesco I-II
Modesco III
1. Modélisation vagues-niveau d’eau (1979-2014, 2040-2100)
2. Paramètres de tempête
MTQ-glace I-II 1. Modélisation glace de mer et côtière (1981-2015 et 2040-2070)
2. Effets réd. glace sur l’érosion (160 km = route MTQ)
MTQ-vulnérabilité 1. Exposition route MTQ (Est Québec)
2. Vulnérabilité 9 sites témoins1. Portail Web
1. Sensibilité écosystèmes côtiers coastal squeeze (900km)
2. Portrait impact économique potentiel érosion (2065)
1. Portail Web1. Couplage érosion-submersion-
météo-marins futurs
Projets
Thèmes
Principaux projets en lien avec celui sur la vulnérabilité et la résilience (UQAR)
Progrès important sur la quantification des vitesses de recul des côtes àpartir des réseaux de suivi, imageries, Lidar (1930-2012)
Réalisation Phase I-II de la Chaire en géoscience côtière
Merci pour votre attentionL’équipe de recherche tient à remercier:
- Le gouvernement du Québec pour son soutien financier ainsi que pour l’utilisation des données du rôle d’évaluation municipale;
- Les MRC d’Avignon et de Bonaventure pour l’utilisation des données cadastrales;
- Les responsables de l’aménagement de chaque municipalité et les conseillers du ministère de la Sécurité Publique du Québec et du ministère des Affaires municipales et de l’Occupation du Territoire du Québec pour leur participation aux entrevues et pour avoir fourni plusieurs documents et informations pertinentes à l’étude.