ROYAUME DU MAROC

EXPÉRIENCE MAROCAINE EN MATIÈRE DE BUDGETISATION

SENSIBLE AU GENRE

Direction des Etudes et des Prévisions FinancièresAvril 2015

EXPÉRIENCE MAROCAINE EN MATIÈRE DE BUDGETISATION

SENSIBLE AU GENRE

IIII

II POURQUOI LA BUDGÉTISATION SENSIBLE AU GENRE (BSG)?

PRINCIPALES RÉALISATIONS DE L’EXPÉRIENCE MAROCAINE ENMATIÈRE DE BSG

PLAN

VOIES DE PROGRÈS: MISE EN PLACE DU CENTRE D’EXCELLENCE DELA BSG (CE-BSG)

IIIIII

1. POURQUOI LA BSG SOUS LE PRISME DES DROITSHUMAINS?

1. POURQUOI LA BSG SOUS LE PRISME DES DROITSHUMAINS?

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1. UnUn ciblageciblage pertinentpertinent desdes populationspopulations ciblesciblesgrâce à une logique de proximité et de justeappréciation de leurs besoins, notamment, auregard des inégalités sociales, générationnelles,spatiales et de genre.

2. UneUne priseprise enen considérationconsidération dede l’indivisibilitél’indivisibilité desdesdroitsdroits etet doncdonc dede l’extrêmel’extrême importanceimportance d’uned’unevisionvision intégréeintégrée etet cohérentecohérente pour optimiser lesfinancements et maximiser l’impact des politiquespubliques, des programmes et des projets établisen réponse aux besoins différenciés despopulations cibles.

Dispositif opérationnel au service de l’égalité : La BudgétisationSensible au Genre sous le prisme des droits humains

1. COMMENT RENDRE LES POLITIQUES PUBLIQUES PLUS SOUCIEUSES DES QUESTIONSD’ÉGALITÉ?

3. DesDes modesmodes dede financementfinancement basésbasés sursur uneuneapprocheapproche dede gestiongestion axéeaxée sursur lesles résultatsrésultats::fixationfixation d’objectifd’objectif enen matièrematière dede réductionréductiond’inégalitésd’inégalités

44.. RenforcementRenforcement dede lala redevabilitéredevabilité : Mise en placedes systèmes de suivi-évaluation sensible augenre (Indicateurs sensibles au genre élaborésen se basant sur des systèmes d’informationrégulièrement alimentés).

Dispositif opérationnel au service de l’égalité : La BudgétisationSensible au Genre sous le prisme des droits humains

1543

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1. LA BSG SOUS LE PRISME DES DROITS HUMAINS : COMME RÉPONSE

La BSG:

Tient compte des rapports sociaux, des préoccupations et des intérêts différenciés desdifférentes composantes de la population cible, lors de la formulation, de l'exécution etde l'évaluation des politiques publiques ;

Vise à assurer l’équité du genre et à améliorer l’efficacité et la cohérence des politiquespubliques à travers une meilleure allocation des ressources budgétaires;

Introduit l’équité du genre dans les indicateurs de performance et constitue une étapevers l’obligation de rendre compte et vers la transparence publique.

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La BSG n’implique pas l’élaboration de budgets séparés pour les hommes et pour lesfemmes:

La BSG ne signifie pas une augmentation des dépenses pour les programmesdestinés uniquement au profit des femmes ;

La BSG n’est pas une compilation de mesures et d’allocations budgétairesdestinées uniquement aux femmes.

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BSG sous le prisme des Droits humains: L’obligation de rendre compte du niveau de réalisation desdroits dans la mise en œuvre des politiques publiques

Analyse genre est axée sur la recherche d’unoptimum d’efficacité et de performance despolitiques publiques en faveur d’un impactmieux ciblé et plus coordonné au regard desbesoins différenciés des multiplescomposantes de la population

Analyse fondée sur les droits humains appelleà une refondation de la logique et des objectifsdes plans, des politiques et des mécanismes dedéveloppement dans le sens du respect desdroits et des obligations établis par le droitinternational

1. LA BSG SOUS LE PRISME DES DROITS HUMAINS : COMME RÉPONSE

Cette approche retenue par le Maroc a permis de croiser l’approche droit et l’analyse genredes programmes publics et ce, pour mieux cerner les préoccupations des citoyennes et descitoyens.

Analyse genre est axée sur la recherche d’unoptimum d’efficacité et de performance despolitiques publiques en faveur d’un impactmieux ciblé et plus coordonné au regard desbesoins différenciés des multiplescomposantes de la population

Analyse fondée sur les droits humains appelleà une refondation de la logique et des objectifsdes plans, des politiques et des mécanismes dedéveloppement dans le sens du respect desdroits et des obligations établis par le droitinternational

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2. PRINCIPALES RÉALISATIONS DE L’EXPÉRIENCEMAROCAINE EN MATIÈRE DE BSG

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2. BSG- MAROC

« …Notre pays a fait de cette question (question de l’égalité et dela parité) un des axes principaux de ses politiques publiques,notamment, en développant la budgétisation sensible au genre,reconnue par les Nations unies comme une démarche pionnière.Nous savons, cependant, qu’il nous reste beaucoup à faire …»

Extrait du message Royal adressé au Forum Mondial des Droitsde l’Homme - le 27 novembre 2014 -.

« …Notre pays a fait de cette question (question de l’égalité et dela parité) un des axes principaux de ses politiques publiques,notamment, en développant la budgétisation sensible au genre,reconnue par les Nations unies comme une démarche pionnière.Nous savons, cependant, qu’il nous reste beaucoup à faire …»

Extrait du message Royal adressé au Forum Mondial des Droitsde l’Homme - le 27 novembre 2014 -.

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2. BSG- MAROC : QUEL CONTEXTE?

Projet de société démocratique assurant la pleine jouissance des citoyennes et des citoyens de leursdroits (3 réformes constitutionnelles)

Mise en place de stratégies, deprogrammes et de mesures intégrant ladimension genre:

Lettre d’Orientation du Premier Ministre surla prise en compte de la dimension genredans la pour la préparation des projets de Loide Finances de 2007 et de 2008;

Adoption en juillet 2013 par le Gouvernementdu Plan Gouvernemental pour l’égalité enperspective de la parité 2012- 2016;

Adoption d’une nouvelle Loi OrganiqueRelative à la Loi de Finances (LOF)institutionnalisant l’élaboration d’indicateursde performance sensibles genre.

Effort soutenu de ratification et de levée desréserves vis-à-vis des conventionsinternationales des droits de l’Homme:

Déclaration Universelle des Droits de l’Homme; Pacte International relatif aux Droits Civils et

Politiques ; Pacte International relatif aux Droits

Economiques Sociaux et Culturels; Convention sur l’Elimination de toutes les

Formes de Discrimination à l’Egard des Femmes Levée des réserves en décembre 2008; Adoption, le 1er novembre 2012, de la Loi

approuvant le protocole facultatif de laCEDAW.

Mise en place de stratégies, deprogrammes et de mesures intégrant ladimension genre:

Lettre d’Orientation du Premier Ministre surla prise en compte de la dimension genredans la pour la préparation des projets de Loide Finances de 2007 et de 2008;

Adoption en juillet 2013 par le Gouvernementdu Plan Gouvernemental pour l’égalité enperspective de la parité 2012- 2016;

Adoption d’une nouvelle Loi OrganiqueRelative à la Loi de Finances (LOF)institutionnalisant l’élaboration d’indicateursde performance sensibles genre.

Effort soutenu de ratification et de levée desréserves vis-à-vis des conventionsinternationales des droits de l’Homme:

Déclaration Universelle des Droits de l’Homme; Pacte International relatif aux Droits Civils et

Politiques ; Pacte International relatif aux Droits

Economiques Sociaux et Culturels; Convention sur l’Elimination de toutes les

Formes de Discrimination à l’Egard des Femmes Levée des réserves en décembre 2008; Adoption, le 1er novembre 2012, de la Loi

approuvant le protocole facultatif de laCEDAW.

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2. BSG- MAROC : QUEL CONTEXTE?

Constitution de 2011 véritable charte des Droits etdes Libertés consacrant lala primautéprimauté desdesconventionsconventions internationalesinternationales dûmentdûment ratifiéesratifiées parparlele RoyaumeRoyaume

Préambule (partie intégrante de laConstitution) : Engagement du pays àdévelopper une société solidaire où tousjouissent de la sécurité, de la liberté, del'égalité des chances, du respect de leur dignitéet de la justice sociale, dans le respect desdroits et des devoirs de la citoyenneté ;

2121 articlesarticles ont été consacrés au renforcementde l’accès égal aux droits civils, économiques,sociaux, culturels et environnementaux :

ArticleArticle 1919 stipule que l'homme et la femmejouissent, à égalité, des droits et libertés àcaractère civil, politique, économique,social, culturel et environnemental ;

ArticleArticle 164164 qui prévoit la création d’uneAutorité pour la Parité et la Lutte ContreToutes Formes de Discrimination chargéede veiller sur le respect des droits etlibertés prévues à l’article 19.

Constitution de 2011 véritable charte des Droits etdes Libertés consacrant lala primautéprimauté desdesconventionsconventions internationalesinternationales dûmentdûment ratifiéesratifiées parparlele RoyaumeRoyaume

Préambule (partie intégrante de laConstitution) : Engagement du pays àdévelopper une société solidaire où tousjouissent de la sécurité, de la liberté, del'égalité des chances, du respect de leur dignitéet de la justice sociale, dans le respect desdroits et des devoirs de la citoyenneté ;

2121 articlesarticles ont été consacrés au renforcementde l’accès égal aux droits civils, économiques,sociaux, culturels et environnementaux :

ArticleArticle 1919 stipule que l'homme et la femmejouissent, à égalité, des droits et libertés àcaractère civil, politique, économique,social, culturel et environnemental ;

ArticleArticle 164164 qui prévoit la création d’uneAutorité pour la Parité et la Lutte ContreToutes Formes de Discrimination chargéede veiller sur le respect des droits etlibertés prévues à l’article 19.

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2. BSG-MAROC: PRINCIPALES RÉALISATIONS

Élaboration d’outilsméthodologiques (2005-2006)

Un Guide pratique sur laréforme budgétaire axée sur lesrésultats et intégrant ladimension genre destiné auxparlementaires et aux ONG;

Un Manuel de formation surla Budgétisation Sensible auGenre.

Réforme budgétaire axée sur les résultats (initiée en 2002) : Dispositif budgétaire au service del’efficacité et de la transparence qui vise à accroître la performance en orientant le budget vers les résultats; àdonner plus de clarté aux choix stratégiques en renforçant la programmation budgétaire pluriannuelle et àrenforcer la déconcentration budgétaire pour favoriser une gestion de proximité répondant aux attentes descitoyens.

Sensibilisation et renforcementdes capacités (2003-2004)

Organisation de divers ateliers etsessions de formation au profit deschargés de la planification et de laprogrammation budgétaire auniveau des DépartementsMinistériels ;

Organisation de sessions desensibilisation et de formationau profit des Parlementaires etONG.

Enrichissement du systèmed’information national par des

données sensibles au genre(depuis 2007)

Guide exhaustif desstatistiques sensibles au Genre(2007);

Intégration de la dimensiongenre dans le systèmed’information Communal (SICgendérisé) élaboré par la DGCL (àpartir de 2009).

PHASEPRELIMINAIRE

2001-2002

Etude de Faisabilité : «la faisabilité méthodologique des comptes budgétaires dugenre et de l'enfance», conduite en 2002 au MEF avec l’appui de la BanqueMondiale

Élaboration d’outilsméthodologiques (2005-2006)

Un Guide pratique sur laréforme budgétaire axée sur lesrésultats et intégrant ladimension genre destiné auxparlementaires et aux ONG;

Un Manuel de formation surla Budgétisation Sensible auGenre.

Sensibilisation et renforcementdes capacités (2003-2004)

Organisation de divers ateliers etsessions de formation au profit deschargés de la planification et de laprogrammation budgétaire auniveau des DépartementsMinistériels ;

Organisation de sessions desensibilisation et de formationau profit des Parlementaires etONG.

Enrichissement du systèmed’information national par des

données sensibles au genre(depuis 2007)

Guide exhaustif desstatistiques sensibles au Genre(2007);

Intégration de la dimensiongenre dans le systèmed’information Communal (SICgendérisé) élaboré par la DGCL (àpartir de 2009).

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2. BSG-MAROC: PRINCIPALES RÉALISATIONS

Elaboration de 10 éditions du Rapport Genre (RG) depuis 2005 : Un effort continud’amélioration en termes quantitatif et qualitatif.

Evolution quantitative: Le nombre desdépartements ne cesse d’augmenter :

2005-2007: de 4 à 17 départements;

2008: 21 départements;

2009-2010: 25 départements;

31 Départements Ministériels couverts par leRG en 2015 soit plus de 80% du budget de l’Etatavec intégration des nouvelles institutionsconstitutionnelles;

Evolution qualitative: Amélioration continue desapproches analytiques adoptées:

2005-2007 : Un canevas analytique axé sur uneanalyse genre de la situation, une analyse despriorités publiques, programmes et projets misen œuvre ainsi qu’une analyse genre desbudgets;

2008: Une analyse des indicateurs deperformance des budgets de fonctionnement etd’investissement a été intégrée ;

2009-2010: Une analyse intersectorielle selonl’approche des droits humains a été éintégrée auRG.

A partir de 2011: Adoption d’une approcheanalytique permettant de jeter les bases d’uneévaluation genre des politiques publiques sous leprisme des droits humains;

Evolution quantitative: Le nombre desdépartements ne cesse d’augmenter :

2005-2007: de 4 à 17 départements;

2008: 21 départements;

2009-2010: 25 départements;

31 Départements Ministériels couverts par leRG en 2015 soit plus de 80% du budget de l’Etatavec intégration des nouvelles institutionsconstitutionnelles;

Evolution qualitative: Amélioration continue desapproches analytiques adoptées:

2005-2007 : Un canevas analytique axé sur uneanalyse genre de la situation, une analyse despriorités publiques, programmes et projets misen œuvre ainsi qu’une analyse genre desbudgets;

2008: Une analyse des indicateurs deperformance des budgets de fonctionnement etd’investissement a été intégrée ;

2009-2010: Une analyse intersectorielle selonl’approche des droits humains a été éintégrée auRG.

A partir de 2011: Adoption d’une approcheanalytique permettant de jeter les bases d’uneévaluation genre des politiques publiques sous leprisme des droits humains;

CeCe rapportrapport permetpermet d’asseoird’asseoir lesles basesbases d’uned’une redevabilitéredevabilité dudu GouvernementGouvernement visvis--àà--visvis duduparlementparlement etet dudu citoyencitoyen etet prendprend enen considérationconsidération lele travailtravail etet lesles avisavis desdes institutionsinstitutionsconsultativesconsultatives érigéesérigées parpar lala nouvellenouvelle ConstitutionConstitution..

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2. BSG-MAROC: PRINCIPALES RÉALISATIONSACCES EQUITABLE AUX DROITS CIVILS ET POLITIQUESMinistère de la Justice et des LibertésMinistère des Habous et des Affaires IslamiquesDirection Générale des Collectivités LocalesMinistère chargé des Relations avec le Parlement et laSociété CivileMinistère de la Solidarité, de la Femme, de la Famille et duDéveloppement SocialMinistère chargé de la Fonction Publique et de laModernisation de l’AdministrationMinistère de l’Economie et des FinancesMinistère des Affaires Etrangères et de la CoopérationMinistère chargé des Marocains Résidant à l'Etranger et desAffaires de la Migration

ACCES EQUITABLE AUX DROITS SOCIAUXInitiative Nationale pour le Développement HumainMinistère Délégué chargé de l’EauMinistère Délégué chargé de l’EnvironnementHaut-Commissariat aux Eaux et Forêts et à la Lutte Contrela Désertification

Département de l'EnergieMinistère de l’Habitat et de la Politique de la VilleMinistère de l’Equipement, du Transport et de la Logistique Ministère chargé des Marocains Résidant à l'Etranger et des

Affaires de la MigrationMinistère de la Communication

BENEFICE EQUITABLE DES DROITS ECONOMIQUESMinistère de l’Emploi et des Affaires SocialesDépartement de l'AgricultureDépartement des Pêches MaritimesDépartement de l’Industrie et du CommerceDomaine des Nouvelles TechnologiesMinistère chargé du Commerce ExtérieurMinistère du TourismeMinistère de l’Artisanat, de l’Economie Sociale et Solidaire

Ministère de l’Equipement, du Transport et de la Logistique

Ministère de la SantéDépartement de l’Education NationaleDépartement de l’Alphabétisation et de l’Education NonFormelle

Ministère de l’Enseignement Supérieur, de la RechercheScientifique et de la Formation des Cadres

Département de la Formation ProfessionnelleDépartement de la Jeunesse

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2. RAPPORTS BUDGET GENRE 2012, 2013, 2014 et 2015 : UNE EXPERIENCE CONCLUANTED’EVALUATION DES POLITIQUES PUBLIQUES AU REGARD DES DROITS HUMAINS

Le RG 2015 (10ème édition du RG) acte la quatrième année d’applicationde l’approche fondée sur l’évaluation genre des politiques publiques sousle prisme des droits humains. :

1. Cadre normatif1. Cadre normatif

renvoie à la ratification et adoption d’instrumentsjuridiques et à la mise en place de mécanismesinstitutionnels jugés nécessaires permettant laréalisation du droit considéré

2. Processus2. Processus renseigne sur la manière dont l’État s’attache àexécuter ses obligations en matière des droits del’Homme :

Déclinaison des programmes, projets et actionsmis en place et considérant la dimension genre.

Une démarche en trois étapes :

2. Processus2. Processus renseigne sur la manière dont l’État s’attache àexécuter ses obligations en matière des droits del’Homme :

Déclinaison des programmes, projets et actionsmis en place et considérant la dimension genre.

3. Résultats3. Résultats

traduisent le degré de réalisation d’un droit etapprécient le degré de jouissance du droit considéré:

Évaluation des résultats obtenus (comparaisonavec les objectifs escomptés);

choix d’indicateurs en conformité avec leRapport du Haut Commissariat des Nations Uniesaux droits de l’Homme relatif aux indicateurspropres à la promotion et la surveillance de lamise en œuvre des droits de l’Homme.

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PRISE EN COMPTE DE LA DIMENSION GENRE DANS LES INDICATEURS D’OBJECTIFSACCOMPAGNANT BUDGET D’INVESTISSEMENTCAS DU DÉPARTEMENT DE LA FORMATIONPROFESSIONNELLE :

Programme Indicateur d’objectifs Prévision 2013 Prévision 2014

FORMATION PAR APPRENTISSAGE - Pourcentage des apprentis Filles (public +privé)- Pourcentage de lauréates filles de laformation par apprentissage dans lessecteurs publics et privés

40,00 40,00

42,00 42,00

FORMATION CONTINUE ET FORMATION DEFORMATEURS

- Pourcentage des stagiaires filles de la FPrésidentielle

58,00 58,00

OFFICE DE LA FORMATIONPROFESSIONNELLE ET DE LA PROMOTIONDU TRAVAIL

- Stagiaires filles en formation- Pourcentage de lauréates filles- Stagiaires filles dans les CFP desétablissements pénitentiaires- Pourcentage de lauréates filles des CFPdans les établissements pénitentiaires

42,0040,0011,00

9,00

45,0042,0013,00

10,00

OFFICE DE LA FORMATIONPROFESSIONNELLE ET DE LA PROMOTIONDU TRAVAIL

- Stagiaires filles en formation- Pourcentage de lauréates filles- Stagiaires filles dans les CFP desétablissements pénitentiaires- Pourcentage de lauréates filles des CFPdans les établissements pénitentiaires

42,0040,0011,00

9,00

45,0042,0013,00

10,00

ECOLE SUPERIEURE DE L'INDUSTRIE DUTEXTILE ET DE L'HABILLEMENT

- Pourcentage des filles en cycled'ingénieurs d'Etat- Pourcentage des filles en formation encycle de licence professionnelle- Pourcentage de lauréates filles en cycled’Ingénieurs d’ Etat- Pourcentage de lauréates filles en cycle deLicence Professionnelle

50,00

50,00

53,00

55,00

50,00

50,00

50,00

60,00

Le Département de la Formation Professionnel est un cas réussi de l’intégration systématique de ladimension genre dans les indicateurs d’objectif

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Appropriation du cadre normatif orienté droit de la personne et ajustement des priorités enfonction;

Enrichissement régulier du système d’information national par des données sensibles augenre;

Mise en Cohérence des politiques publiques au regard de l’indivisibilité des droits avec uneprise en considération des besoins et des attentes des différentes composantes des populationscibles (exemple: amélioration de l’accès des filles à l’école dans le milieu rural est tributaire de ladisponibilité de l’infrastructure adéquate (eau, électricité, route , service d’hygiène…) ainsi que du revenu(aménagement du temps alloués aux activités agricole set autres)

Conditions nécessaires pour une application optimale de l’analyse fondée sur les DroitsHumains implique :

2. NOUVELLE LOF: UNE OPPORTUNITÉ POUR UNE APPLICATION DE L’ANALYSE GENRE DESPOLITIQUES PUBLIQUES SOUS LE PRISME DES DROITS HUMAINS

Appropriation du cadre normatif orienté droit de la personne et ajustement des priorités enfonction;

Enrichissement régulier du système d’information national par des données sensibles augenre;

Mise en Cohérence des politiques publiques au regard de l’indivisibilité des droits avec uneprise en considération des besoins et des attentes des différentes composantes des populationscibles (exemple: amélioration de l’accès des filles à l’école dans le milieu rural est tributaire de ladisponibilité de l’infrastructure adéquate (eau, électricité, route , service d’hygiène…) ainsi que du revenu(aménagement du temps alloués aux activités agricole set autres)

Réforme de la Loi Organique Relative à la Loi de Finances (LOF) : Une voie de progrès versl’effectivité de la coordination des politiques publiques

PrincipePrincipe dede basebase dede lala nouvellenouvelle LOFLOF :: lier les dépenses publiques aux résultats et ce, dans le butd’évaluer l’efficacité des politiques publiques, en prenant en considération les besoinsdifférenciés des populations cibles afin d’améliorer leur impact , notamment, d’un point de vuegenre

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2. NOUVELLE LOLF EN 2014 : ABOUTISSEMENT DE L’INSTITUTIONNALISATION DE LA BSG

Adoption d’une nouvelle architecture budgétaire basée sur les programmes (lisibilité) en ligneavec la programmation budgétaire axée sur les résultats

Elaboration par chaque Ministère d’un rapport «Projet Ministériel sur la Performance»accompagnant les discussions des budgets Ministériels mettant en exergue : La stratégie du Département ;

La déclinaison de la stratégie en programmes et projets tenant compte de la dimension régionaleet du genre;

La définition détaillée des indicateurs de performance accompagnée de la méthodologie decalcul.

Elaboration par chaque Ministère d’un rapport de performance accompagnant la présentation auParlement du projet de Loi de règlement.

Mécanismes d’opérationnalisation de la nouvelle LOF

Elaboration par chaque Ministère d’un rapport «Projet Ministériel sur la Performance»accompagnant les discussions des budgets Ministériels mettant en exergue : La stratégie du Département ;

La déclinaison de la stratégie en programmes et projets tenant compte de la dimension régionaleet du genre;

La définition détaillée des indicateurs de performance accompagnée de la méthodologie decalcul.

Elaboration par chaque Ministère d’un rapport de performance accompagnant la présentation auParlement du projet de Loi de règlement.

Article 39 stipule que chaque programme, qui est décliné en projets et actions relevant d'unmême Ministère ou d'une même institution, devrait être associé à des objectifs définis, ainsiqueque desdes indicateursindicateurs chiffréschiffrés permettantpermettant dede mesurermesurer lesles résultatsrésultats atteintsatteints touttout enen prenantprenant enenconsidérationconsidération lala dimensiondimension genregenre..

Article 48 a cerné les différents rapports qui devraient accompagner la présentation du projetde Loi de Finances dont lele RapportRapport relatifrelatif auau BudgetBudget axéaxé sursur lesles RésultatsRésultats tenanttenant comptecompte dedel’aspectl’aspect GenreGenre. a consacré le rôle du rapport comme instrument par excellence d’évaluationgenre des politiques publiques. 16

2. LA COOPÉRATION: UN ESPACE D’ ÉPANOUISSEMENT DE LA BSG

Une expérience sollicitée par plusieurs pays d’Afrique (Tunisie, Algérie, Egypte, Mauritanie,Sénégal, Mali, Rwanda, Mozambique, Afrique du Sud, Côte d’Ivoire…), du Moyen Orient(Palestine, Jordanie…), d’Europe (France, Belgique, Espagne…) et d’Amérique Latine(Pérou, Bolivie, Chili, Equateur....).

Consécration de l’expérience marocaine à travers la déclaration de Mme Michelle Bachelet(Sous Secrétaire Générale de l’ONU et Directrice Exécutive de l’ONU-Femmes) lors de savisite au Maroc, le 08 mars 2012.

Tenue à Marrakech, en novembre 2012, de la Conférence internationale de haut niveau surla BSG avec la participation de plus de 200 personnes en provenance de plus de 30 paysreprésentant tous les continents et les organisations internationales concernées.

Adoption de la Déclaration de Marrakech relatant les recommandations de laconférence comme Document Officiel des Nations Unies;

Désignation du Ministère de l’Economie et des Finances (MEF) parmi les premiers membresactifs de la Communauté de Pratiques relative au financement de l’égalité des sexes, lancéepar le Président de la Banque Mondiale en avril 2014 à Washington.

En reconnaissance des efforts déployés par le MEF en matière de BSG, le Ministère aobtenu le premier prix d’excellence pour le service public en juin 2014 (catégorie 4 relativeaux efforts déployés pour promouvoir l’égalité de genre) décerné par la commission desexperts des Nations Unies du service public.

Une expérience sollicitée par plusieurs pays d’Afrique (Tunisie, Algérie, Egypte, Mauritanie,Sénégal, Mali, Rwanda, Mozambique, Afrique du Sud, Côte d’Ivoire…), du Moyen Orient(Palestine, Jordanie…), d’Europe (France, Belgique, Espagne…) et d’Amérique Latine(Pérou, Bolivie, Chili, Equateur....).

Consécration de l’expérience marocaine à travers la déclaration de Mme Michelle Bachelet(Sous Secrétaire Générale de l’ONU et Directrice Exécutive de l’ONU-Femmes) lors de savisite au Maroc, le 08 mars 2012.

Tenue à Marrakech, en novembre 2012, de la Conférence internationale de haut niveau surla BSG avec la participation de plus de 200 personnes en provenance de plus de 30 paysreprésentant tous les continents et les organisations internationales concernées.

Adoption de la Déclaration de Marrakech relatant les recommandations de laconférence comme Document Officiel des Nations Unies;

Désignation du Ministère de l’Economie et des Finances (MEF) parmi les premiers membresactifs de la Communauté de Pratiques relative au financement de l’égalité des sexes, lancéepar le Président de la Banque Mondiale en avril 2014 à Washington.

En reconnaissance des efforts déployés par le MEF en matière de BSG, le Ministère aobtenu le premier prix d’excellence pour le service public en juin 2014 (catégorie 4 relativeaux efforts déployés pour promouvoir l’égalité de genre) décerné par la commission desexperts des Nations Unies du service public.

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3. VOIES DE PROGRÈS: MISE EN PLACEDU CENTRE D’EXCELLENCE DE LA BSG (CE-BSG)

3. VOIES DE PROGRÈS: MISE EN PLACEDU CENTRE D’EXCELLENCE DE LA BSG (CE-BSG)

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En réponse aux recommandations de la conférence de Marrakech appelant au renforcementd’un environnement propice au développement, à la gestion et au partage des connaissancesainsi qu’à l’échange d’expertises et de bonnes pratiques en matière de BSG, le Centred’Excellence de la BSG a été créé, au MEF, en partenariat avec ONU-Femmes (février 2013).

3. CRÉATION À L’OPÉRATIONNALISATION DU CENTRE D’EXCELLENCE DE LA BSG (CE-BSG)

CE-BSG : Plate forme d’apprentissage progressif et de développement d’expertise enmatière de BSG et ce, pour Instaurer une dynamique d’excellence par le biais de la mise enrelation des différents intervenants dans le domaine de la BSG à l’échelle nationale,régionale et mondiale (réseau des réseaux)

- Signature d’une Convention de Partenariat entre le MEF et ONU Femmes pour la mise enplace, le fonctionnement et le développement du CE-BSG en juin 2013;

- Le CE-BSG dispose, désormais, de ses organes de gouvernance (Comités de pilotage ettechnique);

- Le CE-BSG dispose de sa stratégie d’action;

- Le CE-BSG dispose d’une plate forme de gestion des connaissances novatrice et ouverteaux utilisateurs;

- Une équipe chargée du fonctionnement du CE-BSG a été recrutée.

Opérationnalisation et fonctionnement du CE-BSG

les missions du CE-BSG et sa stratégie d’action sont articulées autour de trois axes stratégiques :

Axe 1 : Capitalisation du savoir cumulérésultant de l’expérimentation graduellede la BSG et ce, notamment, moyennant lesystème de gestion des connaissances KM-BSG développé au sein du Ministère del’Economie et de Finances en partenariatavec ONU Femmes;

Axe 2 : Approfondissement et larénovation conceptuelle, en privilégiant larecherche et l'innovation en matière deBSG à l'échelle nationale et mondiale;

3. LE CENTRE D’EXCELLENCE DE LA BSG (CE-BSG)

Mise en place de systèmes et de mécanismes d’échanges etde partage.

Alimentation par le CE-BSG de façon continue et régulièrela connaissance globale en matière de BSG.

Développement et adaptation au contexte national desméthodologies et des mécanismes de suivi et évaluationgenre des politiques publiques selon le référentiel desdroits humains.

institutionnalisation de la programmation et le suivibudgétaire axés sur les résultats et sensibles au genre.

Développement d’un système d’information sensible augenre en mettant l’accent sur le développement et laconception d’indicateurs synthétiques sensibles au genre.

Axe 2 : Approfondissement et larénovation conceptuelle, en privilégiant larecherche et l'innovation en matière deBSG à l'échelle nationale et mondiale;

Axe 3 : Renforcement de l’appropriationde la BSG par l’ensemble des intervenants,à travers le renforcement des capacités desacteurs concernés, moyennant un dispositifde formation adapté ainsi quel'organisation de conférences et de visitesportant sur des thématiques pertinentes.

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Développement et adaptation au contexte national desméthodologies et des mécanismes de suivi et évaluationgenre des politiques publiques selon le référentiel desdroits humains.

institutionnalisation de la programmation et le suivibudgétaire axés sur les résultats et sensibles au genre.

Développement d’un système d’information sensible augenre en mettant l’accent sur le développement et laconception d’indicateurs synthétiques sensibles au genre.

Renforcement des capacités et développementd'instruments analytiques au service des parlementaires;

Développement d'une nouvelle ingénierie de partenariatimpliquant les institutions publiques, les ONG, lesUniversités et les Médias ;

Renforcement des capacités et appui des départementssectoriels et des collectivités territoriales en matièred’application de la BSG sous le prisme des droits humains.

MEF

ONU FEMMES

Agences dedéveloppement

Universités,Centre de

Recherches,Instituts deFormation

SourceStatistique:

HCP,..

Mécanismenational

genre

DépartementsMinistérielsSectoriels

CE-BSG

LES PARTIES PRENANTES DU CENTRE D’EXCELLENCE DE LA BSG (CE-BSG)

MEF

ONU FEMMES

Universités,Centre de

Recherches,Instituts deFormation

Partenairesinternationaux

CoopérationBilatérale etMultilatérale

Mécanismenational

genre

ONG

Mise en réseau de l’ensemble des parties prenantes: Comment?

3. MISE EN RÉSEAU DES PARTIES PRENANTES DU CE-BSG : LA PLATE FORME KM-BSG

Pour la mise en réseau de l’ensemble desparties prenantes, le CE-BSG s’appuie surla plate forme électronique de gestion deconnaissance (Knowledge Management)KM-BSG

La capitalisation de la documentation électronique et papier en relation avec la BSG(rapports, actes de manifestations, guides, comptes rendu…)

Fonctionnalités KM-BSG

Plate-forme Internet globale de Gestion decontenu, de collaboration, de partage desconnaissances, d’animation decommunautés et de Réseaux sociauxprofessionnels

La capitalisation de la documentation électronique et papier en relation avec la BSG(rapports, actes de manifestations, guides, comptes rendu…)

La gestion des réseaux et communautés de pratique et la capitalisation du savoir-faire,du retour d’expériences et de la mémoire tacite.

Accessible sur Internet en saisissant l’adresse

URL : http://km-bsg.finances.gov.ma

Plate forme KM-BSG fonctionnelle et accessible

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3. MISE EN RÉSEAU DES PARTIES PRENANTES : MISE EN PLACE DE LA PLATE FORME KM-BSG

Octobre 2013: Atelier d’initiation à la BSG au profitdu Réseau des femmes Elues Locales d’Afrique(REFELA) en partenariat avec la DGCL;

Mars 2014: Atelier de renforcement des capacités enmatière de BSG au profit d’une délégation defemmes parlementaires sénégalaises;

Mai 2014: Rencontre internationale pour laconstitution d’un réseau «Mixité-Gouvernanceautour de la Méditerranée;

Décembre 2014: Atelier de formation au profit desdépartements ministériels sur la BSG et lesindicateurs de performances gendérisés tenu les 02et 03 décembre 2014;

Janvier 2015: Atelier de Formation et d’échanges surle Gender mainstreaming et sur la BudgétisationSensible au Genre (BSG) au profit au profit desdépartements sectoriels partenaires de la CTB ainsique les départements pilotes impliqués dans laphase test des dispositions de la nouvelle LOF.

Activités réalisées depuis la création du CE-BSG:

3. LE CENTRE D’EXCELLENCE DE LA BSG (CE-BSG)

Octobre 2013: Atelier d’initiation à la BSG au profitdu Réseau des femmes Elues Locales d’Afrique(REFELA) en partenariat avec la DGCL;

Mars 2014: Atelier de renforcement des capacités enmatière de BSG au profit d’une délégation defemmes parlementaires sénégalaises;

Mai 2014: Rencontre internationale pour laconstitution d’un réseau «Mixité-Gouvernanceautour de la Méditerranée;

Décembre 2014: Atelier de formation au profit desdépartements ministériels sur la BSG et lesindicateurs de performances gendérisés tenu les 02et 03 décembre 2014;

Janvier 2015: Atelier de Formation et d’échanges surle Gender mainstreaming et sur la BudgétisationSensible au Genre (BSG) au profit au profit desdépartements sectoriels partenaires de la CTB ainsique les départements pilotes impliqués dans laphase test des dispositions de la nouvelle LOF.

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Direction des Etudes et des Prévisions Financières

http://www.finances.gov.ma/depf/depf.htm

Direction des Etudes et des Prévisions Financières

http://www.finances.gov.ma/depf/depf.htm

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