exteriores; defensa nacional y educación pública

México, D.F., a 23 de julio de 2015.

Versión estenográfica de la reunión de trabajo de l a Segunda Comisión de la Comisión Permanente: Relaciones Exteriores; Defensa Nacional y Educación Pública, p residida por el Senador Armando Ríos Píter, celebrada en las salas 1, 2, 5 y 6 del Hemiciclo, hoy por la mañana (10:00).

Comparece el Dr. Salvador Rogelio Ortega Martínez, Gobernador del Estado de Guerrero.

El Presidente Senador Armando Ríos Píter: Muy buenos días a los integrantes de esta Segunda Comisión de Relaciones Exteriores, Educación y Defensa.

Agradecemos al señor licenciado Rogelio Ortega, Gobernador del Estado de Guerrero, la presencia a esta Co misión y obviamente agradecemos que haya acudido a la invitación, como lo hemos dicho en sendas ocasiones, el Senado, la Cámara de Diputados, la Comisión Permanente no tienen facultades para citar a Gobernadores. De tal manera que es un privilegio para nosotros el que a una invitación expresa hecha por esta Comisión acuda el representante, el titular de una entidad federativa.

Señor Gobernador Rogelio Ortega:

Hemos venido desarrollando . . . Les pediría a los compañeros que se sirvan guardar el mayor de los silencios posibles para que podamos desahogar los trabajos de esta Comisión.

Señor Gobernador, voy a proceder solamente, o rápidamente a dar lectura a las acciones que le den constitución formal a esta Comisión. Contamos con el quórum legal para poder instalar estos trabajos.

Compañeros y compañeras:

Comisión Permanente Tercera Comisión Junio 09 2015 1ª. mpfl. 2 Ustedes tuvieron en su haber la orden del día. Les preguntaría si es que hay algún comentario, alguna sugerencia, algún señalamiento sobre el particular, y si es que no lo hay que se sirvan manifestarlo de la forma acostumbrada.

Si es que están a favor sírvanse manifestarlo, los integrantes de la Comisión de la forma acostumbrada.

Aprobada la orden del día.

Y le pediría, se la pasaría al señor Secretario Ismael, que nos ayudara a darle lectura al presente formato, que es el que habrá de regir los trabajos del día de hoy. Si nos puede ayudar, señor Secretario, a darle lectura al mismo, con la finalidad de identificar cómo habremos de darle implementación al trabajo del día de hoy.

El Secretario Senador Ismael Hernández: Con todo gusto, Senador Presidente.

Hemos establecido, y a propuesta de la directiva, que se establezca por supuesto la presentación de la primera intervención en el señor Gobernador, y en segundo, la ronda de preguntas y respuestas de los grupos parlamentarios. En una primera propuesta, de dos rondas, que seguiría en este orden, en función de la presencia de compañeras y compañeros legisladores.

En el primer orden el Partido del Trabajo; en el segundo orden la primera y segunda ronda, el Partido del Movimiento Ciudadano; en el tercer orden de participación el Grupo Parlamentario del Partido Nueva Alianza, y enseguida el Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México; en subsecuente el Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, y a continuación el Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, y en cada una de las rondas concluye el Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

En la Mesa Directiva, en su persona el Presidente, moderará las intervenciones y las rondas que hemos compartido ya. Y al final, habremos de tener mensaje final del señor Gobernador y en la despedida a nombre de la directiva, también el Presidente de nuestra Comisión.

Comisión Permanente Tercera Comisión Junio 09 2015 1ª. mpfl. 3 En este sentido, al final la Comisión de Cortesía, el Presidente habrá de acompañar al señor Gobernador al retiro de este salón de trabajo.

El Presidente Senador Armando Ríos Píter: Muchas gracias, Senador Ismael Hernández.

Gobernador Rogelio Ortega, es para nosotros como Comisión Segunda de esta Comisión Permanente, un honor contar con su presencia. Sin duda alguna escuchar del titular del Poder Ejecutivo en el Estado de Guerrero la situación que guarda el tema educativo es importante, desde que tuvimos la presencia del Secretario de Educación Emilio Chuayffet, esta Comisión decidió invitar a los gobernadores para escuchar de ellos cuál es la condición que guarda el tema educativo.

Nos hemos dado cuenta que en esta materia es indispensable fortalecer un diálogo republicado, entender que todos somos parte, no solamente de acciones que le puedan dar orientación a este tema, sino parte de soluciones trascendentes, una reforma que siendo compleja en su implementación, requiere ir con filigrana, ir con atención específica paso a paso y que si estos encuentros nos permiten ir identificando qué parte presupuestal, qué tema magisterial, la identificación de los asuntos, desde los sindicales, hasta los de las propias normales, que es un caso que en el tema específico de Guerrero es significativo por los hechos recientes y por los hechos que han venido rodeando los últimos meses, contar con su presencia, señor Gobernador es importante, para mí como Presidente de esta Comisión es muy significativo, pero también como guerrerense, y lo sé que lo es también para el Senador René Juárez Cisneros, nos sentimos contentos de contar con su presencia.

No quisiera ahondar más, y esperamos que esta presencia de usted nos sirva a ver qué tipos de líneas de acción podemos conducir en la Cámara de Diputados, en el Senado de la República para las próximas semanas, para los próximos meses y para los próximos años.

El reto que tenemos es que la reforma educativa sea una reforma exitosa, y solamente si nos coordinamos entendiendo la problemática y entendiendo el tipo de soluciones y la parte de responsabilidades que le puede tocar a cada uno de nosotros, creo que podemos tenerlo como una tarea común.

De tal manera, señor Gobernador Rogelio Ortega Martínez, sea usted bienvenido, si mayor preámbulo le daría la palabra, con la intención que después de terminada su presentación le daría la palabra a las y los legisladores de esta Comisión.

Comisión Permanente Tercera Comisión Junio 09 2015 1ª. mpfl. 4

Muchas gracias.

El Gobernador Lic. Salvador Rogelio Ortega Martínez : Muy buenos días.

Estimadas amigas y amigos;

Senadoras y Senadores;

Señores Diputados;

Señoras Diputadas:

Es un honor para mí encontrarme el día de hoy en este lugar que alberga a un segmento significativo del federalismo mexicano, en un acto republicano en el que los senadores me invitan para comparecer ante ustedes para hablar sobre el tema del Estado de Guerrero y específicamente el tema de la educación y la reforma en marcha.

Acudo con esta vocación republicana, con absoluta humildad a su llamado para que en este diálogo construyamos una ruta que contribuya a la educación en el Estado de Guerrero y que podamos trabajar conjuntamente en el tramo que a mí me toca todavía de los próximos tres meses y unos días, para que podamos encarar con éxito las metas de los desafíos de la educación en México y específicamente en el Estado de Guerrero.

Con mucho gusto, insisto, de estar aquí con ustedes, en especial mi saludo para quien preside esta Comisión, al Senador Armando Ríos Píter, destacado guerrerense, apreciado paisano. Y por supuesto para otro notable guerrerense, Senador, paisano, amigo , René Juárez Cisneros, a quien ya le tocó pasar por las que hoy yo paso en el Estado de Guerrero, cuando fue Gobernador, a él le tocaron seis años, a mí ya un poquito más de ocho meses.

Por supuesto Senador Ismael Hernández, muchas gracias por su gentileza, por su bonhomía en la recepción y las atenciones debidas para que podamos cumplir con este deber al que nos convoca la patria.

Comisión Permanente Tercera Comisión Junio 09 2015 1ª. mpfl. 5 Me da mucho gusto que estemos aquí en este diálogo y que podamos trabajar con una breve exposición electrónica de lo que llamamos Guerrero en Cifras, una exposición muy general donde podemos empezar a ver aquí la estadística educativa en alumnos, en docentes, en escuelas.

Los indicadores de cobertura que tenemos en el nivel básico, preescolar, primaria, secundaria, media superior. . .

(Sigue 2ª. Parte)

Segunda Comisión de la Comisión Permanente. 23 de julio de 2015. 6 2ª parte lmc

…los indicadores de cobertura que tenemos en el nivel básico, preescolar, primaria, secundaria, media superior y superior.

La cobertura educativa en sus porcentajes desde el preescolar hasta el nivel superior, ahí la franja como decae particularmente en el bachillerato y en el nivel superior.

Adelante.

Estos son los indicadores educativos en el analfabetismo hemos abatido cifras de este semestre que estamos ya evaluando, disminuyó sensiblemente, nos colocamos en el primer lugar a nivel nacional en el abatimiento del analfabetismo, una campaña extraordinaria que se pudo desarrollar.

El nivel de escolaridad, la escolaridad, la eficiencia terminal, igual cómo vamos a la baja con relación a la media superior y no se diga en el nivel superior.

Adelante.

Aquí tenemos los datos de nivel de la media superior, aquí tenemos un incremento con acciones que se han estado implementado para incrementar la cobertura a nivel bachillerato con los programas educativos que para este nivel se han diseñado desde la federación y con el trabajo que el Secretario de Educación Guerrero, el Doctor Salvador Martínez de la Roca, junto con el Doctor Javier Casiano Riachi, Subsecretario de Educación Media Superior y Superior han estado realizando

Adelante por favor.

En el nivel superior, también ahí vemos un incremento los esfuerzos que se han estado realizando para abrir dos campus, con el apoyo a la Universidad Autonoma de Guerrero y la parte que le corresponde al Subsistema de Educación Superior que nos corresponde a nosotros, también el apoyo para abrir otras nuevas unidades académicas, más allá de lo que se concentre en Chilpancingo y en Acapulco.


Y aquí tenemos un tema crucial, ustedes saben que en estos últimos 15 días, 3 semanas, se realizó el proceso de evaluación de ingreso y promoción. Una primera etapa afortunadamente se pudo realizar sin incidentes, creo que las cifras que nosotros les estamos presentando, podemos decir que estuvimos por arriba de la media nacional y que cumplimos con esta meta.

Significativo porque prepara el camino, la ruta, el terreno para lo que va a hacer la siguiente evaluación, seguramente con otras complicaciones que ahora tendría oportunidad de expresar mis opiniones y la construcción con ustedes, señoras y señores legisladores, un esquema en la que podamos colaborar, trabajar conjuntamente para que el proyecto de la reforma sea exitoso en Guerrero.

Adelante.

Los datos duros del proceso de evaluación. Y con esto cerramos la presentación de cifras duras que les hemos traído, se los vamos a entregar igual abiertos para que en esta misma sesión en preguntas y respuestas o para que continuemos trabajando donde queden algunas lagunas donde profundizar con el tema “Presupuestal” por ejemplo, que no viene ahora aquí en la presentación, con el tema de cómo se ejerce el gasto en educación y a la completa disposición de esta Soberanía.

La educación en México es un desafío que si lo enteramos de manera conjunta las distintas instancias gubernamentales, las elites políticas, los liderazgos sociales, los gobiernos, tendremos la oportunidad de construir presente, pero sobre todo futuro para México.

La educación para el desarrollo con igualdad y equidad, éste debiera de ser el gran desafío, el objetivo medular de todo lo que en reforma educativa tengamos que hacer y también el otro punto.

El país, la República no es homogénea es diversa, es una verdad que todos reconocemos y recuerdo cuando nos convocó el Licenciado Enrique Peña Nieto, el 27 de noviembre a los gobernadores para que leyera su decálogo en el Palacio Nacional, un punto fundamental que reivindica la situación del estado de Guerrero. No se puede tratar igual a los desiguales.

Oaxaca, Chiapas, Guerrero y alguna forma Michoacán, deben de tener condiciones especiales para poder ser incorporados al desarrollo y del tema educativo, por supuesto, que es un aspecto sustantivo.


Si pensamos en la educación para el desarrollo con igualdad y equidad, tenemos que pensar que entonces Chiapas, Oaxaca, Guerrero y Michoacán en tema Educativo deberían de tener una atención especial, sustantiva, porque existen condiciones excepcionales.

Los rezagos ancestrales, la pobreza, las condiciones de marginación de las regiones más deprimidas como la montaña, la sierra y los barrios y colonias populares de las zonas urbanas.

De manera que a la hora de diagnosticar y a la hora de examinar, a la hora de evaluar al profesorado, al Magisterio de nuestras entidades, y me refiero a la nuestra, a la del estado de Guerrero, debe atenderse estas condiciones particulares e incluso excepcionales que tiene el estado de Guerrero.

Estamos de acuerdo que la reforma en educación debe ser para mejorar su calidad y que lo que se ha diseñado busca, va en la ruta de esa tendencia.

Senadoras, Senadores, Legisladores, Legisladoras:

En Guerrero en mi percepción hace falta profundizar en una mayor información al Magisterio y a la sociedad guerrerense con relación a los desafíos que tiene la Reforma Educativa por adelante, para evitar no sólo los malos entendidos, sino también para disipar aquello que el Magisterio de Guerrero ve como una amenaza.

En las reivindicaciones que se comienzan a expresar en estos días y que habrán de cobrar intensidad, se habla para este sector del Magisterio de Guerrero de una reforma de contenido punitivo.

El tema debe ser atendido por nosotros con la responsabilidad que tenemos al frente del gobierno, a través del un dialogo permanente con todos los actores y liderazgos para construir grandes consensos y acuerdos positivos, disipar dudas, garantizar el empleo y el salario, quitar todo tipo de incertidumbre con relación sobre todo a estos dos aspectos, no pueden tener el Magisterio de Guerrero incertidumbre con relación a su estabilidad en el empleo y sus ingresos.


En el estado de Guerrero, familias completas viven de un solo salario, el que le dio la oportunidad a una familia numerosa de campesinos para que una hija o un hijo fuera a una normal, obtuviera la plaza, y a partir de ahí se generará una movilidad social ascendente de mejoría para toda la familia.

Hay familias tan numerosas que de un salario viven no solo tres, seis, mucho más personas. Si ahí se genera incertidumbre, por supuesto que va a devenir en un gran conflicto político y social en el estado de Guerrero. No debe de haber incertidumbre.

Y para que construyamos…

(Sigue 3ª parte)

Segunda Comisión de la Comisión Permanente. 23 de julio de 2015. 3ª. Parte.jlcg. - 10 . . . . . . . . . . . ……..en un gran conflicto político y social en el estado de Guerrero, no debe de haber incertidumbre, y para que construyamos una ruta a través del diálogo yo quiero pedirles, con todo respeto, para que intervengamos en el estado de Guerrero, el gobierno que yo encabezo y que me permitan ustedes convocar en breve a reuniones, a mesas de trabajo, de diálogo con todos los actores sociales y donde puedan estar senadoras y senadores, diputadas y diputados.

Quiero hacer aquí una mención especial a un gran amigo que conocí hace más de 23 años, cuando era rector de la universidad de su estado en Guanajuato, y fue invitado por el doctor Marcial Rodríguez Saldaña, que era rector de la universidad, y me tocó ir a recibirlo al aeropuerto, me refiero al Senador Juan Carlos Romero Hicks, y ha pasado el tiempo, y en el estado de Guerrero las desigualdades de verdad que se mantienen en un rango de crecimiento impresionante; habrá oportunidad para que yo les envíe un dossier ilustrado con fotografías y textos, testimonios de las condiciones en que se trabaja en la montaña y en la sierra, en los barrios populares y en la periferia de Acapulco, de Chilpancingo, de Iguala, de Ometepec, de los centros urbanos del estado de Guerrero.

Cuando hago recorridos por esa zona no falta por ahí profesor o estudiante o algún profesional que se acerca para decir, gobernador, aquí no tenemos Internet, y hoy es una herramienta fundamental, sobre todo en el ámbito de la educación; y si no hay Internet, entonces, la herramienta para conectarnos a Internet, que es la computadora, pues no se convierta tampoco en una necesidad.

Y cuando vamos a aplicar el examen, y lo vimos en el que acabamos de realizar, se le va a complicar al docente ingresar en línea, usar una herramienta con la que él no sólo no está visuado, simple y sencillamente no la conoce, no ha tenido acceso a ella; hay escuelas, y para mi es emblemática la Emperador Cuauhtémoc del Municipio de la carretera de Indiatenco donde fuimos a visita hace seis meses y estaban dando clases en una choza, en un talud que se había retajado del cerro, y conociendo las condiciones de los desastres naturales que en Guerrero cuando no es huracán, es tormenta tropical, y si no, mar de fondo en los desastre naturales, y los sismos, y los sismos y los desastres también que ocasión la crisis política y social como la que a mi me tocó gobernar este tramo, después de lo que yo llamo la tragedia de Iguala.

El nombre de Ayotzinapa que recorrió el mundo, y el número de los 43 jóvenes normalistas desaparecidos, y los protagonistas de las movilizaciones intensas donde todos los días se realizaban acciones que yo he caracterizado como de violencia simbólica, miles de personas que iban a destrozar, a incendiar edificios públicos, con el referente de que era el símbolo del poder vinculado a la delincuencia organizada de la narcopolítica y de la corrupción.

Segunda Comisión de la Comisión Permanente. 23 de julio de 2015. 3ª. Parte.jlcg. - 11 Esta es la tragedia que vivimos a partir del 26 de septiembre del 2014, crisis política y social que no se había presentado en el estado de Guerrero, en mi opinión desde la Revolución Mexicana; la del 60 tuvo su intensidad, los conflictos que protagonizó la Universidad Autónoma de Guerrero y sus desencuentros con los gobiernos en algún momento, pero ésta era de una intensidad incontenible que afectaba las instituciones, que rebasaba al estado de derecho y que podía tener un ciclo incontenible y que se prolongaba en el tiempo.

Cuando es violencia simbólica y afecta a edificios públicos, y se destroza infraestructura y recursos materiales, duele, porque finalmente es dinero del pueblo que se pierde, pero la tragedia se incrementa cuando se pierden vidas humanas, cuando se trata de la violencia simbólica en contra de edificios públicos al linchamiento de personas o a la confrontación entre las fuerzas del orden público y miles de ciudadanos manifestándose con actos que rebasan la legalidad.

Esa es la parte que me tocó a mí encarar, estoy ya en el último tramo. Quiero decirles que no es magia haber salvado la temporada alta de diciembre, en Acapulco especialmente.

Yo tomé posesión el 26 de octubre del 2014, para el 26 de diciembre yo ya tenía que tener claro si íbamos a salvar la temporada alta de Acapulco, y para lograrlo teníamos que estar en acuerdos positivos con la mayoría, por lo menos de los liderazgos para llegar a una tregua navideña sin protagonismo, sin teléfonos celulares, sin fotografías, sin medios más de 160 liderazgos reunidos en foro un Mundo Imperial en siete mesas temáticas, construyendo acuerdos positivos, y así se logró la tregua navideña, no hubo bloqueos, el Presidente Enrique Peña Nieto nos apoyó con el 75 por ciento de descuento en las casetas de la Autopista del Sol; la mejor recomendación más allá de los promocionales es cuando alguien llega a Acapulco y dice, ya estamos aquí, estamos tomando algo en la playa, refrescantes, hay bloqueos en la autopista, el descuento está funcionando, véngase, dentro de una hora abren pista; y llegó la gente y tuvimos 98.5 por ciento de afluencia en Acapulco, a tope en Ixtapa, Zihuatanejo, bien en Taxco.

En el triángulo del sol, y lo digo, porque, ustedes lo saben, especialmente mis paisanos, el Senador Joel Cisneros y el Senador Ríos Piter, la economía de Guerrero la sostiene el turismo, en segundo lugar las remesas de nuestros paisanos que vienen fundamentalmente de los Estados Unidos trabajando.

Somos 6 millones de guerrerenses, y tres viven fuera, seguramente porque no encontraron las oportunidades en el estado de Guerrero, y se fueron a buscarlas a otros lugares, y de ahí comemos también.

Segunda Comisión de la Comisión Permanente. 23 de julio de 2015. 3ª. Parte.jlcg. - 12 Y, salvamos diciembre, salvamos Semana Santa, se pudieron realizar los eventos significativos para Acapulco, el Abierto de Tenis; la Convención Bancaria, fue a la clausura el Presidente de la República; fue a la Inauguración del Tianguis Turístico; la elección.

Hace ocho meses todavía con mucha insistencia nuestros amigos de los medios me decían, ¿va a haber elección en Guerrero?, y de manera categórica y contundente decía, sí, si va a haber elección en Guerrero, ese era el gran desafío.

Algunos amigos muy cercanos me decían, como consejo, no va a haber elecciones, tú llévatela tranquilo, y después el problema va a ser para el Senado, para cuando no haya elecciones, a ver qué pasa, y a lo mejor te dan tres años más, y se empata con la del 18; y les digo, entonces yo habré fracasado, porque yo no vine a esto. Yo vine a buscar armonía, construir paz para la gobernabilidad democrática, y si se realizan las elecciones tendremos oportunidad de la renovación de los poderes públicos en el estado de Guerrero a través de la vía pacífica, a través del proceso electoral.

Lo logramos, y la cereza del pastel, logramos la evaluación en su primera fase, la promoción de nuevo ingreso y la promoción de quienes ya están en el servicio, y ahora vamos juntos, amigas y amigos senadores, paisanos, vamos juntos a construir el otro tramo, y para construirlo………

(Sigue 4ª. Parte)

Segunda Comisión Comisión Permanente. Julio 23, 2015. 13 4ª. parte pj

…ahora vamos juntos, amigas y amigos Senadores, paisanos, vamos juntos a construir el otro

tramo, y para construirlo yo creo que la ruta es el diálogo, el acuerdo positivo y, sobre todo con esta

divisa, no podemos tratar igual a los desiguales.

Entonces que no tengan ninguna incertidumbre en el estado de Guerrero, de que a la hora de

evaluar al magisterio se les va a correr de sus empleos y se va a terminar su ingreso, producto del

resultado de la evaluación.

Yo hago un símil con el tema de cuando nos dicen: “Tienes que irte a hacer exámenes de tu

salud”, entonces para que nos den un buen diagnóstico de cómo está nuestra salud nos hacemos

exámenes, y ahí se ven nuestros indicadores, y nos pueden decir: “Tus fortalezas radican en estos dos o

tres, hay que consolidarlas, tus debilidades están en otros, y ahí hay que superar debilidades”, consolidar

fortalezas, superar debilidades y tener un buen diagnóstico de la evaluación del magisterio del estado de

Guerrero.

Que dejen de pensar que se trata de una acción punitiva que atenta contra su seguridad en el

empleo y su salario. Que vayamos en una ruta de diálogo donde estén diputadas y diputados federales,

nuestras senadoras y senadores, el gobierno del estado de Guerrero, las autoridades de la Secretaría de

Educación con los líderes del magisterio, con todos.

Y que también invitemos en estas mesas a los liderazgos de la sociedad civil como testigos de

calidad, para que los acuerdos a los que arribemos, acuerdos positivos dentro del marco institucional y

nada al margen del estado de derecho.

Quiero terminar esta intervención, y pedir una disculpa por la extensión en el tiempo, diciendo

que todos los diálogos que hemos establecido con los liderazgos magisteriales, con los normalistas, con

los liderazgos populares en el estado de Guerrero, han sido extenuantes de día y de noche, pero con dos

divisas: una, llegar a acuerdos positivos y, la segunda, nada al margen del estado de derecho, y nada

que violente la institucionalidad.

Por eso, es muy importante que en esta carpeta que les vamos a dejar a ustedes vengan las

minutas y vengan los acuerdos suscritos entre su servidor como ejecutivo del estado de Guerrero, las

distintas dependencias y sus titulares con los liderazgos de los movimientos sociales.

Esto es muy importante porque se tiene que transparentar y porque ayuda en este otro tramo

donde nosotros podemos decir: “Con el diálogo franco, positivo, con la construcción de acuerdos,

podemos coincidir en que la educación sea para el desarrollo con igualdad y con equidad”.


Creo que en eso radica la clave, de lo contrario estamos atendiendo a los líderes cuando ya

están prácticamente incendiando los edificios públicos, cuando ya no dejan entrar ni salir, o cuando están

haciendo los grandes bloqueos en las avenidas y en las calles.

Estamos a tiempo, este debate, este proceso no lo gana el que grite más, y tampoco los oídos

sordos; este proceso lo vamos a ganar con el diálogo, escuchando mucho y poniendo en la mesa del

debate de la discusión el argumento, los argumentos, y, sobre todo, borrar la incertidumbre que al

magisterio de Guerrero le lleva a creer que se trata de una medida punitiva en contra de ellos.

Si consideran que es una medida punitiva, pues entonces piensan que se trata de una acción

concertada a nivel institucional por quienes gobiernan y dirigen el país desde distintos ámbitos, y que les

conculca derechos, que cercena sus derechos, que les genera incertidumbre, malestar y, por lo tanto,

entonces, protesta y conflicto.

Creo yo que existen las condiciones en el estado de Guerrero para el entendimiento, para la

construcción de acuerdos y para que, teniendo por delante las condiciones especiales que reviste el

estado de Guerrero por sus grandes rezagos, podamos nosotros construir un esquema, insisto, para

consolidar fortalezas y superar debilidades. Las debilidades que el rezago ancestral del estado de

Guerrero ha ocasionado en la educación con los docentes y con el producto que es presente y futuro de

México, el que se tiene que formar en una educación de calidad con responsabilidad, también superando

las viejas herencias que no son ni de los 3 años, o los 6, o los 12 anteriores.

Si se vinieron construyendo y acumulando a lo largo, y que han ocasionado actos de

irresponsabilidad laboral con aquellos que, comisionados, no realizan su función como docentes.

Aquellos que teniendo los privilegios de las cúpulas magisteriales ganan por arriba de lo que establece la

ley con relación a sus salarios; aquellos que en el empoderamiento gremial, pues cometen actos de

impunidad, de irresponsabilidad; aquellos que abandonaron la vocación magisterial, esa herencia que

tenemos que encararla con absoluta responsabilidad, y creo que no habrá liderazgo honesto y

comprometido con la educación que se atreva a defender antiguos privilegios, producto de una herencia

que hoy no corresponde ya, con el desafío del trabajo por la educación, para el desarrollo, la igualdad y la

equidad.

Entonces, amigas y amigos legisladores, senadoras y senadores, diputadas y diputados, con

mucho gusto de haber estado aquí con ustedes en esta primera intervención y atento y con absoluta

humildad republicana para escuchar sus atentas preguntas.

Muchas gracias.

El Senador Armando Ríos Piter: Muchas gracias, señor Gobernador.


Toca el turno de las preguntas y las respuestas. Damos la bienvenida a Javier Gutiérrez Reyes,

señor diputado bienvenido a esta comisión.

Le daría la palabra, por parte del Partido de la Revolución Democrática, al diputado Fernando

Belaunzarán Méndez, con la intención de que formule su pregunta, diputado, y obviamente escudemos la

respuesta por parte del señor Gobernador.

El Diputado Fernando Belaunzarán Méndez: Muchas gracias. Bienvenido, señor Gobernador.

Porque, efectivamente, usted está aquí con nosotros porque es su gusto, y qué bueno, y demás

creo que va a ser muy productiva.

Hace una semana estuvo aquí el gobernador de Oaxaca, Gabino Cué, y la verdad es que ayudó

mucho, la reunión de trabajo que tuvimos fue muy productiva, celebro, aquí le hago el reconocimiento al

Presidente de la Comisión, Armando Ríos Piter, por el tino en hacer estas comparecencias que

empezaron, efectivamente, con el Secretario de Gobernación.

La educación pública, lo decía yo la semana pasada, es fundamental, y más en los lugares donde

hay mayor marginación.

La educación pública es un elemento privilegiado de equidad social, y si lo que estamos

buscando es equidad social y más en donde más se necesita, pues es donde mejor debe de estar la

educación pública, donde la inversión en la educación pública tendría que notarse más, es precisamente

en los lugares donde tenemos rezagos sociales.

Y, por lo tanto, yo diría incluso que la educación pública en un país con tantas desigualdades,

como el nuestro, debe ser prioridad nacional, como una palanca, además de una palanca del desarrollo

importantísima de la educación pública, también como un mecanismo de equidad social, que es lo que

tenemos que estar buscando.

Sobre el magisterio diría, lo quiero sinterizar en una frase: “Todos los derechos laborales, por

supuesto, pero cumpliendo todas las obligaciones”. Una educación pública que no es de calidad no sólo

es un fraude a los niños que la necesitan para su desarrollo, es un fraude…

(Sigue 5ª parte)

Segunda Comisión de la Comisión Permanente. 23 de julio de 2015. 5ª parte. mcc

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…pero cumpliendo todas las obligaciones. Una educación pública que no es de calidad, no sólo es un fraude a los niños que la necesitan para su desarrollo, sino es un fraude al país y a su desarrollo a futuro, es un fraude al futuro del país. Por eso es tan importante que tengamos una educación pública de calidad. Hablaba, señor Gobernador, de evaluación punitiva, que entiendo que ésa es un poco la consigna o la propaganda que se hace, pero para quienes de alguna manera redactamos y aprobamos la reforma educativa, toda la parte constitucional, queda muy claro que no hay tal evaluación punitiva, por lo menos la que aprobamos, y es lo que tenemos que exigirles, que la evaluación tal y como la aprobamos sea la que se enfrente. ¿Cómo es? Se hacen tres exámenes, que así quedó en las leyes secundarias. Es un examen que ve los conocimientos, y si hay alguna falla del maestro, tiene formación gratuita. Hay que ver si la formación se está cumpliendo, porque para que no sea efectivamente evaluación punitiva, la formación tiene que ser tan importante como la evaluación, es decir, aprobamos una evaluación para diagnosticar y le llamamos evaluación contextual, es decir, de acuerdo a cada contexto, en contra de lo que venía pasando antes, que era la evaluación estandarizada, y aquí se estableció que fuera una evaluación en contexto con cada particularidad. Esto incluye las condiciones de estudio, incluye la infraestructura, incluye las condiciones en las cuales se forman los maestros. En ello también quisiera saber cuál es la situación de la infraestructura de las normales que están en Guerrero, porque es importante exigir que cumplan sus obligaciones, pero que tengan las condiciones para formarse y que tengan las condiciones también para impartir clases. Sé que ha habido evaluación de las normales y quiero saber si han estado remediando las carencias en estas normales. Pero, bueno, hablaba de la evaluación punitiva. Si un maestro muestra una deficiencia, tiene formación gratuita para poderla solventar. Se le hace esa formación direccionada a esa carencia y puede presentar un segundo examen. Si en ese segundo examen vuelve a tener esa carencia, hay formación gratuita para que la pueda remediar, y en caso de que haya una tercera ocasión, no hay ningún despido, simplemente se le reubica a otra área. Así quedó la ley. Entonces yo creo que es muy importante informar sobre esto. Ahora bien, la corrupción debe ser absolutamente inadmisible. Yo no soy de los que pienso que la corrupción es inaceptable cuando es de los “charros”, pero es aceptable cuando es entre los disidentes o “revolucionarios”.


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La corrupción es inadmisible en cualquiera de sus formas, y en ese sentido el asunto de la venta de plazas, de herencia de plazas, de promoción sin criterios académicos, no puede ser. Eso tiene un nombre y se llama corrupción, influyentismo o como quieran decirle, y eso es por supuesto inadmisible. Algunos piensan que lo importante es quedar bien con las clientelas, porque los niños no votan, los niños pobres menos, y en esas familias tienen menos posibilidad de presionar o de conseguir sus cosas. Pero algunos prefieren quedar bien con las clientelas, y más para un gobierno de izquierda el proyecto debe ser fortalecer la educación pública, no fortalecer a las clientelas, aunque sean importantes. Algunos ven votos. Así es como yo entiendo la declaración de ayer, de Andrés Manuel López Obrador, en contra de que el IEEPO deje de estar en control del sindicato, que haya una clara división entre quién es la autoridad, quién es el patrón y quiénes son los empleados, porque ahí lo que había efectivamente son las promociones, las plazas, etcétera, que se daban con criterios no académicos y nadie sabía si asistías o no porque era a criterio del sindicato. Los estímulos se dan dependiendo de si se participa o no en las movilizaciones, pero no en criterios académicos, y me parece que Andrés Manuel López Obrador prefirió la clientela, privilegios y corrupción, proteger y soliviantar la corrupción, en lugar de ir por el proyecto de educación pública que debiera ser lo importante para todos los que queremos la equidad social en este país y pensamos que se combate la pobreza también con educación. También para nosotros me parece que es un sinsentido -y lo veo con mucha pena- que se haya preferido la clientela, ir por los votos, por un acuerdo electoral, en lugar de por la educación. Ahora bien, lo fundamental que yo le quiero decir es hablar del tema de los derechos humanos. Usted habla de una violencia simbólica, señor Gobernador. La verdad es que no hay tal violencia simbólica. En todo caso hay una violencia contra los símbolos, pero la violencia es real: se queman edificios reales, se queman automóviles reales. Entonces es una violencia contra los símbolos, pero no es una violencia simbólica, sino una violencia real, constante, inaceptable, aunque comparto con usted que hay que entender las causas y también atender las causas y no sólo los efectos. Pero, bueno, algo que nos debe unir a tirios y troyanos es el respeto por la dignidad humana y no podemos aceptar que haya ninguna vejación, ningún ataque a la dignidad humana, peor aun cuando se comete desde el Estado. Eso se llama violación a los derechos humanos. Bueno, la verdad es que técnicamente lo que hacen los maestros es violación a los derechos humanos porque son servidores públicos, y en tanto son servidores públicos, son parte del Estado y violan derechos humanos. Y es responsabilidad del Estado salvaguardar esos derechos humanos. Le voy a hacer las preguntas, pero antes de esto, antes de entrar de lleno a las preguntas que tengo, quiero decirle que la educación se tiene que ver en sentido integral, en sentido cultural, y nosotros


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tenemos que buscar, como dice el artículo tercero, impulsar la democracia, la inclusión en contra de la discriminación, etcétera. Me extrañó muchísimo que un gobierno de izquierda censurara un spot y censurara el beso de una pareja del mismo sexo. Yo lo podría entender en otros gobiernos, no en un gobierno del PRD, y perdón, en esto sí me avergüenza porque estamos en contra de la discriminación. Dice alguien –Es que un beso entre dos personas del mismo sexo lo van a ver normal. Pues de eso se trata, de que la sociedad lo vea normal si es que queremos que no haya discriminación. Y me pareció una decisión lamentable y ojalá nos lo pueda comentar porque me parece que va en contra de la educación y la cultura. Bueno, las preguntas son las siguientes: Señor Gobernador, de acuerdo a la concepción doctrinaria de derechos humanos -cito-, en todo este tratamiento del delito el Estado conserva su carácter de único garante de los derechos humanos, es decir, de los derechos iguales de todos los asociados referidos a una misma estructura jurídica, principio en el que se funda su más radical legitimidad. Por ello mismo el Estado es el único eventual violador de tales derechos -lo que le mencionaba. Las demás trasgresiones a las normas necesarias de convivencia ciudadana que pueden ser consideradas en el lenguaje común como violaciones de derechos humanos, tienen que tipificarse con otras categorías, con el fin de evitar la confusión sobre quién es responsable de garantizarlos. Si no es el Estado, pues son delitos, pero si eres servidor público… Y ahorita lo digo. Esto clarifica que usted como titular del Ejecutivo Estatal y cualquier servidor público que en la Constitución se concibe como autoridad sin ningún equívoco, son responsables de garantizar los derechos humanos y el ejercicio de sus garantías. Es por ello que el artículo primero constitucional señala que -cito- todas las autoridades, en el ámbito de sus competencias, tienen la obligación de promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos de conformidad con los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad. En consecuencia, el Estado deberá prevenir, investigar, sancionar y reparar las violaciones a los derechos humanos en los términos que establezca la ley. En razón de la ley quisiera formularle algunos cuestionamientos en relación con las acciones de los servidores públicos adscritos al sistema educativo del Gobierno del Estado y que se encuentran agrupados en la Coordinadora Estatal de Trabajadores de la Educación en Guerrero, CETEG por sus siglas.


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Uno, el pasado 13 de diciembre en el Municipio de Tlapa de Comonfort, alrededor de 130 periodistas y sus familias, mujeres y niños, fueron retenidos por más de cuatro horas y media por integrantes de la Coordinadora encabezados por el líder de la CETEG. Los periodistas participaban en la ceremonia del Club de Periodistas de Guerrero, ceremonia tradicional que realizan cada año. Mi pregunta a usted es: Considerando que la retención de los periodistas y sus familias constituye una privación ilegal de la libertad, cometida por servidores públicos del Gobierno del Estado de Guerrero, es decir, una violación a derechos humanos, ¿qué acciones ha realizado su Gobierno para investigar la violación a derechos y, sobre todo, qué acciones de prevención para que no se sigan violentando derechos de los ciudadanos por parte de trabajadores al servicio del sistema educativo estatal? Ello, obvio, sin considerar la violación sistemática al derecho a la educación que tienen los menores que integran el alumnado del sistema educativo. Dos, el 16 de diciembre de 2014 personas encapuchadas que se presume eran maestros de la CETEG, participaron en una gresca de la cual se conoce un video en el que se ve que un policía es golpeado La información es que el policía tuvo muerte cerebral derivado de…

(Sigue 6ª parte)

Segunda Comisión de la

Comisión Permanente.

23 de julio de 2015. 20 6ª parte cp

. . generan más … participaron en una gresca de la cual se conoce un video en el que se ve que un policía es golpeado, la información es que el policía tuvo muerte cerebral, derivado de la golpiza, al igual que la pregunta anterior.

¿Qué investigación se ha desarrollado ante la presente violación del derecho a la integridad el policía agredido?

Es claramente algo que se debe perseguir y que no hay impunidad.

Tres, ¿qué acciones de prevención está realizando su gobierno para terminar con la violencia que ejerce en servidores públicos al servicio de su gobierno en el área educativa?

Los maestros de la Coordinadora Estatal de Trabajadores de la Educación en el Estado, señor Gobernador, son servidores públicos y cualquier acción ilegal que cometan, y que un ciudadano se consideraría un delito, realizada por ello, se convierte una violación a derechos humanos de servidores públicos de su gobierno.

Cuatro, y por último, aunque no se trate especialmente de un tema educativo, pero que no puede dejar de mencionarlo, de enero a la fecha se registran 449 asesinatos de personas en el Puerto de Acapulco, principal destino turístico nacional e internacional, ayer mismo, hubo otras personas ejecutadas.

¿Cuáles son las acciones que tiene programado su gobierno para tener la ola de violencia criminal que nuevamente convierte a Acapulco en la tercera ciudad más violenta del mundo? Esto, según los datos del Consejo Ciudadano para la Seguridad Pública y la justicia penal.

Le hago otra pregunta.

En su última Asamblea la CNTE dice que, acaba de tomar en su Asamblea la determinación de que no van a iniciar clases en el nuevo periodo, acaban de terminarlo, ¿qué va a hacer su gobierno para que efectivamente sí los haya?




Sobre Ayotzinapa, finalmente es una Normal, y ahí se preparan maestros para el nivel básico, ¿cuáles son las medidas de reparación integral a los familiares de los jóvenes víctimas de desaparición forzada?

¿Qué ha hecho su gobierno para reparar a las víctimas, padres y madres de víctimas y a la comunidad escolar de la Normal?

Estas son las preguntas, y le agradezco otra vez su presencia, señor Gobernador.

El Senador Armando Ríos Píter: Muchas gracias, Diputado, yo le daría la palabra al señor Gobernador, haciendo un comentario que me parece importante.

El Gobernador está invitado para hablar sobre el tema educativo, lo quiero acotar, precisamente porque en esa invitación, y como Presidente de esta Comisión, yo le agradeceré mucho las respuestas para poder circunscribirnos al tema que refiere a la parte educativa.

Tiene la palabra, Gobernador.

El Dr. Salvador Rogelio Ortega Martínez, Gobernador del Estado de Guerrero: Muchas gracias, Diputado Belaunzarán.

Lo invito a Guerrero, y cómo me encantaría que usted gobernara Guerrero en las condiciones en que a mí me tocó.

Y hoy a toro pasado, por supuesto, que toda esta avalancha de preguntas sustantivas para el qué hacer de aquí para adelante, pero cuando yo llegué la situación del Estado de Guerrero era un volcán en erupción que rebasaba las fronteras.

Hoy se puede decir orgullosamente que Guerrero es distinto al de hace 8 meses, y fue producto de diálogo de día y de noche con todos los factores, tolerancia extrema en condiciones de excepción, el tema de la aplicación de la Ley, tiene que tener sus particularidades, si ahí yo hubiera llegado a encarcelar y a meter a la Marina Armada de México, al Ejército, a la Policía Federal, a la Gendarmería, a la Policía Estatal y los municipales que pudieran apoyar para contener la violencia simbólica, otra situación estaríamos viviendo.




El spot al que usted se refiere, y ya se lo contesté en su twitter, yo el twitter lo contesto personalmente.

Fue uno, el que usted está mencionando entre diez, y cuando se presenta el equipo de comunicación social y presentan propuestas, al final optan por una. Yo hubiera querido que se hubieran publicado los míos a nombre del gobierno del estado, el spot de difusión para que se pudieran realizar en Acapulco, los matrimonios entre personas del mismo sexo fue el que se eligió, y está ahí en las redes, el otro, el que usted hace referencia no se eligió entre los diez, pero no es porque yo sea … o o me ruborice de que las personas del mismo sexo se besen entre sí; fui testigo de las bodas, ahí entre a Tamarindos, y se besaron, y fueron fotografiados y felicitados por su persona.

Orgullosamente de izquierda que compartimos esta ideología progresista, y que le da oportunidad de plenos derechos a la diversidad.

El tema de si van a realizar o no van a regresar a clases los profesores, pues es el tema que nos preocupa ahorita, y yo soy optimista, y cuando me preguntaban si había elecciones, con optimismo yo dije que sí iba haber elecciones y las hubo, porque trabajé para ello.

Cuando me preguntaban si iban a ir a examinarse lo egresados de las normales y a promoverse los profesores en las exámenes que se acaban de realizar en Acapulco, con optimismo yo dije que sí se iban a realizar, y se realizaron, y estamos por arriba de la media nacional en afluencia.

Por supuesto que si me pregunta usted yo qué voy a hacer, sino yo me adelanto a la respuesta, sí van a regresar a clases los profesores en el Estado de Guerrero, porque va a ser producto de lo que hoy estamos realizando aquí, producto de las mesas de trabajo que a partir de mañana hay que comenzar a revisarlas, no nos vamos a ir de vacaciones.

Y por eso los estoy invitando a ustedes, par que vayan a Guerrero y entonces llegamos a ver, Maestro Ramos Reyes, de la CT, haber maestro Hilario, del CNT, haber Chava, Toña, Walter, del segmento radical de la CT, con todos, con todos escuchar mucho y construir con ellos la ruta que permita terminar con la incertidumbre.




Cuando ellos hablan de reforma punitiva, y yo estoy de acuerdo con usted, pero hay que aclararles entonces, porque luego el concepto entraña y se desdobla en otros calificativos.

Reforma punitiva para ellos significa que es una reforma siniestra, amenazadora, perversa, maligna, espantosa, malévola, aterradora, impresionante, terrible, en eso se desdoblaría por lo de punitivo, y entonces hay que reunirnos con ellos y explicarles que no se trata de nada de esto, que se trata de construir con ellos acuerdos, una ruta que beneficia a la educación pública en el Estado de Guerrero, que tome en cuenta situaciones de excepcionalidad, no es lo mismo aplicar un examen para la zona metropolitana de Nuevo León o en Polanco, que aplicarlo en Iliatenco, en Manialtepec, en Cochoapa, municipio más deprimido del mundo, por debajo de la planta subsahariana.

¿Con qué instrumentos?

Y cuando yo tenga oportunidad de platicar con los liderazgos, les digo, miren, es como si fuéramos a ir a una competencia, pero no vamos a ponernos a competir con los atletas de alto rendimiento, vamos a ir a un maratón básico, pero para ir, incluso a ese maratón básico hay que entrenarnos. Entonces nosotros, como autoridades tenemos que darles las herramientas, los costos, los talleres, las condiciones que les permitan a ellos tener el entrenamiento previo para que le pierdan miedo al examen, cuando nos dicen examen, y cuando tenemos resistencia a ir a presentarlo, es porque de antemano, nuestro organismo está reaccionando y dice: yo no voy a ir a presentar ese examen, porque lo voy a reprobar.

Estoy seguro, tengo la certeza de que lo voy a reprobar, porque no estoy preparado para ello, porque me quedé en el rezago, en el rezago que tiene la montaña y la sierra en donde se viven en más de 100 años de soledad.

Entonces vamos echando certeza, vamos diciendo: no te preocupes, vamos a entrenar, y cuando vayas al examen, el resultado es para saber dónde están tus fortalezas y dónde están tus debilidades.

Esa es la realidad que tuvimos en el Estado de Guerrero.

Y mucho, yo cómo me encantaría y cómo quisiera resolver, cuando a mí todos los días, mañana, tarde y noche me pasan el reporte de la violencia en el Estado de Guerrero, lo más terribles es que yo no soy militante de partido político alguno, me llevaron a jugar a las ligas profesionales de primera división y yo ni siquiera estaba en la liga llanera. . .




(Sigue 7ª parte)

Segunda Comisión de la Comisión Permanente. 23 de julio de 2015. 25 7ª. Parte. Gj.

..... partido político alguno. Me llevaban a jugar a las ligas profesionales de primera división y yo ni

siquiera estaba en la liga llanera, pero igual, es el llamado de la patria y habría que entrarle, y de pronto,

ustedes que son unos tanques en la política y que han pasado por otras responsabilidades lo saben

mejor que cuando te pasan estos reportes hay un momento en que dice, pues es la cotidianidad, pero

cuando a un académico le pasan las fotografías de los descuartizados, y que se incrementa el número, y

de pronto te vas enterando de que a un compañero de tu generación lo secuestraron en Chilpancingo,

pagaron el rescate y lo mataron, y tú eres gobernador, y cuando te reúnes con sus familias, y te dicen:

gobernador, qué está haciendo.

Y cuando llegan los familiares de los desaparecidos, y cuando en Iguala son más de 300

desaparecidos, y dicen: gobernador, en su momento tuvimos miedo y terror de denunciar, porque

pensamos que si lo hacíamos iban a venir por nosotros.

Después de lo de Iguala, después de lo de Ayotzinapa nos armamos de valor y ya lo

denunciamos, queremos saber el paradero de nuestros desaparecidos, y los de Chilapa, y de los de

Acapulco, y estos más de 400 que nadie me ...en este periodo de año, es terrible.

Yo digo, qué bueno que esto ya va a terminar, pero el poder sigue, y he tenido oportunidad a

veces a las dos, tres o cuatro de la mañana de enviarles mensajitos al Senador Armando Ríos Piter y

diciéndole cuanto te comprendo, Armando, hay que estar ahí, y esa es la cotidianeidad y me duele.

Y por eso hay un tema en el que usted y yo coincidimos, no somos saquí los tomadores de las

grandes decisiones sobre el tema de las drogas, y cómo resolver de tajo, pero si hoy los tomadores de

decisiones dijeran: se acaba el problema de la prohibición inmediatamente “El Chapo” estaría

preocupado a qué se va a dedicar ahora, él y muchos que hicieron y forjaron grandes fortunas al amparo

de la prohibición.


Y el caso norteamericano, con la prohibición del alcohol, droga dura, adictiva, progresiva y mortal

se resolvió cuando quietaron la prohibición, pero como dicen, quien preside esta honrosa sesión, el

Senador Armando Ríos Piter, son otros los asuntos, tienen que ver con educación, el tema de la

seguridad, porque si la Universidad Autónoma de Guerrero rechaza diez mil chavos cada año, que no

tienen oportunidad de ir a una universidad privada, a dónde se van a ir.

El narcotráfico y la delincuencia organizadas recluta de la pobreza, y recluta de la exclusión, y si

esos chavitos no los retenemos en nuestras escuelas, no solamente para que ingresen sino para que

concluyan sus estudios exitosamente, entonces hay que pensar en los comedores, pensar en los

albergues, pensar en las casas de estudiantes, en los dormitorios estudiantiles, en las becas para

retenerlos, porque ahí estamos construyendo presente y futuro, de lo contrario, y que tristeza da cuando

los que están detenidos por el caso de Iguala tienen la misma que los normalistas desaparecidos, y los

convierten en vendedores de droga, en informantes, en secuestradores, en extorsionadores, en trata de

mujeres, de personas, y en sicarios desalmados.

Ese es el drama que se vive en Guerrero, y cuánto éxito le deseo a Héctor Astudillo, y en el tramo

que me corresponde todo lo que pueda yo hacer con este gobierno, con personas muy distinguidas del

ámbito universitario que me acompañaron en este tramo, para que podamos entregarle a Héctor Astudillo

en mejores condiciones el Estado de Guerrero de cómo yo lo recibí. Gracias por su comprensión,

Diputado.

EL Senador Presidente Armando Ríos Piter: Muchas gracias, señor gobernador. Tiene la

palabra el Senador Juan Carlos Romero Hicks. Hago un comentario general con la finalidad de darle una

dinámica fluida a esta sesión, les pediría la mayor concreción posible en el desahogo de las preguntas,

perdón que no lo hice antes al “Senador Belaunzarán”, pero para poderle dar mucha mayor dinámica.

Tiene la palabra, Senador Juan Carlos.

El Senador Juan Carlos Romero Hicks: Señor gobernador bienvenido a esta reunión de la

Comisión Permanente. Su actitud es digna de reconocimiento, en su intervención al final nos hablaba de


la humildad republicana, y vaya que nos falta humildad a los actores políticos, humildad viene de humus,

de tierra, de no perder la dimensión de las cosas.

Platicábamos previo a este evento a que usted no buscó ser gobernado y eso le da una

característica diferente, viene de la realidad y de la academia, y en el camino fue acumulando sueños y

sin duda una cantidad importante de frustraciones para poder corregir en un mandato que estará en la

historia evaluado de manera profunda, integral por mucho tiempo, en un pueblo dolido, con sangre, con

violencia y sin muchos rumbos de desarrollo porque la acumulación de la pobreza y la marginalidad han

sido devastadores.

En las cifras que usted nos presenta destaco de manera general varias de ellas. Tenemos más

de 11 mil escuelas, cerca de 62 mil docentes, los índices de cobertura en algún aspecto son alarmantes.

Por ejemplo en secundaria es el lugar 28 del país, en media superior, el lugar 31, en superior es

el lugar 31, y la propia cobertura tiene una enorme cantidad de retos, y usted lo complementaba con los

adjetivos de calidad y de equidad, analfabetismo de trece y medio por ciento, ....terminal baja,

particularmente en lo que se refiere a la secundaria, y este conjunto de reto no resuelto, como es el caso

de la media superior.

Y el esfuerzo faraónico que se requiere hacer, para incrementar la cobertura en media superior y

superior, y también cómo intentar convencer a los docentes para que puedan participar de manera

contundente en los exámenes de promoción y los exámenes de primer ingreso.

A mí me gustaría referirme el día de hoy a cuatro aspectos:

Primero. Los avances en la implementación.

Segundo. La política gremial.


Tercero. El Federalismo Educativo.

Y cuarto. Uno de los elementos no resueltos de este país, que es el de las normales.

PRIMERO. Los avances en la implementación. Uno de los grandes temas ha sido la aplicación de la verificación de los controles en el pago de la nómina, y el cambio de un paradigma, de un sistema de recompensas a un sistema y de negociación a un sistema de méritos, y los rezagos han sido ya destacados.

Uno de los temas que nos preocupan, por ejemplo, es el pendiente de la información completa en el censo de escuelas, maestros y alumnos de educación básica, que debería levantar el INEGI, esta falta de INFORMACIÓN diagnóstica sobre el estado que guarda el sistema educativo ha complicado los balances y la elaboración de juicios objetivos, y de que lo que se ve no se juzga, y de lo que no se ve se duda.

Ante esta falta de información le preguntaría si hay un documento de diagnóstico más completo que nos pudiera compartir por favor sobre el estado del tema de educación de Guerrero y cómo se va a aplicar la parte para concluir el censo, si el INEGI detectó, por ejemplo, 122 centros de trabajo “fantasmas”, comillas, cierro comilas, cuántas plazas y quienes son los beneficiarios de estas asignaciones, si cobran salario para ello, si hay presupuesto para esta situación.

Y también si con una información limitada el censo arrojó que Guerrero es uno de las tres con mayor número de inmuebles en condiciones no óptimas, qué se está haciendo para revertir esta condición.

Usted lo comentaba, los retos de infraestructura son muy grandes, y aquí en el camino hay aspectos que tenemos que atender.

Segundo punto. Uno de los temas delicados que son parecidos a Oaxaca......

(Sigue 8ª. parte)

Segunda Comisión de la Comisión Permanente. 23 de julio de 2015. - 29 - 8ª parte rlo.

…y aquí en el camino, pues, hay aspectos que tenemos que atender.

Segundo punto, uno de los temas delicados que son parecidos a Oaxaca, Michoacán, Guerrero y Chiapas en cuanto a la política gremial.

Los maestros de Guerrero tienen 2 grandes segmentos de liderazgo:

1.- Lo que es la Coordinadora.

2.- Lo que es la parte nacional el SNTE y la CNTE, lo cual suma una complejidad de negociaciones que tienen que llevarse a cabo con cada gremio.

Sabemos que las movilizaciones a través de marchas y plantones pueden ser un instrumento de presión en contextos de represión. Pero no podemos dejar pasar que estas implican una afectación al interés superior de la niñez, al derecho a la educación con calidad, con lo que se vulnera este principio de mayor jerarquía.

Lo sé, porque lo conozco, de que usted, así como el Secretario de Educación, a quien también he tenido el gusto de tratar, entienden las motivaciones y entienden los métodos de estas organizaciones, y me resultó muy simbólica una declaración que le atribuyen a don Salvador Martínez de la Roca, al señor Secretario que está aquí con nosotros, en donde él aparentemente en el mes de mayo decía: “Que había graves problemas que no se pueden resolver del todo”.

O sea, aquí un poco también la pregunta es. ¿Cómo se pueden contener estos brotes de inconformidad?

¿Cuántos días de clase se han perdido?

¿A cuánto ascienden las pérdidas económicas estimadas por las movilizaciones?

¿Si podemos tener una certeza de cuántos comisionados existen?


¿Cómo se va a resolver esta circunstancia tan delicada?

O también, otra situación de muchos estados, es el número de plazas sin el sustento financiero.

En este Recinto, el 23 de junio, el Secretario Chuayffet nos reiteró que su interlocutor era el Sindicato Nacional.

Le preguntaría. ¿Si su gobierno se ha reunido con los diferentes gremios?

¿Si se reúne con el Gobierno Federal?

¿Quiénes son sus interlocutores en el Gobierno Federal? Porque en algunos casos esta esquizofrenia de personalidad múltiple conduce a Bucareli, y otras veces a Argentina y ¿qué es lo que le compete a cada uno?

Y si visualiza esta estrategia de mediano y largo plazo que usted ha emprendido. ¿Hacia dónde nos va a alcanzar?

Los medios refieren, por ejemplo, que se han firmado minutas recientemente, refiero algunas de ellas: febrero 11, marzo 18 y mayo 9, en donde aparentemente está documentado, el gobierno local se compromete a hacer gestiones para plazas docentes para todos los egresados de normales, lo cual como intención pudiera intentar entenderse, sólo que en la reforma ahora todo se hace por evaluación obligatoria y por consecuencias.

¿Cómo es que estos convenios se siguen firmando, tienen validez legal?

¿Qué alcance tienen para poder interpretarlo de manera más plena?

Tercer conjunto.- Uno de los pendientes más grandes del país, que es el federalismo educativo, y en su parte más directa administrativa, a partir de este año entró en vigor la operación del Fondo de Nómina Educativa, el (FONE).


¿Cómo se vive en la administración de Guerrero la aplicación de esta nueva estrategia de pagos?

Si considera que esta es una buena estrategia. ¿Cómo se puede mejorar?

Y en particular, por ejemplo, a partir del año de 92 se hizo una descentralización con el Presidente Salinas y el Secretario Ernesto Zedillo, en Educación Pública, mediante el cual se descentralizaban recursos humanos, financieros y materiales a los estados, pero hoy las circunstancias han variado.

El estado ya no paga, el estado formalmente no negocia la relación laboral. ¿Cómo queda esta figura de patrón sustituto?

¿Qué opina usted del acuerdo del 92?

¿Qué es lo que debe revisarse?

¿Qué es lo que eventualmente debemos modificar?

Algunos hemos señalado de este principio de tipo popular, que “El que paga manda”, y hoy el estado, ni paga, ni manda, y la federación sí paga y da la impresión que no había querido mandar.

El último conjunto, el 4º tiene que ver con las normales. Sin duda que hay muchas carencias.

Y el caso de la administración de la educación en Guerrero, tiene algunos datos muy significativos. Por ejemplo, de los 132 mil 205 estudiantes de educación normal en el país, en el ciclo 2013-2014, el 4 por ciento estaban en Guerrero, de los cuales, un conjunto importante, 3 mil 596 estudiaban en centros educativos atendidos por el gobierno del estado; 12 normales, un promedio de 300 alumnos por normal. Y el total de docentes, también ha tenido algunos aspectos de preocupación.


Yo quisiera preguntarle, en el caso de las normales, para no abundar en tantos datos. ¿Qué diagnóstico se ha realizado en materia de educación normal para Guerrero?

¿Qué medidas específicas están emprendiendo en su gobierno para fortalecer la formación docente?

¿Cuáles son las principales fortalezas y debilidades en el funcionamiento de las normales.

¿Si ha tenido algún acercamiento con la federación para modificar estas situaciones?

Y ¿Qué estrategias y recomendaciones le dejaría al gobernador electo para que pueda darle continuidad a este conjunto de políticas en la que usted está comprometido?

Porque lamentablemente vemos que la situación política que guardan las normales, en ocasiones son alimentadas por los directivos, así como por los propios gremios que ven en el estudiante una fuerza que les permita, no sólo a la movilización presente, sino que eventualmente pasará a formar parte de sus filas.

¿Cuál es la evaluación de este escenario?

¿Qué alternativas sugiere frente a este conjunto de aspectos?

Y mencionar que la Auditoría Superior de la Federación en el diagnóstico del gasto federalizado nos señala que hay aspectos delicados para conciliar y ubicar a los docentes en sus lugares de adscripción y que no están plenamente atendidos.

Finalmente, me parece muy importante lo que usted ha dicho, que se forme una mesa, una mesa que nos dé resultados, resultados y más resultados.

El diálogo que no produce mejores políticas públicas, mejor legislación, es estéril, y no basta solamente con el diálogo a partir de escuchar.


¿Cómo es que podríamos, de manera visible, ver algunos de estos resultados?

Varios de los legisladores ya se han referido, por ejemplo, aquí al tema de los derechos, en la parte del derecho y en la parte de la obligación; sea en la parte educativa o sea en la parte laboral.

Y en jerarquía, primero es lo educativo, y luego es lo laboral. El intento siempre será conciliar ambos.

Y ¿Cómo es que la sociedad guerrerense ve todo esto?

¿Qué piensan los padres de familia?

¿Qué piensan los maestros en su conjunto?

¿Qué piensan los directivos?

Y concluyo con una pregunta. Si nos pudiera compartir su opinión sobre las medidas que anunció el señor Gobernador Gabino Cué, hace 2 días.

¿Cuál es su juicio de valor?

Y ¿Si algunas de estas medidas pueden adaptarse o pueden incluirse para el caso de Guerrero?

Sé que usted tenía su mandato el 28 de octubre, y tiene días largos y años cortos, o más bien, un año corto. Le va a tocar un año con 2 días, y en esto, me consta que usted trabaja prácticamente, no de medio tiempo, porque medio tiempo serían 12 horas, usted trabaja como de tres cuartos de tiempo o más tiempo, y sé de su vocación republicana, y sé de su gran vocación de servicio.


¿Qué es lo que le alcanza de aquí al 28 de octubre?

Y ¿Cuál será el legado y la recomendación para el siguiente gobierno?

Por sus reflexiones y sus comentarios, muchas gracias.

El Presidente Senador Armando Ríos Piter: Muchas gracias, señor Senador.

Tiene la palabra el Gobernador.

El Dr. Salvador Rogelio Ortega Martínez, Gobernador del Estado de Guerrero: Muchas gracias, Senador Armando Ríos Piter.

Muchas gracias, Senador Romero Hicks.

Voy a abordar el tema de normales, y cómo me encantaría que estuviera aquí el licenciado Héctor Astudillo, que le va a tocar 6 años, y que tendríamos que estar pensando.

Sí, lo que yo obligado por voluntad, por vocación y entrega a este trámite de 3 meses. Lo que hice hacía atrás creo que ya abonó a la gobernabilidad; lo que haga en este tramo, si salimos bien, y yo espero, y creo que vamos a salir bien, va a entrar bien Héctor, también.

Si salimos bien: “Lo que bien termina, bien empieza”.

Pero hay más posibilidades que en esos 3 meses se diseñe con mucha información de la Secretaría de Educación en Guerrero, cruzado con la Secretaría de Educación Publica, y no solamente con el tema educativo, el tema de seguridad, el tema de salud, etcétera.


Hay condiciones para que en la entrega-recepción se…

(Sigue 9ª. Parte)

Segunda Comisión de la Comisión Permanente… 23 julio 2015. - 36 - 9ª. Parte.fmm.

…y no solamente con el tema educativo, el tema de seguridad, el tema de salud, etcétera. Hay

condiciones para que en la entrega-recepción se vayan haciendo los señalamientos, los consejos, los

esquemas, la ruta, para un gobierno de seis años.

El que a mí me tocó, difícil. 46 ayuntamientos tomados. Hoy, nada más me queda Ayutla.

Y está detenido, por dos órdenes de aprehensión, que no han querido ser resueltas, trámite

administrativo, y dicen, bueno, pues este es nuestro pliego petitorio de 186 puntos, nada más queda uno,

y por eso se ha prolongado la entrega de Ayutla; pero espero que yo se entregue en estos días.

Entonces, de 86 ayuntamientos tomados, y con el riesgo de que se fueran incrementando, pues

le voy a entregar a Héctor, el estado de Guerrero, con las nuevas administraciones, incluso con de Tixtla,

donde se va a reponer el proceso electoral.

Nueve Normales públicas, 18 particulares. Producimos en las públicas, alrededor de 700

profesores al año; tres mil en las privadas.

Con cuotas mensuales de pago, en las privadas, hasta de tres mil pesos.

Y yo me pregunto, ¿y es negocio poner una Normal en Guerrero? Y me pregunto, ¿y cuánta

matrícula tienen? Y me pregunto y después cuando ellos terminen, ¿dónde van a trabajar?

Entonces, cuando vienen a decirnos a nosotros los normalistas, en su pliego petitorio. Y dice: el

gobierno del estado de Guerrero entregará, fíjense, entregará las plazas a todos los egresos de las

Normales públicas.


Y eso, por supuesto, que no lo podemos firmar. Lo que sí les podemos firmar, es que estamos

dispuestos a gestionar, con la autoridad federal, y el problema se acaba. Y se acabó.

Estaban en huelga. Iban a perder el año, regresaron.

Les construí, les construimos, perdón, mi Pino. Un esquema, a decir, ya perdieron el semestre

por la tragedia de Igual, septiembre-enero, lo pueden recuperar, recupérenlo.

Perfectamente evaluado. ¿Cómo le vamos a hacer? Con seminarios, cursos intensivos, lecturas

dirigidas, exámenes; para presentar la evidencia ante la autoridad federal, de que no les regalamos la

calificación.

Pero esa es una oportunidad que ustedes tienen. Si salvan ese semestre, salvan este otro, y los

de cuarto egresan.

Como vamos a gestionar con la Federación sus plazas. Ustedes tienen que ir al procedimiento,

de ley, para presentar su examen.

Salvaron el semestre, de septiembre-enero. Salvaron el semestre enero-junio, hicieron sus

clausuras. Muy emblemática la de Ayotzinapa.

Y egresaron los de cuarto, y fueron hacer el examen.


Se hizo la promoción para nuevo ingreso. Yo fui subsecretario de Educación, Media Superior y

Superior, ah, bueno, cuando era jugador de equipo de llanero. En el gobierno de Zeferino Torreblanca, y

yo conozco el repertorio de lucha y de acciones que realiza Ayotzinapa.

Entonces, manifestaciones para pedirle al gobierno que les apoye económicamente para su

clausura. Hasta que de pronto ya, después de uno o dos tres meses de bloqueos y de manifestaciones,

alguien dice: pues ya resuélvanle, que hagan su clausura. Y se les da su dinero y sus apoyos y hacen su

clausura.

Que quieren su convocatoria, para que la difundan a nivel nacional y lleguen miles a presentar el

examen Ayotzinapa, para que se queden 146, que es su matrícula.

No hay allí movimientos de rechazados. Nada más nos piden que respetemos estrictamente el

escalafón, y que les pasen el Ceneval, que se transparente y que no se manipule y que no entren

recomendados.

Llegaron y llegaban miles, a mí me toco, cuando fui subsecretario, que llegaban miles a presentar

el Ceneval.

Ahora, llegaron 156, diez más del límite de la matrícula, en Ayotzinapa.

Pero la tragedia es de las otras, donde llegaron seis, a presentar examen de nuevo ingreso.

¿Quién va querer ir a estudiar, a una Normal, que se pasa en conflicto permanente con el

gobierno?


Donde hasta se expone la vida.

Pues, esa es, asunto del nuevo gobierno y nosotros vamos a construir con ellos un esquema,

para ver cómo se fortalece el sistema de Normales y cómo se regula con las privadas.

Quizá el asunto era, que yo estudio y yo le invierto, no importa cuan caro sea y cuan magra sea

mi economía familiar, pero entre todos me subsidian, para que yo vaya a la Normal privada, que al final,

cuando yo termine, compro la plaza.

Ese era el atractivo. Y ese es lo que hay impedir y evitar ahora.

Entonces, queda muy claro, que ni por recomendación, ni por venta, ni por chantaje, ni por nada

al margen de la legalidad, con examen y con perfiles profesionales para el ingreso.

Y ahí estamos exactamente en el cumplimiento institucional y del Estado de derecho.

Por eso a mí no me apena ni me avergüenza en lo absoluto traer a este órgano colegiado de la

Federación, todas las minutas y todos los acuerdos que se han establecido con el Movimiento Popular,

con el Normalismo y con el Magisterio.

Los daños hay que cuantificarlos, hay que cuantificarlos. Los que ocasionó el conflicto, los daños

materiales del conflicto.


Los de la delincuencia organizada. Los de la herencia maldita, como yo le llamo; y con los de la

delincuencia organizada ahí me detengo un poquito, porque tiene que ver con el censo, de que es

preocupación del senador Romero Hicks.

Escuelas cerradas. Escuelas cerradas, y cuando voy me dicen: nada más de todos los

profesores, aquí se quedo uno, y es muy valiente y heroico. Porque todos están amenazados por la

delincuencia, quien los acecha en los caminos, para asaltarlos, para secuestrarlos, para coaccionarlos.

En diciembre, la delincuencia organizada en la colonia Renacimiento y Zapata de Acapulco, era

terrible.

Salvador Martínez della Rocca tomó la decisión, acertada, de que se fueran a vacaciones, diez

días o una semana antes del período, para salvaguardar la seguridad y el aguinaldo de los maestros;

quien la delincuencia ya los estaba esperando para asaltarlos; para asaltar todos los días a la doñita que

lleva el niño a la escuela.

Y dice: el gobierno no tiene capacidad para darle seguridad, en ese tramo. Váyanse y en enero

vamos a ver qué esquema organizamos para darle seguridad a las escuelas.

Y es muy bueno para hacer proyectos Pino. Y me lo presentó, inmediatamente en una semana, y

dijo: cuando regresemos en enero, necesitamos 22 millones de pesos, para darle seguridad a las

escuelas de Renacimiento y de la Zapata.

¿Y de dónde lo saco?


Afortunadamente, en el grupo de Coordinación Guerrero, que sesionamos, por lo menos, una vez

por semana. El almirante Sarmiento y el general Saavedra, me dijeron: no tiene usted ese dinero

gobernador; pero nosotros le vamos ayudar.

Pino decía, que necesitamos dos vigilantes en cada escuela. Dicen, ayúdenos a acondicionar la

Ciudad Deportiva, la Unidad Deportiva de Ciudad Renacimiento, y allí nos vamos la Marina-Armada de

México y el Ejército, y no le vamos a poner dos, le vamos a poner cuatro, por escuela. Y lo hicieron.

El tema de la inseguridad. Cuando voy a Chilapa, y se presentó todo este conflicto de inseguridad

allí, por las dos bandas delincuenciales, que se disputan el territorio…

(SIGUE 10ª. PARTE)

Segunda Comisión Comisión Permanente 23 de Julio 2015 10ª. mpfl. 42

… tema de la inseguridad. Cuando Voy a Chilapa y se presentó todo este conflicto de inseguridad ahí, por las dos bandas delincuenciales que se disputan el territorio, “ardillos” y “rojos”, me dicen: “oiga Gobernador, no nos vayan a descontar, de verdad, que es por seguridad que no vamos a poder ir esta semana a clases”. Y entonces, vamos a ver, vamos a implementar un esquema de seguridad para Chilapa y para los municipios colindantes para darle seguridad al magisterio para que vayan a dar sus clases y salvemos el año escolar, y lo salvamos.

Entonces, de esa magnitud es el problema y la complejidad del Estado de Guerrero, y cuando se trata de establecer el diálogo, yo siempre me recuerdo a mis hermanos mayores del Movimiento del 68, por eso opino, es emblemático de mi gobierno.

Diálogo público, queremos dialogar con el gobierno, que remos que el gobierno nos escuche. Grave, cuando son actores beligerantes que solamente accionan con absoluta radicalidad y con toda irresponsabilidad y trasgreden el estado de derecho y no se sientan en mesa de diálogo alguno. Grave cuando la autoridad cierra las puertas, pone oídos sordos y dice: “a dónde tope, son delincuentes y hay que meterlos al orden y hay que meterlos en prisión, o hay que disolver sus manifestaciones”. Ni una, ni otra resuelve, al contrario, genera violencia, se generan agravios y el problema es mayor.

Por eso el diálogo positivo es cuando nos sentamos todos los actores, nos escuchamos, se presentan los argumentos, disipamos dudas y construimos rutas que benefician al estado de derecho, a la institucionalidad y al movimiento social. Todos ponemos, todos ganamos. Y yo reitero: “Nada al margen del estado de derecho, y nada al margen de la legalidad y de la institucionalidad”.

En condiciones excepcionales, tolerancia extrema para orientar institucionalmente, no para que seamos rebasados a partir de nosotros mismos en la ruta del estado de derecho. Y en esta parte, si todos ponemos, todos ganamos. Y si colaboramos, y yo hago firme la invitación para que a la brevedad convoquemos a una primera mesa, a un primer encuentro con los líderes magisteriales, con los del normalismo y con la presencia de liderazgos sociales, para que podamos definir una ruta con una agenda muy clara, para que esta gran pregunta que aquí se plantea, que general incertidumbre para nosotros como gobierno, van a regresar a clases los profesores, se disipe en la mesa de diálogo y en la mesa de los grandes acuerdos.

Sí, sí van a regresar a clases, porque de no hacerlo se estarían echando en contra los padres de familia. Y si vieran ustedes como son de solidarios los padres de familia con el magisterio de Guerrero, y se los dicen, y me ha tocado ver a los comisarios, cuando dicen: “El Gobernador es invitado nuestro, y a ustedes, nosotros los hemos apoyado en todo, no pueden bloquear la carretera para que el Gobernador


venga a nuestros pueblos a traernos apoyos, a escucharnos”. Y por supuesto que ahí está el otro factor social, el afectado frente a una política de esta naturaleza.

Nuestros derechos consagrados, y yo se los he dicho siempre, el de libre manifestación, ahí está. Pero ese termina donde empieza el otro, el de libre tránsito, y entonces discúlpenme, pero ustedes no pueden bloquear las carreteras, las autopistas y las calles, porque están violando el derecho de terceros. Yo respeto el de ustedes, háganlo de manera ordenada, de forma que nosotros podamos ayudar con la vialidad, respetando su derecho. Pero cuando ustedes quieren bloquear la autopista de El Sol, ahí no solamente afectan el derecho de terceros, que circulan, afectan la economía del Estado de Guerrero.

Si ustedes se están planteando no regresar a clases, porque creen que se les va a quitar con el examen, al que deben ustedes de ir, porque a partir de ahí es el diagnóstico, y hay que curar la enfermedad y salvar al enfermo. Deben de ir a ese examen, y sin ninguna incertidumbre de que van a perder su trabajo y su ingreso, eso garantizado. Pero si ustedes deciden no ir a clases, están afectando a la educación y se están poniendo al margen de la legalidad, y para eso por supuesto que hay medidas, las medidas de la legalidad y hay que aplicarlas parejo, Fernando, ahí no es que seas de un color o de otro, ahí es la educación la que hay que salvar, y las políticas institucionales cuando todos los actores, nos aplicamos, pues es cuando mejor funciona.

Yo lo digo también y lo repito aquí, cuando se construye la escuela, en la nueva escuela van los de todos los colores, cuando se construye la carretera y el puente, por ahí pasamos los de todos los colores. La educación es no solamente para todos los colores, es para el pueblo de México.

Y muchas gracias Senador, yo creo que quedan algunos aspectos pendientes, pero que en un primer encuentro. Otro para enviar este dossier al que me he comprometido de manera más detallada.

Y quiero terminar esta intervención, motivada por las preguntas del Senador Romero Hicks, con el tema del ¿?. Cómo se pagaba antes y cómo se paga ahora la nómina magisterial.

Para diciembre yo ya tenía claro que en enero se nos podía generar un problema con el magisterio, porque para enero entraba en vigor la nueva forma de pago, ya no era el Gobierno de Guerrero el que iba a emitir el pago, sino la Federación, y había 19 mil plazas del Magisterio de Guerrero, no reconocidas por la Federación y sin techo presupuestal, que se fueron acumulando por años.


¿Cómo se pagaban? Reteniendo cada año ISSSTE, FOVISSSTE, I.S.R., participaciones de terceros no institucionales, y cada año se conciliaba con Hacienda, y Hacienda condonaba, y les decía: “Pero no lo vuelvas a hacer”. Y lo hacían. Y cuando me toca hablar, entonces con el Secretario de Hacienda. Le digo: “En la práctica ustedes subsidiaban esas plazas, pero para enero yo voy a tener un problema porque no tengo pagar 19 mil plazas en la primera de enero, la primera quincena de enero y la segunda parte del aguinaldo”.

Y como yo ya había resuelto en el diálogo la tregua navideña, yo dije: “ya nada más me va a quedar enero, febrero y marzo para preparar la elección”. Se realiza la elección y esto ya se resolvió. Pero en enero se van a la calle otra vez los profesores, se va intensificando, y ahí ya no nada más los de la CETEC, ahí cuando se retiene y cuando ya no se paga. Ah, pero me dice el Secretario de Hacienda. “Pide anticipaciones”. Me lo dice el 26 de diciembre, me dice: “no hay de otra, esto se cerró, y tú necesitas tener garantizado tu pago de la primera de enero y la segunda parte del aguinaldo, y sólo se puede pagar si pides tus anticipaciones, pídelas”. Y las pedí. Y pagamos la primera de enero y la segunda parte del aguinaldo, pero la segunda de enero ya no se pudo pagar, y se fueron a la calle.

Y acuérdense lo que pasó el 24 de febrero en el Boulevard de las Naciones, cuando se estaba realizando el Abierto de Tenis. Ahí ya estaban los de la CETEC, pero también estaban los del SNTE, afectados todos por un problema de incertidumbre salarial. Y ahí otra vez se intensificó, y los radicales dijeron: “bienvenidos maestros, vámonos al Boulevard de las Naciones, vamos a tomar el Aeropuerto, y si podemos le metemos fuego”.

Bonito se iba a ver incendiado el Aeropuerto Internacional de Acapulco, interrumpido el Abierto de Tenis.

(Sigue 11ª. Parte)

Segunda Comisión de la Comisión Permanente. 23 de julio de 2015. 45 11ª parte.

…vámonos al boulevard de las naciones, vamos a tomar el Aeropuerto, y si podemos le metemos fuego, bonito se iba a ver incendiado el Aeropuerto Internacional de Acapulco, interrumpido el abierto de tenis y se pasaron de la raya, proyectaron un autobús en contra de la Policía Federal y se vino la intervención de la policía y un muerto, el maestro Claudio Castillo Peña.

Lo dijo el Secretario: Pide de una vez todo enero, todo febrero y todo marzo de anticipaciones. Y las pedí y le dije: Doctor Videgaray, eso significa un boquete para las finanzas de Guerrero, de por sí frágiles y magras, pero además usted nos va a cobrar intereses, dice: No te preocupes, yo le regreso, enero, febrero y marzo de sus anticipaciones y no les cobro intereses. Es la fecha que no nos regresan las anticipaciones y sí nos están cobrando intereses.

Senadores, Diputadas, Diputados: ayúdenos.

Ya hay gobernador electo, hubo un litigio en los organismos electorales que ya se resolvió. Ya salimos de la crisis más difícil, la toma de los ayuntamientos, los incendios de edificios, las movilizaciones de todos los días, la elección se realizó y si diría el gobernador electo: Yo para que tengo que seguir lidiando este toro.

Adelantemos la toma de posesión, ya que le regresen las anticipaciones que hacen falta, porque ahora vamos a entrar a una crisis financiera muy profunda. Y yo entonces aprovecho abusando Senador Armando Ríos Píter, que es un tema educativo.

Pero fue el tema educativo lo que hizo que se generara este boquete a las finanzas de Guerrero, se concilio con Hacienda y ahí sí cumplió el Secretario dijo: Para abril nosotros la federación se encarga de las plazas federales y ustedes con sus economías de las plazas estatales, y se resolvió el problema histórico. Lo que nos resolvió fue el boquete.

Pero yo dije: bueno a lo mejor viene la elección y para no generar suspicacias de que ese dinero se pueda aplicar en la elección, es un ahorro para finanzas de Guerrero, así le dije al Secretario de Finanzas, y le digo: Tómalo impositivo Eliseo, seamos optimistas, ese dinero va a venir para el cierre.

Entonces, como fueron 3 meses, a lo mejor nos los dan para agosto, septiembre y octubre, y hasta un colchoncito le dejaríamos al Licenciado Héctor Astudillo.


De verdad, la situación financiera en Guerrero es grave a punto de decir, lo declaramos en quiebra o adelantamos la toma de posición.

Yo como soy un obsesivo del poder que me toco jugar en ligas mayores sin tener el entrenamiento necesario, más que teóricamente, regresaré a mis clases con la teoría y ahora con el entrenamiento de una práctica intensiva de la política en el ejercicio al poder en el estado de Guerrero, en condiciones excepcionales.

Pero ese es el tema y lo del FONE y lo de Oaxaca, yo me imagino que haría si estuviera en los zapatos de Gabino Cué, y tendría mis propias recetas, la de Gabino la respeto y coincido con el Diputado Belaunzarán, no se puede hipotecar la educación a la clientela y no se puede caer en el chantaje que afecte a la educación, solamente porque hay un colectivo y un conglomerado que quiere que las cosas sean a su modo.

Es mejor el cauce institucional, el cauce del estado de derecho y los grandes acuerdos que son producto del entendimiento, del argumento que ocasiona y genera el diálogo y la disposición de hacer las grandes negociaciones con todos los actores, sin que se violente el estado de derecho y el marco Institucional.

Muchas gracias.

El Senador Armando Ríos Piter: Gracias, señor Gobernador.

Tiene la palabra el Diputado Alejandro Montano.

El Diputado Alejandro Montano Guzmán: Muchas gracias, señor Presidente.

Quisiera iniciar destacando lo importante de esta reunión, y que en virtud de que el Congreso de la Unión no tiene facultades para hacer comparecer al titular del Ejecutivo de alguna de las entidades federativas.


Los legisladores del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, reconocemos y agradecemos la voluntad del Gobernador de Guerrero, de aceptar la invitación a esta reunión de trabajo para dialogar, escuchar la problemática y sobre todo sumarnos para ver cómo se puede recomponer el tema “Educativo” que es el que es lo más relevante para nosotros en base a las reformas que se han implementado.

Por eso es usted bienvenido señor Gobernador, a esta sede del Senado de la República y, reitero, el grupo parlamentario del PRI, agradece su disposición para llevar a cabo este intercambio de opiniones sobre los retos, necesidades y perspectivas del bienestar educativo para Guerrero.

Es importante resaltar después de escuchar la información que nos hace llegar, ver qué actividades está haciendo el Gobierno del Estado para poder retomar nuevamente la educación y que no se pierdan los ciclos escolares.

Estamos viendo que de los 3 millones 388 mil 768 guerrerenses, le mandan de las autoridades la planeación, ejecución de políticas públicas, que detonen la generación de riqueza y movilidad social.

Basta recordar que la tasa de informalidad en Guerrero, alcanza más del 70 por ciento de la población y al mismo tiempo son los estados, es uno de los estados, con menor recaudación local.

En consecuencia, Guerrero sigue ocupando el último lugar dentro del índice de competitividad estatal 2014, elaborado por el Instituto Mexicano para la competitividad.

Guerrero tiene alumnos con mayor insuficiencia en desempeño en matemáticas, según la prueba PISA, a pesar de esta deficiente calidad de la educación, recibe altos presupuestos públicos especialmente para la educación básica, y entonces la pregunta es ¿Qué ocurre entonces? La respuesta es multifactorial, tiene que ver con los niveles de pobreza multidimensional, la carencia de habilidades para detonar una generación de emprendedores en el estado y la ausencia de compromiso de algunos sectores magisteriales, para con los alumnos.

Basta recordar que el año pasado se registraron 914 plazas con estatus de Comisión, muy lejos del número reportado por las autoridades que era 15.


Sobre el último caso, es público que en Guerrero el Magisterio más combativo está aglutinado en la Coordinadora de Trabajadores de la Educación de Guerrero, la CETEG, aliada a la CNTE, dentro de esta organización se detectaron en enero pasado, casi 2000 docentes que no pudieron acreditar su trabajo en el Sistema Educativo y, sin embargo, insiste en la garantía de 90 días de aguinaldo y el incremento generalizado de sus prestaciones.

El flote conformado por integrantes del CETE, Sectores del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación, así como profesores de nivel medio superior afiliados al Sindicato Único de Servidores Públicos del Estado de Guerrero y otras expresiones, manifestaron recientemente su total rechazo a la Reforma Educativa y a la evaluación de los docentes.

Con quienes amenazaron con impedir el inicio del ciclo escolar 2015-2016.

Le hago los siguientes planteamientos, señor Gobernador.

¿Qué ruta critica tiene su administración establecido para generar un dialogo franco y corresponsable con las organizaciones magisteriales de la entidad?

A parte de la mesa que propone usted aquí, creo que más bien tendría que llevarse a cabo allá el encuentro y una vez concluido ver de qué forma se podría sumar el Senado y el Congreso de la Unión para poderlo apoyar.

Traer el problema aquí, creo que es más importante atenderlo allá, y máximo que como que él lo menciona y lo reconocen los demás Senadores y Diputados, se le dedica un gran porcentaje de su actividad en atender a este tipo de problemática.

El otro tema que quisiéramos…

(Sigue 12ª parte)

Segunda Comisión de la Comisión Permanente. 23 de julio de 2015. 12ª. Parte.jlcg. - 49

…….. . . . . ……se dedica un gran porcentaje de su actividad en atender este tipo de problemática.

El otro tema que quisiéramos su opinión respecto al replanteamiento del fondo de aportaciones para la nómina educativa y el gasto de operación, el Fone, a propósito del Presupuesto Base Cero.

Y también comentar con usted que, ¿quién tiene el control administrativo de las altas, bajas; de las asistencias, inasistencias de los maestros de dar las clases, hay un control, no hay control o está fuera de control del gobierno del estado?

Y, por último, pues qué bueno que menciona con tanta humildad y reconocimiento que tiene un respaldo del Ejército mexicano y de la Armada de México, creo que debe quedar claro ante los ojos de los legisladores y senadores y al pueblo mexicano que siempre las instituciones que están prontas y expeditas para apoyar al llamado de cualquier ejecutivo de la república, es el Ejército Mexicano y la Armada de México. Porque a veces escuchamos voces críticas de que señalan y critican, pero en el fondo no se dan cuenta que la parte medular de respaldo a las instituciones, a los ejecutivos es el ejército y es la Armada de México, creo que todos convergemos en ese sentido del reconocimiento y gratitud al ejército y la armada, y qué bueno que lo dice aquí, gobernador, porque, para que nos quede claro y lo escuche también la ciudadanía y esos críticos que más que ayudar estorban para las tareas que más que ayudar estorban para las tareas que más requiere el país.

Gracias señor gobernador por su presencia y por sus respuestas.

El Presidente Senador Armando Ríos Piter: Muchas gracias señor Diputado, tiene la palabra el Gobernador Rogelio Ortega.

El doctor Salvador Rogelio Ortega Martínez, Goberna dor Constitucional del Estado de Guerrero: Muchas gracias, cuánto hubiese querido estar aquí entregando un informe de la obra de un gobierno de mandato constitucional en condiciones normales, estaría hablando de cuatro años, como fue para la elección anterior o de seis en condiciones también normales, pero es de un año y ocho meses, y en condiciones verdaderamente excepcionales; hubo un momento en que para hablar de censo, quizá era más fácil contar a los profesores en las calles, que en las escuelas e inasistencias, decir, hay que atender primero el conflicto, encauzarlo, escuchar mucho, lo que se pueda resolver lo resolvemos, lo que tengamos que gestionar, nos comprometemos a hacerlo, y que regresen a clases, y ahí entonces empezamos con el problema de la inseguridad, que hay que atenderlo también.


La fortuna de la comprensión de parte del Ejecutivo de la Nación a los primeros días que llegué, bueno, inmediatamente al día siguiente estuve en Los Pinos para exponerle al presidente la estrategia que yo había definido para encarar con éxito los desafíos que me tocó, el apoyo, solicitar el apoyo de la federación, lo he tenido, y de verdad que quiero hacer el reconocimiento público reiterado ante esta gran soberanía del pueblo de México al General Alejandro Saavedra, y al Almirante Ángel Enrique Sarmiento, lo que se logró en Guerrero, si en su comprensión y en su solidaridad y apoyo permanente no hubiera sido posible.

Al Gabinete de Seguridad de la Nación, gracias a su apoyo se pudo desplazar un contingente de más de 12,000 elementos del ejército mexicano para el operativo llamado Tierra Caliente, y blindar las fronteras del estado de Guerrero con Michoacán, Estado de México, y Morelos, y va desde Ciudad Altamirano hasta Zumpango, y decir Zumpango, son a 10, 15 kilómetros de Chilpancingo.

Más de 1,200 elementos de gendarmería para Acapulco, en una situación dramática para Acapulco; en abril de 2014, 2,000 policías municipales se fueron a huelga, afortunadamente la marina armada y el ejército los desarmó, pero se quedaron acantonados en los cuarteles de la policía.

La delincuencia, según datos del propio alcalde de ese tiempo, Luis Walton disminuyó en los primeros tres meses hasta en un 50 por ciento, y ¿quién se hace cargo de la seguridad?

Cuando llegamos el tema de la policía estatal en su mayoría personas en edad de jubilarse, diabéticos, hipertensos y obesos; ese es el drama de Guerrero.

Y lo que entendí, por lo que me dijeron los expertos, es que en aproximadamente por lo menos en 22 municipios de la entidad las policías municipales penetradas y contaminadas por la delincuencia organizada.

Y ahí el tema de los normalistas movilizados, el magisterio movilizado por lo de la tragedia de Iguala, y otro elemento, las policías comunitarias y las autodefensas alrededor de 20,000 hombres en armas que si se metían al boicot electoral, ahí sí ya estamos hablando de otro asunto; y entonces, dedicarles también diálogo, tiempo y construcción de acuerdos positivos, y ahí dirigentes emblemáticos suyos en prisión, en cárceles federales sin tener delitos federales.


El caso más emblemático, el de la ciudadana Nestora Salgado que estaba en la prisión de Tepic.

Gonzalo Molina y Arturo Campos, en la de Almoloya; y Marco Antonio Suástegui en Tepic, líderes de policías comunitarias, y todos diciendo: gobernador, usted póngalos en libertad, y yo decía, y cómo le hago; le pedí al fiscal el disentimiento de la acción penal a Nestora, no sólo la negó, le liberó tres órdenes de aprehensión más, porque la fiscalía en Guerrero es autónoma e independiente, y claro, a veces la gente no lo entiende, y menos los agraviados, y van y me dicen: ordénele a su fiscal, por favor, ni siquiera se me ocurre, le puedo solicitar con el derecho de petición que tienen los ciudadanos en lo individual o en lo colectivo y que le hacen llegar al Ejecutivo, y así fue que le dije, a solicitud de, pido a usted que considere la posibilidad, si procede, etc., etc., con ayuda de la Secretaría de Gobernación, especialmente del licenciado Roberto Campa pudimos trasladar a Nestora de la cárcel de Tepic a Tepepan, debió haber esperado a Guerrero, pero la defensa dijo que no, que no, que a Tepepan, el Gobierno del Distrito Federal nos ayudó porque es una cárcel del Distrito Federal, de mujeres, y a Marco a la unión, Arturo Campos a Chilpancingo, a Ayutla, y a Gonzalo Molina a Chilpancingo, eso ayudó para que las policías comunitarias no ingresaran al boicot.

Pero ahora, la policía comunitaria está muy vinculada con la autoridad local que son comisarios y comisariados comprometidos con la educación, son nuestros grandes aliados para construir la ruta del diálogo con los profesores para decir, no vayan a afectar a la educación, garantizando que no va a ser afectado sus derechos laborales, pero ustedes no pueden estarnos diciendo que en septiembre no van a ir a dar clases, porque se oponen a la reforma punitiva.

Punitiva ¿en qué?, vamos aclarando, y entonces esa es la ruta que también ahora en este proceso de diálogo con este sector movilizado y organizado nos ayuda.

Y, de una vez que estoy aquí en esta soberanía del pueblo de México, expresar una gran preocupación: se tiene que regular a las policías comunitarias y las autodefensas; eso no puede seguir estando suelto, de manera que todos digan, a ver, usted ¿dónde están sus derechos y sus obligaciones?; ¿quiénes son los miembros de esta policía?, credencializados, perfectamente registrados y en absoluta coordinación con las autoridades constituidas, las autoridades civiles……..

(Sigue 13ª. Parte)


…dónde, quiénes son los miembros de esta policía, credencializados, perfectamente registrados

y en absoluta coordinación, con las autoridades constituidas, las autoridades civiles constituidas, las

policías municipales, estatales, Gendarmería, Policía Federal, Marina Armada de México, Ejército.

Y, ¿dónde está su territorio y qué tipo de armamento pueden ustedes utilizar?, ¿y qué del

presupuesto del gobierno del Estado se dedica para su función, para que no vuelva haber mayor

discrecionalidad, para que se apoye a unos o a otros líderes de policías comunitarios, amigos del

gobernador en turno?

Lo más grave es que éstos se puedan coludir con la delincuencia organizada, o con la otra parte

de la otra realidad que existe en el estado de Guerrero, los grupos radicales insurgentes, que los hay.

Y entonces, mejor en el cauce de la institucionalidad, perfectamente su censo, perfectamente su

credencialización, su tipo de armamento, el adiestramiento que el gobierno tiene que darles, y

absolutamente normado y regulado este problema que atañe a esta soberanía, y trabajémoslo también

juntos.

La mesa de diálogo es en Guerrero, ni se me ocurre a mí andar pensando venirle a ocasionar

problemas a la Ciudad de México, que ya con los que tiene son suficientes, y con los de Oaxaca, pues

más.

Y entonces los de Guerrero los atendemos en Guerrero, nada más solidaridad y apoyo, y allá, por

supuesto, que con el diálogo positivo podemos encarar con éxito estos nuevos desafíos.

Muchas gracias.

El Senador Armando Ríos Piter: Muchas gracias, señor Gobernador.

Con esto termina la primera ronda, tendríamos una segunda, me tocaría a mí formular la

pregunta por parte del Partido de la Revolución Democrática y buscaré ser conciso.

Lo que hemos comentado en esta comisión es que para maximizar, para aprovechar estas

reuniones escuchar de parte de los gobernadores, y en este caso de usted, señor Gobernador, ¿cuáles

serían las sugerencias específicas que podríamos recibir como Congreso?

Quiero detallar en dos cosas que me parece que Guerrero da una muestra de una temática que

es nacional: una, es el boquete fiscal, el tema de recursos cuantiosos, no son pocos, mi memoria si no

me falla, eran alrededor de 12 mil plazas que no tenían un techo presupuestal definido, hubo una

negociación con la Secretaría de Hacienda, y la verdad que hablar de una partida presupuestal de 2 mil,

2 mil y tantos millones de pesos, pues colapsa las finanzas estatales.


Reitero, este es un tema que en Guerrero es ejemplar, pero que no es único, lo vive el resto de

las entidades porque después del 92 se fue dejando esta negociación dual en la que una parte se

negociaba en la federación, venía el rebote, se iban a las entidades federativas, las entidades, pues

tenían que resolver, digamos, el conflicto, la situación de movilización, y tenían que asignar desde plazas,

hasta muchas veces días de aguinaldo y otros tipo de prestaciones.

Entonces, en concreto, ¿cómo está, digamos, este boquete de las finanzas estatales al día de

hoy?, ¿y cuáles serían las recomendaciones específicas, tal vez parecidas en básicas, pero yo quisiera

escucharlas de parte de usted, señor Gobernador?

Y la otra tiene que ver con el tema de las normales. A mí me preocupa enormemente, y lo cito

porque hace una semana y media tuvimos una movilización en Guerrero, o recientemente hace algunos

días, donde los normalistas tomaron la Autopista del Sol o una parte de los lugares de cuota.

Yo tuve la oportunidad de ser Subsecretario con el señor Senador René Juárez Cisneros, y me

acuerdo que teníamos una gráfica, que era la gráfica de conflictividad y teníamos casi dos fechas: una

era la negociación magisterial, que era por ahí del 15 de mayo y, después, la salida de las normales,

siempre eran dos, digamos, dos picos de conflicto o de problemática política social.

Y lo quiero poner en contexto porque el próximo año, hacia el mes de junio, la Reforma Educativa

plantea que no solamente podrán acceder a las aulas normalistas, sino que podrán ser cualquier

profesional que pase la evaluación. Entonces yo quisiera escuchar su opinión sobre este respecto y,

obviamente reitero, cuáles son, también en este particular, algunas recomendaciones, por un lado, el

tema del presupuesto y de la dinámica de los boquetes fiscales que están, cuáles deberían de ser las

soluciones, cuál debería de ser el planteamiento, viene el tema de base cero respecto al presupuesto de

egresos de la federación, yo creo que es una oportunidad.

Y el segundo es en el tema de las normales, que también es un tema de recursos, es un tema de

cómo logramos que empate una oferta laboral, en el caso de Guerrero 3 mil 700, 700 públicas, 3 mil

privadas, con la capacidad de absorber en cuanto a plazas año con año esta demanda que sale a

solicitar empleo.

Serían esas dos preguntas, señor Gobernador.

El Dr. Salvador Rogelio Ortega Martínez, Gobernador del estado de Guerrero: Muchas

gracias.

Eran miles los que iban a bloquear la Autopista del Sol, y llegó un momento en que llegaron a

tenerla bloqueada hasta por 12 horas. Y no es lo mismo enfrentar una problemática de estas donde no


hay fuerza pública que pueda resolverlo, salvo medidas extremas donde pida uno apoyo al Ejército y a la

Marina Armada de México, y de verdad que ahí sería el absoluto fracaso de la política y exponer a estas

dos grandes instituciones garantes de la soberanía nacional, y que intervienen para auxiliar a los

gobiernos en tema de seguridad interior.

Y de verdad que el esfuerzo que hacen estas dos grandes instituciones, con el riesgo de su

prestigio, lo han hecho. Pero no podemos nosotros llevarlos a que realicen este tipo de acciones para

desalojar de una autopista a miles de profesores y normalistas.

Los últimos que tomaron esta decisión de ir a hacer, ya ni siquiera un bloqueo, sino a ponerse ahí

a dejar pasar sin que pagaran la cuota o cobrar ellos, y no más de 20 minutos, fue la semana, hace 2

semanas.

Alrededor de 180 estudiantes normalistas todo se lo cargan de pronto a Ayotzinapa, Ayotzinapa

ya está organizando su clausura, y eran los normalistas del CREN de Iguala, que todavía seguían

insistiendo en que no iban a hacer examen y que querían las plazas directas. Y nosotros como aquí les

firmamos, como bien decía el Senador Romero Hicks, nosotros vamos a coadyuvar, pero de que tienen

que hacer el examen lo tienen que hacer, y lo hicieron.

Y no nos pueden seguir bloqueando la autopista, discúlpenos, se tienen que retirar, y se retiraron.

Entonces, ese tema creo que lo llevamos encausado en este examen donde participaron ya los

del CREN de Iguala, las 9 normales públicas, fue lo último que se realizó el martes pasado. Solamente

122 estudiantes egresados de Ayotzinapa no lo presentaron, y no fueron a bloquear ni fueron a impedir

que se realizara, con ellos tenemos acuerdos.

Los muchachos del CREN que estaban bloqueando la autopista querían: plazas automáticas, no

es posible, en primer lugar, nosotros no las podemos asignar, asignar una es delito, y con una que

asignáramos nos implica responsabilidad, y entonces por supuesto que ni lo hemos hecho, ni lo vamos a

hacer.

Sabidos de ello se presentan al examen, y luego otra vez, “queremos una audiencia urgente

dentro de los minutos siguientes con el Subsecretario Luis Enrique Miranda”, y ahí nosotros siempre les

decimos: “Gobernación atiende asuntos políticos, el de ustedes es educativo, por qué no mejor

gestionamos para que haya una mesa de diálogo con las autoridades educativas y ustedes ponen sus

opiniones, pero de que tienen que hacer el examen lo tienen que hacer”.


No fueron a violentar los 122 egresados de Ayotzinapa, ellos argumentan que en Gobernación el

Subsecretario, Luis Enrique Miranda, les prometió que iban a tener acceso a estas plazas. El

Subsecretario lo niega, dice: “No hay ningún acuerdo al respecto, tienen que hacer examen”.

¿Qué ruta construimos con ellos? Un acuerdo: Les damos un curso intensivo, un entrenamiento

intensivo, de acuerdo con la Secretaría de Educación Pública, para que se les aplique a ustedes

próximamente el examen”, pero esa es la única vía y la única…

(Sigue 14ª parte)


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…les damos un curso intensivo, un entrenamiento intensivo, de acuerdo con la Secretaría de Educación Pública, para que se les aplique a ustedes próximamente el examen. Pero ésa es la única vía y la única posibilidad, es decir, la ruta institucional. ¿Qué recomendaciones nosotros estaríamos haciendo al Senado? En este tramo, que nos ayuden con su presencia, con su coadyuvancia para que en Guerrero tengamos las mesas de diálogo con el Magisterio de Guerrero. Ello es muy importante porque ya en el diálogo con el Gobierno de Guerrero los puentes están tendidos, pero ayuda que además las Legisladoras y Legisladores estén presentes y que también invitemos a otros actores de la sociedad civil para que atestigüen los acuerdos a los que vamos arribando. Se trata de disipar toda duda con respecto a la incertidumbre laboral y salarial. Si es necesario que contribuyamos -eso lo hemos dicho y estamos dispuestos a hacerlo, y tiene un efecto muy positivo- a instrumentar un esquema de entrenamiento, de cursos, seminarios que les den mejores condiciones de seguridad para ir a presentar con éxito el examen, hacerlo. Es construir temporalidades y generar las condiciones y los apoyos necesarios. Esa es una petición muy formal que presento a esta gran Soberanía del pueblo de México para que nos apoyen en la gestión de las finanzas del Estado de Guerrero, con el tema de tres meses de participación anticipada, enero, febrero y marzo, para que puedan ser asignadas al Gobierno de Guerrero. Y aprovecho porque tenemos otro gran boquete que es el tema de salud. Hoy por la tarde tengo una reunión con la titular de la Secretaría de Salud del Gobierno de la República, para que construyamos la misma ruta que hicimos con Hacienda y con la Secretaría de Educación Pública: la conciliación de plazas sin techo presupuestal y luego recursos asignados para programas específicos que durante Gobiernos anteriores fueron implementados para otro tipo de problemas financieros de esa Secretaría. Yo de verdad agradezco mucho esta invitación. Es un ejercicio republicano al que acudimos con absoluta voluntad, con entera disposición y sobre todo con la humildad que en este caso se requiere. Muchas gracias, señor Senador. El Presidente Senador Armando Ríos Piter: Muchas gracias, señor Gobernador. Tiene la palabra la Diputada Esther Quintana, paisana por cierto, del Puerto de Acapulco. La Diputada Esther Quintana Salinas: Así es, y avecindada en Coahuila desde hace muchos años. Señor Gobernador, de nueva cuenta sea usted bienvenido a esta invitación respetuosa de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión. Hablar de Guerrero en lo particular no me es ajeno y de sobra sabemos, que además usted lo ha dicho, que Guerrero tiene dos problemas muy graves: por un lado la pobreza y la marginación, y no se trata


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nada más de una pobreza y marginación material, que ya es hablar en términos muy duros, sino también implica una pobreza y una marginación de intelecto. Por otro lado este escenario que existe desde hace muchas décadas, hoy se agrava con la delincuencia organizada. Usted también nos acaba de compartir lo que sucede en las escuelas, que están esperando a los maestros, sobre todo en época navideña, para robarles el aguinaldo. Toda ésta es una realidad que le ha tocado lidiar de unos meses para acá. Sería mezquino de mi parte cargarle las culpas a usted o cargarle las responsabilidades, porque al final del día usted llegó a gobernar un Estado que desde hace muchas décadas está en conflicto. La pobreza en el Estado es estremecedora. Yo he tenido la oportunidad de conocer mi Estado. Tengo un hijo que es médico y su servicio precisamente lo hizo en La Montaña, en la zona de Tlapa, que no es Tlapa precisamente, sino en un pueblito chiquito cercano allá. Y Tlapa sigue igual de como yo la recuerdo hace 40 años. En esa región de La Montaña, en Guerrero, el que nace pobre se muere pobre, Gobernador; no tiene absolutamente ninguna esperanza de salir de esa condición. Todavía hay mucha población en el Estado también que no habla castellano. Ello me parece inconcebible en pleno Siglo XXI y no porque tenga nada en contra de las lenguas de nuestros queridos indígenas, porque los tenemos en este país y se les respeta. ¿Pero cómo es posible que todavía esté sucediendo esto en pleno Siglo XXI? Pues está sucediendo y esto, como usted también lo ha dicho, se tiene que arreglar pues porque se tiene que arreglar, es de a fuerza que se tiene que arreglar, porque la misma situación que se vive en Guerrero -me refiero a la pobreza-, pues también se vive de manera acusada en otras entidades de la República, también del profundo sur. No quiero decir con esto que el resto del país esté en jauja, porque tampoco no es cierto, pero ahí es específicamente muy recalcitrante la pobreza que existe, y eso hay que resolverlo. Indiscutiblemente que la educación es un factor elemental y básico para eliminar esa desigualdad de la que estamos hablando, porque la pobreza y la marginación lo que provocan es desigualdad, y la educación empareja, vuelve iguales a los desiguales, nada más que en Guerrero no hemos visto que esa desigualdad vaya a la baja. No va a la baja la desigualdad en Guerrero y lo estamos viviendo. Por eso Guerrero es presa fácil de la delincuencia organizada, porque hay mucha gente que no tiene nada que perder, Gobernador, y fácil cae en esto. Eso es lo que tenemos que resolver, y lo tenemos que resolver entre todos los mexicanos porque es parte de nuestro país. Qué bueno que esté el diálogo abierto y que usted ha accedido a platicar con nosotros, y que nos ha dicho lo que usted ha vivido en estos meses que le han tocado. Creo que se sacó la rifa del tigre, como quien dice, ¿verdad?, en el Estado de Guerrero.


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Usted dice que ha ido logrando conciliar toda esta violencia generada en el Estado y que lo ha hecho con diálogo, y yo lo celebro de verdad, pero no está resuelto todavía el problema. Parte fundamental, además de la pobreza de la que hemos hablado y de la delincuencia organizada, también parte de este problema -que a mí no me cabe duda, y ustedes aquí también de una manera u otra lo han planteado y lo han dicho-, es esta Coordinadora Estatal de Trabajadores de la Educación de Guerrero, CETEG. Ha sido tan nefasta la actuación de la CETEG que gracias precisamente a ellos los niños de Guerrero han tenido que perder muchos días de clase, además del ejemplo que les están dando. Hubo épocas en que el maestro era referente para los niños, de lo que debía ser un buen ciudadano, y ellos no están en eso. La CETEG ha incurrido en malas prácticas administrativas y no estoy inventando nada. Aquí se ha dicho perfectamente: 12,300 plazas es su patrimonio y con ellas tienen el control como lo hemos visto. Y ese control les ha permitido hacer desmanes.

(Sigue 15ª parte)

Segunda Comisión de la Comisión Permanente. 23 de julio de 2015. 59 15ª parte cp

. . . es un patrimonio, y con ellas tienen el control como lo hemos visto, y ese control les ha permitido hacer desmanes, nos ha permitido a los mexicanos, porque ahora todo se ve en la televisión, ver las barbaridades que han realizado en el Estado de Guerrero, la destrucción de edificios, cómo han tomado, ahora que se les pega su regalada gana, cómo espantan a la gente, cómo la asustan.

Pero sabe qué es lo más lamentable, que no les pasa nada, pueden hacer lo que quieran, y la impunidad los cobija.

Eso es inadmisible en un Estado de derecho, no puede ser.

La ley no debe aplicarse de manera discrecional, la ley señala una serie de supuestos, y de darse éstos, y aquí se tipifican delitos, se tiene que llamar a cuentas a quien los comete, y hasta ahora tristemente, pues no hemos visto nada en concreto en ese aspecto.

Los lideretes, porque ni siquiera son líderes, los lideretes sindicales se han burlado, han manipulado a los agremiados, y los únicos beneficiados han sido ellos, y vaya que tienen historial, los señores lideretes.

El señor Manuel Salvador Rosa Zúñiga, integrante de la Comisión Política de la CETEG, usted lo ha dicho, no dijo el nombre, pero tenían tomados 43 ayuntamientos, fíjese que nada más queda uno ahorita, Ayutla.

Hay un documento elaborado por la Fiscalía del Estado de Guerrero que relaciona a la CETEG con el Ejército Popular Revolucionario, con el Ejército Revolucionario y las Fuerzas Armadas Revolucionarias del pueblo.

En un reporte, la Fiscalía General del Estado, advierte de varios escenarios de riesgo entre los grupos subversivos de Guerrero y la CETEG, y sí se ha visto en la radicalización de las movilizaciones que usted dice que están controladas, y yo espero que así siga.

Las autoridades también señalan que Ramón Reyes Guerrero, actual Secretario General de la CTEC, no tiene antecedentes penales, pero se le identifica como dirigente fundador de la Red Nacional de


Ciudadanos y Organizaciones por la Democracia, RNC, organización que está vinculada con el EPR y con el ERPI.

El exvocero de la CETEG, Minervino Morán, tiene dos órdenes de aprehensión en su contra: una por ataque a maestros y policías, y otra por ataque a las vías de comunicación.

¿Y qué?

Contra la CETEG hay doce indagatorias, con las que se ha ejercido acción penal contra 61 personas, y actualmente 14 personas se encuentran sujetas a proceso penal por los delitos de motín y sedición.

También hay diversas órdenes de aprehensión contra 17 personas por los delitos de rebelión y ataques a las vías de comunicación.

El país, señor Gobernador, y todos lo sabemos, tiene problemas muy graves, y Guerrero es un foco que hay que resolverlo, y que hay que apagarlo.

Y coincidimos con usted de que es a través del diálogo serio, abierto, sincero, tolerante, público, pero basado en la verdad, lo que puede conducir a la Nación y lo que puede conducir a Guerrero, al Estado de Guerrero a resolver su problemática que debe de estremecernos a los mexicanos.

Yo le preguntaría, y con esto concluyo mi intervención, señor Gobernador.

¿Qué acciones concretas va usted a tomar en este trayecto, este último tramo que le resta su administración para evitar que vuelvan los maestros a tomar la calle en la forma en que la han tomado?

Yo no estoy en contra de la manifestación pública, es un derecho además, consagrado en la Constitución, nada más que hay de formas a formas, porque mis derechos y los de usted, señor Gobernador, terminan en los de los señores que están en frente.


Entonces, yo quiero pedirle respetuosamente que nos diga qué acciones concretas, para que esto no se repita en el Estado de Guerrero.

Y también, quisiera pedirle que nos informara, ¿cómo van esos juicios, si es que ya hay juicios en Guerrero, para las personas que han delinquido y que han sido acusadas por delitos de rebelión y ataques a las vías de comunicación? Porque el problema que tenemos en este país, también señor, es la inmunidad, aquí el que la hace, no la paga. Y por eso han dicho, como dicen allá en mi rancho, “el gallo grande del rancho”.Han hecho lo que se les pega su regalada gana, porque al cabo saben que no les va a pasar absolutamente nada.

Esos son mis dos cuestionamientos, seño Gobernador, y de antemano le aprecio sus respuestas.

Muchas gracias.

El Senador Armando Ríos Píter: Muchas gracias, Diputada Esther Quintana, tiene la palabra el Doctor Rogelio Ortega, Gobernador.

El Doctor Salvador Rogelio Ortega Martínez, Goberna dor del Estado de Guerrero: Muchas gracias, señor Senador.

Con mucho gusto, Diputada.

Las cifras a veces nos ayudan a el diagnóstico y para ubicar correlaciones de fuerzas, liderazgos, y luego, frente a determinados fenómenos, la estadística ya no sirve para ello.

A mí me dicen los que saben del tema, que del Magisterio de Guerrero, a diferencia de Oaxaca, la CETEG, solamente al 20 por ciento del magisterio de Guerrero, y según, el dato que nos dan aquí los técnicos que trabajan con el Doctor Martínez de la Roca, dicen que son un poquito más de 60 mil trabajadores, y si es el 20 por ciento, entonces estamos hablando de un grupo muy reducido.


Pero, cuando se aprobó en Guerrero la Reforma Educativa, salieron a protestar y a rechazarla más de 60 mil, y entonces ya no es la CETEG, y si el EPR movilizara a esa cantidad de gentes, pues entonces estarían conduciendo el Estado de Guerrero y nosotros quién sabe dónde estaríamos, y luego, se generan leyendas también.

Dicen: “Ayotzinapa es un nido de guerrilleros y de terroristas”. Y cuando egresan, pues unos se van a militar gremialmente al CNT, otros a la CETEG, otros en ningún lado. Dicen: “Yo ya salí de Ayotzinapa, soy maestro y me dedico a mi profesión, si no serían miles los que estarían en los grupos insurgentes militando”.

Yo, en una ocasión conversando con los Diputados del Estado de Guerrero, les decía, estamos aquí y, yo me acuerdo, cuando tomé protesta el 26 de octubre, un mes después de la tragedia de Iguala, miles pasaron por el Congreso, pero no apedrearon. Fue como un mensaje decir: ustedes están en su ritual institucional, háganlo, pero aquí estamos nosotros, y les vamos a dar el beneficio de la duda, haber cómo les va. Y vamos a ir para el día 28 de octubre al Licenciado Héctor Astudillo, y van a ser otras las condiciones del Estado de Guerrero. Es un tramo en el que yo vine a trabajar para conseguir armonía y paz.

La parte de quienes transgreden la legalidad, y hay ahí una ruta institucional, jurídica que marca la pauta para que quienes en lo individual o colectivos transgreden la legalidad, pues la autoridad judicial se haga cargo de sus responsabilidades.

Cuando me cuestionan sobre el tema, les digo: yo no soy Ministerio Público. Sobre todo en este momento específico, vienen a decir: Ramos Reyes Guerrero, así se llama el líder de la CETEG. . .

(Sigue 16ª parte)


...... sobre todo en este momento específico viene a decir: haber, “Ramos Reyes Guerrero, así se llama

el líder de la CETEG, haber, profe, sentémonos a conversar, cuáles son sus peticiones, cuáles son sus

demandas, y no importa que nos pasemos horas y horas de día y de noche platicando, y la sistematizan

y dicen, aquí están son 186 peticiones.

Pero vamos a clasificarlas, haber. Usted está pidiendo que yo, el gobernador de Guerrero le

entregue con vida a los 46 jóvenes normalistas desaparecidos, ese es el punto número uno. Entonces

desagreguémoslo y trabajémoslo como tema, lo que yo sí le digo, con los familiares de quienes perdieron

la vida, seis personas, en esa tragedia, o más de los 30 heridos, el caso más dramático, el de Aldo, que

está aquí en el Hospital de Neurología, y que todos los días se debate entre la vida y la muerte, con 14

hermanos en "Tutepec", en Ayutla, en la terrible pobreza.

Uno que dicen: ese que se vaya a estudiar, los otros se quedan aquí a trabajar la tierra, porque la

educación iguala socialmente, como usted dice, entonces esa es nuestra esperanza, esa esperanza se

acabó ahí. Entonces hay que ayudar a los familiares de los heridos y a los heridos, hay que acompañar a

los familiares de los 43 desaparecidos, sin fotografías, sin protagonismo, sin querer aprovecharnos del

dolor ajeno para que no salga en la foto, y eso lo hemos hecho.

Punto número dos. Libertad de los presos políticos, particularmente los emblemáticos, “Gestora”,

Marco, Arturo Campos, Gonzalo Molina, los policías comunitarios, etc., son más de 50 que se vinieron

acumulando a través de los años, y que algunos cometieron ilícitos con motivaciones políticas, y otros

fueron a prisión, y eso lo tengo perfectamente documentado y claro, fueron a prisión por una motivación

política pero desde el gobierno, es decir, ese hace mucho ruido, ese me es incómodo, llévenselo a

prisión.

Entonces ese tema, le digo, sí maestro Ramos, ese tema sí lo atiendo y ya vinieron los familiares

de Nestora, ya vinieron sus abogados, usted me está pidiendo, y yo le voy a solicitar al señor fiscal que

considere la posibilidad de desistimiento de la acción penal, porque no me compete a mí.


Pero además, como eso no funcionó, yo voy a mandar una iniciativa de Ley de Amnistía, al

Congreso, y le envié cinco días antes de la elección, y me ayudó a la distensión y ahora está en manos

del Congreso local que puedan considerar, poner en libertad a estas personas porque eso va a ayudar a

la gobernabilidad y le vamos a entregar al licenciado Héctor Astudillo un estado de Guerrero en mejores

condiciones de cómo yo lo recibí.

El tema de estos liderazgos, y yo les he dicho a los diputados, cuando ellos vienen y están allá

afuera apedreando y gritando, el más exitoso es el que más grita, pero no es así como se resuelven las

cosas, porque no mejor antes de que vengan, apedreen y griten los llamamos a que vengan aquí al

Congreso y conversamos con ellos.

Yo los invito a mi oficina, cuando ellos quieren que yo vaya, invítenlos, invítenlos a “Walter”

Manuel, inviten a Manual Salvador, inviten a Ramos Reyes, ellos están ahí con nombres y apellidos,

sabemos en que escuelas trabajan, sabemos que son comisionados de la CETEG, como los

comisionados que son del SNTE, y entonces, ahí como dice el diputado Belaunzarán, los liderazgos

emergentes desde la otra posición aprendieron lo malo de lo que se venía haciendo de parte de los otros.

Muchos comisionados, unos hasta formaron partido político, profesionales, para dedicarse a

hacer política. Y entonces eso se tiene que regular. Yo estoy absolutamente convencido de que se tiene

que construir un esquema de absoluta legalidad en el que todos nos ajustemos a ella, respetando, por

supuesto nuestros derechos básicos, manifiéstense, tienen libertad de hacerlo, pero tengan cuidado de

no hacerlo mientras son sus horas de trabajo porque afectan a la educación, y ni se les ocurra estar

bloqueando calles, avenidas, carreteras, porque atentan contra el derecho de terceros, nuestro derecho

de libre tránsito.

Y entonces nosotros los escuchamos, antes de que vayan a bloquear, antes de que vayan a

apedrear, y nos ponemos aquí de acuerdo; los escuchamos, no queremos gritos, queremos argumentos,

queremos construir.


Ustedes están a favor de la educación, son docentes, son profesores, ustedes están a favor de

mejorar la educación, adelante. Y miren, estamos reprobados en matemáticas en Guerrero, nuestros

profesores están reprobados, y si están reprobados los profesores están reprobados los estudiantes, y

entonces cómo construimos un esquema para mejorar la calidad educativa en Guerrero, y por eso a la

hora de que los muchachos en bachillerato van a elegir vocación profesional, tenemos en la Universidad

Autónoma de Guerrero dos escuelas de Derecho a tope, y producimos mil abogados al año, pero

pregúntenles si se quieren ir a estudiar las carreras donde hay matemáticas, no, porque estamos

reprobados.

Y cómo vamos a aprender las matemáticas en los pueblos originarios donde como usted dice, ni

siquiera se domina correctamente el castellano, y por supuesto que hay que portar con orgullo la

identidad de nuestros pueblos originarios, y preservar sus costumbres positivas, sus tradiciones, su

lengua, pero hay que incorporarlos a la modernidad, a la utilización de las herramientas que nos permiten

ser hoy ser competitivos.

Y el ejemplo más significativo de ello, y los tenemos en Guerrero, nuestro gran prócer Ignacio

Manuel Altamirano, a los 14 años se ganó la beca para ir al Instituto Literario de Toluca, y miren en lo que

se convirtió.

Tenemos ejemplos emblemáticos. Un jovencito de San Miguel "Totolapan", casi huérfano, le

acaban de dar el premio al mérito científico, porque invitó el acelerador de partículas más pequeño y más

barato del mundo, guerrerense, Cristóbal Jaimes.

Y una jovencita, “Naomi Mastachi”, del Colegio de Bachilleres de Iguala, nos representó en la

olimpiada femenil de matemáticas en Bielorrusia, y se trabajo medalla de bronce.

En la Universidad Autónoma de Guerrero tenemos una maestría en matemáticas educativa en el

padrón de postgrado de calidad del CONACYT, y formamos a diez matemáticos de primerísimo nivel,


que se van a estudiar al doctorado automáticamente a universidades de punta, y ya no regresan a

Guerrero.

Y se canceló el proyecto de matemática educativa, formativa para profesores donde pueden

llegar 300, 400, 600, 2000, porque eso va en contra de la calidad educativa del postgrado, y entonces

ahora se está diciendo en la Universidad Autónoma de Guerrero que aquellos postgrados que no estén

en el padrón del CONACYT se eliminan.

Entonces calidad para unos cuantos, cuando lo que tendríamos que estar haciendo es cómo

intensificar la actualización y formación de nuestros docentes en matemática educativa, sin detrimento de

lo otro, sí, el postgrado de calidad, que ya lo tenemos pero ahora piensa en formar masivamente al

profesorado de matemática, porque sino cuando le preguntemos a los muchachos qué carrera quieres

estudiar, la respuesta va a ser, honestamente, cualquiera, pero donde no haya matemáticas, y sino hay

matemática no hay.....

(Sigue 17ª. Parte)


…cuando le preguntemos a los muchachos ¿qué carrera quieres estudiar? La respuesta va a ser, honestamente, cualquiera, pero donde no haya matemáticas. Y si no hay matemática, no hay innovación tecnológica, y en Guerrero las necesitamos.

Y entonces, esta es la parte que nos corresponde a nosotros, como guerrerenses, diseñar para el presente y para el futuro de Guerrero.

¿Cómo mejorar la calidad educativa? Pero ¿cómo intensificar la formación de nuestro profesorado?

El educador tiene que ser educado. Si no lo formamos, y si no lo ayudamos en la formación, pues por supuesto que tienen miedo de ir a presentar el examen, lo van a reprobar; y si lo van a reprobar dicen: pues, entonces ya me van a quitar mi empleo.

Aunque le digamos después: “Si tú no lo pasas a la tercera, pues te vas a hacer una plaza administrativa”. Y ¿Qué gana Guerrero con eso?

Mejor, que cuando sea el tercero, ya todos tengan el nivel necesario de competitividad para que pasen el examen, y ese es el desafío y el trabajo que tenemos por delante.

Muchas gracias, Diputada.

El Presidente Senador Armando Ríos Piter: Gracias, señor Gobernador.

Por último, para terminar esta ronda, y con ello terminar propiamente las intervenciones y el diálogo muy fructífero que hemos podido tener con el señor Gobernador, tendría la palabra el Senador René Juárez Cisneros.

El Senador René Juárez Cisneros: Muchas gracias, señor Presidente.


En primer lugar, quiero expresarle, señor Gobernador, nuestra satisfacción porque esté usted esta mañana compartiendo con las Senadores, Senadores; Diputadas y Diputados de la Segunda Comisión de la Permanente, puntos de vista sobre un tema de la mayor relevancia, no sólo para Guerrero, sino para el país.

Expresarle también y manifestarle la bienvenida, y siempre el gusto de poder saludar el señor Secretario de Educación, que lo acompaña, a nuestro amigo Martínez de la Roca y a los colaboradores que también lo acompañan en esta reunión de trabajo.

He escuchado con atención todas y cada una de las expresiones que aquí se han dado, y usted abordó, porque no es posible disociarlos, el tema educativo, con una visión, un diagnóstico de la circunstancia político-social-económica del Estado de Guerrero.

Y al escucharlo me vino a la mente aquella expresión que yo manifesté hace 16 años, cuando decía: “Que Guerrero no era Disneylandia”. Efectivamente, Guerrero es un estado muy complejo, desigual, con enormes desequilibrios, con una pobreza que nos lastima a todos, con una desigualdad tremenda, y como aquí lo decía, y lo decía bien la Diputada Esther, esta pobreza, que no solamente es alimentaria en términos de ingresos, sino que también lamentablemente esto nos lleva a no poder explotar el talento que existe en Guerrero, pero que por falta de una solidaridad de muchas décadas, de la república y de todo mexicano, suficiente con Guerrero, no ha podido salir, sin que esto nos lleve a no reconocer de manera corresponsable lo que a las guerrerenses y a los guerrerenses nos corresponde hacer.

Mencionó usted muchos temas, voy a retomar algunos, solamente, señor Gobernador. El desarrollo de Guerrero pasa necesariamente por un sistema educativo suficiente y de calidad, y en ello, el desarrollo pasa necesariamente por la mejora a la Universidad Autónoma de Guerrero, que es donde ser forman las y los guerrerenses de menor condición económica, que van a ser factor de transformación del estado. No verlo así sería mirar de manera parcial el conflicto.

Expresó usted también algunas cosas que son muy importantes y que yo quiero retomar, que son más del momento actual.

Mire, la ley establece que el cambio de estafeta es el 27 de octubre, y yo lo comprendo. Yo estuve 6 años al frente del estado, y sé lo complejo que es enfrentar circunstancias como la que usted está enfrentando.


Pero lamentablemente, lo que tenemos que hacer es cumplir la ley, y ni modo, tendremos que esperarnos hasta el 27 de octubre. No hay para dónde hacernos.

Me da mucho gusto que usted reconozca el apoyo y respaldo que, hizo 2 menciones. El gobierno de la república le ha dado a su gobierno y a las y los guerrerenses:

1.- Específicamente en el asunto de Acapulco con las escuelas, cuando se toma la decisión por parte del Secretario de Educación para no poner en riesgo la seguridad de las niñas y los niños y sus familiares; y cuando menciona usted al gabinete de seguridad.

Yo quisiera dejar aquí perfectamente establecido que el Presidente de la República, Enrique Peña Nieto ha sido total y absolutamente solidario con Guerrero en cualquier circunstancia adversa, no solamente en esto, sino en cualquier circunstancia hemos tenido el respaldo, las y los guerrerenses, del Presidente de la República.

Destaca usted la solidaridad de las fuerzas armadas, el ejército mexicano, y nosotros coincidimos con usted plenamente. Ha sido fundamental el respaldo de nuestras fuerzas armadas y del ejército mexicano para ir logrando esta circunstancia de armonía razonable que usted ha venido construyendo al frente del Estado de Guerrero.

Mencionó también otra frase que ya está en las redes, y que por eso la comento. La posibilidad…, bueno, sí es cierto, hay boquetes y hay, sin duda, una circunstancia muy difícil, desde el punto de vista financiero, pero habrá que buscar la salida. Necesariamente no se puede declarar en quiebra al estado.

Yo creo que en estos meses, usted tendrá el talento, la convicción, la voluntad política para hacerle frente a estos acontecimientos, que sin duda son complejos, y que se van agravar para el mes de diciembre y principios de enero cuando deje de pagar aguinaldos, es un asunto que hay que revisar.

Destaco también en la disposición que usted ha mostrado para entregar el gobierno de manera transparente, responsable, me parece que eso habla bien de usted, y eso es lo que las y los guerrerenses están esperando de esta administración que concluye, y en quien habrá de…los esfuerzos hacia los próximos 6 años, que es el licenciado…, Gobernador electo del Estado de Guerrero.


Hace usted un llamado, que me parece muy importante, y creo que el camino que usted ha seguido es el correcto, sí, hay que dialogar, a que construir los acuerdos, hay que ir avanzando en la reconciliación del estado, que es la tarea que a usted le tocó.

No se le puedo responsabilizar de lo que usted no es responsable. Usted no generó el conflicto que le está tocando resolver.

Sería injusto no ser objetivo, realista y no ser responsable, desde este punto de vista, pero ya le tocó a usted ser el gobernador, y ahora tiene que enfrentarlo, no hay para donde hacerse.

Cuando usted habla de ellas, malditas y benditas y todo este tipo de adjetivos, pues, bueno, cuando uno asume una responsabilidad para construir el estado, lo recibe en la condición y circunstancia en la que está, y a partir de la fecha en que uno protesta asume la responsabilidad cabal con los activos y los pasivos que hay ahí. Así es la vida política, así ha sido, y cuando menos así será en los próximos tiempos.

Habla también de un asunto, y sí lo quiero replantear aquí, de este boquete que se genera con las famosas plazas que no reconoce la federación…

(Sigue 18ª. Parte)


…famosas plazas, que no reconoce la Federación.

Pues es que nació mal el niño. No se puede delegar una responsabilidad, en una entidad federal,

tan importante, de trascendencia del sector educativo, sin darle todos los instrumentos.

Y no se puede, también coincido con usted, dar un trato igual a desiguales. Pues no se puede.

Porque la realidad condiciona, en los hechos, la instrumentación de cualquier política pública.

Pero esto no quiere decir, y coincido con usted, en ese sentido. No quiere decir que tengamos

que legislar de manera particular, para uno y para otros, por esta condición, que ya referí.

Que se analicen las particularidades específicas, de Guerrero, de Oaxaca, de ciertos aspectos,

en lo que tiene que ver con la reforma educativa, me parece que ese es atendible. Tendrá que irse

regulando; pero lo que no hay, donde no hay ninguna duda, es el que la reforma educativa tiene que

aplicarse.

¿Por qué? Porque es necesaria. Y cuando algunos maestros y maestras, con un respetable

punto de vista que tienen, la señalan como persecutoria, como algo malo, como algo perverso. Bueno, lo

que aprobamos aquí, fue una reforma educativa, que entre otras respeta plenamente los derechos

laborales de los maestros y maestras.

Yo quiero expresar, como lo he hecho siempre, y nuevamente una vez más, mi reconocimiento,

mi respeto a los maestras y maestros de este país y, sobre todo, lo hago específicamente en el caso de

mis paisanas y paisanos.


Pero tenemos que acoplarnos y acomodarnos a la nueva realidad, a los nuevos tiempos. Y

tenemos que reconocer que en Guerrero tenemos un grave problema de atraso y de rezago educativo

terrible.

Y hay que enfrentarlo con decisión, con voluntad, con determinación, con una gran disposición,

para entender que asumimos los costos, pero los beneficios para las niñas y los niños van a ser mucho

más altos que estos costos que podemos nosotros asumir ahora.

Nos tocó hacerlo y hay que hacerlo, no hay para donde hacerse.

Quiero expresar, y decía nació mal, nació, el niño nació mal. Esta herencia bendita o maldita, o

como le quieran llamar, viene de aproximaciones sucesivas, y los gobernadores de los estados, cuando

la realidad los rebasa y tienen que darle una respuesta a esta realidad, porque el presupuesto tiene un

tamaño y la realidad otra, pues tienen que ver de donde resuelven los problemas, y si se requieren

maestros en tal o cual lugar, y no tienes la autorización para contratarlos por parte del órgano federal,

pues no vas a estar esperando hasta que la burocracia resuelva ese problema, vas a buscar tú evitar que

se te genere un conflicto social y de gobernabilidad, y das una respuesta.

Entonces, no es algo que se le puede, desde mi punto vista, señalar como herencia maldita. No

es una realidad económico, social, política, cultural, de un estado pobre; en donde a lo largo de 23 años,

fueron contratándose maestros por la vía del gobierno del estado; pero durante esos años, el gobierno

del estado hace un esfuerzo por pagarles a los maestros.

Pero llegó un momento, es el momento que se está viendo ahora, y que ya es imposible, porque

la cobija presupuestal del estado tiene un tamaño y ya no puede el gobierno del estado, seguir pagando

como, por ejemplo, hace 16 años, yo al frente del gobierno, podía pagarle a los maestros, haciendo


ajustes, transferencias, reasignaciones, y les pudimos ir pagando a los maestros, nunca pedimos un solo

peso prestado.

Pero yo entiendo, crece la demanda, crece la población, crece los problemas, y los presupuestos

y disponibilidades presupuestales no crece en ese mismo ritmo. Y hoy, pues estamos en un grave

problema, y no podemos soslayarlo, tenemos que ver cómo se le encuentra una solución, bendita o

maldita que sea esta herencia, es un problema que hay que atender.

Y como eso podíamos ir mencionando muchos asuntos. Usted mencionó, hablo de precios, lo de

la historia, bueno, una serie de cosas. Bueno, eso es Guerrero.

Y usted no tenía por, que solo circunscribirse a hablar de educación, porque el sector educativo

es la espina dorsal. Si la educación no camina, el desarrollo no avanza. No puede haber desarrollo si la

gente no sabe leer; no puede haber desarrollo si la gente no come; los niños, y ahí coincido, cómo

quieren que un niño aprenda, si va y se planta en una comunidad, sin nada en el estomago.

Pues ese niño va y se va a dormirse frente al pizarrón, y no va aprender.

Ahí están esas particularidades que hay que analizar. Pero eso no puede ser pretexto, sé que no

lo es, porque usted así lo ha manifestado, para que no vaya hacia adelante la reforma educativa y se

aplique a cabalidad, con los costos que se tengan que asumir, pero con el beneficio, que sin duda, desde

un punto de vista, de mediano y largo plazo, habrá de tener ésta, la reforma más importante que se dio,

desde mi particular vista en estos últimos tiempos.

No voy a abundar más. Solo mencionaré el asunto de la elección en Guerrero.


Porque usted lo dijo, usted trabajó para que hubiera una elección. Y su parte como gobernador,

se le reconoce, no se le regatea; pero también el gobierno de la República hizo un gran esfuerzo para

que se dieran las condiciones de una elección como la que se dio en Guerrero.

Los órganos electorales, pero sobre todo las y los guerrerenses que quieren vivir en paz. Los

guerrerenses, no es cierto que seamos violentos, no es cierto; nadie se quiere morir, nadie quiere que lo

maten, nadie quiere que lo asalten, nadie quiere que le maten a su hijo, no, son las mismas condiciones

históricas de marginación, de olvido, de menosprecio hacia el sur, las que nos han llevado a eso.

Pero en algún momento teníamos que decir: hay que hacer un alto en el camino. Y ese alto en el

camino, tiene que hacerse ya.

Porque lo expresé hace 20 años o 18 años. Si algún día, se incendia el país, se va a incendiar

por Guerrero.

Y ya tuvimos muestras con Iguala y Ayotzinapa.

Si no atacamos a tiempo, evitamos que los conflictos crezcan, se desarrollen y exploten; esa

frase lamentable, triste, que yo no quisiera repetirla, puede ser, nuevamente, algo que se de en estos

nuevos tiempos, y eso no queremos.

Llamó usted al diálogo, llamó usted a que tenemos que todos contribuir a que las cosas caminen

en Guerrero.


Yo, como guerrerense, como senador, le digo: yo estoy en la mejor disposición, como lo he

estado, de sumarme y de respaldar las decisiones del gobernador, en todo aquello que beneficie a las y

los guerrerenses.

No hay tiempo, ni son momentos de mezquindades, ni de amarguras, son tiempos de construir un

nuevo diálogo, una nueva forma de comunicación en Guerrero, para construir una nueva circunstancia.

Refiero al senador Ríos Piter, señor Presidente, porque él me refirió a mí en varias ocasiones.

Efectivamente, él y yo compartimos las mismas preocupaciones.

Queremos que le vaya bien al gobernante, para que le vaya bien a Guerrero. Más allá de militar

en partidos diferentes. El interés de las y los guerrerenses, está por encima de cualquier filiación

partidaria.

Y muchos agradezco al señor Presidente, que me haya dado la oportunidad de hacer uso de la

palabra.

Y mucho reconozco que usted haya aceptado a venir, sin estar obligado a hacerlo; a atender un

asunto muy delicado, donde usted sabía que no venía a lucirse, porque no se puede lucir en su tema tan

complejo; pero lo hizo, y está usted aquí, cumpliendo por convicción, en un acto de congruencia, que

mucho le reconozco.

Le agradezco mucho también, a mi amigo el secretario de Educación. Somos amigos desde hace

mucho tiempo, fue mi maestro en la universidad.

Y por supuesto a mi coordinador, la oportunidad de hacer uso de la palabra. Muchas gracias.


-EL C. PRESIDENTE SENADOR ARMANDO RÍOS PITER: Muchas gracias, senador René

Juárez.

Tiene la palabra el señor gobernador. Y con esta última intervención, señor gobernador Rogelio

Ortega, haría yo una última consideración para cerrar esta mesa de diálogo.

Tiene la palabra.

-EL C. GOBERNADOR, DR. SALVADOR ROGELIO ORTEGA MART ÍNEZ: Muchas gracias,

senador Ríos Piter.

Si alguien conoce el estado de Guerrero, por supuesto que es el senador René Juárez. Y le tocó,

en su época, gobernar un estado complejo, difícil, y hoy desde el Senado, siempre que nos hemos

encontrado y cuando yo tuve oportunidad de buscarlo o él a mí, esa gran disposición…

(SIGUE 19ª. PARTE)


… hoy desde el Senado, siempre que nos hemos encontrado y cuando yo he tenido oportunidad de buscarlo o él a mí, esa gran disposición de servir a Guerrero desde esta alta representación de la República.

Y efectivamente, aquí hemos venido para hacer un ejercicio republicano, para establecer un diálogo franco, sincero y donde podamos hablar de esas debilidades y también de las grandes fortalezas y los grandes desafíos que tenemos por delante.

Yo soy optimista, yo creo que la tragedia no puede quitarnos el optimismo, ni la sonrisa, la vida sigue, y las crisis son también oportunidades.

Siempre en este tramo hago alusión a una crisis diferente a la que a mí me tocó enfrentar gobernando, lo de la tragedia de Iguala, Ayotzinapa y la desaparición de los 43.

Ingrid y Manuel, que ocasionaron terribles desastres, una crisis que nos ocasionó la naturaleza, colapsó, destruyó absolutamente a los 10 grandes puentes tendidos sobre los mayores afluentes del Estado de Guerrero.

Y hoy, no reconstruidos, vueltos a hacer, más amplios, más fuertes y con capacidad para mayor tráfico, CODEPLAN, Nuevo Guerrero, que de manera generosa implementó el Presidente licenciado Enrique Peña Nieto para Guerrero, con el ejercicio de más de 40 mil millones de pesos, y significó escuelas, hospitales, caminos, carreteras, en tres fases.

Es posible que en breve, bueno hace unos días estuvo con nosotros para inaugurar la Ciudad de las Mujeres en Tlapa, emblemático porque hoy el tema de las mujeres, el tema de género es fundamental, pero hacerlo en Tlapa, en el corazón de la montaña, con las mujeres indígenas representativas de sus pueblos originarios, es un acto de justicia completo, y es posible que nos vuelva a visitar en Guerrero, para entregar obra de gran calado. Obra pública que es producto de las economías y los esfuerzos de las finanzas de Guerrero, pero sobre todo ya lo que podemos nosotros decir, las fortalezas que surgen después de una crisis como la de Ingrid y Manuel.


Y hoy la crisis política y social, que significó Iguala, Ayotzinapa y los 43, una oportunidad también para salir fortalecidos. Y yo reivindico lo que dice el Senador René Juárez Cisneros, aquí se trabajó juntos, Gobierno de Guerrero y Federación, para poder alcanzar los logros que se han obtenido, y especialmente el tema de la elección, que yo la ubico como un referéndum al pueblo de Guerrero. Y el hecho de que hayamos superado en participación electoral la media nacional, significa la respuesta de las y los guerrerenses para decir queremos la renovación de los poderes públicos en el Estado de Guerrero a través de las elecciones, a través de las candidaturas que nos postulan las instituciones y los partidos políticos.

Y aquí el trabajo que realizó en los órganos electorales nuestro reconocimiento. Es el trabajo hecho, hoy los conflictos que se litigan postelectorales ya no están en la calle, ya no están en la toma de edificios, ya no están en la presión a la autoridad electoral, están en el cauce institucional y como deben ser dirimidos y con las respuestas que en tiempo y forma la autoridad electoral hizo.

Por eso, satisfechos de poder ir a la entrega-recepción. Y con esta frase que por cierto en estos diálogos que hemos tenido, de acercamientos, de protocolo, de cortesía y también de ruta institucional con el licenciado Héctor Astudillo, una frase que acuñó ahí de manera espontánea, y dice: “Todo lo que yo pueda colaborar para que el gobierno que te tocó a ti termine exitosamente, termine bien, haré todo lo que esté de mi parte, porque si esto termina bien, va a empezar bien”.

Y en ese mismo sentido es la intervención de mi paisano, el Senador René Juárez Cisneros, cuando dice que todos los oficios, los suyos y por supuesto en el ámbito donde él influye y aquí en este espacio del pueblo de México, donde ustedes realizan su actividad de manera cotidiana y donde es la síntesis de la pluralidad de la nación, el Congreso de la Unión, seguramente que sus buenos oficios a favor de Guerrero y en especial del tema educativo que es el que nos convocó el día de hoy, será invaluable para Guerrero.

Y coincido que si trabajamos para la armonía y la paz en Guerrero, seguro que habrá de contribuir desde esta entidad a la armonía y a la paz de México.

A mí no me resta más que agradecer a ustedes esta convocatoria necesaria, útil, noble y generosa a la que debemos estar obligados, quienes tenemos responsabilidad gubernamental, ustedes como legisladoras, como legisladores, para que aquí de frente a la nación expongamos de manera libre, abierta y franca las problemáticas que nos toca enfrentar y le busquemos cauces y rutas de solución a los grandes problemas, a los grandes desafíos y están invitadas-invitados a Guerrero, para que allá


podamos construir los acuerdos necesarios para la educación de calidad, para el desarrollo con igualdad y equidad.

Muchas gracias por la invitación, cuantas veces sea necesario, en el tramo que me toca, con muchísimo gusto siempre y para recibirlos en Guerrero como ustedes se merecen.

Muchas gracias.

El Presidente Senador Armando Ríos Píter: Muchas gracias señor Gobernador, la verdad es que yo solamente robaría la palabra para hacer un comentario final, especialmente tomarle la palabra a usted respecto a esta invitación a mesas de diálogo en el Estado.

Lo hemos venido comentando a lo largo de estas sesiones en esta Comisión Permanente, el poder escucharnos y socializar el tipo de problemas que rodean el asunto educativo es fundamental, fundamental para tener un diagnóstico compartido, fundamental para que en la lluvia de ideas colectivas se puedan aterrizar propuestas de solución y en ese sentido mi primer comentario sería: “Señor Gobernador le tomamos la palabra, nos podremos coordinar con el señor Secretario de Educación, lo hablaría yo con la Mesa Directiva”.

Yo solamente haría dos asuntos adicionales, uno es, hay algunas preguntas que se quedaron por escrito ya para en ánimo de abrevar el tiempo, se las mandaríamos a usted señor Gobernador, y nos gustaría mucho contar con las respuestas especialmente, con propuestas específicas que nos puedan ayudar. A ver, el boquete fiscal que yo tengo es de este tamaño, cómo podremos pensarlo en el horizonte para un tema que se pueda resolver, y que obviamente el Congreso tiene instrumentos y debe de hacer que haya instrumentos para darle solución, igual algunas de las otras cosas que han comentado mis compañeros y compañeras.

Y bueno, como guerrerense, no me quedaría más que decir que me siento muy contento, es difícil en un Estado como el nuestro, que tiene tantas complejidades, tiene grandes problemas, solamente circunscribirnos al tema educativo y yo la verdad es que me siento contento de haber compartido con compañeros y compañeras legisladores, quienes estuvieron atentos a esta sesión, los problemas que enfrenta nuestra entidad, y me parece que en esa socialización, como decía mi amigo el Senador René Juárez, tenemos que echarle montón.


Guerrero se merece un futuro y un presente distinto y requiere de un trabajo solidario de todos los que queremos que este país tiene que tener una visión de desarrollo y de transformación compartida, de tal manera que me siento contento, querido paisano, señor Gobernador, y les agradezco enormemente a todos, citando para la próxima semana, el martes a las 12 del día, para desahogar los trabajos de esta Comisión.

Enhorabuena. Muchas gracias.

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exteriores; defensa nacional y educación pública

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