EXTINCIÓN EFECTOS LICENCIAS

• Renuncia• Revisión• Caducidad• Revocación

RENUNCIA LICENCIAS

• Licencias: derechos de carácter renunciable• Sobre derechos propios, sin perjuicio de

tercero• De forma expresa, clara y terminante• No renunciable licencia demolición

REVISIÓN LICENCIAS

• Licencia otorgada en contradicción con planeamiento

– Nulidad o anulabilidad– No revocación

a) Licencia obras en construcción infracción urbanística manifiesta y grave (212.1)

– Suspensión + revisión b) Licencia obras terminadas contrarias al

ordenamiento jurídico (212.2)– Constituya o no infracción urbanística grave o muy

grave

SUSPENSIÓN LICENCIAS EN CONSTRUCCIÓN

• Supuesto de hecho:– Obras en ejecución– Constituyan infracción urbanística grave o muy grave– Cualquiera que sea fecha otorgamiento licencia

• Procedimiento:– Acuerdo suspensión efcctos licencia por Alcalde– Paralización inmediata obras– Traslado directo acto suspendido al órgano jurisdiccional

• Plazo máximo de 10 días desde suspensión• Plazo de caducidad (no interrrupción)• La falta de remisión a jurisdicción conlleva necesariamente quede

sin efecto suspensión y paralización• No válida presentación oficinas de correos

PROCEDIMIENTO JURISDICCIONAL SUSPENSIÓN EFECTOS LICENCIAS (127 LJCA)

• Remisión acuerdo suspensión órgano jurisdiccional– Juzgado contencioso (presupuesto < 250 mill. ptas; 8, c

LJCA)– Tribunal Superior de Justicia (> 250 mill. ptas)

• Requerimiento corporación remisión para que en plazo 10 días:

– Remisión expediente administrativo– Alegaciones defensa suspensión– Notificación a cuantas personas interés legítimo

• Puesta de manifiesto expediente• Celebración de vista (o alegaciones escritas): 10 días

desde expediente• Sentencia que anule o confirme el acto

INFRACCIONES EN GALICIA

• Graves– Incumplimiento parcelaciones, aprovechamiento

urbanístico, uso del suelo, altura y número de plantas, superficie y volumen máximo edificables, emplazamiento edificaciones, distancias mínimas separación a lindes y otros elementos y ocupación permitida superficie parcela o habitabilidad vivienda

– Incumplimiento condiciones uso y edificación suelo rústico y suelo núcleo rural

– Incumplimiento orden corte suministro servicios– Incumplimiento régimen fuera ordenación– Incumplimiento deberes urbanización y edificación en

plazos previstos

INFRACCIONES EN GALICIA

• Muy graves– Incumplimiento uso y edificación terrenos zonsa

verdes, espacios libres, dotaciones o equipamientos públicos

– Obras y actividades en suelo rústico prohibidas y parcelaciones urbanísticas

– Realización obras urbanización sin previa aprobación planeamiento y proyecto urbanización

REVISION LICENCIAS OBRA TERMINADA (i)

• Licencia nula (arts. 62 y 102 LRJAP)– Iniciativa “en cualquier momento”– Previo dictamen favorable Consejo consultivo (?)– Procedimiento administrativo declaración nulidad– Posible previsión de indemnizaciones correspondientes– Efectos desestimatorios (3 meses)– Limites: ejercicio contrario equidad, buena fe, derechos

de los particulares o leyes (art. 106 LRJAP)• Licencia anulable (arts. 63 y 103 LRJAP)

– Plazo: 4 años desde que se dicto licencia– Previa declaración de lesividad administrativa– Posterior impugnación ante jurisdicción contenciosaMuy

graves

REVISION LICENCIAS OBRA TERMINADA (ii)

• Licencia nula de pleno derecho (213.2)– Infracción zonificación o uso urbanístico zonas verdes– Espacios libres– Dotaciones o equipamientos públicos

• Interposición recurso contencioso revisión inscribible en Registro Propiedad (67 RHU)

• No subrogación autonómica en potestad de revisión (213.2 y STC 1171999)

• Impugnación licencia por otras administraciones públicas (art. 65 LBRL)

EFECTOS DE LA REVISIÓN DE OFICIO

• Acuerdo de demolición• Apertura expediente sancionador (212.3)• Ejercicio acción responsabilidad patrimonial• Efectos penales: art. 320 CP

CADUCIDAD LICENCIAS

• Acto otorgamiento licencia: plazos iniciación, finalidad e interrupción obras

• Plazos supletorios (197.1)– Plazo iniciación: no > seis meses– Plazo terminación: no > tres años (desde otorgamiento)– Plazo interrupción: no > seis meses

• Límites prórroga:– Una única vez– Un nuevo plazo no superior al inicialmente acordado– Solicitud previa antes conclusión plazos– Licencia conforme ordenación urbanística

• Procedimiento caducidad– Previa audiencia interesado– Caducidad automática: 3 años desde otorgamiento licencia sin inicio

obras (necesidad de nueva licencia)

CRITERIOS APLICACIÓN CADUCIDAD

• Interpretación restrictiva• Aplicación con flexibilidad, moderación y

restricción• Inexistencia caducidad

– Existencia problemas del terrenos en el que se asienta construcción

– Mala ejecución obras declarada judicialmente– Falta acreditación por Ayuntamiento plazo

caducidad– Suspensión provocada por interdicto obra nueva

CRITERIOS APLICACIÓN CADUCIDAD

• Supuesto de hecho: – Acto válido (no ineficaz)– Distinción revisión– Aplicación art. 16 RSCL

• Modalidadesa) Cuando desaparezcan las circunstancias que

motivaron su otorgamientob) Cuando sobrevengan circunstancias que, de

haber existido, habrían justificado su denegaciónc) Adopción de nuevos criterios de apreciación

• Indemnizable