30 ابريل 2020

1

دول مجلس التعاون تواجه كورونا تقرير يوضح جهود دول مجلس التعاون في الحد من انتشار فيروس كورونا المستجد واآلثار االقتصادية

المتوقعة على دول منطقة الخليجCOVID-19

30 ابريل 2020

30 ابريل 2020

2

الفهرسالمحتوىالصفحة

المقدمة 04

منظور تاريخي عن األمراض المعدية 05

التسلسل الزمني ألحداث كوفيد - 19 07

عدد الحاالت المسجلة عالميًا وفي دول الخليج 12

مسار اإلجراءات االحترازية المتخذة للحد من انتشار فيروس كورونا في دول مجلس التعاون 15

اإلمارات العربية المتحدة 16

مملكة البحرين 19

المملكة العربية السعودية 21

سلطنة عمان 25

دولة قطر 28

دولة الكويت 31

اإلجراءات االسترشادية المقترحة إلعادة األنشطة تدريجيًا 34

االستمرار في أو رفع اإلجراءات 35

لماذا بدأت الدول بتقليل اإلجراءات االحترازية بشكل تدريجي؟ 37

التبعيات االقتصادية لجائحة كوفيد- 19 في دول مجلس التعاون 46

30 ابريل 2020

3

ملخص تنفيذي 47

انخفاض النمو العالمي في 2020 51

آليات انتقال التأثير االقتصادي 54

أكثر القطاعات التي تأثرت سلًبا وإيجابًيا بفيروس كوفيد - 19 59

التأثيرات قصيرة المدى والتغييرات المحتملة على المدى الطويل 61

التحليل االقتصادي واسقاطاته على الخليج 64

اآلثار المباشرة وغير المباشرة على االقتصاد 68

سياسات االقتصاد الكلي الواجب اتباعها خالل األزمة 70

مستخلصات ودواعي خاصة بالسياسات االقتصادية الخليجية 72

الفهرسالمحتوىالصفحة

76

المشهد العالمي ألزمة كوفيد - 19 49

الحزم والتدابير التي اتخذتها الحكومات لتخفيف اآلثر المالي واالقتصادي لكوفيد-19 30 ابريل 2020

30 ابريل 2020

4

المقدمة

تبذل دول مجلس التعاون جهودًا كبيرة وواضحة في مواجهة فيروس كورونا المستجد كوفيد-19، بدءًا من الصارمة، واالستباقية االحترازية الوقائية االجراءات ووهان في الحاالت ظهور عن باإلعالن البدء منذ

بالصين.

مجلس دول قيادات قبل من المبكر االستشعار إن التعاون ووزارات الصحة في الدول األعضاء لخطر هذا العمل تتطلب يفرضها، التي والتحديات الفيروس المتكامل من جميع قطاعات الدولة وأفراد المجتمع

من مواطنين ومقيمين لمكافحة هذه الجائحة.

يقدم مجلس الصحة هذا التقرير الذي يرصد تسجياًل للتسلسل الزمني لألحداث منذ حدوث الفاشية في الصين وتحولها إلى جائحة شملت معظم دول العالم، العالم في الحاالت ألعداد مبسطًا تحليال ويتضمن وفي دول المجلس، كما يوثق أهم اإلجراءات االحترازية هذا لمجابهة المجلس دول اتخذتها التي والوقائية التعامل مع األحداث، وقراءة المشهد الوباء وكيفية االقتصادي الخليجي والعالمي وأهم اآلثار والتداعيات التعاون، مجلس كوفيد-19بدول لجائحة االقتصادية الجائحة لهذه المصاحبة األحداث تطور توثيق بهدف وذات المهمة المصادر من عدد إلى الرجوع بعد

العالقة. ا

30 ابريل 2020

5

منظور تاريخي عن األمراض المعدية

الرابع عشر، القرن أوروبا في الطاعون األسود في ظهر وأصاب 100 مليون نسمة وتسبب في مقتل 25 مليون انسان. وفي عام 1918 وحتى 1920 ظهر وباء االنفلونزا في جميع أنحاء العالم وتسبب في وفاة 50 مليون انسان أو أكثر من ذلك. وحسب تقديرات منظمة الصحة العالمية، فمنذ عام 1981 وحتى اآلن أصاب فيروس نقص المناعة شخص مليون 75 حوالي االيدز لمرض المسبب )HIV(وتسبب في وفاة 32 مليون إنسان، ويوجد حاليًا أكثر من 40 مليون شخص مصابين بفيروس نقص المناعة المكتسب )HIV(. ومنذ بدء األلفية الثالثة ظهرت فاشيات عديدة ولكن بنطاق أضيق، أبرزها فاشية السارس )SARS( والتي ظهرت 8 آالف 2004 وتسببت في إصابة 2002 وحتى عام عام حالة ووفاة 774 شخًصا، وأما انفلونزا الخنازير )H1N1( فقد 2006 ولكن يصعب حصر حاالت اإلصابة ظهرت في عام من للوقاية األمريكي المركز تقديرات وحسب عالميًا، اإلصابة حاالت بلغت فقد )CDC( ومكافحتها األمراض وقدرت وحدها، المتحدة الواليات في مليون 61 حوالي عدد الوفيات عالمًيا من 151 ألف حالة إلى 575 ألف حالة. األوسط الشرق لمتالزمة المسبب كورونا فيروس وأما التنفسية )MERS_CoV( فقد ظهر في عام 2012، وتسبب في إصابة 2500 إنسان. والجمال هي المستودع الرئيسي ظهور تاله البشر. بين بسهولة ينتقل ال وهو للفيروس والذي ،2016 وحتى 2014 عام في ايبوال فيروس وباء

تسبب في وفاة 13 ألف انسان.

30 ابريل 2020

6

فيروس كوفيد-١٩ فيروس جديد من فصيلة الكورونا وهي فصيلة واسعة االنتشار تم اكتشافه في منطقة ووهان بالصين حيث ينتمي الفيروس الصيني الجديد إلى ساللة فيروس كورونا المعروفة بأنها تسبب أمراضًا تتراوح من نزالت البرد الشائعة إلى أمراض خطيرة مثل متالزمة

الشرق األوسط التنفسية )MERS( ومتالزمة االلتهاب الرئوي الحاد الوخيم )السارس(.

طرق انتقال العدوى

االنتقال المباشر من خالل الرذاذ المتطاير من المريض عن طريق السعال أو العطس

االنتقال غير المباشر من خالل لمس األسطح الملوثة بإفرازات مريض ومن ثم لمس الفم أو األنف أو العين.

األعراض المرضية األعراض األكثر شيوعًا: األعراض التنفسية، والحّمى، والسعال، وصعوبة التنفس. في الحاالت الشديدة:االلتهاب الرئوي والمتالزمة التنفسية الحادة الوخيمة والفشل

الكلوي و الوفاة.

العالج

حتى اآلن ال يوجد عالج حاسم لفيروس كوفيد-19، فقط يتم عالج أعراض المرض. ولم يتم اكتشاف لقاحات ضد الفيروس المسبب للمرض. توجد نتائج مبشرة لبعض أدوية المالريا

مثلHydroxychloroquine

االشتباه في الحالة

إذا أصيب شخص بأعراض تنفسية حادة، أو لديه تاريخ

قريب لسفر أو مخالطة لحاالت مؤكدة.

30 ابريل 2020

7

التسلسل الزمني ألحداث

COVID-19

30 ابريل 2020

8

30 ابريل 2020

9

30 ابريل 2020

10

30 ابريل 2020

11

30 ابريل 2020

12

عدد الحاالت المسجلة عالمًيا)30 ابريل 2020(

مجموع الحاالت المسجلة في دول مجلس التعاون ومجموع حاالت الشفاء)30 ابريل 2020(

30 ابريل 2020

13

معدل اإلصابة بكوفيد-١٩)لكل مليون من السكان - 30 ابريل 2020(

التوزيع النسبي لإلصابات)حاالت نشطة - شفاء- وفاة / 30 ابريل 2020(

30 ابريل 2020

14

تحليل عدد الحاالت في العالم)أهم المشاهدات - 30 ابريل 2020(

مقارنة دول مجلس التعاون والعالم)توزيع نسبي - 30 ابريل 2020(

81.4%

61.4%

18.1%

31.5%

0.6%7.1%

0.0%

10.0%

20.0%

30.0%

40.0%

50.0%

60.0%

70.0%

80.0%

90.0%

100.0%

ملاعلا نواعتلا سلجم لود

ةافولا تالاح ةبسن ءافشلا تالاح ةسن ةطشنلا تالاحلا ةبسن

30 ابريل 2020

15

مسار اإلجراءات االحترازية المتخذة للحد من انتشارفيروس كورونا في دول مجلس التعاون

تعليق جميع الرحالت المتجهة و القادة من جمهورية الصين الشعبية باستثناء

الرحالت القادمة من العاصمة بكين

تعليق جميع الرحالت المتجهة و القادمة من

جمهورية إيران

تعليق التنقل ببطاقة الهوية الوطنية لمواطني

اإلمارات و مواطنيمجلس التعاون الخليجي

وزارة الصحة ووقاية المجتمع تهيب بالمواطنين والمقيمين ضرورة تجنب

السفر

تعليق جميع الرحالت الجوية للركاب مع

إيطاليا باستثناء روما

دعوة المواطنين المسافرين لضرورة

العودة إلى أرض الوطن

وقف مؤقت إلصدار كافة التأشيرات

تعليق جميع الرحالت الجوية القادمة و المغادرة الى كل من لبنان و تركيا و

سوريا و العراق

تعليق إجراءات الحصول على تأشيرة الدخول عند الوصول لحاملي جوازات

الدول المعفية

منع سفر مواطني الدولة

الى الخارج

تعليق الرحالت لبعض الدول وتقليص عدد الرحالت القادمة عبر

المطارات

تعليق اصدار جميع أنواع تصاريح العمل بما فيها فئة العمالة المساعدة و يستثنى من القرار تصاريح االنتقال الداخلي و تصاريح

العمالة الخاصة بإكسبو 2020

تعليق دخول حاملي اإلقامة السارية المتواجدين خارج

الدولة

تحديث إجراءات دخول مواطني مجلس التعاون عند الدخول والقيام بالفحص عند الوصول وااللتزام بالحجر المنزلي لمدة

14 يوم على من لدية منزل ومن ال يملك منزل سوف يبقى في حجر صحي وفق ما تقرره السلطات المختصة

تعليق الصالة في المساجد والمصليات ودور العبادة ومرافقها في يع

أنحاء الدولة مؤقتا

مباريات كرة القدم في كافة

مسابقات الدولةبدون جمهور

المصرف المركزي يخصص 100 مليار درهم لخطة دعم اقتصادي شاملة

إغالق عددا من المراكز الثقافية مؤقتًا بما فيها متحف اللوفر

أبوظبي

تعليق حفالت االعراس والعزاء

والمناسبات االجتماعيه

إغالق المراكز الثقافية و المكتبات و إلغاء فعالياتها الثقافية

واألنشطة المسرحية

الشارقة توقف خدمة النقل بين المدن وتغلق محطة الجبيل للحافالت

منع نقل العمال خارج إمارة دبي وحظر دخول غير المقيمين بها

وقف أنشطة كرة القدم و السينما و

صاالت الترفيه و أندية اللياقة

اإلمارات العربية المتحدة)فبراير - ابريل(

برنامج التعقيم الوطني تم تقييد الحركة المرورية وحركة الجمهور وإيقاف وسائل النقل العامة وخدمة المترو طوال فترة نهاية األسبوع

من الساعة 8 مساءا الى الساعة 6 صباحا

تمديد برنامج التعقيم

الوطني إلى 5 ابريل

اغالق مؤقت للشواطئ والحدائق والمسابح ودور السينما وصاالت التدريب الرياضية وتقنين المطاعم والمقاهي ومنافذ تقديم خدمة األكل

والشرب في 21 مارس و لمدة أسبوعين قابلة للمراجعة والتقييم

تعقيم وتطهير الشوارع والمجمعات

التجارية

تعليق الدراسة في الحضانات على مستوى

الدولة

تعطيل جميع طلبات المدارس و مؤسسات التعليم العالي الحكومية و

الخاصة كافة على مستوى الدولةفي 8 مارس و لمدة 4 أسابيع

تفعيل نظام العمل عن بعد لفئات من الموظفين في الحكومة االتحادية في 15

مارس ولمدة أسبوعين

تفعيل نظام العمل عن بعد لجميع الوزارات والهيئات والمؤسسات االتحادية لمدة أسبوعين قابله للتجديد

والذين تتطلب مهامهم الوظيفية التواجد في عملهم التتجاوز %30 من مجموع العاملين في المنشأة

دبي تمدد برنامج التعقيم الوطني على مدار 24 ساعة لمدة أسبوعين مع اتخاذ تدابير مشددة لتقييد الحركة في اإلمارة وإجراءات

قانونية فورية ضد المخالفين مع استمرار الجمعيات والصيدلياتوطلبات التوصيل

استمرار التعليم عن بعد حتى نهاية العام

الدراسي بسبب كورونا

المجلس الوطني لإلعالم يقرر وقف تداول الصحف والمجالت

والمنشورات التسويقية الورقيةوذلك من ضمن اإلجراءات الوقائية

اعتماد استمرارية برنامج التعقيم الوطني وتطوير خطط تعقيم كل إمارة بما يتناسب مع احتياجاتها

هيئة الصحة في دبي تطلق خدمة الفحص من المركبة للكشف عن فيروس كورونا

توسيع نطاق الفحوصات لحصر حاالت

كورونا

تدشين مراكز الفحص

الوطني من المركبة

اعتبارا من أول رمضان تعديل مواعيد برنامج التعقيم الوطني ليصبح من الساعة العاشرة مساء وحتى السادسة صباحا, واالستمرار بالسماح لمنافذ بيع المواد الغذائية والصيدليات بالعمل على مدار الساعة.

وسيتم استئناف العديد من األنشطة االقتصادية في المواقع والمكاتب ويسمح لألفراد بزيارة مراكزالتسوق مرة واحدة باألسبوع مع الحرص على التباعد, ويحظر اجتماعات أكثر من خمس أشخاص

حظر التجول خالل فترة التعقيم من الساعة 8 مساءا إلى الساعة 6 صباح

26/27/28 مارس

30 ابريل 2020

18

مجموع الحاالت المسجلة وحاالت الشفاء - اإلمارات العربية المتحدة –

)تراكمي(

12,481

2,429

0

2,000

4,000

6,000

8,000

10,000

12,000

14,000

29-Jan

31-Jan

02-Feb

04-Feb

06-Feb

08-Feb

10-Feb

12-Feb

14-Feb

16-Feb

18-Feb

20-Feb

22-Feb

24-Feb

26-Feb

28-Feb

01-Mar

03-Mar

05-Mar

07-Mar

09-Mar

11-Mar

13-Mar

15-Mar

17-Mar

19-Mar

21-Mar

23-Mar

25-Mar

27-Mar

29-Mar

31-Mar

02-Apr

04-Apr

06-Apr

08-Apr

10-Apr

12-Apr

14-Apr

16-Apr

18-Apr

20-Apr

22-Apr

24-Apr

26-Apr

28-Apr

30-Apr

ءافشلا تالاحلا عومجم

إغالق المنافذ البرية

تجنب السفر إال للضرورة القصوى وفحص جميع المسافرين القادمين عبر منافذ مملكة البحرين المختلفة وتطبيق

الحجر المنزلي لمدة 14 يوم

تقليص عدد الرحالت القادمة عبر المطار وفحص

جميع القادمينتعليق صالة الجمعة

تخصيص أول ساعة من فتح محالت األغذية والتموين لكبار السن والنساء

الحوامل فقط لتقليل المخالطة

إغالق دور السينما وكل صاالت العرض التابعة

لها

تعليق إقامة صالة الجماعة والجمعة في جميع المساجد والجوامع والمصليات التابعة لها

واالكتفاء برفع األذان من صالة المغرب منيوم 23 مارس وحتى إشعار آخر

إغالق كافة المحالت التجارية ماعدا

محالت بيع األغذية

إغالق مقاهي الشيشة واقتصار أنشطة جميع المطاعم على تقديم

األطعمة والمشروبات فقط من خاللالطلبات الخارجية والتوصيل

تجنب التجمعات ألكثر من 20 شخصا وااللتزام بالمكوث

في المنزل بقدر المستطاع والخروج للضرورة فقط

إغالق المراكز الرياضية الخاصة وصاالت التربية البدنية الخاصة وبرك السباحة الخاصة واأللعاب

الترفيهية الخاصة

تعطيل المؤسسات

التعليمية لمدة شهرقابلة للتمديد

إيقاف الدراسة في المدارس الحكومية والخاصة ومؤسسات التعليم العالي الحكومية والخاصة

ورياض األطفال مع استمرار عمل الكوادر اإلداريةوالتعليمية والحث على تطبيق العمل عن بعد

اإلغالق التام لألعمال التجارية غير الضرورية ويستثنى منها

القطاعات الحيوية ومحالت بيعالمواد الغذائية والصيدليات

منع التجمعات فوق 5 أشخاص فياألماكن العامة

تطبيق نظام العمل من المنزل على أن يكون عدد الموظفين

%50 كحد أقصى

تمديد اإلجراءات المتخذة إلى أسبوعين إضافيين مع االلزام بلبس الكمامات في

األماكن العامة

مملكة البحرين)مارس - ابريل(

30 ابريل 2020

20

مجموع الحاالت المسجلة وحاالت الشفاء - مملكة البحرين –

)تراكمي(

0

500

1,000

1,500

2,000

2,500

3,000

3,500

29-Jan

31-Jan

02-Feb

04-Feb

06-Feb

08-Feb

10-Feb

12-Feb

14-Feb

16-Feb

18-Feb

20-Feb

22-Feb

24-Feb

26-Feb

28-Feb

01-Mar

03-Mar

05-Mar

07-Mar

09-Mar

11-Mar

13-Mar

15-Mar

17-Mar

19-Mar

21-Mar

23-Mar

25-Mar

27-Mar

29-Mar

31-Mar

02-Apr

04-Apr

06-Apr

08-Apr

10-Apr

12-Apr

14-Apr

16-Apr

18-Apr

20-Apr

22-Apr

24-Apr

26-Apr

28-Apr

30-Apr

ءافشلا تالاحلا عومجم

1,502

3,042

منع استخدام بطاقة الهوية الوطنية في

السفر إلى دول مجلس التعاون

حظر السفر إلى الدول الموبوءة

إجراء الفحوصات الطبية في

المنافذ الجوية والبرية

تعليق رحالت السفر من وإلى

19 دولة

تعليق الرحالت الجوية الدولية مؤقتا وإيقاف الرحالت البحرية بين

الممملكة وعدد من الدول باستثناءالبضائع والخدمات األخرى

فرض شروط للسماح للمواطنين السعوديين للعودة من خارج المملكة

تعليق جميع رحالت الطيران الداخلي لمدة 14 يوما

يمنع على مناطق المملكة الثالث عشرة وهي )الرياض, الشرقية,مكة المكرمة, المدينة المنورة, القصيم, حائل, تبوك, الجوف, الحدود الشمالية, نجران, عسير, جازان,

والباحة( الخروج منها أو االنتقال لمنطقة أخرى

تعليق زيارات العمرة إلى

المملكة

استمرار العمل بمنع التنقل بين مناطق المملكة

ال13 حتى إشعار آخر

استمرار منع الدخول أوالخروج من مدن: )الرياض, مكة المكرمة, المدينة المنورة, تبوك, الدمام, الظهران, الهفوف( وكذلك محافظات:

)جدة, الطائف, القطيف, الخبر, صامطة, الداير(ت

استمرار منع التنقل بين كافة مناطق

المملكة والخروج منها والدخول إليها

استمرار تعليق الرحالت الجوية الدولية والداخلية للمسافرين, إال في الحاالت االستثنائية,

وذلك حتى إشعار آخر

تعليق دخول المعتمرين إلى مكة المكرمة

المواطنين والمقيمين

تفريغ صحن الطواف

بالمسجد الحرام وتطهيره

إغالق الحرمين الشريفين من بعد

صالة العشاء وحتى صالة الفجر

إيقاف صالة الجمعة والجماعة لجميع الفروض في المساجد واالكتفاء

برفع األذان

تعليق صالة الفرض والتراويح في المساجد

مستمر في رمضان حتىتزول الجائحة

مع استمرار كورونا ستكون صالة التراويح والعيد

في البيوت

خادم الحرمين يوافق على إقامة صالة التراويح في الحرمين الشريفين وتخفيفها إلى خمس تسليمات وإكمال القرآن

الكريم في صالة التهجد مع استمرار تعليق دخول المصلين

إغالق مقاهي الشيشة في جميع

مناطق المملكة

تجهيز 25 مستشفى إلستقبال الحاالت

المؤكدة

االلتزام بالحجر المنزلي لمدة 14 يوم من تاريخ

الدخول,للقادمين من خارج السعودية

يمنع الدخول والخروج من المدن التالية )الرياض, مكة المكرمة, والمدينة المنورة(وفق الحدود التي تضعها الجهة المعنية

تمديد تعليق الرحالت الجوية الدولية والداخلية ونشاط الحافالت وسيارات

األجرة والقطارات حتى إشعار آخر

تعليق الدخول والخروج من مدينة

جدة

المملكة العربية السعودية)فبراير - ابريل(

السماح بالدخول إلى محافظة القطيف والخروج منها, واستمرار

السماح بالتجول من الساعة التاسعةصباحا وحتى الخامسة مساء

إيقاف العرض بجميع دور

السينما داخل المملكة

تعليق إقامة الزواجات والمناسبات في قاعات

األفراح

إيقاف جميع األنشطة والفعاليات الرياضية والصاالت والمراكز الرياضية الخاصة واألنشطة الثقافية والترفيهية

إغالق األسواق والمجمعات التجارية المغلقة والمفتوحة باستثناءالصيدليات واألنشطة التموينية الغذائية

ومنع التجمعات في األماكن العامة المخصصة للتنزه مثل الحدائق والشواطئ والمنتجعات والمخيمات والمنتزهات البرية

تأجيل جميع الجلسات القضائية وستستمر المحاكم

في إجراءات المحاكمة والترافع عن بعد

إغالق صالونات التجميل النسائية ومحالت الحالقة الرجالية

تعديل األوقات التي يسمح خاللها بفتح نشاط المطاعم في شهر رمضان لتكون من الساعة الثالثة

مساء وحتى الثالثة صباحا

تطبيق المسح النشط كإجراء استباقي ويتم

في سكن العمالواألحياء المكتضة

منع دخول الصغار ممن هم أقل من

15 سنة لكافة المتاجر

إلغاء الخيم الرمضانية

يتم السماح لمحالت التجارة والتجزئة والمراكز التجارية )الموالت( بممارسة أنشطتها في الفترة من 6 إلى 20 رمضان مع التأكيد على استمرار منع أي نشاط داخل تلك المراكز ال يحقق التباعد الجسدي ومنها: عيادات التجميل, صالونات الحالقة, المراكز الترفيهية, دور السينما, صالونات

.التجميل, والمطاعم

استمرار تعليق نشاط الحافالت وسياراتاألجرة والقطارات, وذلك حتى إشعار آخر

تعليق المدارس والجامعات حتى

إشعار آخر وتفعيل التعليم عن بعد

تعليق الدوام في الجهات الحكومية لمدة 16 يوم عدا

القطاعات الصحية والعسكرية واألمنية

التأكيد على االستمرار في تطبيق إجراءات التباعد االجتماعي, ومع ذلك االستمرار في منع التجمعات لألغراض االجتماعية ألكثر من خمسة أشخاص, مثل: مناسبات األفراح

ومجالس العزاء وغيرهما, وكذلك التجمع في األماكن العامة في أوقات السماحبالتجول

إيقاف تصدير األدوية والمستحضرات الصيدالنية واألجهزة الطبية توفيرا ألقصى

درجات الحماية للمواطنين والمقيمين

توجيه عاجل بتشكيل عدد من اللجان الوزارية التي تهدف لدراسة آثار أزمة كورونا في عدد من القطاعات

والمناطق ودراسة فرص معالجتها سواء بالدعم أو.التحفيز أو غيرهما

منع األكل والشرب داخل المطاعم والمقاهي واالكتفاء بالطلبات الخارجية

تعليق الحافالت وسيارات األجرة والقطارات لمدة 14

يوما

إلزام جميع محال التموينات )البقاالت(

بأجهزة الدفع اإللكتروني اعتبارا من 10 مايو 2020

منح إجازات مرضية في القطاع الخاص للنساء الحوامل ومن

يعانون من نقص المناعة واألمراض المزمنة

تعليق حضور العاملين للمنشآت الرئيسية لمنشئات القطاع الخاص لمدة 15 يوم

دعم القطاع الخاص ب 120 مليار ريال لمواجهة اآلثار المالية

واالقتصادية للفيروس

استمرار تعليق الحضور لمقرات العمل في جميع

الجهات الحكومية, عداالجهات المستثناة

منع التجول من الساعة 7 مساء وحتى 6 صباحا لمدة 21 يوما

تقديم ساعة منع التجول إلى 3 مساء في الرياض ومكة المكرمة والمدينة

المنورة

حظر تجول كلي )24( ساعة في: الرياض, تبوك, الدمام, الظهران,

الهفوف, وأرجاء من محافظات: جدة,الطائف, القطيف, والخبر

تقديم وقت بدء منع التجول في الدمام

والقطيف والطائف إلى الساعة الثالثة مساء

تقديم موعد منع التجول في جدة إلى الساعة

3 مساء

تطبيق إجراءات احترازية إضافية بعدد من األحياء السكنية في جدة وذلك بمنع الدخول إليها أو الخروج منها

ومنع التجول فيها على مدار 24 ساعة

منع التجول والتنقل الكلي وعدم الخروج من المنازل في أحياء في المدينة المنورة, مع

السماح لخدمات التوصيل بالعمل خالل فترةمنع التجول الكلي

تمديد العمل بمنع التجول حتى إشعار

آخر

تعديل األوقات التي يسمح خاللها بالتجول خالل شهر رمضان, يكون السماح للمناطق والمدن التي ال تخضع لمنع التجول فيها على مدار اليوم, من الساعة التاسعة صباحا وحتى الخامسة مساء,

ويكون السماح بخروج سكان المدن والمحافظات التي يمنع التجول فيها على مدار الساعة لقضاءاالحتياجات الضرورية من الساعة التاسعة صباحا وحتى الخامسة مساء

منع التجول على مدار 24 ساعة يوميا في محافظتي

صامطة والداير ومنع الدخولإليهما أو الخروج منهما

منع التجول في أرجاء مدينتي مكة والمدينة على مدار 24 ساعة ومنع ممارسة العمل بأي أنشطة تجارية داخل األحياء السكنية في مكة والمدينة عدا عمل الصيدليات ومحالت بيع المواد التموينية ومحطات الوقود والخدمات

البنكية والسماح للخروج لالحتياجات الضرورية داخل نطاق الحي من الساعة السادسة صباحا حتى الثالثة مساء

تمديد تعليق الحضور لمقرات العمل في جميع الجهات

الحكومية والقطاع الخاص حتىإشعار آخر

تقديم ساعات منع التجول في بقية المناطق والمدن في السعودية من الساعة الثالثة مساء إلى الساعة السادسة صباحا ابتداء من 8

ابريل والسماح في تقديم خدمات المطاعم للطلبات الخارجية عن طريقتطبيقات التوصيل حتى العاشرة مساء في جميع مناطق المملكة

منع التجول على مدار 24 ساعة على بعض أحياء المدينة المنورة

ابتداء من 28 مارس الساعةالسادسة صباحا

عزل حي األثير بمدينة الدمام ومنع الدخول والخروج منه ومنع التجول فيه

على مدار 24 ساعة اعتبارا من 15 ابريلوحتى إشعار آخر

منع التجول والدخول والخروج من وإلى حي )الفيصلية, والفاضلية( بمحافظة

األحساء على مدار 24 ساعة اعتبارا من 18ابريل وحتى إشعار آخر

رفع منع التجول جزئيا في جميع المناطق من 3 إلى 20 رمضان من الساعة التاسعة صباحا وحتى الخامسة

مساء مع اإلبقاء على منع التجول الكامل في مكةواألحياء المعروفة سابقا

تقديم موعد منع التجول في جدة إلى الساعة 3

مساء

منع التجول بعدد من األحياء السكنية في مكة المكرمة من ظهر يوم االثنين 30

مارس

30 ابريل 2020

24

مجموع الحاالت المسجلة وحاالت الشفاء

- المملكة العربية السعودية – )تراكمي(

0

5,000

10,000

15,000

20,000

25,000

29-Jan

31-Jan

02-Feb

04-Feb

06-Feb

08-Feb

10-Feb

12-Feb

14-Feb

16-Feb

18-Feb

20-Feb

22-Feb

24-Feb

26-Feb

28-Feb

01-Mar

03-Mar

05-Mar

07-Mar

09-Mar

11-Mar

13-Mar

15-Mar

17-Mar

19-Mar

21-Mar

23-Mar

25-Mar

27-Mar

29-Mar

31-Mar

02-Apr

04-Apr

06-Apr

08-Apr

10-Apr

12-Apr

14-Apr

16-Apr

18-Apr

20-Apr

22-Apr

24-Apr

26-Apr

28-Apr

30-Apr

ءافشلا تالاحلا عومجم

22,753

3,163

إيقاف التأشيرات السياحية لجميع الدول

عدم السفر خارج السلطنة إال للضرورة

القصوى, مقصور على العمانيين

الحجر الصحي لجميع القادمين إلى السلطنة من مختلف المنافذ البرية والبحرية والجوية,

بما في ذلك العمانيون

وقف دخول غير العمانيين من جميع المنافذ البرية والبحرية والجوية,

باستثناء الخليجيين

غالق الحركة بين المحافظات اال الموادالغذائية واألساسية

تعليق جميع رحالت الطيران الداخلّية والدولية من مطارات السلطنة وإليها ابتداًء من الساعة الثانية عشر ظهَر يوم األحد

الموافق 29 مارس 2020م، وُتستثنى من ذلك التعليقرحالت محافظة مسندم ورحالت الشحن الجوي

قصر دخول السلطنة من جميع المنافذ البرية والبحرية والجوية على العمانيين فقط, ووقف

خروج العمانيين إلى خارج السلطنة

أن تقوم الجهات ذات العالقة بترتيب عودة من يرغب من المواطنين عموًما، والطلبة المبتعثين على وجه الخصوص، إلى أرض الوطن. ووجهت اللجنة الجهات المختصة بتوفير العزل المؤسسي لهم، واتباع أحدث

الوسائل التقنية لتتبع المخالفين من المعزولين والمحجورين صحًيا، لضمان عدم انتشار الفيروس إغالق الحركة بين المحافظات اال

المواد الغذائية واألساسية

إتباع االجرارءات الوقائية أثناء

الشعائر الدينية

إغالق محافظة مسقط من خالل تفعيل تفعيل نقاط التحكم والسيطرة بحيث يبدأ التطبيق اعتبارا من الساعة 10 من صباح يوم الجمعة 10 ابريل 2020م ولغاية الساعة

10 من صباح االربعاء 22 ابريل 2020م مع استمرار نقاط التحكم والسيطرة بجميع محافظات السلطنة

إيقاف إقامة صالة الجمعة

تمديد إغالق محافظة مسقط من خالل نقاط التحكم والسيطرة حتى الساعة العاشرة من صباح الجمعة 8 مايو

2020 مع استمرار نقاط التحكم والسيطرة بجميع محافظات السلطنة

إغالق جميع الجوامع والمساجد واالكتفاء برفع

األذان

إغالق دور العبادة لغيرالمسلمين

استمرار غلق الجوامع والمساجد إال لرفع األذان, وعدم إقامة الصلواتفيها بما في ذلك صالة التراويح

اقتصار حضور جلسات المحاكم على المعنيين بالقضايا فقط

إيقاف دخول السفن السياحية

لموانئ السلطنة

منع تقديم الشيشة في كافة المرافق

المصرح لها

إيقاف الفعاليات الرياضية بكافة

أنواعها

إتباع االجرارءات الوقائية أثناء التجمعات

األسرية

عدم إرتياد دور السينما

سلطنة عمان)مارس - ابريل(

إغالق األنشطة والتجمعات الخاصة والعامة ووقف التجمعات

االجتماعية مثل مناسبات األعراس والعزاء

إغالق الحدائق العامة والمنتزهات

إغالق األندية الرياضية والثقافية و الصاالت الرياضية والنوادي الصحية ومحالت الحالقة والتجميل النسائية

والرجالية

إغالق جميع المحالت في المجمعات التجارية, وتستثنى من ذلك المحالت

التموينية الغذائية واالستهالكية والعياداتوالصيدليات ومحالت النظارات

تعليق جميع التجمعات والفعالياتوالمؤتمرات

إغالق جميع المواقع السياحية ومنع التجمعات في األماكن

العامة بما فيها التجمعات على الشواطئ وأماكن التنزه

منع التجمعات بكافة أنواعها في األماكن العامة واتخاذ اإلجراءات المناسبة حيال

المخالفين

إغالق األسواق التقليدية كسوق مطرح وسوق نزوى وسوق الرستاق وسوق

سناو ووقف األسواق الشعبية كسوقاألربعاء وسوق الخميس وسوق الجمعة

تعليق الدراسة في جميع المؤسسات التعليمية

بالسلطنة لمدة 30 يوما ابتداء من 15 مارس

تفعيل قطاع االستجابة الطبّية والّصحة العامة،وقطاع اإلغاثة واإليواء

تقليص الدوام

الحكومي

منع إقامة التجمعات الرمضانية مثل إفطار صائم في الجوامع أو المساجد أو غيرها من األماكن مثل الخيام والمجالس العامة واألنشطة االجتماعية والرياضية

والثقافية وغيرها من األنشطة الجماعية

تقليص عدد الموظفين في مقرات العمل في الجهات الحكومية إلى ما ال يزيد على %30 من إجمالي عدد الموظفين إلنجاز األعمال الضرورية فيما يباشر بقية الموظفين أعمالهم عن بعد حسبما تحددة الجهة التي يعمل بها الموظف وعلى رؤساء الوحدات

الحكومية اتخاذ التدابير الالزمة لضمان عدم تأثر األعمال األساسية بتقليص عدد الموظفين

إيقاف جميع األنشطة الطالبية الغير صفية مع األخذ في االعتبار اإلجراءات التي قد تحدد الحقا

والواجب اتباعها حسب المعطيات الوبائية

إعفاء الموظفين في القطاع الحكومي من الحضور ويتم العمل عن بعد, تقليل عدد الموظفين في القطاع الخاص إلى الحد

األدنى اعتبارا من يوم األربعاء 1 ابريل 2020 , األجهزة العسكرية واألمنية ستقوم بتطبيق اإلجراءات الالزمة لتحقيق ذلك

منع تقديم الطعام في المطاعم والمقاهي بما فيها تلك الموجودة في

الفنادق ويستثنى من ذلك الطلباتالخارجية

إغالق قاعات خدمات المراجعين في جميع المؤسسات العامة والخاصة واستخدام الخدمات

اإللكترونية ما أمكن

إغالق كافة محاالت الصرافة على أن تقوم البنوك بتقديم خدمات

الصرافة

إيقاف الطباعة الورقية للصحف والمجالت والمنشورات بمختلف أنواعها ومنع تداولها

ومنع بيع وتداول الصحف والمجالتوالمنشورات التي تصدر خارج السلطنة

استمرار تعليق الدراسة في كافة المؤسسات التعليمية في السلطنة حتى إشعار آخر مع التأكيد

على أهمية استمرار الجهود القائمة في خدمة التعلم عن بعد عبر المنصات التعليمية

فتح بعض من األنشطة التجارية مع األخذ باالشتراطات

الصحية

30 ابريل 2020

27

مجموع الحاالت المسجلة وحاالت الشفاء - سلطنة عمان –

)تراكمي(

0

500

1,000

1,500

2,000

2,500

29-Jan

31-Jan

02-Feb

04-Feb

06-Feb

08-Feb

10-Feb

12-Feb

14-Feb

16-Feb

18-Feb

20-Feb

22-Feb

24-Feb

26-Feb

28-Feb

01-Mar

03-Mar

05-Mar

07-Mar

09-Mar

11-Mar

13-Mar

15-Mar

17-Mar

19-Mar

21-Mar

23-Mar

25-Mar

27-Mar

29-Mar

31-Mar

02-Apr

04-Apr

06-Apr

08-Apr

10-Apr

12-Apr

14-Apr

16-Apr

18-Apr

20-Apr

22-Apr

24-Apr

26-Apr

28-Apr

30-Apr

ءافشلا تالاحلا عومجم

2,348

495

إيقاف جميع الرحالت القادمة إلى الدوحة لمدة 14 يوم قابلةللتجديد ويستثنى منها رحالت الشحن الجوي والترانزيت

وتسجيل البيانات الشخصية للمواطنين بالخارج عن طريق السفارة

تطبيق الحجر الصحي على جميع المواطنين القادمين من أي وجهة

فور وصولهم لمدة 14 يوم

إغالق قاعات السينما والمسارح واألفراح, والمناسبات التي تقام في المنزل

والتجمعات االجتماعية والمجالس والعزاء

إيقاف وسائل المواصالت والنقل

العامة

إغالق محالت بيع التجزئة وفروع البنوك,والمجمعات التجارية ومراكز التسوق ويستثنى منها محالت بيع

المواد الغذائية والصيدليات

منع تقديم الطلبات في جميع المطاعم والمقاهي مع منع الجلوس ويكتفي الطلبات

الخارجية

تحديد الحد األقصى ألسعار المعقمات والمطهرات وحث الشركات القطرية على زيادة وعي العمال والتركيز على التعقيم في أماكن

العمل والباصات وعدم التجمع

تعليق خدمة العمالء بمكاتب خدمة العمالء بالوزارات

واستقبالها بشكل الكتروني

اإلغالق التام لألعمال التجارية الغير ضرورية ويستثنى منها القطاعات الحيوية ومحال بيعالمواد الغذائية والصيدليات

منع كافة أشكال التجمعات من حدائق عامة والكورنيش والشواطئ

فتح وزارة الصحة العامة باب التطوع لألفراد الذين تتراوح أعمارهم بين 45-20 سنه بالتعاون مع عدد من المؤسسات مثل الهالل األحمر القطري وقطر الخيرية وغيرها, وتطوير جميع السياسات ذات الصلة بالمخزون االستراتيجي من المواد األساسية, وتخصيص خطوط ساخنة لتلقي المقترحات والشكاوي

وبادرت بعض الشركات الخاصة غير المشمولة بالقرار األميري بإعفاء المؤجرين من رسوم اإليجار

تمديد إيقاف نظام الخدمات المنزلية

إيقاف األنشطة الرياضية المحلية حتى 30 ابريل

خفض عدد العمالة الذين يتم نقلهم

بواسطة الحافالت

يلتزم المتسوقون قبل دخولهم محال بيع المواد الغذائية

والتموينية وأثناء التسوق بارتداءالكمامات

إيقاف جميع األنشطة التجارية يومي الجمعة والسبت من كل أسبوع ويستثنى من ذلك

محال المواد الغذائية والتموينية والصيدليات والمطاعم التي تقدم الطلبات الخارجية

إيقاف صالة الجماعة والجمعة وإغالق جميع المساجد

والجوامع

إيقاف أنشطة األندية الصحية في

الفنادق

إغالق محالت الصالونات الرجالية والنسائية وإيقاف خدمات المنازل

التي تقدمها هذه الصالونات

إغالق جزء من المنطقة الصناعية لمدة 14 يوم وإعفاء المناطق الصناعية من

القيمة اإليجارية لمدة 6 شهور

دولة قطر)مارس - ابريل(

تحديد مواعيد عمل شركات ومحال القطاع الخاص خالل شهر رمضان من الساعة التاسعة صباحا وحتى الثالثة مساء, ويستثنى من هذا القرار: منافذ بيع المواد التموينية والغذائية , أنشطة المطاعم والمقاهي, محالت بيع الحلويات والقهوة والتمور, شركات توصيل الطلبات عبر التطبيقات

اإللكترونية, شركات االتصاالت, الصيدليات, محطات البترول وخدمات السيارات, ورش الصيانة التابعة للوكاالت, المخابز, الشركات العاملة فيالقطاع الفندقي, المصانع, شركات الصيانة, وشركات الخدمات اللوجستية وشركات الشحن والعاملة في الموانئ والمطارات والخدمات الجمركية

مجلس الوزراء يقرر تقليص الموظفين المتواجدين بالعمل في القطاع الخاص, حيث تقرر أن تكون ساعات العمل للموظفين المتواجدين بمقر

عملهم في القطاعين الحكومي والخاص ست ساعات عمل يوميا, وتعقداالجتماعات عن بعد

تمديد العمل بقرارات تقليص عدد الموظفين المتواجدين بمقر العمل بالجهات الحكومية والقطاع

الخاص وتقليص ساعات العمل

العمل عن بعد للموظفين فوق سن 55 والنساء الحوامل

واألشخاص الذين يعانون منأمراض مزمنة

التزام الموظفين في القطاعين الحكومي والخاص الذين تقتضي طبيعة عملهم تقديم خدمات للجمهور بارتداء الكمامات أثناء قيامهم بأعمالهم كما يلتزم العمالء

بارتداء الكمامات ويلتزم العاملون بقطاع المقاوالت بارتداء الكمامات

تعليق الدراسة في المدارس والجامعات الحكومية والخاصة

حتى إشعار آخر

مجلس الوزراء يحدد مواعيد العمل في رمضان للقطاعين الحكومي والخاص )القطاع الحكومي 4 ساعات يوميا من الساعة التاسعة صباحا وحتى الواحدة مساء, والقطاع

)الخاص 6 ساعات يوميا من الساعة التاسعة صباحا وحتى الثالثة مساء

تخصيص خمس مستشفيات لعالج المصابين بفيروس كورونا وأربعةمراكز للفحص ومستشفى للعزل

30 ابريل 2020

30

مجموع الحاالت المسجلة وحاالت الشفاء - دولة قطر –

)تراكمي(

0

2,000

4,000

6,000

8,000

10,000

12,000

14,000

16,000

29-Jan

31-Jan

02-Feb

04-Feb

06-Feb

08-Feb

10-Feb

12-Feb

14-Feb

16-Feb

18-Feb

20-Feb

22-Feb

24-Feb

26-Feb

28-Feb

01-Mar

03-Mar

05-Mar

07-Mar

09-Mar

11-Mar

13-Mar

15-Mar

17-Mar

19-Mar

21-Mar

23-Mar

25-Mar

27-Mar

29-Mar

31-Mar

02-Apr

04-Apr

06-Apr

08-Apr

10-Apr

12-Apr

14-Apr

16-Apr

18-Apr

20-Apr

22-Apr

24-Apr

26-Apr

28-Apr

30-Apr

ءافشلا تالاحلا عومجم

13,409

1,372

إيقاف إصدار سمة الدخول للقادمين إلى البالد من الدول

الموبوءة

إيقاف بطاقة الهوية الوطنية للتنقل منوالى دول المجلس

إيقاف جميع الرحالت الدولية والرحالت الجوية من وإلى الدول الموبؤة

الحجر المؤسسي االلزامي الصارم لمدة 14 يوم على القادمين من جميع

الدول

عتماد مجلس الوزراء لخطة آلية عمل عودة المواطنين من الخارج من جميع

دول العالم

لبدء باإلجالء لعودة المواطنين من الخارج من

جميع دول العالم

البدء بنظام متابعة القادمين عبر رحالت اإلجالء عن طريق تطبيق “شلونك” والسوار اإللكتروني

إيقاف الصلوات الجماعية واالكتفاء برفع األذان

منع تقديم الشيشة ثم بعد ذلك الخدمات داخل المقاهي والمطاعم ووضع تعليمات للطلبات الخارجية بحيث ال يتم استقبال أكثر من 5 أشخاص في وقت واحد مع االلتزام

بحفظ المسافة بين الشخص واآلخر

إغالق جميع الصاالت والنوادي الرياضية والحدائق العامة وجميع أنواع المنشآت التي تحتوي على

نشاطات ترفيهية

إغالق صالونات التجميل والحالقة النسائية والرجالية

إلغاء جميع التجمعات وإغالق

المجمعات التجارية

حظر إقامه الحفالت بما فيها حفالت األعراس سواء في مكان عام أو خاص بما فيها السكن الخاص والديوانيات الخاصة وحظر إقامة الوالئم وحفالت االستقبال وغيرها لغير أفراد العائلة وحظر االستقباالت أو التجمعات في الديوانيات العامة

والخاصة

توزيع توجيهات تخص الجمعيات التعاونية

االستهالكية

وقف العمل في المؤسسات العالجية األهلية من مراكز صحية ومستوصفات وعيادات خاصة ومختبرات

ماعدا المستشفيات األهلية

وقف حركة سيارات األجرة

إغالق جميع المقاهي والمحالت المخصصة

ببيع القهوة

تجهيز مستشفى ميداني في أرض

المعارض

وقف إجراء المؤتمرات الصحفية التي تتم بمشاركة الجمهور

بالحضور الشخصي

دولة الكويت)يناير - ابريل(

منع الزيارة منعا باتا في جميع المقابر ويقتصر حضور الجنازة على أقارب المتوفي فقط

حظر البيع لغير سكان المنطقة في

الجمعيات التعاونية

إدخال العقوبات الجديدة لمخالفي قانون األمراض

السارية حيز التنفيذ

إصدار توصيات إلجراءات احترازية فيما يخص الجلسات المنعقدة في

المحاكم

قرارات من مجلس الوزراء بشأن تدابير تستهدف

الحماية االجتماعية

البدء في تعقيم شوارع دولة الكويت وجميع المحافظات ضمن الجهود الحكومية لمحاربة فيروس كورونا

المستجد

إغالق أسواق بيع السمك وحصرها على الجمعيات التعاونية

واألسواق المركزية

إغالق أسواق بيع األغنام والماشية ويسمح لهابالبيع للمسالخ فقط

اعتماد تطبيق نظام إلكتروني لتنظيم وحجز مواعيد الذهاب لمراكز التسوق المختلفة والجمعيات

التعاونية لتسهيل خدمات المستهلكين والحد من االختالط والتزاحم

تعطيل المدارس ابتداًء من ١ مارس ٢٠٢٠ لمدة

اسبوعين ثم تمديدها حتى٤ أغسطس

تعطيل الدوائر الحكومية والخاصة ابتداًء من ١٢ مارس وحتى ١٢ أبريل

٢٠٢٠

تعطيل جميع الوزارات والجهات الحكومية والهيئات والمؤسسات العامة لغاية

23 ابريل 2020

تمديد تعطيل جميع الوزارات والجهات الحكومية والهيئات والمؤسسات العامة أعمالها)احترازيا( وحتى 28 مايو 2020

حظر تجول جزئي من الخامسة عصرا إلى الرابعة فجرا

عزل كلي لمنطقة جليب الشيوخ

والمهبولة

تعديل موعد حظر التجول اعتبارا من أول الشهر الفضيل ليصبح من الساعة الرابعة

مساء وحتى الساعة الثامنة صباحا

تمديد فترة الحظر الجزئي إلى الساعة

السادسة صباحا

قرار بالتجديد التلقائي حتى تاريخ 31 يوليو 2020 لتراخيص مؤسسات القطاع الطبي األهلي,

وتراخيص مزاولة المهنة للعاملين في القطاعينالحكومي واألهلي وألي مؤسسات أخرى

30 ابريل 2020

33

مجموع الحاالت المسجلة وحاالت الشفاء - دولة الكويت –

)تراكمي(

0

500

1,000

1,500

2,000

2,500

3,000

3,500

4,000

4,500

29-Jan

31-Jan

02-Feb

04-Feb

06-Feb

08-Feb

10-Feb

12-Feb

14-Feb

16-Feb

18-Feb

20-Feb

22-Feb

24-Feb

26-Feb

28-Feb

01-Mar

03-Mar

05-Mar

07-Mar

09-Mar

11-Mar

13-Mar

15-Mar

17-Mar

19-Mar

21-Mar

23-Mar

25-Mar

27-Mar

29-Mar

31-Mar

02-Apr

04-Apr

06-Apr

08-Apr

10-Apr

12-Apr

14-Apr

16-Apr

18-Apr

20-Apr

22-Apr

24-Apr

26-Apr

28-Apr

30-Apr

ءافشلا تالاحلا عومجم

4,024

1,539

30 ابريل 2020

34

اإلجراءات االسترشادية المقترحةإلعادة األنشطة تدريجيًا

30 ابريل 2020

35

يجب أن يبنى قرار على تقييم علمي للمخاطر يتناول االجابة الصريحة على األسئلة التالية:

ما هو األثر المحتمل في ضوء خطر عودة وتدفق الحاالت؟

هل نظام الصحة العامة قادر على اكتشاف وعزل ورعاية الحاالت وحجر المخالطين؟

هل النظام قادر على االكتشاف السريع للحاالت المتدفقة من جديد؟

هل نظام الرعاية الصحية قادر على امتصاص العبء اإلضافي للحاالت وتقديم الرعاية الطبية في هذه الحالة ؟

يجب أن يبنى تقييم المخاطر على المؤشرات التالية:

أوال - العوامل الوبائية: معدل حدوث الحاالت المؤكدة والمحتملة. -1

التنويم في المستشفيات ووحدات العناية المركزة. -2عدد الوفيات. -3

نسبة الحاالت اإليجابية. -4نتائج االختبارات السيروليجية بشرط توفر االختبارات الموثوقة. -5

ثانيا - قدرات الرعاية الصحية:العاملين الصحيين. -1

وحدات العناية المركزة. -2عدد األسرة. -3

المخزون من وسائل الوقاية الشخصية. -4العالج. -5

االستمرار في أو رفع اإلجراءات

30 ابريل 2020

36

ثالثا - قدرات الصحة العامة:معدل التعرف على واختبار الحاالت المشتبهة. -1

عزل الحاالت المؤكدة الجديدة. -2التعرف على وحجر المخالطين. -3

عدد فرق االستجابة السريعة في الصحة العامة. -4

رابعا - توفر العالجات الدوائية الفاعلة:حاليا ال يوجد - تطبق المنظمة مع الشركاء بروتوكوالت للتجارب السريرية -1

لتطوير عالجات وطعوم لكوفيد- ١٩.توفر العالجات في المستقبل مهم في اتخاذ قرار االستمرار في -2

تطبيق أو رفع االجراءات االحترازية الخاصة بالصحة العامة واالجتماعية.

خامسا - التعامل مع خطر تصدير أو وفادة حاالت من مناطق االختطار العالي:مراقبة المسافرين في نقاط الدخول سواء القادمين أو المغادرين. -1

القدرة على عزل المسافرين المرضى وحجر األفراد القادمين من جهات -2 بها انتقال مجتمعي للفيروس.

سادسا - ضمان إشراك المجتمعات بأقصى قدر ممكن1- اعالم المجتمع بانتظام حول متى وكيف سيتم رفع اإلجراءات.

2- تمكين الحاجات المجتمعية مثل سالسل إمداد الغذاء.3- تقديم المعلومة الصحيحة في الوقت الصحيح للفئات الصحيحة من

السكان من خالل القنوات الموثوقة مثل قادة المجتمع -أطباء العائلة - الشخصيات المؤثرة اجتماعيا .

4- شرح الموقف ونوعية التدخالت التي ستتم وخطة االستجابة مع تحديد المدة الزمنية.

يجب عند التفكير في رفع اإلجراءات اعتبار التالي:

ال يجب رفع كل اإلجراءات في وقت واحد ويمكن البدء بالمناطق ذات -1 معدالت الحدوث المنخفضة مع استمرار االجراءات االحترازية لألفراد.2- اإلجراءات ترفع بطريقة بطيئة وخطوة خطوة وتكون تحت السيطرة.

3- يتم البدء باإلجراء الذي يتمتع بأعلى مستوى من القبول والمعقولية وأقل العواقب ويزال كآخر إجراء.

حماية السكان األكثر عرضة تكون أول األولويات في القرار. -45- بعض االجراءات مثل إغالق المحال يمكن أن يرفع أوال عندما تكون

الكثافة السكانية قليلة - ويمكن أن ترفع لجزء من العمالة قبل السماح بعودتها كاملة.

30 ابريل 2020

37

لماذا بدأت الدول بتقليل اإلجراءاتاالحترازية بشكل تدريجي؟

القدرة على رصد الحاالت القادمة من الخارج أوالموجودة في الداخل

التعرف على بؤر انتشار الفيروس

تفعيل العزل والحجر

النظام الصحي قادر على اكتشاف الحاالتومعالجتها

تم تمكين المجتمع وتوعيته عن الوقاية من كورونا

30 ابريل 2020

38

السفر والرحالتقمعخطر التباعد اإلجتماعيأهميته لإلقتصاد

أنشطة يشملها القطاع

التنقل بين المدن والمحافظاتالرحالت الداخليةالرحات الخارجية

الحكومة المسافر الموظف المسؤول شرح قصير اإلجراءات

تحكم التزام التزام تنظيم تنظيف جميع المناطق المشتركة في المطار بما في

ذلك دورة المياه حيث يتم تنظيف جميع المناطقوالمدخل بعد كل استخدام وتعقيميهما

تعقيم المطار بشكل مستمر

تحكم التزام التزام تنظيم التأكد من أن أي شخص يدخل إلى المطار بما في

ذلك الموظفين والمسافرين يخضعون لفحص درجةالحرارة وفحوصات أخرى إلزامية

الفحص الصحي عند المدخل

تنظيم التزام التزام تحكم يتم تكليف جميع الزوار بارتداء الكمامات في جميعاألوقات في المطار والطيارات منذ لحظة الدخول.

ووضع معقمات األيديتوفير الكمامات ومعقمات األيدي

تحكم التزام التزام تنظيم تخصيص مساحة صغيرة في المطار لعزل الحاالتالمحتملة غرف العزال االلزامية

تنظيم التزام التزام تحكم

تخصيص إجراءات محددة ألصحاب المصلحة للحفاظ على االلتزام بالتعليمات في حالة االضطرار إلى التعامل مع الحاالت المحتملة في الموقع وإدارة

الحشود

اجراءات العمل القياسية لمراقبةالمطار والموظفين

دعم التزام التزام التزام تثقيف المسافرين بالحفاظ على السالمة الصحيةالشخصية والنظافة األساسية

تثقيف المسافرين عن الصحة19-

تحكم التزام التزام تنظيم تعقيم الطائرات قبل كل رحلة وتعقيم وتنظيف

المقاعد والشاشات وجميع المناطق المشتركة بما في ذلك دورات المياه ومنع توزيع المجالت والجرائد

تعقيم الطائرات قبل كل رحلة

ساعات العمل: 6وقت الرحالت: XXXمستوى االستيعاب: 20-50%

ق: قليلم: متوسطع: عالي

قمع

30 ابريل 2020

39

دور العبادة

خطر التباعد اإلجتماعي

أنشطة يشملها القطاع

الحرمان الشريفان, الجوامع , المساجد )التراويح والقيام(

الحكومة المصلين المسؤول شرح قصير اإلجراءات

تحكم التزام تنظيم تنظيف جميع المناطق المشتركة في المساجد بما

في ذلك السجاد وخزائن األحذية واألبوابودورات المياه وجميع المناطق والمداخل وتعقيمها

تعقيم دور العبادة بعد كل صالة

تحكم التزام تنظيم التأكد من أن أي شخص يدخل إلى المسجد بما في ذلك اإلمام والمصلين يخضعون لفحص درجة الحرارة

وفحوصات أخرى إلزاميةالفحص الصحي عند المدخل

تنظيم التزام تحكميتم تكليف جميع المصلين بارتداء الكمامات في جميع

األوقات في المسجد منذ لحظة الدخول. وضع معقمات األيدي.

توفير الكمامات ومعقمات األيدي

أوقات الصالة: 5 صلوات

ق: قليلم: متوسطع: عالي

قمع

30 ابريل 2020

40

األنشطة العامة

أنشطة يشملها القطاع

مراكز للتسوق، األسواق ، البيع بالجملةالمطاعم

النقل العاماألنشطة الترفيهية والرياضية

خطر التباعد اإلجتماعيأهميته لإلقتصاد

مراكز التسوق

الحكومة الزبون البائع المالك شرح قصير اإلجراءات

تحكم التزام التزام تنظيم

تنظيف جميع المناطق المشتركة في مباني المركز التجاري بما في ذلك دورة المياه حيث يتم تنظيف

جميع المناطق والمدخل بعد كل استخداموتعقيميهما

تعقيم مركز التسوق بشكل مستمر

تحكم التزام التزام تنظيم

التأكد من أن أي شخص يدخل إلى المركز التجاري بما في ذلك الموظفون والزوار يخضعون لفحص درجة

الحرارة وفحوصات أخرى إلزامية ومنع دخول من تتجاوز درجة حرارته 38درجة, مع توفير الكمامات والقفازات

عند المداخل

وحدات الفحص الصحي عند المداخل

تحكم التزام التزام تنظيم

يتم تكليف جميع الزوار بارتداء الكمامات في جميع األوقات في المركز التجاري منذ لحظة الدخول. سيتم

وضع معقمات األيدي, والزام جميع الموظفين بغسل اليدين وارتداء الكمامات

والقفازات وتبديلها دوريا

فرض إجراءات صحية واحترازية إلزامية

تحكم التزام التزام تنظيم تخصيص مساحة صغيرة في مركز التسوق لعزل.الحاالت المحتملة غرف العزال االلزامية

تنظيم التزام التزام تحكم

تخصيص إجراءات محددة ألصحاب المصلحة للحفاظ على االلتزام للتعليمات في حالة االضطرار إلى التعامل مع الحاالت المحتملة في الموقع وإدارة

الحشود

اجراءات العمل القياسية لمراقبي مركز التسوق والبائعين

دعم التزام التزام التزام تثقيف الموظفين بالحفاظ على السالمة الصحيةالشخصية والنظافة األساسية

تثقيف الموظفين عن الصحة 19-

تنظيم التزام التزام تحكم إغالق غرف القياس ومنع استرجاع أو استبدالالبضاعة المباعة لضمان السالمة

منع استرجاع أو استبدال البضاعةالمباعة

دعم التزام التزام تنظيم نشر الفتات إرشادية وتوضيحية لضمان فهم الجميعللتدابير واإلجراءات االحترازية نشر الفتات إرشادية

تحكم التزام التزام تنظيم إغالق كافة أماكن الترفية والتجمعات والعروض

وغرف الصالة ودور السينما, وإزالة كافة الكراسي وأماكن الجلوس في الممرات

إغالق كافة أماكن الترفية والتجمعات

ساعات العمل: 10وقت زيارة الزبون: ٩مستوى االستيعاب: 30%

ق: قليلم: متوسطع: عالي

قمعقمع

30 ابريل 2020

41

الحكومة الزبون البائع المالك شرح قصير اإلجراءات

تحكم التزام التزام تنظيم توعية العمالء بالدفع من خالل طرق الدفع الذكيةبطاقات االئتمان / بطاقات السحب اآللي استخدام طرق الدفع الذكية

تحكم التزام التزام تنظيم تعقيم وتنظيف عربات التسوق والسالل بعد كلاستخدام

التعقيم الدوري للسالل وعربات التسوق

تحكم التزام التزام تنظيم

المصاعد تكون متاحة لذوي االحتياجات الخاصة بسعة شخصين وفي حال عدم وجود درج , السماح

لشخصين بدخول المصعد, مع التأكد من توافر منظفات مخصصة لتعقيم المصاعد

والساللم الكهربائية بانتظام أو أي مرافق / أسطح أخرى عرضة للمس المتكرر

إغالق المصاعد واالعتماد على الدرج

تنظيم التزام التزام التزام

تحديد مكان مخصص للتأكد من النظافة المطبقة على سلسلة التوريد والتخزين ، أي من النقطة التي

يتم فيها إدخال المنتجات أو المالبس إلى المركزالتجاري أوالى متجر البيع

الحجر الصحي لسلسلة التوريد والتخزين

تحكم التزام التزام تنظيم

التأكد من استخدام األبواب اإللكترونية بداًل من األبواب اليدوية عند الدخول لتقليل المالمسات

والتلوث, وفي حال عدم وجود أبواب إلكترونية تبقى األبواب مفتوحة طوال فترة العمل واستخدام أبواب

منفصلة للدخول والخروج

أبواب إلكترونية

تحكم التزام التزام تنظيم قطع المجوهرات التي تم تجريبها من قبل الزبون يجب تعقيمها بشكل صحيح أو وضعها في الحجر

الصحي في حالة عدم إمكانية تعقيمها خشية إتالفها تدابير تعقيم الذهب والمجوهرات

تحكم التزام التزام تنظيم

التأكد من أن ردهات األطعمة والمشروبات يمكن أن تستضيف ٪30 من الزبائن مع مسافة 2 متر بين

الطاوالت بما في ذلك ساحات الطعام لتمكين التباعد بين الناس وتعقيم األسطح )طاوالت وكراسي( بشكل مستمر بعد كل استخدام وتغطية الطعام

المكشوف عند نقله

التزام التباعد من قبل ردهة المطاعم وأماكن الطعام والشراب في حال

فتح المطاعم

تحكم التزام التزام تنظيم

تحديد عدد العمالء داخل المتجر )عميل واحد لكل 10 متر مربع(وتنظيم عملية الدخول للمتجر واالنتظار

خارجه إذا وصل العدد للكثافة المحددة, وضع ملصقات وعالمات أرضية مرئية بشكل واضح لتنظيم

طوابير االنتظار ووجود مسافة كافية بينهم )مثلنقاط الدفع واالستالم, المداخل والمخارج(ا

العمالء داخل المتجر

تحكم التزام التزام تنظيم منع دخول من هم تحت 15 سنة ومن هم فوق 60سنة منع دخول األطفال وكبار السن

تحكم التزام التزام تنظيم منع خدمة إيقاف السيارات وتقييد سعة مواقفالسيارات الخاصة بمركز التسوق إلى النصف منع خدمة إيقاف السيارات

تحكم التزام التزام تنظيم تحديد مواعيد وأوقات فتح السوق، وفتح جميع نقاطالدخول لمنع االزدحام الدخول للسوق التجاري

ق: قليلم: متوسطع: عالي

30 ابريل 2020

42

المطاعم

الحكومة الزبون البائع المالك شرح قصير اإلجراءات

تحكم التزام التزام تنظيم تنظيف جميع المناطق المشتركة في المطاعم بما

في ذلك دورة المياه حيث يتم تنظيف جميع المناطق بعد كل استخدام وتعقيمها

تعقيم المكان بشكل مستمر

تحكم التزام التزام تنظيم إغالق مناطق ترفيه األطفال إن وجد إغالق مناطق ترفيه األطفال

تحكم التزام التزام تنظيم

التأكد من استخدام األواني / األطباق / العبوات البالستيكية التي يمكن التخلص منها بشكل فردي فقط. وتغطية األكل المكشوف أثناء نقله, وتعقيم األسطح )طاوالت وكراسي( بعد كل استخدام / عند

مغادرة الزبون

إجراءات التعقيم والنظافة المتخذة

تحكم التزام التزام تنظيم السماح ل 4 أشخاص في كل طاولة مع مسافةمترين ونصف بين الطاوالت إجراءات المسافة اآلمنة

تحكم التزام التزام تنظيم التحقق من درجة حرارة الزبون عند الدخول ومنع دخولمن تزيد حرارته عن 38 درجه الفحص الصحي عند الدخول

تحكم التزام التزام تنظيم إيقاف خدمة صف السيارات وتقليص مواقف السيارات المتاحة إلى النصف

إيقاف خدمة صف السيارات وتقليلعدد المواقف

النقل العام

الحكومة الزبون السائق المسؤول شرح قصير اإلجراءات

تحكم التزام التزام تنظيم إلزام الموظفين والركاب بارتداء الكمامات وتعقيماليدين باستمرار

إرتداء الكمامات من قبل الموظفين والركاب

دعم التزام التزام تنظيم وضع الملصقات اإلرشادية الخاصة بالتعقيم

والنظافة والمسافة األمنة في وسائل ومحطات النقل العام

ملصقات إرشادية

تحكم التزام التزام تنظيم التعقيم المستمر ألي للمرافق واألسطح األكثر عرضةللمس المتكرر التعقيم المستمر

تحكم التزام التزام تنظيم فحص درجة حرارة الموظفين بشكل دوري وفحص درجة حرارة الركاب ومنع ركوب من تزيد حرارته عن 38

درجة

الفحص الصحي لدرجة حرارة الموظفين والركاب

تحكم التزام التزام تنظيم

المصاعد تكون متاحة لذوي االحتياجات الخاصة بسعة شخصين, مع التأكد من توافر منظفات

مخصصة لتعقيم المصاعد والساللم الكهربائية بانتظام

الحد من استخدام المصاعد

تحكم التزام التزام تنظيم إغالق مناطق االنتظار لمنع حدوث ازدحام في مناطقإغالق مناطق االنتظار محددة

ق: قليلم: متوسطع: عالي

30 ابريل 2020

43

األنشطة الرياضية والترفيهية

الحكومة الزبون الموظف المالك شرح قصير اإلجراءات

تحكم التزام التزام تنظيم التعقيم المستمر ألي مرافق / أسطح عرضة للمس التعقيم المستمر المتكرر

تحكم التزام التزام تنظيم فحص درجة حرارة الموظفين بشكل دوري وفحص

درجة حرارة الركاب ومنع ركوب من تزيد حرارته عن 38درجة

الفحص الصحي لدرجة حرارةالموظفين والزوار

تحكم التزام التزام تنظيم الحد من مستوى االستيعاب إلى النصف ومنع دخول األطفال تحت 15 سنة وكبار السن فوق 60

سنة إلى األنشطة الرياضيةالحد من مستوى االستيعاب

تحكم التزام التزام تنظيم إلزام الموظفين والزوار بارتداء الكمامات ارتداء الكمامات من قبل الموظفينوالزوار

ق: قليلم: متوسطع: عالي

30 ابريل 2020

44

التعليم والقطاع الحكومي والخاص

أنشطة يشملها القطاع

التعليم )الجامعات والمدارس( االقطاع الحكومي والخاص

خطر التباعد اإلجتماعيأهميته لإلقتصاد

الحكومة موظف طالب المالك شرح قصير اإلجراءات

تحكم التزام التزام تنظيم

تنظيف جميع المناطق المشتركة في المبنى/المكتب بما في ذلك الحمامات وتنظيفها بعد كل استخدام وتعقيم مناطق الدخول وتوفير أدوات االستخدام

الفردي وذات استخدام المرة الواحدة

التعقيم 24 ساعة

تحكم التزام تحكم تنظيم التأكد من خضوع كل شخص يدخل إلى المنشأة بما في ذلك الموظفون والطالب للفحوصات وفحص

درجة الحرارةالفحوصات الصحية عند المدخل

تنظيم التزام التزام تحكم يتوجب على جميع الموظفين والطالب والزوار ارتداء الكمامات في جميع األوقات في المنشأة بداية من

المدخل، وتوفير معقمات اليدينتوفير الكمامات ومعقمات اليدين

تنظيم التزام التزام تحكم الحفاظ على أن يكون الحد األعلى إلشغال الشركات%30 في المكتب , %70 العمل من المنزل التباعد الجسدي لمسافة 2م

تحكم التزام التزام تنظيم

تخصيص إجراءات محددة ألصحاب المصلحة للحفاظ على االلتزام للتعليمات في حالة االضطرار إلى التعامل مع الحاالت المحتملة في الموقع وإدارة

الحشود

الحد األعلى إلشغال القطاعات

تنظيم التزام التزام تحكم

يجب أن ال يتجاوز عدد ساعات العمل في البناء والمكتب 6ساعات يوميًا وتقليل االجتماعات والتأكد من عدم وجود أكثر من 5 أشخاص في اجتماع مع

الحفاظ على أن يكون التباعد االجتماعي مسافة 2موال يسمح بالتجمعات

ساعات العمل

تحكم التزام التزام تنظيم الحرص على عدم توفير خدمة صف السياراتللموظفين/ الزوار خالل هذه الفترة تعليق خدمات صف السيارات

دعم التزام التزام تحكم يجب إبالغ الموظفين والطالب والزوار بجميع القيودووضع الملصقات التوعوية التثقيف الصحي والتوعية

ساعات العمل: 6ساعات الدوام )الطالب(: ٤مستوى االستيعاب: 30%

ق: قليلم: متوسطع: عالي

قمع قمع

30 ابريل 2020

45

حظر التجول

أنشطة يشملها القطاع

حظر التجول الجزئي/ الكلي

خطر التباعد اإلجتماعيأهميته لإلقتصاد

الحكومة األفراد المسؤول شرح قصير اإلجراءات

تحكم التزام تنظيم تعقيم الشوارع 24 ساعة تنظيف جميع المناطق العامة المشتركة

تحكم التزام تنظيم رفع منع التجول تدريجيا االلتزام بالساعات المحددة للخروج

تحكم التزام تنظيم تطبيق التباعد االجتماعي ومنع التجمعات ألكثر منخمس أشخاص منع التجمعات

تحكم التزام تنظيم منع خروج األطفال تحت 15 سنة وكبار السن فوق60 سنة منع خروج األطفال وكبار السن

دعم التزام تحكم توعية كاملة في جميع الطرق عن مخاطر الفيروس وعن اإلجراءات االحترازية الواجب العمل بها طوال

الوقت والحث على االلتزام بالجلوس بالمنزلالتوعية

ق: قليلم: متوسطع: عالي

قمع قمع

30 ابريل 2020

46

التبعيات االقتصادية لجائحة كوفيد - 19في دول مجلس التعاون

30 ابريل 2020

47

ملخص تنفيذي

أظهرت طريقة تجاوب دول الخليج خالل جائحة كوفيد- 19 أن األولوية القصوىهي حماية سكانها من المرض، حيث تركزت الجهود على احتوائه من أجل

حماية الصحة العامة.

تبذل الحكومات ما بوسعها لضمان إعداد النظم الصحية وشبكات األماناالجتماعي وزيادة اإلنفاق على الصحة لتلبية احتياجات سكانها.

حاليًا تعمل دول الخليج على توجيه السياسات االقتصادية نحو منع الجائحة –وهي أزمة صحية مؤقتة – من التطور والتحول إلى ركود اقتصادي مطول

مع ما ينجم عنه من خسائر من خالل تزايد البطالة وحاالت اإلفالس.

ينبغي على الفور القيام بعزل أكثر فئات المجتمع ضعًفا ومن ثم عملاختبارات تشخيصية عشوائية لتحديد أكثر المجموعات السكانية تسببًا في

العدوى

وبالنسبة للذين تكون لديهم نتيجة إيجابية للفحص العشوائي، ينبغي أنيوضعوا في عزلة ذاتية تامة.

وينبغي توسيع الطاقة االستيعابية ألقسام العناية المركزة )من حيث عدداألسّرة والمعدات(.

“بعد النجاح في عملية تسطيح المنحنى، كيف يمكن إدارة عملية التراخيفي التباعد االجتماعي مع ضمان عدم حدوث ارتفاع كبير في اإلصابات؟”

واإلجابة هي أن الخيار الوحيد المتاح حالي ًا هو: تحديد المصابين بسرعةوعزلهم وتتبع المصدر.

يمكن تحقيق ذلك من خالل االستمرار في تبني نهج المسح الشاملباستخدام الفحص المعتمد )Polymerase Chain Reaction, PCR( وزيادة

نسبة المفحوصين لعدد السكان.

30 ابريل 2020

48

احتمالية حدوث الركود العالمي عالية، سواء في األسواق المتقدمة أوالناشئة .

ربما تكون تأثيرات الطلب أكبر بكثير من صدمة العرض األولية، حيث إنعدم اليقين والذعر وسياسات اإلغالق أساسية لدفع انخفاض كبير في

الطلب.

يعتمد استثمار العديد من الشركات )خاصة الصغيرة منها والصغيرة(وإنفاق العديد من األسر )خاصة المستأجرين والرهون( بشكل كبير على

التدفقات النقدية.

وبالتالي، يجبر االنخفاض الكبير في الطلب هذه الشركات على اإلغالق،وهذا يؤدي إلى ارتفاع في عمليات التسريح من العمل وانخفاض

إضافي في االستهالك، وبناء عليه يدخل االقتصاد في ركود.

ستكون التكاليف االقتصادية لألزمة الحالية باهظة في حالة كانتالتدخالت الحكومية ضئيلة أو معدومة.

يجب أن تكون أولوية الحكومات مرتكزة على اإلنفاق على الصحة ولكنهاتحتاج إلى استراتيجية لتسوية منحنى العدوى التي قد ترتفع في خريف

عام 2020 وذلك للخروج بأقل األضرار االقتصادية الناتجة من الركود.

ضرورة تبني استراتيجية فعالة في تشخيص الحاالت مثل البدءفي”الفحص العشوائي” لتحديد الحاالت الفردية التي تتنبأ بمنحنيات

تطور العدوى وانتشارها، ومن ثم االنتقال إلى فحص ومراقبةالمستهدفين “األكثر احتما ال لإلصابة بالعدوى”.

يجب أن يكون اإلنفاق الحكومي فورًيا وموازًيا لحجم التكاليف االقتصاديةالمتوقعة، مع التركيز على الصرف النقدي المباشر للشركات واألسر.

يجب على البنوك المركزية أن تقدم الدعم المالي للحكومات من خاللاحتياطياتها.

30 ابريل 2020

49

حسب المؤشرات الصحية فإن المرض ينتشر بسرعة على مستوى عالمي بيحث أنه يتواجد في الغالبية العظمى من دول العالم ولذا فهي مشكلة عالمية تتطلب استجابة عالمية.

تلقي هذه األزمة بظاللها القاتمة على دول الخليج، وقد أدت إلى تغييرات اقتصادية واجتماعية وثقافية عميقة لم تشهدها شعوب المنطقة منذ عقود طويلة.

ويؤكد الخبراء أن هذه الجائحة ستنحسر في نهاية المطاف، ولكن ال أحد يعلم على وجه الدقة مدى سرعة حدوث هذا االنحسار.

-19المشهد العالمي ألزمة كوفيد

30 ابريل 2020

50

صدمة عالمية استثنائية تؤثر على العرض والطلب معًا

من تحد التي األزمة احتواء جهود بسبب وأيضا المرض، حاالت بسبب العرض سيضطرب الحركة، وارتفاع تكلفة ممارسة األعمال نظرا للقيود على سالسل اإلمداد، وتقليص األعمال

خصوصًا في مجاالت محددة مثل توفر الخضروات والفواكه الطازجة.

سينخفض الطلب بسبب ارتفاع محدودية الحركة وعدم اليقين وزيادة السلوك التحوطي، وجهود احتواء األزمة، وتصاعد التكاليف المالية التي تحد من القدرة على اإلنفاق

حسب صندوق النقد الدولي تشير التجارب السابقة إلى أن حوالي ثلث الخسائر االقتصادية من المرض ستكون تكاليف مباشرة: خسائر بسبب عمليات غلق ألماكن العمل، وإجراءات

للحجر الصحي

الثلثان الباقيان للخسائر هما اآلثار غير المباشرة الناجمة عن تراجع ثقة المستهلكين والمسلك التقشفي لمؤسسات األعمال، وضيق األوضاع في األسواق المالية

30 ابريل 2020

51

تواجه االقتصادات النامية مخاطر أعلى مقارنة بالدول المتقدمة

واألوسط الشرق بلدان بعض في يبدو الخليج، ودول المتقدم بالعالم مقارنة للنظام االستيعابية القدرة أن الالتينية أمريكا أقل وبدرجة آسيا وجنوب وافريقيا التنفس وأجهزة المركزة العناية وحدات من أقل عدد )مثل بكثير أقل الصحي

الصناعي(.

كما أن الناس لديهم إمكانية أقل لغسل أيديهم بالصابون بشكل متكرر.

هذه الدول تبدو أكثر تعرضا لدورة التجارة العالمية ألن سلعهم )وخدماته( تعتمد بشكل كبير على طلب االقتصادات المتقدمة وبالتالي أكثر عرضة لألزمة.

سيكون الوصول إلى اإلنترنت أقل بكثير، وبالتالي العمل من المنزل سيكون أصعب.

مما يتوقع أن تكون هناك اضطرابات وتكاليف اقتصادية غير مسبوقة أكثر بكثير منالتكاليف الضخمة وغير المتجانسة بالفعل في االقتصادات المتقدمة.

انخفاض النمو العالمي في 2020

في ظل أي سيناريو محتمل، يتوقع الخبراء االقتصاديون أنينخفض النمو العالمي في 2020 عن مستوى العام الماضي.

ولكن ما يصعب التنبؤ به هو إلى أي حد سينخفض، وما مدة استمرار هذا االنخفاض، فذلك سيعتمد على الوباء نفسه، وأيضا على حسن توقيت إجراءات دول العالم ومدى فعاليتها

ويشكل هذا صعوبة خاصة في البلدان التي تعاني من ضعف نظمها الصحية ومحدودية قدرتها على االستجابة.

وأما بالنسبة لدول الخليج، فإن من اإليجابية اإلشارة إلى أن النظم الصحية الخليجية تتمتع ببنية تحتية صلبة من حيث عدد المرافق والكوادر الصحية وجودة الخدمات المقدمة بها.

باإلضافة إلى أن النظم المالية الخليجية أكثر صالبة مقارنة بكثير من البلدان على المستوى اإلقليمي والدولي، وهي كذلك أكثر صالبة مما كانت عليه قبل األزمة المالية العالمية. غير

أن التحدي األكبر حاليا هو التعامل مع المجهول

30 ابريل 2020

52

جائحة كوفيد - 19 في منطقة دولالخليج

كانت لفيروس كورونا )كوفيد- 19( وما نتج عنه من هبوط شديد في أسعار النفط آثار بالغة في منطقة دول مجلس التعاون الخليجي.

حالة مؤكدة 58،000 حوالي وجود عن الدول جميع إعالن في ظل 19 ووفاة من اإلصابة بمرض كوفيد- )2020 ابريل 30 تاريخ )حتى أكبر تحد أمام المنطقة على الجائحة عدد من الحاالت، أصبحت هذه

المدى القصير

على غرار الوضع في معظم أنحاء العالم، ُأِخَذت شعوب دول الخليج بهذا التطور بشكل مفاجئ.

30 ابريل 2020

53

التحديات المزدوجة: هبوط أسعار النفط

الشديد في الهبوط تتمثل في إضافية تحديات الخليج دول تواجه حصص حول بلس أوبك منظمة اتفاق عدم بسبب النفط أسعار

السوق وتعقيداته المتزايدة بسبب أزمة كوفيد-19

األزمة هذه وقوع عقب السفر على المفروضة القيود أدت فقد المتعلقة بالصحة العامة إلى تراجع الطلب العالمي على النفط

انخفضت أسعار النفط بما يزيد على %50 منذ بدء األزمة المتعلقة بالصحة العامة.

ه للنشاط االقتصادي من المتوقع لهذه التحديات المتشابكة أن توجِّاألول من النصف عنيفة، خالل األوسط ضربة الشرق في منطقة

العام الجاري على أقل تقدير، من المحتمل أن تكون عواقبها دائمة.

30 ابريل 2020

54

آليات انتقال التأثير االقتصادي

إجراءات منع انتشار الجائحة تضر بأهم القطاعات الغنية بالوظائف:ا

بينما قياسية، معدالت إلى الخليج دول في السياحية الرحالت إلغاء وصل تأثرت خدمات الضيافة والبيع بالتجزئة بنسبة تقارب 100%.

نظرا لألعداد الهائلة من العاملين )سواء المواطنون أو الوافدون( في قطاع الخدمات، ستكون هناك أصداء واسعة إذا ارتفعت البطالة وهبطت األجور

كذلك اضطربت عمليات اإلنتاج والصناعة التحويلية بينما ُأرجئت الخطط االستثمارية.

تزداد هذه الصدمات المعاكسة تعقيدا بفعل هبوط ثقة دوائر األعمال والمستهلكين، كما في االقتصادات المختلفة حول العالم

لحقت أضرار بدول الخليج المصدرة للنفط بسبب انخفاض أسعار السلع األولية المرتبطة بالبتروكيماويات.

سوف يؤدي انخفاض عائدات التصدير إلى إضعاف المراكز الخارجية وانخفاض اإليرادات، مما يضع ضغوطا على ميزانيات الحكومات مما أدى إلغاء أو تأجيل مشاريع

أقل أهمية

االرتفاعات الحادة في درجة العزوف عالميا عن المخاطر وهروب رؤوس األموال إلى األصول اآلمنة أدت إلى تراجع تدفق االستثمارات إلى منطقة

الشرق األوسط بنحو 2 مليار دوالر منذ منتصف فبراير 2020

30 ابريل 2020

55

التأثير على أسواق األسهم

األسهم فأسعار كبيرة. تدفقات خروج األخيرة األسابيع شهدت انخفضت، وفروق العائد على السندات اتسعت.

هبطت أسواق األسهم في أداء منطقة الشرق األوسط منذ شهر بلغت بينما السياحية، السندات على الفائدة فروق واتبعتها فبراير

درجة تجنب المخاطر في العالم أعلى مستوياتها التاريخية.

ضيق األوضاع المالية الذي نشهده حاليا يمكن أن يشكل تحديا جسيما، حيث تشير التقديرات إلى وصول الديون السيادية الخارجية التي يحل 35 إلى 2020 الشرق األوسط في أجل استحقاقها على منطقة

مليار دوالر.

30 ابريل 2020

56

التأثير العالمي على الخدمات والسلع

وصل إلغاء الرحالت السياحية في دول الخليجخدمات تأثرت بينما قياسية، معدالت إلى الضيافة والبيع بالتجزئة بنسبة تقارب %100.ا

السفر

تأثر قطاع المطاعم والمقاهي بشكل كبير جدًابالتباعد الخاصة الصارمة اإلجراءات بسبب المدن، في التجوال وحظر االجتماعي واقتصرت كثير من المؤسسات على خدمات

التوصيل المنزلي

المطاعم

30 ابريل 2020

57

أحد فإن السلبية، الدخل مواجهة صدمات في التي لديها ميل هامشي أقوى استجابة األسر المركبات. شراء تأجيل هو لالستهالك مرتفع اليقين عدم في للزيادة يكون أن المرجح ومن تأثير مماثل يعمل من خالل دافع احترازي. وتشيرالعام التأثير أن إلى بالصين الخاصة البيانات التأثير سيكون كبيًرا جًدا، ولسوء الحظ، هذا هو

المباشر فقط.ا

نفقات السلع المعّمرة مثل شراءالمركبات

بشكل الخليج دول في اإلمداد تأثرت سالسل التجارية الجوية المالحة توقف بسبب بالغ والقيود المفروضة على حركة التنقل البري بين الدول الخليجية وكذلك بين المحافظات والمناطق داخل الدول، تنفيذًا لإلجراءات الصارمة للحد من

19-

سالسل اإلمداد

30 ابريل 2020

58

تأثير فيروس كوفيد-19 على االقتصادمن خالل 3 قنوات رئيسية

تأثر حاد في العرض

توقف كبير في اإلنتاجتخفيض ساعات العمل

تأثر استمرارية سالسل اإلمدادارتفاع في االسعارتسريح كبير للعمال

ثقة المستثمر

توقف في نمو االعمالانخفاض األسواق الماليةارتفاع مخاطر فقدان الثروةانخفاض في االستثمارات

ثقة المستهلك

صدمة تتعلق بالطلب تغير األولويات

تراجع اإلنفاق االستهالكيالتضخم السلبي

توقعات متشائمة طويلة المدى

30 ابريل 2020

59

المصانع

تعليق عمل المصانع الغاء مؤتمرات اإلعالن

عن المنتجات

السيارات

تعليق عمل المصانعانخفاض استخدام المركبات

انخفاض الطلب على السياراتانخفاض الطلب على قطع الغيار

التجزئةالخوف من التجمعات

حظر التجول الكلي والجزئيتعليق عمل المصانع

السفر

حظر السفر وتعليق االحداثالغاء حجوزات الفنادق واالنشطة

اغالق المطاعم

الغاز والنفط

انخفاض الطلب على وقود الطائراتتباطؤ االقتصاد الصيني )المصانع(

انخفاض استخدام المركبات

التجارة اإللكترونية

الخوف من التجمعات واالختالطاالستهالك المنزلي للوجبات

االنترنت السريع بالتكلفة المنخفضةالمواد الطبية والصحية

التعليم أونالينالخوف من التجمعات واالختالط

إغالق المدارس

الترفيه أوناليناأللعاب اإللكترونية

العزل المنزلياالنترنت السريع بالتكلفة المنخفضة

تفعيل العمل عن بعدالحلول السحابية لألعمالتعليق السفر

أكثر القطاعات التي تأثرت سلبًا وإيجابيًا-19بفيروس كوفيد

30 ابريل 2020

60

البحث عن مالذ آمن - الذهب

ارتفعت أسعار الذهب والمعادن النفيسة األخرى خالل األزمة وهو ما يعد مؤشرًا مالية سيولة المستثمرين ضخ عن والعزوف بالمخاطر الشعور ازدياد على

لالستثمار في القطاعات الخدمية والتنموية.

30 ابريل 2020

61

التأثيرات قصيرة المدى

انخفاض مستويات التلوث: من اآلثار انخفاض الحالية لألزمة اإليجابية مستويات التلوث البيئي في عدد من نتيجة الصين مثل العالم مناطق استخدام في الشديد االنخفض من عدد وتوقف النقل وسائل

القطاعات الصناعية.

ازدياد العزلة االجتماعية:

االبتعاد مرحلة االجتماعية خالل العزلة تزداد قد االجتماعي / الحجر الصحي.

كما أن العزلة االجتماعية مكلفة عبر مختلف الفئات من الذين للمسنين، بالنسبة وخاصة العمرية، فرص من للحد أسرهم عنهم تبتعد أن المرجح العدوى حيث إن كبار السن هم عرضة للمضاعفات

الخطيرة للمرض.

30 ابريل 2020

62

العمل من المنزل:

في بعد عن العمل قبول من وتزيد النظر تعيد أن للشركات يمكن المستقبل وذلك لتوفير المزيد من المرونة للعاملين، كما أنه يؤدي إلى

تقليل االزدحام في المدن.

وينبغي التنبه إلى أن فرصة العمل من المنزل غير متكافئة حيث يمكن لعدد أكبر من األفراد ذوي المهارات العالية العمل من المنزل مثل

التعليم، الخدمات المالية، ووظائف الشركات.

أما المهنيين الصحيين فإنهم من األفراد ذوي المهارات العالية ولكن ال يمكن لهم العمل من المنزل.

أما العمال ذوي المهارات المتدنية فال يمكن لهم العمل من المنزل، من أمثال السائقين والموردين وعمال النظافة وسلسلة التوريد وعمال

التجزئة.

كذلك قد ترتبط المهارات بمستوى السيولة المتحصل عليها وذلك للنجاة من الوقوع في البطالة خالل فترة وجيزة خالل األزمة الصحية

30 ابريل 2020

63

التغييرات المحتملة على المدى الطويل

التعليم الرقمي

العمل نحو بسرعة العالم أنحاء جميع في واألعمال الجامعات تحركت والتعلم عن ُبعد للفترة المتبقية من العام الدراسي.

وعلى الرغم من االضطراب، تم النظر إلى هذا الحدث باعتباره فرصة حاسمة للتعلم الرقمي حيث تأمل الشركات في أن يصبح هذا تغييًرا

مستمرًا.

التعليم المنزلي والوصول إلى اإلنترنت والتعليم

حسب تقديرات هيئة األمم المتحدة يتأثر اآلن أكثر من 770 مليون تلميذ بإغالق المدارس والجامعات.

تظهر الدراسات التجريبية تأثيرات قوية لجودة تعليم الوالدين على التحصيل التعليمي للتالميذ والنتائج طويلة المدى وبالتالي فمن

المتوقع أن إغالق المدارس سيعزز هذا التفاوت بين الطلبة على حسب جودة تعليم والديهم.

وعلى الرغم من أن قدرة الوصول إلى الموارد عبر اإلنترنت متفاوتة بين دول العالم، إال أن دول الخليج تتمتع بمستوى عاٍل نسبيًا، ففي عام 2015 قدر عدد من لديهم قدرة على االتصال باإلنترنت أو جهاز مزود باإلنترنت السكان في %71 من 36 مليون شخص وهو ما شكل نسبة بحوالي

.)Catham House, 2016( الخليج

اإلغالق يمكن أن يؤثر بشكل غير متناسب على األطفال من األسر الفقيرة ، وكثير منهم يتلقى وجبة اإلفطار والغداء خالل أيام األسبوع،

مثل بعض المناطق في الواليات المتحدة األمريكية.

30 ابريل 2020

64

التحليل االقتصادي واسقاطاته على الخليج

30 ابريل 2020

65

احتمالية كبيرة لحدوث ركود االقتصادي طويل

IGM( العالمية األسواق مبادرة استطالع أظهر االقتصاديين معظم أن االقتصاديين لكبار )Pollركود حدوث يتوقعون واألمريكيين األوروبيين حول أكبر يقين األوروبيين ولدى كبير، اقتصادي

حتمية حدوث الركود مقارنة بنظرائهم األمريكيين.

فقد الناشئة األسواق في االقتصاديون وأما أقل الركود حدوث بحتمية لديهم القناعة كانت األوروبيين لدى المتحصلة تلك من وضوحًا

واألمريكيين.

نمو الناتج المحلي اإلجمالي الفصلي في الصين

إلى للصين تشير الحالية والمستقبلية التوقعات حدوث ركود اقتصادي في الصين.

نمو الناتج المحلي اإلجمالي الفصلي في منطقة االتحاد األوروبي

التوقعات الحالية والمستقبلية لمنطقة االتحاد األوروبي تشير كذلك إلى حدوث ركود افتصادي

كبير.

30 ابريل 2020

66

تسطيح منحنى الركود االقتصادي

المعدل بين بالموازنة ينصح القصير المدى في الزمني الالزم لتسطيح منحنى الوباء وحجم التباطؤ

االقتصادي الناتج من الركود

ذروة ارتفاع في الزيادة أن المرجح من إنه حيث العدوى يؤدي إلى زيادة المدة الزمنية التي تكون

خاللها طاقة االقتصاد محدودة.

كما ينبغي التنبه إلى أن االقتصاد معقد ومكون من عدة عناصر مترابطة )موّردون، عمالء، مستهلكون، عمال، بنوك(.

ولذلك يمكن أن تتسبب القرارات العقالنية الفردية في حدوث تفاعل تسلسلي كارثي.

بتخفيض الشركات وستقوم أنفسهم، عن معزولون ألنهم ينفقون ال فالمستهلكون ذات البنوك أن حين والموردين، في القروض والتقصير في العمال، وتقليل التكاليف

القروض المتعثرة ستخفض اإلقراض.

30 ابريل 2020

67

السياسات الصحية واإلنفاق الصحي

عند اإلشارة األولى لحدوث مرض شديد العدوى، ينبغي على الفور القيام بعزل أكثر فئات تمثيلية عينات على تشخيصية اختبارات عمل ثم ومن السن(، كبار )مثل ضعفًا المجتمع

“عشوائية” من فئات السكان األخرى لتحديد أكثر المجموعات السكانية تسببًا في العدوى.

أن ينبغي العشوائي، التشخيصي للفحص إيجابية نتيجة لديهم تكون للذين وبالنسبة يوضعوا في عزلة ذاتية تامة، حتى وإن لم تكن لديهم أية أعراض. كما ينبغي تتبع الحاالت المشخصة بالمرض، واالستمرار في عملية االختبار العشوائي والعزل الذاتي المترتب عليها.

وينبغي توسيع الطاقة االستيعابية ألقسام العناية المركزة )من حيث عدد األسّرة والمعدات( عن طريق بناء وحدات جديدة أو تحويل المباني المتاحة )مثل الفنادق والثكنات وما إلى ذلك(.

تصميم استراتيجية اختبار فعالة

العمل على توفير فحوصات الكشف عن العدوى بأقصى قدرة ممكنة.

بواسطة العدوى عن الكشف لعملية المثلى االستراتيجية لتطبيق محاكاة نموذج تطوير الفحوصات التشخيصية.

العمل على دراسة الخصائص الديمغرافية لمختلف فئات السكان لتحديد الخصائص المحددة لطبيعة انتشار العدوى بين مختلف الفئات السكانية في المجتمع.

التراخي في ادارة عملية المنحنى، كيف يمكن النجاح في عملية تسطيح السؤال المطروح هو: “بعد التباعد االجتماعي مع ضمان عدم حدوث ارتفاع كبير في اإلصابات؟” واإلجابة هي أن الخيار الوحيد المتاح

حاليًا هو: تحديد المصابين بسرعة وعزلهم وتتبع المصدر.يمكن تحقيق ذلك من خالل تبني نهج عملي مكون من الخطوات األربع التالية:

تطبيق الفحص الشامل )Mass testing( بواسطة تقنية )PCR( مع مراعة نسبة عدد الفحوصات لعدد السكان.

30 ابريل 2020

68

اآلثار المباشرة وغير المباشرة على االقتصاد

الجولة الثانية وحتى الجولة إلى العودة متعاقبة من خالل دورات تجدد حدوث الخامسة

01ديازتملا رعذلاو نيقيلا مدع نم ةلاح دلوت

ىلوألا ةلحرملا

02رامثتسالاو كالهتسالا يف ضافخنا رعذلاو نيقيلا مدع ديازت ببسب

ةيناثلا ةلحرملا

03 ةجيتن تاكرشلل ةيدقنلا تاقفدتلا فافج

بلطلا يف ريبكلا ضافخنالا

04ةثلاثلا ةلحرملاحيرست ةجيتن ةلاطبلا يف ةداح ةدايز دلوت

قوسلا نم تاكرشلا جورخو لامعلا

ةعبارلا ةلحرملا

05 ظوحلم لكشب نيلماعلا لخد ضافخنا

ةرثعتملا ضورقلا دعاصتتو

ةسماخلاةلحرملا

من المحتمل أن تكون اآلثار غير المباشرة من الجولة الثانية إلى الجولة الخامسة كبيرة جًدا، ولكن ينبغي التنبه إلى أنها قد حدثت سابقًا عدة مرات في أحداث تاريخية جسيمة.

يمكن التخفيف من الكلفة الرئيسية الولقعة على االقتصاد الكلي عن طريق تطبيق استراتيجية فعالة لقمع الوباء تؤدي إلى حل األزمة الصحية.

30 ابريل 2020

69

التكاليف االقتصادية الستراتيجية احتواء الوباء

دراسة حسب تقديره ويمكن المحلي، الناتج في مؤقت انخفاض حدوث توقع ينبغي جاورينشاس )عام 2020( على النحو التالي: في حالة حدوث انخفاض مؤقت في األنشطة االقتصادية بمقدار النصف )%50( خالل الشهر األول، ثم بمقدار الربع )%25( خالل الشهرين التاليين، سيؤدي هذا االنخفاض في األنشطة االقتصادية إلى انخفاض في الناتج المحلي

.)Gourinchas, 2020( اإلجمالي يصل لنسبة %10 تقريبًا من الناتج السنوي

إلى باإلضافة المدن، وإقفال المجتمعي الحظر لحاالت الزمنية الفترات تمديد حالة في التكاليف تتجاوز أن سهولة بكل يمكن فإنه والطلب، العرض تداوالت في الحاد التقلص االقتصادية الفعلية %15 من الناتج المحلي اإلجمالي. هذا االفتراض واقعي جدًا في حالة

عدم تطبيق سياسات فعالة للتخفيف من حدة التكاليف االقتصادية.

تشير الدراسات إلى أن خسارة الناتج المرتبطة بالكساد العظيم قد بلغت حوالي %4.5 من الناتج العالمي اإلجمالي، وما زالت الخسائر غير مستردة.

من المرجح أن تكون خسارة الناتج المحلي والعالمي المرتبطة بأزمة كوفيد19- دائمة، حيث إن الركود العالمي في الدول المتقدمة يبدو أمرًا ال مفر منه، وأما في الصين فإن الركود

االقتصادي يبدو قد بدء فعاًل في الربع الثاني من 2020.

أهداف االقتصاد الكلي الحالية خالل األزمة

التأكد من إمكانية أن تؤخر األسر مدفوعات الرهن / اإليجار وأن يكون لديها أموال نقدية في متناول اليد.

ضمان حصول الموظفين والعاملين على رواتبهم حتى وإن كانوا في الحجر الصحي أو إذا تم تسريحهم مؤقًتا.

العاملين والموردين( تجنبها )لدفع أجور التأكد من أن الشركات لديها تدفقات نقدية كافية اإلفالس، وخاصة الشركات الصغيرة والناشئة.

تقديم حزم الدعم الالزم للنظام المالي لتجنب أن تتحول األزمة الصحية إلى أزمة مالية.

30 ابريل 2020

70

سياسات االقتصاد الكلي الواجب اتباعهاخالل األزمة

01السياسة )أ(ت

استمرار وزيادة اإلنفاق الحكومي على.قطاع الصحة العامة

02السياسة )ب(ت

تقليل العبء الضريبي من خالل اإلعفاءات الضريبية، التخفيضات

الضريبية، والحوافز الضريبية

03السياسة )ج(ت

البدء فورًا في تأمين الدخل الشامل المؤقت لألسر؛ وتوفير المنح النقدية

للشركات

04السياسة )د(ت

خفض أسعار الفائدة ، وإطالق برامج التسهيالت الكمية وبرامج

اإلقراض

مهما كان المزيج من السياسات الذي سيتم اختياره، فإن السياسات المختارة ينبغي أن تتحلى بالميزات التالية:

أن يكون الدعم المرصود من خالل السياسات فوري التنفيذ وأن يكون حجمه ضخمًا ومتناسبًا مع حجم خسارة اإلنتاج. فعلى سبيل المثال أعلنت المملكة المتحدة عن حزمة دعم اقتصادي

بلفت %15 من الناتج المحلي اإلجمالي، وهو أمر غير مسبوق.

الفحوصات الدعم موجهة لإلنفاق الصحي من خالل االستثمار في توفير أن تكون بداية أن األوان قد فات المعتقد اذا كان من أنه التنويه العرض، وينبغي التشخيصية وتوسيع لتالفي الذروة األولى للوباء، فإن الوقت ال يزال متاحًا الحتواء الذروة الثانية والتي يتوقع أن

تكون في فصل الخريف من عام 2020.

أن تكون حزمة الدعم متمركزة حول تغطية المدفوعات النقدية لألسر والشركات، فمن غير المحتمل أن تمنع الحوافز االقتصادية )التخفيضات الضريبية والقروض الطارئة واالقتراض

بشروط أفضل( بمفردها انهيار الطلب الكلي لتغطية المدفوعات.

لتعظيم وذلك سياسة كل تنفيذ على المترتبة والنقدية المالية التدخالت تنسيق يتم أن ومضاعفة التأثير المترتب على كل سياسة.

واالقتصاد الدولي المجتمع وترابط تشابك إن حيث العالمي البعد السياسات تراعي أن الدولي يتطلب تنسيقًا عالميًا.

30 ابريل 2020

71

كيفية تمويل سياسات االقتصاد الكلي هذه؟

للغاية، المنخفضة الفائدة إلى أسعار بالنظر )االستدانة( جاذبًا، خاصة يبدو خيار االقتراض ولكن ما هي الضمانات المتاحة لتغطية قيمة اإلئتمان؟

تتمتع حكومات دول الخليج بمصداقية كافية لتحملها دون الكثير من المخاطر السيادية.

التحديات المالية في دول مجلس التعاون الخليجيتتطلب التحديات المشتركة العمل على تبني سياسات خليجية مشتركة. وتوجد بعض الخيارات التي يمكن دراسة

تبنيها:

إصدار سندات خليجية اقليمية.

اإلصدار المنسق للديون السيادية الخاصة باألزمة الحالية “سندات كوفيد-١٩”.

السحب من الصناديق االحتياطية والسيادية للدول.

- وينبغي التنبه أن جميع السياسات المذكورة أعاله تتطلب دعم البنوك المركزية من خالل شكل من أشكال تسييل الدين العام.

- فعلى سبيل المثال، في منطقة اإلتحاد األوروبي أطلق البنك المركزي األوروبي برنامج شراء بشكل طارئ بقيمة 750 مليار يورو لشراء ديون الحكومة والشركات حتى تنتهي أزمة كوفيد-19، وأما في الواليات المتحدة األمريكية فقد أطلق البنك االحتياطي الفيدرالي برنامجًا مشابهَا بقيمة 700 مليار

دوالر أمريكي.

30 ابريل 2020

72

مستخلصات ودواعي خاصةبالسياسات االقتصادية الخليجية

30 ابريل 2020

73

السياسات المالية الخليجية أثناء جائحة كوفيد-19

رصدت دول الخليج ميزانيات تعزيزية خاصة تتيح صرف الموارد على أساس عاجل في حالة الطوارئ أخذًا بالمبدء االقتصادي وهو ضمان أال

يلقى أحد حتفه بسبب نقص في األموال. وتم رصد جميع اإلجراءات المالية المتخذة من كل دولة بنهاية التقرير

أولويات السياسات المتبعة في دول الخليج

على األولوية القصوى أن الخليج دول حكومات تجاوب طريقة أظهرت مستوى السياسات في المنطقة هي حماية سكانها من مرض فيروس الالزمة اإلجراءات واتخاذ آثاره تخفيف على الجهود تركزت حيث كورونا،

الحتوائه من أجل حماية الصحة العامة للمواطن والمقيم.

وقد بذلت الحكومات كل ما لديها لضمان إعداد النظم الصحية وشبكات األمان االجتماعي والغذائي بالشكل الكافي الذي يلبي احتياجات

سكانها. وفي الوقت الحالي، تعمل الحكومات الخليجية على زيادة اإلنفاق على الصحة كما تنظر في اتخاذ إجراءات أوسع لدعم الفئات

المعرضة للخطر وزيادة الطلب. ففي جميع الدول تعمل الحكومات على تكثيف اإلنفاق في مجال الصحة، وتقدم تمويال إضافيا لوزارات الصحة.

النظم الصحية الخليجية: ببنية تحتية راسخة

والبنية الخليجي باإلنسان الماضية العقود خالل الخليج دول استثمرت عدد حيث من راسخة تحتية ببنية الخليجية الصحية النظم وتتميز التحتية المشهد قادت التي المؤهلة الصحية والكوادر واألسرة المستشفيات

بكفاءة خالل األزمة.

حيث يمكن أن يؤدي انخفاض الواردات في ظل اضطراب التجارة العالمية إلى تفاقم صعوبة إعداد النظم الصحية لمواجهة تفشي الوباء، األمر

الذي ينتج عنه نقص اإلمدادات الطبية والسلع األخرى ويفضي إلى ارتفاع شديد في األسعار.

30 ابريل 2020

74

خطط لحماية األفراد والمؤسسات في الخليج

لحماية الخليجية الحكومات تسعى والمؤسسات: األفراد لحماية خطط شعوبها من التأثير االقتصادي لهذه األزمة الصحية العالمية.

وهي تسعى لحماية األشد تضررا من الوقوع ضحية اإلفالس أو فقدان مصدر الرزق بال ذنب اقترفوه. فالمطعم الذي تديره أسرة في بلد يعتمد

على السياحة، أو الموظفون في مصنع أغلق أبوابه بسبب حجر صحي محلي، كلهم يحتاجون إلى دعم لتجاوز األزمة.

خطط لحماية األفراد والمؤسسات في الخليج

والسيطرة عنه والكشف الفيروس من ألغراض الوقاية األموال إنفاق عليه ومعالجته واحتوائه، وتقديم الخدمات األساسية لمن يتعين احتجازهم

في الحجر الصحي ولمؤسسات األعمال المتضررة.

فعلى سبيل المثال، تخصص الحكومات للمحافظات والمناطق موارد لإلنفاق في هذه المجاالت أو لحشد جهود العيادات الطبية والعاملين

في المجال الطبي في األماكن المتأثرة بالفيروس مثلما فعلت الصين وكوريا.

تقديم دعم على األجور لألفراد والشركات من أجل المساعدة على كبح للمؤسسات دعما الخليج دول قدمت المثال، سبيل العدوى: فعلى واألفراد عن أيام اإلجازات التي يمكثون خاللها في منازلهم لرعاية أبنائهم

في فترات إغالق المدارس.

وتمنح دوال الخليح إجازة مرضية للمتأثرين بالفيروس مباشرة والذين يضعون أنفسهم في حجر صحي ذاتي.

إغاثة األفراد والمؤسسات األشد تضررا من خالل إمدادهم بتدفقات نقدية مؤقتة في الوقت المناسب إلى أن تنحسر األزمة الطارئة.

التوسع في التحويالت – النقدية والعينية - وإطالة مدتها، وال سيما للفئات المعرضة للخطر. ففي بعض دول الخليج، تعمل الحكومة على تعجيل صرف إعانات البطالة وتوسيع نطاق شبكات األمان االجتماعي.

كما تخطط دول الخليج لزيادة اإلعانات للشباب الباحثين عن عمل وتتوسع في تغطيتها لألسر منخفضة الدخل.

30 ابريل 2020

75

يعجزون الذين األعمال ومؤسسات لألفراد ضريبي تقديم تخفيف عن الضريبي العبء تخفيف على حاليًا الخليج دول سدادها: تعمل عن للخطر، بما المناطق والقطاعات األكثر تعرضا الواقعة في المؤسسات

فيها النقل والسياحة والفنادق.

تمنح دول الخليج لمؤسسات األعمال في المجاالت المتأثرة بالفيروس مهلة أطول لتقديم إقرارات ضريبة الدخل وضريبة القيمة المضافة،

كما تمنح مهلة أطول لسداد الضرائب للشركات التي تعاني من ضائقة مالية.

وتعمل بعض الدول الخليجية حاليا على تبسيط الضرائب على الشركات ومؤسسات األعمال، بينما تسمح بعض الدول للشركات بالتوقف مؤقتا

عن سداد مساهماتها في نظام الضمان االجتماعي

وضع خطة الستمرار العمل: سعت دول الخليج لتقديم الخدمات للمواطنين والوافدين باالعتماد قدر اإلمكان على الوسائل اإللكترونية.

خطط الستمرار العمل في الخليج

ويجري حاليًا تنفيذ بعض هذا اإلجراءات بسبل إدارية وقد يتطلب بعضها اآلخر وضع ميزانية للطوارئ، مع مراعاة التكلفة الكلية على المالية العامة

أيضا.

كما سعت دول الخليج لإلفصاح للجمهور عن مدى توافق اإلجراءات الطارئة والتغييرات في الميزانيات األصلية مع هدف تحقيق االستقرار

واالستدامة، واتخذت عددًا من السياسات الهادفة لتقوية قدرات الدول اإلدارية المعنية باالستجابة للطوارئ في مجال اإلدارة المالية العامة

وإدارة اإليرادات.

الضرائب انخفاض أي – التلقائي” الضبط “أدوات تبني لها يمكن كما يواجهون لمن تلقائيا االستحقاقات من وغيرها البطالة إعانات وارتفاع

انخفاضا في الدخل واألرباح.

30 ابريل 2020

76

الحزم والتدابير التي اتخذتها الحكومات لتخفيف اآلثر المالي واالقتصادي لكوفيد-19

30 ابريل 2020

اإلمارات العربية المتحدة

االجراءات الضريبية - المباشرة وغير المباشرة)مثل تأجيل الدفع وتخفيضات األسعار ...(

دبيأعلنت حكومة دبي في 12 مارس 2020 عن حزمة تحفيز اقتصادي لـتعزيز السيولة استجابة لتفشي وباء كورونا.

واالجراءات المدرجة في الحزمة هي كما يلي:- استرداد 20٪ من الرسوم الجمركية المفروضة على المنتجات المستوردة المباعة في دبي ؛

- تخفيض بنسبة 90٪ على الرسوم المفروضة عند تقديم المستندات الجمركية ؛ - تجميد 2.5٪ من رسوم السوق المفروضة على جميع المنشآت العاملة في دبي ؛

- تخفيض «رسوم البلدية» المفروضة على المبيعات في الفنادق من 7٪ إلى 3.5٪ ؛ - تجميد الرسوم المفروضة على بيع التذاكر وإصدار التصاريح والرسوم الحكومية األخرى المتعلقة بالترفيه

وأحداث العمل ؛- تخفيض فواتير المياه والكهرباء بنسبة 10٪ وتخفيض على االيداعات المدفوعة مقابل المياه وتوصيالت

الكهرباء بنسبة 10٪ ؛ - تغييرات على الضمانات المصرفية أو قواعد المتطلبات النقدية.

أبوظبيكما أعلنت أبو ظبي عن مبادرات تركزت على دعم الشركات الصغيرة والمتوسطة وتسهيل توافر القروض

للشركات المحلية وتشمل:- تعليق رسوم التسجيل العقاري حتى نهاية عام 2020 ؛

- تخفيض رسوم تأجير األراضي الصناعية بنسبة 25٪ على العقود الجديدة. - تعليق الرسوم السياحية والبلدية لقطاعي السياحة والترفيه حتى نهاية هذا العام ؛

- إعفاء المركبات التجارية من رسوم التسجيل السنوية حتى نهاية هذا العام؛- اإلعفاء لجميع المركبات من تعرفة الطرق حتى نهاية هذا العام

في خطوة هدفها مساعدة الشركات المتضررة اداريا وماليا خالل فترة كوفيد-19، قامت هيئة الضرائب االتحادية في اإلمارات العربية المتحدة بتمديد تاريخ االستحقاق لتقديم اإلقرار الضريبي للمكوس ودفع ضريبة

المكوس عن شهر مارس 2020 لمدة شهر واحد من 15 أبريل 2020 إلى 17 مايو 2020. لتسهيل هذا التمديد ضمن اإلطار القانوني الحالي ، مددت اتفاقية التجارة الحرة الفترة الضريبية (الشهرية) التي بدأت في 1

مارس 2020 لمدة شهر واحد بحيث تنتهي في 30 أبريل 2020 بداًل من 31 مارس 2020 ، وبالتالي ستكون في األساس ضريبة لمدة شهرين على الرغم من تمديد فترة الضريبة حتى 30 أبريل 2020 ، يطلب إعالن

اتفاقية التجارة الحرة من دافعي الضرائب المسجلين المكوسين:

- تقديم إقرارات ضريبة مكوس منفصلة لشهر مارس 2020 وأبريل 2020 بحلول 17 مايو 2020 ؛ و- دفع ضريبة االستهالك لشهر مارس 2020 وأبريل 2020 بحلول 17 مايو 2020.

حضرت اإلمارات العربية المتحدة السفرعلى غير اإلماراتيين ، وخفضت الرسوم الجمركية ورسوم البلدية ، وخفضت أسعار الفائدة ، كما وطرحت مبلغ 27 مليار دوالرًا لمحاولة الحد من تأثير فيروس كورونا على االقتصاد.

المصدر: كي بي إم جي

77

إجراءات الضرائب المباشرة والغير مباشرة )مثال، تأجيل الدفعات وتخفيض األسعار(

اجراءات اخرى ومصادر اجراءات المتعلقة بالتوظيف)على سبيل المثال ، خطط تعويض الدولة، والتدريب ...(

اجراءات التحفيز االقتصادي)مثل القروض ، ووقف سداد الديون ...(

أعلنت حكومة دبي ما يلي: - تخفيض رسوم البلدية المفروضة على المبيعات في الفنادق من

7٪ إلى ٪3.5 - أعلنت حكومة أبو ظبي كذلك تعليق الرسوم السياحية والبلدية

للسياحة وقطاعات الترفيه حتى نهاية هذا العام.

- تم فرض حظر سفر موسع على السكان )غير اإلماراتيين( اوالذي يمكن بدور التأثير على العمالة الوافدة إذا مددت لفترة طويلة من الزمن.

- خفض البنك المركزي اإلماراتي أسعار الفائدة إلى 0.75٪ لكنه أبقى معدالت إعادة الشراء.

- طرح البنك المركزي اإلماراتي حزمة تحفيز بقيمة27 مليار دوالر ،كما أضاف دبي حزمة التحفيز الخاصة بها 409 مليون دوالر.

- تمت الموافقة على إعفاءات مؤقتة على المدفوعات والفوائد الرئيسية على القروض للقطاع الخاص بعد التأثر

كوفيد-19. تبذل الجهود لخلق البيئة المصرفية األكثر مالءمة للمستثمرين ، بما في ذلك مشترين العقارات ألول مرة ،

وزيادة سعة اإلقراض. هناك العديد من اإلعفاءات والخصومات للمساعدة في استقرار القطاعات المذكورة

أعاله ، باإلضافة إلى تشجيع االضافي لالستثمارات.

المصدر: كي بي إم جي

78

مملكة البحرين

إجراءات الضرائب المباشرة والغير مباشرة )مثال، تأجيل الدفعات وتخفيض األسعار(

اجراءات ومصادر أخرى االجراءات المتعلقة بالتوظيف)مثال، مخططات تعويض، والتدريب…(

اجراءات التحفيز االقتصادي)مثل القروض ، ووقف سداد الديون ...(

االجراءات الضريبية - مباشرة وغير مباشر )مثال، تأجيالت الدفع، السعر تخفيضات ...(

بدأت وزارة الداخلية ابتداءا من 26 مارس، و كجزء من االجراءات الوقائية لمكافحة فيروس كورونا،

بحضر التجمعات التي تزيد عن خمسة أفراد على الطرقات ، الساحات والشواطئ والحدائق

واألماكن العامة األخرى.- أطلق مجمع السلمانية الطبي في الثاني

من ابريل خدمة التوصيل إلى المنازل لالدوية الموصوفة لضمان صحة وسالمة وراحة

المرضى.- اصدرت وزير الصحة في 9 أبريل ، فيقة بنت

سعيد الصالح ، المرسوم 27 لسنة 2020، والذي يقتضي بايقاف رسوم االستشارة

الطبية ، والمنصوص عليها في المرسوم رقم 2 لسنة 2017 لغير البحرينيين

- في الثاني من أبريل، اعلنت هيئة تنظيم سوق العمل وقف رسوم العمل الشهري ورسوم إصدار

وتجديد تصاريح العمل لفترة ثالثة أشهر ، اعتباًرا من 1 أبريل 2020.

- أعلن رئيس ديوان الخدمة أحمد بن زايد السماح للوزارات والمؤسسات واالقسام الحكومية بزيادة

معدل العمل عن بعد حتى 70٪ كحد أقصى.- إعادة توجيه جميع برامج «تمكين» (المؤسسات الحكومية الشبه مستقله التي تقدم القروض و المساعدة للشركات) لدعم الشركات المتضررة،

وكذلك إعادة هيكلة جميع الديون الصادرة عن تمكين.

حزمة التحفيز االقتصادي التي أثارتها الحكومة تهدف لدعم الشركات و األفراد من خالل اإلجراءات التالية:

- الدفع لجميع البحرينيين المؤمنين وموظفو القطاع الخاص لمدة ثالثة أشهر ابتداء من أبريل 2020 من صندوق البطالة، حسب اإلجراءات الدستورية وبما

يتماشى مع قانون التأمينات االجتماعية.- الدفع التلقائي للشركات واالفراد لفواتير الكهرباء

والماء لمدة ثالثة أشهر من أبريل 2020(حتى التكاليف المتكبدة خالل نفس الفترة من عام 2019)

- إعفاء جميع األفراد والشركات من رسوم البلدية لمدة ثالثة أشهر من أبريل 2020.ا

- إعفاء جميع الشركات من الرسوم الصناعية ورسوم االيجار الحكومية لثالثة أشهر من أبريل 2020.

- وقف رسوم العمل الشهرية ورسوم إصدار وتجديد تصاريح العمل لثالثة أشهر من أبريل 2020.

- مضاعفة صندوق دعم السيولة إلى 350 مليون دوالر أمريكي.

- إعفاء كافة القطاعات السياحية من ضرائب السياحة لمدة ثالثة أشهر اعتباًرا من أبريل 2020.

- زيادة قرض مصرف البحرين المركزي بتسهيالت تصل إلى 9.8 مليار دوالر أمريكي

للسماح بأقساط الديون يؤجل وتمديد االئتمان اإلضافي

- قام المكتب الوطني لإليرادات بعملية مسح األعمال بهدف فهم تأثير جائحة كورونا على الشركات البحرينية

وتشكيل التوقعات للشهور القادمة

أنشــأت البحريــن فريــق عمــل وطنــي ملتــزم »Team Bahrain« للتعامــل مــع انتشــار فيــروس كوفيــد-19 وتخــذت إجــراءات لضمــان ذلــك االختبــار والعزلــة وتــم إنشــاء مرافــق علــى الفــور. وتمتلــك البحريــن واحــدة مــن أعلــى معــدالت االختبــار للفــرد فــي العالــم، والحصــول علــى اعتــراف منظمــة الصحــة العالميــة لــرد فعلــه المهنــي. والمملكــة علــى اســتعداد للشــروع فــي إجــراءات أخــرى لتجنــب انتشــار الفيــروس. عــالوة علــى ذلــك ، تدعــم حكومــة

البحريــن األفــراد والشــركات مــن خــالل حزمــة تحفيــز اقتصــادي شــاملة بقيمــة 11.4 مليــار دوالر أمريكــي.

المصدر: كي بي إم جي79

المملكة العربية السعودية

إجراءات الضرائب المباشرة والغير مباشرة )مثال، تأجيل الدفعات وتخفيض األسعار(

اجراءات اخرى االجراءات المتعلقة بالتوظيف)على سبيل المثال ، خطط تعويض الدولة ، والتدريب ...(

االجراءات الضريبية - المباشرة وغير المباشرة)مثل تأجيل الدفع وتخفيضات األسعار ...(

- في 20 مارس أعلنت السعودية 18.6 مليار دوالر في مبادرات مالية، وتشمل إعفاء الوافد من ضريبة تمتد لمدة 3 شهور دون

رسوم- تعتبر الشركات الصغيرة والمتوسطة التي لديها 9 موظفين أو أقل معفاة من دفع ضريبة الوافدين مدة 3 سنوات لعدد 4-2

وافد.- تأجيل سداد رسوم التسجيل التجاري ألكثر من 116000 من

السجالت التجارية - تخفيض 25٪ على ضريبة المغتربين للمصانع العاملة حتى نهاية

العام. - تأجيل وإعادة هيكلة دفع أقساط القروض للمصانع الكبيرة

والصغيرة والمشاريع الصغيرة والمشاريع الطبية المستحقة في عام 2020.

- أصدر بنك التنمية االجتماعية مبادرة بقيمة 13 مليار ريال لدعم المواطنين، والعائالت والمؤسسات الصغيرة لمواكبة التداعيات

االقتصادية لجائحة كورونا- تم االعالن عن 50 مليار ريال (13.3 دوالر) مليار) مخصصات لضمان

دفع مستحقات الحكومة من القطاع الخاص في الوقت المناسب. - تم الموافقة على خصم 30٪ لشهرين على فواتير المرافق التجارية

، والقطاع الصناعي والزراعي.

- أعلنت الحكومة السعودية دفع 60٪ من رواتب الموظفين السعوديين العاملين في القطاع الخاص لمدة ثالث أشهر بسقف 2.39 مليار دوالر. ويتم دفع التعويض

(SANID) وفقا للشروط المنصوص عليها في نظام تأمين ضد البطالة - بدأت المديرية العامة للجوازات بالتجديد

تصاريح اإلقامة لجميع الموظفين المغتربين مجاًنا لفترة ثالثة أشهر إذا كانت ستنتهي بين مارس ويونيو 2020. كما ستمكن أصحاب العمل من استرداد رسوم تأشيرات

العمل الغير المستخدمة

- السماح لصاحب العمل والموظف باالتفاق خالل ستة أشهر على إما تخفيض أجر الموظف للتكيف مع ساعاعت العمل الفعلي ، أو منح الموظف إجازة محلية يتم خصمها من إجازته السنوية المستحقة ، أو منحه إجازة إجازة استثنائية. إنهاء

خدمات العامل غير قانوني اذا ثبت أن صاحب العمل استفاد من الدعم الحكومي للتعامل مع هذا الوضع.

- تسمح الوزارة أيضا االستفادة المؤقتة من خدمات المغتربين خارج سوق العمل من خالل بوابة «عجير» باعتبارها أحد بديل للتجنيد من الخارج كما تسعى الوزارة من

خالل هذا القرار لحماية العمال خالل هذه الظروف من االستغناء عنهم أو فقدان المزايا التعاقدية. وسوف تقدم البوابة خدمة للشركات لنشر أسماء العمالة الزائدة.

- يمكن ألصحاب العمل تسهيل عودة موظفيهم المغتربين إلى أوطانهم ، عن طريق تقديم طلب إلى وزارة تطبيق الموارد البشرية والتنمية االجتماعية (يسمح

بتقديم طلب واحد فقط كل 14 يوًما ويمكن أن يشمل عدة مرات األسماء)- وقد خصص صندوق تنمية الموارد البشرية 5.3 مليار ريال سعودي لدعم

مؤسسات القطاع الخاص لتوظيف وتدريب المواطنين.

- تشمل االجراءات المعلنة لتوفير الدعم لدافعي الضرائب تخفيف االقرار الضريبي ومتطلبات دفع الضرائب لفترة

محدودة استجابة لوباء الفيروس التاجي كوفيد-19.- قدمت الهيئة العامة للزكاة والدخل التمديد لمدة ثالثة أشهر

لتقديم اإلقرارات الضريبية ودفع الضرائب لدافعي الضرائب المسجلين. تنطبق فترة التمديد على الزكاة

وضريبة الدخل وضريبة االستقطاع وضريبة القيمة المضافة وضريبة االنتقاء المستحقة عن الفترة من 18 مارس إلى 30

يونيو 2020 كما يلي:

- الضريبة / الزكاة: سيتم تأجيل مواعيد االقرار الضريبي حتى 31 يوليو لدافعي الضرائب مع نهاية شهر ديسمبر ، سيتم

إصدار الشهادات بدون قيود لعام 2019 - ضريبة القيمة المضافة: سيتم تأجيل مواعيد االقرار الضريبي

للقيمة المضافة حتى 30 يونيو،31 يوليو و 31 أغسطس و 30 سبتمبر لشهر مارس وأبريل ومايو ويونيو.

- ضريبة االنتاج: يمكن تأجيل المدفوعات المستحقة على السلع المستوردة خالل فترة التاجيل، ولكن يجب على

المستورد تقديم عوائد مؤقتة شهرية إلى الهيئة.- ضريبة االستقطاع: مواعيد التقديم لتقديم العوائد هي اآلن

في 10 يوليو وأغسطس وسبتمبر لشهر مارس ، وأبريل ومايو.

- غرامات التأخير: يعفى دافعوا الضرائب من عقوبات التأخير لتقديم العائدات وجميع الدفعات الضريبية المرتبطة بها

(المذكورة أعاله) التي تستحق خالل الفترة من 18 مارس إلى 30 يونيو 2020.

- المدفوعات المعلقة: لن تطبق العقوبات على المدفوعات الضريبة المعلقة.

- المدفوعات المستردة: يتم تعجيل المبالغ المستردة المستحقة على دافعي الضرائب

كشف صندوق النقد العربي السعودي عن حزمة بقيمة 13.3 مليار دوالر في 15 مارس. يدعم برنامج «دعم التمويل للقطاع الخاص» الشركات الصغيرة والمتوسطة من خالل ثالثة مكونات ، بما في ذلك 8 مليارات دوالر لدعم البنوك لتأجيل مدفوعات الشركات الصغيرة والمتوسطة، و 3.5 مليار دوالر للتمويل الميسر و 1.6 مليار دوالر لدعم تقديم القروض إلى الشركات الصغيرة. وهناك أيًضا العديد من اإلجراءات المتعلقة بالضرائب،

بما في ذلك تمديد المواعيد النهائية لتقديم اإلقرارات الضريبية ودفع تلك الضرائب. وسيستمر عمال القطاع العام ايضا بتلقي الرواتب. وقد أعلنت الحكومة كذلك أنها ستتحمل 60٪ من رواتب الموظفين التي يدفعها القطاع الخاص للمواطنين السعوديين لمدة ثالثة أشهر وبسقف 2.39 مليار دوالر

80المصدر: كي بي إم جي

اجراءات التحفيز االقتصادي)مثل القروض ، ووقف سداد الديون(

التمويل بغرض االقراض:- توفير التمويل الميسر للمشاريع الصغيرة والمتوسطة حتى (13.2 مليار ريال) عن طريق منح التسهيالت

من البنوك وشركات التمويل لقطاع المشروعات الصغيرة والمتوسطة لدعمه

استمرارية األعمال والنمو في هذا القطاع خالل المرحلة الحالية مما يساهم في دعم النمو االقتصادي والحفاظ على مستويات العمالة في هذه المؤسسات هي كما يلي:

المستفيدون: جميع الشركات الصغيرة والمتوسطة حسب منشور المؤسسة رقم 381000064902 بتاريخ 1438/06/16 هجري، وتمويل الشركات الخاضعة إلشراف صندوق النقد.

- هيئات التمويل: البنوك وشركات التمويل الخاضعة إلشراف صندوق النقد. - مدة البرنامج: سنة تقويمية واحدة من تاريخ 14 مارس 2020 قابلة للتمديد لسنة إضافية حسب ظروف

السوق.- سيتم تقديم التسهيالت االئتمانية بأسعار يدعمها صندوق النقد لحساب شركات التمويل لتمكينها من منح

قروض مدعومة للمستفيدين.- تكملة مبلغ التمويل: يجب على الجهات التمويلية المشاركة في إكمال تمويل المستفيدين خالل مدة

أقصاها أسبوعين من تاريخ االنسحاب من التسهيالت االئتمانية المقدمة من خالل البرنامج لالستفادة من هذه التسهيالت. إذا كانت الجهات التي تم تمويلها غير قادرة على استهالك المبلغ خالل هذه الفترة ،

يعاد المبلغ إلى صندوق النقد. - مدة سداد التمويل: يجب أن تدفع وكالة التمويل في غضون ما مدته (36) شهرا من تاريخ منح التمويل

للمستفيدين. - تلتزم الجهات الممولة بمنح التمويل للمستفيدين حسب السياسة االئتمانية لوكاالت التمويل بسعر

تنافسي.- الهيئات التمويلية ملزمة بفتح حساب مصرفي منفصل لتنفيذ البرنامج.

- التقارير الدورية: يتم تقديم تقارير شهرية إلى صندوق النقد بخصوص أداء البرنامج بما في ذلك المبالغ الممولة والمستردة وما تراه المنظمة مناسبا.

- يجب أن تأخذ هيئات التمويل المشاركة بعين االعتبار تكلفة الدعم الذي يمنحه صندوق النقد خالل هذا البرنامج في تسعير التسهيالت االئتمانية الممنوحة المستفيدين.

- يجب على الجهات المالية التوقيع على االتفاقيات الالزمة مع المؤسسة النقدية لتنفيذ البرنامج

- في 14 مارس، أعلنت المملكة العربية السعودية عن حزمة تحفيز، بما في ذلك 50 مليار ريال سعودي (13.3مليار دوالر) للشركات الصغيرة والمتوسطة. وبموجب برنامج المملكة العربية السعودية. وسيتم

تخصيص 30 مليار ريال سعودي للبنوك وشركات التمويل لتأخير مدفوعات القروض المستحقة للشركات الصغيرة والمتوسطة لمدة ستة أشهر. وستوفر الحزمة 13.2 مليار ريال للمؤسسات الصغيرة والمتوسطة

من خالل القروض المصرفية لمساعدتها على االستمرار العمليات ودعم النمو. كما ستحصل الشركات الصغيرة والمتوسطة على إعفاء من تكاليف التمويل من خالل برنامج ضمان 6 مليار ريال سعودي. وكما

يلي:برنامج المدفوعات المؤجلة

- المستفيدون: جميع الشركات الصغيرة والمتوسطة حسب منشور المؤسسة رقم 381000064902 بتاريخ 1438/06/16 هجري، وتمويل الشركات الخاضعة إلشراف مؤسسة النقد

- فترة التأجيل: جميع األقساط المستحقة (بما في ذلك األرباح المستحقة) من 14 مارس 2020 حتى 14 سبتمبر 2020 م.

- هيئات التمويل: البنوك وشركات التمويل الخاضعة إلشراف مؤسسة النقد العربي السعودي - تبلغ قيمة البرنامج 30 مليار ريال ويهدف البرنامج إلى تخفيضها األثر المحتمل النخفاض التدفقات النقدية التي قد تواجهها الشركات الصغيرة والمتوسطة ، من خالل تأخير تسديد التزامات المستحقين لمدة ستة اشهر وسيتم استخدام المبالغ المخصصة للكيانات التمويلية لتغطية تكلفة التمويل لتلك الجهات الفاعلة.- يجب على الجهات الممولة التواصل مع المستفيدين (بواسطة وسيلة تواصل رسمية) وإبالغهم بإعادة

جدولة التمويل وتأجيل األقساط المستحقة حسب فترة التأخير المذكورة أعاله بدون أي مبالغ إضافية ، مع اعطاء الخيار للمستفيد الذي ال يرغب في إعادة الجدولة.

- يجب على الجهات الممولة التواصل مع المستفيدين (بواسطة وسيلة تواصل رسمية) وإبالغهم بإعادة جدولة التمويل وتأجيل مستحقات األقساط حسب فترة التأجيل المشار إليها أعاله ،

دون أي مبالغ إضافية التكلفة، مع اعطاء الخيار للمستفيد الذي ال يرغب في إعادة الجدولة. - ينطبق البرنامج فقط على المنشآت المصنفة في المرحلة األولى (وفًقا للمعيار الدولي للتقارير المالية 9) منذ تاريخ 14 مارس 2020 م ، ويتم التعامل معا والمنشآت المصنفة في المرحلتين الثانية والثالثة

وفقا لإلجراءات المعتادة التي تتبعها وكاالت التمويل

- يجب على الجهات الممولة التوقيع على االتفاقيات الالزمة مع وكالة النقد لتنفيذ البرنامج.

المصدر: كي بي إم جي

81

إجراءات الضرائب المباشرة والغير مباشرة )مثال، تأجيل الدفعات وتخفيض األسعار(

اجراءات الجمارك اجراءات التحفيز االقتصادي)مثل القروض ، ووقف سداد الديون ...(

تسهيالت الدفع- اعلنت سلطات الجمارك السعودية تأجيل دفع الرسوم الجمركية

لألنشطة األكثر تضررا من الشركات والمستوردين لفترة 30 يوًما. ويمتد هذا التسهيل لمدة لثالثة أشهر من

22 مارس إلى 30 يونيو 2020

السياسة المالية:- كشف صندوق النقد العربي السعودي عن حزمة بقيمة 13.3 مليار دوالر في 15

مارس.يدعم برنامج «دعم التمويل للقطاع الخاص» الشركات الصغيرة والمتوسطة من خالل ثالثة مكونات: 8 مليارات دوالر لدعم البنوك في تأجيل مدفوعات الشركات

الصغيرة والمتوسطة لمدة ستة أشهر ؛ 3.5 مليار دوالر لتوفير تمويل بشروط ميسرة ؛ 1.6 مليار دوالر في الضمان لتوفير الدعم لتقديم القروض للشركات الصغيرة.

المكون النهائي سيكون لدعم قطاع التجارة اإللكترونية ، مع توفير 213 مليون دوالرلتغطية رسوم االقساط. وتم تشكيل لجنة اقتصادية جديدة للتنسيق ومراجعة البرامج

والحوافز التي وضعها صندوق التنمية الوطنية، وبرنامج «كفالة»، الهيئة العامة للمشاريع الصغيرة والمتوسطة والبنك السعودي للتصدير واالستيراد.

- هناك حوافز نقدية لتسهيل التمويل تستهدف الشركات الصغيرة والمتوسطة ،ولكن لم يتم االعالن عن اية حوافز مالية حتى اآلن فيما يخص التأخير الضريبي.

وينصب التركيز على إبقاء الشركات مغلقة لأليام الـ 14 القادمة. - باإلضافة إلى ذلك ، قام صندوق النقد العربي السعودي بحوار مستمر مع

البنوك التجارية المحلية لدعم بعض القطاعات التي تأثرت بشدة بالظروف الحالية ولذلك يطلب من البنوك اتخاذ اجراءات نوعية ، بما في ذلك:

- تمديد تمويل رأس المال العامل لجميع الشركات في مثل هذه القطاعات تلبية متطلبات السيولة قصيرة األجل

- التشجيع على مخططات االحتفاظ بالوظائف في القطاع الخاص - PSJRC لعمالء الشركات من أجل الحفاظ على التوظيف وتوفير قروض ميسرة لمدة ستة أشهر

على األقل - المرونة في اعادة سداد تمويل المستهلك لألفراد الذين فقدوا وظائفهم بسبب وباء كورونا، و يشمل تخفيف سداد القرض أو دفع الرهن العقاري لمدة تصل إلى

ستة أشهر دون أي تكلفة إضافية ؛- التنازل عن جميع الرسوم والرسوم األخرى الناتجة عن استخدام الخدمات المصرفية

الرقمية لفترة تصل إلى ستة أشهر ؛- التنازل عن الحد األدنى المطلوب لرصيد الودائع لمدة تصل إلى ستة اشهر؛

- مراجعة معدالت الفائدة على بطاقة االئتمان وتعديلها إلى معدل معقول - سيكون لمثل هذه االجراءات النوعية تأثيرا كبيرا. وتجري حاليا المناقشته بين

البنوك وصندوق النقد العربي السعودي.

برنامج ضمان القرض- إيداع مبلغ )6( مليار ريال لصالح الجهات الممولة لتمكينها من

إعفاء الشركات الصغيرة والمتوسطة من تكاليف برنامج ضمان تمويل الشركات الصغرى المتوسطة (كفالة) بهدف

المساهمة في خفض تكلفة اإلقراض للشركات التي تستفيد من هذه الضمانات خالل

السنة المالية 2020 م ودعم التوسع في التمويل، كما يلي: - المستفيدون: تعتبر جميع الشركات الصغيرة والمتوسطة،

وحسب تعميم المؤسسة رقم 381000064902 بتاريخ 1438/6/16 هـ، وشركات التمويل خاضعة إلشراف صندوق

النقد. - فترة اإلعفاء من 14 مارس 2020 م حتى 31 ديسمبر 2020

- نوعية اإلعفاء: إعفاء المستفيدين من الرسوم (إصدار وتجديد وتمديد وإعادة جدولة) الضمانات الصادرة عن برنامج كفالة.

- جهات التمويل: البنوك وشركات التمويل الخاضعة إلشراف صندوق النقد. تقدم الطلبات من المستفيدين لبرنامج كفالة

وفق اإلجراءات الحالية. - يجب على الجهة الممولة تقديم اشعار إعفاء رسمي للمنشأة

المستفيدة من برنامج الضمان، بما في ذلك إعفاء المنشأة من الرسوم المستحقة لبرنامج كفالة.

- يجب على الهيئة المالية تزويد المؤسسة ببيان يوضح مجموع الرسوم المدفوعة لبرنامج كفالة على أساس شهري ، شريطة أن يتضمن البيان أسماء المؤسسات المستفيدة من برنامج دعم المؤسسة ومبلغ الرسوم المدفوع لبرنامج كفالة ونسخة

من إشعار اإلعفاء المقدم للمنشأة بدًءا من نهاية مارس .2020

المصدر: كي بي إم جي82

سلطنة عمان

إجراءات الضرائب المباشرة والغير مباشرة )مثال، تأجيل الدفعات وتخفيض األسعار(إدخال آلية طرق مرنة لدفع الضرائب مع اإلعفاء من الضريبية اإلضافية (الفائدة):

قد يتوصل دافعوا الضرائب إلى اتفاق مع هيئة الضرائب بحيث يسمح بتسوية الضرائب المستحقة - على أقساط.

قد يتم ابرام هذا االتفاق بشروط معينة، كما سيتم االتفاق عليه بين دافع الضرائب ذي الصلة وهيئة - الضرائب.

سوف تعفى الضريبة اإلضافية (الفائدة) المستحقة بنسبة 1 ٪ شهرًيا على هذه الضرائب المستحقة - للحاالت التي يحكمها هذا الترتيب. وسيتم منح هذا اإلعفاء عند موافقة هيئة الضرائب التي ال يمكن

أن تكون التسوية الضريبية قدمت خالل تاريخ االستحقاق ألسباب أو ظروف ناتجة عن االجراءات الحكومية المفروضة لمواجهة جائحة كوفيد-19 في عمان.

ال يبدو أن اإلعفاء من الضريبة اإلضافية تلقائي. يقع عبء اإلثبات على عاتق دافعي الضرائب للتبرير - وتقديم االسباب والظروف التي أدت إلى تأخير دفع الضرائب.

تأجيل تقديم اعتراض على أوامر التقييم:تسمح أحكام قانون الضرائب حاليا لدافعي الضرائب باالعتراض على أمر التقييم الصادر عن هيئة -

الضرائب خالل 45 يوًما من تاريخ استالم أمر التقييم.- لتقديم االعتراضات [مقابل أوامر التقييم أو أوامر التقييم المصححة أو تقييم الضرائب اإلضافية]

التي تأخرت نتيجة لالجراءات االحترازية التي فرضتها الحكومة لمواجهة كوفيد-19 في عمان، أوضحت هيئة الضرائب أن مثل هذا التقديم بعد الفترة القانونية التي تبلغ 45 يوًما سيكون مسموحا. سيتم

اعتبار مع فترة التأخير ك «قوة قاهرة» ، والتي سيتم على أساسها منح التأجيل.يقع العبء مرة أخرى على عاتق دافعوا الضرائب إلثبات أن التأخير في التقديم بعد الفترة القانونية -

لالعتراض سببه فرض االجراءات و االجراءات االحترازية للحكومة.منح إطار زمني إضافي لتقديم االوراق الثبوتية والتوضيحات إلجراءات االعتراض الجارية:

تم منح دافعي الضرائب الفرصة لطلب تمديد لتقديم وثائقهم الداعمة وتوضيحات حول إجراءات - االعتراض الجارية. يجب الحصول على موافقة هيئة الضرائب فيما يخص الطلب

- ال يتم احتساب الوقت اإلضافي الممنوح من الوقت الزمني االجمالي الممنوح من قبل هيئة الضرائب في مثل هذه الحاالت من المواعيد النهائية [والذي هو حاليا خمسة أشهر من تاريخ تقديم

االعتراض يمتد لفترة ثالثة أشهر إضافية إذا رغبت في ذلك هيئة الضرائب].

اجراءات تخفيف الضرائب

تم اإلعالن عن إجراءات لتخفيف الضرائب على الشركات التالية من قبل الحكومة في 31 مارس 2020:تأجيل تقديم اإلقرار الضريبي ودفع الضريبة حتى ثالثة أشهر من تاريخ االستحقاق -

اإلعفاء من جميع الغرامات والعقوبات المتعلقة بذلك التأجيل والمدفوعات الضريبية -أوضحت هيئة الضرائب أن التبرعات أو المساهمات التي ساهم بها دافعوا الضرائب لغرض التعامل -

مع وباء كوفيد-19 سيتم خصمها من الضرائب. إن عبء اإلثبات ، مرة أخرى ، على دافعي الضرائب إلثبات أن لغرض من الدفعات كان من اجل التعامل مع وباء كوفيد-19. تخضع هذه التبرعات لنفس

اللوائح المنصوص عليها في السلطة التنفيذية لقانون الضرائب العماني ويخضع ل5٪ من إجمالي اإليرادات.

وتشمل االجراءات سياسات اخرى مثل الطرق المرنة لدفع الضرائب وتمديد الجداول الزمنية لتقديم - االعتراضات ضد عمليات تقييم الضرائب و وضع وقت إضافي لتقديم الوثائق المساعجة وتوضيحات

لعملية االعتراض. ولمزيد من التفاصيل، الرجاء مراجعة فالش الضرائب الخاص بنا

باإلضافة إلى ما سبق ، تم اإلعالن عن إجراءات ضريبية أخرى من قبل الحكومة وشملت:إعفاء من ضريبة السياحة والبلدية (بنسبة 4٪) للمطاعم حتى 31 أغسطس 2020 -إعفاء من ضريبة البلدية (بنسبة 5٪) للمنشات التجارية حتى 31 أغسطس 2020. -

إن االنتشار السريع للفيروس كوفيد-19 ، الذي صنفته منظمة الصحة العالمية على أنه جائحة، يؤثر سلًبا على االقتصادات والشركات في جميع أنحاء العالم. وتعلن الحكومات عن اجراءات إغاثة للتخفيف من آثارها االقتصادية المترتبة ومساعدة

األفراد والشركات باالستمرار في هذه األوقات الغير مسبوقة

المصدر: كي بي إم جي

83

االجراءات المتعلقة بالجمارك

- أعلنت هيئة الجمارك العمانية أنه عندما يتعذر على المستورد الحصول على أو إصدار التراخيص الالزمة )أي المستندات وشهادات البضائع من الدولة المصدرة( ، ستستمر إزالة السلع ذات الصلة.

- عالوة على ذلك ، فقد تم التنازل عن الشرط الحالي للحصول على ضمان بعدم تقديم األصل عن وثائق مصدقة حتى إشعار آخر.

اجراءات وتسهيالت اخرى- تأجيل أقساط القرض للمؤسسات الصغيرة والمتوسطة، أي الرسوم المستحقة لصندوق الرافد

لألشهر الستة المقبلةتأجيل أقساط القرض المستحقة الدفع لبنك عمان للتنمية خالل الستة شهور القادمة -

- منح إعفاء إيجار لمصانع المدن الصناعية لمدة ثالثة أشهر- إعفاء الشركات من رسوم تجديد السجل التجاري لألشهر الثالثة القادمة

- وكاالت بيع السيارات )السيارات( وشركات التمويل لتأجيل أقساط السيارات لمدة ثالثة اشهر.

اجراءات التحفيز االقتصادي )تابع()مثل القروض ، ووقف سداد الديون(

باإلضافة إلى ما سبق، في 23 مارس 2020 ، أعلن البنك المركزي العماني اجراءات إضافية تحث - البنوك على تحديد »الوظائف األكثر أهمية« التي يجب القيام بها دون التوقف، وتوفير الموظفين

المناسبين )والنسخ االحتياطي( ، سواء في المبنى أو العمل من البيت. يجب أن تتضمن هذه الوظائف ، على األقل ، ما يلي:

المدفوعات اإللكترونية / الرقمية المعامالت التجارية خدمات عبر االنترنت

عمليات الخزينة المدفوعات / الحواالت الدولية

قروض الطوارئتجهيز مدفوعات الراتبالمعامالت الحكومية

معالجة الشيكاتمراكز االتصال

ATM / CDM خدماتخدمات مراقبة المخاطر االحتيالية / السيبرانية

- يجب أن تكون خدمات التحويل التي تقدمها البنوك المحلية بأقل تكلفة في ضوء الصرافة ، حسب توجيهات اللجنة العليا

)POS( تنازل البنوك عن الرسوم المفروضة على معامالت نقاط البيع -- يتم تمكين استخدام البطاقات القديمة تحت اإلخطار الفوري للعمالء اذا تعّذر تجديد البطاقات

االئتمان، أو لم يكن باالمكان تسليم البطاقات المجددة للعمالء- وبشكل منفصل ، فقد مدد البنك المركزي العماني الموعد النهائي الستكمال وتقديم البيانات

المالية المدققة / بيانات صافي القيمة للمقترضين حتى 30 يونيو 2020.

المصدر: كي بي إم جي

84

دولة قطر

إجراءات الضرائب المباشرة والغير مباشرة )مثال، تأجيل الدفعات وتخفيض األسعار(

االجراءات الجمركية االجراءات المتعلقة بالتوظيف)على سبيل المثال ، خطط التعويض ، والتدريب ...(

االجراءات الضريبية - المباشرة وغير المباشرة)مثل تأجيل الدفع وتخفيضات األسعار ...(

التسهيالت الرسوم- إعفاء جمركي لألغذية والمعدات الطبية: أصدرت الهيئة العامة

للجمارك لمعاجة الضرار الناجمة عن وباء كورونا توجيها بإعفاء المواد الغذائية والمعدات الطبية من الرسوم الجمركية لمدة ستة

الشهور- اإلعفاء من الرسوم الجمركية ينطبق على 905 بند مختلف مدرجة في نظام التخليص الجمركي. وتشمل المواد الغذائية األساسية

وعدد من األجهزة الطبية

- نشرت وزارة الصحة العامة إرشادات حول ساعات العمل في قسم الكومسيون الطبي ابتداء من يوم األحد المقبل )29 مارس(.

- أصدرت الهيئة العامة للجمارك في معالجة اآلثار الناجمة عن جائحة كورونا توجيها بإعفاء األغذية والمعدات الطبية من

الرسوم الجمركية لمدة ستة أشهر ابتداءا من 23 مارس 2020.

ينطبق اإلعفاء من الرسوم الجمركية على 905 بند مختلف مدرج في نظام التخليص الجمركي. وتشمل المواد الغذائية األساسية

وعدد من االجهزة الطبية.

- أصدرت الهيئة العامة للضرائب في قطر توجيها بالتمديد لمدة شهرين من تاريخ االستحقاق لتقديم اإلقرارات

الضريبية للسنة المنتهية في 31 ديسمبر 2019.

ركزت قطر على اتخاذ اإلجراءات الضريبية وتطوير البنية التحتية لتمكين الناس من العمل و / أو الدراسة عن بعد بشكل أفضل.كما ركزت على تطوير البنية التحتية لتقليل انتشار وباء كوفيد-19، وهم على استعداد الستيعاب ما ال يقل عن 18000 شخص في الحجر الصحي.

وأعلنت حكومة قطر أمس عن شراكتها مع مايكروسوفت لتطبيق حلول مكان العمل الحديثة مثل Microsoft Teams لتعزيز اإلنتاجية بحلول عامتمكين القوى العاملة لديها للعمل عن بعد. ستعزز هذه الخطوة التواصل والتعاون بين الجهات الحكومية لضمان تقديم الخدمات دون انقطاع

للشركات والمواطنين

المصدر: كي بي إم جي

85

اجراءات ومصادر اخرى اجراءات التحفيز االقتصادي)مثل القروض ، ووقف سداد الديون ...(

- تفقد وزيرة الصحة العامة د. حنان محمد الكواري ووزيرة البلدية والبيئة عبدالله بن عبد العزيز بن تركي السبيعي مجمع أم صالل الصحي المنشأ حديثًا، كجزء من االجراءات الوقائية التي اتخذتها الحكومة في

أم صالل. ويتكون مجمع الحجر الصحي من 32 مبنى بسعة 18000 سرير ، وسوف تكون متاحة بمجرد تجهيزه بالكامل في األسابيع القليلة المقبلة.

- أدخل مركز السدرة الطبي خيار اخذ االدوية من داخل السيارة األدوية في العيادة الخارجية. يجب على المرضى االتصال على 40030030 وتأكيد زمن التواجد الخذ الدواء.

- باإلضافة إلى الخطوط الساخنة التقليدية ، كثفت الجهات الحكومية في قطر استخدام منصات التواصل االجتماعي وذلك لرفع وعي المواطنين والمقيمين باإلجراءات والتعليمات المتخذة للسيطرة على انتشار

الفيروس داخل الدولة. كما تبذل الجهود للحد من انتشار اية معلومات مضللة على هذه المنصات االجتماعية. - بدأت الشركات في قطر حمالت التواصل من خالل التطبيقات ووسائل التواصل االجتماعي والمراسلة

النصية لحث عمالئها الستخدام خدمات الهاتف المحمول وتجنب التعرض للعدوى. وتشمل هذه الخدمات اإللكترونية الخدمات الحكومية عبر تطبيق مطراش والعمليات المصرفية عبر الجوال من خالل التطبيقات المصرفية وبوابات الويب ، وخدمات االتصاالت السلكية والالسلكية لتعبئة االئتمان وإدارة العقود ، أو

المطاعم والبقالة من خالل الخدمات عبر منصة إدارة النظام والتسليم. - قدم صندوق الزكاة التابع لوزارة األوقاف والشؤون اإلسالمية مساعدة بمبلغ 29.225.852 ريال قطري للمستفيدين في مارس 2020. وتشمل المساعدة المالية الدعم الشهري ولمرة واحدة نفقات العالج

والرسوم الدراسية. المدينين والسالل الخيرية ومساعدات أخرى. يتم دفع هذا للمستحقين استنادا الى أحكام الشريعة االسالمية

- تنضم Cisco إلى مبادرة CRA لتسهيل العمل عن ُبعد وتأمينه- أعلنت مؤسسة حمد الطبية عن إرشادات لتوصيل األدوية عبر بريد قطر. يمكن للمرضى طلب األدوية

الخاصة بهم عن طريق االتصال بالرقم 16000 ، واختيار اللغة ، والضغط على 3 لالتصل بالمؤسسة ، ثم 2 لعملية توصيل االدوية

- قالت وزارة التجارة والصناعة إن المرحلة الثانية من توزيع االقنعة عن طريق الصيدليات ستبدأ اليوم. يمكن للمقيمين شراء أقنعة من صيدليات محددة من خالل إظهار بطاقاتهم. ويمكن للفرد الحصول على 20 قناع

بحد أقصى 40 ريال قطري.- تساعد الخطوط الجوية القطرية المواطنين الكنديين واألستراليين والجورجيين على الوصول إلى منازلهم

- تم إطالق خدمة الدعم النفسي لمساعدة سكان قطر في التعامل مع اي قلق ناجم عن جائحة كورونا

- ساهمت شركات االتصاالت الرائدة مثل Ooredoo و Vodafone في جهود الحكومة لضمان سالمة الناس من خالل تحسين قدرة البنية التحتية الحالية لضمان أن الجميع على اتصال سواء أثناء العمل او من المنزل ، مع

التركيز على مضاعفة سرعة اإلنترنت دون أي رسوم إضافية.

- أعلنت وزارة التربية والتعليم العالي عن استخدام نظام االدراة Microsoft Teams and Learning لتمكين المدارس والمؤسسات للتفاعل مع الطالب وأولياء األمور وتقديم المحتوى الرقمي لضمان عملية تعليمية

سلسة خالل أوقات األزمات

- بناء على توجيهات سمو أمير البالد الشيخ تميم بن حمد آل ثاني، فقد تقرر دعم القطاع االقتصادي والمالي ضمن اجراءات وقائية لمكافحة انتشار وباء كورونا، باالضافة الى توجيهات األمير لتقديم الدعم

المالي واالقتصادي وحوافز بقيمة 75 مليار ريال للقطاع الخاص ورئيس مجلس الوزراء ووزير الداخلية معالي الشيخ خالد بن خليفة بن عبد العزيز ثاني ، موجه لتخصيص ضمانات للبنوك المحلية بمبلغ 3مليار ريال قطري.

- أطلقت أكاديمية قطر للمال واألعمال مبادرة تسمى »عزم« لتمكين الشركات في أوقات األزمات بهدف التدريب ومساعدة رواد األعمال الموهوبين والواعدين من القطريين للحد من المخاطر االستراتيجية الرئيسية

المرتبطة بوباء كورونا على القطاع المالي ، وتسهيل تبني افضل الممارسات الدارة المخاطر من قبل الشركات خالل األزمة العالمية الحالية.

- اطلق رئيس مصرف قطر المركزي الشيخ عبدالله بن سعود آل سعود أطلق ثاني »نظام الدفع عبر الهاتف النقال القطري ، والذي يوفر طريقة جديدة وآمنة للدفع اإللكتروني الفوري بعد استكمال البنية التحتية وكافة

متطلبات نظام الدفع اإللكتروني على مستوى الدولة ، ووفقا ألفضل الممارسات الدولية في مجال خدمات الدفع عبر الهاتف النقال.

المصدر: كي بي إم جي

86

دولة الكويت

اجراءات التحفيز االقتصادي)مثل القروض ، ووقف سداد الديون(

بناًء على التقرير الصادر من الفريق االقتصادي المشترك والذي وافق عليه مجلس الوزراء في 31 مارس 2020. أبرز المالمح:

اجراءات السيولةدعم مالي إضافي للشركات الصغيرة والمتوسطة

- تقديم قروض بشروط ميسرة وطويلة األجل للمشاريع الصغيرة والمتوسطة من خالل التمويل المشترك من البنوك المحلية والصندوق الوطني الوكوينت للمشاريع الصغيرة والمتوسطة

- مساعدة المشاريع الصغيرة والمتوسطة والمشاريع الزراعية بتأجيل األقساط الممولة من الصندوق الوطني الكويتي للمشاريع الصغيرة والمتوسطة وبنك الكويت الصناعي

- تأجيل مساهمات الضمان االجتماعي من قبل أصحاب األعمال في القطاع الخاص والنفطي )غير مملوكة بالكامل للدولة( لمدة )6( أشهر

- تسريع دورة العمل للتأكد من أن الحكومة تدفع المبالغ المستحقة للقطاع الخاص في أقرب وقت ممكن

- منح إعفاءات حكومية للمؤسسات االقتصادية المتضررة في قطاعات التصنيع والصناعة والجمعيات التعاونية من بعض الرسوم والمستحقات الحكومية )إذا تم تمرير هذه اإلعفاءات لعمالئها(

- إعفاء الكويتيين العاملين لحسابهم الخاص المسجلين بموجب الفصل الخامس من قانون الضمان االجتماعي من المساهمة في التأمين لمدة )6( أشهر

دعم المواطنين- دعم رواتب المسجلين في الفصل الخامس من الضمان االجتماعي في القطاعات المتأثرة

- تسهيل السحب من معاش التقاعددعم المقيمين

- إنشاء آلية لتأمين حد أدنى من الدخل يضمن تكلفة المعيشة للعمال المتضرريناألزمة الحالية

- الحفاظ على استقرار مستويات وأسعار السلع الغذائية والطبية في األسواق المحلية- تحديث: تم تشكيل اللجنة التوجيهية العليا للتحفيز االقتصادي في 1 أبريل 2020 لتنفيذ التحفيز

لالقتصاد المحلي من خالل مجموعة من اإلجراءات المعتمدة في قرار مجلس الوزراء بتاريخ 31 مارس 2020

- زيادة ميزانية الوزارات والدوائر الحكومية بمقدار500 مليون دينار كويتي للسنة المالية 2021/2020- المنشطات النقدية والسيولة

اجراءات بنك الكويت المركزي- تخفيض سعر الخصم إلى ٪1.5

- تخفيض أسعار الريبو بين بليلة واحدة ولمدة أسبوع واحد وشهر واحد إلى 1 في المئة و 1.25 في المئة و 1.75 في المئة على التوالي

- تخفيض نسبة كفاية رأس المال من 13٪ إلى ٪10.5 - تخفيض وزن المخاطر للشركات الصغيرة والمتوسطة من 75٪ إلى ٪25

- زيادة حد التمويل من 90٪ إلى ٪100 - زيادة نسبة القرض إلى قيمة الملكية )LTV( للعقارات

- أعلنت الجمعية المصرفية الكويتية فترة وقف الى 6 أشهر على القروض المصرفية بما في ذلك التنازل عن الفوائد و الرسوم )إن وجدت( لعمالء التجزئة )المواطنين والعمالة الوافدة( والشركات

الصغيرة والمتوسطةاجراءات أخرى

- إنشاء صندوق مؤقت الستالم المساهمات المالية من السكان المحليين لدعم جهود الحكومة المتعلقة بالجائحة

- زاد الحد األقصى للمدفوعات الالتالمسية )مثل الدفع عن طريق بطاقات االتمان( إلى 25 د.ك. من 10 د وتعليق الرسوم على أجهزة نقاط البيع وسحب أجهزة الصراف اآللي لمدة ثالثة أشهر

أعلنت الحكومة الكويتية عن مجموعة من اإلجراءات بهدف مساعدة االقتصاد في أعقاب معالجة تداعيات وباء كوفيد-19

المصدر: كي بي إم جي

87

مراجع مختارة.)London Business School( الدراسات التي قامت بها مدرسة لندن لريادة األعمال

تحليالت صندوق النقد الدولي.

تحليالت مؤسسة بلومبيرغ.

.)Harvard Business School( تحليالت جامعة هارفارد

)KPMG, McKinsey, CORVID( مصادر أخرى لشركات استشارية

شكرًا