f a c u l d a d e l e a saÚde na constituiÇÃo brasileira · finalmente a constituiÇÃo de 1988...
TRANSCRIPT
![Page 1: F A C U L D A D E L E A SAÚDE NA CONSTITUIÇÃO BRASILEIRA · FINALMENTE A CONSTITUIÇÃO DE 1988 – A sétima constituição brasileira foi promulgada durante o governo José Sarney,](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022022713/5c44b9ef93f3c34c4657a548/html5/thumbnails/1.jpg)
A SAÚDE NA CONSTITUIÇÃO
BRASILEIRA
A SAÚDE E A LEI 8.080/90
F
A
C
U
L
D
A
D
E
L
E
G
A
L
E
AULA -
11/11/2017
FACULDADE
LEGALE
PROF: DR. JAIME
![Page 2: F A C U L D A D E L E A SAÚDE NA CONSTITUIÇÃO BRASILEIRA · FINALMENTE A CONSTITUIÇÃO DE 1988 – A sétima constituição brasileira foi promulgada durante o governo José Sarney,](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022022713/5c44b9ef93f3c34c4657a548/html5/thumbnails/2.jpg)
A SAÚDE E A CONSTITUIÇÃO FEDERAL
A SAÚDE E A LEI 8.080/90 EVOLUÇÃO HISTÓRICA FUNDO
DE PENSÕES.
![Page 3: F A C U L D A D E L E A SAÚDE NA CONSTITUIÇÃO BRASILEIRA · FINALMENTE A CONSTITUIÇÃO DE 1988 – A sétima constituição brasileira foi promulgada durante o governo José Sarney,](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022022713/5c44b9ef93f3c34c4657a548/html5/thumbnails/3.jpg)
A par de assegurar o direito à saúde, a
Constituição Federal de 1988 não delimitou
objeto desse direito fundamental, não
especificando “se o direito à saúde como
direito a prestações abrange todo e qualquer
tipo de prestação relacionada à saúde
humana”.
![Page 4: F A C U L D A D E L E A SAÚDE NA CONSTITUIÇÃO BRASILEIRA · FINALMENTE A CONSTITUIÇÃO DE 1988 – A sétima constituição brasileira foi promulgada durante o governo José Sarney,](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022022713/5c44b9ef93f3c34c4657a548/html5/thumbnails/4.jpg)
NÃO DELIMITOU?
Então de verdade quando falamos em saúde pública, falamos no
dever da União, Estado e Município, prover a saúde do Cidadão
Brasileiro e do Alienígena em todos os aspectos:
Tratamento Médico – Em consultas seletivas e eletivas.
Internações
Cirurgias
Equipamentos
Próteses de qualquer natureza
Consultas em emergência
Home Care
Medicamentos
Terapias
![Page 5: F A C U L D A D E L E A SAÚDE NA CONSTITUIÇÃO BRASILEIRA · FINALMENTE A CONSTITUIÇÃO DE 1988 – A sétima constituição brasileira foi promulgada durante o governo José Sarney,](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022022713/5c44b9ef93f3c34c4657a548/html5/thumbnails/5.jpg)
TRATAMENTOS + MEDICAMENTOS + PROTOCOLOS
INTERNACIONAIS.
Se no Brasil, não houver protocolo para um tratamento, seja
cirurgico ou medicamentoso, tendo em vista que a Constituição
não Delimitou o direito social previsto no artigo 6º, é cabível
entender que para salvar a vida ou minimizar o sofrimento do
paciente cidadão Brasileiro, o SUS deverá bancar o tratamento
fora do nosso território, mesmo que não haja protocolos nos anais
da nossa literatura médica.
![Page 6: F A C U L D A D E L E A SAÚDE NA CONSTITUIÇÃO BRASILEIRA · FINALMENTE A CONSTITUIÇÃO DE 1988 – A sétima constituição brasileira foi promulgada durante o governo José Sarney,](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022022713/5c44b9ef93f3c34c4657a548/html5/thumbnails/6.jpg)
MIL DOENÇAS CATALOGADAS.
No Brasil nós temos aproximadamente 1000 doenças
catalogadas, sendo que destas efetivamente conhecemos e
dominamos apenas um terço, embora todas possuam protocolos
clínicos, cirúrgicos e terapeuticos.
Portanto se algum paciente vier a apresentar algum sintoma que
não corresponda aos protocolos já conhecidos e reconhecidos
em nossa literatura, havendo protocolos em outros países, é
dever do SUS do Governo Brasileiro, bancar o tratamento deste
paciente em outro País, ou dentro do País, mas com a utilização
de técnicas e medicamentos externos, haja vista que não houve
limitação no texto constitucional.
![Page 7: F A C U L D A D E L E A SAÚDE NA CONSTITUIÇÃO BRASILEIRA · FINALMENTE A CONSTITUIÇÃO DE 1988 – A sétima constituição brasileira foi promulgada durante o governo José Sarney,](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022022713/5c44b9ef93f3c34c4657a548/html5/thumbnails/7.jpg)
Discute-se se o Estado, em seu dever de prestação dos serviços de
saúde, obriga-se a disponibilizar o atendimento médico-hospitalar e
odontológico, o fornecimento de todo tipo de medicamento indicado
para o tratamento de saúde, a realização de exames médicos de
qualquer natureza, o fornecimento de aparelhos dentários, próteses,
óculos, dentre outras possibilidades.
HOSPITAIS SUCATEADOS –
PACIENTES ATENDIDOS EM MACAS –
NOS CORREDORES
BANHEIROS
CHÃO
BANCOS
CADEIRAS DE RODAS
ISSO É DIGNIDADE DA PESSOA HUMANA?
![Page 8: F A C U L D A D E L E A SAÚDE NA CONSTITUIÇÃO BRASILEIRA · FINALMENTE A CONSTITUIÇÃO DE 1988 – A sétima constituição brasileira foi promulgada durante o governo José Sarney,](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022022713/5c44b9ef93f3c34c4657a548/html5/thumbnails/8.jpg)
AO SE DEPARAR COM ESSAS CENAS PUBLICADAS PELA IMPRENSA.
QUAL O SEU SENTIMENTO?
TÔ NEM AI?
ÓDIO?
INDIGNAÇÃO?
![Page 9: F A C U L D A D E L E A SAÚDE NA CONSTITUIÇÃO BRASILEIRA · FINALMENTE A CONSTITUIÇÃO DE 1988 – A sétima constituição brasileira foi promulgada durante o governo José Sarney,](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022022713/5c44b9ef93f3c34c4657a548/html5/thumbnails/9.jpg)
AGORA ME PERGUNTEM
QUAL O MEU SENTIMENTO?
PREPARE-SE PARA A RESPOSTA.
RAIVA
INDIGNAÇÃO
IMPOTENCIA
E AGRADECIMENTO.
![Page 10: F A C U L D A D E L E A SAÚDE NA CONSTITUIÇÃO BRASILEIRA · FINALMENTE A CONSTITUIÇÃO DE 1988 – A sétima constituição brasileira foi promulgada durante o governo José Sarney,](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022022713/5c44b9ef93f3c34c4657a548/html5/thumbnails/10.jpg)
A HISTÓRIA DO SUS.
Em 1920 surge o DNSP ( Departamento Nacional de Saúde Pública ).
Defendia a criação de um Ministério autônomo como ocorria em
alguns Países Latino Americanos. ( enfrentou resistências políticas ).
Foco principal- Combate aos Problemas Sanitários – Atividade
Primária Prevenção.
Em 1923 com Eloy Chaves através do Decreto 4.682/23, instituiu-se
a Caixa de Aposentadoria e Pensões para os ferroviários.
-Socorro Médico em caso de doenças.
-Medicamentos ( preço especial ) e pensão para herdeiros em
caso de morte.
![Page 11: F A C U L D A D E L E A SAÚDE NA CONSTITUIÇÃO BRASILEIRA · FINALMENTE A CONSTITUIÇÃO DE 1988 – A sétima constituição brasileira foi promulgada durante o governo José Sarney,](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022022713/5c44b9ef93f3c34c4657a548/html5/thumbnails/11.jpg)
1930/1945 – é criado o Ministério da Educação e da Saúde Publica. (
1930/1934 ).
1945 – É criado o Ministério do Trabalho e com ele nascem os
Institutos de Aposentadoria e Pensões (IAPs), a partir daí surge o
Sistema Público de Previdencia Privada Social.
1966 – Com a fusão dos Institutos de Aposentadoria, nasce o INPS,
que se fundiu com o IAPAS ( INSTITUTO DE ADMINISTRAÇÃO
FINANCEIRA DA PREVIDENCA E ASSISTENCIA SOCIAL),que
formou o INSS que por sua vez funcionava com o INPS, que depois
tornou-se INAMPS e deságua por fim no SUS – SISTEMA ÚNICO
DE SAÚDE.
![Page 12: F A C U L D A D E L E A SAÚDE NA CONSTITUIÇÃO BRASILEIRA · FINALMENTE A CONSTITUIÇÃO DE 1988 – A sétima constituição brasileira foi promulgada durante o governo José Sarney,](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022022713/5c44b9ef93f3c34c4657a548/html5/thumbnails/12.jpg)
QUANTOS ERAM OS INSTITUTO DE PENSÕES E QUAIS
ERAM?
10
![Page 13: F A C U L D A D E L E A SAÚDE NA CONSTITUIÇÃO BRASILEIRA · FINALMENTE A CONSTITUIÇÃO DE 1988 – A sétima constituição brasileira foi promulgada durante o governo José Sarney,](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022022713/5c44b9ef93f3c34c4657a548/html5/thumbnails/13.jpg)
1933 - IAPM - Instituto de Aposentadoria e Pensões dos Marítimos;
(Decreto n° 22.872, de 29 de junho de 1933);
1934 - IAPC - Instituto de Aposentadoria e Pensões dos Comerciários
(Decreto n° 24.272, de 21 de maio de 1934);
1934 - IAPB - Instituto de Aposentadoria e Pensões dos Bancários
(Decreto nº 24.615, de 9 de julho de 1934);
1936 - IAPI - Instituto de Aposentadoria e Pensões dos Industriários
(Lei n° 367, de 31 de dezembro de 1936) ;
1938 - IPASE - Instituto de Pensões e Assistência dos Servidores do
Estado (Decreto-Lei n° 288, de 23 de fevereiro de 1938);
1938 - IAPETC - Instituto de Aposentadoria e Pensões dos
Empregados em Transportes e Cargas (Decreto-Lei n° 651, de 26 de
agosto de 1938);
1939 - Instituto de Aposentadoria e Pensões dos Operários
Estivadores (Decreto-Lei n° 1.355, de 19 de junho de 1939);
![Page 14: F A C U L D A D E L E A SAÚDE NA CONSTITUIÇÃO BRASILEIRA · FINALMENTE A CONSTITUIÇÃO DE 1988 – A sétima constituição brasileira foi promulgada durante o governo José Sarney,](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022022713/5c44b9ef93f3c34c4657a548/html5/thumbnails/14.jpg)
1945 - ISS - O Decreto n° 7.526, de 7 de maio de 1945, dispôs sobre a
criação do Instituto de Serviços Sociais do Brasil.
1945 - IAPETEC - O Decreto-Lei n° 7.720, de 9 de julho de 1945,
incorporou ao Instituto dos Empregados em Transportes e Cargas o da
Estiva e passou a se chamar Instituto de Aposentadoria e Pensões dos
Estivadores e Transportes de Cargas.
1953 - CAPFESP - Caixa de Aposentadoria e Pensões dos Ferroviários
e Empregados em Serviços Públicos (Decreto nº 34.586, de 12 de
novembro de 1953);
1960 - IAPFESP - Instituto de Aposentadoria e Pensões dos Ferroviários
e Empregados em Serviços Públicos (Lei nº 3.807, de 26 de agosto de
1960, art. 176 - extinta a CAPFESP).
![Page 15: F A C U L D A D E L E A SAÚDE NA CONSTITUIÇÃO BRASILEIRA · FINALMENTE A CONSTITUIÇÃO DE 1988 – A sétima constituição brasileira foi promulgada durante o governo José Sarney,](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022022713/5c44b9ef93f3c34c4657a548/html5/thumbnails/15.jpg)
QUANTAS CONSTIUIÇÕES O BRASIL TEVE?
O BRASIL TEVE 07 ( SETE ) CONSTITUIÇÕES.
A CONSTITUIÇÃO DE 1824 – Primeira Constituição do país, outorgada
por dom Pedro I. Mantém os princípios do liberalismo moderado.
Principais medidas – Fortalecimento do poder pessoal do imperador com a
criação do Poder Moderador acima dos poderes Executivo, Legislativo e
Judiciário. As províncias passam a ser governadas por presidentes
nomeados pelo imperador. Eleições indiretas e censitárias, com o voto
restrito aos homens livres e proprietários e condicionado à seu nível de
renda.
Reformas – Ato Adicional de 1834, que criou as Assembléias Legislativas
provinciais. No curso deste, sobreveio a Legislação eleitoral de 1881, que
eliminou os dois turnos das eleições legislativas.
Tratou da saúde em seu artigo 179 inciso XXXI
![Page 16: F A C U L D A D E L E A SAÚDE NA CONSTITUIÇÃO BRASILEIRA · FINALMENTE A CONSTITUIÇÃO DE 1988 – A sétima constituição brasileira foi promulgada durante o governo José Sarney,](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022022713/5c44b9ef93f3c34c4657a548/html5/thumbnails/16.jpg)
A CONSTITUIÇÃO DE 1891 – Promulgada pelo Congresso
Constitucional que elege Deodoro da Fonseca presidente. Teve
espírito liberal, inspirado na tradição republicana dos Estados Unidos.
Principais medidas – Estabeleceu o presidencialismo, conferindo
maior autonomia aos estados da federação e garantindo a liberdade
partidária.
Instituiu eleições diretas para a Câmara, o Senado e a Presidência da
República, com mandato de quatro anos. O voto era universal e não-
secreto para homens acima de 21 anos e vetado a mulheres,
analfabetos, soldados e religiosos. Determinava a separação
oficial entre o Estado e a Igreja Católica e eliminava o Poder
Moderador. (g.n)
Cabia ao Estado a responsabilidade pelas ações na área da
saúde.
![Page 17: F A C U L D A D E L E A SAÚDE NA CONSTITUIÇÃO BRASILEIRA · FINALMENTE A CONSTITUIÇÃO DE 1988 – A sétima constituição brasileira foi promulgada durante o governo José Sarney,](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022022713/5c44b9ef93f3c34c4657a548/html5/thumbnails/17.jpg)
A CONSTITUIÇÃO DE 1934 – Promulgada pela Assembléia
Constituinte durante o primeiro governo do presidente Getúlio
Vargas, reproduziu a essência do modelo liberal anterior.
Principais medidas – Conferiu maior poder ao governo federal.
Estabeleceu o voto obrigatório e secreto a partir dos 18 anos e o
direito de voto às mulheres, já instituídos pelo Código Eleitoral de
1932. Previu a criação da Justiça Eleitoral e da Justiça do Trabalho.
(g.n).
Tratou da saúde em seu artigo 10º inciso II.
![Page 18: F A C U L D A D E L E A SAÚDE NA CONSTITUIÇÃO BRASILEIRA · FINALMENTE A CONSTITUIÇÃO DE 1988 – A sétima constituição brasileira foi promulgada durante o governo José Sarney,](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022022713/5c44b9ef93f3c34c4657a548/html5/thumbnails/18.jpg)
A CONSTITUIÇÃO DE 1937 – Outorgada por Getúlio Vargas, foi
inspirada nos modelos fascistas europeus. Institucionaliza o regime
ditatorial do Estado Novo.
Principais medidas – Institui a pena de morte, suprime a liberdade
partidária e anula a independência dos poderes e a autonomia
federativa. Permite a suspensão de imunidade parlamentar, a prisão
e o exílio de opositores. Estabelece eleição indireta para presidente
da República, com mandato de seis anos.
Tratou da saúde em seu artigo 16º inciso XXVII
![Page 19: F A C U L D A D E L E A SAÚDE NA CONSTITUIÇÃO BRASILEIRA · FINALMENTE A CONSTITUIÇÃO DE 1988 – A sétima constituição brasileira foi promulgada durante o governo José Sarney,](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022022713/5c44b9ef93f3c34c4657a548/html5/thumbnails/19.jpg)
A CONSTITUIÇÃO DE 1946 – Promulgada durante o
governo Dutra, refletiu a derrota do nazi-fascismo na II
Guerra Mundial e a queda do Estado Novo.
Principais medidas – Restabelece os direitos individuais,
extinguindo a censura e a pena de morte. Devolve a
independência dos três poderes, a autonomia dos estados e
municípios e a eleição direta para presidente da República,
com mandato de cinco anos.
Tratou da saúde em seu artigo 5º inciso XV letra “b”.
![Page 20: F A C U L D A D E L E A SAÚDE NA CONSTITUIÇÃO BRASILEIRA · FINALMENTE A CONSTITUIÇÃO DE 1988 – A sétima constituição brasileira foi promulgada durante o governo José Sarney,](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022022713/5c44b9ef93f3c34c4657a548/html5/thumbnails/20.jpg)
Reformas – Em 1961 sofre importante
reforma com a adoção do
parlamentarismo, posteriormente anulada
pelo plebiscito de 1963, que restaurou o
regime presidencialista.
![Page 21: F A C U L D A D E L E A SAÚDE NA CONSTITUIÇÃO BRASILEIRA · FINALMENTE A CONSTITUIÇÃO DE 1988 – A sétima constituição brasileira foi promulgada durante o governo José Sarney,](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022022713/5c44b9ef93f3c34c4657a548/html5/thumbnails/21.jpg)
A CONSTITUIÇÃO DE 1967 – Promulgada pelo Congresso Nacional
durante o governo Castello Branco. Institucionalizou a ditadura do
Regime Militar de 1964.
Principais medidas– Manteve o bipartidarismo criado pelo Ato
Adicional nº 2 e estabeleceu eleições indiretas para presidente da
República, com mandato de quatro anos.
Tratou da saúde em seu artigo 8º inciso XIV.
Reformas – Emenda Constitucional nº 1, de 1969, outorgada pela Junta
Militar. Incorporou, nas suas Disposições Transitórias os dispositivos do
Ato Institucional nº 5 (AI-5), de 1968, permitindo que o presidente, entre
outras coisas, fechasse o Congresso, caçasse mandatos e suspendesse
direitos políticos. Concedeu aos governos militares, completa liberdade
de legislar em matéria política, eleitoral, econômica e tributária. Na
prática, o Executivo substitui o Legislativo e o Judiciário. No período da
abertura política, várias outras emendas preparam o restabelecimento
de liberdades e instituições democráticas.
Manteve o texto da CF/67 onde tratou da saúde em seu artigo 8º
inciso XIV.
![Page 22: F A C U L D A D E L E A SAÚDE NA CONSTITUIÇÃO BRASILEIRA · FINALMENTE A CONSTITUIÇÃO DE 1988 – A sétima constituição brasileira foi promulgada durante o governo José Sarney,](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022022713/5c44b9ef93f3c34c4657a548/html5/thumbnails/22.jpg)
FINALMENTE A CONSTITUIÇÃO DE 1988 – A sétima constituição
brasileira foi promulgada durante o governo José Sarney, ainda sobre a
comoção e luto pela perda do então Presidente da República Tancredo de
Almeida Neves, cujo falecimento ocorreu 1985. A carta política de 1988
define maior liberdade e direitos ao cidadão, reduzidos durante o Regime
Militar, viabiliza a incorporação de emendas populares e mantém o status
do Estado como república presidencialista.
Conclui-se, portanto, que esta Constituição é a guardiã dos Direitos
Individuais e Coletivos desta Nação, Pátria que zela sobremaneira pelos
princípios da Dignidade da Pessoa Humana, que zela pelos direitos e
garantias fundamentais daquele ou daquela, que busca no judiciário o
amparo, o socorro imediato a ofensa de um direito, ou a constituição de
um direito e quíça também de uma obrigação.
E trás como bem jurídico tutelado o DIREITO À SAÚDE.
![Page 23: F A C U L D A D E L E A SAÚDE NA CONSTITUIÇÃO BRASILEIRA · FINALMENTE A CONSTITUIÇÃO DE 1988 – A sétima constituição brasileira foi promulgada durante o governo José Sarney,](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022022713/5c44b9ef93f3c34c4657a548/html5/thumbnails/23.jpg)
Com efeito, esta ponderação encontra guarida no
pensamento do Legislador de 1.988, o qual ao
descerrar o conteúdo incipiente da vontade do poder
constituinte originário, manifestou-se, insculpindo
dentre outros fundamentos da República Federativa
do Brasil e, conseqüentemente, do Estado
Democrático de Direito implantado pela nova ordem
constitucional, a dignidade da pessoa humana, e
aliando-se a esta, veio também em proteção da
ampla defesa do Cidadão Brasileiro, cláusula pétrea
prescrita no artigo 5º inciso LV da novel política.
![Page 24: F A C U L D A D E L E A SAÚDE NA CONSTITUIÇÃO BRASILEIRA · FINALMENTE A CONSTITUIÇÃO DE 1988 – A sétima constituição brasileira foi promulgada durante o governo José Sarney,](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022022713/5c44b9ef93f3c34c4657a548/html5/thumbnails/24.jpg)
A constituição Federal de 1988 tratou com relevância esse tema, e
podemos observar a preocupação dos Legisladores, já na tipificação do
Artigo 1º inciso III desta Carta Política quando prima pela Dignidade da
Pessoa Humana.
Art. 1º A República Federativa do Brasil, formada pela união
indissolúvel dos Estados e Municípios e do Distrito Federal, constitui-se
em Estado Democrático de Direito e tem como fundamentos:
I - a soberania;
II - a cidadania
III - a dignidade da pessoa humana;
IV - os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa;
V - o pluralismo político.
![Page 25: F A C U L D A D E L E A SAÚDE NA CONSTITUIÇÃO BRASILEIRA · FINALMENTE A CONSTITUIÇÃO DE 1988 – A sétima constituição brasileira foi promulgada durante o governo José Sarney,](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022022713/5c44b9ef93f3c34c4657a548/html5/thumbnails/25.jpg)
Mais adiante o mesmo Diploma Político, o Legislador Pátrio nos brinda com
a preservação “ DO SOCIAL” quando no artigo 6º prescreve que:
Art. 6º São direitos sociais a educação, a saúde, a alimentação, o trabalho,
a moradia, o transporte, o lazer, a segurança, a previdência social, a
proteção à maternidade e à infância, a assistência aos desamparados,
na forma desta Constituição. (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 90, de 2015).
Ainda no mesmo Diploma Político nos artigos 196 a 200, o Legislador
Constituinte tratou diretamente sobre a SAUDE, o DEVER LEGAL DA
UNIÃO, DO ESTADO E DO MUNICÍPIO em conceder esse benefício para
a Cidadã e Cidadão Brasileiro, estendendo esse beneficio ao Cidadão
Alienígena.
____________________________________________________________
![Page 26: F A C U L D A D E L E A SAÚDE NA CONSTITUIÇÃO BRASILEIRA · FINALMENTE A CONSTITUIÇÃO DE 1988 – A sétima constituição brasileira foi promulgada durante o governo José Sarney,](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022022713/5c44b9ef93f3c34c4657a548/html5/thumbnails/26.jpg)
Mas até o Alienígena tem esse direito?
Sim, basta que analisemos o conteúdo do artigo 5º cabeça do
Diploma Político que assim prescreve:
Art. 5º Todos são iguais perante a lei, sem distinção de
qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos
estrangeiros residentes no País a inviolabilidade do direito à
vida, à liberdade, à igualdade, à segurança e à propriedade, nos
termos seguintes:
![Page 27: F A C U L D A D E L E A SAÚDE NA CONSTITUIÇÃO BRASILEIRA · FINALMENTE A CONSTITUIÇÃO DE 1988 – A sétima constituição brasileira foi promulgada durante o governo José Sarney,](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022022713/5c44b9ef93f3c34c4657a548/html5/thumbnails/27.jpg)
Mas então o que diz o artigo 196 , qual foi a idéia do Legislador?
Simples reconhecer a saúde como direito de todos e dever do Estado,
garantido mediante políticas sociais e econômicas que visem à redução do
risco de doença e de outros agravos e ao acesso universal e igualitário
às ações e serviços para sua promoção, proteção e recuperação.
Art. 196. A saúde é direito de todos e dever do Estado, garantido mediante
políticas sociais e econômicas que visem à redução do risco de doença e
de outros agravos e ao acesso universal e igualitário às ações e serviços
para sua promoção, proteção e recuperação.
![Page 28: F A C U L D A D E L E A SAÚDE NA CONSTITUIÇÃO BRASILEIRA · FINALMENTE A CONSTITUIÇÃO DE 1988 – A sétima constituição brasileira foi promulgada durante o governo José Sarney,](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022022713/5c44b9ef93f3c34c4657a548/html5/thumbnails/28.jpg)
Os artigo subseqüentes 197 a 200, norteiam a política voltada à
saúde e seus limites:
Art. 197 = Relevância Pública nas Ações e Serviços da Saúde – (
exemplos – vacinas, mutirões de procedimentos cirúrgicos,
cataratas, vazectomia, laqueadura, prevenção odontológica,
palestras em comunidades etc ).
Determina que o Poder Público deve exercer a fiscalização e o
controle, podendo também esse controle ser exercido por
instituições não governamentais, sempre com a supervisão do
Poder Público.
SIGA-ME
![Page 29: F A C U L D A D E L E A SAÚDE NA CONSTITUIÇÃO BRASILEIRA · FINALMENTE A CONSTITUIÇÃO DE 1988 – A sétima constituição brasileira foi promulgada durante o governo José Sarney,](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022022713/5c44b9ef93f3c34c4657a548/html5/thumbnails/29.jpg)
DESCENTRALIZAÇÃO DA ADMINISTRAÇÃO/GESTÃO
MAS COM OBEDIÊNCIA AO PODER CENTRAL CF/88
![Page 30: F A C U L D A D E L E A SAÚDE NA CONSTITUIÇÃO BRASILEIRA · FINALMENTE A CONSTITUIÇÃO DE 1988 – A sétima constituição brasileira foi promulgada durante o governo José Sarney,](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022022713/5c44b9ef93f3c34c4657a548/html5/thumbnails/30.jpg)
Artigo 198 – Hierarquia no Sistema da Saúde – Descentralização com direção
Única em cada esfera do governo. ( A UNIÃO, ESTADO, MUNICIPIO TEM O
CONTROLE A DIREÇÃO DA PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS NA ÁREA DA SAÚDE,
GERINDO “PER SI”, SEM SE AFASTAR DA NORMA PRINCIPAL ORIENTADORA
CUJOS PRECEITOS ESTÃO ELENCADOS NA CONSTITUIÇÃO FEDERAL E SÃO
FISCALIZADOS PELO PODER PUBLICO, PELO PARTICULAR SEJA PESSOA
FÍSICA OU JURÍDICA ).
Atendimento integral priorizando as atividades preventivas.
Chama a Comunidade para participar . ( INDEPENDENTE DO GOVERNO SEJA O
FEDERAL, ESTADUAL OU MUNICIPAL TER O PERFIL NOSOLÓGICO DAQUELA
COMUNIDADE, É IMPORTANTE OUVIR A COMUNIDADE, SUAS QUEIXAS SEUS
ANSEIOS, ASSIM COMO TAMBÉM EMPRESTAR A ELA, CURSOS, PALESTRAS
E AÇÕES PREVENTIVAS ).
Artigo 199 – O Governo por sua letargia propositada $$$$$$, permitiu que
funcionários públicos de todos os escalões participassem de grandes fraudes
contra o sistema de saúde, desde o antigo INPS Instituto Nacional de Previdência
Social,órgão público previdenciário federal brasileiro criado em 1966 a partir da
fusão dos Institutos de Aposentadoria e Pensões existentes na época.
![Page 31: F A C U L D A D E L E A SAÚDE NA CONSTITUIÇÃO BRASILEIRA · FINALMENTE A CONSTITUIÇÃO DE 1988 – A sétima constituição brasileira foi promulgada durante o governo José Sarney,](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022022713/5c44b9ef93f3c34c4657a548/html5/thumbnails/31.jpg)
DERROCADA & MÁ GESTÃO CULPOSA E DOLOSA –
SURGIMENTO DOS PLANOS DE SAÚDE –
TERCEIRIZAÇÃO.
![Page 32: F A C U L D A D E L E A SAÚDE NA CONSTITUIÇÃO BRASILEIRA · FINALMENTE A CONSTITUIÇÃO DE 1988 – A sétima constituição brasileira foi promulgada durante o governo José Sarney,](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022022713/5c44b9ef93f3c34c4657a548/html5/thumbnails/32.jpg)
SONEGAÇÃO DE IMPOSTOS
FRAUDES EM LICITAÇÕES
DESVIOS DE VERBAS
DESLOCAMENTO DE COMPETÊNCIA POR RÚBRICAS
MÁFIA DO JALECO BRANCO ( CIRURGIAS E PROCEDIMENTOS
INEXISTENTES QUE ERAM COBRADOS – APROPRIAÇÃO
INDÉBITA DE MATERIAIS ETC ).
AUMENTO DA POPULAÇÃO.
![Page 33: F A C U L D A D E L E A SAÚDE NA CONSTITUIÇÃO BRASILEIRA · FINALMENTE A CONSTITUIÇÃO DE 1988 – A sétima constituição brasileira foi promulgada durante o governo José Sarney,](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022022713/5c44b9ef93f3c34c4657a548/html5/thumbnails/33.jpg)
Foram algumas das pseudo causas, que contribuíram para a
terceirização da obrigação do Governo, transferindo a questão da
SAUDE, para terceiros, donde então vieram os famosos planos de
saúdes, cujos proprietários estão “MILIONÁRIOS” em detrimento de um
POVO HONESTO E TRABALHADOR, QUE SE QUISER TER ACESSO
A SAÚDE, SÓ O TERÁ PAGANDO UM CONVENIO MÉDICO.
![Page 34: F A C U L D A D E L E A SAÚDE NA CONSTITUIÇÃO BRASILEIRA · FINALMENTE A CONSTITUIÇÃO DE 1988 – A sétima constituição brasileira foi promulgada durante o governo José Sarney,](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022022713/5c44b9ef93f3c34c4657a548/html5/thumbnails/34.jpg)
MAS O QUE RESTOU ENTÃO PARA O SUS?
PASMEM, PARECE IRÔNICO, MAS MESMO COM O DÉFICIT DE R$
151,9 BILHÕES DE REAIS, O LEGISLADOR PÁTRIO INSISTE EM
MANTER OS TERMOS DO ARTIGO 200 DA CONSTITUIÇÃO
FEDERAL, QUE PERMANECE FIRME E FORTE, ATRIBUNDO AO
SISTEMA ÚNICO DA SAÚDE, AS SEGUINTES FUNÇÕES:
![Page 35: F A C U L D A D E L E A SAÚDE NA CONSTITUIÇÃO BRASILEIRA · FINALMENTE A CONSTITUIÇÃO DE 1988 – A sétima constituição brasileira foi promulgada durante o governo José Sarney,](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022022713/5c44b9ef93f3c34c4657a548/html5/thumbnails/35.jpg)
APONTAMENTOS DESTINAÇÃO DE VERBAS SUS.
Apenas 18 Hospitais gerenciados por Oss acumulam um rombo de 147 milhões
de reais.
Nº DE BENEFÍCIOS CONCEDIDOS ( EXPRESSÃO MONETÁRIA )
Alocação de 33,7 milhões de reais divididos entre “previdenciárias e
acidentárias. ( ATÉ SETEMBRO DE 2017 ).
CÁLCULO MÉDIO FINANCEIRO PROVIDOS E DISPENSADOS.
Média dos benefícios ( 68,8% ) – ref. Salário mínimo destinado por pedido.
MÉDIA ARRECADAÇÃO
NO ANO DE 2016 A ARRECADAÇÃO MÉDIA FOI DE 364 BILHÕES UMA
QUEDA DE 6,4% (2015 ) ACRESÇA EM 2017 MÊS REFERÊNCIA SET.
ARRECADAÇÃO DE 30,1 BILHOES DE REAIS 7% A MAIS DO QUE SET/2016.
PROJEÇÃO APOSENTADORIA 2017
730 BILHÕES.
![Page 36: F A C U L D A D E L E A SAÚDE NA CONSTITUIÇÃO BRASILEIRA · FINALMENTE A CONSTITUIÇÃO DE 1988 – A sétima constituição brasileira foi promulgada durante o governo José Sarney,](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022022713/5c44b9ef93f3c34c4657a548/html5/thumbnails/36.jpg)
COMPETÊNCIA ADMINISTRATIVA E DELIBERATIVA
![Page 37: F A C U L D A D E L E A SAÚDE NA CONSTITUIÇÃO BRASILEIRA · FINALMENTE A CONSTITUIÇÃO DE 1988 – A sétima constituição brasileira foi promulgada durante o governo José Sarney,](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022022713/5c44b9ef93f3c34c4657a548/html5/thumbnails/37.jpg)
Art. 200. Ao sistema único de saúde compete, além de outras
atribuições, nos termos da lei:
I - controlar e fiscalizar procedimentos, produtos e substâncias de
interesse para a saúde e participar da produção de medicamentos,
equipamentos, imunobiológicos, hemoderivados e outros insumos;
II - executar as ações de vigilância sanitária e epidemiológica, bem como
as de saúde do trabalhador;
III - ordenar a formação de recursos humanos na área de saúde;
IV - participar da formulação da política e da execução das ações de
saneamento básico;
![Page 38: F A C U L D A D E L E A SAÚDE NA CONSTITUIÇÃO BRASILEIRA · FINALMENTE A CONSTITUIÇÃO DE 1988 – A sétima constituição brasileira foi promulgada durante o governo José Sarney,](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022022713/5c44b9ef93f3c34c4657a548/html5/thumbnails/38.jpg)
V - incrementar, em sua área de atuação, o desenvolvimento científico e
tecnológico e a inovação; (Redação dada pela Emenda Constitucional
nº 85, de 2015)
VI - fiscalizar e inspecionar alimentos, compreendido o controle de seu
teor nutricional, bem como bebidas e águas para consumo humano;
VII - participar do controle e fiscalização da produção, transporte, guarda
e utilização de substâncias e produtos psicoativos, tóxicos e radioativos;
VIII - colaborar na proteção do meio ambiente, nele compreendido o do
trabalho.
![Page 39: F A C U L D A D E L E A SAÚDE NA CONSTITUIÇÃO BRASILEIRA · FINALMENTE A CONSTITUIÇÃO DE 1988 – A sétima constituição brasileira foi promulgada durante o governo José Sarney,](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022022713/5c44b9ef93f3c34c4657a548/html5/thumbnails/39.jpg)
UÉ ?
MAS ESSE NÃO É O MESMO DAQUELE DE 1966 INSTITUIDO PELO DECRETO
LEI 72/11/1966, CUJOS MANDATÁRIOS FIZERAM E CONTINUAM FAZENDO
PARTE DO PROBLEMA “ ROBALHEIRA”?.
ENGRAÇADO NÉ?
QUEM FINANCIA O SISTEMA ÚNICO DE SAÚDE?
A GROSSO MODO, EU E VOCÊ, QUANDO COMPULSÓRIAMENTE SE NOS É
RETIDO/ DESCONTADO DOS NOSSOS VENCIMENTOS O VALOR DO INSS DO
EMPREGADO.
IDÊNTICA OPERAÇÃO OCORRE COM AS EMPRESAS E DIVERSAS
OPERAÇÕES COMERCIAIS.
QUEM REGULA?
O art. 198 em seu parágrafo 1º que assim estabelece:
§ 1º O sistema único de saúde será financiado, nos termos do art. 195, com
recursos do orçamento da seguridade social, da União, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municípios, além de outras fontes. (Parágrafo único renumerado para
§ 1º pela Emenda Constitucional nº 29, de 2000)
![Page 40: F A C U L D A D E L E A SAÚDE NA CONSTITUIÇÃO BRASILEIRA · FINALMENTE A CONSTITUIÇÃO DE 1988 – A sétima constituição brasileira foi promulgada durante o governo José Sarney,](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022022713/5c44b9ef93f3c34c4657a548/html5/thumbnails/40.jpg)
A administração das Loterias Federais foi delegada à Caixa
em 1962, quando a União tornou-a responsável por sua
exploração e por repassar ao Governo os valores destinados
aos beneficiários legais, provenientes da arrecadação com a
venda dos produtos lotéricos.
Em 2016, mais de R$ 6,1 bilhões tiveram essa destinação.
Veja como ficou a distribuição:
-A Seguridade Social recebeu R$ 2,1 bilhões para garantir
benefícios previdenciários aos cidadãos;
-- O Fundo Nacional de Saúde (FNS) recebeu mais de R$
8,9 milhões para prover, em caráter supletivo, os programas
de trabalho relacionados com a saúde individual e coletiva
coordenados ou desenvolvidos pelo Ministério da Saúde.
REPASSE
![Page 41: F A C U L D A D E L E A SAÚDE NA CONSTITUIÇÃO BRASILEIRA · FINALMENTE A CONSTITUIÇÃO DE 1988 – A sétima constituição brasileira foi promulgada durante o governo José Sarney,](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022022713/5c44b9ef93f3c34c4657a548/html5/thumbnails/41.jpg)
CIDE
Contribuição de Intervenção no Domínio Econômico relativa às
atividades de importação ou comercialização de petróleo e seus
derivados, gás natural e seus derivados e álcool – a CIDE-
Combustíveis –
NÃOOOOOOOO
VIDE LEI 10.336/2001
VIDE ARTIGO 159 E 177 DA CF.
![Page 42: F A C U L D A D E L E A SAÚDE NA CONSTITUIÇÃO BRASILEIRA · FINALMENTE A CONSTITUIÇÃO DE 1988 – A sétima constituição brasileira foi promulgada durante o governo José Sarney,](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022022713/5c44b9ef93f3c34c4657a548/html5/thumbnails/42.jpg)
QUAIS OS CRITÉRIOS PARA A DISTRIBUIÇÃO DA CIDE-
COMBUSTÍVEIS?
40% proporcionalmente à extensão da malha viária federal e estadual
pavimentada existente em cada UF, conforme estatísticas do
Departamento Nacional de Infraestrutura de Transportes – DNIT;
30% proporcionalmente ao consumo de combustíveis de cada UF,
conforme estatísticas da Agência Nacional do Petróleo – ANP;
20% proporcionalmente à população, conforme apurada pela
Fundação Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística – IBGE;
10% distribuídos em parcelas iguais entre as UFs. Já o critério de
repartição entre os Municípios deveria ser estabelecido em lei federal,
de acordo com determinação do art. 159 da Constituição Federal;
enquanto essa lei não é editada, vale o definido pela Lei 10.336/01
![Page 43: F A C U L D A D E L E A SAÚDE NA CONSTITUIÇÃO BRASILEIRA · FINALMENTE A CONSTITUIÇÃO DE 1988 – A sétima constituição brasileira foi promulgada durante o governo José Sarney,](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022022713/5c44b9ef93f3c34c4657a548/html5/thumbnails/43.jpg)
CPMF
Contribuição Provisória sobre Movimentação Financeira, um imposto
cobrado por todas as movimentações financeiras feitas por pessoas
jurídicas e físicas. Esta cobrança incidia sobre as movimentações
bancárias dos contribuintes e vigorou entre 1996 e 2007.
Passou a vigorar e, 23 de janeiro de 1997 pela lei 9.311/96 extinta
em 23/01/99 substituída pelo IOF até o seu restabelecimento em
17/06/1999.
Alíquotas de contribuição em repasse para a saúde pública = 0,25%,
0,38%, 0,30%, 0,38%.
Extinta em 12/07.
Tentaram ressuscitar em 2008 sob uma nova roupagem CSS =
CONTRIBUIÇÃO SOCIAL PARA SAÚDE. Não passou.
Em 2010/2011 – Dilma Rousseff tentou renascer a CPMF mas não
conseguiu.
![Page 44: F A C U L D A D E L E A SAÚDE NA CONSTITUIÇÃO BRASILEIRA · FINALMENTE A CONSTITUIÇÃO DE 1988 – A sétima constituição brasileira foi promulgada durante o governo José Sarney,](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022022713/5c44b9ef93f3c34c4657a548/html5/thumbnails/44.jpg)
ARRECADAÇÃO DO PERÍODO
A CPMF arrecadou e repassou para a saúde pública 284 Bilhões de
Reais, no período de 1996 até 2007.
E mesmo assim não conseguiu equilibrar o orçamento da saúde
pública.
Por que será né?
Quer a resposta?
![Page 45: F A C U L D A D E L E A SAÚDE NA CONSTITUIÇÃO BRASILEIRA · FINALMENTE A CONSTITUIÇÃO DE 1988 – A sétima constituição brasileira foi promulgada durante o governo José Sarney,](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022022713/5c44b9ef93f3c34c4657a548/html5/thumbnails/45.jpg)
O faturamento das operadoras de planos de saúde aumentou
12,8%, para R$ 158,3 bilhões, em 2016. Os custos, por sua vez,
cresceram 14,4% para R$ 125,5 bilhões, segundo dados da
Agência Nacional de Saúde Suplementar (ANS). O setor encerrou
o ano passado com lucro de R$ 6,2 bilhões, o que representa um
crescimento de 70,6% quando comparado a 2015.
ANS REVELA QUE AS OPERADORAS DE PLANO DE SAÚDE
TIVERAM UM AUMENTO DE 70,6% NO SEU LUCRO LÍQUIDO.
![Page 46: F A C U L D A D E L E A SAÚDE NA CONSTITUIÇÃO BRASILEIRA · FINALMENTE A CONSTITUIÇÃO DE 1988 – A sétima constituição brasileira foi promulgada durante o governo José Sarney,](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022022713/5c44b9ef93f3c34c4657a548/html5/thumbnails/46.jpg)
Se a Constituição Federal determina que saúde é um
direito de todos e dever do Estado, garantido mediante
políticas sociais e econômicas que visem à redução do
risco de doença e de outros agravos e ao acesso
universal e igualitário às ações e serviços para sua
promoção, proteção e recuperação. ( artigo 6º da
CF/88).
Então por que terceirizou a sua responsabilidade,
tornando milionários os proprietários destes Convênios
Médicos, Planos de Saúde?
E por que o Legislador banca parte deste convenio, com
seus recursos, em razão das deduções destes planos
no IR, conforme o artigo 43 da Instrução Normativa IN
15/2001?
INDAGAÇÕES OPORTUNAS TERCEIRIZOU A SAÚDE?
POR QUE ?
![Page 47: F A C U L D A D E L E A SAÚDE NA CONSTITUIÇÃO BRASILEIRA · FINALMENTE A CONSTITUIÇÃO DE 1988 – A sétima constituição brasileira foi promulgada durante o governo José Sarney,](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022022713/5c44b9ef93f3c34c4657a548/html5/thumbnails/47.jpg)
CORRUPÇÃO ? LENIÊNCIA ? PASSIVIDADE ?
INTERESSE ESCUSO.
CABRESTO.
O legislador Pátrio terceirizou a saúde para os mais poderosos “
Convenios Médicos”, e esses estão dando as cartas na sociedade e
controlando o cabresto do Judiciário, do Legislativo e do Executivo.
Tanto é verdade que o atual Ministro da Saúde, “ um Engenheiro Civil”,
atua dando as cartas com a conivência da ANS para tentar ab-rogar o
Estatuto do Idoso, para permitir os famosos aumentos por faixa etária,
permitido um aumento de 60% a cada 4 anos além dos 20% anuais.
Quem é esse ministro? Qual a sua origem ? FAMILIA QUALICORP que
ficou Bilionária graças a um Decreto que permitiu que a mesma pudesse
intermediar planos de saúde.
Ministro da Saúde = Ricardo Barros.
![Page 48: F A C U L D A D E L E A SAÚDE NA CONSTITUIÇÃO BRASILEIRA · FINALMENTE A CONSTITUIÇÃO DE 1988 – A sétima constituição brasileira foi promulgada durante o governo José Sarney,](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022022713/5c44b9ef93f3c34c4657a548/html5/thumbnails/48.jpg)
Se a Constituição trata a saúde com um BEM
JURÍDICO A SER TUTELADO POR ELA, e elenca
todas as obrigações da União, Estado e Município, por
que então Estado, em seu dever de prestação dos
serviços de saúde, muitas vezes se desobriga-se a
disponibilizar o atendimento médico-hospitalar e
odontológico, o fornecimento de todo tipo de
medicamento indicado para o tratamento de saúde,
a realização de exames médicos de qualquer
natureza, o fornecimento de aparelhos dentários,
próteses, óculos, dentre outras
possibilidades????.
![Page 49: F A C U L D A D E L E A SAÚDE NA CONSTITUIÇÃO BRASILEIRA · FINALMENTE A CONSTITUIÇÃO DE 1988 – A sétima constituição brasileira foi promulgada durante o governo José Sarney,](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022022713/5c44b9ef93f3c34c4657a548/html5/thumbnails/49.jpg)
Como então o contribuinte beneficiário fará diante de uma
situação de desobediência do órgão à própria Constituição que o
obriga a agir de forma diferente?
REFLITAM SOBRE ISSO
![Page 50: F A C U L D A D E L E A SAÚDE NA CONSTITUIÇÃO BRASILEIRA · FINALMENTE A CONSTITUIÇÃO DE 1988 – A sétima constituição brasileira foi promulgada durante o governo José Sarney,](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022022713/5c44b9ef93f3c34c4657a548/html5/thumbnails/50.jpg)
Material exclusivo do Prof. José Jaime do Valle –
PÓS GRADUAÇÃO EM DIREITO MÉDICO
FACULDADE LEGALE .
Atenção Senhores alunos, autorizo a
reprodução, Xerox, re-xerox, zap zap trip-zap.
USE E ABUSE.
CONTATOS –
OM.BR – FONE 011.98755.0412 011 3159.0002.