Ansvarlig redaktør: Bjørn Svenungsen, bsve@nve.no

Fagansvarlig: Siv Sannem Inderberg, ssa@nve.no

Layout: Rune Stubrud

Trykk: NVEs kopisenter, opplag: 100

Konsesjon til ny 420 kV kraftledning mellom Ofoten og Hammerfest

FA

KT

A2

2012

Informasjon fra Norges vassdrags- og energidirektorat

Hva NVE gir konsesjon tilForbindelsen er planlagt og omsøkt som to separate ledninger mellom Ofoten – Balsfjord og Balsfjord – Ham-merfest. NVE mener det er naturlig å se ledningene som én forbindelseog har derfor behandlet søknadene i sammenheng og fattet samtidig kon-sesjonsavgjørelse for hele strekningen.Ledningene vil imidlertid også hver for seg bidra til økt forsyningssikkerhet i regionen.

Den samlede lengden på ledningen er ca. 513 km. Den vil strekke seg gjennom 14 kommuner og tre fylker. I tillegg til selve ledningen omfatter forbindelsen åtte transformatorstasjoner, hvorav fire utvides og fire er nye. Investerings-kostnad for hele prosjektet er anslått til 8,2 milliarder kroner.

Mellom Ofoten og Balsfjord vil ny ledning gå parallelt med eksisterende 420 kV ledning. Den eksisterende legges om ved Nedre Bardu i Bardufoss,

Nord for Kvandal erstattes to eksisterende 132 kV ledninger med en ny 420 kV.

NVE gir Statnett SF konsesjon for etablering av en ny 420 kVkraftledning fra Ofoten transformatorstasjon i Nordland til Balsfjord transformatorstasjon i Troms og videre til nye Hyggevatn transformatorstasjon i Hammerfest. Det er viktig åstyrke forsyningssikkerheten i Lofoten-regionen, Troms og Finnmark. NVE mener kraftledningen det nå gis konsesjon til er den beste løsningen for å sikre dette. Ledningen vil også legge til rette for etablering av ny fornybar kraftproduksjon i regionen.

FA K TA

Ca 513 km ny 420 kV kraftledning

4 nye transformatorstasjoner

Utvidelse/ombygging av 4 transformatorstasjoner

Riving av 108 km med 132 kV kraftledninger

Berører kommunene Narvik, Gratangen, Lavangen, Salangen, Bardu, Målselv, Balsfjord, Storfjord, Kåfjord, Nordreisa, Kvænangen, Alta, Kvalsund og Hammerfest

hvor begge ledningene føres utenom bebyggelse. Nordover fra Balsfjord vil ny ledning over lange strekninger gå parallelt med en eller to eksisterende 132 kV ledninger. Fra Skibotndalen og gjennom Kåfjord kommune og i deler av Altadalen vil ledningen etableres i ny trasé.

Eksisterende 420 kV transformator-stasjoner som bygges om eller utvides er Ofoten og Kvandal i Narvik kom-mune, Bardufoss i Målselv kommune og Balsfjord i Balsfjord kommune.Nye 420 kV transformeringsstasjoner etableres i Reisadalen i Nordreisa kommune, Skillemoen i Alta kommune,Skaidi i Kvalsund kommune og Hyggevatn i Hammerfest kommune.

NVE har satt en rekke vilkår for å ivareta at anleggsarbeid og ledning medfører minst mulig negative virk-ninger for reindrift, naturmangfold og andre allmenne interesser. Stat--nett skal utarbeide en miljø-, transport- og anleggsplan.

Den nye forbindelsen gir mulighet for å rive noen eksisterende ledninger. Mellom Kvandal i Nordland og Strømsmo i Troms vil 50 km med to parallelle 132 kV ledninger rives (til sammen 100 km) og i Alta vil åtte km av den eldste 132 kV ledningen rives mellom Skillemo og Raipas.

Hvorfor NVE gir konsesjonDagens nett nord for Ofoten er ikke tilstrekkelig for å ivareta forsyn-ingssikkerheten i Troms og Finnmark over tid, verken ved dagens forbruk eller ved forventet økning i forbruk. NVE mener det er behov for å styrke forsyningssikkerheten i dette området for å redusere risikoen for strømutfall av store deler av Nord-Norge nord for Ofoten. En styrking av sentralnettet nordover fra Ofoten erogså en forutsetning for videre styrking av nettet i Nord-Troms og Finnmark. Et sterkere kraftnett vil kunne legge til rette for fremtidig etablering og utvikling av industri og næringsliv og for økt kraftproduksjon fra fornybar energi.

Regional og lokal nytte av et sterkt kraftnett er i stor grad avhengig av at det etableres transformeringspunkt som åpner for uttak til forbruk ellerinnmatning av kraftproduksjon langs traseen. Kraftledningen og transfor-meringspunktene som knytter de

ulike nettnivåene sammen vil gi et mer robust kraftsystem i regionen med hensyn på drift og fleksibilitet i nettet. NVE har derfor også gitt konsesjon for nybygging og utvidelse av i alt åtte transformatorstasjoner.

De fleste regionale og lokale myndig-heter og mange øvrige hørings-instanser er positive til tiltaket og hargitt uttrykk for at forsyningssikker-heten i Nord-Norge må forsterkes.

NVE kan ikke se at kabling av omsøkte 420 kV ledninger vil være i tråd med nasjonale retningslinjer for kabling.

BehandlingsprosessNVE mottok meldingen for Balsfjord-Hammerfest i juni 2007 og for Ofoten-Balsfjord i desember 2008. NVE har satt krav om utredninger gjen-nom utredningsprogram og tilleggs-krav og det er utarbeidet søknad,konsekvensutredning og tilleggssøk-nader for begge strekninger.

I de to sakene er det gjennomført i alt22 møter med lokale- og regionale myn-digheter og 22 folkemøter. Møteneble gjennomført i forbindelse med høring av melding og søknad. Videre er det gjennomført ytterligere to høringer med mulighet for skriftlige tilbakemeldinger. Det er også gjen-nomført befaringer med alle berørtekommuner. Regionale myndigheter,

FA K TA

Ny ledning vil i hovedsak bygges med portalmaster i stål, medto liner på hver fase (duplex) og fargeløse glassisolatorer.

reindriftsforvaltningen og Sametingethar også vært invitert til kommune-møtene og befaringene. NVE har i tillegg hatt egne møter med reindrifts-forvaltningen. Det er også avholdt innsigelsesmøte med Reindriftsfor-valtningen i Troms og gjennomført konsultasjoner med 24 berørtereinbeitedistrikt og med Sametinget.

Reindrift og samiske interesserLedningen mellom Ofoten og Hammerfest vil berøre beite og trekkleier til 33 reinbeitedistrikt og en svensk sameby. Hvordan disse kan bli påvirket, og muligheter for å begrense ulemper for reindrifta har vært et viktig tema i NVEs behandling. Dette gjelder særlig i Vest-Finnmark reinbeiteområde hvor flest distrikt og de mest inten-sivt nyttede områdene berøres. For reindrifta isolert vil ferdsel og nye inngrep generelt være nega-tivt. Det er ikke entydig forskning på hva kraftledninger i driftsfasen kan medføre av virkninger forreindrifta. Gjennom konsesjonsprosessen har NVE i høringer og konsultasjonerfått innspill på justeringer, trasé-endringer og avbøtende tiltak som vi mener har bidratt vesentlig tilå begrense mulige ulemper. Anleggs-perioden vil etter NVEs vurdering kunne medføre størst påvirkning. NVE har derfor gjennom vilkår til konse-sjon særlig lagt vekt på at anleggs-arbeidene må tilpasses slik at kon-flikter med reindrifta begrenses.

Det er gjennomført omfattende kon-sultasjoner i tillegg til den almin-nelige behandlingsprosessen. Gjen-nom konsultasjoner og høringer anser NVE reindriftsnæringens og samiskeinteressers rett til medvirkning og medbestemmelse som ivaretatt. Det samiske samfunn vil også ha stor nytte av den nye ledningen gjennom styrket forsyningssikker-het. Samlet vurderer NVE at tiltaket ikke vil bryte med den særskilte beskyttelse som samisk kultur er gitt gjennom norsk lov og folkeretten.

Landskap og bebyggelseKraftledningen med tilhørende trans-formatorstasjoner er et stort areal-inngrep som vil bli synlig fra

Faktabokser:

Ansvarlig redaktør: Bjørn Svenungsen, bsve@nve.no

Fagansvarlig: Siv Sannem Inderberg, ssa@nve.no

Layout: Rune Stubrud

Trykk: NVEs kopisenter, opplag: 100

3

2

5

4

1

6

Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE) er et direktorat under Olje- og energidepartementet med ansvar for å forvalte landets vann- og energiressurser.

NVE skal sikre en helhetlig og miljøvenn-lig forvaltning av vassdragene, fremme en effektiv kraftomsetning og kostnads-effektive energisystemer og bidra til en effektiv energibruk.

NVE har en sentral rolle i beredskapen mot flom og vassdragsulykker og leder den nasjonale kraftforsyningsberedskapen.

NVE er engasjert i FoU og internasjonalt samarbeid innen sine fagområder. NVEer nasjonal faginstitusjon for hydrologi.

Hovedkontor 1 Middelthunsgt. 29Postboks 5091 Maj., 0301 OsloTelefon: 09575Telefaks: 22 95 90 00Internett: www.nve.no

RegionkontorerRegion Midt-Norge (RM) 2 Trekanten, Vestre Rosten 81, 7075 Tiller Tlf: 09575 Telefaks: 72 89 65 51E-post: rm@nve.no

Region Nord (RN) 3 Kongensgate 14-18, P.boks 394, 8505 Narvik Tlf: 09575Telefaks: 76 92 33 51E-post: rn@nve.no

Region Sør (RS) 4 Anton Jenssens gt. 7 Postboks 2124, 3103 TønsbergTlf: 09575Telefaks: 33 37 23 05E-post: rs@nve.no

Region Vest (RV) 5 Naustdalsvn. 1b, P.boks 53, 6801 FørdeTlf: 09575Telefaks: 57 83 36 51E-post: rv@nve.no

Region Øst (RØ) 6 Vangsveien 73, P.boks 4223, 2307 HamarTlf: 09575Telefaks: 62 53 63 51E-post: ro@nve.no

mange områder. At ledningstraseen i hovedsak følger eksisterende infra-struktur bidrar til å begrenseendringer i landskapets karakter.Gjennom konsesjonsprosessen er detgjort traséjusteringer og - endringer somsammen med vilkår om kamufle-rende tiltak vil redusere de visu-elle virkningene. Det er satt vilkår om kamuflering av ledningen gjennom maling av master og bruk av refleks-dempende materialer på omlag 52 km av traseen og bruk av refleksdempende materialer i isolatorer langs ytterligere 45 km. På hele forbindelsen skal det nyttes mattede liner.

Ledningstraseen går i stor grad i fjellet eller i tynt befolkede områder. Til tross for traseens lengde, er det kun tre bolighus innenfor en avstand på 100 meter fra ledningen. Ingen bolighus vil få beregnede elektromagnetiske felt over anbefalte vurderingskriterier som følge av ledningen. I alt 61 fri-tidsboliger ligger nærmere enn 100 meter og seks hytter må rives fordi de blir liggende i kraftledningens rydde-belte.

NaturmangfoldGenerelt vurderer ikke NVE risikoen for fuglekollisjoner som særskilt stor på denne type ledninger. Stor grad av parallellføring bidrar til at kolli-sjonsrisikoen ikke øker vesentlig fra i dag. Stedvis går imidlertid ledningen i eller nært områder hvor det er registrert truede fuglearter. NVE har derfor for flere strekninger satt vilkår om merking av fase- eller toppliner ut fra hensynet til fugl, blant annet i Alta og Kvalsund. Samlet vurderer NVE at ledningen sammen med andre tiltak

ikke vil gi vesentlige virkninger for bestander eller arter regionalt eller nasjonalt.

Ny trasé langs enkelte strekninger vil medføre reduksjon i villmarkspregede områder. Dette gjelder spesielt ny trasé i fjellet mellom Storfjord og Kåfjord. I Bardu kan riving av eksisterende ledninger imidlertid gi økning i inngrepsfrie områder. Avhengig av om områdene i Bardu kan omdefineres, medfører bygging av ledningen en reduksjon av villmarkspregede om-råder med mellom ca 60 og 110 km2.

Lullefjellet naturreservat vil bli direkte berørt av ledningen med tre mastefester. NVE mener at krav til bruk av høyere master, redusert skogrydding og spesielle hensyn ved gjennomføring av anleggs-arbeidet, vil begrense konflikten medverneformålet. Kryssing av natur-reservatet krever dispensasjon etter naturmangfoldloven.

FA K TA

Prosess: 22 folkemøter

22 møter med kommunale/

regionale myndigheter

1 innsigelsesmøter

8 konsultasjonsmøter med reindriften

4 konsultasjonsmøter med Sametinget

4 offentlige høringer

Befaring med 12 møter med kommunale og regionale myndigheter

Eksisterende ledninger i Kvalsunddalen ut fra eksisterende transformatorstasjon på Skaidi.