fakultas ilmu sosial dan ilmu politik universitas...
TRANSCRIPT
Judul Skripsi :
Implementasi Kerjasama Indonesia – Inggris Dalam Kerangka Multistakeholder
Forestry Programme 3 (MFP 3) Terhadap Peningkatan Produk Kayu Indonesia
2014 - 2016
Skripsi ini diajukan untuk memenuhi persyaratan dalam memperoleh gelar
Sarjana Hubungan Internasional
Antoko Ridho
1410412068
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS PEMBANGUNAN NASIONAL “VETERAN” JAKAR
v
IMPLEMENTASI KERJA SAMA INDONESIA – INGGRIS DALAM
KERAANGKA MULTISTAKEHOLDER FORESTRY PROGRAMME 3
(MFP 3) TERHADAP PENINGKATAN PRODUK KAYU INDONESIA
2014 – 2016
ANTOKO RIDHO
ABSTRAK
Penelitian ini membahas mengenai Implementasi Kerjasama Indonesia dengan
Inggris dalam kerangka kerja sama Multistakeholders Forestry Programme.
Didalam Kerjasama ini Indonesia dan Inggris mempunyai kebijakan tentang
adanya Illegal Logging di Indonesia. Kebijakan Indonesia yaitu Sertifikasi
Verifikasi Legalitas Kayu. Inggris atau Uni Eropa mempunyai kebijakan yaitu
Forest Law Enforcement Governance and Trade (FLEGT). Penelitian ini
berfokuis pada Implementasi dari MFP 3 terhadap produk kayu Indonesia.
Kerangka Berfikir penelitian ini menggunakan teori Kerjasama Internasional,
Konsep Sustainable Development. Penelitian ini menggunakan metode deskriptif
dengan jenis pendekatan kualitatif.. Kerjasama Indonesia dan Inggris
menghasilkan beberapa dampak terhadap Illegal Logging dan produksi kayu serta
pengelolaan hutan di Indonesia pada tahun 2014 – 2016.
Kata Kunci : Indonesia, Inggris, KLHK, MFP 3, SVLK, FLEGT
vi
IMPLEMENTASI KERJA SAMA INDONESIA – INGGRIS DALAM
KERAANGKA MULTISTAKEHOLDER FORESTRY PROGRAMME 3 (MFP
3) TERHADAP PENINGKATAN PRODUK KAYU INDONESIA 2014 - 2016
ANTOKO RIDHO
ABSTRACT
This study discusses the Implementation of Indonesian and British Cooperation in
the Elite Cooperation of Multistakeholders Forestry Program. In this
collaboration Indonesia and the UK have rules regarding the existence of illegal
logging in Indonesia. Indonesia's policy is Certification of Timber Legality
Verification. The United Kingdom or the European Union has a policy that is Law
Enforcement and Forest Law Governance (FLEGT). This research was conducted
on the Implementation of MFP 3 on Indonesian wood products. The Thinking
Framework of this model uses the theory of International Cooperation, the
Concept of Sustainable Development. This research uses descriptive method with
a qualitative approach. The collaboration between Indonesia and the UK
produces several impacts on Illegal Logging and timber production and forest
management in Indonesia in 2014-2016.
Key Word : Indonesia, Inggris, KLHK, MFP 3, SVLK, FLEGT
vii
KATA PENGANTAR
Puji syukur serta kehadirat Allah SWT yang senantiasa memberikan
rahmat, taufik dan hidayah-Nya sehingga Penulis dapat melaksanakan dan
menyelesaikan penelitian skripsi yang berjudul Implementasi Kerjasama
Indonesia – Inggris Dalam Kerangka MFP Terhadap Peningkatan Produk
Kayu Indonesia 2014 – 2016.
Penelitian ini tidak akan berjalan dengan lancar tanpa adanya dukungan,
motivasi, serta saran. Penulis sangat berterima kasih kepada Allah SWT yang
selalu memberikan nikmat iman, islam, dan sehat, tidak lupa kepada junjungan
baginda Rasulullah SAW. Disamping itu penulis berterima kasih kepada
Mulyanto selaku bapak dari penulis, dan Endang Puji Rahayu(almh) selaku ibu
dari penulis. Mereka sangat berarti bagi penulis karena sudah sangat ridho dalam
mendidik dan membesarkan anak – anaknya. Selain itu penulis juga berterima
kasih kepada Dyah Ayu, Bayu Ali, Retno Ayu, dan Chandra Aulia, selaku kakak
dari penulis yang selalu mensupport. Panji Nugroho dan Listiyani selaku kakak
dari penulis yang sangat memberikan support dan selalu membantu ketika penulis
sedang tidak ada biaya untuk bimbingan serta print. Penulis berterima kasih
kepada Ajie, Om Bambang, Om Joko dan Om Heru. Terima kasih untuk Nain
Skatepunk sudah bersedia menjadi tempat untuk mengeluh, dan tertawa. Penulis
merasa mendapat semangat dari Jessica dan Tiara. Mereka selalu membuat
penulis ingin bercanda. Keseharian penulis di UPNVJ bersama Dwi Ari, Bewok
11, Ega, Vito, Angga. Mereka yang menemani penulis di kampus Terima kasih
untuk sahabat kampus. Untuk Harry Firmansyah yang berjuang bareng dari bekasi
ke kampus untuk skripsi ini. Tidak lupa untuk grup BNI yang selalu ramai ketika
ngumpul dan sampai malam. Terima kasih untuk Keluarga 14 HI, yang tidak bias
disebutkan satu persatu. Terima kasih kepada Pak Mansur dan Pak Laode selaku
pembimbing skripsi
viii
. Tidak lupa terima kasih kepada motor Kharisma dan Vespa yang sudah
mengantarkan penulis sejauh ini. Akhir kata penulis mohon maaf apabila dalam
penulisan skripsi ini masih terdapat kesalahan ataupun kekurangan. Untuk itu,
besar harapan penulis agar skripsi ini dapat menjadi inspirasi bagi mahasiswa/i
lainnya.
Jakarta, Juli 2018
Penulis
Antoko Ridho
ix
DAFTAR ISI
PERNYATAAN ORISINALITAS ......................................................................... ii
PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI SKRIPSI UNTUK
KEPENTINGAN AKADEMIS ............................................................................. iii
PENGESAHAN ..................................................................................................... iv
ABSTRAK .............................................................................................................. v
ABSTRACT ............................................................................................................. vi
KATA PENGANTAR .......................................................................................... vii
DAFTAR ISI .......................................................................................................... ix
DAFTAR GRAFIK .............................................................................................. xiii
DAFTAR TABEL ................................................................................................ xiv
DAFTAR GAMBAR ............................................................................................ xv
DAFTAR SINGKATAN ..................................................................................... xvi
DAFTAR LAMPIRAN ....................................................................................... xvii
BAB I ...................................................................................................................... 1
PENDAHULUAN .................................................................................................. 1
1.1 Latar Belakang Masalah ............................................................................... 1
1.2 Rumusan Masalah .................................................................................... 9
1.3 Tujuan penelitian .................................................................................... 10
1.4 Manfaat Penelitian .................................................................................. 10
1.4.1 Manfaat Akademis .............................................................................. 10
1.4.2 Manfaat Praktis ................................................................................... 10
1.5 Metode Penulisan ................................................................................... 11
x
BAB II ................................................................................................................... 13
TINJAUAN PUSTAKA ....................................................................................... 13
II.I Literatur Review ..................................................................................... 13
II.2 Kerangka Pemikiran .............................................................................. 16
II.2.1 Teori Kerja Sama Internasional ...................................................... 16
II.2.2 Konsep Kerja Sama Bilateral ................................................................. 19
II.2.3 Konsep Sustainable Development .......................................................... 20
II.2.4 Konsep Multistakeholder Forestry Programme (MFP) .............................. 23
II.3 Alur Pemikiran ........................................................................................... 24
II.4 Asumsi Dasar ............................................................................................. 24
BAB III ................................................................................................................. 25
METODE PENELITIAN ...................................................................................... 25
III.1 Pendekatan Penelitian ................................................................................ 25
III.2 Jenis Penelitian ........................................................................................... 26
III.3 Sumber Data ............................................................................................... 26
III.4 Teknik Pengumpulan Data ......................................................................... 27
III.5 Teknik Analisis Data .................................................................................. 27
III.6 Lokasi Dan Waktu Penelitian .................................................................... 28
III.6.1 Lokasi ..................................................................................................... 28
III.6.2 Waktu Penelitian ................................................................................. 29
BAB IV ................................................................................................................. 30
KEBIJAKAN TERHADAP ILLEGAL LOGGING DI INDONESIA .................. 30
IV.1 Kebijakan Indonesia Menghadapi Illegal Logging .................................... 32
IV.2 Kebijakan Uni Eropa dan Inggris Dalam Menghadapi Illegal Logging .... 37
IV.3 Sistem Verifikasi Legalitas Kayu (SVLK) Indonesia ................................ 40
xi
IV.4 Kesepakatan Indonesia Dan Inggris ........................................................... 41
IV.4.1 MFP fase pertama .............................................................................. 43
IV.4.2 MFP Fase Kedua ................................................................................ 44
IV.4.3 Kepentingan Indonesia Bekerja Sama Dengan Inggris ......................... 44
IV.4.4 Kepentingan Inggris Bekerja Sama Degan Indonesia ........................ 45
IV.5 Kerja Sama Indonesia Dan Inggris Menurut Teori Kerja Sama
Internasional ...................................................................................................... 45
BAB V ................................................................................................................... 47
IMPLEMENTASI INDONESIA – INGGRIS DALAM KERANGKA KERJA
SAMA MULTISTAKEHOLDERS FORESTRY PROGRAMME (MFP)
TERHADAP PENINGKATAN KAYU INDONESIA 2014 – 2016 ................... 47
V.1 Multistakeholders Forestry Programme 3 (MFP 3) ............................... 47
V.1.1 Mendorong Sertifikasi Legalitas Kayu ............................................... 47
V.1.2 Mengembangkan Kewirausahaan Kehutanan ..................................... 48
V.1.3 Mendukung Akses Masyarakat terhadap Sumber Daya Hutan .......... 51
V.2 Dampak FLEGT Terhadap Forest Law Enforcement Governance and
Trade (REDD) Menurut Konsep Sustainable Development ................................. 51
V.3 Implementasi Multistakeholders Forestry Programme 3 (MFP3) Inggris
Atau UE (Uni Eropa) Sebagai Salah Satu Pasar Ekspor Untuk Kayu Indonesia .. 54
V.3.1 Kayu Yang Mendapat Dokumen Lisensi FLEGT Akan Mendapatkan
Harga Yang Lebih Tinggi Daripada Kayu Yang Tidak Diverifikasi ................ 58
V.4 Dampak SVLK Terhadap Produk Kayu Domestik .................................... 62
V.4.1 Perbedaan pengertian standar PHPL dengan standar VLK ................ 63
V.4.2 Manfaat SVLK Untuk Indonesia ........................................................ 66
V.4.3 Pihak-pihak yang terlibat dalam SVLK .............................................. 66
V.4.4 Fasilitas SLVK Untuk Wirausaha Non Mitra ..................................... 68
xii
V.5 Dampak Implementasi Kerja Sama Indonesia – Inggris terhadap Illegal
Logging Di Indonesia ........................................................................................ 74
BAB VI ................................................................................................................. 77
PENUTUP ............................................................................................................. 77
VI.1 KESIMPULAN ................................................................................... 77
VI.2 SARAN ............................................................................................... 80
DAFTAR PUSTAKA ........................................................................................... 82
xiii
DAFTAR GRAFIK
Grafik 11 statistik ekspor keseluruhan Indonesia dalam bidang hutan produksi .... 5
Grafik 2 Para pemangku kepentingan di Indonesia dan peranannya yang berbeda
pada VPA .............................................................................................................. 49
Grafik 3 Illegal Logging di Indonesia Tahun 2002 - 2012 ................................... 75
xiv
DAFTAR TABEL
Table 1 Luas Hutan Di Indonesia Berdasarkan Fungsinya ................................... 33
Table 2 Laju Deforestasi Indonesia....................................................................... 36
Table 3 Identitas Perusahaan Yang Sudah Di Audite ........................................... 50
Table 4 Penilaian KUB Jepara Sentra Furniture ................................................... 50
Table 5 Realisasi Nilai Ekspor 10 Produk Industri Kehutanan Terbesar Indonesia
ke Uni Eropa Dengan Nilai USD juta ................................................................... 56
Table 6 Volume Hasil Produksi Hutan Indonesia ................................................. 58
Table 7 Perincian Produksi Hutan SLVK ............................................................. 70
Table 8 Realisasi Volume Ekspor Produk Industri KehutananSepuluh Negara UE
Terbesar ................................................................................................................. 73
Table 9 Realisasi Volume Ekspor 10 Produk Industri Kehutanan ........................ 74
Table 10 Kasus Illegal Logging di Indonesia Tahun 2013 - 2016 ........................ 75
xv
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1 Keseluruhan Ekspor Kehutanan Indonesia ke Kawasan ...................... 55
Gambar 2 Sertifikat Perusahaan bahwa sudah SVLK........................................... 63
Gambar 3 Kayu Dengan Kode Nomer dari SVLK ............................................... 64
Gambar 4 Kayu Indonesia Yang Sudah Di Packing Dengan Sticker V-legal ...... 64
Gambar 5 Tidak Ada Kode Nomer Unik. Kayu Ilegal ......................................... 65
xvi
DAFTAR SINGKATAN
EUTR : European Union Timber Regulation (Peraturan Kayu Uni
Eropa)
FLEGT Forest Law Enforcement, Governance, and Trade
(Penegakan Hukum, Tata Kelola, dan Perdagangan Sektor
Kehutanan)
ITTO : International Tropical Timber Organization
JEM : Joint Expert Meeting (Pertemuan Pakar Gabungan)
JIC : Joint Implementation Committee (Komite Implementasi
Gabungan)
JPIK : Jaringan Pemantau Independen Kehutanan
KAN : Komite Akreditasi Nasional
KLHK : Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan
MFP3 : Multistakeholder Forestry Programme Phase 3
PHPL : Pengelolaan Hutan Produksi Lestari
SILK : Sistem Informasi Legalitas Kayu
SVLK : Sistem Verifikasi Legalitas Kayu
UE : European Union (Uni Eropa)
UKM : Usaha Kecil Menengah
V-legal : Sebutan lisensi ekspor untuk kayu terverifikasi legal secara
SVLK : Sistem Verifikasi Legalitas Kayu
VPA : Voluntary Partnership Agreement (Kesepakatan Kemitraan
Sukarela)