fakultas pertanian universitas sebelas maret … · 6. kepala kantor bapeda, satkorlakak pbp dan...
TRANSCRIPT
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
STRATEGI PENGEMBANGAN KOMODITI PERTANIAN DI DAERAH
RAWAN BANJIR DI KECAMATAN MARGOMULYO
KABUPATEN BOJONEGORO
(PENDEKATAN TIPOLOGI KLASSEN)
SKRIPSI
Untuk memenuhi sebagian persyaratan
guna memperoleh derajat Sarjana Pertanian
di Fakultas Pertanian
Universitas Sebelas Maret
Jurusan/Program Studi Sosial Ekonomi Pertanian/Agrobisnis
Oleh :
NUR ALIYAH
H 0307017
FAKULTAS PERTANIAN UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA 2011
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
ii
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
iii
KATA PENGANTAR
Puji syukur senantiasa penulis panjatkan kehadirat Allah Subhanahu Wa
Ta’ala yang telah melimpahkan rahmat dan hidayah-Nya sehingga penulis dapat
menyelesaikan skripsi yang berjudul “Strategi Pengembangan Komoditi Pertanian
di Daerah Rawan Banjir di Kecamatan Margomulyo Kabupaten Bojonegoro
(Pendekatan Tipologi Klassen)”.
Penulis menyadari bahwa selama penyusunan skripsi ini tidak terlepas dari
bantuan berbagai pihak. Oleh karena itu, dalam kesempatan ini penulis ingin
mengucapkan terimakasih kepada :
1. Bapak Prof. Dr. Ir. Suntoro, M.S. selaku Dekan Fakultas Pertanian Universitas
Sebelas Maret Surakarta.
2. Bapak Ir. Agustono, M.Si. selaku Ketua Jurusan Program Studi Sosial
Ekonomi Pertanian/Agrobisnis Fakultas Pertanian Universitas Sebelas Maret
Surakarta sekaligus selaku Dosen Pembimbing Utama yang telah begitu sabar
memberikan bimbingan, arahan, nasehat dan masukan yang sangat berharga
bagi penulis.
3. Ibu Umi Barokah, SP., MP. selaku Dosen Pembimbing Pendamping dan
Pembimbing Akademik yang telah memberikan bimbingan dan masukan yang
berharga dalam penulisan skripsi ini.
4. Bapak Ir. Agustono, M.Si., Ibu Umi Barokah, SP., MP., Ibu Nuning
Setyowati, SP., MSc., Ibu Erlyna Wida Riptanti, SP. MP. dan Ibu Wiwit
Rahayu, SP. MP. Sebagai tim dalam penelitian di Kabupaten Bojonegoro.
5. Kepala Badan Pusat Statistik Kabupaten Bojonegoro, beserta staffnya yang
telah memberikan bantuan dalam menyediakan data.
6. Kepala Kantor BAPEDA, Satkorlakak PBP dan Kesbanglimas Kabupaten
Bojonegoro beserta staff yang telah memberikan izin dan bantuannya.
7. Kepala Dinas Pertanian, Perkebunan dan Peternakan Kabupaten Bojonegoro
beserta staff atas bantuan dalam menyediakan data yang penulis butuhkan.
8. Kepala kantor Kecamatan Margomulyo beserta staff yang telah memberikan
izin dan bantuannya.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
iv
9. Seluruh Dosen Fakultas Pertanian Universitas Sebelas Maret Surakarta yang
telah memberikan ilmu dan pengetahuan yang bermanfaat bagi penulis.
10. Seluruh Karyawan Fakultas Pertanian Universitas Sebelas Maret Surakarta
yang telah memberikan bantuan.
11. Kedua orang tuaku, Bapak Muhammad Ali (Alm) dan Ibu Machsunah,
terimakasih atas segala doa, dukungan, motivasi, nasehat, dan kasih sayang
yang tiada tara sepanjang masa yang telah diberikan kepada penulis selama
ini.
12. Saudara-saudaraku, neng Hanim, Mas Hudi, Mas Syafi’i, Neng Rosidah, Mas
Khafid, Mbak Mimah, dik Nisa’ dan keponakan-keponakanku, (Arul (Alm),
Firly, Fifa, Aini, Khaidhir dan Najmah) beserta seluruh keluarga besarku yang
selalu memberikan semangat dan dukungan bagi penulis selama penyelesaian
skripsi.
13. Muhammad Zakki Fahmi, SSi. , MSi (Afa) yang selalu memberikan semangat,
inspirasi, motivasi, arahan dan dukungan baik moril maupun materiil pada
penulis dalam penyelesaian skripsi.
14. Teman-teman kosku Eka, Lala, Yanti, Vita dan Putri terimakasih atas
persahabatan yang begitu indah dan semangat yang tak ternilai.
15. Rental Mas Eko Sulist dan sahabatku Senkip Syivaul Akbar serta adik
tingkatku, Nandika Wisnu yang membantu kelancaran penyelesaian penulisan
skripsi.
16. Teman-teman senasib-seperjuanganku, mahasiswa Agrobisnis angkatan 2007
(Hibitu) terimakasih atas kebersamaan dan kekeluargaan yang akan selalu jadi
kenangan terindah.
17. Teman-temanku mahasiswa Agrobisnis angkatan 2005, 2006, 2007 dan 2008,
dan seluruh teman-teman Fakultas Pertanian UNS terimakasih atas segala
kebersamaannya selama ini.
18. Keluarga besar BEM, Bursa Mahasiswa dan HIMASETA Fakultas Pertanian
UNS, terimakasih telah memberikan kesempatan untuk silaturahmi dan belajar
berorganisasi.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
v
19. Semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu, penulis mengucapkan
banyak terimakasih.
Penulis menyadari bahwa penulisan skripsi ini masih jauh dari sempurna.
Oleh karena itu, penulis mengharapkan kritik dan saran yang membangun di
kesempatan yang akan datang. Akhirnya penulis berharap semoga skripsi ini
berguna bagi para pembaca.
Surakarta, April 2011
Penulis
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
vi
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ..................................................................................... i
HALAMAN PENGESAHAN ....................................................................... ii
KATA PENGANTAR.................................................................................... iii
DAFTAR ISI .................................................................................................. vi
DAFTAR TABEL ......................................................................................... viii
DAFTAR GAMBAR ..................................................................................... x
DAFTAR LAMPIRAN.................................................................................. xi
RINGKASAN ................................................................................................. xii
SUMMARY .................................................................................................... xiii
I. PENDAHULUAN .................................................................................. 1
A. Latar Belakang .................................................................................... 1
B. Perumusan Masalah ............................................................................ 6
C. Tujuan Penelitian ............................................................................... 10
D. Kegunaan Penelitian .......................................................................... 10
II. LANDASAN TEORI ............................................................................. 11
A. Penelitian Terdahulu .......................................................................... 11
B. Tinjauan Pustaka ................................................................................ 14
1. Pembangunan Ekonomi ............................................................... 14
2. Pembangunan Daerah .................................................................. 15
3. Pembangunan Pertanian............................................................... 16
4. Peran Sektor Pertanian ................................................................. 18
5. Strategi Pembangunan Pertanian ................................................. 19
6. Srategi Pengembangan ................................................................ 20
7. Metode Analisis Potensi Relatif Perekonomian Wilayah ............ 22
C. Kerangka Teori Pendekatan Masalah ................................................ 26
D. Pembatasan Masalah .......................................................................... 30
E. Asumsi .............................................................................................. 30
F. Definisi Operasional .......................................................................... 30
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
vii
III. METODE PENELITIAN...................................................................... 34
A. Metode Dasar Penelitian .................................................................... 34
B. Metode Pengambilan Daerah Penelitian ............................................ 34
C. Jenis dan Sumber Data ....................................................................... 34
D. Metode Analisis Data ........................................................................ 35
1. ................................................................................................Klasi
fikasi Komoditi Pertanian ............................................................ 35
2. ................................................................................................Strat
egi Pengembangan Komoditi Pertanian........................................ 36
IV. KONDISI UMUM KECAMATAN MARGOMULYO ...................... 39
A. Keadaan Alam .................................................................................... 39
B. Keadaan Penduduk ............................................................................. 41
C. Keadaan Perekonomian...................................................................... 45
D. Keadaan Pertanian.............................................................................. 48
V. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN .................................... 52
A. Keragaan Umum Komoditi Peranian........................................... 52
1.................................................................................................Kont
ribuasi Komoditi Pertanian Kecamatan Margomulyo
Kabupaten Bojonegoro................................................................. 53
a............................................................................................Kont
ribusi Subsektor Tanaman Bahan Makanan........................... 54
b............................................................................................
Kontribusi Subsektor Perkebunan .......................................... 55
c............................................................................................Kont
ribusi Subsektor Peternakan ................................................... 55
2.................................................................................................Laju
Pertumbuhan Komoditi Pertanian Kecamatan
Margomulyo Kabupaten Bojonegoro........................................... 57
a............................................................................................Laju
Pertumbuhan Subsektor Tanaman Bahan Makanan............... 57
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
viii
b............................................................................................Laju
Pertumbuhan Subsektor Perkebunan ..................................... 58
c............................................................................................Laju
Pertumbuhan Subsektor Peternakan ....................................... 58
B. Klasifikasi Komoditi Pertanian Kecamatan Margomulyo
Klaten Berdasarkan Tipologi Klassen................................................ 59
1. Klasifikasi Komoditi Subsektor Tanaman Bahan Makanan ........ 59
2. Klasifikasi Komoditi Subsektor Perkebunan ............................... 60
3. Klasifikasi Komoditi Subsektor Peternakan ................................ 61
C. Strategi Pengembangan Komoditi Pertanian Kecamatan
Margomulyo....................................................................................... 66
1. Tanaman Bahan Makanan (Tabama) ........................................... 67
2. ...............................................................................................Perkebunan
93
3.................................................................................................Peter
nakan ........................................................................................... 98
VI. KESIMPULAN DAN SARAN ............................................................. 136
A. Kesimpulan ....................................................................................... 113
B. Saran.................................................................................................. 117
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
ix
DAFTAR TABEL
No Judul Halaman
Tabel 1.1. Kontribusi PDRB Sektor Pertanian dan Sektor Perekonomian
Lainnya di Kabupaten Bojonegoro Menurut Lapangan Usaha
ADHK 2000 Tahun 2007-2008 ................................................................3
Tabel 1.2. Laju Pertumbuhan Sektor Pertanian dan Sektor Perekonomian
Lainnya di Kabupaten Bojonegoro Tahun 2007-2008 (dalam
persen) 4
Tabel 1.3. Kontribusi Sektor Pertanian dan Sektor Perekonomian
Lainnya di Kecamatan Margomulyo menurut Lapangan
Usaha ADHK 2000 Tahun 2007-2008 (dalam persen) ................................5
Tabel 1.4. Laju PDRB Kecamatan Margomulyo ADHK 2000 Tahun
2007-2008 6
Tabel 1.5. Kontribusi Komoditi pertanian di Kecamatan Margomulyo
Kabupaten Bojonegoro Tahun 2007-2008 (%) ................................7
Tabel 1.6. Laju Pertumbuhan Komoditi Pertanian Kecamatan
Margomulyo Tahun 2007-2008 menurut Lapangan Usaha
ADHK 2000................................................................................................9
Tabel 2.1 Matrik Tipologi Kalssen................................................................25
Tabel 2.2. Matriks Strategi Pengembangan................................................................25
Tabel 3.1. Matriks Tipologi Klassen ................................................................36
Tabel 3.2. Matriks Strategi Pengembangan komoditi pertanian................................37
Tabel 4.1. Luas Wilayah Desa-Desa yang ada di Kecamatan
Margomulyo (Km2) ..........................................................................................39
Tabel 4.2. Penggunaan Wilayah Kecamatan Margomulyo Tahun 2008
(0,00 Ha) 40
Tabel 4.3. Jumlah Penduduk Per Desa dan Kepadatan Penduduk Per
Km2 dalam Wilayah Kecamatan margomulyo Tahun 2008............................42
Tabel 4.4 Komposisi Penduduk Kecamatan Margomulyo menurut 43
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
x
Kelompok Umur Tahun 2008................................................................
Tabel 4.5. Jumlah Penduduk dalam Wilayah Kecamatan Margomulyo
menurut Jenis Usaha Tahun 2008................................................................44
Tabel 4.6. Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Atas Dasar Harga
Konstan Tahun 2000 Menurut Lapangan Usaha Kecamatan
Margomulyo Tahun 2007-2008 (Jutaan Rupiah) ................................46
Tabel 4.7. Pendapatan Per Kapita Menurut PDRB Kecamatan
Margomulyo Tahun 2007-2008 Atas Dasar Harga Konstan
2000 47
Tabel 4.8. PDRB Sektor Pertanian Kecamatan Margomulyo, Kabupaten
Bojonegoro Tahun 2007-2008 Atas Dasar Harga Konstan
2000 Jutaan Rupiah) .........................................................................................48
Tabel 4.9. Produksi Komoditi Tanaman Makanan (Padi dan Palawija) di
Kecamatan Margomulyo Tahun 2007-2008.....................................................49
Tabel 4.10. Produksi Komoditi Perkebunan di Kecamatana Margomulyo
Tahun 2007-2008..............................................................................................50
Tabel 4.11. Produksi Komoditi Peternakan di Kecamatana Margomulyo
Tahun 2007-2008..............................................................................................51
Tabel 5.1. Kontribusi Komoditi Tanaman Bahan Makanan di
Kecamatan Margomulyo Kabupaten Bojonegoro Tahun
2007-2008 (%)................................................................................................54
Tabel 5.2. Kontribusi Komoditi Perkebunan di Kecamatan Margomulyo
Kabupaten Bojonegoro Tahun 2007-2008 (%) ................................55
Tabel 5.3 Kontribusi Komoditi Peternakan di Kecamatan Margomulyo
Kabupaten Bojonegoro Tahun 2007-2008 (%) 56
Tabel 5.4. Laju Pertumbuhan Komoditi Tanaman Bahan Makanan di
Kecamatan Margomulyo, Kabupaten Bojonegoro Tahun
2007-2008 (%)................................................................................................57
Tabel 5.5. Laju Pertumbuhan Komoditi Perkebunan di Kecamatan
Margomulyo, Kabupaten Bojonegoro Tahun 2007-2008 (%)..........................58
Tabel 5.6. Laju Pertumbuhan Komoditi Peternakan di Kecamatan 59
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
xi
Margomulyo, Kabupaten Bojonegoro Tahun 2007-2008 (%)..........................
Tabel 5.7. Klasifikasi Komoditi Tanaman Bahan Makanan di Kecamatan
Margomulyo Berdasarkan Tipologi Klassen................................ 60
Tabel 5.8. Klasifikasi Komoditi Perkebunan di Kecamatan Margomulyo
Berdasarkan Tipologi Klassen................................................................60
Tabel 5.9. Klasifikasi Komoditi Peternakan di Kecamatan Margomulyo
Berdasarkan Tipologi Klassen................................................................61
Tabel 5.10. Matriks Tipologi Klassen Komoditi Pertanian di Kecamatan
Margomulyo ................................................................................................62
Tabel 5.11. Matriks Strategi Pengembangan Tanaman Bahan Makanan
Kecamataan Margomulyo................................................................68
Tabel 5.12. Matriks Strategi Pengembangan Komoditi Perkebunan
Kecamataan Margomulyo................................................................93
Tabel 5.13. Matriks Strategi Pengembangan Peternakan Kecamataan
Margomulyo ................................................................................................98
Tabel 5.14. Jumlah Pasar Hewan dan Hari Pasarannya di Kabupaten
Bojonegoro Tahun 2011 ................................................................100
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
xii
DAFTAR GAMBAR
No Judul Halaman
Gambar 1.
Alur Pemikiran dan Kerangka Penentuan Klasifikasi
Komoditi Pertanian di Kecamatan Margomulyo ................................29
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
xiii
DAFTAR LAMPIRAN
No Judul Hal
Lampiran 1 Peta Kecamatan Margomulyo Kabupaten Bojonegoro
Lampiran 2 PDRB Kabupaten Bojonegoro Tahun 2007-2008 Atas Dasar Harga Konstan 2000 (Jutaan Rupiah) 119
Lampiran 3 Distribusi Persentase PDRB Subsektor Pertanian Kabupaten Bojonegoro Tahun 2007-2008 (persen) 119
Lampiran 4 Laju Pertumbuhan Perekonomian Kabupaten Bojonegoro Tahun 2007-2008 119
Lampiran 5 Kontribusi Sektor Pertanian Kabupaten Bojonegoro Tahun 2007-2008 (persen) 120
Lampiran 6 PDRB Kecamatan Margomulyo Tahun 2007-2008 Atas Dasar Harga Konstan 2000 (Jutaan Rupiah). 120
Lampiran 7 Laju Pertumbuhan PDRB Sektor Perekonomian Kecamatan Margomulyo Tahun 2007-2008 (persen) 120
Lampiran 8 Jumlah Produksi dan Harga Komoditi Pertanian di Kecamatan Margomulyo Tahun 2007-2008 121
Lampiran 9 Nilai Produksi Komoditi Pertanian di Kecamatan Margomulyo di Kecamatan Margomulyo Tahun 2007-2008 121
Lampiran 10 Kontribusi Komoditi Pertanian di di Kecamatan Margomulyo Tahun 2007-2008 122
Lampiran 11 Laju Pertumbuhan Komoditi Pertanian di Kecamatan Margomulyo Tahun 2007-2008 122
Lampiran 12 Klasifikasi Komoditi Pertanian di Kecamatan Margomulyo Tahun 2007-2008 123
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
1
I. PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah
Pembangunan nasional Indonesia mempunyai tujuan yaitu berusaha
mewujudkan kehidupan masyarakat adil dan makmur. Berlakunya Undang-
Undang Republik Indonesia No.32 Tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah
dan Undang-Undang RI No. 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan
Antara Pusat dan Daerah, maka era otonomi daerah ini suatu daerah dituntut
untuk dapat menopang keberlanjutan pembangunan di daerah yang
bersangkutan. Hal tersebut mendorong pemerintah daerah untuk menetapkan
kebijakan ekonominya dengan lebih mengandalkan pada potensi yang dimiliki
sesuai dengan kondisi daerah baik kondisi sumber daya alam maupun kondisi
sumber daya manusia dengan segala kelebihan dan kelemahannya. Untuk
mengetahui tingkat pertumbuhan ekonomi suatu daerah, salah satu indikator
yang diperlukan adalah data statistik Produk Domestik Regional Btuto
(PDRB). PDRB merupakan jumlah seluruh nilai tambah (produk) yang
ditimbulkan berbagai sektor/lapangan usaha yang melakukan kegiatan
usahanya di suatu regianal/daerah. Oleh karena itu maka PDRB secara
agregatif menunjukkan kemampuan suatau daerah tertentu dalam
menghasilkan pendapatan/balas jasa kepada faktor-faktor yang ikut
berpartisipasi dalam proses produksi daerah tersebut (BPS Kabupaten
Bojonegoro 2008). PDRB dapat disajikan dalam dua bentuk yaitu atas dasar
harga konstan dan atas dasar harga berlaku (Suroto 1992).
Jawa Timur merupakan salah satu propinsi di Indonesia yang selama
ini dikenal sebagai salah satu daerah penghasil utama produksi pangan
nasional (Aminullah, 2000). Luas lahan pertanian di Jawa Timur sekitar
4,6 juta ha, dan sekitar 1,1 juta ha diantaranya berupa lahan sawah. Kebijakan
pembangunan pertanian propinsi Jawa Timur pada dasarnya diarahkan pada
tiga program utama yaitu: (1) Ketahanan Pangan, (2) Pengembangan
Agribisnis dan (3) Pembangunan masyarakat pertanian
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
2
(Diperta Prop, Jatim, 2005). Salah satu kabupaten di Jawa Timur dimana
sektor pertanian memegang peranan penting yaitu Bojonegoro.
Pembangunan wilayah Kabupaten Bojonegoro ditopang oleh sembilan
sektor perekonomian, yaitu sektor pertanian; sektor pertambangan dan
penggalian; sektor industri; sektor listrik, gas dan air bersih; sektor bangunan;
sektor perdagangan; sektor angkutan; sektor bank dan lembaga keuangan
lainnya; dan sektor jasa-jasa. Sektor pertanian merupakan sektor yang
memberikan kontribusi kedua yakni sebesar 26,34% setelah sektor penggalian
dan pertambangan sebesar 29,18% (BPS Kabupaten Bojonegoro, 2009).
Adapun secara lebih rinci besarnya kontribusi PDRB sektor pertanian terhadap
perekonomian Kabupaten Bojonegoro pada tahun 2007-2008 disajikan pada
Tabel 1.1.
Tabel 1.1 Kontribusi PDRB Sektor Pertanian dan Sektor Perekonomian Lainnya Tahun 2007-2008 Menurut Lapangan Usaha Atas Dasar Harga Konstan (ADHK) 2000 di Kabupaten Bojonegoro
Tahun
2007 2008 Rata-rata No Lapangan Usaha PDRB (Juta
Rupiah) % PDRB (Juta Rupiah) % PDRB (Juta
Rupiah) %
1 Pertanian 1.828.073,15 27,38 1.898.461,31 25,29 1.863.267,23 26,34
2 Penggalian 1.800.648,40 26,97 2.356.004,53 31,39 2.078.326,465 29,18
3 Industri Pengolahan 290.602,58 4,35 311.119,26 4,15 300.860,92 4,25
4 Listrik dan Air Minum 45.831,51 0,90 48.077,66 0,64 46.954,585 0,77
5 Bangunan / Konstruksi 210312,68 3,15 225.623,44 3,01 217.968,06 3,08
6 Perdagangan. Hotel dan Restoran 1.152.409,38 17,26 1.230.401,06 16,39 1.191.405,22 16,83
7 Angkutan dan Komunikasi 257.711,55 3,86 268.174,64 3,57 262.943,095 3,72
8 Keuangan, Persewaan. dan Jasa Perusahaan 283.731,72 4,25 312.615,66 4,16 298.173,69 4,21
9 Jasa-jasa 806.558,80 12,08 855.355,60 11,40 830.957,2 11,74
Total 6.675.879,77 100,00 7.505.833,16 100,00 7,090,856.47 100,00
Sumber: BPS Kabupaten Bojonegoro, 2009
Tabel 1.1 menunjukkan kontribusi sektor pertanian selama kurun
waktu dua tahun terakhir cenderung menurun. Kontribusi sektor pertanian
rata-rata sebesar 26,34% atau sebesar Rp 1.863.267.230.000. Kontribusi sektor
pertanian menempati urutan kedua di Kabupaten Bojonegoro. Hal ini
dikarenakan lahan sektor pertanian sebagian besar mengalami kerusakan
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
3
karena banjir yang hampir setiap tahun melanda wilayah Kabupaten
Bojonegoro.
Sebagai gambaran banjir pada Pebruari 2009, petani di 49 desa yang
tersebar di 11 kecamatan yang merupakan daerah potensi banjir. Daerah-
daerah tersebut di antaranya Kecamatan Margomulyo, Kecamatan Padangan,
Kecamatan Dander, Kecamatan Puswosari, Kecamatan Kalitidu, Kecamatan
Trucuk, Kota, Kecamatan Balen, Kecamatan Kapas, Kecamatan Kanor dan
Kecamatan Baureno kehilangan ratusan hektar areal tanaman padi di desa
setempat yang sudah berusia sekitar 40 hari karena terendam air (Satkorlak
PBP Kabuapten Bojonegoro, 2009).
Adanya ancaman banjir tersebut, mengakibatkan lahan pertanian yang
ada di Kabupaten Bojonegoro mengalami kerusakan, terlebih kecamatan-
kecamatan yang memberikan sumbangsih perekonomian yang cukup besar
bagi Kabupaten Bojonegoro khususnya di sektor pertanian. Berdasarkan data
dari Satuan Koordinasi dan Pelaksanaan Penanggulangan Banjir Dan
Pengungsi (Satkorlak PBP) Kabupaten Bojonegoro, kecamatan-kecamatan
tersebut digolongkan menjadi dua kategori daerah banjir, yaitu daerah-daerah
potensi banjir parah dan daerah-daerah potensi banjir ringan. Kecamatan
Padangan, Kecamatan Kalitidu, Kecamatan Trucuk, Kecamatan Balen,
Kecamatan Baureno, Kecamatan Kanor,Bojonegoro dan Kecamatan Dander
digolongkan menjadi daerah-daerah potensi banjir parah, sedangkan
kecamatan Purwosari, Kecamatan Margomulyo dan Kecamatan Kapas
digolongkan menjadi daerah-daerah potensi banjir ringan. Pengolongan
tersebut berdasarkan luas genangan air yang terjadi saat banjir terjadi pada
tahun 2009 dan data rekapitulasi bencana di Kabupaten Bojonegoro dengan
jenis banjir Bengawan Solo tahun 2009. Disamping dilihat dari kontribusi,
untuk mengatahui perkembangan sumbangsih sektor pertanian dapat dilihat
juga dari laju pertumbuhannya. Laju pertumbuhan sektor pertanian di
Kabupaten Bojonegoro yang disajikan pada Tabel 1.2.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
4
Tabel 1.2. Laju Pertumbuhan Sektor Pertanian dan Sektor Perekonomian Lainnya Tahun 2007-2008 Menurut Lapangan Usaha Atas Dasar Harga Konstan (ADHK) 2000 di Kabupaten Bojonegoro (dalam persen)
Laju (%) No Lapangan Usaha
2007 2008 Rata-rata 1 Pertanian 1,77 3,85 2,81 2 Penggalian 43,10 30,84 36,97 3 Industri Pengolahan 6,66 7,06 6,86 4 Listrik dan Air Minum 9,39 4,90 7,14 5 Bangunan / Konstruksi 7,81 7,28 7,55 6 Perdagangan, Hotel dan Restoran 7,96 6,77 7,37 7 Angkutan dan Komunikasi 6,26 4,06 5,16
8 Keuangan, Persewaan. dan Jasa Perusahaan 9,37 10,18 9,78
9 Jasa-jasa 6,29 6,05 6,17 Pertumbuhan PDRB 10,96 8,57 9,76
Sumber: Analisis Data Sekunder (Lampiran 4)
Tabel 1.2 menunjukkan laju sektor pertanian selama kurun waktu dua
tahun terakhir mengalami pertumbuhan yang rendah, sehingga diketahui rata-
rata laju pertumbuhan sektor pertanian sebesar 2,81%. Laju pertumbuhan
sektor pertanian menempati urutan kesembilan dari laju pertumbuhan sektor
perekonomian di Kabupaten Bojonegoro. Rendahnya nilai laju tersebut
disebabkan produksi sektor pertanian mengalami penurunan jumlah produksi
yang merupakan dampak dari banjir sehingga hal ini berpengaruh pada laju
pertumbuhan sektor pertanian.
Kecamatan Margomulyo merupakan salah satu kecamatan yang ada di
Kabupaten Bojonegoro dalam golongan banjir tidak parah (ringan) hal ini
dikarenakan sedikitnya areal pertanian yang tergenang yaitu sawah seluas 21
Ha dan ladang seluas 16 Ha. Meskipun demikian, hal tersebut berpengaruh
terhadap besarnya nilai kontribusi yang disumbangkan sektor pertanian.
Besarnya kontribusi sektor pertanian di Kecamatan Maromulyo disajikan pada
Tabel 1.3.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
5
Tabel 1.3. Kontribusi Sektor Pertanian dan Sektor Perekonomian Lainnya Tahun 2007-2008 menurut Lapangan Usaha Atas Dasar Harga Konstan (ADHK) 2000 di Kecamatan Margomulyo Kabupaten Bojonegoro (dalam persen)
Kontribusi (%) No Lapangan Usaha 2007 2008
Rata-rata
1 Pertanian 1,35 1,40 1,37 2 Penggalian 0,02 0,02 0,02 3 Industri Pengolahan 0,02 0,03 0,03 4 Listrik dan Air Minum 0,01 0,01 0,01 5 Bangunan / Konstruksi 0,01 0,01 0,01
6 Perdagangan, Hotel dan Restoran 0,25 0,26 0,26
7 Angkutan dan Komunikasi 0,03 0,03 0,03
8 Keuangan, Persewaan. dan Jasa Perusahaan 0,06 0,07 0,07
9 Jasa-jasa 0,07 0,08 0,08 Total Kontribusi PDRB Kecamatan
Margomulyo 1,82 1,91 1,88
Sumber : Analisis Data Sekunder (Lampiran 6)
Berdasarkan Tabel 1.3 dapat diketahui bahwa selama kurun waktu dua
tahun terakhir, sektor pertanian memberikan kontribusi terbesar dibanding
sektor perekonomian lainnya, yakni sebesar 1,37%. Hal ini menunjukkan
bahwa sektor pertanian masih menduduki sektor yang penting di Kecamatan
Margomulyo. Selanjutnya selain dilihat dari kontribusi, dapat dilihat juga dari
laju pertumbuhannya. Laju pertumbuhan sektor pertanian di Kecamaan
Margomulyo disajikan pada Tabel 1.4.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
6
Tabel 1.4. Laju Sektor Pertanian dan Sektor Perekonomian Lainnya Tahun 2007-2008 menurut Lapangan Usaha Atas Dasar Harga Konstan (ADHK) 2000 di Kecamatan Margomulyo Kabupaten Bojonegoro (dalam persen)
PDRB (Juta Rupiah) No Lapangan Usaha
2007 2008
Laju (%)
1 Pertanian 90.069,08 93.323,09 3,61
2 Penggalian 1.213,4 1.381,08 13,82
3 Industri Pengolahan 1.666,16 1.763,07 5,82
4 Listrik dan Air Minum 562,59 581,26 3,32
5 Bangunan / Konstruksi 336,55 338,4 0,55
6 Perdagangan. Hotel dan Restoran 16.851,73 17.654,87 4,77
7 Angkutan dan Komunikasi 1.914,28 2.047,63 6,97
8 Keuangan. Persewaan. dan Jasa Perusahaan 4.299,74 4.759,74 10,70
9 Jasa-jasa 4.979,14 5.137,02 2,81 Total 121,892.67 126,986.16 52,37
Sumber : Analisis Data Sekunder (Lampiran 7)
Berdasarkan Tabel 1.4 dapat diketahui bahwa sektor pertanian
memiliki nilai rata-rata laju pertumbuhan yang rendah. Rendahnya nilai rata-
rata laju pertumbuhan ini, di karenakan adanya penurunan produksi yang
merupakan dampak dari banjir sehingga berpengaruh pada rendahnya nilai
rata-rata laju pertumbuhan sektor pertanian. Dengan kondisi laju pertumbuhan
sektor pertanian yan rendah ini, maka diperlukan strategi pengembangan yang
baik agar laju pertumbuhan sektor pertanian dapat meningkat dalam
perekonomian daerah Kecamatan Margomulyo.
B. Perumusan Masalah
Wilayah Kecamatan Margomulyo sebagian besar merupakan lahan
subur. Hal ini karena lokasi Kecamatan Margomulyo dekat dengan aliran
Sungai Bengawan Solo, sehingga relatif potensial untuk menunjang
tumbuhnya sektor pertanian. Meskipun demikian, hal ini merupakan ancaman
bagi Kecamatan Margomulyo karena ketika Sungai Bengawan Solo meluap
akibat hujan, ini akan menyebabkan Kecamatan Margomulyo mengalami
banjir yang dapat merusak lahan pertanian. Walaupun dalam golongan banjir
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
7
ringan, namun hal ini patut untuk diwaspadai karena bukan tidak mungkin
Kecamatan Margomulyo akan termasuk dalam golongan daerah banjir parah.
Sektor pertanian di Kecamatan Margomulyo terdiri dari lima subsektor
yaitu subsektor tanaman bahan makanan, subsektor tanaman perkebunan,
subsektor peternakan, subsektor kehutanan dan subsector perikanan. Dari lima
subsektor tersebut, subsektor kehutanan dan subsektor perikanan tidak diteliti.
Hal ini dikarenakan sebagian besar wilayah Kecamatan Margomulyo
merupakan daerah konservasi hutan yang merupakan program pemerintah
sehingga hasil dari hutan tersebut tidak dijual. Sedang subsektor perikanan
tidak banyak diusahakan masyarakat, karena Kecamatan Margomulyo
merupakan daerah rawan banjir, sehingga jika diusahakan subsektor perikanan
akan merugikan.
Tiga subsektor pertanian yang diusahakan meliputi subsektor tanaman
bahan makanan, subsektor tanaman perkebunan, dan subsektor peternakan.
Dimana masing-masing subsektor tersebut menghasilkan nilai produksi yang
berbeda-beda. Dari nilai produksi tersebut, selanjutnya digunakan dalam
penentuan besarnya kontribusi yang disumbangkan dan laju pertumbuhan dari
masing-masing komoditi tersebut. Adapun nilai produksi komoditi pertanian
di Kecamatan Margomulyo tahun 2007-2008 disajikan pada Tabel 1.5.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
8
Tabel 1.5. Nilai Produksi Komoditi Pertanian di Kecamatan Margomulyo Kabupaten Bojonegoro Tahun 2007-2008 (Rupiah)
Nilai Produksi No Komoditi Pertanian 2007 2008
Rata-Rata Nilai Produksi
1. Padi 5.177.375,42 7.096.960,21 6.137.167,82 2. Jagung 4.078.188,16 10.512.141,11 7.295.164,64 3. Ubi Kayu 688.931,71 475.723,24 582.327,47 4. Ubi rambat 33.461,57 27.238,71 30.350,14 5. Kedelai 4.471.788,35 5.125.718,08 4.798.753,22 6. Kacang Tanah 223.467,17 89.172,07 156.319,62 7. Kelapa 1.250.451,53 978.249,32 1.114.350,43 8. Kapuk Randu 216.906,53 209.531,31 213.218,92 9. Sapi 1.106.671,82 1.032.550,60 1.069.611,21 10. Kambing 353.862,80 973.611,13 663.736,96 11. Domba 195.304,30 301.702,96 248.503,63 12. Ayam Buras 2.029.645,13 2.366.537,84 2.198.091,49 13. Itik 8.386,85 7.123,93 7.755,39 Total 19.834.441,33 29.196.260,53 24.515.350,93
Sumber: Analisis Data Sekunder (Lampiran 11)
Tabel 1.5 menunjukkan bahwa nilai produksi komoditi jagung selama
kurun waktu dua tahun mengalami peningkatan lebih besar dibanding dengan
komoditi yang lainnya. Hal ini dapat di lihat pada tahun 2007 nilai produksi
jagung sebesar Rp 4.078.188,16 dan mengalami peningkatan yang signifikan
pada tahun 2008 sebesar Rp 10.512.141,11. Meningkatnya nilai produksi
jagung hal ini dikarenakan jumlah produksi jagung selama dua tahun tersebut
mengalami peningkatan yakni pada tahun 2007 sebesar 3.486,35 Ton dan
apada tahun 2008 sebesar 9.066.01 Ton. Meningkatnya jumlah produksi
tersebut disebabkan bahwa pada tahun 2008 dari luas ladang sebesar 990,6 Ha
yang mengalami banjir hanya sebesar 16 Ha.
Adanya nilai produksi komoditi pertanian maka dapat diketahui besarnya
kontribusi komoditi pertanian. Besarnya nilai produksi komoditi pertanian
dapat menunjukkan kontribusi komoditi pertanian. Semakin besar nilai
komoditi pertanian maka semakin besar kontribusi komoditi pertanian.
Adapun besarnya nilai kontribusi komoditi pertanian di Kecamatan
Margomulyo disajikan pada Tabel 1.6.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
9
Tabel 1.6. Kontribusi Komoditi pertanian di Kecamatan Margomulyo Kabupaten Bojonegoro Tahun 2007-2008 (%)
Kontribusi (%) No Komoditi Pertanian 2007 2008
Rata-rata
1. Padi 21,12 28,95 25,03 2. Jagung 16,64 42,88 29,76 3.. Ubi Kayu 2,81 1,94 2,38 4. Ubi rambat 0,14 0,11 0,12 5. Kedelai 18,24 20,91 19,57 6. Kacang Tanah 0,91 0,36 0,64 7. Kelapa 5,10 3,99 4,55 8. Kapuk Randu 0,88 0,85 0,87 9. Sapi 4,51 4,21 4,36 10. Kambing 1,44 3,97 2,71 11. Domba 0,80 1,23 1,01 12. Ayam Buras 8,28 9,65 8,97 13. Itik 0,03 0,03 0,03
Total 80,9 119,09 100
Sumber: Analisis Data Sekunder (Lampiran 11)
Tabel 1.5 menunjukkan, komoditi jagung merupakan komoditi yang
memiliki rata-rata nilai kontribusi paling besar yaitu 29,76%. Hal ini
dikarenakan produksi jagung pipilan kering pada tahun 2007 sebesar 3.486,35
Ton dan terjadi peningkatan produksi jagung pipilan kering pada tahun 2008
yaitu sebesar 9.066,01 Ton. Selain komoditi jagung, komoditi padi merupakan
komoditi dengan rata-rata nilai kontribusi terbesar kedua, yaitu sebesar
25,03%. Jagung dan padi memiliki nilai kontribusi besar hal ini dikarenakan
komoditi tersebut sebagian besar banyak diusahakan oleh petani Kecamatan
Margomulyo, didukung oleh faktor lingkungan seperti tanah yang sesuai dan
petani Kecamatan Margomulyo menanam jagung dan padi dengan sistem
monokultur hal ini yang menjadikan komoditi jagung dan padi mampu
mengahasilkan produksi lebih banyak dari tahun sebelumnya.
Nilai kontribusi komoditi pertanian terkecil di Kecamatan Margomulyo
adalah itik, dengan rata-rata nilai kontribusi sebesar 0,03%. Hal ini
dikarenakan produksi telur itik pada tahun 2007 sebesar 1.716 Ton dan
mengalami penurunan produksi pada tahun 2008 yaitu 1.684 Ton (Dinas
Peternakan, 2009). Rendahnya nilai kontribusi tersebut dikarenakan komoditi
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
10
itik tidak banyak diusahakan masyarakat Kecamatan Margomulyo. Rendahnya
minat masyarakat ini yang menyebabkan semakin menurunnya jumlah
produksi telur itik sehingga hal ini berdampak pada rendahnya nilai kontribusi
yang disumbangkan.
Selain mengetahui besarnya kontribusi komoditi pertanian, faktor lain
yang digunakan untuk mengetahui peranan komoditi pertanian di Kecamatan
Margomulyo dapat dilihat melalui laju pertumbuhannya. Adapun laju
pertumbuhan komoditi komoditi pertanian yang dihasilkan di Kecamatan
Margomulyo pada tahun 2007-2008 disajikan pada Tabel 1.6.
Tabel 1.7. Laju Pertumbuhan Komoditi Pertanian Kecamatan Margomulyo Tahun 2007-2008 menurut Lapangan Usaha ADHK 2000
Nilai Produksi (Rupiah) No Komoditi Pertanian 2007 2008
Laju (%)
1 Padi 5.177.375,42 7.096.960,21 37,08 2 Jagung 4.078.188,16 10.512.141,11 157,76 3 Ubi Kayu 688.931,71 475.723,24 -30,95 4 Ubi rambat 33.461,57 27.238,71 -18,60 5 Kedelai 4.471.788,35 5.125.718,08 14,62 6 Kacang Tanah 223.467,17 89.172,07 -60,10 7 Kelapa 1.250.451,53 978.249,32 -21,77 8 Kapuk Randu 216.906,53 209.531,31 -3,40 9 Sapi 1.106.671,82 1.032.550,60 -6,70 10 Kambing 353.862,80 973.611,13 -15,06 11 Domba 195.304,30 301.702,96 54,48 12 Ayam Buras 2.029.645,13 2.366.537,84 16,60 13 Itik 8.386,85 7.123,93 -15,06
Sumber : Analisis Data Sekunder (Lampiran 12)
Tabel 1.7 menunjukkan laju pertumbuhan dari berbagai komoditi
pertanian. Komoditi pertanian yang mempunyai nilai laju pertumbuhan paling
besar adalah jagung yaitu dengan rata-rata pertumbuhan sebesar 157,76%.
Sedangkan komoditi dengan laju pertumbuhan paling kecil adalah kapuk
randu dengan rata-rata pertumbuhan sebesar -3,40%.
Berbagai komoditi pertanian dihasilkan di Kecamatan Margomulyo,
maka penting dilakukan pengklasifikasian komoditi pertanian yang ada di
Kecamatan Margomulyo serta perumusan strategi pengembangan, baik strategi
pengembangan dalam jangka pendek, jangka menengah maupun jangka
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
11
panjang sehingga pengembangan komoditi pertanian dan penetapan kebijakan
pemerintah daerah Kecamatan Margomulyo dalam pembangunan wilayah di
masa mendatang dapat lebih baik dan terarah.
Berdasarkan uraian di atas maka permasalahan dalam penelitian ini
dapat dirumuskan sebagai berikut :
1. Termasuk klasifikasi apakah komoditi pertanian yang ada di Kecamatan
Margomulyo?
2. Strategi apakah yang dapat digunakan untuk pengembangan komoditi
pertanian jangka pendek, menengah dan panjang di Kecamatan
Margomulyo?
C. Tujuan Penelitian
Berdasarkan rumusan masalah di atas, penelitian ini bertujuan untuk :
1. Mengklasifikasikan komoditi pertanian di Kecamatan Margomulyo.
2. Merumuskan strategi pengembangan komoditi pertanian untuk jangka
pendek, menengah dan panjang di Kecamatan Margomulyo.
D. Kegunaan Penelitian
1. Bagi penulis, diharapkan dapat menambah wawasan dan pengetahuan
terutama yang berkaitan dengan topik penelitian serta merupakan salah
satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Pertanian di Fakultas
Pertanian Universitas Sebelas Maret Surakarta.
2. Bagi Pemerintah Daerah Kabupaten Bojonegoro dan Kecamatan
Margomulyo, diharapkan dapat dijadikan sebagai bahan pertimbangan
Pemerintah Daerah dalam mengambil keputusan terkait dengan kebijakan
dalam perencanaan pengembangan ekonomi pada sektor pertanian.
3. Bagi pembaca, hasil penelitian ini diharapkan dapat dijadikan sebagai
tambahan informasi, pengetahuan, dan referensi dalam penyusunan
penelitian selanjutnya atau penelitian-penelitian sejenis.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
12
II. LANDASAN TEORI
A. Penelitian Terdahulu
Penggunaan alat analisis Tipologi Klassen sudah beberapa kali
digunakan untuk menyelesaikan masalah-masalah dalam pengklasifikasian
komoditi ataupun sektor di beberapa daerah. Penelitian Purwanto (2009) yang
berjudul Klasifikasi Komoditi Tanaman Bahan Makanan dalam Kerangka
Perencanaan Pengembangan Ekonomi Daerah Kabupaten Klaten
(Pendekatan Tipologi Klassen), menyimpulkan bahwa komoditi tanaman
bahan makanan di Kabupaten Klaten dapat diklasifikasikan menjadi:
a. Komoditi prima terdiri dari komoditi padi dan jagung.
b. Komoditi berkembang terdiri dari komoditi ubi kayu, durian, kedelai, cabe
rawit, mangga, rambutan, petai, cabe besar, sukun, ubi jalar, sawi, kacang
panjang, kacang hijau, mentimun, tomat, terong, bawang merah, alpukat,
kubis, jambu biji, salak, jeruk, duku, jambu air, belimbing, sirsak,
kangkung, dan nanas.
c. Komoditi terbelakang terdiri dari komoditi pisang, melinjo, kacang tanah,
nangka, pepaya, melon, semangka, sawo, bayam, dan manggis.
Hasil penelitian Susilowati (2009) dalam penelitiannya yang berjudul
Strategi Pengembangan Sektor Pertanian di Kabupaten Sukoharjo
(Pendekatan Tipologi Klassen), disimpulkan bahwa dengan menggunakan
Analisis Tipologi Klassen dapat diketahui hasil klasifikasi sektor pertanian di
Kabupaten Sukoharjo, yaitu subsektor tanaman bahan makanan adalah
termasuk subsektor prima, subsektor peternakan merupakan subsektor
potensial, subsektor perikanan merupakan subsektor berkembang adalah dan
subsektor perkebunan dan subsektor kehutanan termasuk subsektor
terbelakang di Kabupaten Sukoharjo.
Sedangkan strategi pengembangan sektor pertanian di Kabupaten
Sukoharjo terdiri dari:
1. Strategi pengembangan jangka pendek, meliputi strategi untuk
mengembangkan subsektor prima (subsektor tabama) yaitu dengan
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
13
pengotimalan potensi yang ada, yaitu dengan cara diversifikasi pasar,
kerjasama dengan pihak swalayan, membuka lapangan kerja untuk
pengemasan dan pemasaran, penetapkan harga oleh pemerintah.
Sedangkan strategi untuk mengupayakan subsektor potensial menjadi
subsektor prima (subsektor peternakan), yaitu dengan meningkatkan laju
pertumbuhannya yaitu dengan cara meningkatkan produksi peternakan
dengan menurunkan harga ternak dan pakan ternak dan gaduh ternak,
memanfaatkan kotoran dan urine ternak sebgai pupuk organik dan
menjalin kerjasama dengan Kabupaten lain.
2. Strategi pengembangan jangka menengah yaitu strategi untuk
mengembangkan subsektor berkembang menjadi subsektor potensial
(subsektor perikanan), strateginya yaitu dengan meningkatkan
kontribusinya yaitu dengan cara meningkatkan permintaan ikan dengan
diversifikasi produk, meningkatkan produksi dengan penggunaan bibit
unggul dan meningkatkan daya beli masyarakat.
3. Strategi pengembangan jangka panjang yaitu dengan pengembangan
subsektor prima (subsektor tabama) strateginya yaitu dengan menjaga
kesuburan tanah, perwujudan pertanian organik, penetapan daerah sebagai
penghasil komoditi unggulan, sistem tanam bergilir.
Chasanah (2009) dalam penelitianya yang berjudul “Perencanaan
Pembangunan Ekonomi Daerah Kabupaten karanganyar berbasis Komoditas
Tanaman Bahan Makanan (Pendekatan Tipologi Klassen)” disimpulkan
bahwa klasifikasi komoditas tanaman bahan makanan di Kabupaten
Karanganyar berdasarkan pendekatan Tipologi Klassen terdiri empat
klasifikasi komoditas, yaitu:
d. Komoditas prima (komoditas tanaman bahan makanan yang mempunyai
laju pertumbuhan yang cepat dan kontribusi yang besar dibandingkan
dengan PDRB Kabupaten Karanganyar), terdiri dari komoditas padi,
jagung dan pisang.
e. Komoditas potensial (komoditas tanaman bahan makanan yang
mempunyai laju pertumbuhan yang lambat tetapi kontribusi yang besar
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
14
dibandingkan dengan PDRB Kabupaten Karanganyar), terdiri dari ubi
kayu dan kacang tanah.
f. Komoditas berkembang (komoditas tanaman bahan makanan yang
memiliki ciri laju pertumbuhan cepat tetapi kontribusi komoditas yang
rendah dibandingkan dengan PDRB Kabupaten Karanganyar), terdiri dari
komoditas mangga, durian, wortel, bawang merah, rambutan,
nangka/cempedak, melinjo, jamur, bawang daun, kedelai, duku/langsat,
bawang putih, kubis, petsai/sawi, cabe besar, petai, sawo, buncis, jeruk
siam/keprok, tomat, kembang kol, pepaya, salak, melon, cabe rawit,
kacang panjang, ketimun, jambu biji, semangka, sukun, sirsak, manggis,
terung, kentang, jambu air, jeruk besar, kangkung, labu siam, bayam.
g. Komoditas terbelakang (komoditas tanaman bahan makanan yang
dicirikan dengan laju pertumbuhan yang lebih lambat dan kontribusi yang
lebih kecil dibandingkan dengan PDRB Kabupaten Karanganyar), terdiri
dari komoditas ubi jalar, alpukat, strawberry, belimbing, nanas, dan
kacang merah.
Penelitian-penelitian di atas dijadikan referensi dalam penelitian ini
dengan alasan adanya kesamaan alat analisis penelitian, yaitu Tipologi
Klassen. Adapun penelitian-penelitian di atas untuk ke depannya dapat
dijadikan sebagai sumber informasi dan gambaran secara komprehensif
sehingga akan mempermudah peneliti untuk menentukan strategi
pengembangan wilayah di Kecamatan Margomulyo. Selain itu, bagi
Kecamatan Margomulyo diharapkan penelitian-penelitian tersebut dapat
dijadikan sebagai acuan dalam mempertahankan maupun mengembangan
komoditi yang ada di Kecamatan Margomulyo sehingga komoditi-komoditi
yang dihasilkan mampu bersaing di pasaran baik lingkup lokal maupun
nasional serta sekaligus dapat menjadi komoditi andalan yang pada akhirnya
sebagai ikon Kecamatan Margomulyo.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
15
B. Tinjauan Pustaka
1. Pembangunan Ekonomi
Pembangunan ekonomi pada hakekatnya merupakan upaya
meningkatkan kesejahteraan masyarakat melalui peningkatan dan
pemerataan pendapatan masyarakat. Pelaksanaan pembangunan ekonomi
didasarkan pada sistem ekonomi kerakyatan dan pengembangan sektor
unggulan, terutama yang banyak menyerap tenaga kerja dan berorentasi
pada ekspor yang didukung dengan peningkatan kemampuan sumber daya
manusia dan teknologi untuk memperkuat landasan pembangunan yang
berkelanjutan dan meningkatkan daya saing serta berorientasi pada
globalisasi ekonomi (Juoro, 2006).
Pembangunan ekonomi bisa diartikan sebagai kegiatan-kegiatan
yang dilakukan suatu negara untuk mengembangkan kegiatan ekonomi
dan taraf hidup masyarakatnya. Dengan adanya pembatasan di atas, maka
pembangunan ekonomi pada umumnya didefinisikan sebagai suatu proses
yang menyebabkan pendapatan perkapita penduduk meningkat dalam
jangka panjang. Dari definisi di atas jelas bahwa pembangunan ekonomi
mempunyai tiga sifat penting. Pembangunan ekonomi merupakan:
a. Suatu proses yang berarti perubahan yang terjadi terus-menerus.
b. Usaha yang dilakukan untuk meningkatkan pendapatan per kapita.
c. Kenaikan pendapatan perkapita itu berlangsung terus-menerus dalam
jangka panjang.
Jadi pembangunan ekonomi harus dipandang sebagai suatu proses agar
saling keterkaitan dan saling mempengaruhi antara faktor-faktor yang
menghasilkan pembangunan ekonomi tersebut dapat dilihat dan dianalisa
(Arsyad, 2009).
Pembangunan ekonomi juga sering diukur berdasarkan tingkat
kemajuan struktur produksi dan penyerapan sumber daya yang diupayakan
secara terencana. Biasanya, peranan sektor pertanian akan turun untuk
memberi kesempatan bagi tampilnya sektor-sektor manufaktur dan jasa-
jasa yang selalu diupayakan untuk berkembang (Todaro, 2000).
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
16
Usaha-usaha pembangunan yang sedang giat dilaksanakan oleh
negara-negara sedang berkembang (developing countries) di dunia pada
umumnya berorientasi kepada bagaimana memperbaiki atau mengangkat
tingkat hidup (level of living) masyarakat di negara-negara tersebut agar
mereka bisa hidup seperti masyarakat di negara-negara maju. Pembangunan
ekonomi merupakan salah satu jawaban yang seakan-akan menjadi
semacam kunci keberhasilan suatu negara untuk meningkatkan taraf hidup
warga negaranya (Suryana, 2000).
2. Pembangunan Daerah
Pembangunan daerah adalah upaya terencana untuk meningkatkan
kapasitas pemerintahan daerah sehingga tercipta suatu kemampuan yang
andal dan professional dalam memberikan pelayanan kepada masyarakat,
serta kemampuan untuk mengelola sumber daya ekonomi daerah secara
berdaya guna dan berhasil guna untuk kemajuan perekonomian daerah dan
kesejahteraan masyarakat. Pembangunan daerah juga merupakan upaya
untuk memberdayakan masyarakat di seluruh daerah sehingga tercipta
suatu lingkungan yang memungkinkan masyarakat untuk menikmati
kualitas kehidupan yang lebih baik, maju, tenteram, dan sekaligus
memperluas pilihan yang dapat dilakukan masyarakat bagi peningkatan
harkat, martabat, dan harga diri. Pembangunan daerah dilaksanakan
melalui pengembangan otonomi daerah dan pengaturan sumber daya yang
memberikan kesempatanbagi terwujudnya tata kepemerintahan yang baik
(good governance) (Republik Indonesia, 2008).
Menurut Kuncoro (2004), ada tiga unsur dasar dari perencanaan
pembangunan ekonomi daerah jika dihubungkan pusat dan daerah, yaitu:
(a) Perencanan pembangunan ekonomi daerah yang realistik memerlukan
pemahaman tentang hubungan antar daerah dengan lingkungan nasional
dimana daerah tersebut merupakan bagian darinya. keterkaitan secara
mendasar antara keduanya, dan konsekuensi akhir dari interaksi tersebut;
(b) Sesuatu yang tampaknya baik secara nasional belum tentu baik untuk
daerah, dan sebaliknya yang baik bagi daerah belum tentu baik secara
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
17
nasional; (c) Perangkat kelembagaan yang tersedia untuk pembangunan
daerah misalnya administrasi, proses pengambilan keputusan, otoritas,
biasanya sangat berbeda pada tingkat daerah dengan yang tersedia pada
tingkat pusat. Selain itu derajat pengendalian kebijakan sangat berbeda
pada dua tingkat tersebut.
Masalah pokok dalam pembangunan daerah adalah terletak pada
penekanan terhadap kebijakan-kebijakan pembangunan yang didasarkan
pada kekhasan daerah yang bersangkutan (endogenous development)
dengan menggunakan potensi sumberdaya manusia, kelembagaan, dan
sumberdaya fisik secara lokal (daerah). Orientasi ini mengarahkan kita
kepada pengambilan inisiatif-inisiatif yang berasal dari daerah tersebut
dalam proses pembangunan untuk menciptakan kesempatan kerja baru dan
merangsang peningkatan kegiatan ekonomi (Arsyad, 2009).
3. Pembangunan Pertanian
Pembangunan pertanian adalah suatu proses yang ditujukan untuk
selalu menambah produk pertanian untuk setiap konsumsi yang sekaligus
meningkatkan pendapatan, produktivitas usaha tiap-tiap petani dengan
jalan menambah modal dan skill untuk memperbesar campur
tangan manusia dalam perkembangbiakan tumbuhan dan hewan
(Surahman dan Sutrisno, 1997).
Persoalan pangan, yang memiliki kaitan dengan sektor pertanian,
tidak hanya berkait dengan konsumsi dan produksi, tetapi juga soal daya
dukung sektor pertanian yang komprehensif. Ada empat aspek yang
menjadi prasyarat melaksanakan pembangunan pertanian: (1) akses
terhadap kepemilikan tanah; (2) akses input dan proses produksi; (3) akses
terhadap pasar; dan (4) akses terhadap kebebasan (Estanto, 2004).
Musyawarah perencanaan pembangunan pertanian merumuskan
bahwa kegiatan pembangunan pertanian periode 2005-2009 dilaksanakan
melalui tiga program, yaitu: (a) program peningkatan ketahanan pangan,
(b) program pengembangan agribisnis, dan (c) program peningkatan
kesejahteraan petani. Program ketahanan pangan tersebut diarahkan pada
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
18
kemandirian masyarakat/petani yang berbasis sumberdaya lokal yang
secara operasional dilakukan melalui program peningkatan produksi
pangan; menjaga ketersediaan pangan yang cukup, aman dan halal di
setiap daerah setiap saat; dan antisipasi agar tidak terjadi kerawanan
pangan (Darwanto dan Prima, 2007).
Paradigma baru pembangunan pertanian perlu dikembangkan
berdasarkan pada pendekatan sistem agribisnis, yaitu berdasar pada lima
premis dasar agribisnis, Pertama, adalah suatu kebenaran umum bahwa
semua usaha pertanian berorientasi laba (profit oriented), termasuk di
Indonesia. Kedua, pertanian adalah komponen rantai dalam sistem
komoditi, sehingga kinerjanya ditentukan oleh kinerja sistem komoditi
secara keseluruhan. Ketiga, pendekatan sistem agribisnis adalah formulasi
kebijakan sektor pertanian yang logis, dan harus dianggap sebagai alasan
ilmiah yang positif, bukan ideologis dan normatif. Keempat, sistem
agribisnis secara intrinsik netral terhadap semua skala usaha, dan kelima,
pendekatan sistem agribisnis khususnya ditujukan untuk negara sedang
berkembang. Rumusan inilah yang nampaknya digunakan sebagai konsep
pembangunan pertanian dari Departemen Pertanian, yang dituangkan
dalam visi terwujudnya perekonomian nasional yang sehat melalui
pembangunan sistem dan usaha agribisnis yang berdaya saing,
berkerakyatan, berkelanjutan, dan terdesentralisasi
(Mubyarto dan Awan, 2003).
Menurut Arifin (2003), Pengembangan pertanian dilihat dari aspek
development management harus dilandasi oleh beberapa hal antara lain:
pembangunan pertanian yang terencana secara matang, terlaksana dengan
baik, termonitor secara periodik dan adanya check dan balance secara
terukur. Pendekatan tersebut di atas selama ini tidak dapat berjalan dengan
sebagaimana mestinya. Hal ini dikarenakan ada beberapa penyebab
kegagalan dari program dan kegiatan pembangunan pertanian yang
dilakukan, yaitu: (a) kurang tepatnya mengidentifikasi kondisi yang
sesungguhnya dari petani baik dari aspek sosial, ekonomi dan budaya; (b)
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
19
Belum akuratnya menilai positioning dari teknologi yang diperlukan oleh
petani, karena masih didistorsi oleh kepentingan-kepentingan tertentu;
(c) program pengembangan usaha tani yang dikembangkan sifatnya masih
sangat umum, dan tidak aplicable terhadap wilayah tertentu;
(d) kebijakan-kebijakan pembangunan pertanian masih sulit diterjemahkan
oleh daerah; (e) masih belum optimalnya support dari pusat maupun
daerah terhadap potensi wilayah, dan atau mengamankan wilayah-wilayah
yang memang strategis dan ekonomis untuk wilayah pertanian.
Pembangunan di sektor pertanian dalam arti luas akan terus
ditingkatkan dengan tujuan meningkatkan produksi dan memantapkan
swasembada pangan, meningkatkan pendapatan para petani, memperluas
kesempatan kerja, memenuhi kebutuhan industri akan bahan baku dan
untuk meningkatkan ekspor. Dalam rangka mendukung semakin
terwujudnya keseimbangan antar industri dan pertanian dalam struktur
ekonomi nasional, usaha pembangunan dan pengembangan sektor industri,
terutama agroindustri, juga terus didorong. Iklim usaha yang lebih
mendorong partisipasi swasta dalam kegiatan pembangunan akan
diusahakan melalui pemberian informasi dan kemudahan
(Rasahan et al, 1999).
4. Peranan Sektor Pertanian
Peranan pertanian dalam pembangunan ekonomi dipandang pasif
dan hanya sebagai penunjang. Pembangunan ekonomi dipandang
memerlukan transformasi struktural yang cepat, yaitu yang semula
mengutamakan kegiatan pertanian menjadi masyarakat lebih kompleks
dimana terdapat bidang industri dan jasa yang lebih modern. Dengan
demikian peranan utama pertanian adalah menyediakan tenaga kerja dan
pangan yang cukup dengan harga murah untuk pengembangan industri
yang dinamis sebagai sektor penting dalam semua strategi pembangunan
ekonomi (Todaro, 2000).
Pada hakekatnya pertanian adalah sumber utama dari keseluruhan
pertumbuhan ekonomi bahkan sebagai batu penjuru (cornerstone) dari
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
20
pengurangan kemiskinan. Sebenarnya kontribusi pertumbuhan pertanian
jauh lebih proporsional terhadap pembangunan ekonomi daripada
pertumbuhan industri karena “multiplier effects” pertumbuhan pertanian
terhadap perekonomian domestik lebih besar. Banyak studi menunjukkan
bahwa pertanian merupakan sektor yang paling efektif untuk mengurangi
kemiskinan pedesaan dan perkotaan yang distribusi pendapatannya sangat
timpang. Tingkat harga riil yang memadai secara berkelanjutan pada
tingkat petani merupakan salah satu kunci pertumbuhan pertanian yang
pada gilirannya mengurangi kemiskinan (Napitupulu, 2007).
Peranan sektor pertanian dirasa masih penting walaupun kemajuan
sektor industri berkembang begitu cepat dalam perekonomian suatu daerah.
Pentingnya sektor pertanian dalam perekonomian dapat dilihat dari ber-
bagai hal, antara lain dilihat dari masih relatif besarnya pangsa sektor per-
tanian terhadap Produk Domestik Bruto (PDB), sektor pertanian juga me-
rupakan pemasok bahan baku bagi industri, mampunya sektor ini
menyediakan pangan dan gizi, dapat menyerap banyak tenaga kerja dan
semakin signifikannya kontribusi sektor pertanian dalam meningkatkan
ekspor non-migas (Soekartawi, 1996).
5. Strategi pembangunan pertanian
Berdasarkan Arifin (2008), eskalasi harga pangan dan pertanian
sampai tiga kali lipat selama tiga tahun terakhir memang meresahkan,
tidak terkecuali bagi Indonesia. Tiga faktor utama berikut sering dianggap
bertanggung jawab, yakni (1) fenomena perubahan iklim yang
mengacaukan ramalan produksi pangan strategis, (2) peningkatan
permintaan komoditas pangan karena konversi terhadap biofuel, dan (3)
aksi para investor (spekulan) tingkat global karena kondisi pasar keuangan
yang tidak menentu. Meski begitu, eskalasi harga tersebut juga menjadi
peluang (dan tantangan) baru untuk merumuskan strategi pembangunan
pertanian yang kompatibel dengan perubahan zaman. Pembangunan
pertanian di Indonesia sebenarnya telah menunjukkan kontribusi yang
sukar terbantahkan, bahwa peningkatan produktivitas tanaman pangan
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
21
melalui varietas unggul, lonjakan produksi peternakan dan perikanan telah
terbukti mampu mengatasi persoalan kelaparan dalam empat dasawarsa
terakhir. Pembangunan perkebunan dan agroindustri juga telah mampu
mengantarkan pada kemajuan ekonomi bangsa, perbaikan kinerja ekspor,
dan penyerapan tenaga kerja. Singkatnya, kinerja perjalanan pertanian
Indonesia jauh lebih komprehensif dibandingkan dengan angka 3,51
persen per tahun rata-rata pertumbuhan pada periode 1960-2006—dihitung
dari data Badan Pusat Statistik (BPS) dan Organisasi Pangan dan Pertanian
Dunia (FAO).
Selama empat dasawarsa terakhir, strategi pembangunan pertanian
mengikuti tiga prinsip penting: (1) broad-based dan terintegrasi dengan
ekonomi makro, (2) pemerataan dan pemberantasan kemiskinan, dan (3)
pelestarian lingkungan hidup. Dua prinsip utama telah menunjukkan
kinerja yang baik, karena dukungan jaringan irigasi, jalan-jembatan,
perubahan teknologi, kebijakan ekonomi makro, dan sebagainya. Konsep
revitalisasi pertanian yang dicanangkan Presiden Susilo Bambang
Yudhoyono sebenarnya tidak dapat dilepaskan dari pola pikir dan strategi
besar di atas. Karena fenomena Revolusi Hijau serta perspektif konsistensi
tersebut, pencapaian swasembada beras di era 1980-an juga telah diikuti
oleh peningkatan kesejahteraan dan pemerataan pendapatan petani beras di
Indonesia, pemerataan sektor pedesaan dan perkotaan (Arifin, 2008).
6. Strategi Pengembangan
Pembangunan yang dilaksanakan oleh pemerintah dalam upaya
peningkatan kesejahteraan masyarakat Indonesia dan pengembangan
wilayah selama ini mengalami berbagai macam permasalahan, salah
satunya adalah pembangunan di sektor pertanian yang merupakan
merupakan salah satu sektor utama dalam pembangunan. Permasalahan itu
antara lain sistem pertanian yang berkembang sampai saat ini masih belum
mendukung peningkatan daya saing, selain itu sebagian besar petani
Indonesia adalah petani kecil dengan luas rata-rata lahan yang dimiliki
kurang dari 0,5 Ha dan ditambah lagi para petani atau pekerja di sektor ini
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
22
pada umumnya berpendidikan rendah, yaitu sekitar 90 % hanya tamat
sekolah dasar (Wijayadi, 2003).
Suatu usaha pertanian tidak hanya cukup dengan modal kuat dan
sarana prasarana yang cukup melainkan juga harus memikirkan
faktorfaktor lain yang akan mempengaruhi usaha tersebut. Di dalam usaha
pertanian faktor-faktor yang dapat mempengaruhi kelancaran usaha ialah
faktor alam dan faktor ekonomi (Wijayadi, 2003).Keadaan alam meminta
perhatian untuk dipikirkan secara matang oleh para petani seperti iklim
dengan unsur – unsur sinar matahari, temperatur, curah hujan, pergerakan
angin, kemudian bencana alam, dan lainnya. Semua itu akan
mempengaruhi usaha pertanian, pengembangan usaha pertanian akan
mengalami kegaggalan maupun keberhasilan salah satunya adalah
dipengaruhi cara pendekatan terhadap unsur-unsur alam tersebut.
(Wijayadi, 2003).
Selaras dengan usaha peningkatan kesejahteraan petani pada sektor
pertanian, GBHN memberikan kebijakan yang berupa peningkatan
pendapatan dan taraf hidup petani serta peningkatan produktifitasnya.
Pembangunan suatu sektor seperti pertanian tidak akan lepas dari
pembangunan suatu daerah beserta pengembangan wilayahnya. Salah satu
strategi pembangunan wilayah yang potensial mengintegrasikan antar
sektor dan antar wilayah adalah pengembangan usaha pertanian.
Pengembangan usaha pertanian bukan sekedar pengembangan bisnis
komoditas pertanian yang sudah kita kenal selama ini (Wijayadi, 2003).
Suatu usaha pertanian tidak hanya cukup dengan modal kuat dan
sarana prasarana yang cukup melainkan juga harus memikirkan
faktorfaktor lain yang akan mempengaruhi usaha tersebut. Di dalam usaha
pertanian faktor-faktor yang dapat mempengaruhi kelancaran usaha ialah
faktor alam dan faktor ekonomi (Wijayadi, 2003). Keadaan alam meminta
perhatian untuk dipikirkan secara matang oleh para petani seperti iklim
dengan unsur – unsur sinar matahari, temperatur, curah hujan, pergerakan
angin, kemudian bencana alam, dan lainnya. Semua itu akan
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
23
mempengaruhi usaha pertanian, pengembangan usaha pertanian akan
mengalami kegaggalan maupun keberhasilan salah satunya adalah
dipengaruhi cara pendekatan terhadap unsur-unsur alam tersebut
(Wijayadi, 2003).
7. Metode Analisis Potensi Relatif Perekonomian Wilayah
a. Metode Analisis Location Quantient (LQ)
Analisis LQ digunakan untuk menentukan sektor unggulan
perekonomian daerah. Bila nilai LQ >1 berarti sektor tersebut
merupakan sektor unggulan di kabupaten/kota dan potensial untuk
dikembangkan sebagai penggerak perekonomian kabupaten/kota.
Apabila nilai LQ < 1 berarti sektor tersebut bukan merupakan sektor
unggulan dan kurang potensial untuk dikembangkan sebagai
penggerak perekonomian kabupaten/kota dan bila nilai LQ = 1 berarti
nilai produksi sektor tertentu di Kab/kota sama dengan sektor yang
sama pada tingkat provinsi (Pasaribu, 2005).
Di dalam model ekonomi basis, perekonomian terbagi menjadi
dua yaitu sektor basis dan non basis. Sektor basis disebut juga sektor
ekspor dan akan menentukan perkembangan wilayah. Kedua sektor
memiliki hubungan, dimana jika sektor basis berkembang, maka pada
gilirannya akan meningkatkan pula kegiatan non basis. Hal ini sering
disebut dengan multiplier effect. Untuk mengetahui sektor basis dan
non basis digunakan metode Location Quotient (LQ), sedangkan untuk
effect multiplier digunakan teknik pengganda basis atau multiplier
effect (Anonim, 2009c).
Logika dasar LQ adalah teori basis ekonomi yang intinya
adalah karena industri basis menghasilkan barang-barang dan jasa
untuk pasar di daerah maupun di luar daerah yang bersangkutan, maka
penjualan di luar daerah akan menghasilkan pendapatan bagi daerah
tersebut (Widodo, 2006).
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
24
b. Metode Analisis Shift Share (SSA)
Analisis Shift Share merupakan alat analisis yang dapat
digunakan untuk mengidentifikasi sumber pertumbuhan ekonomi baik
dari sisi pendapatan maupun dari sisi tenaga kerja di suatu wilayah
pada dua periode waktu. Terdapat 3 (tiga) komponen dalam analisis SS
sebagai berikut: (1) komponen Pertumbuhan Nasional, yaitu perubahan
produksi/kesempatan kerja suatu wilayah yang disebabkan oleh
perubahan produksi/kesempatan kerja nasional, perubahan kebijakan
ekonomi nasional atau perubahan dalam hal-hal yang mempengaruhi
perekonomian sektoral dan wilayah; (2) komponen Pertumbuhan
Proporsional, yaitu perbedaan sektor dalam hal permintaan produk
akhir, ketersediaan bahan mentah, kebijakan industri dan struktur serta
keragaman pasar; (3) komponen Pertumbuhan Pangsa Wilayah, yaitu
perubahan PDRB atau kesempatan kerja dalam suatu wilayah terhadap
wilayah lainnya (Anonim, 2009b).
Analisis shift share ini menganalisis perubahan berbagai
indikator kegiatan ekonomi, seperti produksi dan kesempatan kerja,
pada dua titik waktu di suatu wilayah. Dari hasil analisis ini akan
diketahui bagaimana perkembangan suatu sektor di suatu wilayah jika
dibandingkan secara relatif dengan sektor-sektor lainnya, apakah
tumbuh cepat atau lamban. Hasil analisis ini juga dapat menunjukkan
bagaimana perkembangan suatu wilayah dibandingkan dengan wilayah
lainnya, apakah bertumbuh cepat atau lamban
(Budiharsono, 2005).
c. Metode Analisis Input Output (I-O)
Analisis input output (I-O) banyak diterapkan di dalam proses
perencanaan pengembangan wilayah. Hal ini karena model I-O dapat
diimplementasikan secara empirik pada bidang dimana keterbatasan
data dan teori yang belum cukup berkembang membatasi ruang
lingkup penelitian dan perencanaan.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
25
Menurut Jhingan (2007) Analisa input-output menunjukkan
kepada kita bahwa di dalam perekonomian secara keseluruhan
terkandung saling hubungan dan saling ketergantungan industrial.
Input suatu industri merupakan output industri lainnya dan sebaliknya,
sehingga akhirnya saling hubungan antar mereka membawa ke arah
ekuilibrium antara penawaran dan permintaan di dalam perekonomian
secara keseluruhan. Batubara adalah input bagi industri baja dan baja
adalah input bagi industri batubara, kendati keduanya merupakan
output dari masing-masing industri yang bersangkutan. Sebagian besar
kegiatan ekonomi memproduksi barang-barang antara (input) untuk
digunakan lebih lanjut dalam pembuatan barang-barang akhir (output).
d. Metode Analisis Tipologi Klassen
Menurut Widodo (2006) teknik Tipologi Klassen dapat
digunakan untuk mengetahui gambaran tentang pola dan struktur
pertumbuhan sektoral daerah. Analisis ini mendasarkan
pengelompokkan suatu sektor dengan melihat pertumbuhan dan
kontribusi sektor tertentu terhadap total PDRB suatu daerah. Dengan
menggunakan analisis Tipologi Klassen, suatu sektor dapat
dikelompokkan ke dalam 4 kategori, yaitu: sektor prima, sektor
potensial, sektor berkembang, dan sektor terbelakang. Penentuan
kategori suatu sektor ke dalam empat kategori di atas didasarkan pada
laju pertumbuhan kontribusi sektoral dan rerata besar kontribusi
sektoralnya terhadap PDRB, seperti yang ditunjukkan pada Tabel 2.1.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
26
Tabel 2.1. Matrik Tipologi Klassen Rerata Kontribusi Sektoral
Terhadap PDRB
Rerata Laju
Pertumbuhan Sektoral
Y sektor > Y PDRB
Y sektor < Y PDRB
r sektor > r PDRB Sektor Prima Sektor
Berkembang
r sektor < r PDRB Sektor Potensial
Sektor
Terbelakang
Sumber : Widodo, 2006
Y sektor = nilai kontribusi sektor ke i
Y PDRB = rata-rata PDRB
r sektor = laju pertumbuhan sektor ke i
r PDRB = laju pertumbuhan PDRB
Hasil pemetaan dari analisis Tipologi Klassen di atas, bila
dikaitkan dengan kegiatan perencanaan untuk pengembangan ekonomi
daerah di masa mendatang, antara lain dapat dilakukan dengan
menentukan strategi pengembangan menurut periode waktu yang dapat
dilakukan dalam tiga tahap yaitu prioritas pengembangan ekonomi
untuk masa jangka pendek, jangka menengah, dan jangka panjang.
Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada Tabel 2.2.
Tabel 2.2. Matriks Strategi Pengembangan Jangka Pendek (1-5th)
Jangka Menengah (5-10th)
Jangka Panjang (10-25th)
- sektor prima - sektor potensial menjadi komoditi prima
- sektor potensial menjadi sektor prima
- sektor berkembang menjadi sektor potensial
- sektor terbelakang menjadi sektor berkembang
- sektor terbelakang menjadi sektor berkembang
- sektor prima tetap
menjadi sektor prima
Sumber : Widodo, 2006
Analisis Tipologi Klassen digunakan untuk mengetahui
gambaran tentang pola dan struktur pertumbuhan ekonomi
masing-masing daerah. Tipologi Klassen pada dasarnya membagi
daerah berdasarkan dua indikator utama, yaitu pertumbuhan ekonomi
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
27
daerah dan pendapatan per kapita daerah. Dengan menentukan rata-
rata pertumbuhan ekonomi sebagai sumbu vertikal dan rata-rata
pendapatan per kapita sebagai sumbu horizontal, daerah yang diamati
dapat dibagi-bagi menjadi empat klasifikasi, yaitu : daerah cepat maju
dan cepat tumbuh (high growth and high income), daerah maju tapi
tertekan (high income but low growth), daerah berkembang cepat (high
growth but low income), dan daerah relatif tertinggal (low growth and
low income) (Pasaribu, 2005).
C. Kerangka Teori Pendekatan Masalah
Perencanaan pembangunan adalah suatu proses mempersiapkan secara
sistematis tindakan di masa yang akan datang dengan memperhitungkan
sumberdaya yang tersedia supaya lebih baik secara efektif dan efisien dalam
mencapai tujuannya. Perencanaan pembangunan daerah dimaksudkan agar
semua daerah dapat melaksanakan pembangunan secara proporsional dan
merata sesuai dengan sumberdaya dan potensi yang ada di daerah. Manfaat
perencanaan pembangunan daerah adalah untuk pemerataan pembangunan
dari pusat ke daerah. Apabila perencanaan pembangunan daerah dan
pembangunan daerah dapat dilaksanakan dengan baik maka diharapkan daerah
dapat tumbuh dan berkembang secara mandiri. Dengan demikian maka
kenaikan pendapatan dan kesejahteraan masyarakat di daerah tidak lagi terlalu
bergantung dari pusat, tetapi dapat didorong dari daerah sendiri yang
bersangkutan.
Adanya perencanaan pembangunan daerah maka akan mempermudah
pemerintah daerah dalam melaksanakan pembangunan bersama dengan
masyarakat, yaitu dengan mengembangkan potensi daerah dan mengelola
sumberdaya tiap sektor yang tersedia, serta menentukan prioritas dan arah
program pembangunan ekonomi daerah dalam upaya untuk mencapai tujuan
pembangunan. Pembangunan daerah bertujuan untuk meningkatkan
kesejahteraan masyarakat kearah yang lebih baik dan merata, sehingga dapat
meningkatkan taraf hidup dan kualitas hidup masyarakat. Dalam rangka
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
28
membangun perekonomian daerah yang lebih baik, maka pemerintah daerah
harus menentukan sektor-sektor yang perlu dikembangkan agar
perekonomian daerah dapat tumbuh cepat. Sektor yang memiliki keunggulan
memiliki prospek yang lebih baik untuk dikembangkan dan diharapkan dapat
mendorong sektor-sektor lain untuk berkembang. Adanya potensi bajir yang
melanda Kabupaten Bojonegoro, Kecamatan Margomulyo sebagai salah satu
kecamatan, diharapkan mampu menetapkan strategi pembangunan bagi
daerahnya sendiri, sesuai dengan potensi sumberdaya yang dimilikinya,
dengan tetap mengacu kepada kebijakan pemerintah pusat.
Pembangunan daerah Kecamatan Margomulyo terdiri dari
pembangunan sektor perekonomian dan sektor non perekonomian. Dalam
pembangunan perekonomian daerah di Kecamatan Margomulyo terdiri dari
pembangunan sektor pertanian dan non pertanian dimana masing-masing
pembangunan sektor tersebut memberikan kontribusi dan peranan yang
berbeda bagi pendapatan daerah dan kesejahteraan masyarakat. Sektor
pertanian terdiri dari lima sub sektor pertanian yaitu subsektor tanaman bahan
makanan, sub sektor perkebunan, subsektor peternakan, perikanan dan
kehutanan. Sektor non pertanian terdiri dari sektor penggalian; sektor industri
pengolahan; sektor listrik dan air minum; sektor bangunan/konstruksi; sektor
perdagangan, hotel dan restoran; sektor angkutan dan komunikasi; sektor
keuangan, persewaan dan jasa perusahaan; serta sektor jasa-jasa.
Sektor pertanian merupakan salah satu sektor yang memberikan
kontribusi terbesar, sehingga sektor pertanian memiliki peranan penting bagi
Kecamatan Margomulyo. Dari hasil produksi komoditi tersebut dapat
diketahui besarnya nilai produksi dan laju pertumbuhan komoditi dengan
melihat jumlah produksi dan harga komoditi tingkat produsen pada tahun
tertentu, sehingga dapat pula diketahui besarnya kontribusi komoditi pertanian
yaitu dengan membandingkan nilai produksi masing-masing komoditi
pertanian terhadap total nilai produksi komoditi pertanian secara keseluruhan
di Kecamatan Margomulyo.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
29
Analisis Pendekatan Tipologi Klassen digunakan untuk mengetahui
klasifikasi komoditi pertanian di Kecamatan Margomulyo, yaitu dengan
mengidentifikasi komoditi pertanian yang menjadi prioritas atau unggulan
melalui laju pertumbuhan dan kontribusi komoditi pertanaian. Pada teknik
pendekatan Tipologi Klassen ini, komoditi pertanian dapat diklasifikasikan
menjadi empat kategori, yaitu terdiri dari komoditi prima, komoditi potensial,
komoditi berkembang, dan komoditi terbelakang. Analisis ini mendasarkan
pengelompokan suatu komoditi dengan indikator laju pertumbuhan dan
kontribusinya terhadap kontribusi PDRB Kecamatan Margomulyo.
Berdasarkan hasil klasifikasi komoditi pertanian dengan analisis
pendekatan Tipologi Klassen tersebut, maka pemerintah daerah dapat
menentukan strategi pengembangannya dalam kerangka perencanaan
pengembangan ekonomi daerah Kecamatan Margomulyo. Strategi
pengembangan komoditi pertanian diperlukan dalam upaya mewujudkan
pembangunan pertanian yang berkelanjutan di Kecamatan Margomulyo agar
dapat menunjang pendapatan daerah. Dalam hal ini, strategi pengembangan
komoditi pertanian bertujuan untuk meningkatkan besarnya pertumbuhan dan
kontribusi komoditi terhadap PDRB Kecamatan Margomulyo.
Strategi pengembangan komoditi pertanian ini dapat ditentukan dengan
mengacu pada Rencana Pembangunan Menengah Daerah (RPJMD), hasil
kesepakatan FGD serta Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJP
Daerah). Berdasarkan acuan strategi tersebut, akan dapat diketahui strategi
pengembangannya melalui matriks strategi pengembangan komoditi pertanian,
yaitu berdasarkan pada periode waktu, meliputi pengembangan untuk masa
jangka pendek (1-5 tahun), jangka menengah (5-10 tahun), maupun jangka
panjang (10-25 tahun). Hasil rumusan strategi pengembangan yang telah
ditentukan berdasarkan periode waktu tersebut dapat dijadikan sebagai
sumbangan pemikiran bagi pemerintah daerah, sehingga akan mempermudah
pemerintah daerah dalam menyusun rencana pembangunan daerah Kecamatan
Margomulyo. Dengan demikian, perencanaan pembangunan daerah
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
30
merupakan tindak lanjut dari penetapan strategi pengembangan komoditi
pertanian di Kecamatan Margomulyo.
Gambar alur kerangka pemikiran dalam penelitian Strategi
Pengembangan Komoditi Pertanian di Daerah Rawan Banjir di Kecamatan
Margomulyo Kabupaten Bojonegoro (Pendekatan Tipologi Klassen) dapat
dilihat pada Gambar 1
Gambar 1. Alur Pemikiran dan Kerangka Penentuan Strategi Pengembangan Komoditi Pertanian di Kecamatan Margomulyo
Pembangunan Daerah Kecamatan Margomulyo
Sektor Non Perekonomian
Sektor Pertanian 1. Subsektor Tanaman Bahan
Makanan 2. Subsektor Tanaman
Perkebunan 3. Subsektor Peternakan
Sektor Non Pertanian
Komoditi Pertanian
Klasifikasi komoditi pertanian Kecamatan Margomulyo menurut Tipologi Klassen
Sektor Perekonomian
Prima
Strategi Pengembangan Komoditi Pertanian
Jangka Pendek 1-5 Tahun
Jangka Menengah 5-10 Tahun
Jangka Panjang 10-25 Tahun
Potensial Berkembang Terbelakang
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
31
D. Pembatasan Masalah
1. Komoditi pertanian yang diteliti adalah padi, jagung, ubi kayu, ubi rambat,
kedelai, kacang tanah, kelapa, kapuk randu, sapi, kambing, domba, ayam
buras dan itik tahun 2007-2008 yang datanya tersedia, dipublikasikan, dan
kontinuitasnya terjaga.
2. Pengklasifikasian komoditi pertanian dalam penelitian ini menggunakan
data nilai produksi komoditi pertanian, laju pertumbuhan dan kontribusi
komoditi pertanian, laju pertumbuhan dan kontribusi PDRB Kecamatan
Margomulyo tahun 2007-2008.
3. Harga komoditi pertanian yang digunakan dalam penelitian ini adalah
harga rata-rata komoditi pertanian di Kecamatan Margomulyo pada tahun
2007-2008 atas dasar harga konstan (ADHK 2000).
4. Acuan perumusan strategi pengembangan komoditi pertanian di
Kecamatan Margomulyo berdasarkan Rencana Pembangunan Jangka
Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Bojonegoro; Laporan Keterangan
Pertanggung Jawaban Kepala Daerah Dinas Pertanian, Peternakan Dinas
Perkebunan Kabupaten Bojonegoro tahun 2009.
5. Penentuan strategi pengembangan sektor pertanian di Kecamatan
Margomulyo pada jangka panjang (10-25 tahun) hanya sebatas pada saat
penelitian, tanpa memperhatikan kondisi riil di Kecamatan Margomulyo
yang akan terjadi pada 10-25 tahun yang akan datang (kondisi masyarakat,
kondisi perekonomian, dan pemerintahan).
E. Asumsi-Asumsi
1. Ketersediaan sumber daya pendukung bukan merupakan kendala dalam
pengembangan komoditi pertanian.
F. Definisi Operasional
1. Sektor secara umum adalah lapangan usaha yang mencakup beberapa unit
produksi yang terdapat di dalam suatu perekonomian.
2. Komoditi adalah produk yang dihasilkan oleh suatu usaha/kegiatan dengan
menggunakan sumberdaya yang tersedia.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
32
3. Pertanian adalah suatu kegiatan manusia yang termasuk di dalamnya yaitu
bercocok tanam, peternakan, perikanan, perkebunan dan juga kehutanan.
4. Komoditi pertanian adalah segala barang-barang hasil dari pertanian yang
dapat diperjualbelikan, meliputi tanaman bahan makanan, perkebunan,
perikanan, peternakan dan kehutanan.
5. Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) adalah total nilai barang dan
jasa yang diproduksi di wilayah (regional) tertentu dalam kurun waktu
tertentu. PDRB dapat disajikan dalam dua bentuk yaitu atas dasar harga
konstan dan atas dasar harga berlaku (Suroto 1992).
6. Nilai produksi komoditi adalah hasil balas jasa dari suatu komoditi yang
diperoleh dari hasil perkalian antara jumlah produksi komoditi dengan
harga komoditi di tingkat produsen dalam satu tahun di Kecamatan
Margomulyo yang dinyatakan dalam satuan Rupiah.
7. Kontribusi adalah besarnya sumbangan komoditi pertanian terhadap
pembentukan PDRB Kecamatan Margomulyo. Besarnya kontribusi dapat
dihitung dengan membandingkan nilai PDRB komoditi dengan total
PDRB Kecamatan Margomulyo (dalam persen). Adapun kriterianya
adalah:
Kontribusi besar : apabila nilai kontribusi komoditi lebih besar atau sama
dengan kontribusi PDRB Kecamatan Margomulyo.
Kontribusi kecil : apabila nilai kontribusi komoditi lebih kecil atau sama
dengan kontribusi PDRB Kecamatan Margomulyo.
8. Laju pertumbuhan adalah perubahan nilai produksi komoditi tahun yang
dituju dikurangi tahun sebelumnya dibagi dengan tahun sebelumnya dan
dikali 100%. Untuk mengetahui kriteria laju pertumbuhan komoditi
pertanian yaitu dibandingkan dengan laju pertumbuhan PDRB Kecamatan
Margomulyo. Ada dua kriteria laju pertumbuhan komoditi pertanian,
yaitu:
a. Tumbuh cepat, jika laju pertumbuhan komoditi pertanian lebih
besar/sama dengan laju pertumbuhan PDRB Kecamatan Margomulyo.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
33
b. Tumbuh lambat, jika laju pertumbuhan komoditi pertanian lebih kecil
daripada laju pertumbuhan PDRB Kecamatan Margomulyo.
9. Klasifikasi adalah pengelompokkan yang sistematis pada sejumlah objek,
gagasan, atau benda-benda lain ke dalam kelas atau golongan tertentu
berdasarkan ciri-ciri yang sama (Hamakonda dan Tairas, 1999). Klasifikasi
dalam penelitian ini adalah pengelompokkan komoditi pertanian
berdasarkan laju pertumbuhan dan kontribusi komoditi pertanian di
Kecamatan Margomulyo. Klasifikasi dalam penelitian ini terdiri dari
empat kategori, yaitu komoditi prima, komoditi potensial, komoditi
berkembang, dan komoditi terbelakang.
10. Prima adalah komoditi dengan laju pertumbuhan cepat dan kontribusi
PDRB komoditi tersebut lebih besar daripada kontribusi PDRB
Kecamatan Margomulyo.
11. Potensial adalah komoditi yang memiliki laju pertumbuhan lambat namun
kontribusi PDRB komoditi tersebut lebih besar daripada kontribusi PDRB
Kecamatan Margomulyo.
12. Berkembang adalah komoditi memiliki laju pertumbuhan cepat namun
kontribusi PDRB komoditi tersebut lebih kecil daripada kontribusi PDRB
Kecamatan Margomulyo.
13. Terbelakang adalah komoditi dengan laju pertumbuhan lambat dan
kontribusi PDRB komoditi tersebut lebih kecil daripada kontribusi PDRB
Kecamatan Margomulyo.
14. Strategi merupakan perencanaan sasaran, tujuan, dan arah tindakan serta
alokasi sumber daya yang diperlukan untuk mencapai sasaran dan tujuan
itu (James dan Robert, 2002). Strategi pengembangan komoditi pertanian
dalam penelitian ini adalah suatu perencanaan untuk mengembangkan
komoditi pertanian sesuai dengan kebutuhan dan potensi yang ada di
Kecamatan Margomulyo berdasarkan pada kontribusi dan pertumbuhan
komoditi pertanian dalam jangka waktu tertentu. Strategi pengembangan
didasarkan pada periode waktu, terdiri dari:
1). Strategi jangka pendek, dilakukan dalam jangka waktu 1-5 tahun.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
34
2). Strategi jangka menengah, dilakukan dalam jangka waktu 5-10 tahun.
3). Strategi jangka panjang, dilakukan dalam jangka waktu 10-25 tahun.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
35
III. METODE PENELITIAN
A. Metode Dasar Penelitian
Metode dasar penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah
metode deskriptif analitik. Metode deskriptif merupakan metode penelitian
yang memusatkan diri pada pemecahan masalah-masalah yang ada pada masa
sekarang, pada masalah-masalah yang aktual, dimana data yang dikumpulkan
mula-mula disusun, dijelaskan dan kemudian dianalisis karena itu metode ini
sering disebut metode analitik (Surakhmad, 1998).
B. Metode Pengambilan Daerah Penelitian
Metode pengambilan daerah penelitian dilakukan secara sengaja
(purposive), yaitu pengambilan daerah penelitian secara sengaja berdasarkan
pertimbangan-pertimbangan tertentu sesuai dengan tujuan penelitian
(Singarimbun dan Effendi, 1997).
Daerah penelitian yang diambil adalah Kecamatan Margomulyo
Kabupaten Bojonegoro berdasarkan pertimbangan bahwa Kecamatan
margomulyo merupakan daerah potensi banjir tidak parah (ringan). Meskipun
termasuk daerah potensi banjir, akan tetapi kontribusi PDRB komoditi
pertanian Kecamatan Margomulyo memberikan kontribusi paling besar (Tabel
1.3), namun laju pertumbuhan komoditi pertanian pada tahun 2007-2008
masih bersifat fluktuatif (Tabel 1.4).
C. Jenis dan Sumber Data
Jenis data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data primer dan
data sekunder. Data primer adalah data yang diperoleh atau digali dari sumber
utamanya (Teguh, 2001). Data primer diperoleh secara langsung melalui
pengamatan lapangan, survei atau wawancara secara langsung dengan petani
dan instansi-instansi pemerintahan terkait seperti BPS, BAPEDA dan
SATKORLAK PBP. Selain itu data primer diperoleh dari hasil Fokus Group
Discussion (FGD); sedangkan data sekunder adalah data yang terlebih dulu
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
36
telah dikumpulkan dan dilaporkan oleh orang diluar peneliti (Surakhmad,
1998).
Data sekunder diperoleh dari Badan Pusat Statistik (BPS) Kabupaten
Bojonegoro, Badan Perencanaan Pembangunan Daerah (BAPEDA), Dinas
Pertanian, Perikanan dan Peternakan; serta Dinas Perkebunan dan Kehutanan
Kabupaten Bojonegoro. Data sekunder yang digunakan berupa data Produk
Domestik Regional Bruto (PDRB) Kabupaten Bojonegoro tahun 2007-2008,
Kecamatan Margomulyo Dalam Angka 2009, jumlah produksi komoditi
pertanian tahun 2007-2008, harga komoditi pertanian di tingkat produsen pada
tahun 2007-2008, data Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
(RPJMD) Kabupaten Bojonegoro, mapping daerah banjir di Kabupaten
Bojonegoro tahun 2009, dan data kualitatif untuk strategi pengembangan (data
yang ada pada Bojonegoro Dalam Angka 2009).
D. Metode Analisis Data
1. Klasifikasi Komoditi Pertanian
Penentuan klasifikasi komoditi pertanian di Kecamatan
Margomulyo dilakukan dengan cara:
a. Membandingkan kontribusi komoditi pertanian dengan kontribusi
PDRB Kecamatan Margomulyo.
b. Membandingkan laju pertumbuhan komoditi pertanian dengan laju
pertumbuhan PDRB Kecamatan Margomulyo.
c. Mengklasifikasikan komoditi pertanian di Kecamatan Margomulyo.
Hasil analisis Tipologi Klassen akan menunjukkan posisi
pertumbuhan dan kontribusi komoditi pertanian di Kecamatan
Margomulyo. Komoditi pertanian dapat diklasifikasikan sebagai berikut :
a. Komoditi prima adalah komoditi yang memiliki laju pertumbuhan
cepat dan kontribusi PDRB komoditi tersebut lebih besar daripada
kontribusi PDRB Kecamatan Margomulyo.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
37
b. Komoditi potensial adalah komoditi yang memiliki laju pertumbuhan
lambat namun kontribusi PDRB komoditi tersebut lebih besar daripada
kontribusi PDRB Kecamatan Margomulyo.
c. Komoditi berkembang adalah komoditi yang memiliki pertumbuhan
cepat namun kontribusi PDRB komoditi tersebut lebih kecil daripada
kontribusi PDRB Kecamatan Margomulyo.
d. Komoditi terbelakang adalah komoditi yang memiliki laju pertumbuhan
lambat dan kontribusi PDRB komoditi tersebut lebih kecil daripada
kontribusi PDRB Kecamatan Margomulyo.
Berdasarkan uraian diatas, metode klasifikasi Tipologi Klassen
disajikan dalam Tabel 3.1.
Tabel 3.1 Matriks Tipologi Klassen
Rerata Kontribusi
Rerata Laju Pertum- buhan Komoditi
Kontribusi Besar Nilai Produksi Komoditi i >
Kontribusi PDRB Kecamatan
Margomulyo
Kontribusi Kecil Nilai Produksi Komoditi i <
Kontribusi PDRB Kecamatan
Margomulyo Tumbuh Cepat
(r komoditi i > r PDRB) Komoditi Prima Komoditi berkembang
Tumbuh Lambat (r komoditi i < r PDRB) Komoditi Potensial Komoditi Terbelakang
Keterangan :
r komoditi : Laju pertumbuhan komoditi i
r PDRB : Laju pertumbuhan PDRB Kecamatan Margomulyo
2. Strategi Pengembangan komoditi pertanian di Kecamatan Margomulyo
Berdasarkan hasil klasifikasi komoditi pertanian, maka dapat
ditentukan strategi pengembangan yang tepat. Strategi pengembangan
komoditi pertanian didasarkan pada periode waktu, yaitu pengembangan
untuk jangka pendek, jangka menengah dan jangka panjang. Matriks
strategi pengembangan untuk komoditi pertanian di Kecamatan
Margomulyo dapat dilihat pada Tabel 3.2.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
38
Tabel 3.2. Matriks Strategi Pengembangan komoditi pertanian Kecamatan Margomulyo
Jangka Pendek (1-5 Tahun)
Jangka Menengah (5-10 Tahun)
Jangka Panjang (10-25 Tahun)
Komoditi Prima Komoditi Potensial menjadi komoditi prima
Komoditi potensial menjadi Komoditi Prima Komoditi berkembang menjadi Komoditi Potensial Komoditi terbelakang menjadi Komoditi berkembang
Komoditi terbelakang menjadi Komoditi berkembang Komoditi prima
Strategi pengembangan komoditi pertanian di Kecamatan
Margomulyo dapat dilakukan melalui:
a. Strategi Jangka Pendek
Strategi pengembangan jangka pendek dilakukan dengan periode
waktu antara 1-5 tahun. Strategi jangka pendek ini dapat dilakukan
dengan mengoptimalkan potensi komoditi prima dalam meningkatkan
PDRB Kecamatan Margomulyo dan mengupayakan komoditi potensial
menjadi komoditi prima dengan meningkatkan laju pertumbuhan
komoditi potensial.
b. Strategi Jangka Menengah
Strategi pengembangan dalam jangka menengah dilakukan
dengan periode waktu antara 5-10 tahun. Strategi jangka menengah
dilakukan dengan: (i) mengusahakan agar komoditi potensial dapat
menjadi komoditi prima yaitu dengan meningkatkan nilai laju
pertumbuhan komoditi potensial tersebut, (ii) mengusahakan komoditi
berkembang menjadi komoditi potensial dengan meningkatkan
kontribusi komoditi berkembang sehingga apabila komoditi potensial
mengalami kemunduran atau menggantikan komoditi prima maka
komoditi berkembang dapat menggantikan komoditi potensial, (iii)
mengupayakan komoditi terbelakang dapat menjadi komoditi yang
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
39
berkembang dengan meningkatkan laju pertumbuhan komoditi
terbelakang.
c. Strategi Jangka Panjang
Strategi pengembangan dalam jangka panjang dilakukan dengan
periode waktu antara 10-25 tahun. Strategi jangka panjang ini dapat
dilakukan dengan mengusahakan agar komoditi terbelakang menjadi
komoditi berkembang dengan meningkatkan laju pertumbuhan
komoditi terbelakang dan juga untuk mempertahankan komoditi
terbelakang menjadi komoditi prima agar tetap terjaga kontinuitas
pembangunan pertanian Kecamatan Margomulyo.
Perumusan strategi pengembangan komoditi pertanian di
Kecamatan Margomulyo dilakukan berdasarkan dokumen perencanaan
daerah yang meliputi : Rencana Strategis (RENSTRA), Rencana Kegiatan
Pembangunan Daerah (RKPD), Rencana Pembangunan Jangka Menengah
Daerah (RPJM Daerah), Rencana Pembangunan Jangka Panjang (RPJP)
berbagai sumber informasi dari Dinas/Instansi terkait di Kecamatan
Margomulyo secara spesifik berhubungan dengan komoditi yang dianalisis
dan informasi-informasi dari hasil FGD. RPJM adalah dokumen publik
yang merangkum daftar rencana kegiatan lima tahun di bidang pelayanan
umum pemerintahan. RPJM mengacu kepada perkembangan di bidang
ekonomi, seperti lapangan pekerjaan utama dan tingkat pendapatan rata-
rata masyarakat, keberadaan potensi sektor ungulan daerah yang dapat
dikembangkan, terutama data tentang PDRB. RPJM merupakan bagian
dari Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJP Daerah), yang
berkedudukan sebagai dokumen perencanaan dengan rentang waktu 20
tahun.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
40
IV. KONDISI UMUM KECAMATAN MARGOMULYO
A. Keadaan Alam
1. Letak Geografis
Kecamatan Margomulyo termasuk wilayah administratif
Kabupaten Bojonegoro yang terdiri dari dataran rendah yang terletak
disebelah utara dan perbukitan yang terletak disebelah selatan. Kecamatan
Margomulyo mempunyai batas-batas wilayah sebagai berikut :
Sebelah Barat : Kecamatan Menden, Kabupaten Blora Jawa Tengah
Sebelah Utara : Kecamatan Ngraho
Sebelah Timur : Kecamatan Tambakrejo, Kecamatan Padas Kabupaten
Ngawi
Sebelah Selatan : Kecamatan Ngawi, Kabupaten Ngawi
2. Luas Wilayah
Kecamatan Margomulyo Terletak disebelah selatan pusat
pemerintahan Kabupaten Bojonegoro dengan luas wilayah total
139,68 Km2. Kecamatan Margomulyo memiliki 6 desa yang dapat dilihat
pada Tabel 4.1.
Tabel 4.1. Luas Wilayah Desa-Desa yang ada di Kecamatan Margomulyo (Km2)
No Nama Desa Luas Wilayah (Km2) Rata-rata (%)
1 Desa Ngelo 25,53 18,68 2 Desa Kalangan 14,54 10,64 3 Desa Margomulyo 12,08 8,84 4 Desa Sumberjo 12,38 9,06 5 Desa Meduri 67,16 49,14 6 Desa Geneng 7,99 5,85
Jumlah 139.68 100,00
Sumber: Kecamatan Margomulyo dalam Angka 2009
Berdasarkan Tabel 4.1 dapat diketahui bahwa di Kecamatan
Margomulyo terdapat 6 desa yang memiliki luas yang berbeda-beda
dengan total luas wilayah Kecamatan Margomulyo adalah 13.968 Ha.
Diantara enam desa tersebut, Desa Meduri merupakan desa paling luas
wilayahnya yaitu 67,16 Km dengan persentase sebesar 49,17%; sedangkan
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
41
Desa Geneng desa yang memiliki luas wilayah terkecil yakni 7,99 Km
dengan persentase sebesar 5,85%. Keenam desa tersebut apabila terjadi
banjir, Desa Kalangan dan Desa Ngelo merupakan desa yang sering
mengalami banjir hal ini dikarenakan letak kedua desa tersebut berada
lebih rendah dibanding dengan desa yang lain
(rekapitulasi data banjir 2009).
Total luas wilayah Kecamatan Margomulyo adalah 13.968 Ha.
Penggunaan wilayah di Kecamatan Margomulyo bermacam-macam sesuai
dengan kebutuhan dan kesesuaian dari kemampuan wilayah tersebut.
Untuk lebih jelasnya mengenai penggunaan wilayah Kecamatan
Margomulyo dapat dilihat pada Tabel 4.2.
Tabel 4.2. Penggunaan Wilayah Kecamatan Margomulyo Tahun 2008 (0,00 Ha)
No Macam Penggunaan Luas (Ha) Persentase (%) 1 Luas tanah sawah 700,6 5,02 2 Luas tanah kering 13.267,4 94,98
a. Ladang 990,6 7,09 b. Pekarangan 1.071,1 7,67 c. Hutan 10.089,4 72,23 d. Lain-lain 1.116,3 7,99 Total 13.968 100,00
Sumber: Kecamatan Margomulyo dalam Angka Tahun 2009
Tabel 4.2 menunjukkan bahwa secara umum penggunaan wilayah
di Kecamatan Margomulyo meliputi 700,6 Ha luas lahan sawah dengan
persentase 5,02 % dan 13.267,4 Ha luas bukan lahan sawah dengan
persentase 94,98 %. Penggunaan wilayah pada bukan lahan sawah terdiri
dari ladang, pekarangan, hutan dan lain-lain. Penggunaan luas bukan lahan
sawah yang terbesar adalah hutan dengan luas 10.089,4 Ha dengan
persentase 72,23% terhadap luas total. Hal ini dikarenakan Kecamatan
Margomulyo merupakan daerah konservasi hutan yang merupakan bagian
dari program pemerintah. Pohon jati merupakan pohon utama pada area
konservasi tersebut sehingga banyak terdapat hutan jati di wilayah
Kecamatan Margomulyo. Selain Kecamatan margomulyo terletak
berdekatan dengan Kabupaten Ngawi yang merupakan daerah perbukitan,
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
42
dengan dijadikannya Kecamatan Margomulyo sebagai daerah konservasi
hutan jati oleh Pemerintah, hal ini merupakan keuntungan bagi Kecamatan
Margomulyo karena dengan banyaknya pohon jati, ketika terjadi banjir
Kecamatan Margomulyo menderita kerugian akibat banjir lebih ringan di
banding dengan kecamatan lain karena akar dari pohon-pohon jati tersebut
mampu meyerap air banjir selain itu juga dapat mencegah adanya tanah
longsor.
Penggunaan luas bukan lahan sawah atau tanah kering yang
memiliki luas terkecil adalah ladang dengan luas 990,6 Ha dengan
persentase 7,09% terhadap luas total. Pembagian luas bukan lahan sawah
yang lain adalah meliputi pekarangan dengan luas 1071,1 Ha dengan
persentase 7,67% dan luas lahan lainnya 1.116,3 Ha dengan persentase
1,75% dan lainya dengan luas 5.173 Ha dan persentase 7,99% terhadap
luas total.
B. Keadaan Penduduk
1. Jumlah Penduduk
Penduduk merupakan sumberdaya manusia yang menjadi subyek
sekaligus obyek dalam kegiatan pembangunan yang dilaksanakan di suatu
daerah. Pertambahan jumlah penduduk memiliki dua sisi pandangan, yaitu
sisi positif dan sisi negatif. Segi positifnya adalah bertambahnya jumlah
penduduk suatu wilayah akan meningkatkan tingkat konsumsi masyarakat
sehingga akan memacu kegiatan produksi dan menumbuhkan berbagai
kegiatan ekonomi. Sedangkan dari sisi negatif, pertambahan penduduk
akan memungkinkan menambah masalah sosial, seperti pengangguran dan
kemiskinan. Jumlah penduduk yang besar merupakan aset tersendiri bagi
keberhasilan pembangunan suatu wilayah, mengingat penduduk
merupakan pelaku sekaligus sasaran dari kegiatan pembangunan itu
sendiri.
Secara administratif Kecamatan Margomulyo terbagi menjadi 6
desa dimana masing-masing desa tersebut memiliki jumlah penduduk yang
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
43
berbeda. Jumlah penduduk Kecamatan Margomulyo Tahun 2008 sebanyak
21.872 jiwa yang terdiri dari 6.107 Kepala Keluarga (KK) yang terdiri
10.494 jiwa penduduk laki-laki dan 11.378 jiwa penduduk perempuan
Dengan kepadatan penduduk pada akhir tahun 2008 sebanyak 1.510 jiwa
per kilometer. Jumlah dan kepadatan penduduk Kecamatan Margomulyo
pada tahun 2008 berdasarkan tiap desa sebagai berikut.
Tabel 4.3. Jumlah Penduduk Per Desa dan Kepadatan Penduduk Per Km2 dalam Wilayah Kecamatan margomulyo Tahun 2008
No Desa Jumlah Penduduk
Luas (Km2)
Kepadatan Penduduk Per Km2
1 Ngelo 1.301 25,53 58,59 2 Kalangan 1.573 14,54 122,60 3 Margomulyo 5.677 12,08 429,05 4 Sumberjo 6.190 12,38 505,82 5 Meduri 4.889 67,16 67,6 6 Geneng 2.441 7,99 327,53
Jumlah 22.071 139,68 1510,59 Sumber: Kecamatan Margomulyo dalam Angka Tahun 2009
Tabel 4.3 diatas menunjukkan bahwa pada tahun 2008 Desa
Sumberjo merupakan desa yang mempunyai jumlah penduduk terbanyak
yaitu 6.190 jiwa dengan kepadatan penduduk sebesar 505,82 jiwa/km2 dan
Desa Ngelo merupakan desa yang memiliki jumlah penduduknya paling
sedikit yaitu 1.301 jiwa dengan kepadatan penduduk sebesar 58,59
jiwa/km2. Tingkat kepadatan penduduk Kecamatan Margomulyo Tahun
2008 adalah 1.510,59 jiwa/km2. Kondisi seperti ini menunjukkan bahwa
penyebaran penduduk di Kecamatan Margomulyo belum merata di tiap
desa. Hal ini dipengaruhi oleh kelahiran, kematian dan migrasi. Tingginya
angka kelahiran disebabkan oleh rata-rata umur perkawinan pertama
wanita di Kecamatan Margomulyo tergolong usia muda yaitu 18 tahun.
Semakin muda usia untuk menikah, wanita akan mempunyai rentang masa
subur yang panjang sehingga peluang untuk mempunyai anak besar.
Angka kelahiran tinggi juga diakibatkan jumlah wanita usia subur yang
banyak, jumlah wanita usia subur yang ada di Kecamatan Margomulyo
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
44
sebesar 5.287 jiwa pada tahun 2008 (Kabupaten Bojonegoro dalam Angka
Tahun 2009).
2. Komposisi Penduduk
a. Menurut Kelompok Umur
Komposisi penduduk di Kecamatan Margomulyo menurut
golongan umur akan mempengaruhi keberhasilan dalam pertumbuhan
penduduk. Penduduk berdasarkan kelompok umur dapat dibedakan
menjadi dua kelompok yaitu penduduk usia non produktif dan
penduduk usia produktif. Penduduk usia non produktif yaitu penduduk
yang berusia 0-14 tahun (anak-anak) dan penduduk yang berusia lebih
dari 65 tahun (lansia), sedangkan penduduk usia produktif yaitu
penduduk yang berusia 15-64 tahun. Penduduk dengan jumlah usia
non produktif lebih banyak dapat menghambat potensi penduduk usia
produktif. Hal ini dikarenakan penduduk produktif harus menanggung
banyaknya penduduk non produktif sehingga pendapatan yang
seharusnya bisa digunakan untuk kebutuhan yang lain harus digunakan
untuk membiayai penduduk usia non produktif. Komposisi penduduk
Kecamatan Margomulyo berdasarkan kelompok umur dapat dilihat
pada Tabel 4.4.
Tabel 4.4. Komposisi Penduduk Kecamatan Margomulyo menurut Kelompok Umur Tahun 2008
No. Umur (tahun) Jumlah (orang)
Angka Beban Tanggungan (%)
1. 0 – 14 5.421 2. 15 – 64 13.970 3. ≥ 65 2.431
56,20
Total 21.822 56,20
Sumber: Kecamatan Margomulyo dalam Angka Tahun 2009
Tabel 4.4 menunjukkan bahwa jumlah penduduk usia produktif
sebesar 13.970 orang dan jumlah penduduk usia non produktif sebesar
7.852 orang. Hal ini berarti jumlah penduduk usia produktif lebih besar
daripada jumlah penduduk usia non produktif. Angka beban
tanggungan lebih dikenal dengan dependency ratio (DR). Ukuran ini
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
45
merupakan persentase antara jumlah penduduk usia non produktif
yaitu usia 0-14 tahun dan 65 tahun ke atas per jumlah penduduk usia
produktif yaitu usia 15-64 tahun. Nilai DR menunjukkan banyaknya
jumlah penduduk usia tidak produktif yang harus ditanggung oleh 100
penduduk berusia produktif. Angka beban tanggungan Kecamatan
Margomulyo pada tahun 2008 adalah 56,20%. Hal ini berarti setiap
100 orang penduduk produktif harus menanggung 56,20 (≈ 56 orang)
yang tidak produktif.
b. Menurut Lapangan Usaha
Keberhasilan pembangunan di suatu wilayah dapat dilihat dari
tingkat penyerapan tenaga kerja bagi penduduknya. Besarnya
penyerapan tenaga kerja dapat meningkatkan pendapatan per kapita
penduduk dan pada akhirnya akan menimbulkan kesejahteraan hidup
penduduk suatu wilayah. Data distribusi sektoral penyerapan tenaga
kerja dapat digunakan sebagai salah satu indikator guna melihat
kemampuan sektor-sektor ekonomi dalam menyerap tenaga kerja dan
sebagai tolak ukur kemajuan perekonomian suatu daerah. Komposisi
penduduk di Kecamatan Margomulyo menurut lapangan usaha dapat
dilihat pada Tabel 4.5.
Tabel 4.5. Jumlah Penduduk dalam Wilayah Kecamatan Margomulyo menurut Jenis Usaha Tahun 2008
No Lapangan Usaha Jumlah Penduduk (Jiwa)
Persentase (%)
1 Petani 12.150 79,96 2 Buruh Tani 1.913 12,59 3 Nelayan 0 0,00 4 Pedagang 350 2,30 5 Pertukangan 209 1,38 6 Industri 180 1,18 7 Karyawan/ABRI 270 1,78 8 Lain-lain 123 0,81
Total 15.195 100
Sumber: Kecamatan Margomulyo dalam Angka Tahun 2009
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
46
Berdasarkan Tabel 4.5 dapat diketahui bahwa mayoritas
lapangan usaha penduduk Kecamatan Margomulyo adalah sebagai tani
yaitu 12.150 orang dan 1.913 orang sebagai buruh tani. Banyaknya
penduduk yang bekerja di sektor pertanian disebabkan karena kondisi
alam yang mendukung dan tersedianya lahan pertanian yang luas yaitu
700,6 Ha. Biasanya sektor pertanian lebih didominasi oleh pekerja
keluarga, kebanyakan pekerjaan tersebut dilakukan secara bersama-
sama oleh anggota keluarga itu sendiri sehingga sebagian penduduk
yang bekerja pada sektor ini berstatus sebagai pekerja tak dibayar. Hal
ini menunjukkan bahwa penduduk tersebut tidak mendapatkan
pendapatan sebagaimana pekerja pada umumnya, tetapi tetap
dikategorikan sebagai penduduk yang bekerja.
Jenis usaha lainnya yang paling banyak di usahakan oleh
penduduk Kecamatan Margomulyo adalah sebagai pedangang yaitu
350 orang karena sebagian besar hasil dari pertanian mereka
menjualnya sendiri. Komposisi penduduk menurut jenis usaha di
Kecamatan Margomulyo terkecil adalah jenis usaha lainnya yaitu
sebesar 123 orang dan industri yaitu sebesar 180 orang. Sedikitnya
jumlah penduduk yang bekerja pada sektor industri karena minimnya
pengetahuan akan industri selain itu belum berkembangnya lapangan
usaha penduduk di luar sektor pertanian sehingga penduduk
Kecamatan Margomulyo menumpukan hidupnya pada sektor pertanian
sebagai sumber pendapatan. Sedangkan jenis usaha nelayan, tidak ada
penduduk yang bekerja pada usaha tersebut dikarenakan letak
Kecamatan Margomulyo jauh dari daerah pesisir sehingga sebagian
besar penduduk Kecamtan Margomulyo bekerja pada sektor pertanian.
C. Keadaan Perekonomian
Pertumbuhan ekonomi merupakan salah satu tolok ukur dari tingkat
keberhasilan pembangunan daerah. Pertumbuhan ekonomi dipengaruhi oleh
faktor-faktor internal maupun faktor eksternal yang berkembang. Pemerintah
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
47
Daerah Kecamatan Margomulyo dari tahun ke tahun terus berupaya
meningkatkan pertumbuhan ekonomi guna meningkatkan kesejahteraan
penduduk Kecamatan Margomulyo. Kondisi perekonomian di Kecamatan
Margomulyo dapat dilihat dari beberapa variabel seperti besarnya PDRB dan
juga dengan melihat pendapatan perkapita penduduk untuk mengetahui
tingkat kemakmuran penduduk di Kecamatan Margomulyo.
1. Struktur Perekonomian
Struktur perekonomian di Kecamatan margomulyo ditopang oleh
Sembilan sektor perekonomian yang dapat membantu dalam pembentukan
PDRB Kecamatan Margomulyo. Adapun Produk Domestik Regional
Bruto (PDRB) Tahun 2007 dan 2008 atas dasar harga konstan (ADHK)
tahun 2000 di Kecamatan Margomulyo untuk setiap sektornya dapat
dilihat pada Tabel 4.6 berikut ini.
Tabel 4.6. Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Atas Dasar Harga Konstan (ADHK) Tahun 2000 Menurut Lapangan Usaha Kecamatan Margomulyo Tahun 2007-2008 (Jutaan Rupiah)
Tahun No Lapangan Usaha
2007 % 2008 %
1 Pertanian 90.069,08 73,89 93.323,09 73,49 2 Penggalian 1.213,40 1,00 1.381,08 1,09 3 Industri Pengolahan 1.666,16 1,37 1.763,07 1,39 4 Listrik dan Air Minum 562,59 0,46 581,26 0,46 5 Bangunan / Konstruksi 336,55 0,28 338,40 0,27 6 Perdagangan. Hotel dan Restoran 16.851,73 13,83 17.654,87 13,90 7 Angkutan dan Komunikasi 1.914,28 1,57 2.047,63 1,61
8 Keuangan. Persewaan. dan Jasa Perusahaan 4.299,74 3,53 4.759,74 3,75
9 Jasa-jasa 4.979,14 4,08 5.137,02 4,05 Total 121.892.67 100,00 126.986,16 100,00
Sumber : Hasil Analisis Data Sekunder (Lampiran 6)
Besarnya nilai Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) dapat
digunakan untuk mengetahui struktur perekonomian suatu daerah.
Berdasarkan Tabel 4.6 dapat diketahui bahwa sektor perekonomian
Kecamatan Margomulyo terdiri dari sektor pertanian; sektor penggalian;
sektor industri pengolahan; sektor listrik dan air minum; sektor
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
48
bangunan/konstruksi; sektor perdagangan, hotel dan restoran; sektor
angkutan dan komunikasi; sektor keuangan, persewaan dan jasa
perusahaan; serta sektor jasa-jasa. Dari kesembilan sektor perekonomian
Kecamatan Margomulyo tersebut, sektor pertanian merupakan sektor yang
memberikan kontribusi paling besar terhadap PDRB Kecamatan
Margomulyo pada tahun 2007-2008. Sedangkan sektor perekonomian
yang memberikan kontribusi terkecil terhadap PDRB Kecamatan
Margomulyo adalah sektor bangunan/konstruksi.
Sumbangan sektor pertanian terhadap pembentukan PDRB
Kecamatan Margomulyo dari tahun 2007-2008 cenderung semakin
meningkat. Hal ini menunjukkan bahwa sektor pertanian di Kecamatan
Margomulyo merupakan sektor perekonomian yang penting dalam
pembangunan daerah Kecamatan Margomulyo.
2. Pendapatan Per Kapita
Pendapatan per kapita dapat digunakan sebagai salah satu indikator
dalam melihat keberhasilan pembangunan perekonomian di suatu daerah.
Pendapatan per kapita dihitung untuk mengetahui pendapatan rata-rata
penduduk di suatu perekonomian pada suatu waktu tertentu. Data
pendapatan per kapita menurut harga konstan ini perlu dihitung karena
untuk menunjukkan perkembangan tingkat kemakmuran di suatu daerah.
Suatu daerah dikatakan mengalami pertambahan dalam kemakmuran
masyarakatnya apabila pendapatan per kapita atas dasar harga konstan
terus menerus bertambah. Pendapatan per kapita di Kecamatan
Margomulyo pada tahun 2007-2008 disajikan pada Tabel 4.7.
Tabel 4.7. Pendapatan Per Kapita Menurut PDRB Kecamatan Margomulyo Tahun 2007-2008 Atas Dasar Harga Konstan 2000
Tahun PDRB Jumlah Penduduk
PDRB Per Kapita
2007 121.892.670.000 21.268 5.731.270,92 2008 126.986.160.000 21.872 5.805.877,84
Sumber : BPS Kabupaten Bojonegoro, 2009
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
49
PDRB per kapita merupakan hasil bagi antara PDRB Kecamatan
Margomulyo dengan jumlah penduduk. Berdasarkan Tabel 4.7 dapat
diketahui bahwa besarnya PDRB per kapita di Kecamatan Margomulyo
dari tahun 2007-2008 cenderung meningkat. Pada tahun 2007 nilai PDRB
per kapita sebesar Rp 5.731.270,92 dan pada tahun 2008 sebesar
Rp 5.805.877,84. Dilihat dari pendapatan perkapita Kecamatan
Margomulyo yang meningkat tersebut maka dapat diketahui bahwa
pembangunan wilayah yang dilakukan di Kecamatan Margomulyo telah
mampu meningkatkan pendapatan perkapita penduduk Kecamatan
Margomulyo.
D. Keadaan Pertanian
Sektor pertanian dibagi menjadi lima subsektor, yaitu subsektor
tanaman bahan makanan, subsektor tanaman perkebunan, subsektor
peternakan, subsektor perikanan dan subsektor kehutanan. Produk Domestik
Regional Bruto (PDRB) Tahun 2007-2008 atas dasar harga konstan tahun
2000 di Kecamatan Margomulyo untuk setiap subsektor pada sektor pertanian
diperlihatkan pada Tabel 4.10 berikut ini.
Tabel 4.8. PDRB Sektor Pertanian Kecamatan Margomulyo, Kabupaten Bojonegoro Tahun 2007-2008 Atas Dasar Harga Konstan 2000 Jutaan Rupiah)
Tahun Sektor Pertanian
2007 2008 Rata-rata
Tabama 14.257,91 15.418,16 14.838,04 Perkebunan 2.907,72 3.267,31 3.087,52 Peternakan 10.292,23 10.123,7 10.207,97 Kehutanan 62.559,23 64.456,18 63.507,71 Perikanan 51,99 57,74 54,87
Total 90.069,08 93.323,09 91.696,09
Sumber: BPS Kabupaten Bojonegoro, 2009
Berdasarkan Tabel 4.8 diketahui bahwa besarnya nilai PDRB setiap
subsektor pertanian cenderung mengalami peningkatan dari tahun 2007
sampai tahun 2008 walaupun pada subseksektor peternakan mengalami
penurunan yang relatif kecil. Hal ini menandakan bahwa potensi masing-
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
50
masing subsektor pada sektor pertanian di Kecamatan Margomulyo cukup
baik. Selain itu dari kelima subsektor pertanian menunjukkan bahwa subsektor
kehutanan memiliki nilai rata-rata paling besar dibanding subsektor yang lain
yaitu sebesar Rp 63.507.710.000. Hal ini dikarenakan bahwa Kecamatan
Margomulyo merupakan daerah konservasi hutan yang merupak program Pemerintah
sehingga subsektor kehutanan memiliki peranan penting karena memberikan
kontribusi dalam pembentukan PDRB sektor pertanian di Kecamatan
Margomulyo.
1. Subsektor Tanaman Bahan Makanan
Pertanian tanaman bahan makanan merupakan salah satu subsektor
dimana produk yang dihasilkan menjadi kebutuhan pokok hidup rakyat.
Kecamatan Margomulyo sebagian tanahnya merupakan tanah pertanian
yang memiliki potensi cukup baik. Jenis-jenis komoditi tanaman bahan
makanan di Kecamatana Margomulyo tahun 2008 dapat dilihat pada Tabel
4.11.
Tabel 4.9. Produksi Komoditi Tanaman Pangan (Padi dan Palawija) di Kecamatan Margomulyo Tahun 2007-2008
No Jenis Komoditi Produksi (Ton)
1 padi Sawah 8.526,29
2 Jagung 12.552,36
3 Ubi Kayu 5.904,63
4 Ubi Rambat 93,75
5 Kedelai 2.290,94 6 Kacang Tanah 63,58
Sumber : BPS Kabupaten Bojonegoro Tahun 2009
Tabel 4.9 menunjukkan bahwa pada tahun 2007-2008 tanaman
jagung mempunyai jumlah produksi tertinggi dibanding komoditi
tanaman pangan lain yaitu dengan jumlah produksi sebanyak 12.552,36
ton. Hal ini karena penggunaan luas wilayah di Kecamatan Margomulyo
untuk lahan ladang lebih besar yakni seluas 990,6 Ha dibanding lahan
sawah seluas 700,6 Ha, sehingga tanaman jagung banyak dibudidayakan
oleh petani di Kecamatan Margomulyo.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
51
Tanaman bahan makanan yang memiliki jumlah produksi paling
kecil adalah komoditi kacang tanah yaitu dengan jumlah produksi
sebanyak 63,58 ton. Rendahnya jumlah produksi ini, disebabkan dapak
banjir yang terjadi di Kecamatan Margomulyo, yakni saat terjadi banjir
banyak tanaman kacang tanah yang tergenang sehingga menyebabkan
busuk yang dapat menurunkan jumlah produksi.
2. Subsektor Tanaman Perkebunan
Tanaman perkebunan mempunyai peranan sebagai salah satu
sumber devisa sektor pertanian, serta berperan dalam kelestarian
lingkungan hidup. Jenis-jenis komoditi perkebunan di Kecamatan
Margomulyo, tahun 2007-2008 dapat dilihat pada Tabel 4.10.
Tabel 4.10. Produksi Komoditi Perkebunan di Kecamatana Margomulyo Tahun 2007-2008
No Jenis Komoditi Produksi (Ton)
1 Kelapa 684 2 Kapuk Randu 62
Sumber : BPS Kabupaten Bojonegoro Tahun 2009
Berdasarkan Tabel 4.10 dapat diketahui bahwa pada tahun 2007-
2008 tanaman perkebunan di Kecamatan Margomulyo yang memiliki
produksi terbesar adalah kelapa sebesar 684 ton. Hal ini dikarenakan
kelapa di produksi hampir di semua desa di Kecamatana Margomulyo.
Tanaman perkebunan di Kecamatan Margomulyo dengan produksi
terendah adalah kapuk randu yaitu sebesar 62 ton. Rendahnya jumlah
produksi dikarenakan komoditi kapuk randu tidak banyak dusahakan. Hal
ini disebabkan semakin menurunnya minat konsumen terhadap kapuk
randu karena kegunaan kapuk randu sudah tergantikan dengan penggunaan
busa dengan harga jauh lebih murah dibanding harga kapuk randu.
3. Subsektor Peternakan
Peternakan di Kecamatan Margomulyo terdiri dari sapi potong,
kambing, domba, ayam buras dan itik. Jenis-jenis komoditi peternakan di
Kecamatan Margomulyo tahun 2007-2008 secara lengkap disajikan dalam
Tabel 4.11.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
52
Tabel 4.11. Produksi Komoditi Peternakan di Kecamatana Margomulyo Tahun 2007-2008
No Jenis Komoditi Produksi Daging dan Telur (Ton) 1 Sapi 9.092 2 Kambing 6.350 3 Domba 3.403 4 Ayam Buras 299.650 5 Itik 3.400
Sumber : BPS Kabupaten Bojonegoro Tahun 2009
Berdasarkan Tabel 4.11 menunjukkan bahwa selama kurun waktu
dua tahun, jenis ternak yang menghasilkan daging paling besar adalah
ayam buras yakni sebanyak 299.650 Ton. Hal ini di sebabkan ayam buras
banyak diusahakan. Sedangkan jenis unggas dengan jumlah produksi
terendah adalah telur itik yaitu yaitu dengan jumlah produksi sebanyak
3.400 ton. Ayam buras banyak diusahakan karena tingkat kebutuhan
konsumen terhadap daging ayam buras jauh lebih tinggi dari pada telur
itik, daging sapi, daging kambing dan daging domba.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
53
V. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Keragaan Umum Komoditi Pertanian Terkait Potensi Banjir di
Kecamatan Margomulyo Kabupaten Bojonegoro
Secara geografis Kabupaten Bojonegoro merupakan daerah rawan
bencana, baik yang disebabkan oleh alam maupun manusia, yang berpotensi
menimbulkan korban jiwa, pengungsian kerugian harta benda dan kerugian
dalam bentuk lain yang tidak ternilai. Bentuk dari ancaman bencana tersebut
antara lain adalah banjir. Banjir yang terjadi setiap musim atau bahkan diluar
musim membuat Kabupaten Bojonegoro tidak mampu mengelak dari bencana
tersebut. Begitu besar kerusakan-kerusakan yang diakibatkan banjir dan bila
tidak memiliki strategi yang handal dalam menyikapi bencana tersebut, maka
semakin lama potensi yang dimiliki Kabupaten Bojonegoro akan semakin
hilang.
Banjir yang terjadi di Kabupaten Bojonegoro tersebut, memberikan
dampak terhadap Kecamatan Margomulyo yang merupakan penopang
kegiatan perekonomian Kabupaten Bojonegoro. Kecamatan Margomulyo
merupakan daerah dengan potensi banjir ringan, hal ini didukung kondisi
geografis kecamatan tersebut merupakan daerah perbukitan, letak Kecamatan
Margomulyo dekat dengan Kabupaten Ngawi yang juga merupakan daerah
perbukitan serta luasnya areal hutan yang ada di Kecamatan Margomulyo.
Kecamatan Margomulyo merupakan kecamatan yang menderita kerugian
akibat banjir lebih ringan dibanding dengan kecamatan yang lain, yakni
sebanyak 46 rumah tergenang air dengan ketinggian kurang lebih 70 cm,
rusaknya areal sawah seluas 21 Ha dari 700,6 Ha dan ladang seluas 16 Ha.
Diantara enam desa yang ada di Kecamatan Margomulyo hanya ada
dua desa yang tergenang akibat banjir yaitu Desa Kalangan dan Desa Ngelo.
Hal ini dikarenakan letak kedua desa tersebut berada pada daerah lebih
rendah dari desa-desa yang lain. Adanya banjir tersebut, mengakibatkan
banyak lahan yang rusak terutama lahan pertanian sehingga menyebabkan
tanaman pertanian banyak yang rusak yang berakibat menurunnya jumlah
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
54
produksi pertanian Kecamatan Margomulyo. Kondisi tersebut perlu
diperhatikan seiring keadaan musim yang tidak menentu sehingga tetap
dilakukan kewaspadaan dan kesiagaan baik dari kalangan masyarakat
maupun pemerintah Kecamatan Margomulyo agar kerugian akibat banjir
tidak memberikan kerugian yang besar khususnya bagi sektor pertanian yang
memberikan peranan penting bagi kehidupan manusia.
Sektor pertanian di Kecamatan Margomulyo terdiri dari lima
subsektor, yaitu subsektor tanaman bahan makanan, subsektor perkebunan,
subsektor peternakan, subsektor kehutanan, dan subsektor perikanan. Dari
kelima subsektor pertanian tersebut, subsektor perikanan dan kehutanan tidak
dianalisis karena subsektor perikanan tidak di usahakan di Kecamatan
Margomulyo hal ini berdasarkan asumsi dari masyarakat bahwa subsektor
perikanan tidak menguntungkan mengingat Kecamatan margomulyo
merupakan daerah potensi banjir selain itu luasnya areal lahan kehutanan di
Kecamatan Margomulyo merupakan bentuk dari program pemerintah dengan
menjadi hutan yang ada di Kecamatan Margomulyo sebagai areal konservasi
hutan, sehingga hasil dari hutan tersebut tidak dijual.
Subsektor tanaman bahan makanan di Kecamatan Margomulyo terdiri
beberapa komoditi yaitu padi, jagung, ubi kayu, ubi rambat, kedelai dan
kacang tanah, subsektor perkebunan terdiri dari kelapa dan kapuk randu
sedangkan subsektor peternakan terdiri dari sapi, kambing, domba, ayam
buras dan itik. Masing-masing komoditi pertanian tersebut memiliki tingkat
kontribusi dan laju pertumbuhan yang berbeda-beda terhadap sektor pertanian
di Kecamatan Margomulyo. Adapun secara lebih rinci keadaan kontribusi dan
laju pertumbuhan dari masing-masing komoditi pertanian terhadap sektor
pertanian secara keseluruhan yang ada di Kecamatan Margomulyo dapat
dijelaskan sebagai berikut:
1. Kontribusi Komoditi Pertanian di Kecamatan Margomulyo
Kabupaten Bojonegoro
Sektor pertanian merupakan sektor yang memberikan kontribusi
terbesar terhadap sektor perekonomian di Kecamatan Margomulyo
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
55
diantara sektor yang lainnya. Adapun kontribusi komoditi pertanian tiap
subsektor di Kecamatan Margomulyo pada tahun 2007-2008 yaitu:
a. Kontribusi Subsektor Tanaman Bahan Makanan
Tanaman bahan makanan merupakan salah satu subsektor
dimana produk yang dihasilkan menjadi kebutuhan pokok. Kecamatan
Margomulyo sebagian tanahnya merupakan tanah pertanian yang
memiliki potensi cukup baik. Jenis-jenis komoditi tanaman bahan
makanan dan besarnya nilai kontribusi di Kecamatan Margomulyo
tahun 2007-2008 disajikan pada Tabel 5.1.
Tabel 5.1. Kontribusi Komoditi Tanaman Bahan Makanan (Tabama) di Kecamatan Margomulyo Kabupaten Bojonegoro Tahun
2007-2008 (%)
No Komoditi
Tanaman Bahan Makanan
2007 2008 Rata-rata
1. Padi 21,12 28,95 25,03 2. Jagung 16,64 42,88 29,76 3.. Ubi Kayu 2,81 1,94 2,38 4. Ubi rambat 0,14 0,11 0,12 5. Kedelai 18,24 20,91 19,57 6. Kacang Tanah 0,91 0,36 0,64
Sumber: Analisis Data Sekunder (Lampiran 10)
Tabel 5.1 menunjukkan bahwa selama kurun waktu dua tahun,
jagung merupakan komoditi tanaman bahan makanan yang
memberikan rata-rata nilai kontribusi terbesar yaitu 29,76%. Hal ini
disebabkan produksi jagung dari tahun 2007 hingga 2008 terjadi
peningkatan produksi. Komoditi padi memberikan nilai kontribusi
terbesar kedua dengan rata-rata nilai kontribusi sebesar 25,03% ini
dikarenakan nilai kontribusi komoditi padi pada tahun 2007
mengalami penurunan sehingga hal ini berpengaruh terhadap besarnya
rata-rata nilai kontribusi. Menurunnya jumlah produksi komoditi padi
disebabkan saat terjadi banjir pada tahun 2007, beberapa lahan sawah
di Kecamatan Margomulyo tergenang air dengan ketinggian kurang
lebih 70 cm (Satkorlak PBP).
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
56
Meskipun demikian, dua komoditi utama yang mendominasi ini
merupakan komoditi yang banyak diusahakan oleh petani daripada ubi
rambat, ubi kayu dan kacang tanah, hal ini disebabkan sebagian besar
aktivitas masyarakat Kecamatan Margomulyo adalah petani jagung
dan padi sehingga kedua komoditi tersebut lebih banyak diusahakan
daripada komoditi yang lain, selain itu kedua komoditi tersebut lebih
memberikan nilai ekonomi yang lebih tinggi dari pada komoditi yang
lainnya.
b. Kontribusi Subsektor Tanaman Perkebunan
Subsektor tanaman perkebunan di Kecamaan Margomulyo
menghasilkan dua komoditi yakni kelapa dan kapuk randu. Masing-
masing komoditi tersebut memiliki kontribusi yang berbeda-beda.
Kontribusi komoditi tanaman perkebunan di Kecamaan Margomulyo
disajikan pada Tabel 5.2.
Tabel 5.2. Kontribusi Komoditi Tanaman Perkebunan di Kecamatan Margomulyo Kabupaten Bojonegoro Tahun 2007-2008 (%)
No Komoditi Tanaman Perkebunan
2007 2008 Rata-rata
1. Kelapa 5,10 3,99 4,55 2. Kapuk Randu 0,88 0,85 0,87
Sumber: Analisis Data Sekunder (Lampiran 10)
Tabel 5.2 menunjukkan bahwa selama kurun waktu dua tahun,
kelapa merupakan komoditi tanaman perkebunan dengan rata-rata nilai
kontribusi terbesar yakni 4,55%. Hal ini dikarenakan dalam
pemanfaatan lahan disekitar areal persawahan, petani Kecamatan
Margomulyo menanami komoditi kelapa. Nilai rata-rata kontribusi
komoditi tanaman perkebunan terkecil adalah kapuk randu
memberikan rata-rata nilai kontribusi terkecil yakni 0,87%. Hal ini
dikarenakan tanaman kapuk randu tidak banyak diusahakan oleh
sebagian besar petani Kecamatan Margomulyo karena semakin
menurunnya minat konsumen untuk membeli kapuk randu.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
57
c. Subsektor Peternakan
Subsektor peternakan di Kecamaan Margomulyo menghasilkan
lima komoditi yakni sapi, kambing, domba, ayam buras dan itik.
Masing-masing komoditi tersebut mamiliki kontribusi yang berbeda-
beda. Kontribusi komoditi peternakan di Kecamaan Margomulyo
disajikan pada Tabel 5.3.
Tabel 5.3. Kontribusi Komoditi Sub Sektor Peternakan di Kecamatan Margomulyo Kabupaten Bojonegoro Tahun 2007-2008 (%)
No Komoditi Peternakan
2007 2008 Rata-rata
1 Sapi 4,51 4,21 4,36 2. Kambing 1,44 3,97 2,71 3. Domba 0,80 1,23 1,01 4. Ayam Buras 8,28 9,65 8,97 5. Itik 0,03 0,03 0,03
Sumber: Analisis Data Sekunder (Lampiran 10)
Tabel 5.3 menunujukkan bahwa selama kurun waktu dua tahun,
komoditi ayam buras merupakan komoditi dengan rata-rata nilai
kontribusi paling besar yakni 8,97%. Besarnya kontribusi komoditi
ayam buras dikarenakan adanya peningkatan produksi ayam buras
yakni pada tahun 2007 sebanyak 125.530 Ton dan mengalami
peningkatan pada tahun 2008 sebanyak 174.120 Ton sehingga hal ini
berpengaruh terhadap besarnya nilai kontribusi.
Diantara lima komoditi tersebut, komoditi yang memberikan
nilai kontribusi terendah selama dua tahun terakhir adalah komoditi
itik dengan rata-rata nilai kontribusi sebesar 0,03%. Rendahnya nilai
kontribusi komoditi telur itik dikarenakan terjadinya penurunan
produksi yaitu pada tahun 2007 sebesar 1.716 Ton turun menjadi
1.684 Ton pada tahun 2008 selain itu, selama kurun waktu tersebut
harga telur itik semakin menurun. Terjadinya penurunan jumlah
produksi pada komoditi telur itik selain faktor turunnya jumlah
produksi, juga dikarenakan menurunnya minat masyarakat Kecamatan
Margomulyo dalam mengusahakan komoditi itik. Menurunnya minat
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
58
tersebut, dikarenakan pangsa pasar untuk komoditi itik lebih rendah
dari pada ayam buras, kambing dan domba.
2. Laju Pertumbuhan Komoditi Pertanian di Kecamatan Margomulyo
Kabupaten Bojonegoro
Selain dilihat dari besarnya kontribusi komoditi pertanian, untuk
mengetahui pertumbuhan komoditi pertanian di Kecamatan Margomulyo
dapat diketahui dari tingkat laju pertumbuhan komoditi pertanian yang
dihasilkan di Kecamatan Margomulyo dari tahun 2007-2008. Adapun laju
pertumbuhan komoditi pertanian tiap subsektor di Kecamatan
Margomulyo pada tahun 2007-2008 yaitu:
a. Laju Pertumbuhan Subsektor Tanaman Bahan Makanan
Subsektor tanaman bahan makanan terdiri dari enam komoditi
yakni padi, jagung, ubi kayu, ubi rambat, kedelai dan kacang tanah.
Masing-masing komoditi tersebut memiliki nilai laju pertumbuhan
yang berbeda-beda. Adapun laju pertumbuhan masing-masing
komoditi tanaman bahan makanan disajikan pada Tabel 5.4.
Tabel 5.4. Laju Pertumbuhan Komoditi Tanaman Bahan Makanan di Kecamatan Margomulyo Kabupaten Bojonegoro Tahun 2007-2008 (%)
Nilai Produksi Tahun (Rp) No Komoditi Tanaman Bahan Makanan 2007 2008
Laju (%)
1 Padi 5.177.375.420 7.096.960.21 37,08 2 Jagung 4.078.188.160 10.512.141.11 157,76 3 Ubi Kayu 688.931.710 475.723.24 -30,95 4 Ubi rambat 33.461.570 27.238.71 -18,60 5 Kedelai 4.471.788.350 5.125.718.08 14,62 6 Kacang Tanah 223.467.170 89.172.070 -60,10
Sumber: Analisis Data Sekunder (Lampiran 11)
Berdasarkan Tabel 5.4 dapat diketahui nilai laju pertumbuhan
komoditi tanaman bahan makanan di Kecamatan Margomulyo tahun
2008. Komoditi pertanian yang mempunyai nilai laju pertumbuhan
yang positif yaitu padi, jagung dan kedelai. Diantara tiga komoditi
tersebut, komoditi yang mengalami pertumbuhan paling besar adalah
komoditi jagung yaitu sebesar 157,76%. Sedangkan komoditi tanaman
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
59
bahan makanan dengan nilai laju pertumbuhan terendah adalah
komoditi kacang tanah yakni sebesar -60,10%. Rendahnya laju
pertumbuhan komoditi kacang tanah dikarenkan terjadi penurunan
jumlah produksi dari tahun 2007 sebanyak 44,34 Ton menjadi
19,24 Ton pada tahun 2008. Menurunnya jumlah produksi tersebut
karena pada tahun 2008 masih dalam musim penghujan, sehingga tidak
banyak petani yang mengusahakan untuk menanam komoditi kacang
tanah. Tidak banyak petani yang menanam kacang tanah di
khawatirkan saat menanam akan terjadi banjir, mengingat polong
kacang tanah tumbuh didalam tanah sehingga apabila tergnangi air
akan mnyebabakan gagal panen karena banyak polong kacang yang
busuk.
b. Laju Pertumbuhan Subsektor Tanaman Perkebunan
Subsektor tanaman perkebunan di Kecamatan Margomulyo
terdiri dari kelapa dan kapuk randu. Masing-masing komoditi tersebut
memiliki nilai laju pertumbuhan yang berbeda-beda. Adapun laju
pertumbuhan masing-masing komoditi tanaman perkebunan disajikan
pada Tabel 5.5.
Tabel 5.5. Laju Pertumbuhan Komoditi Tanaman Perkebunan di Kecamatan Margomulyo Kabupaten Bojonegoro Tahun 2007-2008 (%)
Nilai Produksi Tahun (Rp) No
Komoditi Tanaman
Perkebunan 2007 2008 Laju (%)
1. Kelapa 1.250.451,53 978.249,32 -21,77 2. Kapuk Randu 216.906,53 209.531,31 -3,40
Sumber: Analisis Data Sekunder (Lampiran 11)
Tabel 5.5 menunjukkan laju pertumbuhan komoditi tanaman
perkebunan bernilai negatif. Meskipun demikian, komoditi kapuk
randu memberikan nilai laju pertumbuhan lebih besar yakni sebesar
-3,40% dibanding kelapa sebesar -21,77%. Artinya kedua komoditi
tersebut mengalami penurunan nilai produksi. Nilai produksi ini
berkaitan dengan menurunnya produksi dan harga komoditi tersebut.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
60
c. Laju Pertumbuhan Subsektor Peternakan
Subsektor peternakan di Kecamatan Margomulyo terdiri dari
lima komoditi yakni sapi, kambing, domba, ayam buras dan itik.
Masing-masing komoditi tersebut memiliki nilai laju pertumbuhan
yang berbeda-beda. Adapun laju pertumbuhan masing-masing
komoditi peternakan disajikan pada Tabel 5.6.
Tabel 5.6 Laju Pertumbuhan Komoditi Peternakan di Kecamatan Margomulyo Kabupaten Bojonegoro Tahun 2007-2008 (%)
Nilai Produksi Tahun (Rp) No Komoditi Peternakan 2007 2008
Laju (%)
1. Sapi 1.106.671,82 1.032.550,60 -6,70 2. Kambing 353.862,80 973.611,13 175,14 3. Domba 195.304,30 301.702,96 54,48 4. Ayam Buras 2.029.645,13 2.366.537,84 16,60 5. Itik 8.386,85 7.123,93 -15,06
Sumber: Analisis Data Sekunder (Lampiran 11)
Berdasarkan Tabel 5.6 dapat diketahui nilai laju pertumbuhan
komoditi peternakan di Kecamatan Margomulyo tahun 2008. Komoditi
peternakan yang mempunyai nilai laju pertumbuhan yang positif yaitu
kambing, domba dan ayam buras. Diantara tiga komoditi tersebut,
kambing merupakan komoditi dengan nilai laju pertumbuhan paling
besar yakni 175,14%. Hal ini dikarenakan adanya peningkatan jumlah
produksi daging kambing sebanyak 1.579 Ton pada tahun 2007 dan
4.771 Ton pada tahun 2008 sehingga hal ini berpengaruh terhadap
besarnya nilai produksi yang dihasilkan (Lampiran 8). Meningkatnya
jumlah produksi tersebut karena pada tahun 2008 terjadi peningkatan
pemintaan terhadap komoditi kambing (Dinas pertanian dan Peternaan
Kabupaten Bojonegoro).
B. Klasifikasi Komoditi Pertanian di Kecamatan Margomulyo dengan
Pendekatan Tipologi Klassen
Penentuan klasifikasi komoditi pertanian di Kecamatan Margomulyo
didasarkan kontribusi dan laju pertumbuhan dari masing-masing komoditi
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
61
pertanian yang ada di Kecamatan Margomulyo. Adapun hasil klasifikasi
komoditi pertanian di Kecamatan Margomulyo tiap subsektor sebagai berikut:
1. Klasifikasi Subsektor Tanaman Bahan Makanan
Berdasarkan nilai kontribusi dan laju pertumbuhan, maka komoditi
tanaman bahan makanan dapat diklasifikasikan. Adapun hasil klasifikasi
komoditi tanaman bahan makanan disajikan pada Tabel 5.7.
Tabel 5.7. Klasifikasi Komoditi Tanaman Bahan Makanan di Kecamatan Margomulyo Berdasarkan Tipologi Klassen
No Komoditi Tabama
Kontribusi Komoditi
Kontribusi PDRB
Kecamatan Margomulyo
Laju Komoditi
Laju PDRB Kecamatan
Margomulyo
Kategori Komoditi
1 Padi 25,03 1,75 37,08 4,18 Prima
2 Jagung 29,76 157,76 Prima
3 Ubi Kayu 2,38 -30,95 Potensial
4 Ubi Rambat 0,12 -18,60 Terbelakang
5 Kedelai 19,57 14,62 Prima
6 Kacang Tanah 0,64 -60,10 Terbelakang
Sumber : Analisis Data Sekunder (Lampiran 12)
Berdasrkan Tabel 5.7 dapat diketahui bahwa komoditi padi, jagung
dan kedelai termasuk dalam kategori komoditi prima. Hal ini dikarenakan
ketiga komoditi tersebut memiliki laju pertumbuhan lebih cepat dibanding
dengan nilai laju pertumbuhan PDRB Kecamatan Margomulyo yaitu
sebesar 4,18% dan nilai kontribusi lebih besar dibanding dengan PDRB
Kecamatan Margomulyo sebesar 1,75%. (Lampiran 12). Komoditi jagung
memiliki nilai laju pertumbuhan sebesar 157,76% dengan nilai kontribusi
sebesar 29,76%, padi memiliki nilai laju pertumbuhan sebesar 57,08%
dengan nilai kontribusi sebesar 25,03% dan kedelai memiliki nilai laju
pertumbuhan sebesar 14,62% dengan nilai kontribusi sebesar 19,57%.
Besarnya laju pertumbuhan dan nilai kontribusi ketiga komoditi tersebut
dipengaruhi oleh semakin meningkatnya jumlah produksi selama kurun
waktu dua tahun. Namun dari tiga komoditi tersebut, komoditi padi dan
jagung merupakan komoditi dengan jumlah produksi paling banyak yakni
komoditi padi sebanyak 8.526,29 Ton dan komoditi jagung sebanyak
12.552,36 Ton sedangkan komoditi kedelai sebanyak 2.290,94 Ton.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
62
Besarnya jumlah produksi dua komditi tersebut dikarenakan padi dan
jagung lebih banyak diusahakan daripada komoditi kedelai. Meskipun
demikian komoditi kedelai merupakan komoditi prima.
Komoditi tanaman bahan makanan yang termasuk dalam kategori
komoditi potensial hanya komoditi ubi kayu. Hal ini dikarenakan jumlah
produksi ubi kayu selama dua tahun mengalami penurunan. Pada tahun
2007 jumlah produksi ubi kayu sebannyak 3.247,63 Ton dan mengalami
penurunan jumlah produksi pada tahun 2008 yakni 2.657 Ton. Semakin
menurunnya jumlah produksi tersebut, karena komoditi ubi kayu bukan
merupakan komoditi utama yang diusahakan oleh sebagian besar petani
Kecamatan Margomulyo hal ini dikarenakan keuntungan yang diperoleh
petani lebih kecil daripada komoditi padi, jagung dan kedelai. Sehingga
jumlah produksi tersebut berpengaruh terhadap besarnya laju pertumbuhan
dan nilai kontribusi yang disumbangkan komoditi ubi kayu.
Ubi rambat dan kacang tanah merupakan dalam kategori komoditi
terbelakang. Hal ini ditunjukkan rendahnya kontribusi dan laju
pertumbuhan dua komoditi tersebut. Komoditi ubi rambat memiliki nilai
kontribusi sebesar 0,12 % dengan laju pertumbuhan sebesar -8,60%.
Sedangkan komoditi kacang tanah memiliki nilai kontribusi sebesar
0,64 % dengan laju pertumbuhan sebesar -6,10 %. Dua komoditi tersebut
memiliki laju pertumbuhan lebih lambat dibanding dengan nilai laju
pertumbuhan PDRB Kecamatan Margomulyo yaitu sebesar 4,18% dan
nilai kontribusi lebih kecil dibanding dengan PDRB Kecamatan
Margomulyo sebesar 1,75%. (Lampiran 12). Rendahnya nilai kontribusi
dan laju pertumbuhan dua komoditi tersebut disebabkan semakin
menurunnya jumlah produksi yang dihasilkan maupun harga selama kurun
waktu dua tahun. Harga komoditi ubi kayu pada tahun 2007 sebesar Rp
652,91 dengan jumlah produksi 3.247,63 Ton sedangkan pada tahun 2008
sebesar Rp 640,91 dengan jumlah produksi 2.657 Ton. Sedangkan harga
komoditi kacang tanah pada tahun 2007 sebesar Rp 7.638,30 dengan
jumlah produksi 44,34 Ton dan pada tahun 2008 sebesar Rp 4.634,72
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
63
dengan jumlah produksi 19,24 Ton. Rendahnya jumlah produksi maupun
harga jual kedua komoditi tersebut berpengaruh terhadap besarnya nilai
kontribusi dan laju pertumbuhan yang disumbangkan. Apalagi disaat
musim hujan, petani enggan untuk menanam kacang tanah karena
dikhawatirkan terjadi gagal panen. Hal ini yang memicu semakin
rendahnya jumlah produksi komoditi kacang tanah.
2. Klasifikasi Komoditi Tanaman Perkebunan
Berdasarkan nilai kontribusi dan laju pertumbuhan, maka komoditi
tanaman perkebunan dapat diklasifikasikan. Adapun hasil klasifikasi
komoditi tanaman perkebunan disajikan pada Tabel 5.8.
Tabel 5.8. Klasifikasi Komoditi Tanaman Perkebunan di Kecamatan Margomulyo Berdasarkan Tipologi Klassen
No Komoditi tanaman
perkebunan
Kontribusi Komoditi
Kontribusi PDRB
Kecamatan Margomulyo
Laju Komoditi
Laju PDRB Kecamatan
Margomulyo
Kategori Komoditi
1. Kelapa 4,55 1,75 -21,77 4,18 Potensial 2. Kapuk Randu 0,87 -3,40 Terbelakang
Sumber : Analisis Data Sekunder (Lampiran 12)
Tabel 5.8 menunjukkan bahwa komoditi kelapa termasuk dalam
kategori komoditi potensial. Komoditi kelapa memiliki nilai laju
pertumbuhan sebesar -21,77% dengan nilai kontribusi sebesar 4,55%.
Nilai laju pertumbuhan tersebut lebih kecil dari nilai laju pertumbuhan
Kecamatan Margomulyo yaitu 4,18% sedangkan nilai kontribusi dari
komoditi tersebut memiliki nilai lebih besar dibandingkan PDRB
Kecamatan Margomulyo yaitu 1,75% (Lampiran 12). Menurunnya nilai
kontribusi komoditi kelapa dipengaruhi oleh besarnya rata-rata nilai
produksi komoditi selama dua tahun yaitu tahun 2007-2008. Komoditi
kelapa memiliki rata-rata nilai produksi sebesar Rp 1.114.350,43.
(lampiran 9). Hal ini disebabkan semakain menurunnya jumlah produksi
komoditi kelapa selama kurun waktu dua tahun karena dampak serangan
hama beberapa tahun yang lalu, hal ini yang menyebabkan jumlah
produksi komoditi kelapa semakin mengalami penurunan jumlah produksi
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
64
pada tahun 2007-2008, karena tidak banyak petani yang mengusahakan
untuk menanam kelapa.
Kapuk randu merupakan komoditi dalam kategori komoditi
terbelakang. Komoditi kapuk randu memiliki laju pertumbuhan -3,40%,
nilai tersebut lebih kecil dibandingkan PDRB Kecamatan Margomulyo
yaitu 4,18%. (Lampiran 12). Kecilnya laju pertumbuhan ini dikarenakan
terjadinya penurunan harga komoditi kapuk randu atas dasar harga konstan
yaitu pada tahun 2007 sebesar Rp 7.230,22/Kg dan pada tahun 2008 turun
menjadi Rp 6.547,85/Kg sehingga rata-rata nilai produksi sebesar Rp
213.218,92 yang menyebabkan rata-rata nilai laju pertumbuhan selama
tahun 2007-2008 bernilai negatif. Kontribusi komoditi kapuk randu
memiliki nilai kontribusi sebesar 0,87% lebih kecil dari kontribusi
Kecamatan Margomulyo yaitu 1,75%, (Lampiran 12). Rendahnya
kontribusi komoditi-komoditi tersebut, disebabkan oleh kurangnya
perhatian pekebun yang mengusahakan komoditi-komoditi tersebut,
sehingga berakibat menurunnya jumlah produksi. Hal ini disebabkan
bahwa komoditi kapuk randu bukan merupakan komoditi utama yang
diusahakan oleh sebagian besar petani Kecamatan Margomulyo.
3. Klasifikasi Subsektor Peternakan
Berdasarkan nilai kontribusi dan laju pertumbuhan, maka komoditi
peternakan dapat diklasifikasikan. Adapun hasil klasifikasi komoditi
peternakan disajikan pada Tabel 5.9.
Tabel 5.9. Klasifikasi Komoditi Peternakan di Kecamatan Margomulyo Berdasarkan Tipologi Klassen
No Komoditi Peternakan
Kontribusi Komoditi
Kontribusi PDRB
Kecamatan Margomulyo
Laju Komoditi
Laju PDRB Kecamatan
Margomulyo
Kategori Komoditi
1. Sapi 4,36 1,75 -6,70 4,18 Potensial 2. Kambing 2,71 175,14 Prima 3. Domba 1,01 54,48 Berkembang 4. Ayam Buras 8,97 16,60 Prima 5. Itik 0,03 -15,06 Terbelakang
Sumber : Analisis Data Sekunder (Lampiran 12)
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
65
Berdasarkan Tabel 5.9 dapat diketahui bahwa komoditi peternakan
yang termasuk dalam klasifikasi komoditi prima dalah komoditi kambing dan
ayam buras. Komoditi ayam buras memiliki laju pertumbuhan sebesar 16,60%
dengan nilai kontribusi sebesar 8,97% dan kambing memiliki nilai laju
pertumbuhan sebesar 175,14% dengan nilai kontribusi sebesar 2,71%. Kedua
komoditi tersebut memiliki laju pertumbuhan lebih cepat dibanding dengan
nilai laju pertumbuhan PDRB Kecamatan Margomulyo yaitu sebesar 4,18%
dan nilai kontribusi lebih besar dibanding dengan PDRB Kecamatan
Margomulyo sebesar 1,75%. (Lampiran 12). Besarnya nilai kontribusi dan laju
pertumbuhan kedua komditi tersebut dikarenakan selama kurun waktu dua
tahun, kedua komoditi tersebut mengalami peningkatan jumlah produksi yang
disebabkan banyaknya permintaan akan komoditi tersebut dari luar
Kecamatan Margomulyo seperti Kabupaten Lamongan, Kabupaten Tuban,
Kabupaten Gresik dan Kabupaten Ngawi.
Sapi merupakan dalam kategori komoditi potensial. Komoditi sapi
memiliki nilai laju pertumbuhan sebesar -6,70% dengan nilai kontribusi
sebesar 4,36%. Nilai laju pertumbuhan komoditi tersebut lebih kecil dari nilai
laju pertumbuhan Kecamatan Margomulyo yaitu 4,18% sedangkan nilai
kontribusi dari komoditi tersebut memiliki nilai lebih besar dibandingkan
PDRB Kecamatan Margomulyo yaitu 1,75% (Lampiran 12). Menurunnya
nilai laju pertumbuhan pada komoditi sapi dipengaruhi oleh besarnya rata-rata
nilai produksi komoditi selama kurun waktu dua tahun, komoditi sapi
memiliki rata-rata nilai produksi sebesar Rp 1.069.611,21. Rendahnya nilai
laju pertumbuhan disebabkan adanya kenaikan jumlah produksi yakni pada
tahun 2007 sebanyak 4.016 Ton dan meningkat pada tahun 2008 sebanyak
5.076 Ton yang tidak diikuti dengan kenaikkan harga. Harga komoditi sapi
pada tahun 2007 sebesar Rp 17.228,74 dan turun pada tahun 2008 sebesar Rp
15.526,43 atas dasar harga konstan.
Domba merupakan dalam kategori komoditi berkembang. Komoditi
domba memiliki nilai rata-rata laju pertumbuhan sebesar 54,48% yang
nilainya lebih besar dibandingkan PDRB Kecamatan Margomulyo yaitu
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
66
4,18% (Lampiran 12). Hal ini dikarenakan terjadi penurunan harga komoditi
domba atas dasar harga konstan dari Rp 16.648,85/Kg pada tahun 2007
menjadi Rp 13.160.73/Kg pada tahun 2008. Sementara itu, Komoditi domba
memiliki nilai kontribusi sebesar 1,01%. Besarnya nilai kontribusi domba
didukung oleh peningkatan nilai produksi selama tahun 2007-2008 yaitu pada
tahun 2007 sebesar Rp 195.304,30 dan terjadi peningkatan pada tahun 2008
sebesar Rp 301.537,87 (Lampiran 9). Kecilnya nilai kontribusi tersebut perlu
diupayakan lebih lanjut lagi agar komoditi domba mempunyai kontribusi yang
lebih besar dibandingkan dengan kontribusi PDRB Kecamatan Margomulyo.
Mengingat komoditi domba sudah bayak diusahakan oleh sebagian besar
masyarakat Kecamatan Margomulyo.
Komoditi peternakan dalam kategori terbelakang adalah komoditi itik.
Komoditi itik memiliki nilai laju pertumbuhan sebesar -15,06% dengan nilai
kontribusi sebesar 0,03%. Nilai laju pertumbuhan tersebut lebih kecil dari nilai
laju pertumbuhan Kecamatan Margomulyo yaitu 4,18% dan nilai kontribusi
dari komoditi tersebut juga memiliki nilai lebih kecil dibandingkan PDRB
Kecamatan Margomulyo yaitu 1,75% (Lampiran 12). Rendahnya nilai
kontribusi dan laju pertumbuhan dua komoditi tersebut disebabkan semakin
menurunnya jumlah produksi yang dihasilkan maupun harga selama kurun
waktu dua tahun. Harga telur komoditi itik pada tahun 2007 sebesar Rp
18.000/Kg dengan jumlah produksi 1.716 Ton dan turun menjadi Rp
16.000/Kg dengan jumlah produksi 1.684 Ton. Menurunnya jumlah komoditi
telur itik karena minat masyarakat semakin menurun dalam mengusahakan
komoditi itik sehingga jumlah telur yang dihasilkan pun sedikit. Sedangkan
semakin turunnya harga telur itik disebabkan konsumen lebih memilih telur
ayam boiler karena harganya lebih murah dari pada telur itik yakni sebesar Rp
14.500/Kg.
Berdasarkan Tabel 5.7. 5.8 dan 5.9 komoditi pertanian di Kecamatan
Margomulyo dapat diklasifikasikan menjadi empat kategori, yaitu komoditi
prima, komoditi potensial, komoditi berkembang, dan komoditi terbelakang.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
67
Adapun Matriks Tipologi Klassen komoditi pertanian di Kecamatan
Margomulyo disajikan pada Tabel 5.10.
Tabel 5.10 Matriks Tipologi Klassen Komoditi Pertanian di Kecamatan Margomulyo
Kontribusi Komoditi Laju Pertumbuhan Komoditi
Kontribusi Besar (Kontribusi Komoditi ≥
Kontribusi PDRB Kecamatan Margomulyo)
Kontribusi Kecil (Kontribusi Komoditi <
Kontribusi PDRB Kecamatan Margomulyo)
Tumbuh Cepat (r Komoditi ≥rPDRB)
Komoditi Prima : Jagung, Padi, Kedelai, Ayam
Buras dan Kambing
Komoditi Berkembang: Domba
Tumbuh Lambat (r Komoditi <rPDRB)
Komoditi Potensial: Sapi, kelapa dan Ubi Kayu
Komoditi Terbelakang: Kapuk Randu, Kacang Tanah,
Ubi rambat dan Itik Sumber : Analisis Data Sekunder (Lampiran 12)
Berdasarkan Tabel 5.10 komoditi pertanian di Kecamatan Margomulyo
terdiri atas empat klasifikasi yaitu komoditi prima, komoditi potensial,
komoditi berkembang dan komoditi terbelakang. Penjelasan secara rinci
mengenai hasil klasifikasi komoditi pertanian di Kecamatan Margomulyo
adalah sebagai berikut:
1. Komoditi Prima
Komoditi Prima merupakan suatu komoditi yang mempunyai laju
pertumbuhan yang cepat dan kontribusi yang besar dibandingkan dengan
PDRB Kecamatan Margomulyo. Berdasarkan hasil analisis Tipologi
Klassen, terdapat lima jenis komoditi pertanian yang termasuk komoditi
prima yaitu jagung, padi, kedelai, ayam buras dan kambing. Hal ini
menunjukkan bahwa komoditi-komoditi tersebut mempunyai peranan
penting dalam memberikan sumbangan pendapatan bagi Kecamatan
Margomulyo. Komoditi jagung, padi, kedelai, ayam buras dan kambing
termasuk komoditi prima karena mamiliki laju pertumbuhannya cepat dan
kontribusinya yang besar dibandingkan dengan PDRB Kecamatan
Margomulyo. Komoditi jagung memiliki nilai laju pertumbuhan sebesar
157,76% dengan nilai kontribusi sebesar 29,76%, padi memiliki nilai laju
pertumbuhan sebesar 57,08% dengan nilai kontribusi sebesar 25,03%,
kedelai memiliki nilai laju pertumbuhan sebesar 14,62% dengan nilai
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
68
kontribusi sebesar 19,57%, ayam buras memiliki laju pertumbuhan sebesar
16,60% dengan nilai kontribusi sebesar 8,97% dan kambing memiliki
nilai laju pertumbuhan sebesar 175,14% dengan nilai kontribusi sebesar
2,71%. Kelima komoditi tersebut memiliki laju pertumbuhan lebih cepat
dibanding dengan nilai laju pertumbuhan PDRB Kecamatan Margomulyo
yaitu sebesar 4,18% dan nilai kontribusi lebih besar dibanding dengan
PDRB Kecamatan Margomulyo sebesar 1,75%. (Lampiran 12). Komoditi-
komoditi tersebut merupakan komoditi yang banyak diusahakan oleh para
petani di Kecamatan Margomulyo.
2. Komoditi Potensial
Komoditi Potensial adalah komoditi pertanian yang memiliki
tingkat laju pertumbuhan yang lambat tetapi kontribusi yang besar
dibandingkan dengan PDRB Kecamatan Margomulyo. Berdasarkan hasil
analisis Tipologi Klassen diperoleh bahwa komoditi yang termasuk dalam
komoditi potensial yaitu komoditi kelapa, sapi dan ubi kayu. Komoditi
kelapa memiliki nilai laju pertumbuhan sebesar -21,77% dengan nilai
kontribusi sebesar 4,55%, komoditi sapi memiliki nilai laju pertumbuhan
sebesar -6,70% dengan nilai kontribusi sebesar 4,36% %, dan ubi kayu
memiliki nilai laju pertumbuhan sebesar -30,95% dengan nilai kontribusi
sebesar 2,38 %. Nilai laju pertumbuhan masing-masing komoditi tersebut
lebih kecil dari nilai laju pertumbuhan Kecamatan Margomulyo yaitu
4,18% sedangkan nilai kontribusi dari masing-masing komoditi tersebut
memiliki nilai lebih besar dibandingkan PDRB Kecamatan Margomulyo
yaitu 1,75% (Lampiran 12).
3. Komoditi Berkembang
Komoditi Berkembang adalah komoditi yang memiliki ciri laju
pertumbuhan cepat tetapi kontribusi komoditi yang rendah dibandingkan
dengan PDRB Kecamatan Margomulyo. Berdasarkan hasil analisis
Tipologi Klassen, dapat diketahui komoditi pertanian yang termasuk
dalam komoditi berkembang adalah komoditi domba. Komoditi domba
memiliki nilai rata-rata laju pertumbuhan sebesar 54,48% yang nilainya
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
69
lebih besar dibandingkan PDRB Kecamatan Margomulyo yaitu 4,18%
(Lampiran 12).
4. Komoditi Terbelakang
Komoditi Terbelakang adalah komoditi yang dicirikan dengan laju
pertumbuhan yang lebih lambat dan kontribusi yang lebih kecil
dibandingkan dengan PDRB Kecamatan Margomulyo. Berdasarkan
dengan menggunakan alat analisis Tipologi Klassen, dapat diketahui
komoditi pertanian yang termasuk dalam komoditi terbelakang sebanyak
empat komoditi, yakni komoditi kapuk randu, kacang tanah, ubi rambat
dan itik. Diantara komoditi terbelakang, komoditi yang memiliki nilai rata-
rata laju pertumbuhan terbesar adalah kapuk randu dengan tingkat
pertumbuhan -3,40% nilai tersebut lebih kecil dibandingkan PDRB
Kecamatan Margomulyo yaitu 4,18%. (Lampiran 12).
C. Strategi Pengembangan Komoditi Pertanian di Kecamatan Margomulyo
Kabupaten Bojonegoro
Pembangunan pertanian komoditi pertanian yang dilaksanakan di
Kecamatan Margomulyo ternyata masih banyak kendala yang menghambat
laju peningkatan produksi, peningkatan pendapatan dan kesejahteraan petani
dimana juga akan berdampak negatif pada pembangunan ekonomi daerah
Kecamatan Margomulyo. Pertanian komoditi pertanian dewasa ini masih
bercirikan petani yang umumnya miskin, produktivitas rendah dan juga biaya
produksi relatif mahal, terlebih dengan potensi banjir yang tiap tahun kerap
menimbulkan kerusakan lahan pertanian. Selain disebabkan akibat banjir,
faktor lain yakni lahan garapan yang belum optimal, keterbatasan modal,
lemahnya industri pengolahan hasil pertanian dan pemasaran hasil-hasilnya
serta masih lemahnya kelembagaan ekonomi petani.
Berdasarkan gambaran situasi tersebut, diperlukan upaya perbaikan
kinerja pembangunan pertanian komoditi pertanian, yaitu dengan
merumuskan perencanaan strategi-strategi pengembangan pertanian komoditi
pertanian dalam rangka pengembangan ekonomi daerah. Adanya strategi
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
70
pengembangan yang tepat tersebut diharapkan dapat meningkatkan
pendapatan daerah yang termasuk di dalamnya pendapatan dan kesejahteraan
petani di Kecamatan Margomulyo.
Berdasarkan hasil klasifikasi komoditi pertanian dengan pendekatan
Tipologi Klassen, maka dalam merumuskan perencanaan pengembangan
komoditi pertanian Kecamatan Margomulyo, dapat dilakukan dengan
menentukan beberapa strategi pengembangan. Strategi pengembangan
pertanian komoditi pertanian ini diarahkan pada komoditi yang dihasilkan
sesuai dengan hasil klasifikasi. Strategi pengembangan komoditi pertanian
ini dilakukan berdasarkan pada beberapa periode waktu, yaitu strategi
pengembangan dalam masa jangka pendek (1-5 tahun), jangka menengah
(5-10 tahun) dan jangka panjang (10-25 tahun). Perumusan strategi
pengembangan komoditi pertanian di Kecamatan Margomulyo dilakukan
berdasarkan dokumen perencanaan daerah yang digunakan untuk mengetahui
strategi pengembangan komoditi pertanian. Untuk mengetahui strategi
pengembangan komoditi pertanianan, maka digunakan matriks strategi
pengembangan komoditi pertanian. Hasil matriks strategi pengembangan
untuk komoditi pertanian di Kecamatan margomulyo sebagai berikut:
1. Tanaman bahan makanan (Tabama)
Berdasarkan hasil klasifikasi tipologi klassen, maka dapat
dirumuskan strategi pengembangan komoditi tanaman bahan makanan
baik dalam jangka pendek (1-5 tahun) dan jangka panjang (10-25 tahun)
sebagai berikut:
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
71
Tabel 5.11. Matriks Strategi Pengembangan Komoditi Tanaman Bahan Makanan Kecamatan Margomulyo
Strategi No.
Komoditi (Klasifikasi) Jangka Pendek (1-5 Tahun) Jangka Menengah (5-10 Tahun) Jangka Panjang (10-25
Tahun) Tabama
1. Padi (prima) (Mengupayakan tetap menjadi komoditi prima)
1. Peningkatan akses petani di bidang permodalan
2. Pengendalian hama terpadu di areal pertanian padi.
-
(Mengupayakan Tetap Menjadi Komoditi
Prima) 1. Penyediaan dan
pemeliharaan sarana prasarana pertanian yang memadai
2. Jagung (prima) (Mengupayakan tetap menjadi komoditi prima)
1. Peningkatan akses petani di bidang permodalan
2. Pengendalian hama terpadu di areal pertanian jagung.
-
(Mengupayakan Tetap Menjadi Komoditi
Prima) 1. Penyediaan benih untuk
jagung 2. Pengembangan
agribisnis jagung
3. Kedelai (prima) (Mengupayakan tetap menjadi komoditi prima)
1. Peningkatan akses petani di bidang permodalan
2. Pengendalian hama terpadu di areal pertanian kedelai.
-
(Mengupayakan Tetap Menjadi Komoditi
Prima) 1. Penyediaan benih untuk
kedelai 2. Pengembangan
agribisnis kedelai 4. Ubi kayu
(potensial) ( (Mengupayakan komoditi
potensial menjadi komoditi prima)
1. Pemeliharaan ubi kayu secara intensif
2. Pengembangan kemitraan usaha tani.
(Mengupayakan komoditi potensial menjadi komoditi
prima) 1. Pengembangan agribisnis
ubi kayu.
-
5. Ubi rambat (terbelakang)
-
(Mengupayakan komoditi terbelakang
menjadi komoditi berkembang)
1. Pengoptimalan sumber daya lahan
2. Meningkatkan minat masyarakat untuk mengelola ubi rambat
(Mengupayakan komoditi terbelakang
menjadi komoditi berkembang)
1. Penguatan kelembagaan petani ubi rambat.
6. Kacang tanah (terbelakang)
-
(Mengupayakan komoditi terbelakang
menjadi komoditi berkembang)
1. Meningkatkan minat masyarakat untuk mengusahakan komoditi kacang tanah
(Mengupayakan komoditi terbelakang
menjadi komoditi berkembang)
1. Penguasaan jaringan bisnis dalam pemasaran kacang tanah
Sumber: Analisis Data Sekunder
Strategi pengembangan komoditi tanaman bahan makanan di
Kecamatan Margomulyo dalam penelitian ini merupakan serangkaian
perencanaan dalam upaya pengembangan komoditi tanaman bahan
makanan yang dilaksanakan dalam jangka waktu tertentu. Adapun
penjelasan tentang berbagai strategi pengembangan dalam jangka waktu
masing-masing adalah sebagai berikut:
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
72
a. Padi (prima)
Berdasarkan hasil analisis klasifikasi komoditi tanaman bahan
makanan di Kecamatan Margomulyo, padi merupakan komoditi prima.
Sehingga diperlukan beberapa perumusan strategi pengembangan agar
komoditi padi tetap menjadi komoditi prima, yaitu mempertahankan
laju pertumbuhannya yang cepat dan besarnya kontribusi komoditi
tersebut di Kecamatan Margomulyo. Adapun penjelasan secara rinci
mengenai strategi pengembangan komoditi padi sebagai berikut :
1) Strategi pengembangan jangka pendek yang mengupayakan
komoditi padi tetap bertahan sebagai komoditi prima
Strategi pengembangan jangka pendek dilakukan dengan
periode waktu antara 1-5 tahun. Strategi pengembangan jangka
pendek yang digunakan untuk pengembangan komoditi padi di
Kecamatan Margomulyo. Adapun strategi pengembangan komoditi
padi sebagai berikut:
a) Peningkatan akses petani di bidang permodalan
Modal merupakan sumber utama dalam semua kegiatan
ekonomi. Begitu halnya dalam kegiatan usaha tani juga
diperlukan modal yang cukup agar proses usaha tani dapat
dijalankankan. Kegiatan usaha tani padi di Kecamatan
Margomulyo sebagian besar dilakukan oleh petani dengan
menggunakan modal mandiri/pribadi. Sehingga para petani
hanya mampu mengusahakan kegiatan bertani sebatas modal
yang dimiliki. Apalagi dengan adanya banjir yang setiap musim
rutin melanda Kabupaten Bojonegoro yang berdampak pada
Kecamatan Margomulyo, dengan modal sedikit yang dimiliki
petani akan menyebabkan petani enggan menanam karena
kerugian akibat banjir. Sehingga diharapkan adanya batuan
modal baik dari pemerintah kabupaten maupun kecamatan.
sehingga dengan adanya bantuan modal tersebut petani dapat
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
73
memproduksi dalam jumlah yang lebih. Misalnya pemerintah
memberi ganti rugi karena gagal panen akibat banjir.
b) Pengendalian hama terpadu di areal pertanian padi.
Pengembangan produksi pangan khususnya padi, petani
dihadapkan kepada beberapa kendala baik yang bersifat fisik,
sosio-ekonomi maupun kendala yang bersifat biologi
(biological constraint). Salah satu kendala biologi adalah
gangguan hama yang menyebabkan penurunan baik kuantitas
maupun kualitas produk bahkan sampai menggagalkan panen.
Hama yang sering menyerang pada tanaman padi yakni hama
perusak akar (nematoda, orong-orong, ulat tanah dan ulat
grayak), perusak batang (tikus dan hama ganjur) dan hama
penghisap daun (walang sangit, wereng coklat dan wereng
hijau).
Kelemahan petani dalam mengendalikan hama-hama
tersebut di areal pertanian di wilayah Kecamatan Margomulyo
yaitu :
1. umumnya petani terlambat mengambil tindakan karena
kurang mengamati perkembangan hama atau tidak
mengetahui saat yang tepat fase pertumbuhan hama
2. dosis atau volume semprotnya rendah, hal ini dilakukan
karena petani ingin menghemat pestisida sebab harga
pestisida semakin mahal.
Upaya pengendalian hama dapat dilakukan dengan
Pengendalian Hama Terpadu (PHT). PHT pada dasarnya terdiri
atas dua kegiatan pengendalian yaitu usaha-usaha pencegahan
(preventive controls) dan penggunaan pestisida (pesticide
controls). Penggunaan pestisida boleh dilakukan apabila cara
pertama sudah digunakan tetapi belum memberikan hasil
optimal. Introduksi teknologi PHT bertujuan agar petani
menjadi tahu dan mampu merubah perilaku dalam
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
74
pengendalian hama tanaman dari cara lama ke cara baru
(konsep PHT). Disamping itu, jenis pesisida yang boleh
digunakan untuk tanaman padi juga dibatasi, hanya boleh
menggunakan jenis pestisida yang mudah terurai. Seluruh
petani sudah mengadopsi jarak tanam anjuran (22 Cm x 22
Cm), mereka sudah menyadari manfaat jarak tanam yang tepat,
tidak terlalu lebar maupun terlalu sempit. Paket pemupukan
berimbang sangat dianjurkan agar tanaman memberikan hasil
optimal, terdiri atas 150 Kg Urea, 100 Kg TSP, 100 Kg KCL,
dan 100 Kg ZA per hektar.
Konsep pengendalian hama terpadu merupakan
koordinasi penggunaan senjata campuran, yaitu paket budidaya
yang merupakan konsep lama tetapi mengandung upaya-upaya
pencegahan (preventive controls) terhadap perkembangan hama
dengan penggunaan pestisida (pesticide controls) secara
bijaksana. Pengertian bijaksana mencakup pemilihan jenis-jenis
pestisida yang mudah terurai (degradable) sesuai rekomendasi
dan pengaplikasianya harus tepat waktu dan dosis. Tepat waktu
artinya penyemprotan baru boleh dilaksanakan apabila terlebih
dahulu petani sudah melakukan pengamatan dan diketahui
bahwa intensitas gangguan OPT sudah berada di atas ambang
ekonomis (economic threshold) yaitu tingkat populasi hama
dimana tindakan pengendalian dianjurkan untuk mencegah
jumlah hama mencapai tingkat kerugian ekonomi.
2) Strategi pengembangan jangka panjang mengupayakan komoditi
padi tetap bertahan sebagai komoditi prima
Strategi pengembangan dalam jangka panjang dilakukan
dengan periode waktu 10-25 tahun. Strategi pengembangan
komoditi padi jangka panjang di Kecamatan Margomulyo ini
dilakukan dengan mengupayakan komoditi padi tetap menjadi
komoditi prima, namun strategi ini bisa terjadi perubahan sesuai
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
75
dengan kondisi alam dan perkembangan komoditi padi. Adapun
penjelasan tentang strategi pengembangan komoditi padi jangka
panjang di Kecamatan Margomulyo sebagai berikut :
a) Penyediaan dan pemeliharaan sarana dan prasarana pertanian
yang memadai
Terjadinya penurunan kontribusi maupun laju
pertumbuhan komoditi padi perlu diantisipasi meskipun dalam
jangka waktu yang panjang. Oleh karena itu diperlukan upaya
penyediaan sarana dan prasarana pertanian yang memadai
sesuai dengan kebutuhan petani. Penyediaan sarana dan
prasarana dapat dilakukan dengan membentuk waduk
penampungan air yang dilengkapi dengan alat-alat penunjang
dan dibuat saluran-saluran irigasi agar ketika terjadi banjir,
luapan air tidak menggenangi lahan sawah dan sekitarnya.
Dalam penyediaan sarana dan prasarana pertanian ini hal yang
terpenting adalah diperlukan adanya upaya pemeliharaan sarana
tersebut agar dalam jangka waktu yang panjang, sarana tersebut
dapat digunakan dengan baik secara kontinuitas.
b. Jagung (prima)
Berdasarkan hasil analisis klasifikasi komoditi tanaman bahan
makanan di Kecamatan Margomulyo, jagung merupakan komoditi
prima. Sehingga diperlukan beberapa strategi pengembangan agar
komoditi jagung tetap menjadi komoditi prima, yaitu mempertahankan
laju pertumbuhannya yang cepat dan besarnya kontribusi komoditi
tersebut di Kecamatan Margomulyo sebagai berikut :
1) Strategi pengembangan jangka pendek yang mengupayakan
komoditi jagung tetap bertahan sebagai komoditi prima
Strategi pengembangan jangka pendek dilakukan dengan
periode waktu antara 1-5 tahun. Strategi pengembangan jangka
pendek yang digunakan untuk pengembangan komoditi jagung di
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
76
Kecamatan Margomulyo. Adapun strategi pengembangan komoditi
jagung sebagai berikut:
a) Peningkatan akses petani di bidang permodalan
Kegiatan usaha tani di Kecamatan Margomulyo sebagian
besar dilakukan oleh petani dengan menggunakan modal
mandiri/pribadi. Padahal modal merupakan faktor penting
dalam kegiatan usahatani. Dalam kegiatan usaha tani
diperlukan modal yang tidak sedikit karena ada beberapa faktor
produksi yang harus dibeli petani seperti pupuk kimia, bibit,
biaya sewa (apabila tidak mempunyai tanah sendiri) dan faktor-
faktor lainnya. Apabila modal yang dimiliki petani hanya
sedikit maka petani tidak dapat mengusahakan dalam jumlah
yang besar. Hal ini yang menjadikan para petani hanya mampu
mengusahakan kegiatan bertani sebatas modal yang dimiliki.
Apalagi dengan adanya banjir yang setiap musim rutin melanda
Kabupaten bojonegoro yang berdampak pada Kecamatan
Margomulyo, dengan modal sedikit yang dimiliki
menyebabkan petani enggan menanam karena kerugian akibat
banjir.
Gambaran tersebut patut untuk menjadi perhatian
seiiring jagung merupakan komoditi unggulan. Apabila
permasalahan ini tidak segera diatasi dengan solusi yang baik,
maka lambat laun komoditi jagung akan mengalami penurunan
jumlah produksi yang berdampak pada nilai kontribusi. Upaya
yang perlu dilakukan adalah kira Pemerintah kabupaten
maupun kecamatan memberikan bantuan modal kepada petani
tanpa pengembalian maupun bunga. Dengan adanya bantuan
modal tersebut diharapkan petani dapat memproduksi dalam
jumlah yang lebih. Namun Pemerintah juga perlu memberikan
perlindungan harga kepada petani, agar ketika panen tidak
mengalami kerugian akibat rendahnya harga yang ditawarkan.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
77
b) Pengendalian hama terpadu di areal pertanian jagung.
Jagung memiliki peranan penting dalam industri berbasis
agribisnis. Jagung banyak dimanfaatkan untuk konsumsi, bahan
baku industri pangan, industri pakan dan bahan bakar.
Kebutuhan jagung dari tahun ke tahun terus mengalami
peningkatan seiring berkembangnya industri pakan dan pangan.
Kendala dalam budidaya jagung yang menyebabkan
rendahnya produktivitas jagung antara lain adalah serangan
hama dan penyakit. Hama yang sering dijumpai menyerang
pertanaman jagung adalah ulat Penggerek batang jagung, Kutu
daun, ulat Penggerek Tongkol (Heliothis ostrinia), Thrips,
Bulai, Hawar daun, Karat dan hama pemakan daun (Valanga
nigricornis) adalah penyakit yang sering muncul di pertanaman
jagung dan dapat menurunkan produksi jagung.
Upaya pengendalian oleh petani pada saat ini adalah
dengan menggunakan pestisida atau bahan kimia lainnya yang
tidak ramah lingkungan. Pengendalian Hama Terpadu (PHT)
yang mengintegrasikan komponen pengendalian yang selaras
terbukti tidak hanya meningkatkan produksi jagung tetapi juga
pendapatan petani. Sistim PHT melibatkan semua komponen
yang berpeluang untuk menekan atau mencegah hama untuk
mencapai ambang batas populasi merusak secara ekonomi
(economic injury level/ economic threshold). Sistem PHT yang
bertujuan mengupayakan agar hama tidak menimbulkan
kerugian melalui cara-cara pengendalian yang efektif,
ekonomis, dan aman bagi khalayak, produsen, dan lingkungan
menjadi acuan dasar dalam pengendalain OPT agar petani tidak
bergantung pada pestisida atau bahan kimia lainnya.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
78
2) Strategi pengembangan jangka panjang mengupayakan komoditi
jagung tetap sebagai komoditi prima
Strategi pengembangan dalam jangka panjang dilakukan
dengan periode waktu 10-25 tahun. Strategi pengembangan
komoditi jagung jangka panjang di Kecamatan Margomulyo ini
dilakukan dengan mengupayakan komoditi jagung tetap menjadi
komoditi prima, namun strategi ini bisa terjadi perubahan sesuai
dengan kondisi alam dan perkembangan komoditi jagung. Adapun
penjelasan tentang strategi pengembangan komoditi jagung jangka
panjang di Kecamatan Margomulyo sebagai berikut :
a) Penyediaan benih untuk jagung
Varietas jagung yang banyak dibudidayakan oleh
sebagian besar petani Kecamatan Margomulyo adalah varietas
andalas 4 dan pioner 1. Namun, sebagian besar petani
Kecamatan Margomulyo menanam jagung menggunakan
benih dari hasil panen secara turunan. Hal ini sudah menjadi
kebiasaan petani dalam mengusahakan komoditi jagung.
Akibatnya, kualitas jagung yang dihasilkan lebih rendah dari
Kabupaten Tuban dan Desa Cerme Kabupaten Gresik. Apabila
hal tersebut dibiarkan secara terus menerus maka lambat laun
akan mengakibatkan penurunan kualitas komoditi jagung
sehingga dapat menrunkan jumlah produksi yang pada
akhirnya berdampak pada rendahnya nilai kontribusi maupun
laju pertumbuhan yang disumbangkan.
Melihat kondisi tersebut, perlu adanya perhatian dari
pemerintah untuk memberikan subsidi benih kepada petani.
Hal ini dilakukan agar jagung yang dihasilkan memiliki
kualitas yang baik. Selain itu diperlukan adanya penyuluhan
dari Dinas Pertanian kepada petani mengenai keuntungan
dalam menggunakan benih yang baik dan benih dari hasil
panen secara turunan sehingga akan dapat merubah kebiasaan
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
79
petani dalam mengusahakan komoditi jagung dan pada
akhirnya diharapkan komoditi jagung tetap menjadi komoditi
prima.
b) Pengembangan agribisnis jagung
Permasalahan yang mendasar dalam pengembangan
jagung yaitu yang masih belum memuaskan petani karena
pendapatan yang diperoleh petani rendah. Hal ini dikarenakan
rendahnya harga yang diberikan kepada petani. Upaya untuk
menumbuh kembangkan jagung di pedesaan dapat dilakukan
melalui pemberdayaan masyarakat dalam pengembangan
usaha pengolahan jagung, pemerintah diharapkan juga
berperan aktif membantu menigkatkan rendahnya pendapatan
yang diperoleh petani jagung melalui pemberlakuan peraturan-
peraturan yang menguntungkan petani. Sedangkan upaya
meningkatkan kontribusi komoditi pertanian dalam
perekonomian daerah Kecamatan Margomulyo dapat
dilakukan melalui peningkatan produksi dan kualitas jagung
serta produk turunannya yakni mengolah jagung menjadi
berbagai produk olahan misalnya tepung jagung, keripik
jagung ataupun makanan ringan yang pada akhirnya akan
menjadi produk khas Kecamatan Margomulyo. Limbah dari
hasil pengolahan tersebut dapat dijadikan sebagai pupuk
kompos yang dapat dimanfaatkan untuk pemupukan tanaman.
Strategi pengembangan agribisnis jagung juga dapat
ditempuh melalui mekanisme pasar komoditi tersebut. Alur
pemasaran komoditi jagung di Kecamatan Margomulyo yaitu
petani (produsen) à pedagang à pengumpul atau pedagang
besar à pabrik/pengusaha à konsumen. Pengembangan
pemasaran hasil pertanian jagung bertujuan terciptanya
mekanisme pasar yang transparan dan menguntungkan semua
pelaku bisnis, sistem pemasaran yang efisien. Strategi
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
80
pengembangan agribisnis jagung dalam implementasinya
didukung dengan program-program yang komprehensif dari
berbagai aspek manajemen yaitu perencanaan, pelaksanaan
(perbenihan, budidaya dan pemeliharaan, pengolahan hasil,
pengembangan usaha, dan pemberdayaan masyarakat) hingga
evaluasi. Arah kebijakan jangka panjang seperti
pengembangan agribisnis jagung yang berdaya saing,
berkerakyatan dan berkelanjutan ini diharapkan mampu
memberikan kontribusi yang besar bagi Kecamatan
Margomulyo sehingga komoditi jagung tetap menjadi komoditi
prima.
c. Kedelai (prima)
Berdasarkan hasil analisis klasifikasi komoditi tanaman bahan
makanan di Kecamatan Margomulyo, kedelai merupakan komoditi
prima. Sehingga dalam pemanfaatan komoditi tersebut, memerlukan
beberapa strategi pengembangan agar komoditi kedelai tetap menjadi
komoditi prima, yaitu mempertahankan laju pertumbuhannya yang
cepat dan besarnya kontribusi komoditi tersebut di Kecamatan
Margomulyo sebagai berikut :
1) Strategi pengembangan jangka pendek yang mengupayakan
komoditi kedelai tetap sebagai komoditi prima
Strategi pengembangan jangka pendek dilakukan dengan
periode waktu antara 1-5 tahun. Strategi pengembangan jangka
pendek yang digunakan untuk pengembangan komoditi kedelai di
Kecamatan Margomulyo. Adapun strategi pengembangan komoditi
jagung sebagai berikut:
a) Peningkatan akses petani di bidang permodalan
Modal merupakan sumber utama dalam semua kegiatan
ekonomi. Begitu halnya dalam kegiatan usaha tani juga
diperlukan modal yang cukup agar proses usaha tani dapat
dijalankan. Kegiatan usaha tani di Kecamatan Margomulyo
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
81
sebagian besar dilakukan oleh petani dengan menggunakan
modal mandiri/pribadi. Sehingga para petani hanya mampu
mengusahakan kegiatan bertani sebatas modal yang dimiliki,
dengan modal sedikit yang dimiliki petani akan menyebabkan
petani enggan menanam karena kerugian akibat banjir.
Upaya yang perlu dilakukan untuk mendukung petani
agar dapat memgusahakan kegiatan bertani dalam jumlah lebih
besar adalah diharapkan adanya batuan modal baik dari
Pemerintah kabupaten maupun kecamatan. Dengan adanya
bantuan modal tersebut petani akan dapat memproduksi dalam
jumlah yang lebih karena adanya tambahan modal yang
diterima petani. Hal ini akan mendorong peningkatan jumlah
produksi yang dihasilkan sehingga akan memperbesar
kontribusi komoditi kedelai.
b) Pengendalian hama terpadu di areal pertanian kedelai.
Secara umum penerapan pengendalian hama terpadu
(PHT) di Kecamatan Margomulyo belum berjalan dengan baik.
Kegagalan panen selain faktor banjir, diakibatkan oleh hama
yang sering menyerang. Hama yang sering menyerang pada
komoditi kedelai adalah penggerek batang (Melanogromyza
sojae) dan hama penggerek polong (Etiella zinckenella),
pengisap daun, pemakan daun (ulat dan kumbang) dan kepik
polong.
Kelemahan petani dalam mengendalikan hama-hama
tersebut pada umumnya sama dengan komoditi-komoditi
lainnya yakni:
a) jenis hama yang menganggu tanaman kedelai bermacam-
macam sehingga teknik pencegahan hama kurang optimal
b) dosis atau volume semprotnya rendah dan tidak efisien, hal
ini dilakukan karena petani ingin menghemat pestisida
sebab harga pestisida semakin mahal.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
82
Upaya pengendalian hama terpadu (PHT) dapat yang
dilakukan antara lain : (a) pengunaan pestisida yang sesuai dan
aman (b) membuang bagian tanaman yang terserang dan bakar
hama agar tidak menjalar ketanaman yang sehat (c)
pengembangan sekolah lapang pengendalian hama terpadu atau
SL-PHT; (d) pola penanaman yang tetap waktu serta
penggunaan pestisida harus selektif secara fisologis dan
ekologis sesuai dengan aplikasinya. Strategi ini diharapkan
mampu meningkatkan peranan komoditi kedelai di wilayah
Kecamatan Margomulyo untuk tetap menjadi komoditi prima
dengan memberikan nilai kontribusi yang besar serta laju
pertumbuhannya yang cepat.
2) Strategi pengembangan jangka panjang mengupayakan komoditi
kedelai tetap sebagai komoditi prima
Strategi pengembangan dalam jangka panjang dilakukan
dengan periode waktu 10-25 tahun. Strategi pengembangan
komoditi kedelai jangka panjang di Kecamatan Margomulyo ini
dilakukan dengan mengupayakan komoditi kedelai tetap menjadi
komoditi prima, namun strategi ini bisa terjadi perubahan sesuai
dengan kondisi alam dan perkembangan komoditi kedelai. Adapun
penjelasan tentang strategi pengembangan komoditi kedelai jangka
panjang di Kecamatan Margomulyo sebagai berikut :
a) Penyediaan benih untuk kedelai
Keberhasilan pelaksanaan penyediaan benih unggul
dapat dilakukan dengan pemilihan biji yang mulus dan
bentuknya normal serta bebas dari patogen penyebab penyakit
pada tanaman. Untuk meningkatkan kuantitas dan kualitas
pemakaian benih bagi petani, maka disediakan subsidi dalam
bentuk subsidi tidak langsung (subsidi harga) dan subsidi
langsung. Subsidi langsung benih dilaksanakan dalam bentuk
Bantuan Langsung Benih Unggul (BLBU) dan Cadangan Benih
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
83
Nasional (CBN). Kegiatan ini dilakukan untuk mengantisipasi
adanya bahaya banjir yang melanda Kecamatan Margomulyo
yang bertujuan agar petani tidak menderita kerugian yang besar
akibat banjir.
Adanya banjir yang terjadi di Kecamatan Margomulyo
menyebabkan hasil produksi pertanian mengalami penurunan
karena banjir sering datang tiba-tiba dan bahkan saat mendekati
waktu panen yang menyebabkan para petani gagal panen.
Sehingga saat musim hujan petani tidak bisa menanam kedelai
karena hasilnya kurang maksimal. Selain ancaman banjir,
rendahnya hasil produksi dipengaruhi oleh petani kurang bisa
menentukan jarak tanam. Jarak tanam untuk kedelai yang ideal
adalah 20 cm x 35 cm. sedangkan penentuan jarak tanam yang
dilakukan petani Kecamatan Margomulyo berdasarkan dengan
mengkira-kira, sehingga jarak tanam tidak seragam yang
berakibat rendahnya kualitas dan jumlah produksi.
Penanaman komoditi kedelai yang ideal untuk daerah
potensi banjir belum ditemukan, mengingat banjir merupakan
bencana sehingga tetap perlu diupayakan untuk meminimalisir
kerugian akibat banjir. Hal ini dapat dilakukan dengan
pembuatan waduk, perbaikan saluran irigasi dan perlunya
upaya kerjasama antara pusat penelitian dengan instansi-
instansi terkait misalnya Balai Penelitian Kacang-kacangan dan
Umbi-umbian (BALIT KABI) mengenai jenis bibit/benih yang
dapat tahan terhadap banjir sehingga apabila banjir tiba petani
masih dapat memperoleh hasil. Serta adanya pelatihan dari
penyuluh mengenai cara menanam dengan jarak tanam yang
baik sehingga dapat meningkatkan jumlah produksi.
b) Pengembangan agribisnis kedelai
Selain pada budidaya jagung, permasalahan yang sama
dalam pengembangan kedelai adalah rendahnya pendapatan
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
84
yang diperoleh. Hal ini dikarenakan harga yang diberikan
kepada petani relatif rendah. Pengembangan agribisnis kedelai
merupakan salah satu langkah yang diperlukan dalam upaya
untuk menumbuh kembangkan kedelai di pedesaan. Upaya
tersebut dapat dilakukan melalui pemberdayaan masyarakat
dalam pengembangan usaha pengolahan kedelai dengan
pengolahan produk turunannya seperti pembuatan susu
kedelai, tepung kedelai, industri rumah tangga tempe dan tahu.
Limbah dari hasil pembuatan produk tersebut dapat diolah
menjadi pupuk kompos yang dapat dimanfaatkan untuk
pemupukan tanaman.
Strategi pengembangan agribisnis kedelai dalam
implementasinya didukung dengan program-program yang
komprehensif dari berbagai aspek manajemen yaitu
perencanaan, pelaksanaan (perbenihan, budidaya dan
pemeliharaan, pengolahan hasil, pengembangan usaha, dan
pemberdayaan masyarakat) hingga evaluasi. Arah kebijakan
jangka panjang seperti pengembangan agribisnis kedelai yang
berdaya saing, berkerakyatan dan berkelanjutan ini diharapkan
mampu memberikan kontribusi yang besar bagi Kecamatan
Margomulyo sehingga komoditi kedelai tetap menjadi komoditi
prima.
d. Ubi kayu (potensial)
Berdasarkan hasil analisis klasifikasi komoditi tanaman bahan
makanan di Kecamatan Margomulyo, ubi kayu merupakan komoditi
potensial. Sehingga dalam pemanfaatan komoditi tersebut,
memerlukan beberapa strategi pengembangan agar komoditi ubi kayu
menjadi komoditi prima, yaitu meningkatkan laju pertumbuhannya dan
kontribusi komoditi tersebut di Kecamatan Margomulyo sebagai
berikut :
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
85
1) Strategi pengembangan jangka pendek yang mengupayakan
komoditi ubi kayu menjadi komoditi prima
Strategi pengembangan jangka pendek dilakukan dengan
periode waktu antara 1-5 tahun. Strategi pengembangan jangka
pendek yang digunakan untuk pengembangan komoditi ubi kayu di
Kecamatan Margomulyo. Adapun strategi pengembangan komoditi
ubi kayu sebagai berikut:
a) Pemeliharaan ubi kayu secara intensif
Ubi kayu merupakan komoditi yang diprioritaskan untuk
dikembangkan dalam jangka menengah karena nilai produksi
yang semakin menurun sehingga, ubi kayu masih perlu
diupayakan agar pertumbuhannya dapat meningkat. Salah
satunya dengan upaya pemeliharaan tanaman secara intensif.
Ubi kayu dapat tumbuh pada tanah yang sedikit unsur hara,
sehingga petani di Kecamatan margomulyo pada umumnya
jarang memberi pupuk, termasuk pupuk organik. Namun, untuk
memperoleh hasil yang lebih baik perlu dilakukan
pemeliharaan secara intensif yakni dilakukan pemupukan
dengan menggunakan pupuk organik/pupuk kandang,
pengolahan tanah dan pembasmian hama. Pengembangan ubi
kayu dengan upaya ini diharapkan dapat meningkatkan
produksi dan kontribusinya.
b) Pengembangan kemitraan usaha tani
Strategi pengembangan kemitraan usaha tani komoditi
pertanian terkait dengan potensi banjir, dilakukan dengan pihak
swasta perguruan tinggi, masyarakat setempat, kelompok tani,
lembaga swadaya masyarakat dan dunia usaha bertujuan untuk
menjalin kerjasama dalam peningkatan potensi komoditi ubi
kayu di Kecamatan Margomulyo. Hal ini dapat terlihat dari
pola kerjasama dengan pihak swasta perguruan tinggi dalam
menganalisis usahatani komoditi ubi kayu serta strategi
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
86
pengembangannya yang dilakukan melalui beberapa penelitian
lebih lanjut terkait dengan potensi banjir yang ada di
Kecamatan Margomulyo. Misalnya analisis lahan yang cocok
untuk penanaman ubi kayu, pemilihan batang ubi kayu yang
akan ditanam agar diperoleh hasil yang baik, pemberian modal
untuk mengusahakan komoditi ubi kayu agar produksinya
meningkat dan penyuluhan mengenai prospek ubi kayu.
Peranan masyarakat setempat dapat memberikan informasi
mengenai budidaya ubi kayu juga diperlukan, sehingga akan
dapat diperoleh informasi yang tepat dan proses kerja sama
dapat berjalan lancar.
2) Strategi pengembangan jangka menengah yang mengupayakan
komoditi ubi kayu menjadi komoditi prima
Strategi pengembangan jangka menengah dilakukan dengan
periode waktu 5-10 tahun. Adapun penjelasan tentang strategi
pengembangan jangka menengah pada komoditi ubi kayu di
Kecamatan Margomulyo sebagai berikut :
a) Pengembangan agribisnis ubi kayu
Pengembangan agribisnis ubi kayu dapat dilakukan
dengan mendorong sinergi antar subsistem agribisnis. Upaya
pengembangan agribisnis ubi kayu ini diarahkan agar kegiatan
petani di bidang pertanian tidak hanya terpaku pada kegiatan
budidaya pertanian saja, tetapi upaya ini dilakukan ke arah
agrobisnis yang bersifat luas, yaitu meliputi pengembangan
kegiatan pertanian dari on farm hingga off farm, kegiatan dari
hulu sampai hilir serta penanganan pasca panen dan pengolahan
dari hasil produksi ubi kayu seperti tapioka, gaplek, keripik,
serta sirup hasil hidrolisis pati seperti sirup glukosa, sirup
maltosa dan sirup fruktosa. Apabila kegiatan petani yang mulai
dari persiapan, budidaya, panen, pascapanen maupun
pengolahan hasil dapat dipadukan akan memberikan tingkat
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
87
pendapatan yang lebih tinggi bagi petani. Dengan demikian
diharapkan dapat meningkatkan produktivitas dan kualitas
komoditi ubi kayu.
e. Ubi rambat (terbelakang)
Komoditi terbelakang merupakan komoditi yang berperan
sebagai pengganti dari komoditi berkembang ketika komoditi
berkembang telah menjadi komoditi potensial. Hal ini menjadikan
komoditi terbelakang tersebut perlu adanya strategi pengembangan
agar dapat menjadi komoditi berkembang. Strategi pengembangan
yang harus dilakukan adalah dengan meningkatkan kontribusi dan laju
pertumbuhannya di Kecamatan Margomulyo sebagai berikut :
1) Strategi pengembangan jangka menengah yang mengupayakan
komoditi terbelakang menjadi komoditi berkembang
Strategi pengembangan jangka menengah dilakukan dengan
periode waktu 5-10 tahun. Adapun penjelasan tentang strategi
pengembangan jangka menengah komoditi ubi rambat di
Kecamatan Margomulyo sebagai berikut :
a) Pengoptimalan sumberdaya lahan
Meskipun Kecamatan Margomulyo merupakan daerah
potensi banjir, namun Desa Margomuluyo merupakan desa
dengan kerugian akibat banjir paling ringan. Sehingga apabila
terjadi banjir, tidak semua lahan desa tersebut tergenang. Lahan
yang tidak terkena aliran banjir tersebut, oleh masyarakat
kurang bisa memanfaatkan lahan tersebut untuk kegiatan
usahatani. Biasanya lahan tersebut digunakan untuk bermain
oleh anak-anak Kecamatan Margomulyo, akibatnya lahan
tersebut tidak termanfaatkan dengan baik.
Upaya pengembangan komoditi ubi rambat agar menjadi
komoditi berkembang adalah dengan pengoptimalan lahan yang
tidak dimanfaatkan tersebut untuk pembudidayaan komoditi ubi
rambat. Pemanfaatan lahan tersebut akan dapat meningkatkan
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
88
jumlah produksi komoditi ubi rambat yang pada akhirnya akan
dapat meningkatkan nilai kontribusi dan laju komoditi ubi
rambat sehingga akan mampu untuk menjadi komoditi
berkembang.
b) Meningkatkan minat masyarakat untuk mengelola ubi rambat
Minat para petani di Kecamatan Margomulyo tergolong
rendah untuk mengembangkan komoditi tersebut terkait dengan
kendala modal. Hal ini dikarenakan untuk mengusahan
komoditi tersebut, membutuhkan modal yang cukup besar.
Modal sangat diperlukan karena dalam mengusahakan komoditi
ubi rambat, petani biasanya menggunakan benih ubi yang di
beli dari Kabupaten Lamongan. Hal ini yang menyebabkan
sebagian besar petani enggan untuk mengusahakan komoditi
ubi rambat, selain tempat untuk membeli benih jauh, harga ubi
rambat dipasaran tergolong murah yakni sekitar Rp 900,00/Kg.
Upaya mengatasi permasalahan dalam pengembangan
komoditi tersebut maka perlu dilakukan peningkatan minat
masyarakat untuk mengelola komoditi ubi rambat. Program
meningkatkan minat masyarakat untuk mengelola hasil
komoditi tersebut antara lain dengan pelaksanaan program
pemerintah seperti Pengembangan Usaha Agribisnis Pedesaan
(PUAP) dengan melakukan pengolahan produk turunan
komoditi ubi rambat yang pada akhirnya dapat meningkatkan
pendapatan petani. Pengolahan tersebut antara lain dengan
mengolah ubi rambat menjadi keripik ubi rambat. Harga
keripik ubi rambat di pasaran mencapai Rp 18.700/Kg. Apabila
petani di Kecamatan Margomulyo dapat mengolah ubi rambat
menjadi keripik, ini akan dapat memberikan hasil yang lebih
bagi petani. Sehingga dari usaha tersebut dapat menutup
besarnya biaya produksi yang dikeluarkan petani untuk
mengusahakan ubi rambat. Namun untuk menjalankan kegiatan
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
89
tersebut, pemerintah diharapkan memberikan pendampingan
agar proses usaha agribisnis yang dijalankan petani dapat
berjalan dengan baik.
2) Strategi pengembangan jangka panjang yang mengupayakan
komoditi terbelakang menjadi komoditi berkembang
Komoditi ubi rambat merupakan komoditi terbelakang
karena mempunyai laju pertumbuhan yang lambat dan kontribusi
yang kecil dibandingkan dengan PDRB Kecamatan Margomulyo
sehingga perlunya strategi pengembangan komoditi ubi rambat
dalam jangka panjang sehingga komoditi terbelakang ini dapat
menjadi komoditi berkembang. Hal ini dapat dilakukan dengan
meningkatkan kontribusi laju pertumbuhannya. Beberapa upaya
pengembangan dari komoditi ubi rambat menjadi komoditi
berkembang di Kecamatan Margomulyo yaitu:
a) Penguatan kelembagaan petani ubi rambat.
Sistem kelembagaan petani dibentuk tidak lain adalah
untuk kesejahteraan petani. Kelembagaan petani sebaiknya
dibina dan dikembangkan berdasarkan kepentingan masyarakat.
Dalam hal ini peran penyuluh sangatlah diharapkan untuk
mendorong supaya petani dengan kesadarannya dapat
berkelompok dan bekerjasama. Kelembagaan pertanian yang
lainnya seperti pengusaha benih, kios pertanian maupun pasar
desa, perlu diberdayakan juga seoptimal mungkin untuk
mendukung pengembangan komoditi ubi rambat di Kecamatan
Margomulyo. Dalam mengatur kelembagaan petani ini bisa
diatur melalui peraturan desa yang disusun bersama oleh
pemerintah desa dan petani, sehingga poin-poin yang
dihasilkan benar-benar sesuai dengan apa yang dibutuhkan oleh
petani. Misalnya kebutuhan petani terhadap modal, benih,
pupuk, pestisida, sarana dan prasaran kegiatan pertanian serta
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
90
informasi perkembangan harga jual dari komoditi yang
dihasilkan.
Kelembagaan petani ini bisa juga diwujudkan dalam
bentuk Badan Usaha Miliki Petani (BUMP). BUMP ini
merupakan lembaga yang melakukan pemberdayaan
masyarakat pedesaan melalui upaya:
a) Penyadaran petani tentang pentingnya kelembagaan bisnis
yang tumbuh, dimiliki, dikelola dan bermanfaat bagi
masyarakat.
b) Memberikan beragam layanan yang terkait dengan
usahatani, pelatihan, pendampingan usaha, konsultasi dan
kegiatan lainnya.
c) Pengembangan kapasitas kelembagaan masyarakat,
utamanya yang terkait dengan pengembangan ekonomi
pedesaan baik on-farm, off-farm, dan non-farm.
Terbentuknya kelembagaan bagi petani, diharapkan
dapat menjadi tempat yang memberikan manfaat serta dapat
membantu para petani yang mengalami kesulitan dalam usaha
taninya. Seiring bencana banjir yang melanda Kecamatan
Margomulyo walaupun tergolong banjir ringan namun peran
kelembagaan perlu difungsikan lagi peranannya. Program-
program kelembagaan petani yang bertujuan untuk kesejahtraan
petani harus dibentuk agar peranan kelembagaan ini semakin
nyata.
b) Meningkatkan akses petani ubi rambat terhadap modal usaha.
Komoditi ubi rambat merupakan komoditi yang
terbelakang. Hal ini disebabkan jumlah produksi yang
dihasilkan selama kurun waktu dua tahun cenderung
mengalami penurunan. Penurunan tersebut karena sedikitnya
modal yang dimiliki petani sehingga petani hanya mampu
mengusahakan sesuai dengan kemampuan modal yang dimiliki.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
91
Minimnya modal yang dimiliki oleh petani tersebut merupakan
penghambat dalam pengembangan komoditi ubi rambat di
Kecamatan margomulyo. Tanpa modal suatu usaha tidak dapat
berjalan dengan baik. Setiap petani mengharapkan keuntungan
dari usahanya, karena keuntungan ini dapat dipakai untuk
mengembangkan usaha selanjutnya.
Ada beberapa hal yang harus diperhatikan dalam
permodalan melaksanakan bisnis komoditi tersebut, antara lain
adalah memperhitungkan besar biaya yang harus dikeluarkan
untuk pengadaan tanah (biaya membeli atau sewa lahan) serta
biaya investasi (bibit, tenaga kerja, pupuk dan pasca panen).
Hal ini bertujuan agar pengembangan komoditi tersebut dalam
penggunaan modal dapat dilakukan secara terarah dan
mengetahui besarnya kekurangan modal yang tidak bisa
dipenuhi dari kas pribadi. Untuk mengatasi kekurangan modal
adalah memanfaatkan lembaga keuangan bank maupun bantuan
modal dari pemerintah.
Adanya akses modal tersebut, hal ini akan memperlacar
proses produksi yang dilakukan oleh para petani, sehingga
dapat menaikkan volume usaha dan jumlah produksi. Semakin
meningkatnya akses petani terhadap permodalan, maka
semakin meningkatnya pengembangan usaha komoditi tersebut
untuk menjadi komoditi berkembang di Kecamatan
Margomulyo.
f. Kacang tanah (terbelakang)
Komoditi kacang tanah merupakan komoditi terbelakang.
Namun sejalan dengan strategi pengembangan yang dilakukan
komoditi terbelakang merupakan komoditi yang berperan sebagai
pengganti dari komoditi berkembang ketika komoditi berkembang
telah menjadi komoditi potensial. Hal ini menjadikan komoditi
terbelakang tersebut perlu adanya strategi pengembangan agar dapat
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
92
menjadi komoditi berkembang. Strategi pengembangan yang harus
dilakukan adalah dengan meningkatkan kontribusi dan laju
pertumbuhannya di Kecamatan Margomulyo sebagai berikut :
1) Strategi pengembangan jangka menengah yang mengupayakan
komoditi kacang tanah menjadi komoditi berkembang
Strategi pengembangan jangka menengah dilakukan dengan
periode waktu 5-10 tahun. Strategi pengembangan komoditi kacang
tanah di Kecamatan Margomulyo yang merupakan daerah potensi
banjir ringan. Adapun penjelasan tentang strategi pengembangan
jangka menengah pada komoditi kacang tanah di Kecamatan
Margomulyo sebagai berikut :
a) Meningkatkan minat masyarakat untuk mengusahakan
komoditi kacang tanah
Minat para petani di Kecamatan Margomulyo tergolong
rendah untuk mengembangkan komoditi kacang tanah terkait
adanya potensi banjir, membuat petani ragu dalam
mengusahakan komoditi tersebut karena akibat banjir dapat
membuat kacang tanah menjadi busuk. Hal ini yang
menyebabkan komoditi kacang tanah mengalami penurunan
jumlah produksi.
Untuk mengatasi permasalahan dalam pengembangan
komoditi tersebut maka perlu dilakukan peningkatan minat
masyarakat untuk mengusahakan komoditi kacang tanah.
Program meningkatkan minat masyarakat dapat dilakukan
dengan pemetaan lahan. Pemetaan lahan dilakukan untuk
mengetahui lahan yang cocok untuk menanam kacang serta
untuk mengetahui lahan yang tidak terkena banjir, mengingat
polong kacang tanah tumbuh didalam tanah sehingga pemetaan
lahan sangat penting. Adanya upaya tersebut, akan mendorong
petani untuk mengusahakan komoditi kacang tanah sehingga
akan dapat meningkatkan jumlah produksi kacang tanah.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
93
2) Strategi pengembangan jangka panjang mengupayakan komoditi
kacang tanah menjadi komoditi berkembang
Strategi pengembangan dalam jangka panjang dilakukan
dengan periode waktu 10-25 tahun. Strategi pengembangan
komoditi kacang tanah jangka panjang di Kecamatan Margomulyo
ini dilakukan dengan mengupayakan komoditi kacang tanah
menjadi komoditi berkembang, namun strategi ini bisa terjadi
perubahan sesuai dengan kondisi alam dan perkembangan komoditi
kacang tanah. Adapun penjelasan tentang strategi pengembangan
komoditi kacang tanah jangka panjang di Kecamatan Margomulyo
sebagai berikut :
a) Penguasaan jaringan bisnis dalam pemasaran kacang tanah
Proses penyaluran barang dari produsen ke tangan
konsumen akhir memerlukan kegiatan fungsional pemasaran.
Kegiatan ini bertujuan memperlancar proses penyaluran barang
secara efektif dan efisien untuk memenuhi keinginan
konsumen. Oleh karena itu, sebagai petani perlu mengetahui
jaringan pemasaran.
Petani komoditi kacang tanah biasanya menjual hasil
panennya ke pabrik kacang Dua Kelinci dengan melalui saluran
pemasaran. Saluran pemasaran komoditi kacang tanah di
Kecamatan Margomulyo yaitu petani (produsen) à pedagang
pengumpul desa à pedagang kecamatan à pedagang
kabupaten à Pabrik. Panjangnya saluran pemasaran akan
menurunkan keuntungan petani karena harga yang ditawarkan
petani rendah tetapi sampai pabrik harga meningkat cukup
besar. Maka penyederhanaan saluran pemasaran harus
dilakukan agar petani tetap mengusahakan kacang tanah
dengan harga yang tidak merugikan petani. Saluran pemasaran
dapat disedehanakan menjadi petani (produsen) à ketua
kelompok tani à Pabrik. Kerjasama semua jaringan bisnis
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
94
usaha komoditi kacang tanah mulai dari petani, kelompok tani,
pihak pemerintah daerah hingga sektor lainnya yang terkait
harus secara serius menangganinya, adanya penyerderhanaan
rantai pemasaran tersebut, diharapkan harga kacang tanah
ditingkat petani dapat meningkat sehingga dapat meningkatkan
pendapatan petani.
2. Perkebunan
Berdasarkan hasil klasifikasi tipologi klassen, maka dapat
dirumuskan strategi pengembangan komoditi perkebunan baik dalam
jangka pendek (1-5 tahun), jangka menegah (5-10 tahun) maupun jangka
panjang (10-25 tahun) sebagai berikut:
Tabel 5.12. Matriks Strategi Pengembangan Komoditi Perkebunan di Kecamatan Margomulyo
Strategi No. Komoditi
(Klasifikasi) Jangka Pendek (1-5 Tahun)
Jangka Menengah (5-10 Tahun)
Jangka Panjang (10-25 Tahun)
Perkebunan 1. Kelapa (potensial) (Mengupayakan
komoditi potensial menjadi komoditi
prima) 1. Meningkatkan peran
kelompok tani
(Mengupayakan komoditi potensial menjadi
komoditi prima) 1. Pemanfaatan lahan tidur
untuk pembibitan dan pengembangan komoditi kelapa.
-
2. Kapuk randu (terbelakang)
-
(Mengupayakan komoditi terbelakang
menjadi komoditi berkembang)
1. Meningkatkan minat masyarakat untuk mengusahakan kapuk randu
2. Meningkatkan produksi komoditi kapuk randu
(Mengupayakan komoditi terbelakang menjadi
komoditi berkembang) 1. Penguasaan jaringan
bisnis dalam pemasaran kapuk randu
Sumber: Analisis Data Sekunder (Lampiran 12)
Strategi pengembangan komoditi perkebunan di Kecamatan
Margomulyo dalam penelitian ini merupakan serangkaian perencanaan
dalam upaya pengembangan komoditi perkebunan yang dilaksanakan
dalam jangka waktu tertentu. Adapun penjelasan tentang berbagai strategi
pengembangan dalam jangka waktu masing-masing adalah sebagai
berikut:
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
95
a. Kelapa (potensial)
Berdasarkan hasil analisis klasifikasi komoditi perkebunan di
Kecamatan Margomulyo, kelapa merupakan komoditi potensial.
Sehingga dalam pemanfaatan komoditi tersebut, memerlukan
beberapa strategi pengembangan agar komoditi kelapa menjadi
komoditi prima, yaitu meningkatkan laju pertumbuhannya dan
kontribusi komoditi tersebut di Kecamatan Margomulyo sebagai
berikut :
1) Strategi pengembangan jangka pendek yang mengupayakan
komoditi kelapa menjadi komoditi prima
Strategi pengembangan jangka pendek dilakukan dengan
periode waktu antara 1-5 tahun. Strategi pengembangan jangka
pendek yang digunakan untuk pengembangan komoditi kelapa di
Kecamatan Margomulyo. Adapun strategi pengembangan komoditi
kelapa sebagai berikut:
a) Meningkatkan minat petani untuk membudidayakan kelapa
Komoditi kelapa pada beberapa tahun yang lalu,
merupakan komoditi unggulan di Kecamatan Margomulyo.
Namun karena serangan hama sehingga produksi komoditi
kelapa mengalami penurunan. Hama yang menyerang adalah
kumbang badak yang menyerang pada batang pohon kelapa,
tikus dan tupai yang menyerang pada buah kelapa serta kutu
daun yang menyebabkan kerusakan pada daun kelapa.
Serangan hama selain menyebabkan menurunnya jumlah
produksi, juga pemicu rendahnya minat petani untuk
mengusahakan komoditi kelapa karena dikhawatirkan
mengalami kerugian lebih besar. Akibat dari serangan hama
tersebut, pada tahun 2007-2008 jumlah produksi komoditi
kelapa tidak mengalami peningkatan yakni hanya sebanyak 342
Ton. Hal ini yang menyebabkan komoditi kelapa termasuk
dalam kategori komoditi potensial.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
96
Melihat fenomena tersebut, apabila hal ini dibiarkan
secara terus menerus maka semakin lama kontribusi komoditi
kelapa akan semakin menurun. Sehingga diperlukan upaya
untuk meningkatkan kontribusi komoditi kelapa melalui
peningkatan minat masyarakat untuk membudidayakan
komoditi kelapa. Peningkatan minat tersebut dapat dilakukan
melalui sosialisasi oleh Pemerintah dengan pemberantasan
hama secara tepat yakni penggunaan pestisida sesuai jenis
hama yang menyerang (misalnya hama serangga dengan
menggunakan insektisida sedangkan untuk hama tikus dan
tupai menggunakan rodentisida), memberikan penyuluhan
mengenai sistem tanam yang baik (pemilihan bibit unggul,
pemupukan, penyiangan, pemberantasan hama dan penyakit
dan panen tepat waktu). Dengan demikian diharapkan komoditi
kelapa dapat menjadi komoditi unggulan seperti beberapa tahun
sebelumnya.
2) Strategi pengembangan jangka menengah yang mengupayakan
komoditi kelapa menjadi komoditi prima
Strategi pengembangan jangka menengah dilakukan dengan
periode waktu 5-10 tahun. Adapun penjelasan tentang strategi
pengembangan jangka menengah pada komoditi kelapa di
Kecamatan Margomulyo sebagai berikut :
a) Pemanfaatan lahan tidur untuk pembibitan dan pengembangan
komoditi kelapa
Produksi kelapa di Kecamatan Margomulyo memang
tergolong masih rendah karena tidak ada peningkatan produksi
dari tahun 2007-2008 sehingga perlu adanya antisipasi untuk
menekan penurunan produksi tanaman kelapa. Adapun strategi
untuk meningkatkan jumlah produksi kelapa adalah dengan
memanfaatkan lahan tidur. Pemanfatan lahan tidur dapat
dilakukan dengan memanfaatkan lahan pekarangan yang belum
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
97
ditanami mengingat luas lahan pekarang Kecamatan
margomulyo seluas 1.071,1 Ha. Lahan tersebut dapat
dimanfaatkan untuk pembibitan dan penanaman komoditi
kelapa sehingga akan dapat meningkatkan jumlah produksi
komoditi kelapa. Namun pemanfaatan lahan tersebut perlu
dibarengi dengan analisis kondisi lingkungan lahan agar
kemungkinan kegagalan panen bisa dihindari.
b. Kapuk randu (terbelakang)
Berdasarkan hasil analisis klasifikasi komoditi perkebunan di
Kecamatan Margomulyo, kapuk randu merupakan komoditi
terbelakang. Sehingga diperlukan beberapa strategi pengembangan
agar komoditi kapuk randu menjadi komoditi berkembang, yaitu
meningkatkan laju pertumbuhannya dan kontribusi komoditi tersebut
di Kecamatan Margomulyo sebagai berikut :
1) Strategi pengembangan jangka menengah yang mengupayakan
komoditi kapuk randu menjadi komoditi berkembang
Strategi pengembangan jangka menengah dilakukan dengan
periode waktu 5-10 tahun. Adapun penjelasan tentang strategi
pengembangan jangka menengah pada komoditi kapuk randu di
Kecamatan Margomulyo sebagai berikut :
a) Meningkatkan minat masyarakat untuk mengusahakan kapuk
randu
Minat para petani di Kecamatan Margomulyo tergolong
rendah untuk mengembangkan komoditi kapuk randu terkait
pangsa pasar kapuk randu yang semakin turun dari tahun ke
tahun. Hal ini dikarenakan banyaknya kapuk dari luar negri
dengan kualitas yang lebih baik masuk ke Indonesia dan
adanya pengganti kapuk dengan busa dengan harga lebih
murah. Hal ini yang menyebabkan komoditi kapuk randu
mengalami penurunan jumlah produksi.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
98
Untuk mengatasi permasalahan dalam pengembangan
komoditi tersebut maka perlu dilakukan peningkatan minat
masyarakat untuk mengusahakan komoditi kapuk randu.
Program meningkatkan minat masyarakat dapat dilakukan
dengan kebijakan Pemerintah terhadap pembatasan kapuk
impor. Adanya pembatasan tersebut, pemerintah dapat
melindungi petani dalam negeri.
b) Meningkatkan produksi komoditi kapuk randu
Rendahnya jumlah produksi kapuk randu menyebabkan
rendahnya nilai kontribusi dan laju komoditi kapuk randu.
Upaya dalam mengatasi permasalahan tersebut dapat dilakukan
dengan pemanfaatan lahan kering untuk penanaman kapuk
randu. Selain itu, upaya tersebut perlu diimbangi dengan
pelaksanaan intensifikasi dalam budidaya tanaman kapuk randu
melalui penggunaan bibit unggul, penanaman tanaman inang
(tanaman lamtoro) kapuk randu agar kerugian akibat hama
tidak memberikan dampak yang besar serta pemupukan yang
cukup agar jumlah produksi dan kualitasnya meningkat.
Peningkatan pelaksanaan Kegiatan tersebut tidak hanya
dilakukan petani, namun dukungan pemerintah dalam
pengembangan komoditi kapuk randu juga sangat berperan
penting. Peningkatan produksi komoditi tersebut akan
meningkatkan kontribusi dan laju pertumbuhannya di
Kecamatan Margomulyo sehingga komoditi tersebut dapat
diupayakan menjadi komoditi berkembang.
2) Strategi pengembangan jangka panjang mengupayakan komoditi
kapuk randu menjadi komoditi berkembang
Strategi pengembangan dalam jangka panjang dilakukan
dengan periode waktu 10-25 tahun. Strategi pengembangan
komoditi kapuk randu jangka panjang di Kecamatan Margomulyo
ini dilakukan dengan mengupayakan komoditi kapuk randu
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
99
menjadi komoditi berkembang. Adapun penjelasan tentang strategi
pengembangan komoditi kapuk randu jangka panjang di
Kecamatan Margomulyo sebagai berikut :
a) Penguasaan jaringan bisnis dalam pemasaran kapuk randu
Proses penyaluran barang dari produsen ke tangan
konsumen akhir memerlukan kegiatan fungsional pemasaran.
Kegiatan ini bertujuan memperlancar proses penyaluran barang
secara efektif dan efisien untuk memenuhi keinginan
konsumen. Oleh karena itu, sebagai petani perlu mengetahui
jaringan pemasaran. di Kecamatan Margomulyo ini Proses
pengolahan kapuk randu belum dilakukan karena petani
langsung menjual kapuk randu dalam keadaan mentah.
Upaya yang dapat dilakukan adalah pemanfaatan kapuk
yang lebih optimal dapat dilakukan dengan membuka jaringan
dengan pengusaha pakan ternak sapi potong maupun sapi perah
karena biji dari kapuk randu berguna sebagai pakan ternak
karena kandungan protein yang tergandung dalam biji tersebut
sangat baik bagi pertumbuhan ternak. Dengan demikian akan
dapat meningkatkan pendapatan petani kapuk randu.
3. Peternakan
Berdasarkan hasil klasifikasi tipologi klassen, maka dapat
dirumuskan strategi pengembangan komoditi peternakan baik dalam
jangka pendek (1-5 tahun), jangka menegah (5-10 tahun) maupun jangka
panjang (10-25 tahun) sebagai berikut:
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
100
Tabel 5.13. Matriks Strategi Pengembangan Komoditi Peternakan di Kecamatan Margomulyo
Strategi No. Komoditi (Klasifikasi) Jangka Pendek (1-5 Tahun) Jangka Menengah (5-10 Tahun) Jangka Panjang (10-25 Tahun)
Peternakan 1. Kambing (prima) ( Mengupayakan tetap
menjadi komoditi prima)
1. Penyediaan bibit/bakalan kambing.
-
(Mengupayakan Tetap Menjadi Komoditi Prima)
1. Pengoptimalan peran pasar hewan
2. Ayam buras (prima) (Mengupayakan tetap menjadi
komoditi prima) 1. Penyediaan
bibit/bakalan ayam buras.
-
Mengupayakan Tetap Menjadi Komoditi Prima)
1. Penelitian mengenai peningkatan kualitas ayam buras
2. Pengoptimalan peran pasar hewan
3. Sapi (potensial) (Mengupayakan komoditi potensial menjadi komoditi prima)
1. Peningkatan peran kelompok ternak.
(Mengupayakan komoditi potensial menjadi komoditi prima)
1. Insenminasi buatan
-
4. Domba (berkembang) -
(Mengupayakan komoditi berkembang menjadi komoditi potensial)
1. Peningkatan kemampuan dan kualitas SDM peternak domba.
2. Sistem gaduh ternak dari pihak pemerintah kepada petani.
-
5. Itik (terbelakang) -
(Mengupayakan komoditi terbelakang
menjadi komoditi berkembang)
1. Meningkatkan minat masyarakat untuk mengusahakan itik
(Mengupayakan komoditi terbelakang menjadi komoditi
berkembang) 1. Pengolahan pasca panen
telur itik 2. Meningkatkan akses
peternak itik terhadap modal usaha.
Sumber: Analisis Data Sekunder (Lampiran 12)
Strategi pengembangan komoditi perternakan di Kecamatan
Margomulyo dalam penelitian ini merupakan serangkaian perencanaan
dalam upaya pengembangan komoditi perternakan yang dilaksanakan
dalam jangka waktu tertentu. Adapun penjelasan tentang berbagai strategi
pengembangan dalam jangka waktu masing-masing adalah sebagai
berikut:
a. Kambing (prima)
Berdasarkan hasil analisis klasifikasi komoditi peternakan di
Kecamatan Margomulyo, kambing merupakan komoditi prima.
Sehingga diperlukan beberapa strategi pengembangan agar komoditi
kambing tetap menjadi komoditi prima, yaitu mempertahankan laju
pertumbuhannya yang cepat dan besarnya kontribusi komoditi tersebut
di Kecamatan Margomulyo sebagai berikut :
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
101
1) Strategi pengembangan jangka pendek yang mengupayakan
komoditi kambing tetap sebagai komoditi prima
Strategi pengembangan jangka pendek dilakukan dengan
periode waktu antara 1-5 tahun. Strategi pengembangan jangka
pendek yang digunakan untuk pengembangan komoditi kambing di
Kecamatan Margomulyo. Adapun strategi pengembangan komoditi
jagung sebagai berikut:
a) Penyediaan bibit/bakalan kambing
Komoditi kambing termasuk dalam klasifikasi komoditi
prima. Hal ini didukung oleh iklim di Kecamatan Margomulyo
yang cocok untuk mengembangkan ternak tersebut. Komoditi
kambing sebagian besar banyak diusahakan oleh msayarakat di
Kecamatan Margomulyo, dengan kemampuan produksi daging
kambing sebesar 17,71 Ton pada tahun 2007 dan 54,50 Ton
pada tahun 2008 sehingga dapat diketahui sumbangan
kontribusi sebesar 2,71 % lebih besar dibanding dengan nilai
kontribusi Kecamatan Margomulyo yaitu 1,75 % dan memiliki
nilai laju pertumbuhan sebesar 175,14% lebih besar dibanding
dengan nilai laju pertumbuhan Kecamatan Margomulyo yaitu
4,18 %.
Keadaan tersebut perlu untuk tetap dipertahankan agar
komoditi kambing dapat tetap menjadi komoditi prima maka
perlu dilakukan penyediaan bakalan/bibit kambing. Hal ini
bertujuan untuk menambah jumlah dari jumlah yang sudah ada
sehingga keberadaan komoditi kambing dapat terjaga.
2) Strategi pengembangan jangka panjang mengupayakan komoditi
kambing tetap bertahan sebagai komoditi prima
Strategi pengembangan dalam jangka panjang dilakukan
dengan periode waktu 10-25 tahun. Strategi pengembangan
komoditi kambing jangka panjang di Kecamatan Margomulyo ini
dilakukan dengan mengupayakan komoditi kambing tetap menjadi
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
102
komoditi prima, namun strategi ini bisa terjadi perubahan sesuai
dengan kondisi alam dan perkembangan komoditi kambing.
Adapun penjelasan tentang strategi pengembangan komoditi
kambing jangka panjang di Kecamatan Margomulyo sebagai
berikut :
a) Pengoptimalan peran pasar hewan
Hasil produksi kambing miliki peranan yang penting
karena berfungsi sebagai sumber protein dan lemak hewani.
Dengan fungsinya tersebut, membuat komoditi ini memiliki
nilai ekonomi yang tinggi sehingga memberikan kontribusi
yang besar dan menjadikan komoditi kambing menjadi
komoditi prima di Kecamatan Margomulyo. Dalam pemasaran
hasil ternak, Kabupaten Bojonenoro menyediakan pasar hewan
sebagai tempat pemasaran dari hasil ternak baik ternak besar,
kecil maupun unggas. Jumlah pasar hewan yang ada di
Kabupaten Bojonegoro secara keseluruhan berjumlah 16 pasar.
Adapun secara rinci jumlah pasar hewan yang ada di
Kabupaten Bojonegoro disajikan pada Tabel 5.14 sebagai
berikut:
Tabel 5.14. Jumlah Pasar Hewan dan Hari Pasarannya di Kabupaten Bojonegoro Tahun 2011
No. Nama Pasar Hewan
Desa Kecamatan Hari Pasaran
1. Bojonegoro Bojonegoro Kota setiap Hari Kamis
2. Rojokoyo Sumberjo Sumberjo setiap Hari Rabu dan setiap kliwon
3. Pasiman Pasiman Baureno setiap Pon 4. Kalitidu Brenggolo Kalitidu setiap Kliwon 5. Ngasem Ngasem Ngasem setiap Pahing
6. Karangharjo Karangharjo Karangharjo setiap Legi, Pon dan Wage
7. Klerek Klerek Sukosewu setiap Pahing 8. Temayang Temayang Temayang setiap Legi 9. Kenet Kenet Balen setiap Legi 10. Dander Dander Dander setiap Pon dan Kliwon 11. Ngambon Ngambon Ngambon setiap Pon 12. Kapas Kapas Kapas setiap Pon 13. Tambakrejo Tambakrejo Tambakrejo setiap Pahing 14. Sugih Waras Sugih Waras Sugih Waras setiap Wage 15. Ngraho Ngraho Ngraho setiap Pon dan Kliwon 16. Banjarjo Banjarjo Banjarjo setiap Wage
Sumber: Jatim, 2011
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
103
Tabel 5.14 menunjukkan jumlah pasar hewan yang ada
di Kabupaten Bojonegoro secara keseluruhan, sedangkan
jumlah kecamatan yang ada di Kabupaten Bojonegoro
sebanyak 27 kecamatan dengan 430 desa (Kabupaten
Bojonegoro Dalam Angka 2009), sehingga jumlah pasar hewan
tersebut kurang bisa mencukupi dalam proses pemasaran hasil
ternak untuk seluruh peternak di Kabupaten Bojonegoro.
Sedangkan di Kecamatan Margomulyo, belum tersedia pasar
hewan, padahal di Kecamatan Margomulyo terdapat komoditi
unggulan yakni kambing. Untuk mempertahankan komoditi
tersebut, diperlukan manajemen yang bagus dalam
penanganannya agar tetap menjadi komoditi unggulan.
Kebijakan yang perlu dilakukan oleh pemerintah
Kecamatan Margomulyo adalah, kiranya pemerintah perlu
membentuk pasar hewan. Perlunya pembentukan karena di
Kecamatan Margomulyo terdapat komoditi unggulan, namun
tidak tersedia pasar hewan, hal ini menyebabkan para peternak
tidak memiliki informasi mengenai perkembangan harga.
Sehingga dengan adanya pasar hewan diharapkan mampu
meningkatkan pendapatan peternak karena peternak dapat
dengan mudah memasarkan komoditi kambing. Meskipun hari
pasarannya hanya terbatas pada hari-hari tertentu, namun
keberadaan pasar hewan tetap diperlukan peternak Kecamatan
Margomulyo dalam mengakses informasi harga.
b. Ayam buras (prima)
Berdasarkan hasil analisis klasifikasi komoditi peternakan di
Kecamatan Margomulyo, ayam buras merupakan komoditi prima.
Sehingga dalam pemanfaatan komoditi tersebut, memerlukan beberapa
strategi pengembangan agar komoditi ayam buras tetap menjadi
komoditi prima, yaitu mempertahankan laju pertumbuhannya yang
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
104
cepat dan besarnya kontribusi komoditi tersebut di Kecamatan
Margomulyo sebagai berikut :
1) Strategi pengembangan jangka pendek yang mengupayakan
komoditi ayam buras tetap sebagai komoditi prima
Strategi pengembangan jangka pendek dilakukan dengan
periode waktu antara 1-5 tahun. Strategi pengembangan jangka
pendek yang digunakan untuk pengembangan komoditi ayam buras
di Kecamatan Margomulyo. Adapun strategi pengembangan
komoditi ayam buras sebagai berikut:
a) Penyediaan bibit/bakalan ayam buras
Komoditi ayam buras termasuk dalam klasifikasi
komoditi prima yaitu dengan nilai kontribusi sebesar 8,97%
lebih besar bila dibanding dengan nilai kontribusi Kecamatan
Margomulyo yaitu sebesar 1,75% dan nilai laju pertumbuhan
sebesar 16,60% lebih besar bila dibanding dengan nilai laju
pertumbuhan Kecamatan Margomulyo yaitu sebesar 4,18%.
Dengan mengetahui hal tersebut maka perlu adanya penyediaan
bakalan/bibit ayam buras yang berkualitas serta tersedianya
kondisi kandang yang memadai merupakan hal yang perlu
diperhatikan untuk menjaga kestabilan kontribusi komoditi
ayam buras terhadap Kecamtan Margomulyo, mengingat
Kecamatan Margomulyo merupakan daerah potensi banjir.
2) Strategi pengembangan jangka panjang mengupayakan komoditi
ayam buras tetap bertahan sebagai komoditi prima
Strategi pengembangan dalam jangka panjang dilakukan
dengan periode waktu 10-25 tahun. Strategi pengembangan
komoditi ayam buras jangka panjang di Kecamatan Margomulyo
ini dilakukan dengan mengupayakan komoditi ayam buras tetap
menjadi komoditi prima, namun strategi ini bisa terjadi perubahan
sesuai dengan kondisi alam dan perkembangan komoditi ayam
buras. Adapun penjelasan tentang strategi pengembangan komoditi
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
105
ayam buras jangka panjang di Kecamatan Margomulyo sebagai
berikut :
a) Penelitian mengenai peningkatan kualitas ayam buras
Peningkatan kualitas diperlukan untuk mengatasi adanya
penurunan produktivitas komoditi ayam buras. Apalagi ini
didukung dengan beragamnya jenis-jenis ayam buras sehingga
persilangan dengan berbagai jenis perlu diteliti. Penelitian
untuk memperoleh kualitas baik diperlukan waktu yang tidak
cepat, maka dalam jangka panjang upaya ini tetap harus
dijalankan sehingga ke depannya dapat diperoleh kualitas
unggul yang menjadikan ciri khas ayam buras Kecamatan
Margomulyo.
b) Pengoptimalan peran pasar hewan
Kabupaten Bojonenoro menyediakan pasar hewan
sebagai tempat pemasaran dari hasil ternak baik ternak besar,
kecil maupun unggas. Jumlah pasar hewan yang ada di
Kabupaten Bojonegoro secara keseluruhan berjumlah 16 pasar,
seperti yang ditampilkan pada tabel 5.14. Berbagai hewan
ternak dipasarkan termasuk didalamnya ayam buras. Hasil
produksi ayam buras memiliki peranan yang penting karena
berfungsi sebagai sumber protein dan lemak hewani. Hal ini
menjadikan komoditi tersebut memiliki nilai ekonomi yang
tinggi sehingga memberikan kontribusi yang besar dan menjadi
komoditi prima di Kecamatan Margomulyo.
Tabel 5.14 menunjukkan jumlah pasar hewan yang ada di
Kabupaten Bojonegoro secara keseluruhan, sedangkan jumlah
kecamatan yang ada di Kabupaten Bojonegoro sebanyak 27
kecamatan dengan 430 desa (Kabupaten Bojonegoro Dalam
Angka 2009), sehingga jumlah pasar hewan tersebut kurang
bisa mencukupi dalam proses pemasaran hasil ternak untuk
seluruh peternak di Kabupaten Bojonegoro. Sedangkan di
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
106
Kecamatan Margomulyo, belum tersedia pasar hewan, padahal
di Kecamatan Margomulyo terdapat komoditi unggulan yakni
ayam buras.
Upaya yang perlu dilakukan adalah Pemerintah perlu
membangun pasar hewan di Kecamatan Margomulyo hal ini
bertujuan agar peternak dapat mengetahui perkembangan harga
ternak. Meskipun hari pasarannya tidak setiap hari, namun
pasar hewan tetap diperlukan oleh oleh peternak Kecamatan
Margomulyo. Sehingga dengan adanya pasar hewan diharapkan
peternak mampu mengakses perkembangan harga ternak.
c. Sapi (potensial)
Berdasarkan hasil analisis klasifikasi komoditi peternakan di
Kecamatan Margomulyo, sapi merupakan komoditi potensial.
Sehingga dalam pemanfaatan komoditi tersebut, memerlukan
beberapa strategi pengembangan agar komoditi sapi menjadi komoditi
prima, yaitu meningkatkan laju pertumbuhannya dan besarnya
kontribusi komoditi tersebut di Kecamatan Margomulyo sebagai
berikut :
1) Strategi pengembangan jangka pendek yang mengupayakan
komoditi sapi menjadi komoditi prima
Strategi pengembangan jangka pendek dilakukan dengan
periode waktu antara 1-5 tahun. Strategi pengembangan jangka
pendek yang digunakan untuk pengembangan komoditi sapi di
Kecamatan Margomulyo. Adapun strategi pengembangan komoditi
sapi sebagai berikut:
a) Peningkatan peran kelompok peternak
Pengembangan ternak sapi potong tentunya tidak terlepas
dari peranan kelompok tani ternak dalam mengupayakan
ternaknya agar mendapat nilai tambah serta efisien dalam
pengelolaannya. Adanya kelompok ternak, menjadikan
peternak dapat mengakses berbagai informasi serta sebagai
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
107
wadah diskusi para peternak mengenai berbagai permasalahan
dalam hal budidaya, modal dan sebagainya sehingga dapat
dicari solusinya bersama.
Upaya yang perlu dikembangkan dalam membina dan
mengaktifkan kelompok peternak adalah memperkuat
kelembagaan ekonomi petani peternak di pedesaan. Untuk itu
diperlukan pendekatan yang efektif agar petani/peternak dapat
memanfaatkan program pembangunan yang ada, secara
berkelanjutan, melalui penumbuhan rasa memiliki, partisipasi
dan pengembangan kreatifitas, disertai dukungan masyarakat
lainnya sehingga dapat berkembang dan dikembangkan oleh
masyarakat tani disekitarnya.
Upaya tersebut diarahkan untuk mengaktifkan kembali
kelompok ternak yang tidak aktif, sehingga terbentuk kelompok
yang produktif yang terintegrasi dalam satu koperasi dibidang
peternakan (Dirjen Bina Produksi Peternakan, 2002). Melalui
kelompok peternak sapi potong diharapkan para peternak dapat
saling berinteraksi, sehingga mempunyai dampak saling
membutuhkan, saling meningkatkan, saling memperkuat,
sehingga akan meningkatkan pengetahuan dan kemampuan
dalam mengelola sistem usaha secara potensial.
2) Strategi pengembangan jangka menengah yang mengupayakan
komoditi sapi menjadi komoditi prima
Strategi pengembangan jangka menengah dilakukan dengan
periode waktu 5-10 tahun. Adapun penjelasan tentang strategi
pengembangan jangka menengah pada komoditi sapi di Kecamatan
Margomulyo sebagai berikut :
a) Insenminasi buatan
Faktor penghambat yang diduga sebagai penyebab
rendahnya produktivitas sapi adalah manajemen pemeliharaan
yang belum optimal, yang ditandai dengan sistem pemeliharaan
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
108
bersifat ekstensif (tradisional), usaha sambilan dan tidak
memperhatikan input produksi. Salah satu cara untuk
meningkatkan produktivitas sapi yaitu dengan teknologi
inseminasi buatan. Teknologi ini digunakan untuk peningkatan
produksi dan perbaikan mutu genetik sapi. Inseminasi buatan
adalah proses memasukkan sperma ke dalam saluran
reproduksi sapi betina dengan tujuan untuk membuat sapi
betina dapat bereproduksi tanpa perlu terjadi perkawinan alami.
Manfaat inseminasi buatan ini bagi peternak adalah akan lebih
menghemat biaya pemeliharaan ternak jantan, dapat mengatur
jarak kelahiran ternak dengan baik, dengan peralatan dan
teknologi yang baik spermatozoa dapat simpan dalam jangka
waktu yang lama, dan menghindari ternak dari penularan
penyakit terutama penyakit yang ditularkan dengan hubungan
kelamin.
d. Domba (berkembang)
Berdasarkan hasil analisis klasifikasi komoditi peternakan di
Kecamatan Margomulyo, domba merupakan komoditi berkembang.
Sehingga dalam pemanfaatan komoditi tersebut, memerlukan
beberapa strategi pengembangan agar komoditi domba menjadi
komoditi potensial, yaitu meningkatkan laju pertumbuhannya dan
besarnya kontribusi komoditi tersebut di Kecamatan Margomulyo
sebagai berikut :
1) Strategi pengembangan jangka menengah yang mengupayakan
komoditi domba menjadi komoditi potensial
Strategi pengembangan jangka menengah dilakukan dengan
periode waktu 5-10 tahun. Adapun penjelasan tentang strategi
pengembangan jangka menengah komoditi domba di Kecamatan
Margomulyo sebagai berikut :
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
109
a) Peningkatan kemampuan dan kualitas SDM peternak domba.
Strategi peningkatan kemampuan dan kapasitas
sumberdaya manusia (SDM) pada peternakan domba sangat
diperlukan. Kendala utama dalam usaha pengembangan
komoditi domba adalah kurangnya perhatian dari pihak-pihak
yang terlibat dalam kegiatan peternakan. Pemeliharaan domba
pada prinsipnya sama dengan pemeliharaan kambing maupun
sapi. Domba meskipun belum dikembangkan secara intensif
seperti sapi, domba dimungkinkan dapat memberikan hasil
lebih awal.
Peningkatan sumberdaya peternak domba dapat dilakukan
dengan adanya pembinaan, pelatihan, pendidikan,
pengembangan sikap, pengetahuan dan keterampilan
masyarakat, penyuluhan dari dinas terkait mengenai teknik
budidaya domba yang baik. Kegiatan-kegiatan tersebut
diharapkan mampu mengubah mindset peternak domba dalam
membudidayakan domba, yakni sebagian besar dalam
pemberian pakan peternak hanya memberikan rumput tanpa
adanya tambahan makanan seperti vitamin dan konsentrat yang
dapat menambah berat badan dan kondisi kandang yang kurang
sesuai. Strategi ini diharapkan peternak dapat menyerap dan
mengaplikasikan dalam usaha peningkatan produksi komoditi.
Domba merupakan komoditi yang potensial untuk
dikembangkan karena sebagian besar penduduk Kecamatan
Margomulyo memelihara domba sehingga kualitas SDM sangat
berpengaruh dalam upaya pengembangan komoditi ini.
b) Sistem gaduh ternak dari pihak pemerintah kepada petani
Banjir memberikan dampak kerugian yang sangat besar
banyaknya rumah-rumah yang rusak, hancurnya tanaman-
tanaman yang merupakan tumpuhan hidup petani serta
hilangnya ternak-ternak yang merupakan sebagai tambahan
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
110
penghasilan bagi petani selain dari tanaman padi atau palawija.
Apabila banjir sudah menyerang lahan sawah maupun ladang
harapan utama untuk tetap memperoleh penghasilan adalah dari
ternak yang diusahakan. Namun akibat banjir banyak ternak
yang hilang dan kalaupun dapat diselamatkan, hanya sebatas
kemampuan petani untuk menyelamatkan ternak sehinnga
banyak ternak yang tertinggal bahkan mati.
Peningkatan produksi ternak dapat dilakukan dengan
meningkatkan jumlah peternak dengan sistem gaduh ternak.
Pada sistem gaduh ini seseorang bekerja untuk merawat ternak
yang belum layak jual (nilai jual rendah) sampai ternak tersebut
layak untuk dijul (harga jual tinggi), biasanya dalam jangka
waktu 6 bulan sampai dengan 8 bulan perawatan. Dalam hal ini
ternak yang biasa digaduhkan adalah domba karena melihat
harga domba tinggi apabila dijual yakni sebesar Rp
600.000/ekor dalam keadaan yang gemuk dan sehat dengan
harga per kilo sebesar Rp 40.000/Kg. Sistem yang digunakan
pada sistem gaduh adalah bagi hasil, yaitu bagi hasil atas
keuntungan dari penggemukan yang didapat dari penjualan
setelah hewan itu digaduhkan, sehingga hak dari si perawat
ternak adalah ½ dari harga penjualan setelah ternak itu dirawat
olehnya.
Adanya sistem gaduh ternak ini, pemerintah dapat
membantu petani untuk memperoleh pendapatan diluar
usahataninya dengan cara menggaduhkan domba dari
pemerintah kepada petani. Yakni pemerintah memberikan
domba kepada petani, dan apabila domba tersebut sudah
beranak, maka hasil anakan tersebut diberikan kepada petani
yang lain, dan induk dari domba tersebut menjadi hak petani
untuk dikembangkan begitu pula seterusnya. Hasil dari gaduan
tersebut tidak dikembalikan kepada pemerintah, melainkan
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
111
secara bergilir diberikan kepada petani. Sehingga dengan
adanya sistem ini, pemerintah dapat membantu meningkatkan
pendapatan petani.
e. Itik (terbelakang)
Berdasarkan hasil analisis klasifikasi komoditi peternakan di
Kecamatan Margomulyo, itik merupakan komoditi terbelakang.
Sehingga dalam pemanfaatan komoditi tersebut, memerlukan
beberapa strategi pengembangan agar komoditi itik menjadi komoditi
potensial, yaitu meningkatkan laju pertumbuhannya dan besarnya
kontribusi komoditi tersebut di Kecamatan Margomulyo sebagai
berikut :
1) Strategi pengembangan jangka menengah yang mengupayakan
komoditi itik menjadi komoditi berkembang
Strategi pengembangan jangka menengah dilakukan dengan
periode waktu 5-10 tahun. Adapun penjelasan tentang strategi
pengembangan jangka menengah pada komoditi itik di Kecamatan
Margomulyo sebagai berikut :
a) Meningkatkan minat masyarakat untuk mengusahakan itik
Minat para petani di Kecamatan Margomulyo tergolong
rendah untuk mengembangkan komoditi itik hal ini terkait
dengan kendala modal, dan semakin sempitnya lahan yang
tersedia, menyebabkan masyarakat enggan untuk beternak itik
karena dikhawatirkan akan mengganggu kenyamanan tetangga
karena kotoran itik apalagi dengan kondisi kandang yang
kurang memadai.
Upaya mengatasi permasalahan dalam pengembangan
komoditi tersebut maka perlu dilakukan peningkatan minat
masyarakat untuk mengusahakan komoditi itik. Upaya dalam
mengatasi permasalahan tersebut dapat dilakukan dengan
peningkatan jumlah itik melalui penyediaan lahan untuk
bududaya itik, penggunaan pelayanan kesehatan hewan,
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
112
penggunaan kandang yang layak serta pemberian pakan dengan
kandungan gizi dan protein yang baik. Hal ini dilakukan karena
ketersediaan potensi pakan (seperti bekatul, bungkil jagung,
bungkil kedelai, bungkil kacang tanah) yang ada di Kecamatan
Margomulyo. Peningkatan produksi komoditi itik akan
meningkatkan kontribusi dan laju pertumbuhannya di
Kecamatan Margomulyo sehingga komoditi tersebut dapat
diupayakan menjadi komoditi berkembang.
2) Strategi pengembangan jangka panjang mengupayakan komoditi
itik menjadi komoditi berkembang
Strategi pengembangan dalam jangka panjang dilakukan
dengan periode waktu 10-25 tahun. Strategi pengembangan
komoditi itik jangka panjang di Kecamatan Margomulyo ini
dilakukan dengan mengupayakan komoditi itik menjadi komoditi
berkembang, namun strategi ini bisa terjadi perubahan sesuai
dengan kondisi alam dan perkembangan komoditi itik. Adapun
penjelasan tentang strategi pengembangan komoditi itik jangka
panjang di Kecamatan Margomulyo sebagai berikut :
a) Pengolahan pasca panen telur itik
Pengoalahan pasca panen komoditi telur itik perlu
diperhatikan lebih lanjut. Pengolahan tersebut dapat dilakukan
dengan adanya pembinaan dan penyuluhan dari dinas
peternakan, penelitian-penelitian mahasiswa, dosen maupun
instansi-instansi terkait, diharapkan memberikan luaran yang
baik berupa inovasi baru, sehingga peternak dapat
mengaplikasikan inovasi tersebut dalam usaha pengolahan
produksi komoditi telur itik. Inovasi tersebut dapat berupa
pembuatan telur asin dengan rasa rempah-rempah, telur asin
dengan penggunaan asap cair atau produk olahan lainnya.
Dengan adanya inovasi tersebut diharapkan dapat
meningkatkan pendapatan peternak itik. Dengan demikian
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
113
peternak akan termotivasi untuk dapat mengusahakan dalam
jumlah yang lebih banyak.
b) Meningkatkan akses peternak itik terhadap modal usaha
Modal merupakan aspek penting bagi peternak dalam
mengusahakan kegiatannya. Namun pada kenyataannya para
peternak tidak memiliki modal yang lebih dalam
mengusahakan kegiatannya. Minimnya modal yang dimiliki
oleh peternak merupakan faktor penghambat dalam
pengembangan komoditi itik di Kecamatan margomulyo.
Tanpa modal suatu usaha tidak dapat berjalan dengan baik.
Setiap peternak mengharapkan keuntungan dari usahanya,
karena keuntungan ini dapat dipakai untuk mengembangkan
usaha selanjutnya.
Ada beberapa hal yang harus diperhatikan dalam
permodalan melaksanakan bisnis komoditi itik, antara lain
adalah memperhitungkan besar biaya yang harus dikeluarkan
untuk pengadaan. Hal ini bertujuan agar pengembangan
komoditi itik dalam penggunaan modal dapat dilakukan secara
terarah dan mengetahui besarnya kekurangan modal yang tidak
bisa dipenuhi dari kas pribadi. Untuk mengatasi kekurangan
modal adalah memanfaatkan lembaga keuangan bank maupun
bantuan modal dari pemerintah kabupaten atau kecamatan.
Adanya akses modal tersebut, hal ini akan memperlacar
proses produksi yang dilakukan oleh peternak, sehingga dapat
menaikkan volume usaha dan jumlah produksi. Semakin
meningkatnya akses peternak terhadap permodalan, maka
semakin meningkatnya pengembangan usaha komoditi itik
untuk menjadi komoditi berkembang di Kecamatan
Margomulyo.
Strategi klasifikasi komoditi padi, jagung, ubi kayu, ubi rambat,
kedelai, kacang tanah, kelapa, kapuk randu, sapi, sapi, domba, ayam buras
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
114
dan itik di Kecamatan Margomulyo pada jangka pendek, menengah dan
panjang ini diharapkan mampu meningkatkan pendapatan bagi petani,
pekebun dan peternak serta kesejahteraan mereka. Strategi klasifikasi
komoditi pertanian dalam penelitian ini diharapkan dapat membantu
pengembangan komoditi pertanian terkait dengan banjir yang acap melanda
Kecamatan Margomulyo walaupun dalam kategori banjir ringan. Hal ini
bertujuan untuk menciptakan suasana kehidupan yang sehat dan sejahtera
bagi masyarakat Kecamtan Margomulyo. Dengan demikian kehidupan
masyarakat di desa dapat memberikan partisipasi aktif dan positif terhadap
pengembangan komoditi pertanian di Kecamatan Margomulyo.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
115
VI. KESIMPULAN DAN SARAN
A. Kesimpulan
Berdasarkan hasil penelitian tentang Strategi Pengembangan Komoditi
Pertanian di Daerah Rawan Banjir di Kecamatan Margomulyo Kabupaten
Bojonegoro (Pendekatan Tipologi Klassen) dapat diambil kesimpulan sebagai
berikut :
1. Hasil klasifikasi komoditi pertanian di Kecamatan Margomulyo tiap
subsektor sebagai berikut:
a. Klasifikasi Subsektor Tanaman Bahan Makanan
1) Komoditi Prima terdiri dari jagung, padi dan kedelai
2) Komoditi Potensial adalah ubi kayu.
3) Komoditi Terbelakang terdiri dari kacang tanah dan ubi rambat.
b. Klasifikasi Komoditi Tanaman Perkebunan
1) Komoditi Potensial adalah dari kelapa.
2) Komoditi Terbelakang terdiri dari kacang tanah dan ubi rambat.
c. Klasifikasi Subsektor Peternakan
1) Komoditi Prima terdiri dari kambing dan ayam buras
2) Komoditi Potensial adalah sapi
3) Komoditi berkembang adalah domba
4) Komoditi Terbelakang adalah itik.
2. Strategi pengembangan komoditi pertanian tiap subsektor di Kecamatan
margomulyo yaitu:
a. Subsektor Tanaman bahan makanan (Tabama)
1) Padi (prima)
a) Strategi pengembangan jangka pendek yang mengupayakan
komoditi padi tetap bertahan sebagai komoditi prima yaitu,
peningkatan akses petani dibidang permodalan dan pengendalian
hama terpadu di areal pertanian padi.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
116
b) Strategi pengembangan jangka panjang mengupayakan komoditi
padi tetap bertahan sebagai komoditi prima yaitu penyediaan dan
pemeliharaan sarana prasarana pertanian yang memadai.
2) Jagung (prima)
a) Strategi pengembangan jangka pendek yang mengupayakan
komoditi jagung tetap bertahan sebagai komoditi prima yaitu
peningkatan akses petani di bidang permodalan dan pengendalian
hama terpadu di areal pertanian jagung.
b) Strategi pengembangan jangka panjang mengupayakan komoditi
jagung tetap bertahan sebagai komoditi prima yaitu penyediaan
benih untuk jagung dan pengembangan agribisnis jagung.
3) Kedelai (prima)
a) Strategi pengembangan jangka pendek yang mengupayakan
komoditi kedelai tetap bertahan sebagai komoditi prima yaitu
peningkatan akses petani di bidang permodalan dan pengendalian
hama terpadu di areal pertanian kedelai.
b) Strategi pengembangan jangka panjang mengupayakan komoditi
kedelai tetap bertahan sebagai komoditi prima yaitu penyediaan
benih untuk kedelai dan pengembangan agribisnis kedelai.
4) Ubi kayu (potensial)
a) Strategi pengembangan jangka pendek yang mengupayakan
komoditi ubi kayu menjadi komoditi prima yaitu yaitu
pemeliharaan ubi kayu secara intensif dan pengembangan
kemitraan usaha tani
b) Strategi pengembangan jangka menengah mengupayakan
komoditi kedelai menjadi komoditi prima yaitu pengembangan
agribisnis ubi kayu.
5) Ubi rambat (terbelakang)
a) Strategi pengembangan jangka menengah yang mengupayakan
komoditi ubi kayu menjadi komoditi berkembang yaitu
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
117
pengoptimalan sumber daya lahan dan meningkatkan minat
masyarakat untuk mengelola ubi rambat
b) Strategi pengembangan jangka panjang mengupayakan komoditi
ubi kayu menjadi komoditi berkembang yaitu penguatan
kelembagaan petani ubi rambat.
6) Kacang tanah (terbelakang)
a) Strategi pengembangan jangka menengah yang mengupayakan
komoditi kacang tanah menjadi komoditi berkembang yaitu
Meningkatkan minat masyarakat untuk mengusahakan komoditi
kacang tanah.
b) Strategi pengembangan jangka panjang mengupayakan kacang
tanah menjadi komoditi berkembang yaitu penguasaan jaringan
bisnis dalam pemasaran kacang tanah.
b. Subsektor Perkebunan
1) Kelapa (potensial)
a) Strategi pengembangan jangka pendek yang mengupayakan
komoditi kelapa menjadi komoditi prima yaitu meningkatkan
peran kelompok tani.
b) Strategi pengembangan jangka menengah mengupayakan
komoditi kelapa menjadi komoditi prima yaitu pemanfaatan
lahan tidur untuk pembibitan dan pengembangan komoditi
kelapa.
2) Kapuk randu (terbelakang)
a) Strategi pengembangan jangka menengah yang mengupayakan
komoditi kapuk randu menjadi komoditi berkembang yaitu
meningkatkan minat masyarakat untuk mengusahakan kapuk
randu dan meningkatkan produksi komoditi kapuk randu.
b) Strategi pengembangan jangka panjang mengupayakan kapuk
randu menjadi komoditi berkembang yaitu penguasaan jaringan
bisnis dalam pemasaran kapuk randu.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
118
c. Subsektor Peternakan
1) Kambing (prima)
a) Strategi pengembangan jangka pendek yang mengupayakan
komoditi kambing tetap bertahan sebagai komoditi prima yaitu
penyediaan bibit/bakalan kambing.
b) Strategi pengembangan jangka panjang mengupayakan komoditi
kambing tetap bertahan sebagai komoditi prima yaitu
pengoptimalan peran pasar hewan.
2) Ayam buras (prima)
a) Strategi pengembangan jangka pendek yang mengupayakan
komoditi ayam buras tetap bertahan sebagai komoditi prima yaitu
penyediaan bibit/bakalan ayam buras.
b) Strategi pengembangan jangka panjang mengupayakan komoditi
ayam buras tetap bertahan sebagai komoditi prima yaitu
penelitian mengenai peningkatan kualitas ayam buras dan
pengoptimalan peran pasar hewan.
3) Sapi (potensial)
a) Strategi pengembangan jangka pendek yang mengupayakan
komoditi sapi tetap menjadi komoditi prima yaitu peningkatan
peran kelompok tani.
b) Strategi pengembangan jangka menengah mengupayakan
komoditi sapi tetap menjadi komoditi prima yaitu insenminasi
buatan.
4) Domba (berkembang)
a) Strategi pengembangan jangka menengah yang mengupayakan
komoditi domba menjadi komoditi potensial yaitu peningkatan
kemampuan dan kualitas SDM peternak domba dan sistem gaduh
ternak dari pihak pemerintah kepada petani.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
119
5) Itik (terbelakang)
a) Strategi pengembangan jangka menengah yang mengupayakan
komoditi itik menjadi komoditi berkembang yaitu meningkatkan
minat masyarakat untuk mengusahakan itik.
b) Strategi pengembangan jangka panjang mengupayakan itik
menjadi komoditi berkembang yaitu pengolahan pasca panen
telur itik dan meningkatkan akses peternak itik terhadap modal
usaha.
B. Saran
1. Sebaiknya upaya pengembangan komoditi pertanian yang dilaksanakan di
Kecamatan Margomulyo berdasarkan komoditi prima, komoditi potensial,
komoditi berkembang dan komoditi terbelakang.
2. Meskipun Kecamatan Margomulyo daerah potensi banjir ringan, sebaiknya
Pemerintah tetap melakukan pemetakan lahan yang digunakan penanaman
komoditi pertanian, hal ini untuk meminimalisir kerugian akibat banjir.
3. Pemerintah Kecamatan Margomulyo dan dinas-dinas terkait hendaknya
memberikan pelatihan, pembinaan secara kontinyu mengenai pentingnya
penggunaan bibit/benih unggul terutama komoditi padi, jagung dan kedelai,
maupun bibit/bakalan untuk ayam buras dan kambing agar hasil produksi
komoditi-komoditi tersebut memberikan kontribusi yang besar terhadap
perekonomian daerah Kecamatan Margomulyo.
4. Sebaiknya pemerintah Kecamatan Margomulyo dalam pengarsipan data
dilakukan secara teratur dan tertib, karena data-data tersebut sangat penting
untuk penelitiaan maupun insntansi dalam rangka pembangunan daerah.