fange opp – følge opp!
DESCRIPTION
Fange opp – følge opp!. 22. januar 2012. Mitt utgangspunkt. «Gode skoler er gode for alle elever». Disposisjon. Litt om Utdanningsdirektoratet Utfordringer i norsk skole generelt, og noen viktige tiltak for å møte dem Læring og fellesskap og oppfølgingen til nå. - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
Fange opp – følge opp!
22. januar 2012
Mitt utgangspunkt
• «Gode skoler er gode for alle elever»
Disposisjon
• Litt om Utdanningsdirektoratet• Utfordringer i norsk skole generelt, og
noen viktige tiltak for å møte dem• Læring og fellesskap og oppfølgingen til
nå
Litt om Utdanningsdirektoratet
• (I gamle dager: Forsøksrådet,• Grunnskolerådet, Rådet for videregående• opplæring, Rådet for fagopplæring. • Senere Nasjonalt læremiddelsenter, • Eksamenssekretariatet, Læringssenteret)
Vi er et redskap for å gi alle barn og unge en sterk start!
BUtdanningsdirektoratet ble opprettet i 2004
• Mål med etableringen
Resultater og kvalitetsutvikling viktigere
Ansvarliggjøring av og støtte til skoleeierne
Bedre og tydeligere informasjon til beslutningstakere
FORHISTORIEN
Vi utøver statlig myndighet vedtilsyn og andre juridiske ogøkonomiske virkemidler
Vi analyserer og vurderer tilstandenog utviklingen i Skole-Norge, ogforeslår tiltak
Vi bidrar til å utvikle, støtte, veiledeog påvirke utdanningssektorengjennom verktøy, tjenester,informasjon og andre tiltak
”FULLSORTIMENTSDIREKTORAT”
Fra 2012: Barnehagene også til Udir
• Styrke den statlige kapasiteten for styring av og kvalitetsutvikling i barnehagesektoren
• Mer helhetlig satsing på oppvekst og utdanning
• Styrke sammenheng mellom barnehage og opplæring og skape synergier for hele utdanningsløpet
Utdanningsdirektoratet skalPunkt 1: bidra til å sikre at den nasjonale utdanningspolitikken iverksettes og gjennomføres, slik at barn, unge og voksne i hele landet kan få en likeverdig og tilpasset opplæring i et inkluderende fellesskapPunkt 2: bidra til at den nasjonale utdanningspolitikken videreutvikles.
KD
SEKTOR
UDIRUDIR
Tildelingsbrev og andre styringssignaler
Implementering av nasjonal politikk. Bruk av virkemidler.
Samle og registrere informasjon om tilstanden i sektor
Videreformidle informasjon om tilstand i sektor
Punkt 2 Punkt 1
Utfordringer og tiltak
Noen hovedutfordringer
• Læringsutbyttet er for lavt i gjennomsnitt• Læringsutbyttet er ikke hensiktsmessig
fordelt• Læringsmiljøet er ikke godt nok• Manglende evne til implementering av
reformer og tiltak
Evaluering av Kunnskapsløftet
• Ramme for forskningen: 60 millioner• Totalt 10 ulike evalueringsprosjekter• Prosjektene avsluttes våren 2012• 35 rapporter er publisert til nå, alle ligger på:
http://www.udir.no/Tilstand/Evaluering-av-Kunnskapsloftet/– korte oppsummeringer– kommentarartikler
Funn i 2010• Skolene har i økende grad tatt ansvar for å
implementere reformen • Skoleeiere har en oppfatning av reformen som
gjenspeiler sentrale intensjoner i styringsdokumentene
• Bevissthet om grunnleggende ferdigheter har økt• Skolene etterlyser fortsatt klare strategiske
styringssignaler fra nasjonalt og kommunalt nivå• Fortsatt et bilde av en reform som er preget av
spenninger mellom politisk styring og profesjonsstyring, mellom sentralisering og desentralisering
Reduksjon av sosiale forskjeller i læringsutbytte?
• For tidlig å se tydelige spor av endringer så langt, men forskjellene øker noe utover i skoleløpet
• Foreldrenes utdanningsnivå betyr mye for elevenes skoleprestasjoner – reproduksjon av sosiale ulikheter
• «Gode skoler er gode for alle elever»
Spesialundervisning
• Klar økning i spesialundervisningen – står i motstrid til forventningene knyttet til tilpasset opplæring
• Store forskjeller mellom skoler i andel elever som får spesialundervisning
• Stor bruk av assistenter• Få spor av tidlig innsats – fortsatt mest
spesialundervisning på høyere klassetrinn • Grunnskolen svikter – bedre tilpasset opplæring i
grunnskolen ville gitt bedre grunnlag for vgo
Utvikling i spesialundervisning
OECD Reviews of Evaluation and Assessment
in Education
Positive tilbakemeldinger til Norge
• Sterk politisk vilje til å prioritere evaluerings- og vurderingsspørsmål i skolesektoren
• Betydelig utvikling siden 2004 - et mangfold av verktøy og initiativ som støtter den desentraliserte skolesektoren i arbeidet med vurdering og kvalitetsutvikling (bl. a. innføring av NKVS)
• På vei mot en god balanseAnsvarliggjøring Forbedringsarbeid
Nasjonal satsing på vurdering for læring (2010-2014)
• Overordnet målsetting: Å videreutvikle en vurderingskultur og en vurderingspraksis som har læring som mål
• Målgrupper:Skoleeiere, skoler, voksenopplæringssentre, lærebedrifter, lærere og instruktører fra alle landets fylker
• Så langt deltar alle fylkeskommunale skoleeiere, 113 kommunale skoleeiere og 34 private skoleeiere
• Satsingen handler om underveisvurdering og arbeidet organiseres som «lærende nettverk»
Læringsmiljø
Mobbing i norsk skole
Elevundersøkelsen viser stabile tall for de siste 5 årene.
• I snitt blir 7,3 % av elevene i grunnskolen mobbet 2-3 ganger i måneden eller mer.
• Det er da korrigert for useriøse svar (8,5% ellers).• Mellom 8 og 9% av skolene greier å være mobbefrie i ett år.• Kun 4 promille har greid det 3 år på rad.
• Dette er indikasjoner som tyder på at skolene har for svak eller varierende klasseledelse og at en ikke har en sterk nok systemisk og systematisk tilnærming i arbeidet mot mobbing.
Implementeringsutfordringen
Utfordringen
• Det er ikke ressurser, vilje eller kunnskap om hva som virker som mangler, det er evne til iverksetting og gjennomføring
• Løsningen er klare gjennomføringsstrategier og prioritering av noen hovedområder som kommuniseres tydelig
Meld. St. 22 Motivasjon – mestring - muligheter
• Utforming av en gjennomføringsstrategi i samarbeid med relevante aktører
• Tydelige prioriteringer og fokus: valgfrihet for elevene, bedre klasseledelse, bedre opplæring i regning og lesing
Læring og felleskap• Meld. St. 18 (2010–2011) Læring og fellesskap
Tidlig innsats og gode læringsmiljøer for barn, unge og voksne med særlige behov
• Tre strategier:– Fange opp – følge opp– Målrettet kompetanse – styrket læringsutbytte– Samarbeid og samordning – bedre gj.føring
Dokumenterte utfordringer– Tidlig nok innsats – Samordning
statlig innsats– Tverretatlig
samarbeid– Kompetanse på
kommunalt nivå– Lik tilgang til
tjenesterEr utfordringene særskilt innenfor det spesialpedagogiske feltet?
Dokumenterte utfordringer på opplæringsfeltet generelt
– Manglende tidlig innsats– Frafall i vgs– Samordning statlige
virkemidler– Samordning på tvers av
etater
• Kompetanse på alle nivå • Manglende implementering
Hva med spes.ped-feltet?
Mange av de samme utfordringene:
Hva kan vi lære av generell skoleutvikling?
Hva må til i tillegg?
Oppfølging Meld.St.18• Samordning statlige
virkemidler
• Tverretatlig samarbeid
• Omstilling av Statped: – Organisatorisk endring
regionalisering– Endring i arbeidsmåter
flerfaglighet
Oppfølging av Meld. St. 18
• Status:– Prosjektorganisering: Statped 2013– Ny direktør tilsatt– Udir har fått flere oppdrag i oppfølgingen i
sitt tildelingsbrev for 2012
Mål 1 Mål 2 Mål 3Statped er en tydelig og tilgjengelig tjenesteyter av spesialpedagogisk støtte til kommuner og fylkeskommuner.
Statped gir tjenester på både individ- og systemnivå, og alle kommuner og fylkeskommuner får likeverdig tilgang til Statpeds tjenester
Statped har spisskompetanse innenfor spesialpedagogiske fagområder og bidrar aktivt til kunnskaps- og kompetansespredning på disse områdene
Statped har en strategi for forsknings- og utviklingsarbeid (FoU) og er en samarbeidspart for universiteter og høyskoler
Meld St.18 Mål for Statped
Forts oppfølging Meld.st.18• Styrking av det kommunale nivået
• Systematisk • Punktinnsatser (der behovet er størst)
• Bedre målinger/kunnskapsgrunnlag• Statped skal spisses til de gruppene
lokalmiljøene ikke har god nok kompetanse på
• Statped - et fleksibelt system• Likeverdige tjenester
Fase 1Forberede Nye Statped
2011-2012 A B
Fase 2Nye Statped utvikles
2013-2016
Oppdrag fra KD til Udir :Oppfølging av Meld.st.18
Omstilling i 2 faser over 5 år
Fang
e op
p –
følg
e op
p
Målrettet kompetanse-styrket utbytte
Samarbeid og samordning- bedre gjennomføring
Mot Statped 2013Ett Statped i fire regioner
Høst 2011Omstillingsprosjekt
etetableres i direktoratet
2012Nye Statped
forberedes i en interimsorganisasjon, ledet av ny direktør
2013- 2016Nye Statped
Utvikles
Dagens 12 sentre driftes parallelt
Fra 11 til 1 virksomhet
Hva skjer når?
Andre viktige avklaringer
• Fagområdet SLV skal videreutvikles og videreføres
• Skolen for døvblinde på Skådalen videreføres, og Statped skal øke innsatsen på veiledning og støtte til døvblinde
Andre viktige avklaringer, forts.
• Innføres egen lovbestemmelse i opplæringsloven om opplæring av elever med behov for alternativ og supplerende kommunikasjon
• «Udir skal øke oppmerksomheten om opplæringstilbudet til elever med generelle lærevansker og utviklingshemninger gjennom programmet Vi sprenger grenser»
Vi kjenner utfordringene… Vi har tiltakene
Hvordan skal vi lykkes?
Sammenheng mellom tiltakSamordning av aktørerImplementering!
Hva mener dere?
• Råd til Udir om oppfølging av Læring og fellesskap?
• Råd til Udir hva gjelder brukermedvirkning?
• Råd om framtidige innspill til politikkutviklingen?