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Gestión de calidad
Semestre 8
Fascículo No. 2
Gestión de calidad
Fascículo No. 2
Tabla de contenido Página
Cultura de la calidad 1
Conceptualización 1
Reseña histórica 5
Enfoque teórico 8
Modelos administrativos para gestionar calidad. 12
Conceptualización de gestión de calidad 13
Resumen 14
Bibliografía recomendada 15
Párrafo nexo 15
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Copyright©1999 FUNDACION UNIVERSITARIA SAN MARTIN
Facultad de Contaduría Pública.
Sistema de Educación Abierta y a Distancia.
Santa Fe de Bogotá, D.C.
Prohibida la reproducción total o parcial sin autorización
por escrito del Presidente de la Fundación.
La redacción de este fascículo estuvo a cargo de
JAIME DUSSAN PEÑA
Sede Santa Fe de Bogotá, D.C.
Diseño instruccional y orientación a cargo de
MARIANA BAQUERO DE PARRA
Diseño gráfico y diagramación a cargo de
SANTIAGO BECERRA SAENZ
ORLANDO DIAZ CARDENAS
Impreso en: GRAFICAS SAN MARTIN
Calle 61A No. 14-18 - Tels.: 2350298 - 2359825
Bogotá, D.C. Abril de 2002
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Cultura: se considera
como la sumatoria de
conocimiento, conduc-
tas, costumbres o expe-
riencias, adquiridas por
el hombre o las organi-
zaciones a través del
tiempo por influencias
recibidas del entorno:
económico, político, so-
cial y de herencias natu-
rales (genéticas) o ad-
quiridas.
Genética: "Ciencia que
estudia la herencia y la
variabilidad de los seres
vivos, es decir, las se-
mejanzas o diferencias
entre los organismos".
Cultura de calidad
Al finalizar el estudio del presente módulo, el estudiante:
Identifica las etapas históricas del desarrollo de la calidad.
Define: calidad, garantía de calidad y certificación de calidad.
Reconoce los elementos de la cultura de la calidad y su gestión
Maneja elementos para fomentar e influir en el crecimiento cultural de la
calidad en la empresa.
Explica los modelos administrativos para hacer Gestión de Calidad.
Explica el comportamiento cultural y de Gestión de Calidad de, al menos,
una empresa colombiana.
Conceptualización
Preguntemos ¿qué es cultura? Es un término usado con mucha fre-
cuencia, sobretodo cuando se analizan tratados de desarrollo organiza-
cional o de estructuras de empresa, como un componente insustituible;
usualmente oímos en las charlas de los conferencistas más afamados,
la relación de cultura organizacional con el ambiente o con proyectos y
procesos de la institución.
2.1
Investigue las influencias que puede tener el invento del genoma en la
calidad del hombre.
Pues bien, digamos que la cultura es propia de las relaciones del ser
humano, y él, es quien la trasmite y mantiene en las organizaciones; por
esta razón cuando se realizan cambios profundos en la empresa, se
sugiere estudiarla, con el objetivo de reconocer y proteger, de cierta
forma, las características propias de cada institución en cuanto al tema.
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Entorno: se considera
así al medio ambiente
que rodea una empresa
y que de cierta manera
la influencia.
Organización interna: es-
tá constituida por el
hombre y las estructuras
empresariales, debida-
mente interrelacionadas
con lugares y procesos
definidos, para lograr
objetivos institucionales.
Como la dependencia de la cultura es tan fuerte entre el hombre y las
organizaciones, se debe tratar conjuntamente con la Calidad Humana,
como semilla para hacer germinar la cultura de la empresa. Si tomamos
lo anterior en sentido estricto, podemos enviar un mensaje a las
empresas para hacer bien sus trabajos y sobrevivir en el mercado futuro
(cambiante y global); este mensaje se puede resumir de la siguiente
manera: si no realizan inversiones cuantiosas en capital humano, para
convertirlo en "gente de calidad para el cambio", están condenadas a
desaparecer; de alguna manera invirtiendo en el hombre, se da un paso
seguro para la modificación positiva de las características de la cultura.
La calidad entendida como ingrediente cultural, requiere ambiente
especial (ver figura 2.1); como hemos venido insistiendo, (en temas de
calidad) los logros de las empresas, dependen de las relaciones que
posea con el entorno, y de, la forma como tenga establecida su
organización interna.
Figura 2.1 Ambiente para la gestión de calidad.
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Suplidores: personas o
empresas que suminis-
tran insumos a otras y
tienen con éstas una re-
lación muy fuerte, esta-
blecida contractualmen-
te y con cooperación
mutua sobre todo en tér-
minos de calidad.
El ambiente general de la empresa, está formado externamente (la em-
presa no tiene injerencia directa sobre los fenómenos que ocurren, pero
sí los debe conocer y estudiar), e internamente con todos los elementos
estructurales que tiene en su poder (sobre los cuales debe ejercer todo
su control para cambiarlos, sustituirlos o mejorarlos, pues posee la auto-
nomía necesaria para hacerlo).
Si tenemos un ambiente general, es natural que hablemos del enfoque
hacia la calidad con sus integrantes, para lograr niveles altos de calidad
y efectividad en el producto. Básicamente los constituyentes básicos a
tener en cuenta son: suplidores, insumos, procesos de fabricación, or-
ganización, producto, mercado y “su majestad el cliente” (ver figura
2.2).
Figura 2.2 Ciclo de producción y comercialización.
En los procesos en donde existan elementos involucrados con influen-
cias y relaciones que se desprenden de su acción, debemos tener alia-
dos para lograr calidad; así se entiende que en los suministros de insu-
mos para producir, las operaciones de la empresa, la entrega de ciencia
y tecnología, el cliente y los que intervienen la red del mercado, debe-
mos tener socios de verdad; no solamente son socios los que suminis-
tran recursos económicos (socios capitalistas), sino todos aquellos que
puedan agregar valor para producir con calidad y alcanzar el éxito.
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De igual manera debemos tener orientaciones claras, para manejar sub-
sistemas de calidad, y por ende, gestionarla con resultados tangibles.
Para lograrlo tengamos en cuenta los siguientes parámetros:
El cliente es nuestra razón de ser y siempre debe ocupar el primer
lugar.
La empresa debe tener claro que para sobrevivir, hay que hacer
cambio continuo e innovación.
El recurso dinamizador de todas las acciones de calidad, es el hom-
bre, por tanto hay que realizar inversiones en su calidad.
Hay que cumplir normas de calidad, tanto nacionales como interna-
cionales, para competir en igualdad de condiciones y con ventajas
favorables.
El concepto de la calidad se debe manejar con características cultu-
rales y profesarlo como una religión.
Como vimos anteriormente, las empresas tienen una organización Inter.-
na, sustentada en esquemas mínimos, dependiendo de: clase, tamaño
de su estructura y mercado que cubre. La organización así concebida
debe contar con una estructura de tipo legal, orgánico y funcional, ope-
rando sinergísticamente para producir con efectividad, entendiendo esta
última, como la suma de eficacia, eficiencia e impacto. (En nuestro estu-
dio sé insistirá sobre el impacto como poseedor de connotaciones im-
portantes para la certificación de la calidad). Este esquema de estructu-
ra interna básica se constituye en herramienta para avanzar en los pro-
cesos de calidad total.
Conocimos el medio ambiente donde se encuentra la empresa, dando
importancia a la productividad y la competitividad para obtener el éxito.
Para optimizar procesos de Calidad Total, adicionalmente debemos,
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reconocerlo con sus, factores incidentes que son de origen: social, polí-
tico, económico y cultural.
El sistema empresarial, para desarrollar procesos y cumplir ob-
jetivos, debe fundamentar sus acciones en consensos y trabajo
de equipos multidisciplinarios.
Reseña histórica
Siempre se comenta en los círculos de los entendidos de la calidad,
cuál fue el origen de procesos que hoy manejamos. La respuesta con-
creta sobre el tema, y tal vez la más acertada, es: la calidad nace con el
hombre, se perfecciona a través del tiempo y tiene que ver con desarro-
llos científicos y tecnológicos hasta llegar al concepto moderno, que en-
marca su filosofía en la satisfacción de las necesidades del cliente y el
hacer las cosas bien desde el principio para satisfacerlas.
Los primeros desarrollos de calidad se dan con el paso del tiempo, la
evolución del hombre y la incidencia sobre los sistemas administrativos;
es así como podemos considerar que la producción de bienes y servi-
cios, el tránsito por diversas épocas con características propias y resul-
tados especiales, hicieron propio el paso de una a otra: un invento, una
realización tecnológica, un avance científico o el desarrollo de procesos
de producción.
La primera época puede ser la prehistoria y la historia antigua, donde
se utilizan como herramientas las manos, recursos naturales y la fuerza
del hombre; así se obtienen productos que aún recuerda el mundo co-
mo los grandes monumentos del pasado, la muralla china, las pirámi-
des y monumentos de la cultura romana.
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La segunda enmarcada en la revolución industrial, donde el cambio
con relación a la primera se da en la sustitución de la mano del hombre
por la máquina, con avances tecnológicos importantes, sobre todo, en
la invención y el mejoramiento de procesos; en ella se producen teorías
de racionalización de la producción, división del trabajo, organización
(incipiente) de las empresas y algunos avances sobre programación y
organización administrativa.
Para salir de la época de la revolución industrial, el mundo requirió una
revolución con grandes inventos, metodologías, máquinas y herramien-
tas; aquí aparecen los semiconductores con todas sus aplicaciones en
la electrónica, construcción de máquinas y equipos sofisticados y se
innova, en gran medida, la manera de producir. Como ejemplo tene-
mos: grandes avances en telecomunicaciones, robotización de proce-
sos de bienes, grandes logros en informática y énfasis en el control de
calidad estadístico. A esta época se le denominó época de la tecnología
avanzada.
Posteriormente las empresas se dedican a explotar el recurso humano y
los gerentes hacen florecer los modelos más variados y sofisticados pa-
ra hacer rendir el aporte del hombre en los procesos. Es aquí donde
aparecen modelos revolucionarios de cómo hacer las cosas; se da un
cambio permanente en los procesos de producción, las empresas en
una carrera desenfrenada comienzan a aplicar desde los catorce pasos
de Demming, hasta teorías modernas de la contingencia y los enfoques
sistémicos; en esta época se comienza a cambiar el concepto de cali-
dad de los productos por el de Calidad Total. Se conoce con el nombre
de gerencia dinámica.
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W. Edwars Deming: ma-
temático y físico estado-
unidense que empezó a
darse a conocer en el
Japón en 1950. Su teo-
ría se basa en catorce
puntos para gestionar
Calidad y tiene su fun-
damento en tres ingre-
dientes de calidad: me-
jora continua, propósito
constante y conocimien-
to profundo.
Es importante mencionar que hasta aquí la preocupación en te-
mas de calidad era simplemente hacer control de calidad sobre
el producto, en forma individual y mediante la utilización de mé-
todos matemáticos, en especial a través de la estadística.
Finalmente y hasta nuestros días, las empresas en su carrera por en-
contrar productividad y competitividad se adentran en lo que conoce-
mos como la era de la calidad, en la cual se compite para satisfacer las
necesidades del cliente en forma efectiva a los mínimos costos y con
velocidades vertiginosas en la entrega de los productos; esto es, ni más
ni menos, la época actual, en donde gana quien gestione en forma
correcta los subsistemas de calidad empresarial.
Para esta época, aparece en forma clara y definitiva el concepto de Cali-
dad Total, que revoluciona el mundo, enunciando la calidad, su impor-
tancia dentro y fuera de la empresa y su control. Es posible que en días,
meses o años, aparezca una nueva época, con características especia-
les según la evolución, para hacernos salir de la actual.
Dentro de los esquemas de calidad presentes a través de la evolución y
el tránsito por las épocas de la calidad, surgieron aportes de técnicos y
tratadistas que se deben tener en cuenta en la gestión de calidad. Algu-
nos de ellos son:
W. Edwars Deming. Estableció los catorce pasos para disminuir va-
riaciones en los procesos, a través de sus aplicaciones, sobre todo
en el Japón y en la industria automotriz americana. Con ello le dio un
aporte valioso a Gestión de Calidad.
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Peter Drucker: nacido
en Austria; estudió Dere-
cho y trabajó como pe-
riodista en Alemania; su
obra pone de presente
la importancia de los
gestores en sociedades
organizadas.
Frederick W. Taylor: inge-
niero de profesión, se
conoce como el padre
de la administración
científica. Creía que el
objeto principal de la
Gestión debería ser ase-
gurar la máxima prospe-
ridad para el patrono,
unida a la máxima pros-
peridad para cada uno
de los empleados.
Max Weber: nacido en
Alemania, estudió Dere-
cho y emprendió una ca-
rrera académica en la
Universidad de Berlín.
Estudió y escribió sobre
la teoría de las estruc-
turas de autoridad en las
organizaciones.
Henry Fayol: (1841-1925)
Ingeniero de minas fran-
cés describió las activi-
dades de la organización
agrupándolas en seis ca-
tegorías: técnicas, co-
merciales, financieras,
seguridad, contabilidad y
gestión.
Chester Barnard: (1886-
1916) Fue presidente de
New Jersey Bell Tele-
phone y defensor de la
teoría de los sistemas;
visualiza la organización
como un agregado de
unidades en interacción.
Kaouru Ishikawa: empre-
sario y consultor Japo-
nés; constituyó en 1962
los círculos de calidad
en el Japón; colaboró
con su padre en las
ideas de Demming.
Peter Drucker, quién centro su aporte en la importancia de los ges-
tores y la fijación de objetivos en procesos de calidad.
Frederick W.Taylor. Estableció el tratamiento de la gestión, como
parte de su gran tratado de la Administración Científica.
Max Weber, consideró importante el desarrollo del ser humano y la
aplicación del poder y la autoridad, para hacer realizaciones
importantes en la gestión de la calidad.
Henry Fayol: aportó a través de sus análisis teóricos, muchas herra-
mientas para hacer gestión, especialmente utilizando las habilidades
del trabajador.
Chester Barnard: concentra los factores de una buena gestión en la
cooperación.
Kaouro Ishikawa: le entregó al mundo de la Calidad su teoría de Ca-
lidad Total y Círculos de Calidad, aportes tan valiosos que hoy en día
se utilizan con gran validez.
Todos estos tratados y los de muchos otros pensadores, nos llevan a
concluir que la gestión de la calidad es el resultado de muchos factores
y que cada empresa, en el momento en que se enfrente al manejo de
un subsistema de calidad, debe acopiar el máximo de conocimientos y
experiencias disponibles, para tomar la decisión correcta, mirando un
poco la historia y teniendo visión del futuro.
Enfoque teórico
Antes de tratar la Gestión de Calidad se requiere conocer elementos so-
bre los cuales se acciona; con las definiciones establecidas a continua-
ción, se pretende alcanzar, en los siguientes fascículos, una compren-
sión global que nos permita llenarnos de razones para hacer una buena
gestión de calidad.
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Comenzaremos por definir qué es calidad. Se dice que la calidad se
puede definir como "el conjunto de rasgos y características de un
producto que se refieren a la capacidad de satisfacer necesidades
expresadas o implícitas".
Inicialmente, la calidad se determinaba a través de procesos
estadísticos y se realizaba únicamente hacia el producto, con
un control de calidad también de carácter estadístico; se llega-
ba, incluso, a establecer el término de pasa - no pasa, para
cumplir características fijas de fabricación fijadas, en la mayoría
de los casos, por el fabricante.
Otra definición con la cual nos encontraremos permanentemente en el
módulo, es la de gestión de calidad; nos referiremos a la gestión de la
calidad como: “el proceso emprendido por una o más personas, pa-
ra coordinar actividades laborales de otras personas, con la finali-
dad de lograr resultados de alta calidad que una persona no podría
alcanzar por sí sola", entendiendo que el proceso de gestión debe rea-
lizarse en forma total, desde los procesos previos a la entrada de la em-
presa hasta más allá de los límites, después de salir de ella; por tanto,
corresponde gestionar todos los recursos y procesos de calidad. Es es-
to lo que conocemos como Gestión Total de la Calidad.
El proceso de gestión de calidad nos obliga a tener en mente la compe-
titividad; por tanto la definimos como: "la medida en que una empres,a
bajo condiciones de mercado libre y leal, es capaz de producir bie-
nes y servicios que superen la prueba de los mercados internacio-
nales, manteniendo o expandiendo, al mismo tiempo, las rentas rea-
les de sus propietarios".
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2.2
Profundice, utilizando la bibliografía recomendada, otra bibliografía y
el Internet, los conceptos establecidos por las diferentes escuelas
dedicadas al tratamiento de la Calidad Total y la Gestión de Calidad y
compártalos con el tutor y sus compañeros.
Las definiciones anteriores constituyen la esencia del módulo, pero hay
que ser conscientes que el trabajo a desarrollar requiere de un ambiente
para lograrlo; esto nos lleva a pensar en un gran sistema constituido por
varios elementos importantes para hacer la gestión de la calidad total.
Los elementos, que se pueden observar en la figura 2.3 son los siguien-
tes:
Suplidores: personas naturales o jurídicas que venden insumos a la
empresa, pero relacionados íntimamente con las metas de ésta y cu-
biertos por una relación contractual implícita o escrita.
Insumos: elementos utilizados para producir bienes y servicios de
Calidad.
Proceso: conjunto de procedimientos que se realizan de forma or-
denada y sistemática, para producir resultados óptimos, utilizando
recursos en forma efectiva. (Obtener lo mejor a los menores costos
posibles, sin menoscabar la calidad).
Producto: es un bien o servicio que se da como resultado de la ges-
tión de calidad, en donde se materializan las necesidades del cliente.
Mercado: es un subsistema en el cual compradores y vendedores,
realizan operaciones de intercambio de bienes y servicios, conside-
rados: unos, como productos terminados y otros, como insumos.
Cliente: es la razón de ser de la era actual; consume un determina-
do bien o servicio y establece las necesidades como uno de los in-
sumos básicos para el proceso productivo; tiene también la facultad
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de certificar y retroalimentar los procesos de gestión de calidad y,
por ende, ser el máximo juez de la calidad de
los productos.
Figura 2.3 Cadena de procesos para subsistema calidad total
El subsistema de calidad empresarial debe manejar dos procesos vi-
tales: garantía y certificación de calidad, como las metodologías que di-
namizan los procesos de Calidad Total y hacen que se cumpla la ges-
tión de Calidad Total, entregando productos efectivos para satisfacer las
necesidades del cliente.
Se garantiza calidad a través de la seguridad que da la empresa y todos
los elementos que intervienen en forma interna, así como los que se en-
cuentran en el entorno, cumpliendo normas, utilizando en forma efectiva
los insumos, accionando los procesos con efectividad, para que las ne-
cesidades establecidas por el cliente se materialicen en los productos
(bienes o servicios) y éste las pueda utilizar en forma positiva.
La certificación de la calidad es un contrato real o implícito, realizado
entre consumidor y productor de tal manera que éste debe garantizar
que utiliza todo lo que esté a su alcance para producir bienes o servi-
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Tipología: conjunto de
comportamientos de
acción que se obtie-
nen al establecer un
espacio de atributos;
por ejemplo: salario
percibido y grado de
participación en la
empresa.
Panacea: remedio
que buscan los alqui-
mistas para curar to-
das las enfermeda-
des; trasladado a la
empresa, sería la me-
todología para solu-
cionar todos los pro-
blemas empresaria-
les.
cios de alta calidad y el consumidor da la certificación de la calidad
cuando utiliza el producto, lo acepta para satisfacer sus necesidades, lo
vuelve a comprar y lo recomienda para que otros lo utilicen, en la medi-
da en que quede satisfecho.
En estas páginas solamente podemos dejar expuestas líneas de acción
de tipo general, que los gestores de la calidad deben profundizar para
realizar su trabajo en el día a día y enriquecer todos los procesos y pro-
cedimientos que están establecidos para realizarla. Se recomienda, es-
pecialmente, utilizar las normas ISO como compendio actualizado de
acuerdos pactados por muchos países, que contribuyen al desarrollo y
mantenimiento de procesos para el manejo de alta calidad.
Modelos administrativos para gestionar calidad
Con carácter informativo y haciendo hincapié en que los modelos para
utilizar en las empresas, dependen de su propia tipología, y que no
existe una panacea al respecto, mencionaremos algunos de los más
utilizados, para optimizar procesos de calidad.
Los modelos establecidos en diversas teorías administrativas, desde la
clásica de Fayol, pasando por la de organización, relaciones humanas,
neoclásica, estructuralismo y de los sistemas, hasta llegar a la de
contingencia, reingeniería y otras más allá de la reingeniería que se
manejan hoy en día, son herramientas útiles que se pueden accionar
dentro de las empresas para llegar a la efectividad, en la medida en que
sean requeridas en forma general o en una determinada operación del
negocio.
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Simbiosis: relación entre
dos organismos u orga-
nizaciones de la que
ambas sacan provecho.
En cuanto a modelos utilizados específicamente orientados hacia la
calidad, podemos partir de: los estadísticos para el control de procesos,
los catorce pasos de Deming para manejar crisis, cero defectos, control
total de calidad, círculos de control de calidad, función de pérdidas de
taguchi, paso siguiente el cliente, ruta de la calidad, calidad y competiti-
vidad... y, recientemente, los modelos establecidos por los Gestores de
Calidad.
Conceptualización de gestión de calidad
Inicialmente se trabaja recordando los conceptos básicos de la calidad,
enfocados hacia la empresa, para luego definir y practicar conocimien-
tos en la Gestión de Calidad, como una fórmula para garantizar la ope-
ratividad y la acción de los procesos de calidad, enmarcados en políti-
cas de Garantía y certificación.
La Gestión de Calidad se trata, retomando los conceptos utilizados por
los esquemas administrativos con profundización sobre ciencia y tecno-
logía, como garante para que las empresas permanezcan en cambio
continuo. Algunos de estos temas, se tratan en forma conjunta debido a
su importancia y a la simbiosis que presentan y no valdría la pena ha-
cerlo en forma separada.
Como llegamos al fondo del asunto, o sea a gestionar calidad, nos enfo-
caremos por un modelo específico que es tratado por John M.
Ivancevich, Peter Lorenzi, Steven J. Skinner y Philip B. Crosby y que tie-
ne los siguientes temas de estudio: planeación, coordinación, progra-
mación, ejecución y control, los cuales desarrollaremos en el presente
módulo junto con las biografías de cada uno de ellos, en la medida en
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que tratemos más adelante, sus exposiciones en forma particular y pro-
funda.
La calidad es: el conjunto de rasgos y características de un producto
que se refieren a la capacidad de satisfacer necesidades expresadas o
implícitas y está compuesta por dos procesos básicos que hacen que
exista: garantía de calidad y certificación de calidad.
La calidad como el concepto que hoy conocemos, atravesó diferentes
etapas históricas, desde la prehistoria, pasando por la Revolución In-
dustrial, Gerencia Dinámica, Tecnología avanzada, hasta encontrar la de
Calidad Total.
La calidad debe ser mirada como un proceso cultural, en donde Inter-
vienen la estructura empresarial interna y el entorno, constituyendo un
ambiente propicio influenciado por características sociales, económicas,
políticas y costumbristas.
Existen en el mundo una diversidad de teorías y modelos que ayudan a
gestionar la calidad; la utilización de ellos depende de las tipologías em-
presariales y de la manera como las empresas utilizan los recursos para
obtener el éxito.
La gestión de calidad debe entenderse como: “el proceso emprendido
por una o más personas, para coordinar actividades laborales de otras
personas, con la finalidad de lograr resultados de alta calidad que una
persona no podría alcanzar por sí sola".
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El modelo de gestión constituido para nuestro estudio se basa en crite-
rios de planeación, organización y control con utilización de teorías y
modelos para accionar el subsistema de calidad total. Un buen manejo
de gestión de Calidad requiere un subsistema de calidad empresarial
constituido por ingredientes fundamentales como: insumos, procesos,
producto, cliente y mercado.
Dos procesos son básicos para accionar la Gestión de Calidad son
ellos: Garantía y Certificación. El sistema de Gestión de Calidad que se
estudia en el presente modulo se basa en: Planeación, Coordinación,
Programación, Ejecución y Control,
H.J.Harrington. Mejoramiento de los procesos de la empresa. Bogotá:
Serie McGraw-Hill, tomo 4.
Icontec. Normas ISO Bogotá, 2002.
Lesley Munro-faure, Msc. Malcolm Munro-Faure. La calidad total en
acción. Barcelona: Financial Times, 1994, p. 17 a 36.
Richard J. Hopeman. Administración de producción y operaciones.
México: CECSA, 1994, p. 524-558.
WILLIAM K., Hodson. Manual del Ingeniero Industrial. Bogotá: McGraw
Hill, cuarta edición en Inglés, tomo I, p. 11-3 a 11-124.
En el siguiente fascículo, estudiaremos la Planeación como uno de los
fundamentos de la Gestión de Calidad, específicamente enfocada hacia
una planeación estratégica y de resultados; ella es el punto de partida