Fazekas KárolyFazekas KárolyIskolázottság, munkaerő-piaci Iskolázottság, munkaerő-piaci

rugalmasságrugalmasság

Műhelybeszélgetés az Európai Társadalmi Műhelybeszélgetés az Európai Társadalmi Jelentés „Munkaerőpiaci helyzetkép” című Jelentés „Munkaerőpiaci helyzetkép” című

fejezetérőlfejezetérőlTÁRKI - UniCreditTÁRKI - UniCredit

Budapest 2008. május 30. Budapest 2008. május 30.

1. Az alacsony foglalkoztatási ráta okai: 1. Az alacsony foglalkoztatási ráta okai: iskolázatlanság szakmunkásképzés iskolázatlanság szakmunkásképzés

rendszererendszereaz adatok a 25-64 éves az adatok a 25-64 éves

népességre népességre vonatkoznak, és azt vonatkoznak, és azt mutatják, hány mutatják, hány százalékkal volt százalékkal volt nagyobb vagy kisebb nagyobb vagy kisebb a foglalkoztatás a foglalkoztatás valószínűsége az valószínűsége az adott iskolázottsági adott iskolázottsági kategóriában, mint az kategóriában, mint az érettségizetteknél, érettségizetteknél, azonos életkor azonos életkor esetén.esetén.

-30

-20

-10

010

20

1970 1980 1990 1995 2000 2005

0-8 osztály SzakmunkásképzõKözépiskola Fõiskola, egyetem

Tudjuk, hogyTudjuk, hogy

Nem (a meg nem figyelt szürke és fekete Nem (a meg nem figyelt szürke és fekete munkából eredő) látszatmunkából eredő) látszatNem „cigány-probléma”Nem „cigány-probléma”Nem magyar jelenségNem magyar jelenségNem múlik el az aggregált foglalkoztatás Nem múlik el az aggregált foglalkoztatás emelkedésévelemelkedésévelNem szűnik meg az iskolázottsági szint Nem szűnik meg az iskolázottsági szint általános emelkedéséveláltalános emelkedésévelSzorosan összefügg a szakmunkás-Szorosan összefügg a szakmunkás-végzettségűek munkapiaci kudarcaivalvégzettségűek munkapiaci kudarcaival

Nem magyar jelenségNem magyar jelenség

ISCED 0-2 foglalkoztatási ráták 2004-ben (%)

Nyugati OECD: 61 szórás (6)

Csehország: 43Szlovénia*: 40Magyarország: 38Lengyelország: 37Szlovákia: 23

25-64 évesek. Forrás: Education at a Glance 2006, A.8.1. kivéve Szlovénia, 2001: EC 2003, 15-64 évesek

0 20 40 60mean of var2

ChileSzlovénia

MagyarországPortugália

LengyelországEgyesült Államok

Svájc(francia)Írország

Svájc(német)Kanada

Új ZélandEgyesült Királyság

Svájc(olasz)Ausztrália

FinnországBelgium

NorvégiaDánia

Cseh KöztársaságNémetország

Svédország

A 16-65 éves középiskolainál alacsonyabb végzettségű népességből azok aránya, akik a dokumentum-típusú szövegértésben 3-as, 4-es, 5-ös szinten végeztek %

Hol szükséges a foglalkoztatáspolitika Hol szükséges a foglalkoztatáspolitika felülvizsgálata?felülvizsgálata?

a minimálbérre vonatkozó szabályozása minimálbérre vonatkozó szabályozása minimális járulékalapra és a kapcsolódó, a minimális járulékalapra és a kapcsolódó, egyedileg elbírált kedvezményekre vonatkozó egyedileg elbírált kedvezményekre vonatkozó szabályozásszabályozása foglalkoztatási szubvenciók rendszere a foglalkoztatási szubvenciók rendszere „„Utak a munkához” elveit követő programUtak a munkához” elveit követő program a gyermektámogatási rendszer átalakítását , az a gyermektámogatási rendszer átalakítását , az anyák munkavállalásának megkönnyítése anyák munkavállalásának megkönnyítése helyi jóléti rendszer átalakításra helyi jóléti rendszer átalakításra átképzésekátképzésekhelyi válsághelyzetek feloldása helyi válsághelyzetek feloldása a szakképzés színvonalának javításaa szakképzés színvonalának javítása

A felnőttképzésben való részvétel és az A felnőttképzésben való részvétel és az alapfokon végzettek részvételi hátránya tíz alapfokon végzettek részvételi hátránya tíz

európai országban az ezredfordulóneurópai országban az ezredfordulón

lengyel

észtgörög

litván

magyar

olasz

belga

svédfinn

dán

0.1

.2.3

.4A

z a

lap

fokon

kép

zette

k r

észvé

teli

esély

rátá

ja

0 1 2 3 4Részvételi arányForrás: Hámori 2007Forrás: Hámori 2007

2. A 25-54 éves férfiak 2. A 25-54 éves férfiak foglalkoztatottsága Európábanfoglalkoztatottsága Európában

A kérdés összefügg:A kérdés összefügg:

az oktatási és foglalkoztatási nemi az oktatási és foglalkoztatási nemi szegregációval és a tipikusan férfi szegregációval és a tipikusan férfi foglalkozások relokációjával, foglalkozások relokációjával, visszaszorulásával a gazdasági szerkezet visszaszorulásával a gazdasági szerkezet átalakulásával.átalakulásával.

a férfiak és nők közötti növekvő a férfiak és nők közötti növekvő iskolázottsági különbségekkel.iskolázottsági különbségekkel.

A foglalkozások szegregációja EurópábanA foglalkozások szegregációja Európában

A női foglalkozások a A női foglalkozások a gazdaság bővülő gazdaság bővülő szektorába, a férfi szektorába, a férfi foglalkozások a foglalkozások a gazdaság szűkülő gazdaság szűkülő szektoraiba szektoraiba koncentrálódnak.koncentrálódnak.

Az oktatási és Az oktatási és foglalkozási foglalkozási szegregáció szegregáció összefüggéseösszefüggése

Forrás: EUROSTATForrás: EUROSTAT

A kiadott diplomák megoszlása a felsőfokú oktatásban A kiadott diplomák megoszlása a felsőfokú oktatásban (2007)(2007)

0,010,020,030,040,050,060,070,080,090,0

100,0

fm% m%

Forrás: Fazekas-Ozsvald 2008Forrás: Fazekas-Ozsvald 2008

A diplomák szakok és nemek szerinti megoszlása 2001-A diplomák szakok és nemek szerinti megoszlása 2001-ben és 2007-benben és 2007-ben

0,0

10,0

20,0

30,0

40,0

50,060,0

70,0

80,0

90,0

100,0

2001fm% 2007fm%

Forrás: Fazekas-Ozsvald 2008Forrás: Fazekas-Ozsvald 2008

3. A részmunkaidős foglalkoztatás 3. A részmunkaidős foglalkoztatás bővítése Magyarországonbővítése Magyarországon

BérszínvonalBérszínvonal

Vállalati érdekeltségVállalati érdekeltség

Összefüggés a jóléti ellátásokkalÖsszefüggés a jóléti ellátásokkal

(Történet a perzsa hűtőgép-kereskedőkről) (Történet a perzsa hűtőgép-kereskedőkről)

4. Iskolázottság és foglalkoztatás4. Iskolázottság és foglalkoztatás

A közoktatás minősége: európai átlag. A közoktatás minősége: európai átlag. Az oktatáseredményessége azonban Az oktatáseredményessége azonban súlyos problémákat jelez.súlyos problémákat jelez.

A diplomás szülők gyerekei: EU átlag A diplomás szülők gyerekei: EU átlag felett.felett.

Az iskolázatlan szülők gyerekeinek Az iskolázatlan szülők gyerekeinek teljesítménye nagymértékben az átlag teljesítménye nagymértékben az átlag alatt van.alatt van.

Ahol minden gond kumulálódik: Ahol minden gond kumulálódik: szakiskolai oktatás.szakiskolai oktatás.

30

90

50

70

65 %

49 %

%

Mo: 37 %

ALAPFOK

79 %

67 %

Mo: 72 %

KÖZÉPFOK

90 %

74 %

Mo: 83 %

FELSŐFOK

Foglalkoztatási ráták iskolázottság szerint az OECD országokban (25-64 évesek, 2003)

(OECD: Kelet-Közép Európa nélkül. Tartomány = átlag +- egy szórásegységnyi sáv)

Feladatok (OKA)Feladatok (OKA)1.1. Eséllyel kezdeni az iskolát, a kisgyermekkori Eséllyel kezdeni az iskolát, a kisgyermekkori

hátrányok kompenzálásahátrányok kompenzálása2.2. Minden tanulót eljuttatni az alapvető Minden tanulót eljuttatni az alapvető

készségek elvárható szintjérekészségek elvárható szintjére3.3. Irányváltást a szakképzésben Irányváltást a szakképzésben 4.4. Megállítani a középiskolai lemorzsolódás Megállítani a középiskolai lemorzsolódás

trendjét, következményeit enyhítenitrendjét, következményeit enyhíteni5.5. Minőségileg megújítani a tanárképzéstMinőségileg megújítani a tanárképzést6.6. Átfogó tanulói és iskolai értékelési rendszert Átfogó tanulói és iskolai értékelési rendszert

kell kialakítanikell kialakítani7.7. Intézményes feltételek és finanszírozás Intézményes feltételek és finanszírozás

átgondolásaátgondolása

Prioritások (OKA)Prioritások (OKA)

tanári szakma társadalmi presztízsét és a tanári szakma társadalmi presztízsét és a tanári kar minőségét javító intézkedésektanári kar minőségét javító intézkedések

a megtanító iskola elterjesztése a megtanító iskola elterjesztése

a behozhatatlan induló lemaradások a behozhatatlan induló lemaradások megelőzésemegelőzése

az oktatás fejlesztése az oktatás fejlesztése megfelelő megfelelő visszacsatolásokvisszacsatolások alapján alapján

0

5

10

15

20

25

30

35

%

Gimnázium Szakközépiskola Szakiskola

A lemorzsolódók aránya iskolatípusonként 1990/91 – A lemorzsolódók aránya iskolatípusonként 1990/91 –

1998/1999, %1998/1999, %

Szakképzés javaslatok I.Szakképzés javaslatok I.

1. 1. Az általános és a szakmai képzés Az általános és a szakmai képzés intézményi szintű szétválasztásaintézményi szintű szétválasztása. .

2. 2. A szakmatanulásra felkészítő általános A szakmatanulásra felkészítő általános képzésképzés fejlesztése fejlesztése

3. 3. A lemorzsolódás csökkentéseA lemorzsolódás csökkentése

4. 4. A lemorzsolódók reintegrációjaA lemorzsolódók reintegrációja. .

5. 5. A szakoktanári-szakoktatói állomány A szakoktanári-szakoktatói állomány összetételének javításaösszetételének javítása

Szakképzés javaslatok II.Szakképzés javaslatok II.

6. 6. A gyakorlati képzés költségvetési A gyakorlati képzés költségvetési támogatástámogatásának emeléseának emelése7. A TISZK-rendszer7. A TISZK-rendszer koncentrációjából koncentrációjából adódó problémák kezeléseadódó problémák kezelése8. 8. A szakiskolások anyagi támogatásaA szakiskolások anyagi támogatása. . 9. 9. Vállalati képzésekVállalati képzések és továbbképzések és továbbképzések biztosítása biztosítása 10. 10. Felnőttképzés fejlesztéseFelnőttképzés fejlesztése11. Egységes pályakövetési rendszer.11. Egységes pályakövetési rendszer.

5. A korai-, rokkantnyugdíjazás 5. A korai-, rokkantnyugdíjazás munkaerő-piaci összefüggéseimunkaerő-piaci összefüggései

A rokkantnyugdíjazás 1960-as évektől A rokkantnyugdíjazás 1960-as évektől kezdődő növekedése a lakosság egészségi kezdődő növekedése a lakosság egészségi állapotának egyértemű romlása mellett állapotának egyértemű romlása mellett következett be. következett be. A nyolcvanas évek végén viszont a A nyolcvanas évek végén viszont a megugrás NEM járt együtt az egészségi megugrás NEM járt együtt az egészségi állapot romlásával, annak más, elsősorban állapot romlásával, annak más, elsősorban munkaerőpiaci okai voltak.munkaerőpiaci okai voltak.A rokkantnyugdíjazás növekedésének A rokkantnyugdíjazás növekedésének hosszú távú költsége soha meg nem mért ára hosszú távú költsége soha meg nem mért ára a rendszerváltás békéjének.a rendszerváltás békéjének.

Az új rokkantnyugdíjasok száma, 1960–2006

Forrás: Scharle 2007Forrás: Scharle 2007

Foglalkoztatás a Munkaerő-felvétel, és nyugdíj-jogszerző foglalkoztatás az ONYF szerint a 0-8 osztályt végzett, 1943-60-ban

született kohorszokban 2004

02

04

06

0

43 48 53 58Életkor

Munkaerõ-felvétel ONYF (becsült)

Forrás: Köllő 2007Forrás: Köllő 2007

A15–62 éves nem foglalkoztatott női népesség megoszlása kapott támogatás szerint, különböző

életkorokban

Forrás: Köllő 2007Forrás: Köllő 2007

Az iskolázatlan, idős népesség Az iskolázatlan, idős népesség munkapiaci értékének leértékelődésemunkapiaci értékének leértékelődése

Az alacsony iskolai végzettség növeli Az alacsony iskolai végzettség növeli az egészségi állapot romlásának az egészségi állapot romlásának kockázatát.kockázatát.

Nincs empirikus bizonyíték a Nincs empirikus bizonyíték a rokkantnyugdíjazás terjedése és a rokkantnyugdíjazás terjedése és a fekete foglalkoztatás közötti fekete foglalkoztatás közötti összefüggésre.összefüggésre.

Brit, dán, holland, svéd tapasztalatok alapjá Brit, dán, holland, svéd tapasztalatok alapjá 3 kulcsterület:3 kulcsterület:

a hozzáférési indokoltsági szabályainak a hozzáférési indokoltsági szabályainak szigorítása, szigorítása,

az elérhető transzferjövedelem az elérhető transzferjövedelem csökkentése. csökkentése.

A foglalkoztatás esélyeit növelő aktív A foglalkoztatás esélyeit növelő aktív eszközök, szolgáltatásokeszközök, szolgáltatások

Mi a teendő?Mi a teendő?

Kutatás és szakpolitika – mit tehet Kutatás és szakpolitika – mit tehet a kormányzat?a kormányzat?

Nemzetközi és hazai eredmények Nemzetközi és hazai eredmények megismertetésemegismertetése

Szakértői kapacitások fejlesztéseSzakértői kapacitások fejlesztése

Tényeken alapuló döntés-előkészítés és Tényeken alapuló döntés-előkészítés és döntéshozataldöntéshozatal

Az eredményesség méréseAz eredményesség mérése

Szakpolitikai kutatásokat megalapozó Szakpolitikai kutatásokat megalapozó információbázisokinformációbázisok

Köszönöm a figyelmet!Köszönöm a figyelmet!