fecha mayo de 2021 dependencia que subdirecciÓn de

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FECHA MAYO DE 2021

DEPENDENCIA QUE GENERA LA NECESIDAD

SUBDIRECCIÓN DE BIENESTAR SOCIAL

JEFE DE AREA VIANNEY CELEDÓN APONTE

1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE LA ENTIDAD PRETENDE SATISFACER CON EL PROCESO DE CONTRATACIÓN.

Que el Concejo de Bogotá, mediante la expedición del Acuerdo 658 de 2016 modificado parcialmente por el Acuerdo 664 de 2017, estableció la nueva estructura funcional y organizacional de la planta de empleos de la Contraloría de Bogotá D.C., y dentro de la Dirección de Talento Humano, definió las cuatro (4) subdirecciones así: 1. Subdirección de Carrera Administrativa; 2. Subdirección de Gestión de Talento Humano. 3. Subdirección de Bienestar Social; y 4. Subdirección de Capacitación y Cooperación Técnica. Dependencias que, a su vez, dentro del mismo Acuerdo Distrital le fueron asignadas funciones para su contribución a la Dirección de Talento Humano. Que el Acuerdo en mención en su Artículo 21, establece: las funciones de la Subdirección de Bienestar Social, entre las cuales se encuentra: “2. Dirigir la implementación, desarrollo, seguimiento y mejora continua del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo. 3. Formular la política institucional en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo, gestionando todo lo que conduzca a su respectivo cumplimiento y evaluación. 4. Liderar todo lo relacionado con el aseguramiento de los riesgos laborales ante la Administradora de Riesgos Laborales y demás instituciones de la seguridad social, gestionando lo correspondiente para una eficaz promoción, prevención e intervención en la materia.”

El subsistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo/SG-SST de la entidad, se desarrolla en cumplimiento de las normas legales vigentes en materia: el Decreto 1295 de 1994, con el cual se determina la organización y administración del Sistema General de Riesgos Profesionales; la Ley 1562 de 2012, por la cual se modifica el Sistema de Riesgos Laborales y se dictan otras disposiciones en materia de Salud Ocupacional y en especial lo establecido en el Decreto 1072 de 2015, que en sus artículos 2.2.4.6.8 Obligaciones de los empleadores, numeral 4, Definición de Recursos: “El empleador debe definir y asignar los recursos financieros, técnicos y el personal necesario para el diseño, implementación, revisión, evaluación y mejora de las medidas de prevención y control, para la gestión eficaz de los peligros y riesgos en el lugar de trabajo y también, para que los responsables de la seguridad y salud en el trabajo en la empresa, el Comité Paritario o Vigía de Seguridad y Salud en el Trabajo, según corresponda, puedan cumplir de manera satisfactoria sus funciones”

ESTUDIOS PREVIOS PARA LA CELEBRACIÓN DE CONTRATOS EN LA CONTRALORÍA BOGOTÁ

En desarrollo de lo señalado en los numerales 7 y 12 del artículo 25 de la Ley 80 de 1993, en concordancia con el artículo 87 de la Ley 1474 de 2011 y el Artículo 2.2.1.1.2.1.1., del Decreto 1082 de 2015, los estudios y documentos previos son el soporte dentro del proceso contractual que adelantan las entidades públicas, por lo tanto, deben ser realizados atendiendo la normatividad en cita.

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(Subrayado fuera del texto) y en el artículo 2.4.6.25. “Prevención, Preparación y Respuesta ante Emergencias, se establece que: “El empleador o contratante debe implementar y mantener las disposiciones necesarias en materia de prevención, preparación y respuesta ante emergencias, con cobertura a todos los centros y turnos de trabajo y todos los trabajadores, independiente de su forma de contratación o vinculación, incluidos contratistas y subcontratistas, así como proveedores y visitantes”. Para ello debe implementar un Plan de Prevención, Preparación y Respuesta ante Emergencias que considere como mínimo, los siguientes aspectos: Numeral 11. Conformar, capacitar, entrenar y dotar la brigada de emergencias, acorde con su nivel de riesgo y los recursos disponibles, que incluya la atención de primeros auxilios. Que dentro del Subsistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo/SG-SST de la entidad se encuentra el Plan de Prevención, Preparación y Respuesta ante Emergencias de conformidad con la metodología que para tal fin ha dispuesto el Instituto Distrital para la Gestión de Riesgos y el Cambio Climático -IDIGER- y que incluye la respectiva estructura interna con base en el Comité de Emergencias y las Brigadas como grupo de apoyo; además el Decreto 1072, establece en el Numeral 17 del Artículo 2.2.4.6.2 … 17. Emergencia: “…requiere de una reacción inmediata y coordinada de los trabajadores, brigadas de emergencia y primeros auxilios y en algunos casos de otros grupos de apoyo dependiendo de la situación” (Subrayado fuera de texto). Que el Decreto 1072 de 2015, Artículo 2.2.4.6.7, numerales 2 y 3 dispone lo siguiente: “2. Proteger la seguridad y salud de todos los trabajadores, mediante la mejora continua del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) en la empresa; y 3. Cumplir la normatividad nacional vigente aplicable en materia de riesgos laborales”. Así mismo, la Resolución 1016 de 1989, por la cual se reglamenta la organización, funcionamiento y forma de los programas de Salud Ocupacional que deben desarrollar los patronos o empleadores en el país y la Resolución 2400 de 1979 expedidas por los otrora Ministerios de Trabajo y Seguridad Social y de Salud, también determinan la obligación legal de generar las acciones necesarias para la prevención y atención de posibles emergencias. Conjuntamente, el Plan Estratégico Institucional 2020-2022 “Control Fiscal para una Nueva Agenda Urbana”, señala como objetivo 3: “Fortalecer gestión de la entidad hacia el mejoramiento continuo” e indica en lo relacionado con la Subdirección de Bienestar Social, la estrategia 3.2: “Fortalecer la gestión del Talento Humano, las competencias laborales y el bienestar social, que impacten la calidad de vida de los funcionarios de la entidad”, dentro del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo, se encuentra enmarcado el Proceso de Medicina Preventiva, como enfoque prevencionista, cuya finalidad es dotar de elementos de identificación a los servidores que participan en el Plan de Emergencia institucional y los grupos de apoyo del SG-SST. El Plan de Prevención, Preparación y Respuesta ante Emergencias de la entidad en su objetivo general nos habla de “Establecer los lineamientos, la organización, los procedimientos y las acciones generales aplicables para la atención de emergencias a nivel interno de la entidad y que permitan a los servidores, visitantes y proveedores de las instalaciones de la Contraloría de Bogotá D.C., actuar correctamente en caso de presentarse una emergencia o contingencia,

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con el fin de prevenir y protegerse de desastres o amenazas colectivas que puedan poner en peligro su integridad, mediante el desarrollo de acciones rápidas y confiables que permitan a las personas desplazarse a lugares de menos riesgo”. De esta manera, la Subdirección de Bienestar Social tiene la responsabilidad de promover y coordinar las actividades relacionadas con la implementación de dicho plan, así como la integración y el adecuado funcionamiento de las actividades propias de una brigada para garantizar su ejecución. El mencionado plan proporciona a los ocupantes de las instalaciones las herramientas necesarias para mitigar las consecuencias de un evento súbito que pueda poner en peligro la estabilidad de las sedes de la Entidad y la integridad física de sus funcionarios y colaboradores. Además con el ánimo de cumplir con el Subprograma de Higiene y Seguridad Industrial en el Artículo 11, literal c, preceptúa “Rama Activa o Control de Emergencias: Conformación y organización de brigadas (selección, capacitación, planes de emergencia y evacuación)…”, para dar cumplimiento a las normas citadas anteriormente se hace necesario proveer a cada uno de los brigadistas y a los grupos de apoyo de la entidad de elementos de identificación respectivamente, por lo que se hace necesario contratar la compra de chalecos para los participantes de cada grupo. Teniendo en cuenta lo precedente y en este orden de ideas la Subdirección de Bienestar Social en el marco del desarrollo del Subsistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el trabajo considera necesaria esta contratación, la cual permitirá continuar con el mejoramiento de la calidad de vida de los servidores de la Contraloría de Bogotá D.C. Esta contratación se encuentra contemplada en el Plan Anual de Adquisiciones 2021 de la entidad, y cuenta con recursos del presupuesto de funcionamiento a través del rubro presupuestal: No. 3-1-2 con nombre presupuestal Dotación (prendas de vestir y calzado).

La Subdirección de Bienestar Social radico la solicitud de contratación 3-2021-07039, de fecha 25 de febrero de 2021.

2. ANALISIS DE SECTOR ECONOMICO A. ASPECTOS GENERALES El concepto de chaleco refiere a una prenda de vestir que carece de mangas, por lo tanto, cubre el tronco, pero deja los brazos al descubierto. Lo habitual es que se use sobre la blusa o camisa, aunque existen diferentes modelos. En ocasiones el chaleco es un componente de la vestimenta formal, utilizándose junto a un saco o levita. Se caracterizan por su funcionalidad. Disponen de varios bolsillos con cremalleras o botones para que la persona pueda llevar consigo varios elementos los cuales hacen parte de su trabajo u ocupación.

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Para el caso de la de la Contraloría de Bogotá, en la Subdirección de Bienestar Social, es deber de definir y asignar los recursos financieros, técnicos y el personal necesario para el diseño, implementación, revisión, evaluación y mejora de las medidas de prevención y control, para la gestión eficaz de los peligros y riesgos en el lugar de trabajo y también, para que los responsables de la seguridad y salud en el trabajo en la empresa, el Comité Paritario o Vigía de Seguridad y Salud en el Trabajo, según corresponda, puedan cumplir de manera satisfactoria sus funciones. Por lo tanto, unas de las formas de identificar el personal que realizan estas labores, es la de la utilización de este chaleco, que se puede llevar encima de las prendas de uso diario y que servirá de referente para las demás personas y que reconocen el en portador de esta prenda, idoneidad y conocimiento para ejercer las funciones. B. OFERTA Teniendo en cuenta las ventajas que ofrecen los chalecos como prendas de vestir, para reconocer las actividades propias de Seguridad Social y Salud en el Trabajo, se encuentran actualmente en el mercado una buena cantidad de empresas que ofertan la confección y diseño de acuerdo a las necesidades propias de cada demandante. A continuación, se relacionan algunos de los proveedores que pueden ofrecer los servicios solicitados por la entidad en el presente proceso contractual.

a. Kosta Azul - www.kostazul.com b. Imagen Corporativa y Publicitaria - www.imagencorporativaypublicitaria.com c. Dm Dotaciones De Colombia S.A.S. - www.dmdotacionesdecolombia.com d. Diseños Profesionales - www.disenosprofesionales.com.co e. Uniformes ndg Nora De Greiff - www.ndguniformes.com f. Confecciones y Dotaciones SAS - www.confeccionesydotaciones.com g. Creaciones Morattini - [email protected] h. Prendas Corporativas – www.prendascorporativas.com

C. DEMANDA Se procedió a realizar la búsqueda en la plataforma del Sistema Electrónico de Contratación Pública (SECOP), de los procesos de contratación con similares características en cuanto al objeto contractual, encontrando que las entidades públicas realizan contratos para la confección de chalecos de acuerdo a las especificaciones técnicas de cada entidad contratante. A continuación, se presenta la relación de las Entidades Públicas consultadas:

http://www.imagencorporativaypublicitaria.com/

http://www.dmdotacionesdecolombia.com/

http://www.disenosprofesionales.com.co/

http://www.ndguniformes.com/

http://www.confeccionesydotaciones.com/

mailto:[email protected]

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ITEM ENTIDAD PROCESO O CONTRATO

DESCRIPCIÓN VALOR

1

GOBERNACION DE CUNDINAMARCA SECRETARIA DE GOBIERNO

SGO-CMC-270- 2021

ADQUISICIÓN DE ELEMENTOS DE INDENTIFICACION (CHALECOS Y CARNETS) PARA LOS MIEMBROS DE LA MESA DEPARTAMENTAL DE PARTICIPACION EFECTIVA DE VÍCTIMAS DE CUNDINAMARCA

1.709.940

2

FISCALÍA GENERAL DE LA

NACIÓN REGIONAL

CARIBE

FGN-RCA-MC-0017-

2021

COMPRA DE CASCOS Y CHALECOS

$ 42.653.790

3

SECRETARIA DISTRITAL DE SEGURIDAD,

CONVIVENCIA Y JUSTICIA

SCJ-SIF-MC-001-2021

CHALECOS MIGRACION

$ 38.220.639

4

CORPORACION AUTONOMA

REGIONAL DEL ALTO

MAGDALENA

MC-124-CAM-2020

SUMINISTRO DE CHALECOS, GORRAS Y CAMISAS INSTITUCIONALES PARA USO DE LOS FUNCIONARIOS DE LA CAM, PARA MEJORAR LA IMAGEN CORPORATIVA INSTITUCIONAL Y COMO IDENTIFICACIÓN DEL PERSONAL

$ 23.098.797

3.- ESTUDIO DE MERCADO 3.1 ANALISIS HISTORICO INTERNO De conformidad con la información histórica de la Entidad, respecto de la ejecución de los contratos de los últimos siete (7) años, se evidencia que la entidad ha realizado contrataciones similares al presente proceso contractual así:

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3.2. ANALISIS HISTORICO EXTERNO

Se trataron de identificar procesos externos equivalentes con similitudes en cuanto al objeto y especificaciones técnicas en cada entidad pública analizada y ninguno se ajusta totalmente a los requerimientos del proceso; por lo que no pueden ser tenidos en cuenta como referente de precio. Ver detalle de la consulta en el punto 2 “Análisis del Sector Económico” del presente estudio previo. 3.3. ANALISIS DE PRECIOS DE MERCADO

Para establecer el valor promedio de mercado de la confección de chalecos para la Subdirección de Bienestar Social de la Contraloría de Bogotá D.C, se procedió a solicitar cotización a través de correo electrónico a diferentes empresas del sector, que realizan este tipo de confecciones. Teniendo en cuenta lo anterior, para establecer el valor promedio de mercado, se tomará como referente los precios de las cotizaciones allegadas por las distintas empresas del sector. A continuación, se establece el precio promedio de mercado con las cotizaciones allegadas para la confección de chalecos de acuerdo a la necesidad. El presupuesto para el la elaboración de elementos de dotación para el Plan de Prevención y Atención de Emergencias y los grupos de apoyo del Subsistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (chalecos para Brigadistas (45), Líderes de Promoción y Prevención (40), Comité de Convivencia Laboral (8), Grupo SST (9) y COPASST (16), según especificaciones técnicas se encuentra aprobado en el PAA 2021 bajo el siguiente rubro presupuestal 1310202010106 “Dotación (prendas de vestir y calzado)”, por un valor estimado de DOCE MILLONES PESOS M/CTE ($12.000.000).

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4.- OBJETO A CONTRATAR CON SUS ESPECIFICACIONES TECNICAS

4.1 OBJETO CONTRACTUAL Adquisición de elementos de dotación para el Plan de Prevención y Atención de Emergencias y los grupos de apoyo del Subsistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (chalecos para Brigadistas (45), Líderes de Promoción y Prevención (40), Comité de Convivencia Laboral (8), Grupo SST (9) y COPASST (16), según especificaciones técnicas.

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4.2. CLASIFICACIÓN UNSPSC La clasificación de los bienes y servicios objeto del proceso de contratación son los siguientes:

CLASIFICACIÓN UNSPSC

SEGMENTO FAMILIA CLASE

53103100

Ropa,

maletas y productos de

aseo personal.

Ropa

Chalecos

4.3 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DEL OBJETO CONTRACTUAL 4.3.1 REQUERIMIENTOS Y ESPECIFICACIONES TÉCNICAS MÍNIMAS: Para la ejecución del objeto contractual, se deben tener en cuenta las siguientes especificaciones técnicas, sin embargo, el diseño definitivo se define con el contratista a quien se le adjudica el proceso luego de firmada el Acta de Inicio y lleno de los requisitos legales del contrato, es decir la actividad de diseño definitivo se realiza una vez se ha comenzado a ejecutar el contrato.

No ELEMENTO DESCRIPCIÓN TÉCNICA CANTIDADES

1 Chalecos Brigadistas

Diseño delantero: *Logotipo de la Contraloría de Bogotá, bordado en color rojo, amarillo y blanco. *Bolsillo superior para teléfono y esferos. *Dos bolsillos con cremallera plástica color blanco. *Dos bolsillos grandes inferiores con pliegue tipo bolsa con cierre de tapa y velcro interior, con bolsillos laterales. *Una (1) línea de cinta reflectiva color blanco en material de poliéster y peso similar al de la tela de la base del chaleco y no plástica Diseño trasero: *Marcado bordado con “BRIGADISTA”, en color blanco, centrado en la parte media de la espalda. *Dos (2) líneas de cinta reflectiva color blanco en material de poliéster y peso similar al de la tela de la base del chaleco y no plástica. *Tres (3) bolsillos inferiores sobrepuestos (2) laterales resortados y uno en el medio con cierre de tapa y velcro interior. Estos bolsillos en la misma tela y tono del chaleco. Características de la tela: Base impermeable con textura de piel de durazno, elaborada en poliéster 100%, peso 115 +/- 5 g/m2, base Orión. Color rojo. Tallas por coordinar en la ejecución del contrato.

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2 Chalecos COPASST

Diseño delantero: *Logotipo de la Contraloría de Bogotá, bordado en color rojo, amarillo y blanco. *Bolsillo superior para teléfono y esferos. *Dos bolsillos con cremallera plástica color blanco. *Dos bolsillos grandes inferiores con pliegue tipo bolsa con cierre de tapa y velcro interior, con bolsillos laterales. *Una (1) línea de cinta reflectiva color blanco en material de poliéster y peso similar al de la tela de la base del chaleco y no plástica Diseño trasero: *Marcado bordado con “COPASST”, en color blanco, centrado en la parte media de la espalda. *Dos (2) líneas de cinta reflectiva color blanco en material de poliéster y peso similar al de la tela de la base del chaleco y no plástica. *Tres (3) bolsillos inferiores sobrepuestos (2) laterales resortados y uno en el medio con cierre de tapa y velcro interior. Estos bolsillos en la misma tela y tono del chaleco. Características de la tela: Base impermeable con textura de piel de durazno, elaborada en poliéster 100%, peso 115 +/- 5 g/m2, base Orión. Color zanahoria. Tallas por coordinar en la ejecución del contrato.

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3 Chalecos Comité de Convivencia

Diseño delantero: *Logotipo de la Contraloría de Bogotá, bordado en color rojo, amarillo y blanco. *Bolsillo superior para teléfono y esferos. *Dos bolsillos con cremallera plástica color blanco. *Dos bolsillos grandes inferiores con pliegue tipo bolsa con cierre de tapa y velcro interior, con bolsillos laterales. *Una (1) línea de cinta reflectiva color blanco en material de poliéster y peso similar al de la tela de la base del chaleco y no plástica Diseño trasero: *Marcado bordado con “COMITÉ DE CONVIVENCIA”, en color ROJO, centrado en la parte media de la espalda. *Dos (2) líneas de cinta reflectiva color blanco en material de poliéster y peso similar al de la tela de la base del chaleco y no plástica. *Tres (3) bolsillos inferiores sobrepuestos (2) laterales resortados y uno en el medio con cierre de tapa y velcro interior. Estos bolsillos en la misma tela y tono del chaleco. Características de la tela: Base impermeable con textura de piel de durazno, elaborada en poliéster 100%, peso 115 +/- 5 g/m2, base Orión. Color blanco. Tallas por coordinar en la ejecución del contrato.

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4 Chalecos Grupo SST

Diseño delantero: *Logotipo de la Contraloría de Bogotá, bordado en color rojo, amarillo y blanco. *Bolsillo superior para teléfono y esferos. *Dos bolsillos con cremallera plástica color blanco. *Dos bolsillos grandes inferiores con pliegue tipo bolsa con cierre de tapa y velcro interior, con bolsillos laterales. *Una (1) línea de cinta reflectiva color blanco en material de poliéster y peso similar al de la tela de la base del chaleco y no plástica Diseño trasero: *Marcado bordado con “GRUPO SST”, en color blanco, centrado en la parte media de la espalda. *Dos (2) líneas de cinta reflectiva color blanco en material de poliéster y peso similar al de la tela de la base del chaleco y no plástica. *Tres (3) bolsillos inferiores sobrepuestos (2) laterales resortados y uno en el medio con cierre de tapa y velcro interior. Estos bolsillos en la misma tela y tono del chaleco. Características de la tela: Base impermeable con textura de piel de durazno, elaborada en poliéster 100%, peso 115 +/- 5 g/m2, base Orión. Color azul. Tallas por coordinar en la ejecución del contrato.

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5 Chalecos Líderes de Promoción y Prevención

Diseño delantero: *Logotipo de la Contraloría de Bogotá, bordado en color rojo, amarillo y blanco. *Bolsillo superior para teléfono y esferos. *Dos bolsillos con cremallera plástica color blanco. *Dos bolsillos grandes inferiores con pliegue tipo bolsa con cierre de tapa y velcro interior, con bolsillos laterales. *Una (1) línea de cinta reflectiva color blanco en material de poliéster y peso similar al de la tela de la base del chaleco y no plástica Diseño trasero: *Marcado bordado con “LÍDERES DE PROMOCIÓN Y PREVENCIÓN”, en color blanco, centrado en la parte media de la espalda. *Dos (2) líneas de cinta reflectiva color blanco en material de poliéster y peso similar al de la tela de la base del chaleco y no plástica. *Tres (3) bolsillos inferiores sobrepuestos (2) laterales resortados y uno en el medio con cierre de tapa y velcro interior. Estos bolsillos en la misma tela y tono del chaleco. Características de la tela: Base impermeable con textura de piel de durazno, elaborada en poliéster 100%, peso 115 +/- 5 g/m2, base Orión. Color azul. Tallas por coordinar en la ejecución del contrato.

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6 Chalecos COE

Diseño delantero: *Logotipo de la Contraloría de Bogotá, bordado en color rojo, amarillo y blanco. *Bolsillo superior para teléfono y esferos. *Dos bolsillos con cremallera plástica color blanco. *Dos bolsillos grandes inferiores con pliegue tipo bolsa con cierre de tapa y velcro interior, con bolsillos laterales. *Una (1) línea de cinta reflectiva color blanco en material de poliéster y peso similar al de la tela de la base del chaleco y no plástica Diseño trasero: *Marcado bordado con “COE”, en color blanco, centrado en la parte media de la espalda. *Dos (2) líneas de cinta reflectiva color blanco en material de poliéster y peso similar al de la tela de la base del chaleco y no plástica. *Tres (3) bolsillos inferiores sobrepuestos (2) laterales resortados y uno en el medio con cierre de tapa y velcro interior. Estos bolsillos en la misma tela y tono del chaleco. Características de la tela: Base impermeable con textura de piel de durazno, elaborada en poliéster 100%, peso 115 +/- 5 g/m2, base Orión. Color zanahoria. Tallas por coordinar en la ejecución del contrato.

6

TOTAL DE CHALECOS 124

4.4. AUTORIZACIONES, PERMISOS REQUERIDOS PARA LA EJECUCIÓN CONTRACTUAL N/A

4.5 DOCUMENTOS TÉCNICOS PARA EL DESARROLLO DEL PROYECTO, CUANDO EL CONTRATO INCLUYA DISEÑO Y CONSTRUCCIÓN N/A

4.6 OBLIGACIONES 4.6.1 OBLIGACIONES DE LA CONTRALORÍA DE BOGOTÁ D.C.

1. Cancelar oportunamente el valor del contrato en la forma, plazos y condiciones que se indican en el mismo.

2. Dar respuesta oportuna a través del Supervisor a las peticiones del oferente favorecido. 3. Aprobar oportunamente la Garantía Única. 4. Las inherentes a la naturaleza del proceso y las contempladas en el artículo 4 de la Ley

80 de 1993. 5. Suministrar la información requerida por el contratista para la cabal ejecución del

contrato. 6. Elaborar y suscribir el acta de inicio previo cumplimiento de los requisitos de ejecución

y legalización del contrato.

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4.6.2 OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA. 4.6.2.1. OBLIGACIONES GENERALES

1. Suscribir el acta de inicio previo cumplimiento de los requisitos de ejecución y legalización.

2. Informar por escrito al responsable de pagos de la Entidad, el número de una cuenta bancaria en la cual la Contraloría de Bogotá deberá consignar los respectivos pagos.

3. Mantener informado al supervisor sobre el desarrollo de las actividades puestas bajo su responsabilidad.

4. Ejecutar el objeto contractual acorde con lo establecido en el artículo 5 de la Ley 80 de 1993.

5. Responder por la calidad del servicio y cumplimiento en la entrega de las actividades contractuales.

6. Participar en reuniones objeto del Contrato y presentar la información que le sea requerida.

7. Desarrollar el objeto acorde con lo establecido en el artículo 5 de la Ley 80 de 1993. 8. Constituir y mantener vigente la Garantía Única que determina el proceso contractual,

en los términos establecidos en la misma. 9. El Contratista no podrá ceder el presente contrato ni los derechos u obligaciones

derivados de él, ni subcontratar total o parcialmente sin la autorización previa, expresa y escrita del Director Administrativo y Financiero de la Contraloría de Bogotá D.C.

10. Dar cumplimiento a lo establecido en la propuesta del contratista, documentos que hacen parte integral del contrato.

11. El Contratista se compromete a mantener los precios de su oferta en firme durante la ejecución del contrato y su liquidación, por lo cual no se aplicará la fórmula de reajuste.

12. Obrar con lealtad y buena fe en las distintas etapas contractuales, evitando dilaciones. 13. Suscribir el Acta de Liquidación del Contrato. 14. Realizar los actos necesarios y tomar las medidas conducentes para el debido y

oportuno cumplimiento de las obligaciones contractuales y para la ejecución del contrato.

15. Acreditar mediante certificación el pago mensual a los aportes parafiscales expedidos por el revisor fiscal o del representante legal donde se certifique el cumplimiento de las obligaciones estipuladas en el artículo 50 de la Ley 789 de 2002 y las demás para el cumplimiento del objeto contractual.

16. Garantizar que el personal que realice las actividades para el desarrollo del contrato cuente con cobertura en seguridad social y con lo estipulado dentro del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo, cuyas obligaciones serán de exclusiva responsabilidad del contratista, relevando a la Contraloría de Bogotá D.C de toda relación y compromiso de carácter laboral.

17. Cumplir con los lineamientos, reglamentos, programas y procedimientos del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el trabajo de la Entidad durante la realización de las actividades propias del contrato.

18. El contratista se compromete expresamente a cumplir con lo establecido en la Resolución 1677 de mayo 16 de 2008 “por la cual se señalan las actividades consideradas como peores formas de trabajo infantil y se establece la clasificación de actividades peligrosas y condiciones de trabajo nocivas para la salud e integridad física

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o psicológica de las personas menores de 18 años de edad”, proferida por el Ministerio de Protección Social.

19. Con la presentación de la oferta el contratista declara bajo la gravedad de juramento que no se encuentra incurso en alguna de las causales de inhabilidad e incompatibilidad para contratar con las Entidades Estatales, consagradas en las disposiciones contenidas en los artículos 8º y 9º de la Ley 80 de 1993, adicionado por el artículo 18 de la Ley 1150 de 2007, en el artículo 4º del Decreto 679 de 1994, artículo 60 de la Ley 610 de 2000, Estatuto Anticorrupción artículos 1° y 2°, ni en conflicto de intereses frente al Contraloría de Bogotá D.C., ni en las demás disposiciones constitucionales y legales vigentes sobre la materia.

20. El Contratista garantizará el cumplimiento de las normas dictadas en el Estado de Emergencia por el Gobierno Nacional y/o Distrital, así como del PROTOCOLO DE BIOSEGURIDAD Y MEDIDAS DE SALUBRIDAD implementado y adoptado al interior de la Contraloría de Bogotá D.C., para ello deberá usar los elementos necesarios exigidos en el protocolo, por cuenta de este, cuando se encuentre en las instalaciones de la entidad o en las dependencias y/o entidades donde deba ejecutar las obligaciones contractuales.

21. No acceder a peticiones o amenazas de quienes actúen por fuera de la Ley con el fin de obligarlos a hacer u omitir algún acto o hecho, debiendo informar inmediatamente a la Contraloría de Bogotá D.C., a través del Supervisor o quien haga sus veces a cerca de la ocurrencia de tales peticiones o amenazas y a las demás autoridades competentes para que se adopten las medidas correctivas que fueran necesarias.

22. 23. Las demás que se requieran de acuerdo con la naturaleza del proceso de contratación.

4.6.2.2. OBLIGACIONES ESPECIFICAS En desarrollo del objeto, el contratista adquirirá con la Contraloría de Bogotá, las siguientes obligaciones específicas:

1. Entregar los elementos contratados en las cantidades, oportunidad, calidades y especificaciones técnicas previstas en la presente necesidad.

2. Dar cumplimiento al objeto contractual en el lugar de ejecución indicado por la entidad. 3. Mantener el precio final ofertado para la ejecución del contrato. 4. Asumir todos los costos que se generen con ocasión del cumplimiento contractual,

incluyendo los transportes, fletes y demás erogaciones a fines. 5. Cambiar a solicitud de la entidad los chalecos cuando a juicio del supervisor no cumplan

con las especificaciones requeridas o cuando se detecten inconsistencias que afecten su uso.

6. Informar oportunamente al supervisor del contrato sobre cualquier obstáculo o dificultad que se presente en la ejecución del contrato.

7. Cumplir con los procedimientos establecidos por la entidad para la ejecución del objeto del contrato.

8. Disponer de los recursos y logística necesaria para dar cumplimiento al objeto contractual en el tiempo establecido.

9. Presentar al servidor de la entidad que ejerza la supervisión para el control y vigilancia del contrato, los informes y/o documentos que sobre la ejecución de este se requiera.

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10. El contratista se compromete a dar cumplimiento a las obligaciones legales frente al sistema de seguridad social integral conforme a la Ley 789 de 2002, y aportes parafiscales para lo cual deberá adjuntar a la factura que se presente para el pago, los documentos soporte exigidos para el efecto.

11. Suscribir el acta de inicio previo cumplimiento de los requisitos de ejecución y legalización.

12. Mantener al supervisor informado sobre el desarrollo de las actividades puestas bajo su responsabilidad.

13. Desarrollar el objeto contractual acorde con lo establecido en el artículo 5 de la Ley 80 de 1993.

14. Constituir y mantener vigente la Garantía única que determina el proceso contractual, en los términos establecidos en la misma.

15. Las demás que se requieran de acuerdo con la naturaleza del proceso de contratación.

4.7. PLAZO DE EJECUCIÓN. Treinta (30) días calendario contados a partir de la suscripción del acta de inicio, previo cumplimiento de los requisitos de ejecución del contrato.

4.8. LUGAR DE EJECUCIÓN El lugar de ejecución del contrato será la sede principal de la Contraloría de Bogotá D.C. Ubicada en la Carrera 32 A – 10 No. 26 A - 10, Edificio de la Lotería de Bogotá.

4.9. TIPO DE CONTRATO Compraventa

4.10. SUPERVISOR O INTERVENTOR La supervisión de este contrato será ejercida por la Subdirectora de Bienestar Social, o por quién designe la Directora Administrativa y Financiera de la Contraloría de Bogotá en ejercicio de las facultades que le son atribuidas por el artículo 14 de la ley 80 de 1993, Ley 1474 de 2011 Estatuto Anticorrupción. El Supervisor será el intermediario entre la Contraloría y el Contratista y por su conducto se tramitarán todos los asuntos relativos al desarrollo del mismo.

5.-LA MODALIDAD DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA Y SU JUSTIFICACION, INCLUYENDO LOS FUNDAMENTOS JURÍDICOS.

La modalidad correspondiente a este proceso es el de Mínima Cuantía, de acuerdo con la ley 1474 de 2011, artículo 94 que contiene disposiciones en materia de contratación pública dentro de las cuales se encuentra la modificación al artículo 2 numeral 5 de la ley 1150 de 2007 en el cual se incorpora como nueva modalidad de selección, la contratación correspondiente a la “Mínima cuantía”, reglamentada en el Capítulo 2 Sección 1 Subsección 5 artículos 2.2.1.2.1.5.1

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y s.s. del Decreto 1082 de 2015 “por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector Administrativo de Planeación Nacional ”. Teniendo en cuenta que el presupuesto asignado para la presente contratación no excede el 10% de la menor cuantía de la entidad, corresponde al proceso de selección con fundamento en las disposiciones para “Mínima Cuantía”.

6.- EL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO Y LA JUSTIFICACIÓN DEL MISMO.

6.1 ANALISIS HISTORICO Ver detalle en numeral 3.1 Análisis Histórico Interno. VALOR De acuerdo con las cotizaciones recibidas por las diferentes empresas, el valor promedio para la elaboración de los 124 chalecos es de DIEZ MILLONES SEISCIENTOS CUARENTA Y CUATRO MIL TREINTA Y SEIS PESOS M/CTE ($10.644.036), Incluidos IVA e impuestos correspondiente a la actividad comercial. 6.4. DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL El presente proceso se encuentra amparado por el Certificado de Disponibilidad Presupuestal No. 506 del 12 de mayo de 2021 por valor de: DIEZ MILLONES SEISCIENTOS CUARENTA Y CUATRO MIL TREINTA Y SEIS PESOS M/CTE ($10.644.036); bajo el código presupuestal

No. 1310202010106 - Dotación (prendas de vestir y calzado)”, Expedido por el subdirector financiero de la Contraloría de Bogotá. 6.5 FORMA DE PAGO: La Contraloría de Bogotá D.C., pagará el 100% del valor del contrato, dentro de los quince (15) días hábiles siguientes a la presentación de la cuenta de cobro, la cual debe venir acompañada del recibo a satisfacción, expedido por el supervisor, el informe de actividad por parte del contratista, así como el comprobante de pago de aportes parafiscales (Sistema de Seguridad Social, pensión y Riesgos laborales), en cumplimiento del artículo 50 de la Ley 789 de 2002 y 828 de 2003, y al artículo 23 de la Ley 1150 de 2007 del mes correspondiente. Para lo anterior, debe aportar las planillas correspondientes, donde se evidencien todos los pagos realizados. PARÁGRAFO. El Contratista deberá tener en cuenta que cada uno de los pagos se encuentran sujetos a la programación del PAC de la Contraloría de Bogotá D.C., los recursos objeto de la presente contratación afectarán el presupuesto de funcionamiento de la vigencia fiscal 2021. Del valor establecido en el presente numeral, se contemplan los gastos, descuentos e impuestos que se generan para la suscripción y legalización de la aceptación en los pagos. La

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cuenta de cobro o factura, según sea el caso, deberá dirigirse a la Contraloría de Bogotá D.C., Nit. 800245133-5..

7.- LOS CRITERIOS PARA SELECCIONAR LA OFERTA MÁS FAVORABLE.

7.1. REQUISITOS HABILITANTES: EXPERIENCIA De conformidad con el artículo 2.2.1.1.1.5.3 y 2.2.1.1.1.6.2 del Decreto 1082 de 2015, la oferta presentada deberá acreditar máximo dos (2) certificaciones de contratos ejecutados y terminados, cuyo objeto se relacione con el presente proceso de contratación y que estos sumados sean por un valor igual o superior al presupuesto oficial asignado para el presente proceso de contratación. 7.2 FACTORES DE EVALUACIÓN

La escogencia del proponente recaerá sobre aquella oferta con el precio más bajo, que cumpla con las condiciones de mercado y satisfaga las necesidades de la entidad; en ese sentido, a los proponentes que cumplan con los requisitos técnicos exigidos que se establecen en las especificaciones del presente estudio, se le evaluará el factor económico, recayendo la selección sobre la oferta de menor valor, de conformidad con el artículo 2.2.1.2.1.5.2 del Decreto 1082 de 2015.

8-EL ANÁLISIS DE RIESGO Y LA FORMA DE MITIGARLO.

Para la estimación, tipificación y asignación de los riesgos previsibles para el proceso de

contratación, deben seguirse los lineamientos establecidos por Colombia Compra Eficiente en

el Manual para la identificación y cobertura del riesgo en los procesos de contratación, y la

metodología de valoración de riesgo, explicada en el Conpes 3714 de 2011.

Ver Anexo 1. Matriz de Riesgos.

9 GARANTÍAS

Para garantizar el cumplimiento de las obligaciones emanadas del presente contrato y de conformidad con lo establecido en el numeral 19 del artículo 25 de la ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007, artículo 2.2.1.2.3.1.2, clases de garantías del Decreto 1082 de 2015 y demás normas concordantes. El contratista se compromete a constituir dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la fecha de suscripción del contrato una garantía única, expedida por una compañía de seguros legalmente establecida en Colombia como se indica en la siguiente tabla:

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AMPAROS % SOBRE EL VALOR VIGENCIA

Cumplimiento del contrato 10%

Por el término de ejecución del contrato y seis (6) meses más contados a partir de la fecha de expedición de la garantía.

Calidad de los bienes 20%

Por el término de ejecución del contrato y seis (6) meses más contados a partir de la fecha de expedición de la garantía

10.- LA INDICACIÓN DE SI EL PROCESO DE CONTRATACIÓN ESTÁ COBIJADO POR UN ACUERDO COMERCIAL.

De acuerdo con el literal C del manual para el manejo de acuerdos comerciales en procesos de contratación elaborado por Colombia Compra Eficiente, durante la etapa de planeación, las entidades estatales deben determinar si dichos acuerdos son aplicables al proceso de contratación que están desarrollando y en caso de que sean aplicables, cumplir con las obligaciones derivadas de los mismos. Las entidades estatales no deben realizar este análisis para los procesos de contratación en las modalidades de contratación directa o Mínima Cuantía.

11.- DOCUMENTOS ANEXOS QUE COMPLEMENTEN LOS ESTUDIOS

Documento Anexo (SI/NO/

N/A)

1.Solicitud de Contratación (Anexo 3) SI

1.1 Condiciones o requisitos técnicos SI

2. Solicitud Certificado de Disponibilidad Presupuestal.

SI

2.2 Certificado de Disponibilidad Presupuestal. SI

3. Solicitud de Certificación a Talento Humano de no existencia de personal. (para contratos de prestación de servicios profesionales)

N/A

3.1. Certificación de Talento Humano. (para contratos de prestación de servicios profesionales)

N/A

3.2 Constancia de idoneidad y experiencia (formato)

NO

4. Estudios del Sector SI

4.1. Estudio de mercado con sus soportes SI

5.Formato Soporte Análisis de Riesgos SI

6. Diseños, planos, licencias, permisos y autorizaciones y demás documentos técnicos según el caso.

N/A

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REVISIÓN Y APROBACIÓN TÉCNICA

ELABORO

NOMBRE: VIANNEY DEL SOCORRO CELEDON APONTE

NOMBRE: JUAN CARLOS ARAUJO OÑATE

CARGO: Subdirectora de Bienestar Social

CARGO: Profesional Contratista

FIRMA:

FIRMA:

REVISIÓN Y APROBACIÓN FINANCIERA*

REVISIÓN Y APROBACIÓN JURIDICA

NOMBRE: JULIO CESAR VILLARREAL PARRA

NOMBRE: OMAR HERNANDO GARZON SANCHEZ

CARGO: Subdirector Financiero CARGO: Subdirector de Contratación

FIRMA: FIRMA:

Nota: No aplica para estudio previo de Prestación de Servicios – Contratación

Directa, toda vez que para el presente no se incluyen indicadores financieros

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ANEXO No. 1 MATRIZ DE RIESGOS DEL OBJETO A CONTRATAR

N°

Cla

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Tip

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DESCRIPCION (Que

puede pasar y, si es posible

cómo puede pasar)

Consecuencia de la

ocurrencia del evento

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Tratamiento/Controles a ser implementado

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IMPACTO DESPUÉS DEL TRATAMIENTO

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MONITOREO Y REVISIÓN

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¿Cómo se realiza

el Monitore

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Modificaciones en la

normatividad Aplicable al Objeto

del Contrato

Cambios en las

cláusulas Contractuale

s en lo pertinente

para adecuarlos

a las nuevas disposicione

s

1 3 4

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Realizar los ajustes

pertinentes por el área de

Contratación

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Contratación

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Mediante la

Actualización de las Normas

que rige la Contratación Publica

Durante la ejecución

del Contrato

2

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Presentación de

Información Falsa por parte del

Contratista para

cumplir con el perfil

requerido de Acuerdo

con la necesidad

1. La no ejecución de

los Proyectos

Misionales y de apoyo a la Entidad.

2. Afectación

en el Funcionamiento de las

operaciones misionales y de apoyo a la Entidad

3 4 4

Me

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Con

tra

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Verificación de los Documentos Aportados por el contratista

que soportan La Hoja de Vida

1 5 5

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Contratación

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Con la Verificación de los

requisitos exigidos

al Contratist

a en el perfil

Durante la Etapa

precontractual

3

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Eje

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Suspensión o

Cancelación de la

Tarjeta o Matrícula

Profesional para

aquellas profesiones que así lo establecen

1. Una inhabilidad

Sobreviniente

2. La no Ejecución

de los Proyectos

Misionales y de apoyo a la Entidad.

3. Afectación



3 4 4

Me

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Con

tra

tista

Verificación por parte del

Supervisor del Contrato en los

Informes de Supervisión el

cumplimiento de la Idoneidad por

parte del Contratista

1 5 5

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Contratación

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Durante la vigencia

del Contrato Con los Informes mensuale

s

Durante la Etapa de Ejecución

del Contrato

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Paros Huelgas

Actos Terroristas Estados De Excepción,

Caso fortuito Fuerza Mayor

1. La no Ejecución

Oportuna y Conforme a lo Pactado

de los Proyectos

Misionales y de Apoyo a la Entidad.

2. Afectación



3 4 4

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Modificación al Plazo

Contractual Estipulado en el

Contrato

1 5 5

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Contratación

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Durante la Vigencia

del Contrato

Durante la Etapa de ejecución

del Contrato

ESTUDIOS PREVIOS



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5

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Fallas de Calidad en

la prestación del servicio

Impacto Negativo en

los Indicadores de Gestión

del Proyecto y de la

Actividad Misional y

de Apoyo de la Entidad

3 3 5

Me

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Con

tra

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Verificación por parte del

Supervisor del Contrato de la

Satisfacción del Servicio Prestado

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Durante la Vigencia

del Contrato

Durante la Etapa de ejecución

del Contrato

fecha mayo de 2021 dependencia que subdirecciÓn de

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