federação catarinense de...

Federação Catarinense de Municípios

RELATÓRIO DE ATIVIDADES E

PRESTAÇÃO DE CONTAS

Exercício 2003

Relatório de Atividades e Prestação de Contas – 2003

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SUMÁRIO

DIRETORIA EXECUTIVA .............................................................................................. 7

CONSELHO FISCAL ..................................................................................................... 9

CONSELHO DELIBERATIVO...................................................................................... 11

EQUIPE TÉCNICA ....................................................................................................... 13

APRESENTAÇÃO........................................................................................................ 15

RESOLUÇÃO Nº 04/2004............................................................................................ 17

INTRODUÇÃO ............................................................................................................. 19

AGENDA DA DIRETORIA E SECRETARIA EXECUTIVA.......................................... 21

ASSEMBLÉIAS GERAIS............................................................................................. 44

REUNIÕES DA DIRETORIA EXECUTIVA E/OU CONSELHO DELIBERATIVO........ 48

ENCONTROS DE SECRETÁRIOS EXECUTIVOS DE ASSOCIAÇÕES DE MUNICIPIOS DO ESTADO DE SANTA CATARINA................................................... 52

ATUAÇÃO DA ENTIDADE DE ACORDO COM OS PROJETOS ESTABELECIDOS NO PLANO DE TRABALHO........................................................................................ 54

PROJETO 1: REPRESENTAÇÃO E DEFESA INSTITUCIONAL DA FEDERAÇÃO, DAS ASSOCIAÇÕES E DOS MUNICÍPIOS ....................................................................................................................... 54 PROJETO 2: CONSULTORIA ESPECIALIZADA ÀS ASSOCIAÇÕES MICRORREGIONAIS...................... 92 PROJETO 3: PLANOS E PROJETOS DE DESENVOLVIMENTO REGIONAL......................................... 97 PROJETO 4: GESTÃO DA INFORMAÇÃO E DESENVOLVIMENTO TECNOLÓGICO ............................ 102 PROJETO 5: PROGRAMA DE CAPACITAÇÃO DE AGENTES POLÍTICOS E SERVIDORES PÚBLICOS MUNICIPAIS............................................................................................................................. 106

PRESTAÇÃO DE CONTAS....................................................................................... 111

CONCLUSÃO............................................................................................................. 121


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DIRETORIA EXECUTIVA

Presidente: Antão Antônio David

Prefeito Municipal de Anitápolis

1º Vice Presidente: Pedro Francisco Uczai

Prefeito Municipal de Chapecó

2º Vice Presidente Julcemar Alcir Coelho

Prefeito Municipal de Penha

3º Vice Presidente: Orlando Krautler

Prefeito Municipal de Canoinhas

1º Secretário: Ademir Niehues

Prefeito Municipal de Salete

2º Secretário: Ademir da Silva Mattos

Prefeito Municipal de Braço do Norte


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CONSELHO FISCAL

Titulares:

Alcides Mantovani Prefeito Municipal de Zortéa

João Batista de Geroni Prefeito Municipal de Calmon

Primo Menegalli Prefeito Municipal de Araranguá

José Maria de Oliveira Branco Prefeito Municipal de São José do Cerrito

Valdir Malmann Prefeito Municipal de Mondaí

Francisco Airton Garcia Prefeito Municipal de Araquari

Paulo Hoepers Prefeito Municipal de Forquilhinha

Guido Antonio Kormann Prefeito Municipal de Guabiruba

Suplentes: Davio Leu Prefeito Municipal de Massaranduba

Manfried Rutzen Prefeito Municipal de Riqueza

Emilio Albanil Rodrigues Prefeito Municipal de Catanduvas

Neodi Saretta Prefeito Municipal de Concórdia

Honorato Pedro Accorsi Prefeito Municipal de Jupiá

Avelino Menegolla Prefeito Municipal de Xanxerê

Humberto Jair Damaso Ribas Prefeito Municipal de Papanduva


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CONSELHO DELIBERATIVO

Afonso Kosinski Presidente da AMAI

Carlos Ivan Zanotto Presidente da AMARP

Hilário Nicolau Presidente da AMAUC

Paulo Cezar Schlichting da Silva Presidente da AMAVI

Rudi Aloísio Rasch Presidente da AMEOSC

Vilson Warmling Presidente da AMERIOS

Valcir Ferreira Pereira Presidente da AMESC

Clóvis José da Rocha Presidente da AMFRI

Norival Fiorin Presidente da AMMOC

Waldir Ladehoff Presidente da AMMVI

Álvaro Freire Caleffi Presidente da AMNOROESTE

Sergio Natal Furlan Presidente da AMOSC

Sirineu Ratochinski Presidente da AMPLA

Marcos Leal Nunes Presidente da AMPLASC

Claudionor de Vasconcelos Presidente da AMREC

Henrique Manoel Borges Presidente da AMUNESC

Eliseu Mibach Presidente da AMURC

Claudemir Souza dos Santos Presidente da AMUREL

Luiz Clóvis Rodrigues Correa Presidente da AMURES

Osvaldo Jurck Presidente da AMVALI

Nelson Isidoro da Silva Presidente da GRANFPOLIS


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EQUIPE TÉCNICA

Celso Vedana Secretário Executivo

Crisley Schwabe Klickow Assessora de Marketing e Gestão

Edina Maria Carara David Assessora Administrativa

Edinando Luiz Brustolin Assessor Técnico / Estagiário Direito

Emerson Souto Assessor Técnico / Informática

Joel de Menezes Niebuhr Consultor Jurídico

Kelly Cristina Wehmuth Assistente Social

Leila Maria Faraco Amorim Assessora Financeira

Luiz Paulo Schlischting Estagiário em Informática

Marco Aurélio Gomes Assessor de Imprensa

Vanessa Gonçalves Estagiária / Recepcionista

Zaqueu Rogério Francez Consultor Contábil


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APRESENTAÇÃO

O Relatório de Atividades do Exercício de 2003 da FECAM relaciona os trabalhos

realizados por esta entidade ao longo do ano, servindo como instrumento de

divulgação às Associações de Municípios, aos Municípios e à sociedade em geral das

tarefas realizadas em 2003.

O relatório contempla os objetivos traçados pelo Plano de Trabalho 2003, de modo a

confirmar as metas estabelecidas e realizadas pela FECAM, bem como a execução da

Proposta Orçamentária. Os demonstrativos financeiros apontam ainda um crescimento

da receita e, em contrapartida, expansão nos investimentos da instituição,

principalmente em consultorias técnicas e desenvolvimento tecnológico.

No ano de 2003 houve uma importante aproximação da FECAM e das Associações

com o Governo do Estado, através da discussão da Agenda Positiva e também das

parcerias com as Secretarias de Desenvolvimento Regional. Essas ações demonstram

o fortalecimento do municipalismo catarinense, conseqüência da união dos municípios

e confiança destes depositada nas instituições que o representam.

Ainda, o ano anterior marcou a força dos municípios junto ao Congresso Nacional,

pressionando este a considerar as reivindicações municipalistas nas reformas

constitucionais tributária e previdenciária. As mobilizações organizadas pela FECAM,

CNM e Associações de Municípios, repercutiram positivamente na aprovação das

reformas e no convencimento da opinião pública sobre as dificuldades dos municípios.

A expectativa para o ano de 2004 é de manutenção das parceiras e expansão da

estrutura técnica da FECAM, no intuito de cada vez mais apresentar serviços aos

municípios de Santa Catarina, sempre com qualidade, agilidade e confiança.

Florianópolis, abril de 2004.

Antão Antônio David

Prefeito Municipal de Anitápolis Presidente da FECAM

Celso Vedana Secretário Executivo


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RESOLUÇÃO Nº 04/2004

O Presidente da Federação Catarinense de Municípios – FECAM, no uso de suas atribuições estatutárias e de acordo com o art. 31, inciso II, alínea “b”, do Estatuto Social,

RESOLVE:

Art. 1º - Apresentar ao Conselho Fiscal e a Assembléia Geral da

Federação Catarinense de Municípios – FECAM, o Relatório de Atividades, a

Prestação de Contas e o Balanço Geral da entidade, relativos ao Exercício de 2003,

atendendo ao disposto nos arts. 20, I, e 31, II, “b”, do Estatuto Social, cuja receita e

despesa importou no montante de R$ 756.095,51 (setecentos e cinqüenta e seis mil e

noventa e cinco reais e cinqüenta e um centavos).

Art. 2º - Por esta Resolução submeto o Relatório de Atividades e

a Prestação de Contas referida no art. 1º, a apreciação do Conselho Fiscal e da

Assembléia Geral Ordinária da FECAM para deliberação.

Florianópolis, SC, 19 de abril de 2004.




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INTRODUÇÃO

O presente relatório de atividades expressa as realizações da FECAM no exercício de

2003, as quais demonstram o crescimento da representatividade institucional da

entidade junto aos órgãos do governo estadual e das instituições da sociedade civil,

bem como, apresentam as atividades da Federação em defesa dos municípios no

âmbito federal com o apoio e acompanhamento irrestrito às reivindicações e

mobilizações da Confederação Nacional de Municípios – CNM e o desenvolvimento

das atividades técnico operativas aos Municípios e as respectivas associações

municipais no âmbito do Estado de Santa Catarina.

Inicialmente estão incluídas neste relatório todas as ações da Diretoria Executiva,

Conselho Deliberativo e Secretaria Executiva, que consistem na representação

institucional da FECAM, compreendendo as atividades do presidente e demais

membros da diretoria, do secretário executivo, das assembléias gerais, reuniões de

diretoria e conselho deliberativo, encontro das Associações de Municípios,

participação nos mais variados eventos, funcionamento da secretaria e expediente da

entidade com a execução dos cinco projetos que fazem parte do Plano de Trabalho.

Destacam ainda, concernente à atuação técnica da entidade, a organização e

mobilização dos prefeitos, vice-prefeitos, vereadores e técnicos municipais para

participar em eventos, cursos, congressos, reuniões e marchas de prefeitos à Brasília,

mobilização e articulação institucional em Santa Catarina, reuniões de debates com a

bancada catarinense no Congresso Nacional, a geração de informações aos

Municípios, o fornecimento de consultas técnicas, orientações e especialmente a

capacitação de agentes públicos e técnicos municipais.


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AGENDA DA DIRETORIA E SECRETARIA EXECUTIVA

Janeiro / 2003 Início das atividades dia 06 de janeiro de 2003

06 - Posse Sr.Moacir Sopelsa – Secretário da Agricultura e Política

Rural Auditório da EPAGRI / Itacorubi.

13 – Cerimônia de Transmissão do cargo de Secretário Executivo do

Instituto de Planejamento e Economia Agrícola de Santa Catarina

Auditório do Instituto CEPA / Itacorubi.

14 - Audiência Pública / Projeto de Lei Complementar 001/03 Estrutura

Administrativa – Plenarinho da Assembléia Legislativa de Santa

Catarina.

15 – Reunião Conselho Executivo do Fórum Catarinense de

Desenvolvimento – Mini auditório BRDE – Florianópolis.

17 – Posse Nova Diretoria Executiva da Empresa transmissora de

energia elétrica do Sul do Brasil – ELETROSUL – Florianópolis.

17 - Abertura do XXX Congresso Adjori – Mariner Plaza Hotel – Itajaí.

20 – Posse dos Diretores de Estado – Palácio Barriga Verde

Florianópolis.

21 – Despacho com o Presidente da FECAM – Alcides Mantovani

Florianópolis.

24 – Audiência Publica ANATEL – Para debater assuntos relativos a

qualidade dos serviços de telecomunicações – Plenário Assembléia

Legislativa – Florianópolis.

27 – Despacho com o Presidente da FECAM – Alcides Mantovani

Florianópolis.

27 - Reunião Projeto Observatório de Competitividade Municipal – Sede

da FECAM – Florianópolis.

30 – Reunião Consórcio COOSERVI – Auditório CIDASC –

Florianópolis.


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30 - Solenidade de Sanção do Autógrafo e Assinatura da Lei

Complementar que estabelece a nova Estrutura Administrativa do

Poder Executivo - Hall da Assembléia Legislativa – Florianópolis.

31 – Reunião diretoria da Federação das Micro e Pequenas Empresas

de Santa Catarina – Sala de reuniões sede da FAMPESC –

Florianópolis.

Fevereiro / 2003

03 – Reunião Equipe Secretaria de Estado Planejamento Orçamento e

Gestão – Sede da FECAM – Florianópolis.

03 – Reunião Sistema de Gerenciamento do Levantamento

Agropecuário de Santa Catarina – Auditório CIDASC – Florianópolis.

03 – Posse do Presidente Tribunal de Contas Senhor Salomão Ribas

Junior – Auditório Tribunal de Contas – Florianópolis.

04 – Reunião Plenária Ordinária do Conselho Estadual de Assistência

Social – Sala de reuniões do CEAS / SC – Florianópolis.



05 – Reunião Fórum Catarinense de Desenvolvimento – Sede BRDE

Florianópolis.

06 – Assembléia Geral Ordinária da AMVALI – Auditório da Associação

Comercial Industrial e Agrícola - Guaramirim.

07 – Assembléia Geral Ordinária da AMMVI – Sede da AMMVI

Blumenau.

07 – Reunião com Senhor Nelson Casaroto / Banco Regional de

Desenvolvimento – Luis Henrique Pires / Secretária de Planejamento

Orçamento e Gestão – Sede da FECAM – Florianópolis.

08 – Reunião com James Matos / Secretário Executivo da

Confederação Nacional de Municípios – Sede da FECAM.

10 – Reunião da Secretaria de Planejamento Orçamento e Gestão

Centro de Treinamento da EPAGRI – Florianópolis.


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11 – Homenagem ao Secretário Estadual de Aqüicultura e Pesca

Senhor José Fritsch – Clube Industrial - Chapecó.

11 – Comemoração 35 anos da Associação dos Municípios do Oeste de

Santa Catarina – AMOSC – Sede Campestre do clube chapecoense

Chapecó.

13 – Reunião na Secretaria de Educação discutindo o Transporte

Escolar Sede da Secretaria – Florianópolis.

14 – Posse Senhor Eurides Luis Mescolotto como Presidente do Banco

do Estado de Santa Catarina – BESC – Centro Administrativo do BESC

Florianópolis.

17 - Reunião conjunta com Diretoria e Conselho Deliberativo da FECAM

Lages.

17 – Reunião Ordinária do Conselho Estadual de Acompanhamento

Social do FUNDEF – Conselho Estadual de Educação – Florianópolis

19 – Reunião Recursos Humanos – Secretaria de Administração

Florianópolis.



20 – Posse da Diretoria da Federação das Micro e Pequenas Empresas

FAMPESC – Auditório da FIESC – Florianópolis.

24 – Reunião Secretaria de Planejamento Orçamento e Gestão

Referente a Capacitação – Sede da Secretaria – Florianópolis.

25 – Despacho com Presidente da FECAM - Alcides Mantovani

Florianópolis.

25 – Reunião Plenária Ordinária do Conselho Estadual de Assistência

Social – Sede do CEAS / SC – Florianópolis.

25 – Audiência com Senhor Salomão Ribas Junior – Presidente do

Tribunal de Contas – Sede do Tribunal de Contas do Estado de Santa

Catarina – Florianópolis.

26 – Inauguração com o Banco Santos da Previdência Municipal –

Florianópolis.


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Março / 2003

05 – Treinamento dos Secretários Regionais – Santo Amaro da

Imperatriz

06 – Treinamento dos Secretários Regionais – Santo Amaro da

Imperatriz

07 – Posse da Nova Diretoria da AMURES – Clube 25 de julho – São

José do Cerrito.

10 – Reunião com equipe Secretaria de Planejamento Orçamento e

Gestão – Sede da FECAM

10 – Vôo para Brasília – IV Marcha em Defesa dos Municípios –

Brasília.

11 - IV Marcha a Brasília em Defesa dos Municípios – Brasília.

11 – Assembléia Geral Ordinária da Confederação Nacional de

Municípios CNM – Hotel Blue Tree Towers – Brasília.

11 – Reunião Plenária Ordinária Conselho Estadual de Assistência

Social Sala de reuniões CEAS / SC – Florianópolis.

12 – Reunião do Conselho de Consumidores da CELESC – Prédio da

Administração da CELESC.

14 – Reunião Diretores da Secretaria de Planejamento Orçamento e

Gestão – Auditório da EPAGRI – Florianópolis.

14 – Apresentação do ante-projeto do sistema de Fiscalização

Integrada Auditório Tribunal de Contas – Florianópolis.

17 – Reunião Ordinária do Conselho Estadual de Acompanhamento e

controle Social – FUNDEF – Conselho Estadual de Educação

Florianópolis.

18 – Audiência Pública para o pré lançamento do Fórum Estadual Lixo

e Cidadania – Auditório da Procuradoria Geral de Justiça –

Florianópolis.

25 – Encontro preparatório da região sul (CNAS e CEAS) – Conselho

Estadual de Assistência Social – Sede do CEAS / SC – Florianópolis.


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25 – Entrevista com Zaqueu Rogério Francez – Sede da FECAM.

27 e 28 – Posse da Nova Diretoria e Seminário Estadual para Prefeitos

Vice Prefeitos e Assessores Municipais – Realização FECAM –

Castelmar Hotel - Florianópolis.

31 – Capacitação dos Gerentes Regionais – São Miguel do Oeste.

Abril / 2003 01 – Capacitação dos Gerentes Regionais – São Lourenço do Oeste.

01 – Reunião Plenária do Conselho Estadual de Assistência Social –

Sala de reuniões do CEAS / SC – Florianópolis.

02 – Capacitação dos Gerentes Regionais – Palmitos – Maravilha.

07 – Reunião com Nelson Casaroto – Banco Regional de

Desenvolvimento- BRDE / James Matos – Secretário Executivo da

Confederação Nacional de Municípios – CNM / Celso Vedana –

Secretário Executivo FECAM – Sede FECAM.

07 – Reunião com equipe da Secretaria de Planejamento Orçamento e

Gestão – Sede da Secretaria – Florianópolis.

08 – Visita a Associação dos Municípios da foz do Rio Itajaí – AMFRI

Itajaí.

08 – Reunião Câmara Setorial da Aqüicultura – Sala de reuniões

CEDERURAL – Florianópolis.

10 – Audiência Pública – CASAN e as perspectivas do saneamento em

Santa Catarina – Assembléia Legislativa – Florianópolis.

14 – Reunião equipe técnica Controle Interno – Sede da FECAM.

14 – Reunião Ciclos do Controle Interno – Tribunal de Contas

Florianópolis.

14 – Lançamento da Revista TCE – Auditório do Tribunal de Contas de

Santa Catarina – Florianópolis.

15 – Encontro – Tendências na Gestão de Recursos Hídricos no

Cenário Atual – Auditório do CREA / SC – Florianópolis.


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15 – Ato de Instalação da 15ª Secretaria de Estado de Desenvolvimento

Regional – Blumenau.

16 – Sessão Solene de Posse do Doutor Pedro Sergio Steil no cargo de

Procurador de Justiça – Centro Administrativo do BESC – Florianópolis.

17 – Rodada de negócios com reivindicações 2003/2004 com vistas a

convenção coletiva – Sede do SENGE / SC – Florianópolis.

24 – Reunião Brasil Telecom – Sede da FECAM.

25 – Reunião CIDASC – Florianópolis.

29 - Reunião de Negociação Coletiva SENGE-SC – Delegacia Regional

do Trabalho Florianópolis.

30 – Capacitação das Secretarias Regionais de Lages – São Joaquim

Ibirama – Ituporanga e Rio do Sul – Hotel Mapi.

Maio / 2003 06 e 07 – II Encontro de Secretários Executivos das Associações de

Municípios – Campos Novos.


Sede do CEAS / SC – Florianópolis.

08 – Reunião Comitê Técnico do PRODEC – Sala de Reuniões

Secretaria de Planejamento Orçamento e Gestão – Florianópolis.

12 – Reunião com Prefeitos e Parlamentares do Paraná - Associação

de Municípios do Paraná – AMP – Paraná.

12 – Reunião Câmara Setorial da Pesca – Sala do CEDERURAL

Florianópolis.

14 – Reunião Projeto do Observatório de Competitividade Municipal

Sede da FECAM.

14 – Reunião com coordenador do Congresso do Meio Ambiente –

Sede da FECAM.

15 – Reunião Sra. Terezinha Marcon – Secretaria de Desenvolvimento

Social Urbano e Meio Ambiente – Sede da FECAM.


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15 - Reunião Plenária do Conselho Estadual de Assistência social –


15 – Instalação da 18ª Secretaria de Estado de Desenvolvimento

Regional - São José.

16 – Palestra – Taxas Orçamento e Lei de Responsabilidade Fiscal

OAB/SC – Florianópolis.

19 - Reunião Ordinária do Conselho Estadual de Acompanhamento e


Florianópolis.

19 – Palestra Credito e Depósito – Associação de Municípios da

Grande Florianópolis / GRANFPOLIS.

19 – Reunião Planejamento – Escola Fazendária – Florianópolis.

21 – Reunião Seminário das Cidades – Terezinha Marcon - Sede da

FECAM.

22 – Debate Software livre e Administração Pública – Assembléia

Legislativa – Florianópolis.

23 – XXV Encontro Estadual das Associações de Micro e Pequenas

Empresas de Santa Catarina – FAMPESC – Indaial.

23 – Posse da Nova Diretoria da FAMURS – Assembléia Legislativa –

Rio Grande do Sul.

27 – Reunião com SEBRAE – Sede da Secretaria de Planejamento

Orçamento e Gestão – Florianópolis.

27 – Reunião FECAM / FORUMCAT – Sede da Secretaria de

Planejamento Orçamento e Gestão – Florianópolis.

29 – Reunião Conferência das Cidades – Sede da FECAM.

30 – Discussão do Protocolo de Intenções referente a adequação da

atividade de Orizicultura e Fruticultura – Procuradoria Geral de Justiça

Florianópolis.


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Junho / 2003 02 - Reunião Ordinária do Conselho Estadual de Acompanhamento e


Florianópolis.

02 – Reunião Tributos e Previdência – Deputado Odacir Zonta

Conselho Regional de Contabilidade – Florianópolis.

02 – Reunião Planejamento Estratégico – Secretaria de Planejamento




03 – Ratificação do Protocolo de Intenções da Agenda 21 Catarinense

Plenário Osni Regis do Palácio Barriga verde – Florianópolis.

03 – Reunião Proposta Brasil Telecom – Sede da FECAM.

03 – Reunião comitê Reforma Tributária – Sede da FECAM.

03 – Reunião Observatório de Competitividade Municipal – Sede da

FECAM.

03 - Lançamento do S@T – Sistema de Administração Tributária –

Centro Administrativo do BESC – Florianópolis.

04 – Reunião da Diretoria FECAM e Presidentes de Associações de

Municípios.

04 – Palestra Descentralização – Secretaria de Desenvolvimento

Regional – São José.

06 – Reunião Câmara Setorial da Erva Mate – Secretaria de

Desenvolvimento Regional – Concórdia.

09 – Reunião Fórum Parlamentar Catarinense – Centro de Convenções

do Sistema FIESC – Florianópolis.

09 – Capacitação dos Conselheiros Regionais – São Miguel do Oeste

São Lourenço do Oeste.

09 – Início do Levantamento Agropecuário de Santa Catarina –

Auditório da CIDASC – Florianópolis.

10 – Capacitação dos Conselheiros Regionais – Maravilha – Palmitos.


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10 – Reunião Comissão Intersetorial para Segurança Pública


10 – Apresentação do levantamento Agropecuário de Santa Catarina

Auditório da CIDASC – Florianópolis.

13 – Capacitação dos Gerentes Regionais de Planejamento – Brusque

Itajaí.

13 – Reunião equipe da Secretaria de Planejamento Orçamento e

Gestão Auditório da CIDASC – Florianópolis.

13 – Reunião referente a Cartilha – Secretaria de Planejamento




Florianópolis.

16 - Instalação da Secretaria de Estado de Desenvolvimento Regional

Cau Hansen – Joinville.

17 – Fórum Mesorregião – Sede da AMOSC – Chapecó.

17 – Banco Santos promove café da manhã seguido de palestra

Mercado e Derivados: Proteção e Oportunidades de Investimentos

Hotel Blue Tree Tower – Florianópolis.

17 - Reunião 1ª Conferencia Estadual das Cidades – Ceisa Center

Florianópolis.

23 – Fórum Catarinense de Debates – Reforma Tributária – Plenário

Assembléia Legislativa – Florianópolis.

24 - Reunião Comitê Técnico do PRODEC – Sede Secretaria de


26 – Lançamento do sistema de credito cooperativo – SICREDI

Auditório do tribunal de Contas – Florianópolis.

27 – Reunião Comitê Técnico do PRODEC – Sede Secretaria de

Estado de Planejamento Orçamento e Gestão – Florianópolis.

27 – Jantar Diretoria do SEBRAE Nacional e Estadual – Palácio da

Agronômica – Florianópolis.


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30 – Prêmio Gestão Fiscal e Gestão Social responsável para

Municípios Auditório Gustavo Zimmer – Florianópolis.

Julho / 2003

01 – Capacitação dos Conselheiros Regionais – Ituporanga.

01 – Reunião Câmara Setorial da Pesca – Sede CEDERURAL

Florianópolis.

01 – Reunião Presidente do CONAB – Auditório da Superintendência

Regional de Santa Catarina – Florianópolis.

02 a 04 – Capacitação para Elaboração PPA – UDESC – Florianópolis.

03 – Workshop Desenvolvimento Regional de Santa Catarina


03 a 05 – Conferência Estadual de Ciência Tecnologia e Inovação

FUNCITEC – Florianópolis.

07 – Seminário Segurança Pública – Centro de Convenções FIESC

Florianópolis.

07 – Capacitação dos Conselheiros Regionais – Lages – São Joaquim.

08 a 09 – Convocação CNM – Câmara de Deputados – Brasília.

08 – Capacitação dos Conselheiros – Criciúma – Ararangua.

08 - Reunião Conselho Estadual de Assistência Social – Sede CEAS /

SC Florianópolis.

09 – Reunião Conferência das Cidades – Florianópolis.

09 - Reunião Secretaria de Planejamento Orçamento e Gestão

Florianópolis.

09 – Reunião Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento

PNUD – Casa Civil – Florianópolis.

11 – Reunião equipe Secretaria de Planejamento Orçamento e Gestão

Hotel Baía Norte – Florianópolis.

11 – Reunião Brasil Telecom – Referente ao Convênio – Sede da

empresa – Florianópolis.


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Florianópolis.

14 – Primeira reunião extraordinária do Conselho do Meio Ambiente

CONSEMA / SC – Florianópolis.

15 – Reunião Câmara Setorial do Alho – Sede da EPAGRI –

Florianópolis.

18 – Seminário de Mobilização do Plano Estadual de Educação – PEE

Bristol Castelmar Hotel – Florianópolis.

19 – Assembléia Geral Ordinária de Prefeitos da AMESC – Clube 19 de

Julho – Praia Grande.



Florianópolis.

21 – Almoço com Gerência Banco Santos – Florianópolis.

21 - Reunião Vice Presidente da ACAERT – Florianópolis.

21 – Instituição da Lei – O dia Catarinense sem carros – Auditório do

Palácio – Florianópolis.

21 – Reunião Inspeção Sanitária – Casa Civil – Florianópolis.

22 e 23 - Fórum Catarinense para Implantação do Conselho de

Segurança Alimentar e Nutricional – CONSEA / SC – Centro

Administrativo do Besc Florianópolis.


Florianópolis.

22 - Reunião Comitê Técnico do PRONAF – Instituto CEPA

Florianópolis

23 – Fórum Regional Plano Plurianual – Hotel Canto da Ilha

Florianópolis.


SC Florianópolis.


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24 – III Seminário Brasileiro de Agricultura Familiar – Parque de

Exposições Senador Atílio Fontana – Concórdia.

25 – Terceiro Setor – Organização da Sociedade Civil de Interesse

Público – Auditório AMMVI – Blumenau.

25 – Reunião Assuntos relacionados a Saúde – Com equipe Secretaria

Planejamento Orçamento e Gestão – Sede da FECAM – Florianópolis.

28 – Reunião Conselho PRODEC – Escola Fazendária – Florianópolis.

28 – Reunião Segurança Pública – Secretaria de Planejamento

Orçamento e Gestão – Sede da FECAM – Florianópolis.

28 – Reunião Convênio – Brasil Telecom – Sede da FECAM

Florianópolis.

28 – Reunião CIDASC – Sede FECAM – Florianópolis.


Secretaria Meio Ambiente – Sede da FECAM – Florianópolis.

31 – Encontro Secretários Executivos – Araranguá.

Agosto / 2003 01 – Encontro Secretários Executivos – Araranguá.

04 – Reunião Secretária de Planejamento orçamento e Gestão

Florianópolis.


SC Florianópolis.

05 – Reunião CIDASC – Florianópolis.

05 – Reunião ONG MUDICASE – Sede da FECAM – Florianópolis.

05 – Solenidade de assinatura do acordo de cooperação entre o

Programa das Nações Unidas para o desenvolvimento – PNUD

Auditório do Palácio – Florianópolis.

06 – Reunião de trabalho PNUD – Secretaria de Planejamento


06 – Reunião CREA / SC – Sede da FECAM – Florianópolis.


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07 – Reunião grupo Educação – Sede da FECAM – Florianópolis.

07 – Reunião Câmara Setorial da Pesca – Sala CEDERURAL

Florianópolis.

08 – Reunião Câmara Setorial de Piscicultura de Águas Continentais

Sala de reuniões CEDERURAL – Florianópolis.

08 – Apresentação Carta de Araranguá – Assembléia Legislativa

Florianópolis.

11 – Reunião do grupo de trabalho da Segurança Pública – Sede da

FECAM – Florianópolis.


Florianópolis.

11 – Reunião grupo de trabalho Saúde – Sede da FECAM –

Florianópolis.

11 - Audiência Sergio Grando – Fundação do Meio Ambiente

Florianópolis.

11 - Reunião Secretaria de Estado Desenvolvimento Social Urbano e

Meio Ambiente – Florianópolis.

13 – Abertura do 11º Congresso Catarinense de Rádio e Televisão

Centrosul – Florianópolis.

13 - Reunião Secretaria de Estado Planejamento Orçamento e Gestão

Sede da Secretaria – Florianópolis.

13 – Reunião Secretaria de Estado da Fazenda – Florianópolis.

14 – Reunião Grupo de trabalho do Meio Ambiente – Sede da FECAM

Florianópolis.

14 - Reunião apresentação de projetos Unisul – Sede da FECAM

Florianópolis.

14 – Reunião Caravana de Desenvolvimento – Sede da FECAM

Florianópolis.

14 – Reunião CIDASC – Sede da FECAM – Florianópolis.


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Florianópolis.

18 - Reunião Grupo de estudo do Programa das Nações Unidas para o

Desenvolvimento – PNUD – Secretaria de Estado Planejamento


19 - Reunião Grupo de estudo do Programa das Nações Unidas para o

Desenvolvimento – PNUD – Secretaria de Estado Planejamento


19 – Pré-lançamento 1º Fórum Estadual Intersetorial em Vigilância

Sanitária – Assembléia Legislativa – Florianópolis.

23 – Inauguração Sede da Associação dos Municípios do Entre Rios

Sede da AMERIOS – Maravilha.



Florianópolis.

25 - Reunião Comissão Preparatória Estadual – Ceisa Center

Florianópolis.

25 – Lançamento do Fórum Permanente e do Plano Estadual de

Educação – Plenário da Assembléia Legislativa – Florianópolis.

25 – Reunião COHAB – Grupo de trabalho Permanente - Florianópolis.

26 – Fórum Catarinense de Debates – Assembléia Legislativa

Florianópolis.

27 – Reunião com a ONG MUDICASE – Apresentação de projetos

Sede da FECAM – Florianópolis.

27 – Reunião Conferência das Cidades – Ceisa Center – Florianópolis.

27 – 82ª reunião Conselho Executivo do Fórum Catarinense de

Desenvolvimento – BRDE – Florianópolis.

27 – Reunião Planos de Desenvolvimento Regional – BRDE

Florianópolis.


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27 – Depoimento sobre Emancipações – Assembléia Legislativa

Florianópolis.

28 e 29 – Encontro de Investidores Catarinenses – Centrosul –

Florianópolis.

Setembro / 2003

01 – Reunião Conferência das Cidades – Assembléia Legislativa

Florianópolis.

02 e 03 – II Ecosec – Encontro Estadual de Secretários Municipais da

Agricultura de Santa Catarina – Centrosul – Florianópolis.

02 – Reunião Conselho Estadual de Assistência Social – Sede CEAS /

SC Florianópolis.

02 – Reunião Moralidade Pública – Ministério Público – Florianópolis.

03 – Apresentação do curso de Serviço Social da Unisul – Sede da


04 – Assinatura Contrato entre FECAM / Brasil Telecom – Sede da


05 – Seminário Florianópolis Planejada – Centrosul – Florianópolis.

05 – Reunião Conselho do PRODEC – Secretaria de Planejamento


08 – Reunião Comissão Preparatória Estadual Conferência das

Cidades Secretaria de Estado de Desenvolvimento Social Urbano e

Meio Ambiente – Florianópolis.

08 – Reunião Conselho Estadual do PRONAF – Auditório Instituto

CEPA Florianópolis.

08 – Lançamento do Conselho Estadual de Desenvolvimento do Estado

DESENVESC – Florianópolis.

09 e 10 – Mobilização Nacional de Municípios em Defesa do Pacto

Federativo – Em frente Congresso Nacional – Brasília.

12 – Reunião Caravana de Desenvolvimento – Sede BRDE

Florianópolis.


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12 – Reunião ICMS Ecológico – Assembléia Legislativa – Florianópolis.

15 – Reunião Grupo de Estudos Controle Interno – Hotel Boqueirão

Lages.

16 – Discussão da proposta de Estratégia Metodológica a ser utilizada

no âmbito do projeto BRA 03/008 – Sede BRDE – Florianópolis.

16 – Almoço para tratar Evento de Desenvolvimento Regional

Florianópolis.

17 – Reunião Câmara Setorial de Piscicultura de Águas Continentais

Centro de Treinamento da EPAGRI – Florianópolis.



Florianópolis.

19 – Reunião Comissão Preparatória Estadual – Assembléia Legislativa

Florianópolis.

19 – Reunião Comitê Técnico PRODEC – Secretaria de Planejamento


22 – Elaboração de Desenvolvimento para Região de Concórdia – Sede

BRDE – Florianópolis.

22 – Audiência Pública Contratos celebrados entre COHAB e

Prefeituras Municipais – Assembléia Legislativa – Florianópolis.


Florianópolis.

23 – Terceira reunião Grupo Técnico Projeto BRA 03/008 – Sede BRDE

Florianópolis.

24 – Reunião Caravana de Desenvolvimento de Santa Catarina – Sede

BRDE – Florianópolis.



25 e 26 – Seminário Região Sul – Hotel Canto da Ilha – Florianópolis.

25 – Assembléia Geral da AMURC – Núcleo Universitário da UNC –

Porto União.


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25 – Reunião Câmara Setorial da Pesca – Sala CEDERURAL

Florianópolis.

25 – Reunião Conselho PRODEC – Secretaria de Estado de


26 – Assembléia AMURES – Auditório Map Hotel – Lages.

28 e 29 – Início Conferência das Cidades – Clube Paula Ramos

Florianópolis.

30 – Reunião Câmara Técnica de Territorialidade e Infra estrutura

PRONAF – Auditório Instituto CEPA – Florianópolis.

Outubro / 2003

01 – Reunião Plano de Desenvolvimento de Concórdia – Sede FIESC

Florianópolis.

01 – Segunda reunião da Comissão Especial para situações de

emergência – Palácio Santa Catarina – Florianópolis.

01 – Reunião Programa Catarinense de Transporte Escolar – Secretaria

de Estado de Desenvolvimento Social – Florianópolis.

01 – IV Conferência Municipal de Assistência Social – Castelmar Hotel

Florianópolis.

03 – Palestra ICMS Ecológico – Assembléia Legislativa – Florianópolis.

03 – Encontro PNUD – Concórdia.

03 – Reunião SDR – Lindóia do Sul.

03 – Assembléia Geral da AMAI – Sede da AMAI – Xanxerê.

03 – Assembléia Geral da AMURC – Núcleo Universitário UNC

Canoinhas.

06 – Encontro Programa das Nações Unidas Para Desenvolvimento –

Rio do Sul.

06 – Reunião Plenária Conselho Estadual de Assistência Social

CEAS/SC Florianópolis.


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07 - Encontro Programa das Nações Unidas Para Desenvolvimento

PNUD São Joaquim.

07 – Reunião Conselho de Desenvolvimento Regional / CDR – Urubici.

07 – Reunião com Secretários Executivos – Sede da FECAM

Florianópolis.



07 – Reunião referente a vídeo Conferência – Sede Brasil Telecom

Florianópolis.

08 – 09 e 10 – Encontro das Secretarias Regionais e Centrais – Hotel

Praiatur – Florianópolis.

08 – Abertura Curso de Licitações Públicas promovido pela FECAM

Águas Mornas.

08 – Reunião com Diretores de Planejamento – Secretaria de Estado


09 – Reunião Câmara Setorial da Cebola – Auditório da EPAGRI

Florianópolis.

10 – Assembléia Geral de Prefeitos da AMOSC – Sede da AMOSC

Chapecó.

10 – Reunião Prédio da Procuradoria – Secretaria de Estado


13 – Viagem a sede da AMMVI – Blumenau.

14 – Reunião Conselho Estadual do PRONAF/SC – Florianópolis.

14 – Reunião Câmara Setorial da Pesca – Auditório Secretaria de

Agricultura – Florianópolis.

14 – Reunião Secretaria de Estado Planejamento Orçamento e Gestão

Florianópolis.

15 – Reunião Comitê de Estudos Previdência – Banco Santos

Florianópolis.

15 – Assembléia Geral da AMMOC – Sede da AMMOC – Joaçaba.


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15 – Reunião Grupo de trabalho SPG – Sede BRDE – Florianópolis.

16 – Caravana de Desenvolvimento de Brusque.

16 – Encontro Caravana de Desenvolvimento de Santa Catarina

Brusque Palace Hotel – Brusque.

16 – Reunião com Secretario de Estado da Fazenda Max Roberto

Bornholdt – Sede da Secretaria – Florianópolis.

16 – Audiência Controle Interno – Tribunal de Contas – Florianópolis.

17 – Reunião com Sr. José Patela Confederação Nacional de

Municípios Sede da FECAM – Florianópolis.

17 – Reunião com Geraldo e Olívio da Prefeitura Municipal de

Florianópolis – Sede da FECAM – Florianópolis.

17 – Reunião Secretaria de Estado Planejamento Orçamento e Gestão

Florianópolis.

20 – Reunião COHAB / Utilização de madeira para moradias populares

Sede da COHAB – Florianópolis.

20 – Abertura Oficial da semana do Servidor Público – Auditório Centro

Administrativo do BESC – Florianópolis.

20 – Palestra Agricultura e Agronegocio – Auditório Instituto CEPA

Florianópolis.

20 – Reunião Secretaria de Estado de Planejamento Orçamento e

Gestão Florianópolis.

21 – Abertura curso ISS – Castelmar Hotel – Florianópolis.

21 – Reunião pró reitoria da UFSC – Florianópolis.

21 – Avaliação da Caravana de Desenvolvimento em Criciúma e

Brusque Secretaria de Estado Planejamento Orçamento e Gestão –

Florianópolis.

22 – Reunião Modelo de Gestão – Secretaria de Estado de


22 – Reunião Conselho Estadual do PRONAF/SC – Auditório Instituto

CEPA – Florianópolis.


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23 – Reunião Segurança Pública – Sede da FECAM – Florianópolis.

23 – Reunião Modelo de Gestão e Capacitação dos Planos Regionais

Sede SPG – Florianópolis.

24 – Apresentação Sistema de Planejamento e Acompanhamento –

Sede SPG – Florianópolis.

24 – Lançamento do segundo módulo S@T Sistema de Administração

Tributária / AIDF Autorização para imprensão de Documentos Fiscais

Sede do CRC – Florianópolis.


Florianópolis.

28 – Reunião equipe de capacitação dos Secretários Executivos – Sede

da FECAM – Florianópolis.

29 – Votação da Reforma Tributaria – Comissão de Justiça e Cidadania

Brasília.

30 e 31 – Fórum de Previdência e Desenvolvimento Sustentável

Recife.

31 – Caravana de Desenvolvimento – Joinville.

NOVEMBRO / 2003

03 e 04 – IV Conferência Estadual de Assistência Social – Centreventos

Cau Hansen – Joinville.

04 – Reunião Protocolo de Intenções da COHAB – Sede da COHAB

Florianópolis.

04 e 05 – Capacitação dos Conselheiros Regionais – Brusque.

05 – Reunião Conselho Estadual do PRONAF/SC – Auditório Instituto

CEPA – Florianópolis.

06 e 07 – Encontro Secretários Executivos – Jaraguá do Sul.

07 – Reunião Protocolo de Intenções COHAB – Sede da COHAB

Florianópolis.

07 – Reunião Câmara Setorial de Plantas Medicinais – Sala de reuniões

CEDERURAL – Florianópolis.


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10 – Reunião Câmara Técnica da Infra-estrutura PRONAF –

Florianópolis.

10 – Reunião Plano de Controle de Poluição por Veículos em uso

PCPV Secretaria de Estado de Desenvolvimento Regional –

Florianópolis.





11 – Reunião Grupo Técnico da Segurança Pública – Sede da FECAM

Florianópolis.

11 – Reunião Seminário de Desenvolvimento Regionalização e

Cooperação Internacional – Sede SPG – Florianópolis.

11 – Reunião Avaliação Caravana de Brusque – Sede SPG

Florianópolis.

12 – Assembléia Geral de Prefeitos AMERIOS – Sede da AMERIOS

Maravilha.

13 – Reunião Constituição da Comissão Especial para Situações de

emergência – CRC – Florianópolis.

13 – Reunião Câmara Setorial Piscicultura de Águas Continentais

Joinville.

14 – Fórum da Mesorregião da Grande Fronteira do Mercosul –

Chapecó.

15 – Comemorações 25º Aniversário da AMAI – Xanxerê.

17 – Reunião Plenária extraordinária Conselho Estadual de Assistência

Social CEAS/SC – Florianópolis.

17 – Inicio dos trabalhos para o Plano de Controle de Poluição por

Veículos em uso PCPV Secretaria de Estado de Desenvolvimento

Regional – Florianópolis.

18 – Caravana de Desenvolvimento – Jaraguá do Sul.

18 – Software do Controle Interno – Sede da AMMVI – Blumenau.


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19 – Workshop das agências de Desenvolvimento – Centro de

Convenções da FIESC – Florianópolis.

20 e 21 – Seminário de Desenvolvimento Regionalização e Cooperação

Internacional – Centro Administrativo do BESC – Florianópolis.

24 – Reunião Conselho Regional de Contabilidade – Florianópolis.

25 – XV Encontro Nacional dos Auditores Fiscais de Tributos Municipais

e I Congresso Brasileiro de Tributos Municipais – Centrosul –

Florianópolis.

25 – Mobilização de Prefeitos – Brasília.

26 – Reunião Avaliação do Encontro de Secretários de Jaraguá do Sul

e Pedidos das Associações – Sede SPG – Florianópolis.

27 – Reunião sede da Brasil Telecom – Curitiba

27 – Reunião Plenária do Conselho Estadual de Assistência Social

CEAS/SC – Florianópolis.

DEZEMBRO / 2003 01 – Reunião Modelo de Gestão – Sede SPG – Florianópolis.

02 – Analise de projetos para Desenvolvimento – Instituto Saga

Chapecó.

03 – Recepção ao Prefeito Municipal de Quilombo – Sede da FECAM

Florianópolis.

04 – Reunião Presidente da CASAN – Sede da CASAN – Florianópolis.

04 – Caravana de Desenvolvimento – Araranguá.

07 a 10 – IV Conferência Nacional de Assistência Social – Colégio

Carmen Salles – Brasília.

08 – Apresentação de projeto INFODIGITALLE – Sede da FECAM

Florianópolis.

08 – Reunião Convênio ADSL – Sede da Brasil Telecom –

Florianópolis.


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08 – Reunião Câmara Setorial da Pesca – Sede CEDERURAL

Florianópolis.

11 e 12 – Seminário Fundos da Previdência – Tribunal de Contas

Florianópolis.

12 – Reunião Câmara Setorial de Plantas Medicinais – Sede

CEDERURAL Florianópolis.]

12 – Reunião de trabalho Secretaria de Estado Planejamento

Orçamento e Gestão – Centro Administrativo do Governo –

Florianópolis.

15 – Almoço com grupo Brasil Telecom – Florianópolis.

16 – Solenidade do repasse dos recursos correspondentes a 50% de

laudos represados dos hospitais Catarinenses – Centro Administrativo

do Governo – Florianópolis.



16 – Discussão do projeto para criação e implantação dos Consórcios

Intermunicipais de Saúde – Florianópolis.

18 – Conferência Regional de Segurança Alimentar e Nutricional / Fome

Zero Secretaria de Desenvolvimento Social – Florianópolis.


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ASSEMBLÉIAS GERAIS

Assembléia Geral Ordinária – Nº 01/2003 Edital de Convocação: Nº 002/2003 de 05.03.2003

Data da Assembléia: 27 de março de 2003

Local: Auditório do Hotel Castelmar – Florianópolis – Santa Catarina

Pauta: Apresentação das Chapas Inscritas e início da votação para a eleição da

Diretoria Executiva e Conselho Fiscal;

Leitura, discussão e votação da ata da reunião anterior

Leitura, apreciação e votação do Relatório de Atividades e da Prestação de Contas

relativas ao Exercício Financeiro de 2002;

Apresentação do Relatório de Gestão do Presidente da FECAM;

Palestra do Excelentíssimo Senhor LUIZ HENRIQUE DA SILVEIRA, Governador do

Estado de Santa Catarina sobre GESTÃO GOVERNAMENTAL - Descentralização e

Regionalização;

Encerramento do Processo eleitoral, apuração dos resultados, Posse e Transmissão

de Cargo da Nova Diretoria Executiva e Conselho Fiscal.

Resumo da Ata: O Presidente da FECAM Alcides Mantovani, ao abrir a assembléia,

agradeceu a presença dos prefeitos, presidentes e secretários executivos de

associações, Deputados Estaduais e demais presentes, passando de imediato a

palavra ao Secretário Executivo da federação, que apresentou os trabalhos

desenvolvidos pela entidade no decorrer de 2002, juntamente com o Balanço Geral do

exercício anterior, distribuindo o relatório aos presentes e que submetido à apreciação

da Assembléia Geral, foi aprovado por unanimidade, o qual será encaminhado a todos

Prefeitos dos Municípios Catarinenses.

O Presidente da FECAM obediente ao que estabeleceu o Edital de Convocação, deu

conhecimento aos presentes, da Chapa para compor a Nova Diretoria da FECAM, que

sem nenhuma manifestação contrária foi eleita por aclamação, assim constituída:

DIRETORIA EXECUTIVA

Presidente: Antão Antônio David

Prefeito Municipal de Anitápolis


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1º Vice Presidente: Pedro Francisco Uczai

Prefeito Municipal de Chapecó

2º Vice Presidente: Julcemar Alcir Coelho

Prefeito Municipal de Penha

3º Vice Presidente: Orlando Krautler

Prefeito Municipal de Canoínhas

1º Secretário: Ademir Niehues

Prefeito Municipal de Salete

2º Secretário: Ademir da Silva Mattos

Prefeito Municipal de Braço do Norte

CONSELHO FISCAL

Titulares:

Alcides Mantovani Prefeito Municipal de Zortéa

João Batista de Geroni Prefeito Municipal de Calmon

Primo Menegalli Prefeito Municipal de Araranguá

José Maria de Oliveira Branco Prefeito Municipal de São José do Cerrito

Valdir Malmann Prefeito Municipal de Mondaí

Francisco Airton Garcia Prefeito Municipal de Araquari

Paulo Hoepers Prefeito Municipal de Forquilhinha

Guido Antonio Kormann Prefeito Municipal de Guabiruba

Suplentes: Davio Leu Prefeito Municipal de Massaranduba

Manfried Rutzen Prefeito Municipal de Riqueza

Emilio Albanil Rodrigues Prefeito Municipal de Catanduvas

Neodi Saretta Prefeito Municipal de Concórdia

Honorato Pedro Accorsi Prefeito Municipal de Jupiá

Avelino Menegolla Prefeito Municipal de Xanxerê

Humberto Jair Damaso Ribas Prefeito Municipal de Papanduva


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O Secretário Executivo da FECAM dando continuidade ao trabalho, leu o termo de

posse aprovado e assinado pelos membros presentes. O Presidente da FECAM,

Prefeito Alcides Mantovani agradeceu ao apoio recebido por todos nos dois anos de

seu mandato. Dando continuidade o Prefeito de Anitápolis, Antão Antônio David,

agradeceu a confiança depositada em sua pessoa e nos demais membros da nova

Diretoria Executiva e Conselho Fiscal, manifestando a sua disposição na realização de

uma forte parceria com a bancada catarinense em Brasília, com Assembléia

Legislativa e com o Governo do Estado de Santa Catarina na busca dos interesses

dos Municípios Catarinenses. Em seguida o Senhor Governador do Estado de Santa

Catarina, Luiz Henrique da Silveira, manifestou a disposição e determinação em

realizar uma grande parceria com os Municípios Catarinenses. Finalizando o

Presidente da FECAM, Antão Antônio David, comprometendo-se junto com os demais

membros da diretoria e assessores da entidade, em cumprir fielmente com os

compromissos da entidade.

Assembléia Geral Extraordinária – Nº 02/003 Edital de Convocação: Nº 006/2003 de 13.08.2003

Data da Assembléia: 21 de agosto de 2003

Local: Centro de Evento Encontro dos Rios - UNIDAVI – Rio do Sul – Santa Catarina

Pauta: Lançamento do OBSERVATÓRIO DE COMPETITIVIDADE MUNICIPAL;

Deliberação sobre a contribuição dos Municípios Filiados;

Outros assuntos de interesse dos Municípios Filiados.

Resumo da Ata: O Presidente da FECAM Antão Antônio David, ao abrir a

assembléia, agradeceu a presença de todos e ressaltou a importância desta

assembléia. De imediato passou a palavra ao Consultor da FECAM, Luis Henrique

Pires que descreveu o projeto do sistema “Observatório de Competitividade

Municipal”, que resultou de um profundo estudo da fragilidade na gestão das

informações pelos Municípios, o Secretário Executivo da FECAM, esclareceu que o

projeto do observatório passou pelo Comitê Técnico das Associações, foi aprovado

pela Diretoria Executiva e pelo Conselho Deliberativo da FECAM, o qual trará uma

enorme variedade de vantagens e para a viabilização dos serviços é necessário o

aumento da contribuição em R$ 200,00 (duzentos reais) por município filiado. O valor

foi debatido entre os participantes que chegaram ao valor de 100% em cima do valor

atual: Aos Municípios com o índice do ICMS de até 0,5% a contribuição passou para


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R$ 200,00 (duzentos reais) mensais e os Municípios com índice do ICMS superior a

0,5% para R$ 400,00 (quatrocentos reais) mensais. O Presidente da FECAM justificou

a importância do aumento proposto, que além de melhorar a qualidade dos serviços

de consultoria, também irá melhorar a qualidade de representação institucional e

política da FECAM nas reformas e mobilizações feita em nome de todos os Municípios

Catarinenses. Nada mais tendo a tratar, o Presidente agradeceu a presença de todos

e declarou encerrada a Assembléia Geral Extraordinária.


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REUNIÕES DA DIRETORIA EXECUTIVA E/OU CONSELHO DELIBERATIVO

Reunião da Diretoria Executiva e Conselho Deliberativo Edital de Convocação: Nº 001/2003 de 03.02.2003

Data da Reunião: 17 e 18 de fevereiro de 2003

Local: Hotel Fazenda Boqueirão – Lages – Santa Catarina

Pauta: Aprovação do Regimento Interno da FECAM;

Encaminhamento do processo eleitoral, apresentação dos pré-candidatos e das

propostas e plano de gestão da FECAM;

Organização do Encontro Estadual de Prefeitos;

Discussão sobre o papel das entidades municipalistas em relação ao projeto de

descentralização do Governo do Estado;

Sugestão para o calendário de eventos da FECAM

Resumo da Ata: Na discussão da pauta, deliberou-se pela aprovação do Regimento

Interno da FECAM, aprovação do processo eleitoral e do calendário de eventos da

FECAM para 2003. Sobre o projeto de descentralização e criação das Secretarias de

Desenvolvimento Regional, a FECAM assumiu o papel de articulador entre Estado e

Associações e estas com os Municípios, afirmando ainda o Secretário Executivo da

FECAM a necessidade da participação efetiva das associações nas SDRs. Quanto

aos serviços da FECAM, foi demonstrado o portal da entidade e a gama de

informações úteis, bem como a consultoria em licitações oferecida gratuitamente pela

FECAM e que funciona através do site, afirmando-se ainda os resultados positivos de

tais serviços. No segundo dia o Secretário de Estado do Planejamento, Orçamento e

Gestão, Sr. Armando César Hess de Souza explicou o projeto de descentralização do

Governo do Estado,manifestando a importância da parceria deste com a FECAM e

com as associações de municípios. A Secretária Adjunta, Sra, Anita Pires, reiterou o

discurso do Secretário de Estado, acrescentando a força da FECAM sobre os

municípios catarinenses e a ótima perspectiva de participação dos prefeitos nos

conselhos das SDRs.


Data da Reunião: 04 de junho de 2003

Local: Auditório da Brasil Telecom – Florianópolis – Santa Catarina


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Pauta: Apresentação do Projeto e propostas do Sistema de Observatório de

Competitividade Municipal, análise, apreciação e deliberação sobre a contratação dos

serviços – Comitê de estudo da FECAM, Associações de Municípios e consultor da

Trevisan;

Informações sobre o Levantamento Agropecuário de Santa Catarina – Manoel

Machuca, Coordenador do Projeto pela SDA;

Proposta para realização pelas Associações de Municípios, das Conferências

Regionais das Cidades – Secretaria de Estado do Desenvolvimento Urbano, Social e

Meio Ambiente e FECAM;

Análise, apreciação e deliberação sobre as contribuições para as Reformas da

Previdência e Tributária – Comitê de Estudo da FECAM e Associações de Municípios;

Outros assuntos de interesse da FECAM e dos participantes;


Data da Reunião: 16 de julho de 2003

Local: Sede da AMESC – Araranguá – Santa Catarina

Programação: Abertura: Prefeito de Araranguá e Presidente da AMESC, Presidente

da FECAM;

Exposição pelo Presidente da FECAM e pelo Secretário Executivo da proposta de

realização da Assembléia Geral Ordinária da FECAM;

Exposição do programa para o Encontro Estadual de Prefeitos com o Governo do

Estado, discussão da forma de parceria, encontro de contas, organização de temas

setoriais – pauta por Secretaria, assuntos agendados e encaminhamentos em

andamento (Educação, Saúde, Meio Ambiente, Segurança Pública, Agricultura,

Fazenda);

Escolha dos Interlocutores para negociação com o Governo; seleção e aprovação dos

temas a serem priorizados (gargalos); estratégias para as reuniões com a Secretaria

do Planejamento, Orçamento e Gestão e para o Seminário de Rio do Sul;

Projeto para destinação dos resíduos sólidos- Reciclar (Florianópolis);

Consórcio de Previdência dos Servidores Públicos Municipais – Parcerias com a

FECAM e Associações de Municípios;

Projeto de parceria FECAM/Associações de Municípios/BrasilTelecom;

Gestão da Saúde – Credenciamento dos Consórcios e parcerias com Municípios –

Carmen Emília Bonfá Zanotto, Secretária de Estado Adjunta da Saúde;


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Articulação, parcerias e fortalecimento das Associações de Municípios – Convênios de

cooperação – Anita Pires, Secretária de Estado Adjunta do Planejamento, Orçamento

e Gestão;

ESTADO DE SANTA CATARINA Federação Catarinense de Municípios - FECAM PROPOSTA CATARINENSE PARA AS REFORMAS CONSTITUCIONAIS

= CARTA DE ARARANGUÁ/SC =

A Diretoria Executiva da Federação Catarinense de Municípios – FECAM, os

Presidentes das Associações de Municípios do Estado de Santa Catarina, que

integram o Conselho Deliberativo da FECAM, os Prefeitos Municipais da Microrregião

do Extremo Sul de Santa Catarina – AMESC e os Secretários Executivos das

Associações de Municípios de Santa Catarina, reunidos no dia 31 de julho de 2003, na

cidade de Araranguá, Estado de Santa Catarina, deliberaram por unanimidade:

1. recomendação de paralização de todas as atividades administrativas nos dias

7 (sete) e 8 (oito) de agosto de 2003 nos Municípios de Santa Catarina, exceto

os serviços essenciais e emergenciais;

2. promover uma grande mobilização das lideranças municipais de Santa

Catarina (Prefeitos, Vice Prefeitos, Vereadores e Secretários Municipais), no

dia 8 (oito) de agosto de 2003, das 11:00 às 13:00 horas, com a Bancada

Parlamentar Catarinense do Congresso Nacional, Deputados Estaduais e

Governo do Estado de Santa Catarina, tendo por local a Assembléia Legislativa

do Estado de Santa Catarina, em Florianópolis – SC, para manifestar seu

descontentamento com o tratamento dispensado na tramitação da proposta de

Emenda Constitucional da Reforma Tributária, que não contempla a

recuperação do percentual de participação dos Municípios na partilha das

receitas efetivamente arrecadadas;

3. reivindicar a inclusão de todos os impostos e contribuições administrados pelo

Governo Federal, na forma da atual partilha das Receitas do FPM, buscando

recuperar os patamares das receitas atuais que giram em torno de 14%

(quatorze por cento), para 19% (dezenove por cento), índices alcançados logo

após a promulgação da Constituição Federal de 1988;


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4. apresentar aos governantes, parlamentares, lideranças políticas e toda a

comunidade catarinense o “Documento Proposta”, que passa a integrar a

presente Carta, a qual demonstra a fragilidade do atual sistema de distribuição

das receitas, que penaliza os municípios, responsáveis pela execução de

programas, ações e serviços à população.

Araranguá, SC, 31 de julho de 2003.

ANTÃO ANTÔNIO DAVID



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ENCONTROS DE SECRETÁRIOS EXECUTIVOS DE ASSOCIAÇÕES DE MUNICIPIOS DO ESTADO DE SANTA

CATARINA

I Encontro Estadual de Secretários Executivos de Associações de Municípios - 2003 Ofício Circular: Nº 013/2003 de 12.02.2003

Data do Encontro: 17 e 18 de fevereiro de 2003

Local: Hotel Fazenda Boqueirão – Lages – SC

Conteúdo: Reunião conjunta com a Diretoria Executiva – Assuntos e relatório

descritos anteriormente.

II Encontro Estadual de Secretários Executivos de Associações de Municípios - 2003 Oficio Circular: Nº 043/2003 de 28.04.2003

Data do Encontro: 06 e 07 de maio de 2003

Local: Bebber Hotel – Campos Novos – Santa Catarina

Conteúdo: Apresentação e discussão sobre as alterações no Código Civil em relação

às entidades jurídicas de direito privado e sem fins lucrativos – Eno Steiner, Secretário

Executivo da AMREC, Maria Tereza Amorim Nora, Secretária Executiva da AMVALI e

Miguel Augusto Forbeck Faraco, Secretário Executivo da GRANFPOLIS;

Espaço para apresentação de assuntos de interesse das associações ou dos

Secretários Executivos;

Conselhos Tutelares: Formas de Contratação, Remuneração, Decisão do TCE e

Manifestações do Ministério Público;

Convênio sobre Regionalização: Cronograma de Implantação e Reuniões dos

Conselhos de Desenvolvimento Regional;

Sistema de Informações Municipais: Projeto do Sistema; Armazenamento dos Dados;

Rede de Comunicações; Nova Configuração do Portal da FECAM e Integração

Operacional com as Associações de Municípios;

Programa de Seminários, Cursos e Ciclos de Estudos – Presidente da FECAM;

Proposta para formação de Comitês de Estudos de assuntos de interesse da FECAM,

Associações de Municípios e Municípios;


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Análise e apreciação da proposta para realização de Seminários, Cursos e Ciclos de

Estudo e parcerias para aumentar a receita da entidade;

Informações sobre o Levantamento Agropecuário de Santa Catarina – Manoel

Machuca, Coordenador do Projeto SDA;

Critérios para escolha de representantes da Federação nos Conselhos Estaduais;

Exposição sobre Restituição do ICMS de Incentivos Fiscais do PRODEC – Renato

Hinnig, Diretor de Administração Tributária –SEF/SC;

III Encontro Estadual de Secretários Executivos de Associações de Municípios - 2003 Edital de Convocação: Nº 005/2003 de 16.07.2003

Oficio Circular: Nº 076/2003 de 16.07.2003

Data do Encontro: 31 de julho e 01 de agosto de 2003

Local: Sede da AMESC – Araranguá – Santa Catarina

Conteúdo: Reunião conjunta com a Diretoria Executiva – Assuntos e relatório

descritos anteriormente.

IV Encontro Estadual de Secretários Executivos de Associações de Municípios - 2003 Data do Encontro: 06 e 07 de novembro de 2003

Local: Hotel Pedras Brancas – Jaraguá do Sul – Santa Catarina

Conteúdo: Reforma Administrativa do Governo, FECAM e Associações de Municípios

(PPA, Audiência Pública, Conselho Regional de Desenvolvimento e Câmaras

Setoriais);

Convênios e Programas entre União, Estados e Municípios (Municipalização do ensino

fundamental, PACS, PSF, CASAN, CELESC e Cirurgias Eletivas);

Lei de Responsabilidade Fiscal, Controle Interno e Restos a Pagar;

Reforma Tributária e ISS

A FECAM deverá efetuar reunião com presidente do CRN para deliberar sobre a

exigência legal, necessidade e importância do acompanhamento nutricional

equilibrado e qual a competência reivindicatória da categoria.

Alteração no Estatuto das associações de municípios e FECAM para ajustar-se ao

Novo Código Civil.


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ATUAÇÃO DA ENTIDADE DE ACORDO COM OS PROJETOS ESTABELECIDOS NO PLANO DE TRABALHO

PROJETO 1: REPRESENTAÇÃO E DEFESA INSTITUCIONAL DA FEDERAÇÃO,

DAS ASSOCIAÇÕES E DOS MUNICÍPIOS

MOBILIZAÇÕES Mobilização Estadual de Prefeitos, Vice Prefeitos, Vereadores e Secretários Municipais. Data: 07 e 08 de agosto de 2003

Apresentação da Carta de Araranguá: Tribunal de Contas Santa Catarina, Palácio do

Governo de Santa Catarina e na Assembléia Legislativa de Santa Catarina

Em um fato histórico, a FECAM reuniu centenas de prefeitos, vice-prefeitos,

secretários municipais e vereadores de Santa Catarina para reafirmar, em

Florianópolis, reivindicações municipalistas. A manifestação fez parte da Mobilização

dos Municípios definida em reunião da Diretoria Executiva e Conselho Deliberativo da

FECAM e Reunião de Secretários Executivos, realizada no dia 31 de julho, na sede da

AMESC, em Araranguá. Na capital, prefeitos foram para as ruas protestar contra a

distribuição de recursos públicos entre os Entes Federativos. A FECAM chegou a

produzir, inclusive, uma Cartilha para explicar para a população a grave crise

financeira que os Municípios vem enfrentando, agravada com as quedas consecutivas

no repasse do FPM. No interior, pelo menos 200 prefeituras chegaram a paralisar suas

atividades não essenciais. Serviços como educação e transporte escolar e o

atendimento em hospitais e postos de saúde não foram afetados. Em Florianópolis, os

manifestantes se concentraram em frente à sede da FECAM, seguindo depois ao

Tribunal de Contas e Palácio do Governo, onde foram recebidos pelo governador Luis

Henrique da Silveira. A Mobilização terminou no plenário da Assembléia Legislativa,

onde a FECAM distribuiu fatias de um bolo decorado com a atual partilha de recursos.

Parlamentares das bancadas federal e estadual prestigiaram ato na Assembléia.


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MARCHAS A BRASÍLIA Mobilização Nacional de Prefeitos, Vice Prefeitos e Vereadores. Data: 11 de Março de 2003

VI MARCHA A BRASÍLIA

Data: 10 de Setembro de 2003

MARCHA EXTRAORDINÁRIA

As Mobilizações nacionais promovidas pela CNM e apoiadas pela FECAM têm

produzido resultados importantes para os milhares Municípios do país. Em 2003, as

Marchas a Brasília concentraram esforços na tramitação das reformas, principalmente

a tributária. A VI Marcha contou, inclusive, com a participação do presidente da

República e de ministros de estado. Santa Catarina esteve presente nos dois atos de

Mobilização Nacional, compondo uma das maiores caravanas. Através das Marchas a

Brasília, os Municípios puderam computar várias conquistas, tais como: Manutenção

do ISS na competência municipal e ampliação da lista de serviços; Criação da

Contribuição sobre o Serviço de Iluminação Pública para custeio do serviço (sugestão

catarinense); Definição das competências do transporte escolar, Livre opção para o

Município criar e manter seu regime próprio de previdência, entre outros. Em última

análise, as Marchas serviram também para unificar a pauta Municipalista Nacional,

além de fortalecer a união dos Municípios brasileiros, principalmente os pequenos que,

sem a realização das Mobilizações em Brasília não teriam voz e nem vez no Governo

e Parlamento.


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AGENDA POSITIVA ENTRE GOVERNO DO ESTADO E PREFEITURAS DE SANTA CATARINA – “DESCENTRALIZAÇÃO E MUNICIPALIZAÇÃO” Reunião de Encaminhamento da Agenda Positiva – EDUCAÇÃO “Municipalização do Transporte Escolar e do Ensino Fundamental” Participantes: Secretaria de Estado do Planejamento, Orçamento e Gestão,

Secretaria de Estado da Educação e Inovação, GRANFPOLIS, AMESC e Federação

Catarinense de Municípios.

Data: 07 de agosto de 2003 Hora: 10:00h

Local: Sala de Reuniões da FECAM Município: Florianópolis – Santa Catarina

Conteúdo: Apresentação das reivindicações dos Municípios e apresentação de

soluções pela Secretaria de Educação e Inovação para o Encontro de Prefeitos e

Governo do Estado, a realizar-se no dia 21 de agosto, em Rio do Sul.

Reivindicações para o Transporte Escolar: Calendário dos repasses referentes ao Transporte Escolar

Desbloqueio dos recursos do transporte escolar por falta de prestação de contas a

empresas do Governo – Decreto 307-03

Necessidade de estudo do custo real do transporte escolar dos alunos da rede

estadual e municipal.

Indicar um grupo de 5 (cinco) pessoas da Associação ou Prefeituras integrar a equipe

técnica permanente da educação.

Reivindicações para a Municipalização do Ensino: Enquanto não há definição deve-se avançar progressivamente respeitando as

características de cada município (Sergio)

Soluções para os recursos do transporte escolar: Apresentar o calendário dos repasses do transporte escolar no seminário do dia 21 em

Rio do Sul (Jacó Anderle)

Indicar um grupo de 5 (cinco) pessoas do governo para integrar a equipe técnica

permanente da educação.


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As Secretarias de Estado deverão resolver os problemas da municipalização junto

com a FECAM (Anita Pires)

Suspender a exigência de adimplência com empresas do governo para o transporte

escolar – decreto 307 (Jacó Anderle)

Priorizar os pontos mais importantes para a prestação de contas (Armando Hess)

O débito com empresas do Governo não bloqueia os recursos, e sim os débitos com

as Secretarias de Estado (Ademir)

Propostas do Governo para a Municipalização do Ensino: Ensino fundamental em tempo integral (Lauro)

Sistema único de educação pública (unidade estadual) (Lauro)

Acabar com a bipolaridade entre ensino estadual e municipal (Lauro)

Construir um plano de cargos e salários dos servidores da educação (sistema único)

(Lauro)

Realizar até o final do ano um plano para o ensino público (avançar na discussão com

os municípios) (Lauro)

O Estado se propõe a não fazer uma mera transferência do ensino para o município.

(Lauro)

Meta de até o ano de 2010 todo o ensino fundamental no país deve ser de tempo

integral (Lauro)

Melhorar o nível do ensino e diminuir a criminalidade (Lauro)

Analisar os municípios da área rural, caso a caso. (Lauro)

Reunião de Encaminhamento da Agenda Positiva – SAÚDE “Consórcios Intermunicipais de Saúde e Laudos Represados - AIHs” Participantes: Secretaria de Estado do Planejamento, Orçamento e Gestão,

Secretaria de Estado da Saúde, AMURC, Consórcio Intermunicipal de Saúde

(AMUNESC), AMVALI e Federação Catarinense de Municípios.


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Data: 11 de agosto de 2003 Local: Sala de Reuniões da FECAM Município: Florianópolis – Santa Catarina


soluções pela Secretaria de Estado da Saúde para o Encontro de Prefeitos e Governo

do Estado, a realizar-se no dia 21 de agosto, em Rio do Sul.

Reivindicações para a Saúde Pública: Priorização dos itens Consórcios de Saúde e AIH

Falta de regulamentação dos consórcios, estão apenas regulamentados pelo Tribunal

de Contas. Lei 4320. (Dario)

Os consórcios devem ser regidos pela norma de recursos públicos (recursos do

Município ou do Estado) (Dario)

Deve-se exigir balanços e balancetes entre outros pontos necessários para os

consórcios poderem funcionar (prazo de 6 (seis) meses para os consórcios se

adequarem. (Dario)

Os consórcios devem estar legais para a SES poder se relacionar (Jurídica, financeira

e orçamentária) (Dario)

Os novos consórcios devem seguir as normas de direito público

É necessário um controle de avaliação e auditoria nos consórcios e hospitais. O

sistema de auditoria consegue conter a emissão de AIH não adequados. (Dario)

O sistema de auditoria deve ser um processo continuo, pois se parar voltam às

irregularidades. (Dario)

Unir as discussões em apenas uma mesa para não ter duas ou mais equipes

trabalhando paralelamente (Celso)

O Estado só deve pagar os laudos efetivos aprovados em auditoria, principalmente em

hospitais privados filantrópicos (Dario)

Soluções apresentadas pela Secretaria de Estado da Saúde: O Estado sozinho não delibera, existe Câmara Técnicas que analisam os consórcios.


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Apenas 1 (um) consórcio esta atuando dentro da Lei (Joinville)

Os consórcios devem ter um ajuste de conduta para o Estado fornecer o convênio.

Levantamento de quanto recurso por mês o Governo poderá repassar aos consórcios

ajustados.

Levantamento de todos os Laudos Represados desde 1999.

Regulamentar os hospitais com leitos ociosos, mudando para Unidades Mista de

saúde.

Fazer um levantamento para definir a categoria dos hospitais

Encaminhamento para o Encontro Estadual de Prefeitos Rio do Sul – 21/08/2003 Reunião com os membros da Câmara junto com a FECAM para os encaminhamentos

da comissão preparativa para o Encontro do dia 21/08

Apresentar um gráfico preliminar demonstrando a cronologia de tempo para os

consórcios se adequarem

Apresentar os requisitos necessários para os consórcios se adequarem (requisitos

preliminares do modelo de Joinville)

O Estado reconhecerá como parceiro os consórcios que preencherem os requisitos e

se adequarem a nova realidade.

Demonstrar para os Prefeitos que a dinâmica do Governo Estadual agora é outra, que

o Governo esta chamando os Municípios para juntos chegar ao melhor resultado.

A questão dos medicamentos fica para outra oportunidade

Reunião de Encaminhamento Agenda Positiva - SEGURANÇA PÚBLICA “Municipalização do Trânsito e Guarda Municipal” Oficio Presidente: Nº 0194/2003 de 30.07.2003

Participantes: Secretaria de Estado do Planejamento, Orçamento e Gestão,

Secretaria de Estado da Segurança Pública e Defesa do Cidadão, DETRAN, Polícia

Militar, GRANFPOLIS, AMAVI e Federação Catarinense de Municípios.


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Data: 11 de agosto de 2003 Horário: 08:30h



soluções pela Secretaria de Segurança para o Encontro de Prefeitos e Governo do

Estado, a realizar-se no dia 21 de agosto, em Rio do Sul.

Reivindicações para a Municipalização da Segurança: Atuar nos Municípios conforme suas características. (Sergio)

Concentrar os recursos da SSP nas prioridades. “tirar a policia da expectativa de

ocorrência” (Sergio)

A PM desenvolver outras ações na Comunidade na ociosidade do Município.

Os Prefeitos possuem uma grande preocupação com o trafico de drogas, “Prioridade”

(Celso)

Soluções mais ágeis para alguns serviços, como o Renavam chegar até o cidadão

pelo correio. Ele paga a guia e vai direto para a vistoria. (Anita/Sergio)

Soluções apresentadas pela Secretaria de Estado de Segurança Pública e Defesa do Cidadão: Tirar a PM do controle das infrações estáticas do transito, como estacionamento

impróprio (Major João Henrique)

Resolver o problema dos municípios divididos por Associações, para atacar a

realidade do município. (Major João Henrique)

O Convenio SSP/Município não deve ser padrão, pela diferença entre municípios.

(Márcia)

O convenio será padrão, mas respeitando as características de cada município (Sr.

Salas)

Objetivo aumentar o número de municípios que se integrem ao convenio, já esta

sendo elaborado um documento de criação das guardas municipais (Sr. Salas)

Como a FECAM vai participar do debate quanto a o trafico, que está em outra

comissão. (Anita)


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Sugestão de composição de grupos e reuniões regionais com Associações de

Municípios devido a proximidade com a realidade do Município (Major João Henrique /

Sr. Salas)

Os Municípios temem perder arrecadação, o que não ocorrerá, pois o valor

arrecadado vai ficar no município. (Sr. Salas)

Encaminhamento para o Encontro Estadual de Prefeitos Rio do Sul – 21/08/2003 Reunião entre a Comissão SSP de criação das guardas municipais e os

representantes dos municípios (Joinville, Rio do Sul e Alfredo Wagner)

Apresentar a importância da Guarda Municipal, e como ela ajudará a diminuir a

criminalidade.

Demonstrar que tirando a policia dos serviços burocráticos e estáticos, os policiais

poderão agir em atividades mais importantes, como combater o tráfico, roubos, entre

outros crimes.

Trabalho de conscientização para o novo papel da Policia Civil e Militar

Criar um pacto de cooperação entre Governo Estadual e Município, desconcentrando

a estrutura do Governo (Anita)

Reunião de Encaminhamento Agenda Positiva – FAZENDA/FINANÇAS “CELESC – CASAN – IPESC – COHAB/SC – PRODEC” Participantes: Secretaria de Estado do Planejamento, Orçamento e Gestão,

Secretaria de Estado da Fazenda, Procuradoria Geral do Estado, CELESC, CASAN,

IPESC, COHAB/SC, PRODEC e Federação Catarinense de Municípios.

Data: 13 de agosto de 2003 Local: Secretaria de Estado da Fazenda – SEF

Município: Florianópolis – Santa Catarina

Conteúdo: Apresentação das reivindicações dos Municípios referentes as contas

públicas e apresentação de soluções pela Secretaria de Estado da Fazenda e Órgãos

Governamentais para o Encontro de Prefeitos e Governo do Estado, a realizar-se no

dia 21 de agosto, em Rio do Sul.


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Reivindicações para a Secretaria de Estado da Fazenda: Dar resposta concreta sobre as demandas judiciais e reivindicações dos Municípios

em relação à retenção pelo Estado de valores postergados do ICMS das empresas, a

título de incentivos fiscais.

Informar aos Municípios acerca das demandas judiciais em curso, referente a

imunidade tributária oriundas de faturas de energia elétrica e comunicações dos

próprios municípios e da fatura da iluminação pública, com suspensão da sua efetiva

cobrança.

Informar sobre o controle via internet da situação dos Municípios com prestações de

contas e centralizar na SEF os pedidos e fornecimento de CNDs das empresas do

governo.

Encaminhamentos: O Estado está contestando no Supremo Tribunal Federal as liminares concebidas,

cancelando a obrigatoriedade de pagamento do município de Joinville, e assim o fará

com todos os municípios que entrarem em juízo;

O Estado não se pronunciará administrativamente enquanto não houver julgamento do

mérito pelo Supremo Tribunal Federal, sobre a argumentação levantada pelos

municípios.

Posição da FECAM: A FECAM pelo seu Presidente e Secretário Executivo participaram da audiência com o

Secretário da Fazenda e Consultor Jurídico, que manifestaram a necessidade do STF

julgar o mérito das demandas judiciais interpostas, o que deverá ocorrer até dezembro

deste ano;

A FECAM libera as associações a orientar seus municípios, que queiram interpor

ações judiciais contra o Estado, recomendando que evitem contratos de risco ou

mesmo qualquer antecipação de recursos com base em liminares, sob pena de

pagamento de despesas irregulares;

É preciso lembrar que os valores que estão sendo questionados, são oriundos do

ICMS postergado pelo Estado, e que no seu recolhimento pela empresa, os valores

são repostos a conta do ICMS dos Municípios;

De qualquer modo, a FECAM continuará insistindo com a Fazenda para que suspenda

a retenção daqui para frente.


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Reivindicações para a CELESC: Parcelamento das dívidas dos Municípios para com a empresa;

Renegociação dos convênios para cobrança da COSIP, especialmente em relação à

taxa de administração e a taxa de manutenção das luminárias e lâmpadas (decisão do

TCE para o processo licitatório);

Liberação imediata dos recursos da cobrança da COSIP para a conta vinculada de

cada Município, sem a retenção do custo da CPMF (despesa irregular segundo o

TCE).

Encaminhamentos: A CELESC abriu parcelamento aos municípios a partir de setembro de 2003, com

parcela mínima de R$ 1.200,00, em até 100 vezes, com juros de 1% ao mês, sendo

que o retorno na solicitação de parcelamentos é bom, com uma série de contratos

celebrados, dentro do prazo de adesão de um mês, que foi concedido.

A CELESC não tem como baixar a taxa de manutenção de 10%, na restauração da

rede de iluminação pública devido aos custos com material e estrutura;

A CELESC está apresentando uma proposta de alteração da legislação da COSIP e

dos convênios. Nestas alterações e negociações será necessário pressionar para

redução das taxas e não retenção dos valores cobrados e da CPMF.

Reivindicações para o IPESC: Parcelamento das dívidas dos Municípios para com o Instituto

Encaminhamentos: O IPESC contatou as prefeituras para negociação e não recebeu nenhum retorno;

O IPESC irá cobrar judicialmente as dividas dos municípios.

Observação: O representante da AMUNESC, informou que as dívidas superiores a 10 anos para o

IPESC não pode ser cobrada, como foi anunciado por seu representante, devido a sua

prescrição.

Reivindicações para a COHAB: Parcelamento das dívidas dos Municípios para com a empresa;


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Rever a decisão da devolução dos recursos dos contratos para construção de casas,

cujas obras foram executadas, transferindo os mutuários devedores dos Municípios

para mutuários devedores da COHAB;

Criar um Grupo de interlocução da COHAB com a FECAM, visando um

encaminhamento não conflitante em relação às operações de crédito com os

Municípios.

Encaminhamentos: Há impedimentos legais para proceder ao parcelamento;

A COHAB sugere aos municípios uma nova consulta junto ao Tribunal de Contas para

rever a decisão quanto ao financiamento a Municípios;

A COHAB declara a apropriação indevida de recursos pelas prefeituras e está

deixando a decisão a cargo da Procuradoria Geral;

A COHAB disponibilizará o levantamento das faturas de débito o mais breve possível;

Os municípios advertem pela cumplicidade dos dirigentes da COHAB pela má

orientação as prefeituras, observando que se as prefeituras serão penalizadas estes

dirigentes também deverão ser notificados.

Reunião de Encaminhamento da Agenda Positiva – AGRICULTURA “Municipalização da Inspeção Animal/Vegetal e Registro para Agroindústria” Participantes: Secretaria de Estado do Planejamento, Orçamento e Gestão,

Secretaria de Estado da Agricultura e Política Rural, CIDASC, Procuradoria Geral do

Estado e Federação Catarinense de Municípios.

Data: 14 de agosto de 2003 Hora: 16:00h



soluções pela Secretaria de Agricultura e Política Rural para o Encontro de Prefeitos e

Governo do Estado, a realizar-se no dia 21 de agosto, em Rio do Sul.

Reivindicações para a Municipalização das Inspeções Vegetal e Animal: Diminuir a quebra de pequenas agroindústrias.

Facilitar o acesso a selos de inspeção

Diminuir o valor das taxas de inspeção (taxa única em todos os órgãos do Governo)

Mudar o papel da CIDASC de executor para auditor do processo de inspeção, a

CIDASC atuar na fiscalização e controle de qualidade.


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Inspeção feita através de Consórcios, Associações de Municípios, e ou Prefeituras

(operacional)

Que requisitos serão necessários para passar de SIM para SIE (Custo)

Como ficará o regime previdenciário do agricultor que vai virar comerciante?

Soluções apresentadas pela CIDASC: O papel da CIDASC é preservar a qualidade do produto

Fazer levantamento de todos os produtores que possuem o selo de inspeção SIM, e

estimular a possuir o selo de inspeção SIE.

Mudar o papel da CIDASC de executor para auditor do processo de inspeção, a

CIDASC atuar na fiscalização e controle de qualidade.

Criar parcerias com os Municípios para inspeção. A CIDASC não possui recursos

humanos suficientes.

Os Municípios que não aderirem ao SIE deverão fiscalizar melhor a sua inspeção

Municipal.

Existem recursos disponíveis para viabilizar melhorias tecnológicas as pequenas

agroindústrias. (Dr. Cláudio)

Criar grupos regionais para fazer a avaliação regional do processo

A função de inspeção deve ser pública e não privada

Encaminhamento para o Encontro Estadual de Prefeitos Rio do Sul – 21/08/2003 Apresentação da apostila/Cartilha produzida pela CIDASC para registro dos

estabelecimentos através da Secretaria de Desenvolvimento Regional. O gerente da

Agricultura e Pesca vai coordenar o processo, juntamente com um técnico da CIDASC

capacitado.

Criar grupos regionais para fazer a avaliação regional do processo

Reuniões de Encaminhamento da Agenda Positiva – MEIO AMBIENTE “Licenciamento Ambiental Prévio – Lixo e Saneamento” Participantes: Secretaria de Estado do Planejamento, Orçamento e Gestão,

Secretaria do Desenvolvimento Social, Urbano e Meio ambiente, Secretaria de Estado

da Articulação Estadual, AMPLASC, AMVALI e Federação Catarinense de Municípios.

Data: 14 e 19 de agosto de 2003 Hora: 09:00h


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soluções pela Secretaria de Estado do Desenvolvimento Social, Urbanoe Meio

Ambiente para o Encontro de Prefeitos e Governo do Estado, a realizar-se no dia 21

de agosto, em Rio do Sul.

Reivindicações para a Municipalização das Licenças Ambientais: Associações se articulando regionalmente para prestar serviço de licença ambiental

para Municípios.

As Associações com técnicos capacitados prestarão o serviço de licença ambiental,

poupando o Prefeito (prefeitura) dos conflitos com o Cidadão.

O Convênio é assinado entre Prefeituras e Governo do Estado

Rediscutir as taxas de licenciamento das prefeituras.

Os grandes municípios que já possuem estrutura para o meio ambiente possuem

características diferentes. (Sr. Robin)

O pequeno Município não quer a municipalização das licenças ambientais por motivos

políticos e financeiros.

Soluções apresentadas pela Secretaria de Estado do Desenvolvimento Social, Urbano e Meio Ambiente: A SDS está empenhada na busca de recurso de diversas origens para o

desenvolvimento do meio ambiente (fundos perdidos)

Criação do Santa Catarina Urbano, já está do Governo Federal uma carta consulta

para buscar recursos junto ao Banco Mundial. (Sr. Bráulio)

Levantamento e definição da estrutura que o Município e ou Associação de Municípios

precisa ter para expedir licença ambiental.

Reforçar os conselhos existentes

Ampliar a municipalização das licenças ambientais, médio e pequeno impacto.

As leis que estão sendo criadas apenas disciplina, sem tirar a autonomia do Município.

(Sr. Bráulio)

Criar uma portaria do Governo passando o Licenciamento para o Município e

supervisionado pela FATMA.


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Encaminhamento para o Encontro Estadual de Prefeitos Rio do Sul – 21/08/2003 Apresentação da minuta dos 2 (dois) projetos de lei Lixo e Saneamento.

Criar e apresentar 2 (dois) grupos técnicos de trabalho (SDS, FECAM, Associações de

Municípios, FATMA, CASAN, ANAMA/SC e Ministério Público)

Cronograma de andamento da ampliação da municipalização de licença ambiental

(médio e pequeno impacto). Reuniões semanais.

1º Encontro entre o Governo do Estado e Prefeitos de Santa Catarina “DESCENTRALIZAÇÃO E MUNICIPALIZAÇÃO” Participantes: Governador e Vice-Governador do Estado, Secretários de Estado,

Secretários de Desenvolvimento Regional, Prefeitos e Associações de Municípios.

Data: 21 de agosto de 2003

Local: Centro de Eventos Encontro dos Rios - UNIDAVI

Município: Rio do Sul – Santa Catarina

Conteúdo: Descentralização e Municipalização Governador, Vice-governador, prefeitos, secretários de estado, parlamentares e

assessores municipais se reuniram no dia 21 de agosto, em Rio do Sul, para debater a

AGENDA POSITIVA, que estabeleceu as ações governamentais prioritárias em áreas

essenciais, como educação, saúde, meio ambiente, segurança, agricultura, entre

outros. A Agenda foi o primeiro resultado prático do convênio de cooperação técnica e

financeira, celebrado entre o Governo do Estado e a FECAM, para a implantação do

projeto de descentralização. Estar parceria teve, inclusive, reflexos positivos no Plano

Plurianual de Investimentos – PPA 2204/2007 e no Orçamento de 2004.

ASSUNTOS INCLUÍDOS NA AGENDA POSITIVA:

Municipalização do Trânsito, Guarda Municipal, Licenciamento Ambiental Prévio,

Destinação dos Resíduos Sólidos, Transporte Escolar, Municipalização do Ensino

Fundamental, Consórcios Intermunicipais de Saúde, Laudos represados,

Desburocratização para registro de Agroindústria, Municipalização da Inspeção

Vegetal e Animal entre outros assuntos relacionados à Fazenda, Celesc, Casan, Ipesc

e Cohab/SC.


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Reunião de Encaminhamento da Agenda Positiva desenvolvida no 1º Encontro entre Governo do Estado e Prefeitos de Santa Catarina Participantes: Secretaria de Estado do Planejamento, Orçamento e Gestão,

Secretaria de Estado da Casa Civil, Secretaria de Estado da Segurança Pública e

Defesa do Cidadão, Secretaria de Estado da Educação e Inovação, Secretaria de

Estado da Agricultura e Política Rural, EPAGRI, CIDASC, Secretaria de Estado da

Fazenda, Procuradoria do Estado de Santa Catarina, CELESC, IPESC, COHAB,

Secretaria de Estado do Desenvolvimento Social, Urbano e Meio Ambiente, Secretaria

de Estado da Saúde, Conselho Intermunicipal de Saúde (AMMVI), Federação

Catarinense de Municípios, Municípios e Associações de Municípios de Santa

Catarina.

Data: 15 de outubro de 2003 Hora: 15:00h às 18:30h

Local: Auditório do Tribunal de Contas do Estado de Santa Catarina

Município: Florianópolis – Santa Catarina

Conteúdo: Encaminhamento de todos os assuntos desenvolvidos no 1º Encontro

entre Governo do Estado e Prefeitos de Santa Catarina – (Fazenda, Educação, Saúde,

Agricultura, Meio Ambiente e Segurança Pública) Agenda Positiva para

Descentralização e Municipalização com a coordenação da Secretaria de Estado do

Planejamento, Orçamento e Gestão em parceria com a Federação Catarinense de

Municípios. Reunião de Encaminhamento Agenda Positiva - SEGURANÇA PÚBLICA “Municipalização do Trânsito e Guarda Municipal” Participantes: Secretaria de Estado da Segurança Pública e Defesa do Cidadão,

DETRAN, CETRAN, Polícia Militar, CIASC, CONURB/Joinville, GRANFPOLIS,

AMUNESC, Federação Catarinense de Municípios e Associações de Municípios de

Santa Catarina.

Data: 23 de outubro de 2003 Hora: 09:00h


Conteúdo: Apresentação das minutas de convênios entre Governo de Estado e

Municípios Catarinenses para a Municipalização do Trânsito e criação da Guarda

Municipal. Ficou encaminhada a criação de uma cartilha de esclarecimento aos

municípios, a ser desenvolvida no dia 12 de novembro de 2003, as 14:00h na sede da

FECAM.


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Preocupações Municipalização do Trânsito e Guarda Municipal A existência de distorções no entendimento por parte dos municípios sobre os

convênios;

Os pequenos municípios não possuem contra-partidas devido às poucas infrações de

trânsito;

Quanta receita os municípios precisam ter para manter a municipalização do trânsito;

Os pequenos municípios podem se integrar ao sistema através de consórcios

intermunicipais?

Acabar com o mito que os municípios aumentarão seu ônus.

A forma de entrega das infrações. O correio exerce monopólio deste serviço aplicando

um custo muito alto.

Os recursos arrecadados e utilizados de forma inadequada, (Artigo 320 – Código de

Trânsito / Deliberação 33, de 2002 do CONTRAN).

Encaminhamentos: Esclarecer aos municípios a importância da integração e as formas existentes para

aderir ao processo;

Realizar Fóruns de conscientização dos municípios sobre os convênios de

municipalização do trânsito e guarda municipal;

Partir da realidade do município para a negociação das características do convênio;

Listar as possíveis competências do município e suas porcentagens de arrecadação;

Reunião técnica dia 31 de outubro de 2003, sexta-feira, as 13:30 horas, na sede da

FECAM, para elaboração da cartilha de esclarecimentos aos municípios:

Motivar os municípios a integrar o sistema

Esclarecer o processo de municipalização

Gestão dos recursos arrecadados

Agendar a apresentação da Cartilha na Reunião de Secretários Executivos de

Associações de Municípios, a realizar-se no dia 07 de novembro de 2003, as 14:00

horas na cidade de Jaraguá do Sul.

Reunião para Elaboração da Cartilha de Municipalização do Trânsito e Guarda Municipal – SEGURANÇA PÚBLICA Participantes: Conselho Estadual de Trânsito - CETRAN, Polícia Militar, CIASC,

CONURB/Joinville, AMUNESC e Federação Catarinense de Municípios.

Data: 12 de novembro de 2003


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Conteúdo: Elaboração da Cartilha Explicativa da Municipalização do Trânsito e

Guarda Municipal para esclarecimento dos Prefeitos e Associações de Municípios.


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Reunião de Avaliação das Reivindicações dos Municípios Levantadas no Encontro de Secretários de Jaraguá do Sul Participantes: Secretaria de Estado do Planejamento, Orçamento e Gestão e Equipe

da Federação Catarinense de Municípios.

Data: 26 de novembro de 2003 Local: Sede da Secretaria de Planejamento, Orçamento e Gestão

Município: Florianópolis

Conteúdo: Avaliação das reivindicações das Associações de Municípios.

Reunião de Avaliação dos Encaminhamentos da Agenda Positiva no Exercício de 2003 Participantes: Secretaria de Estado do Planejamento, Orçamento e Gestão,

Secretaria de Estado da Casa Civil, Secretaria do Desenvolvimento Social, Urbano e

Meio Ambiente, Secretaria da Educação, Casa Militar, AMURC, AMUREL,

GRANFPOLIS, AMMVI e Federação Catarinense de Municípios.

Data: 12 de dezembro de 2003

Local: Sala de Reuniões da Casa Civil Período: 15:00 às 18:00 horas

Conteúdo: Avaliação dos encaminhamentos da agenda positiva no ano de 2003 e

discutir um plano de trabalho para 2004.

Reivindicações: Mudar a lei das reuniões quinzenais dos Conselhos de Desenvolvimento Regional

para reuniões mensais, para evitar o esvaziamento das reuniões;

A Agenda Positiva deve ter continuidade com alguns ajustes;

Programar as reuniões dos grupos de trabalho da Agenda Positiva com maior

antecedência, que possibilitará a participação mais efetiva das Associações de

Municípios;

Incluir os Temas: Emissão de Certidões Negativas e Prestações de Contas na

Agenda Positiva para 2004;

Demonstrar os resultados da Agenda Positiva. Se esta andando? Se não está

andando, mostrar o porquê?

Estudar uma forma de não prejudicar os Municípios que estão no recorte de uma SDR

e pertencem a uma Associação de Municípios não correspondente, (Trocar alguns

municípios de Secretaria);


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Deverá haver maior compromisso dos vários órgãos do Estado quanto a resultados

concretos e maior objetividade nas respostas;

Criar convênio entre Governo do Estado e Associações de Municípios para prestação

de serviços nas diversas áreas de atuação governamental;

Mesmo sem a Associação de Municípios prestarem serviço para o Governo do Estado,

estudar uma forma de viabilizar recursos para as Associações menos estruturadas

poderem se reestruturar e começar a realizar serviços para o Governo;

Convênio de Cooperação entre Associações de Municípios e Governo do Estado Os Municípios apresentaram uma minuta de Convênio entre Governo e Associações

de Municípios para prestação de serviços em diversas áreas;

A minuta de convênio será analisada por todos os presentes, que deverão dar retorno

até o dia 19 de dezembro de 2003;

Estudar formas de aproximação entre Associações e Secretarias Regionais de

Desenvolvimento;

Estudar de que forma o Governo do Estado poderá transformar as Associações de

Municípios em braços técnicos operacionais na implementação de atividades

governamentais.

Avaliação da Agenda Positiva Chegar ao Encontro de Prefeitos e Governo do Estado a realizar-se em Chapecó em

março de 2004 com evoluções concretas ou repostas porque algumas áreas da

agenda positiva pararam.

Avaliar o andamento da Agenda Positiva e encaminhar os grupos de trabalho para

soluções concretas.

Destacam-se os avanços do ano de 2003, certos que a agenda positiva foi inovadora e

de integração entre o Governo do Estado e Municípios Catarinenses.

I Conferência Estadual das Cidades

Data: 28 a 30 de setembro de 2003

Local: Paula Ramos Esporte Clube – Florianópolis/SC

Objetivo: Debater o presente e o futuro das cidades, buscando construir referenciais

para uma Política Democrática e Integrada, através de ações voltadas ao


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planejamento urbano e metropolitano, ao ordenamento físico territorial, a infra-

estrutura urbana e a legislação de uso e ocupação de solo junto aos municípios, em

parceria com outros níveis de governo e com a participação da sociedade civil

organizada.

Todo o processo de discussão das Conferências tem como meta compartilhar com a

sociedade o debate sobre as cidades que queremos, cidades mais humanas, mais

justas e sustentáveis.

Objetivos Específicos:

I - Propor princípios e diretrizes para as políticas setoriais e para as políticas das

cidades;

II - Identificar os principais problemas que afligem as cidades catarinenses trazendo a

voz dos vários segmentos e agentes produtores, consumidores e gestores;

III - Indicar prioridades de atuação ao Ministério das Cidades e das instituições

governamentais estaduais com atuação nas áreas de Habitação;

IV - Propor a natureza e atribuições dos Conselhos das Cidades;

V - Propor as formas de participação no processo de formação dos Conselhos das

Cidades;

VI - Avaliar programas em andamento e legislação vigentes nas áreas de Habitação,

Saneamento Ambiental, Programas Urbanos, Trânsito e Mobilidade Urbana,

desenvolvidas pelos Governos Federal e Estadual, com base nos princípios e

diretrizes definidos;

VII - Avaliar o sistema de gestão e implementação destas políticas, intermediando a

relação com a sociedade na busca da construção de uma esfera público-participativa;

VIII - Avaliar os instrumentos de participação popular na elaboração e implementação

das diversas políticas públicas.

Conferência Estadual de Assistência Social de Santa Catarina

Data: 03 e 04 de novembro de 2003

Local: Centreventos Cau Hansen – Joinville/SC

Participante: Kelly Cristina Wehmuth – Assistente Social

Objetivo: Promover a ampla mobilização social para avaliar o processo descentralizado da Assistência Social, garantindo seu caráter participativo e sua expressão como política pública.


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A IV Conferência Estadual de Assistência Social teve como tema central - ”A Assistência Social como Política de Inclusão: Uma agenda pra a cidadania – 10 anos de LOAS“ -, o sugerido pelo Conselho Nacional de Assistência Social para a realização das conferências.

As proposições analisadas foram condensadas em quatro sub temas:

- Concepção da Política – Assistência Social: conceber a política para realizar o direito;

- Gestão e Organização – Planejar localmente para descentralizar e democratizar o direito;

- Financiamento – Assegurar recursos para garantir a política;

- Controle Social – Mobilização e participação como estratégia para fortalecer o controle social.

A Conferência Estadual buscou romper com a dicotomia e a distância entre o proposto e o concretizado, ou seja, o preconizado na Lei e o que é efetivamente operacionalizado, construindo propostas concretas para reverter as dificuldades ainda existentes.

IV Conferência Nacional de Assistência Social

Data: 08,09,10 de dezembro de 2003

Local: Colégio Madre Carmem Salles – Brasília/DF

Participante: Kelly Cristina Wehmuth – Assistente Social

Tema Geral: Assistência Social como Política de Inclusão: Uma Nova Agenda para a

Cidadania.

Objetivo: Avaliar a situação, da Assistência Social e propor diretrizes para o

aperfeiçoamento do sistema.

Objetivos específicos: - Avaliar a Política de Assistência Social com direito;

- Avaliar o processo de descentralização político administrativa da Assistência Social e

propor reformulações;

- Avaliar a implementação da Política de Assistência Social e propor reformulações;

- Avaliar a implementação dos planos municipais, Estaduais e Nacional de Assistência

Social e Propor reformulações;

- Avaliar a qualidade dos serviços, programas, projetos e benefícios prestados; e

- Avaliar a Política de Financiamento da Assistência Social e propor o seu

aperfeiçoamento.


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Avaliamos que a Conferência Nacional representou um significativo passo na direção

da sedimentação dos novos termos da Política de Assistência Social no Brasil.

CONSELHOS COM REPRESENTATIVIDADE DA FECAM

Conselho Representante Conselho Estadual de Assistência Social –

CEAS/SC Kelly C. Wehmuth

Conselho Estadual do PRONAF/SC Antão Antônio David

Conselho Deliberativo do PRODEC Antão Antônio David

Comitê Técnico do PRODEC Celso Vedana

Conselho Estadual do Meio Ambiente -

CONSEMA Maria Tereza de Amorim Nora – AMMVI

Conselho Estadual do FUNDEF Celso Vedana

Conselho Estadual de Turismo

Nelson Isidoro da Silva – Prefeito de Santo

Amaro da Imperatriz

Célio José Bernardino - AMFRI

Conselho Estadual de Defesa Civil Miguel Augusto Faraco – GRANFPOLIS

Celso Vedana

Conselho Estadual de Educação Antão Antônio David

Conselho de Consumidores da CELESC Valdir Alves Goes – GRANFPOLIS

Conselho Estadual de Recursos Hídricos -

CERH Roberto Kurtz Pereira – AMAUC

Conselho Estadual dos Direitos da Criança e

do Adolescente Kelly C. Wehmuth

Conselho Estadual de Cartografia e Geo-

processamento Celso Vedana - FECAM

Comissão do Transporte Escolar Antão Antônio David - FECAM

Conselho de Desenvolvimento Rural

Câmara Associação Titular Suplente Pesca AMFRI

Floresta AMURC

Luiz César Batista

Secretário Executivo

AMURC

Reinhardt Sievers

AMURC

Industrialização

Rural AMPLASC Diógenes Zoldan

Ilor Trevisan

Médico Veterinario


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Educação Rural AMAUC

Cleinor Zózimo

Zampieri

Prefeito de Irani

Olericultura AMURES

Luiz Clovis R. Correia

Prefeito Urubicí

Carlos Ozelame

Prefeito Rio Rufino

Cebola AMAVI Carlos Hoegen

Prefeito de Ituporanga

Antônio Bizatto

Prefeito de Chapadão

do Lageado

Fundiária AMMVI

Recursos Naturais AMESC

Jobson Martinho


da AMESC

Moacir Mario Rovaris

AMESC

Fruticultura AMARP

Erva Mate AMURC e AMMOC

Luiz César Batista


AMURC

Sérgio Luiz Bortolon


AMMOC

Alho AMARP

Aqüicultura AMAVI

Paulo Cezar

Schlichting

Prefeito de Agrolândia

Ervino Vermoehlen

Prefeito de Braço do

Trombudo

Plantas Medicinais FECAM


Prefeito de Anitápolis

Presidente da FECAM

Marco Antônio Medeiros

Engenheiro Agrônomo

DOCUMENTOS OFICIAIS EMITIDOS PELA ENTIDADE

DOCUMENTOS OFICIAIS - 2003

Tipo de Documento Nº Doc. Emitidos Comunicados 28

Editais 06

Ofícios Circulares 151

Ofícios Presidenciais 331

Pareceres 95

Resoluções 04


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PROJETO 2: CONSULTORIA ESPECIALIZADA ÀS ASSOCIAÇÕES

MICRORREGIONAIS

As tarefas desempenhadas pela equipe técnica da FECAM no ano de 2003

demonstram a necessidade de auxílio especializado aos municípios catarinenses,

função esta aos poucos sendo ampliada e difundida pela FECAM.

A consultoria em Licitação Pública é o exemplo de maior sucesso dos serviços

técnicos realizados pela entidade, respondendo quase 100 perguntas de vários

municípios, com um grande índice de satisfação dos interessados.

Além de licitações, a FECAM presta consultoria especializada em contabilidade

pública (disponível através do site – www.fecam.org.br) e, na medida do possível,

sobre outros temas, como direito administrativo, tributário, eleitoral, assistência social,

controle interno, interpretações legislativas, elaboração de minutas de projetos de lei e

outros, contando também com a colaboração de técnicos e especialistas das

Associações de Municípios. Para estes assuntos, a resposta é enviada ao consulente

e na maioria das vezes a todos os municípios e associações através de ofícios

circulares ou comunicados.

A equipe técnica interage com os órgãos do governo federal e estadual para agilizar a

transmissão de informações interessantes aos municípios e respectivas associações,

de maneira que qualquer dúvida encaminhada à FECAM será respondida por esta ou

encaminhada para órgãos auxiliares, como o Tribunal de Contas.

Abaixo segue relatório das consultas em licitação pública e dos comunicados emitidos

em 2003. Ressalte-se que outras dúvidas foram respondidas, embora atualmente

apenas as questões de licitação são computadas oficialmente como pareceres, em

função da utilização do sistema on-line disponível no site.

PARECERES – 2003

Nº Assunto Data Destinatário

001 Compra de ônibus urbano usado p/ o

Transporte Escolar 21/01/03 Garopaba

002 Licitação p/ locação de caminhão e Tomada

de preços de combustíveis 23/01/03 Navegantes

003 Consulta sobre licitação pública 07/02/03 Iomerê

004 Consulta sobre licitação pública 10/02/03 Paraíso

005 Dispensada de apresentação de balanço 13/02/03 Araquarí


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patrimonial em licitação p/ micro-empresa

006 recursal para o julgamento de habilitação e

proposta no caso de licitação 20/02/03 Araquarí

007 Tomada de Preços para contratação de

serviços de transporte escolar 20/02/03 Araquarí

008 Tomada de Preços para aquisição de

combustível 21/02/03 AMEOSC

009 Numeração das portarias de nomeação 18/03/03 Navegantes

010 Consulta sobre licitação pública 18/03/03 Anchieta

011 Participação de Cooperativas em licitações 21/03/03 Itapema

012 Licitação na Modalidade de Tomada de

Preços 28/03/03 Luzerna


Preços 28/03/03 Luzerna

014 Participação de Cooperativas em licitações 28/03/03 Itapema

015 Consulta sobre licitação pública 01/04/03 Navegantes

016 Consulta sobre licitação pública 04/04/03 Navegantes

017 Consulta junto ao tribunal de contas 09/04/03 São Ludgero

018

019 Consulta sobre licitação pública 28/04/03 AMMOC

020 Consulta Referente a Comissão de Licitações 21/05/03 Caçador

021 Consulta sobre licitação pública 21/05/03 AMMVI

022 Consulta Sobre Contratação de Serviços 26/05/03 Navegantes

023 Consulta Sobre Contratação de Serviços 26/05/03 AMMOC

024 Consulta Referente a Legislação Municipal 26/05/03 Navegantes

025 Consulta sobre licitação pública 02/06/03 AMEOSC

026 Consulta sobre licitação pública 04/06/03 Paraíso

027 Consulta sobre licitação pública 05/06/03 São José

028 Consulta sobre licitação pública 16/06/03 Santiago do Sul


Preços 16/06/03 Concórdia

030 Consulta Referente a legalidade da

contratação de profissional 20/06/03 Caçador

031

032 Consulta sobre licitação pública 18/06/03 Itá

033 Consulta Referente a Despesas com

Divulgação 18/06/03 Itá


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034 Consulta Sobre licitação na modalidade de

Pregão Eletrônico 20/06/03 Botuverá

035 Consulta Sobre Licitação Pública 20/06/03 Caçador

036 Consulta Sobre licitação pública 26/06/03 Campos Novos

037 Consulta Sobre contratação de serviços

jurídicos 25/06/03 Jaraguá do Sul

038 Consulta sobre licitação pública 25/06/03 Anita Garibaldi

039 Consulta sobre licitação pública 30/06/03 Concórdia

040 Consulta sobre licitação pública 07/07/03 Anita Garibaldi

041 Consulta sobre licitação pública 07/07/03 Ibiam

042 Consulta Sobre Licitação na Modalidade de

Tomada de Preços 07/07/03

Serviço

Intermunicipal de

Água e Esgoto

043 Consulta Sobre compras- aquisição 10/07/03 Praia Grande

044 Consulta sobre licitação pública 14/07/03 Santa Rosa do Sul

045 Consulta Sobre compras- aquisição 14/07/03 AMMOC

046 Consulta sobre licitação pública 16/07/03 Luzerna

047 Consulta Referente a Legislação Municipal 16/07/03 Luzerna

048 Consulta Sobre Relatório de Licitação Pública 18/07/03 Navegantes

049 Consulta Sobre licitação na modalidade de

Pregão Eletrônico 24/07/03 Chapecó

050 Consulta Referente ao Direito Tributário 25/07/03 Santa Rosa do Sul

051 Consulta sobre licitação pública 25/07/03 São Domingos

052 Consulta sobre licitação pública 28/07/03 Riqueza

053 Consulta Referente a dúvidas sobre o edital 04/08/03 Xanxerê

054 Consulta sobre licitação pública 04/08/03 Videira

055 Consulta sobre licitação pública 12/08/03 Vitor Meireles



058 Consulta Sobre prazo de recurso do

julgamento 02/09/03 Penha

059 Consulta sobre licitação pública 04/09/03 AMAUC

060 Consulta sobre licitação na Modalidade de

Pregão 19/09/03 Itá


062 Consulta Sobre o processamento da fase de 19/09/03 Botuverá


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habilitação

063 Consulta sobre licitação pública 26/09/03 Penha

064 Consulta Referente a Possibilidade de

Aglutinação 26/09/03 Araquarí

065 Consulta referente a Edital 26/09/03 Araquarí

066 Consulta Referente ao Reajuste de Preços 26/09/03 Araquarí

067 Consulta sobre licitação pública 03/10/03 Araquarí

068 Consulta sobre licitação pública 03/10/03 Araquarí

069 Consulta sobre Prestação de Serviços 03/10/03 Araquarí

070 Consulta sobre Convênios 08/10/03 AMURES


Preços 10/10/03 Vitor Meireles

072 Consulta sobre Prestação de Serviços 15/10/03 Garopaba

073 Consulta sobre licitação pública 15/10/03 Biguaçú

074 Consulta sobre esclarecimento de Lei 20/10/03 Penha

075 Consulta sobre licitação pública 20/10/09 Florianópolis

076 Consulta sobre licitação pública 20/10/03 Florianópolis

077 Consulta sobre licitação pública 22/10/03 Araquari

078 Consulta sobre licitação pública 27/10/03 Araquari

079 Consulta sobre licitação pública 27/10/03 Biguaçu

080 Consulta sobre licitação pública 05/11/03 Capinzal

081 Consulta sobre licitação pública 10/11/03 Garopaba

082 Consulta sobre licitação pública 05/11/03 Garopaba


084 Consulta Sobre Aquisição de Equipamentos 17/11/03 AMMOC

085 Consulta sobre Edital 24/11/03 Tijucas

086 Consulta sobre Legislação Municipal 17/11/03 Irani

087 Consulta sobre licitação pública 21/11/03 Palhoça

088 Consulta sobre licitação pública 24/11/03 Jaraguá do Sul

089 Consulta Sobre Firmação de Contrato 28/11/03 Capinzal

090 Consulta sobre licitação pública 08/12/03 Joaçaba

091 Consulta Sobre Prorrogação de Contrato 11/12/03 Garopaba

092 Consulta sobre licitação pública 11/12/03 Major Gercino

093 Consulta sobre Pagamento do 13 º Salário 11/12/03 Peritiba

094 Consulta Sobre Prorrogação de Contrato 18/12/03 Garopaba

095 Consulta Sobre Tomada de Preços 18/12/03 Ascurra


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Comunicados – 2003

Nº Assunto Data 01 Reapreciação de contas públicas pelo TCE/SC 13/01/03

02 Decreto Federal nº 4.594/2003 – Despesas inscritas em Restos a Pagar 25/02/03

03 Instrução Normativa TCE nº 001/2002 – Envio de dados dos editais na

modalidade concorrência 25/02/03

04 Membros dos Conselhos Tutelares 27/02/03

05 Classificação dos recursos da COSIP 27/02/03

06 Programa Lixo Nosso de Cada Dia 21/03/03

07 Convênios do Transporte Escolar 24/03/03

08 Cumprimento do Art. 51 da Lei de Responsabilidade Fiscal 24/05/03

09 Celebração de convênios com o Governo Estadual 13/06/03

10 Sanção Judicial de empresa gráfica 13/06/03

11 Arrecadação do IPVA 16/06/03

12 Reforma Tributária 09/10/03

13 Contribuição Previdenciária dos Agentes Públicos 24/10/03

14 Programa de Apoio Sócio-educativo em Meio Aberto –ASEMA, e Orçamento

da Gestão da Política de Assistência Social. 15/10/03

15 Capacitação em Defesa Civil 16/10/03

16 Portaria Nº 032/SIE de 15 de setembro de 2003. 24/10/03

17 Portaria Nº 032/SIE de 15 de setembro de 2003 24/10/03



20 Cobrança da COSIP 05/11/03

21 Informatização das Informações Sociais dos Municípios Catarinenses

17/11/03

22 Contribuição Previdenciária dos Agentes Públicos 28/11/03

23 Orientações aos Delegados da Conferência Nacional de Assistência Social 03/12/03

24 PAIF - Plano Nacional de Atendimento Integral à Família – Casa da Família 05/12/03

25 Conferências Regionais de Segurança Alimentar e Nutricional 04/12/03

26 Reforma Tributária 17/12/03

27 Repasse do ICMS 15/12/03

28 Limites de despesa com o Poder Legislativo Municipal 17/12/03


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PROJETO 3: PLANOS E PROJETOS DE DESENVOLVIMENTO REGIONAL

1. Convênio com o Governo do Estado para capacitação da Secretarias de Desenvolvimento Regional e Conselhos de Desenvolvimento Regional

O objetivo do Convênio é a capacitação e assessoramento às Secretarias de

Desenvolvimento Regional – SDRs e aos respectivos Conselhos de Desenvolvimento

Regional – CDRs, com a interveniência da Agência FORUMCAT e sob coordenação

da Secretaria de Estado de Planejamento, Orçamento e Gestão, visando a

implantação do novo modelo de gestão do Estado.

CONVÊNIO Nº 6.520/2003-0 JUNTO A SECRETARIA DE ESTADO DO PLANEJAMENTO, ORÇAMENTO E GESTÃO PARA CAPACITAÇÃO DAS SECRETARIAS DE DESENVOLVIMENTO REGIONAL Participação na Implantação e Capacitação das Secretarias de Desenvolvimento Regional Participantes: Total de 464 participantes, sendo 29 Secretários Regionais, 29

Secretários Adjuntos e 406 Gerentes Regionais, além dos participantes de Órgãos e

Autarquias Regionais do Estado de Santa Catarina.

Período: Entre os 31 de março e 05 de junho de 2003

Conteúdo FECAM e FORUMCAT: Descentralização e Regionalização –

Convergência e Impacto.

Participação na Implantação e Capacitação dos Conselhos de Desenvolvimento Regional Participantes: 1201 (mil duzentos e um) Conselheiros, sendo 29 Secretários

Regionais, 293 Prefeitos, 293 Presidentes de Câmara de Vereadores e 586

Representantes da Sociedade Civil Organizada.

Período: Entre os 09 de junho e 01 de agosto de 2003

Conteúdo FECAM e FORUMCAT: Papel dos Conselhos de Desenvolvimento

Regional.


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Participação na Caravana do Desenvolvimento Regional Participantes: Secretários Regionais: Total de 356 participantes, sendo 08Secretários

Regionais, 08 Secretários Adjuntos e 340 Gerentes Regionais e participantes de

Órgãos e Autarquias Regionais do Estado de Santa Catarina.

Período: Entre os 09 de junho e 01 de agosto de 2003

Conteúdo FECAM e FORUMCAT: Descentralização e Regionalização –

Convergência e Impacto.

Elaboração e capacitação para utilização do sistema project. O Sistema Project Santa Catarina é um instrumento de planejamento descentralizado

que permite a integração dos diversos órgãos que compõe a estrutura do governo do

Estado de Santa Catarina, utilizado-se de mecanismos de construção participativa

para a elaboração do PPA 2004 – 2007 e o acompanhamento orçamentário 2004

O sistema é baseado na tecnologia ASP, que possibilita o acesso à distância, ou seja,

de qualquer computador conectado a Internet.

Através do Sistema Project, as SDRs cadastraram os problemas de sua região e, com

base nessas informações, definiram os objetivos das ações a serem planejadas para

resolver os problemas.

A SPG autoriza as Associações de Municípios a executar a consulta para o

acompanhamento direto sobre as ações e projetos cadastrados no PPA 2004-2007 e

no Orçamento 2004, permitindo assim a consulta e repasse de informações sobre a

execução orçamentária aos municípios.

O sistema permite também o acompanhamento direto sobre o cronograma e execução

física e financeira das ações cadastradas, permitindo assim uma fiscalização prática e

eficaz.

2. Convênio com o Governo do Estado para Elaboração de um modelo de Gestão - Descentralizada

O objetivo deste convênio é o desenvolvimento da arquitetura do novo modelo de

gestão do Estado.

CONVÊNIO nº 5.371/2003-6 JUNTO A SECRETARIA DE ESTADO DO PLANEJAMENTO, ORÇAMENTO E GESTÃO PARA ELABORAÇÃO DO MODELO DE GESTÃO DO ESTADO DE SANTA CATARINA.


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Estudos para a proposição do novo modelo de gestão ao Estado com a parceria do

Fórum Catarinense de Desenvolvimento - FORUMCAT e a contratação de consultorias

e serviços do Instituto Euvaldo Lodi - IEL.


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3. Fórum Catarinense de Desenvolvimento A atuação do Fórum Catarinense de Desenvolvimento que a FECAM é instituição que

ocupa a vice-presidência tem sido de extrema importância para o desenvolvimento

regional. O FORUMCAT com o papel de articulador e motivador de parcerias públicas

e privadas tem construído junto a Associações de Municípios, órgãos do governo

estadual, ONGs, Agências de Desenvolvimento, Federações entre outros atores

formas e alternativas no processo de descentralização, da organização, no fomento as

iniciativas e construção de redes de agronegócios e pólos tecnológicos.

4. Acordo de cooperação Santa Catarina X Itália

Seminário de Desenvolvimento: Regionalização e Cooperação Internacional Nos dias 20 e 21 de novembro de 2003, a SPG, em parceria com a FECAM e

FORUMCAT, promoveu o Seminário De Desenvolvimento: Regionalização E

Cooperação Internacional, realizado no auditório do centro administrativo do governo

do estado.

Dirigido a gestores e técnicos da área pública, agentes de desenvolvimento,

empresários e universidades, o seminário teve como ponto culminante, a assinatura

de Acordo de Cooperação Internacional entre o Estado de Santa Catarina e a

Província de Ferrara/Itália.

A Regionalização do desenvolvimento e a Descentralização Política serão temas dos

painéis apresentados, e contemplam projetos e experiências nas áreas ambiental e

urbana, consórcios e mecanismos de cooperação público/privado. Para fomentar mecanismos e dar suporte às alianças, realizar parcerias entre

empresários, atrair investimentos tanto para Província de Ferrara quanto para o nosso

Estado, foi realizado no dia 19 de novembro "Workshop das Agências de Desenvolvimento de Santa Catarina" O encontro teve como objetivo promover a integração cultural entre os dois países,

quando expõe a experiência italiana aplicada através das Agências de

Desenvolvimento de Ferrara e a participação das agencias e instituições que atuam

para o desenvolvimento local e regional do Estado como BADESC, BANCO ARBI,

BRDE, ECOBRASIL, FECAM, FIESC, FORUMCAT, IEL e SEBRAE/SC.

O acordo de cooperação assinado durante o seminário também teve como objetivo

desenvolver cooperação para o setor da moda, através do CITER - Centro


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Informazione Tessile dell'Emiglia Romagna/Italia e empresas/instituições envolvidas

com o desenvolvimento do setor textil e vestuário de Santa Catarina.


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PROJETO 4: GESTÃO DA INFORMAÇÃO E DESENVOLVIMENTO TECNOLÓGICO

O projeto de gestão da informação e desenvolvimento tecnológico é preocupação

antiga da FECAM, demonstrando em 2003 um importantes avanços, principalmente

em quatro linhas, a seguir apresentadas:

1. Observatório de Competitividade Municipal - OCM O Observatório de Competitividade Municipal é a evolução do Observatório de

Informações Municipais iniciado em 2001 e os principais objetivos são:

fornecer informações e dados qualificados e devidamente

sistematizados para suporte e qualificação do processo de decisão na

gestão municipal;

desenvolver instrumentos de mensuração das necessidades sociais e

do território e impacto das políticas públicas municipais;

identificar as “melhores práticas” de gestão municipal e de

desenvolvimento para sua difusão e incremento de impacto;

desenvolver metodologias de gestão pública e de promoção do

desenvolvimento para as Prefeituras Municipais;

incrementar a “rede institucional” de Prefeituras Catarinenses,

Associações de Municípios, FECAM e demais parceiros institucionais,

visando a intensificação do uso de seus produtos e serviços,

compartilhamento de competências e aumento de impacto de suas

operações;

promover os municípios e seus serviços à sociedade, regiões e roteiros

turísticos catarinenses, gerenciados pelas Prefeituras e Associações de

Municípios.

Mais especificamente, o Observatório de Competitividade Municipal visa promover os

seguintes impactos nas Prefeituras Catarinenses, Associações e FECAM:

Consolidação de todos os serviços de informações, internet e sites em

um único prestador de serviços de domínio das Prefeituras: a própria

Rede das Associações de Municípios e Fecam.


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Redução dos custos totais (somatório) com os serviços de

conectividade, provedor, hospedagem e manutenção de sites, bem

como, redução de contas públicas e ligações interurbanas para

conexão.

Melhor qualidade dos serviços de elaboração e manutenção de sites e

informações e de conexão com a internet.

Disponibilidade de informações sistematizadas sobre o município, a

prefeitura e sua comparação com outros municípios, mantendo

constantes algumas variáveis base (benchmarking municipal).

Disponibilidade de programas de suporte, marketing territorial e

promoção turística (exemplos: planejamento participativo e

orçamentário, site do município – LRF, sistema de promoção turística,

roteiros, atrativos e empresas relacionadas, etc.)

Disponibilidade de informações estratégicas, oportunidades para a

gestão pública municipal e o desenvolvimento local.

Para isso a FECAM conta equipamentos de última geração e ambiente apropriado

para a hospedagem (Internet) e desenvolvimento do sistema, contratados junto a

BrasilTelecom.

Agregados ao desenvolvimento do OCM, a FECAM presta serviço de provedor de

Internet do tipo ADSL, além de serviço de webmail aos municípios filiados.

2. Sistema Project Municipal A Federação Catarinense de Municípios - FECAM na busca constante de soluções

estratégicas e gerenciais para os Municípios desenvolveu o Sistema Project Municipal,

que auxiliará na elaboração e consolidação do planejamento municipal e no

acompanhamento do orçamento.

Este Sistema compreende o Levantamento dos problemas de forma participativa por

área de atuação, a elaboração de programas, identificação de contra-partidas e fontes

de recursos, até a implementação das ações.

O Sistema Project Municipal poderá ser adotado já a partir deste exercício para o

orçamento de 2004, principalmente pelos Municípios que desenvolvem a prática das

audiências públicas ou discussões e consultas à Comunidade.


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O que é o Sistema Project Municipal?

O Sistema Project Municipal é um instrumento de planejamento, construção e

monitoramento orçamentário, que permite a integração dos diversos órgãos, bairros e

comunidades que compõem a estrutura do Município. O sistema utiliza mecanismos

de elaboração do orçamento municipal e acompanhamento de projetos e ações de

implementação do executivo municipal.

3. Conectividade Internet Em setembro de 2003 a FECAM e as associações de municípios iniciaram um projeto

com o objetivo de propiciar aos municípios catarinenses formas tecnologicamente

avançadas e financeiramente econômicas de conexão com a Internet.

A intenção era de levar aos municípios opções de acesso de alta velocidade à Internet

a preços relativamente inferiores aos praticados do mercado.

Para isso, deliberou-se pela realização de uma licitação, envolvendo todos os

municípios que tinham interesse em contratar serviços de conexão à Internet de alta

velocidade. O processo inicial para a realização da licitação era levantar os municípios

interessados e propor as opções possíveis a serem contratas. Isso foi realizado

mediante a celebração de um convênio intermunicipal, com adesão facultada a

qualquer município catarinense. No convênio estavam estabelecidas as

regulamentações e responsabilidades pela realização da licitação, bem como as

diferentes conexões passíveis de serem contratadas.

Todo esse processo foi acompanhado informalmente pelo Tribunal de Contas do

Estado – TCE/SC.

Não obstante esse processo ter o respaldo do TCE/SC e ser divulgado pela FECAM e

pelas associações de municípios, a adesão foi menor do que o inicialmente previsto,

possivelmente pela carência de informações técnicas e de avaliações econômicas por

parte dos municípios.

Tentou-se prorrogar o prazo de publicação do instrumento convocatório da licitação na

tentativa de que mais municípios aderissem ao convênio, mas a procura pelo mesmo

continuou baixa.

De toda sorte, mesmo com poucos municípios participantes no convênio (62

municípios encaminharam o termo de adesão ao convênio), a licitação foi agenda para

o início de 2004.


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4. Project Santa Catarina O Sistema Project Santa Catarina é um instrumento de planejamento descentralizado

que permite a integração dos diversos órgãos que compõe a estrutura do governo do

Estado de Santa Catarina, utilizado-se de mecanismos de construção participativa

para a elaboração do PPA 2004 – 2007 e o acompanhamento orçamentário 2004

O sistema é baseado na tecnologia ASP, que possibilita o acesso à distância, ou seja,

de qualquer computador conectado a internet.

A autenticação do usuário é realizada por meio de login e senha, com diferentes níveis

de acesso:

As Secretarias Regionais poderão editar e visualizar apenas a sua

secretaria;

As Secretarias e Órgãos Centrais do Governo poderão editar os

problemas de sua secretaria, e visualizar todas as Secretarias

Regionais;

A Secretaria de Estado do Planejamento, Orçamento e Gestão - SPG

poderá editar e visualizar todas as secretarias regionais e centrais, bem

como, normatizar os dados de todas as secretarias e órgãos do

governo.

Através do Sistema Project, as SDRs cadastraram os problemas de sua região e, com

base nessas informações, definiram os objetivos das ações a serem planejadas para

resolver os problemas.

A SPG autoriza as Associações de Municípios a executar a consulta para o

acompanhamento direto sobre as ações e projetos cadastrados no PPA 2004-2007 e

no Orçamento 2004, permitindo assim a consulta e repasse de informações sobre a

execução orçamentária aos municípios.

O sistema permite também o acompanhamento direto sobre o cronograma e execução

física e financeira das ações cadastradas, permitindo assim uma fiscalização prática e

eficaz.


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PROJETO 5: PROGRAMA DE CAPACITAÇÃO DE AGENTES POLÍTICOS E

SERVIDORES PÚBLICOS MUNICIPAIS

A realização de eventos é característica solidificada e difundida da FECAM. Ao longo

dos últimos anos os cursos e seminários da FECAM, promovidos sempre em parceria

com as associações de municípios, já reuniram milhares de servidores públicos e

agentes políticos de todas as regiões de Santa Catarina e, por vezes, até de outros

estados.

Em 2003 foram realizados 19 (dezenove) eventos, organizados em parceria com as

Associações de Municípios, contando com a participação de aproximadamente 1.000

pessoas. A constante utilização e solicitação por mais cópias dos materiais de apoio e

os ensinamentos recebidos confirmam o sucesso e a confiança dos participantes nos

cursos e seminários realizados em 2003. Abaixo segue relação dos eventos:

Encontro Estadual de Prefeitos com o Governo Catarinense: Local Data Associações Envolvidas Nº de Participantes

Rio do Sul 21 e 22 de agosto de 2003 Todo o Estado 280

Curso sobre Contabilidade Pública Básica:

Local Data Associações Envolvidas Nº de

Participantes

São Miguel do

Oeste

06 e 07 de outubro de

2003 AMEOSC e AMERIOS 36

Joinville 21 de outubro de 2003AMPLA, AMURC, AMUNESC e

AMVALI 44

Curso sobre ISS:


Participantes

Blumenau 02 e 03 de

outubro de 2003 AMMVI 30l

Florianópolis21 e 22 de

outubro de 2003 GRANFPOLIS 36

Chapecó 27 e 28 de

outubro de 2003

AMOSC, AMAUC, AMPLASC, AMERIOS,

AMEOSC, AMARP, AMAI, AMMOC e

AMNOROESTE

64


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Itajaí

13 e 14 de

novembro de

2003

AMFRI 28

Joinville

20 e 21 de

novembro de

2003

AMUNESC, AMURC e AMPLA 25

Tubarão

02 e 03 de

dezembro de

2003

AMUREL, AMURES, AMREC e AMESC 37

Curso sobre Controle Interno:


Participantes

Joinville 16 de outubro de

2003

AMPLA. AMURC, AMUNESC e

AMVALI 28

Chapecó 27 de outubro de

2003

AMOSC, AMERIOS, AMAI e

AMNOROESTE 69

Criciúma 03 de novembro de

2003

AMREC, AMESC, AMUREL e

AMURES 34

Campos

Novos

10 de novembro de

2003 AMPLASC e AMMOC 23

Seminário sobre Contabilização dos Fundos de Previdência:

Local Data Associações Envolvidas

Nº de Participantes

Auditório do TCE/SC -

Florianópolis

11 e 12 de dezembro de

2003 Todo o Estado 114

Curso sobre Licitação Pública:


Participantes

Chapecó 09 e 10 de junho

de 2003

AMAI, AMEOSC, AMERIOS,

AMNOROESTE e AMOSC 53

Joaçaba 11 e 12 de junho

de 2003 AMARP, AMAUC, AMMOC e AMPLASC 31

Blumenau 16 e 17 de junho

de 2003

AMAVI, AMFRI, AMMVI, AMPLA,

AMUNESC, AMURC e AMVALI 35


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Criciúma 02 e 03 de julho de

2003 AMESC, AMREC, AMUREL e AMURES 14

Florianópolis08 e 09 de outubro

de 2003 GRANFPOLIS 85


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PRESTAÇÃO DE CONTAS


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CONCLUSÃO

O relatório e a prestação de contas revelam a evolução da atuação da FECAM nas

mais diversas áreas de interesse dos municípios, sendo um importante instrumento de

divulgação de informações, prestação de serviços, intercâmbio com outras esferas de

governo, capacitação de agentes públicos e fortalecimento do municipalismo

catarinense.

Embora alguns propósitos estabelecidos no Plano de Trabalho de 2003 não

apresentaram êxito, muito daquilo que se almejou fazer durante o ano e outras

atividades que surgiram no decorrer do mesmo foram realizadas pela FECAM. Isso

demonstra a capacidade de trabalho da instituição e o respeito depositado nela.

Para 2004 espera-se a continuação dos excelentes trabalhos prestados no ano

anterior e, principalmente, a expansão da equipe técnica da FECAM, a fim de atender

a demanda das associações e dos municípios por serviços técnicos, principalmente

consultorias, em diversas setores pertinentes aos municípios.

A FECAM demonstra assim que muito se esforçou para atender aos anseios de seus

filiados, e muito ainda realizará no exercício de 2004 e nos anos subseqüentes. Mas

para isso é essencial a participação das associações e dos municípios catarinenses.

Florianópolis, abril de 2004.



Federação Catarinense de Municípios – FECAM Fone: (048) 223 1182 – www.fecam.org.br

federação catarinense de...

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