federaciÓn colombiana de municipios direcciÓn … · 2013. 12. 20. · conocimiento de los...

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FEDERACIÓN COLOMBIANA DE MUNICIPIOS

DIRECCIÓN NACIONAL SIMIT

Estudios previos para contratar los servicios profesionales de periodismo para el posicionamiento de la marca Simit. _______________________________________________________________

Bogotá, 6 diciembre de 2013

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CONSTRUYENDO EL DESAROLLO Y EL BIENESTAR PARA LA PAZ DESDE LO LOCAL

Cra. 7 No. 74-56 – Piso – PBX: 57 (1) 593 40 20 – Fax: 57 (1) 593 40 27 – [email protected]@fcm.org.co –

www.municipios.org.co – Bogotá D.C. Colombia - Suramérica

NIT. 800.082.665-0 Federación FCM @fedemunicipios Fedemunicipios

I. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD

La Federación Colombiana de Municipios es una entidad de carácter privado, sin ánimo de lucro, creada por consenso de los diferentes entes territoriales en el ejercicio del derecho constitucional que permite la asociación, cumplen con objetivos misionales entre los que se puede señalar: la promoción, integración y articulación de acciones que apunten al desarrollo y bienestar de los Municipios en Colombia, teniendo como finalidad la defensa de sus intereses.

La Federación Colombiana de Municipios en virtud de la función pública que lleva a cabo por la designación del artículo 10 de la ley 769 de 2002, para la implementación y mantenimiento actualizado a nivel nacional del Sistema Integrado de Información sobre Multas y Sanciones por Infracciones de Tránsito requiere divulgar los resultados obtenidos durante su gestión, así como los servicios y beneficios que presta a la ciudadanía y así reforzar el posicionamiento ante la opinión pública nacional de la marca Simit, en un medio de comunicación por internet. En virtud de lo anterior, la Federación Colombiana de Municipios adelantó los estudios necesarios y requeridos para que una empresa de periodismo virtual redacte y publique en su portal web un artículo con contenido periodístico en el cual se muestren los resultados de la gestión del Sistema Integrado de Información sobre Multas y Sanciones por Infracciones de Tránsito- Simit-., Uno de los Objetivos Estratégicos del plan de acción para el año 2013, del área de comunicaciones, es el posicionamiento enunciado con el proyecto de “disponer de piezas comunicacionales para la divulgación del Sistema” y cuyo objetivo es garantizar al usuario la amplia difusión del Simit. Enfocados en el Posicionamiento, el Simit aprovecha los diferentes medios de comunicación con que cuenta la Federación Colombiana de Municipios como lo son:

1. Noticiero de televisión en el que el Simit cuenta con una nota semanal llamada “El Simit a su Servicio” en donde se refuerza la recordación de la marca con contenidos de interés para los usuarios y es emitida a las 6:30 p.m por el Canal Institucional.

2. Revista Municipios en la que se incluye cada dos meses un artículo del Simit y publicidad sobre pagos de multas de tránsito por internet.

3. Portales web de la Federación Colombiana de Municipios www.fcm.org.co y el Simit www.simit.org.co

http://www.simit.org.co/

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en los que se publica información noticiosa y de importancia sobre el sistema.

Hoy se hace necesario generar una estrategia de comunicación diferente, orientada a la gestión de resultados de la operación del sistema, incursionando en los medios virtuales y las nuevas exigencias impuestas por los avances tecnológicos. Tenemos entonces nuevos desafíos y todo un abanico de posibilidades para explorar y hacer más efectiva la recordación de la marca en la mente de las personas, a través del conocimiento de los beneficios, logros y resultados alcanzados. En la actualidad el internet se constituye como “una plataforma de información y comunicación, las herramientas y servicios que ofrece permiten descubrir nuevas formas de comunicar, educar y entretener”. El Periodismo digital, también llamado “ciberperiodismo es un término nuevo para describir la tendencia

del periodismo que tiene como espacio principal de desarrollo al Internet y el flujo

constante de contenidos. Los medios de comunicación tradicionales como la televisión, la radio y la prensa escrita han ido entrando paulatinamente en este medio de comunicación del siglo XXI. Es por ello que hoy día se habla de radio digital, televisión digital y prensa digital para nombrar a los medios que se transmiten utilizando la tecnología digital, con infinidad de posibilidades, asequible las 24 horas del día y que une al mundo cada vez más globalizado.

La información virtual posee un toque diferencial de la que se transmite por los medios

tradicionales, por su inmediatez, accesibilidad y actualidad, un periodista digital puede

rápidamente actualizar una noticia a cualquier hora y desde cualquier lugar del planeta.

Por los anteriores argumentos vemos la necesidad de reforzar el posicionamiento del Simit

en medios de comunicación digital que manejen contenidos periodísticos hechos por

profesionales del periodismo virtual.

La necesidad puntual sería entonces promover en una de esta herramienta virtual la redacción y publicación de un artículo periodístico en un medio de comunicación online que muestre los logros y gestión del SIMIT a lo largo de su operación.

http://es.wikipedia.org/wiki/Periodismo

http://es.wikipedia.org/wiki/Internet

http://es.wikipedia.org/wiki/Radio_digital

http://es.wikipedia.org/wiki/Televisi%C3%B3n_digital

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II. CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD

La Federación Colombiana de Municipios como representante de los intereses municipales y como entidad que apoya y defiende la autonomía, la descentralización y el desarrollo municipal acorde con las políticas nacionales, y teniendo en cuenta que la Dirección Nacional Simit de la Federación Colombiana de Municipios en la ejecución de sus labores y en su interés de mejorar e implementar cada vez mayores servicios, ha identificado claramente la necesidad de posicionar la marca Simit en la mente del usuario, y reforzar la recordación con una estrategia innovadora enfocada en el periodismo digital virtual y materializado en un artículo periodístico sobre el Sistema Integrado de Información sobre Multas y Sanciones por Infracciones de Tránsito- Simit.

Al contratar los servicios especializados, de alto nivel profesional es que se pueden lograr el cumplimiento de los objetivos comunicacionales que en este caso es el posicionamiento. El periodismo es un servicio profesional especializado, que además, debe ser “responsable en el manejo de la información, respetuoso, claro, profesional, ético, libre de intereses creados, pluralista, independiente y objetivo”.

Que del análisis del sector y el estudio de mercado, se evidenció que la firma ConfidencialColombia.com, además de la elaboración del artículo periodístico ofrece de manera gratuita la publicación de un banner en home de 300x100 con el logo del Simit y un hipervínculo que lleve al portal www.simit.org.co , donde los ciudadanos podrán consultar su estado de cuenta y pagar su multas de tránsito. Que el servicio profesional a contratar relacionado con la redacción y publicación de un artículo periodístico en un medio de comunicación online, en el cual se muestren los beneficios y resultados, se relaciona directamente con la estrategia de divulgación del sistema y apunta al posicionamiento de la marca. Que adicional se evidencia que previa revisión de la planta de personal de la Federación Colombiana de Municipios, no existe en la entidad personal suficiente para prestar apoyo a la Dirección Nacional Simit en actividades que ésta realiza en actividades encaminadas al posicionamiento de la marca, y más puntualmente al de la descripción del objeto a

contratar.


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Que en cumplimiento de las normas de austeridad del gasto en materia de publicidad, se resalta que el presupuesto del objeto a contratar, es el mismo si se efectúa a dos colores, o policromía, por lo cual se cumple con las reglas propias para dicho rubro. Por lo anterior, la firma que representa el mayor beneficio en los términos de satisfacción de la necesidad, es ConfidencialColombia.com, atendiendo las calidades del contratista, quien se considera la persona idónea para ejecutarlo, ya que cuenta con experiencia en el objeto a contratar y su oferta se ajusta a las necesidades de la entidad, además en que se constituye en uno de los portales de noticias con reconocimiento y seriedad a nivel nacional.

III. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR

Prestar por sus propios medios con plena autonomía administrativa y operacional sus servicios profesionales de periodismo para la redacción y publicación de un artículo periodístico en un medio de comunicación online sobre el Sistema Integrado de Información sobre Multas y Sanciones por Infracciones de Tránsito- Simit-, para reforzar el posicionamiento de la marca.

V. MODALIDAD DE SELECCIÓN DEL CONTRATO Y SU JUSTIFICACIÓN

El artículo 2 de la Ley 1150 de 2007 adicionado por el artículo 94 de la ley 1474 de 2011,

señala que la escogencia de la oferta más favorable para la entidad, se efectuará con arreglo

a las modalidades de selección de; licitación pública, selección abreviada, concurso de

méritos, mínima cuantía y contratación directa.

En el numeral 1 del citado artículo 2 de la Ley 1150 de 2007, se establece que por regla

general la escogencia del contratista, se efectuará a través de licitación pública, con las

excepciones que señalan en los numerales 2, 3 y 4, es decir, selección abreviada, concurso

de méritos y contratación directa.

Que el objeto del presente proceso de selección es:

“Prestar por sus propios medios con plena autonomía administrativa y operacional sus servicios profesionales de periodismo para la redacción y publicación de un artículo periodístico en un medio de comunicación online sobre el Sistema Integrado de Información sobre Multas y Sanciones por

Infracciones de Tránsito- Simit-, para reforzar el posicionamiento de la marca”.

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El literal “h” del numeral 4 del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007 señala como causal de contratación directa: “h) Para la prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión, o para la ejecución de trabajos artísticos que sólo puedan encomendarse a determinadas personas naturales”.

Que en el mismo sentido el artículo 81 del Decreto 1510 de 2013 señala:

“Artículo 81. Contratos de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión, o para la ejecución de trabajos artísticos que solo pueden encomendarse a determinadas personas naturales. Las entidades estatales pueden contratar bajo la modalidad de contratación directa la prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión con la persona natural o jurídica que esté en capacidad de ejecutar el objeto del contrato, siempre y cuando la entidad estatal verifique la idoneidad o experiencia requerida y relacionada con el área de que se trate. En este caso, no es necesario que la entidad estatal haya obtenido previamente varias ofertas, de lo cual el ordenador del gasto debe dejar constancia escrita”. (Subrayado fuera de texto).

Los servicios profesionales y de apoyo a la gestión corresponden a aquellos de naturaleza intelectual diferentes a los de consultoría que se derivan del cumplimiento de las funciones de la entidad estatal, así como los relacionados con actividades operativas, logísticas, o asistenciales.

La entidad estatal, para la contratación de trabajos artísticos que solamente puedan encomendarse a determinadas personas naturales, debe justificar esta situación en los estudios y documentos previos”.

Atendiendo a que El objeto a contratar corresponde a un servicio profesional de periodismo, la modalidad de contratación aplicable, es la de contratación directa de que trata la Ley 1150 de 2007 y el Decreto 1510 de 2013. La entidad no se acogió al régimen de transición de que trata el artículo 162 del Decreto 1510 de 2013, por lo cual, el procedimiento se adelantará conforme lo dispone el Estatuto General de Contratación Pública, y su decreto reglamentario 1510 de 2013.

Conforme lo anterior, el tipo de contrato que se suscriba será el de prestación de servicios profesionales.

VI.VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO

Teniendo en cuenta que la Federación Colombiana de Municipios - Dirección Nacional Simit requiere contratar los servicios profesionales de periodismo y publicidad para reforzar el posicionamiento de

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la marca Simit., el valor del contrato se estima en CINCO MILLONES TRECIENTOS SESENTA Y CINCO MIL PESOS M.L, ($5.365.000) incluido IVA.

El estudio de mercado y el análisis del sector, son anexos del presente estudio, por lo cual hacen parte del proceso de selección.

VII. FORMA DE PAGO

El valor del contrato que se suscriba será pagado al contratista seleccionado en una (1)

única cuota al finalizar el plazo contractual. Como requisito para el pago, el supervisor deberá hacer constar en un informe, el recibido a satisfacción de la publicación de las piezas comunicacionales, verificando el cumplimiento de las condiciones exigidas en el estudio de conveniencia y el contrato. El valor del contrato quedará sujeto a las correspondientes apropiaciones presupuestales de la vigencia fiscal del año 2013.

El valor del contrato deberá cubrir todos los impuestos que deba asumir el futuro contratista como lo muestra el documento denominado Análisis del Sector, y demás gastos directos e indirectos, inherentes al cumplimiento satisfactorio del contrato.

La Federación efectuará las retenciones de los impuestos y gravámenes previstos en las normas tributarias y demás cargas impositivas vigentes al momento del pago. Igualmente realizará descuentos por gravámenes o cargas impositivas que entren en vigencia durante la ejecución del contrato.

VIII. VERIFICACIÓN DE LAS CONDICIONES DEL CONTRATISTA

De conformidad con lo dispuesto en el artículo 6 de la Ley 1150 de 2007, modificado por el

artículo 221 del Decreto 019 de 2012, en los procesos de contratación directa, no es

necesaria la inscripción de los contratistas en el Registro Único de Proponentes.

Sin embargo, para efectos de esta contratación, la entidad verificará las condiciones del

contratista a través de los siguientes documentos, que deberán ser aportados junto con la

propuesta.

1. Certificado de existencia y representación legal.

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2. Fotocopia de la cédula de ciudadanía del representante legal.

3. Copia del Registro Único Tributario del RUT expedido por la DIAN, actualizado con las nuevas actividades económicas.

4. Certificación expedida por el revisor fiscal en caso que aplique, contador, o por el representante legal, que durante los últimos seis (6) meses, han pagado los aportes al sistema de seguridad social integral.

5. Certificado de Antecedentes Fiscales de la persona jurídica y su representante legal, expedido por la Contraloría General de la República, vigentes.

6. Certificado de Antecedentes Disciplinarios expedido por la Procuraduría General de la Nación de la persona jurídica y su representante legal, vigentes.

7. Los antecedentes judiciales del representante legal del proponente, serán consultados por el comité evaluador designado, al momento de la verificación de los requisitos habilitantes.

8. Formato Único de Hoja de Vida de la Función Pública para personas jurídicas.

XI. OBLIGACIONES DE LAS PARTES

Obligaciones del contratista 1. Llevar a cabo entrevista a la Directora Nacional Simit, o a los funcionarios que ella designe, para obtener información sobre el Simit, como insumo para la elaboración del artículo periodístico. 2. Efectuar la redacción del artículo periodístico, que a partir de la entrevista y la información recolectada muestre los logros y gestión del SIMIT a lo largo de su operación, para revisión y aprobación del supervisor designado. 3. Efectuar en caso de ser necesario, los ajustes o correcciones que le sean solicitados respecto del artículo periodístico redactado. 4. Disponer de un sitio en su página principal del portal web para la publicación del artículo periodístico, durante tres (3) días, que luego rote a sección por el tiempo restante de ejecución del contrato. 5. Efectuar la publicación del artículo redactado, en el sitio ofertado en su portal online, por el término de ejecución del contrato. 6. Efectuar de manera gratuita, la publicación de un banner home de 300x100 con el logo del Simit con un hipervínculo que lleve al portal www.simit.org.co durante el término de ejecución del contrato. 7. Abstenerse de efectuar modificaciones o cambios en el artículo periodístico o la información del banner que no sean autorizados por la Federación. 8. Abstenerse de efectuar la publicación de la información del Simit, en sitios

distintos al del objeto del contrato.


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9. Utilizar la información del sistema, únicamente para los fines del objeto del contrato, absteniéndose de efectuar su circulación o divulgación a terceros sin previa autorización de la Federación. 10. Acreditar mediante certificación expedida por el Revisor Fiscal o el Representante Legal, el pago de los aportes al Sistema de Seguridad Social Integral (Salud, Pensión y Riesgos Laborales) de sus empleados, de conformidad con las disposiciones legales vigentes. 11. Suscribir el acta de liquidación dentro de los cuatro (4) meses vigentes a la terminación del plazo contractual. 12. No ceder ni subcontratar el objeto del presente contrato, sin la autorización expresa y escrita de la Federación Colombiana de Municipios – Dirección Nacional Simit. 13. Obrar con lealtad y buena fe, evitando dilaciones y entrabamientos para cumplir con el objeto del contrato. 14. Las demás obligaciones a su cargo que se deriven de la naturaleza de este contrato y de las exigencias legales.

Obligaciones del contratante

1. Pagar al CONTRATISTA el valor convenido en las fechas y forma establecidas. 2. Entregar oportunamente al CONTRATISTA el logo SIMIT y el texto del banner

que será publicado de manera gratuita por el contratista en su página online. 3. Atender al equipo de redacción del contratista, para que pueda adelantar la

entrevista sobre el Sistema a la Directora Nacional SIMIT, o a quien ella designe.

4. Ejecutar en general las obligaciones que surjan de la naturaleza de este contrato.

5. Velar por el cumplimiento de todas las cláusulas contractuales. 6. Exigir al contratista la ejecución idónea y oportuna del objeto del contrato. 7. Liquidar el contrato dentro de los 4 meses vigentes a la terminación del plazo. 8. Exigir la calidad en los servicios prestados objeto del contrato. 9. Adelantar las gestiones necesarias para el reconocimiento y pago de las

sanciones pecuniarias y garantías a que hubiere lugar.

XII. PLAZO DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO El plazo de ejecución de este contrato será hasta el 31 de diciembre de 2013, a partir de la suscripción del acta de inicio entre contratista y supervisor, previo el cumplimiento de los

requisitos de perfeccionamiento y ejecución.

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XIII. ESTIMACIÓN, TIPIFICACIÓN Y ASIGNACIÓN DEL RIESGO

De conformidad con lo dispuesto por el artículo 4 de la Ley 1150 de 2007 y el artículo 17 del Decreto 1510 de 2013, en el presente proceso de selección la entidad ha evaluado el riesgo que representa para el cumplimiento de sus metas y objetivos, basándose en las reglas contenidas en el Manual para la identificación y cobertura del riesgo en los procesos de contratación versión 1, expedido por Colombia Compra Eficiente así. Contexto de la Federación Colombiana de Municipios: A fin de identificar los riesgos del proceso de contratación, dentro del entorno de la entidad, se identifican conforme lo señala la guía, los siguientes aspectos y sus posibles aspectos adversos:

- El objeto del proceso de contratación: -

Prestar por sus propios medios con plena autonomía administrativa y operacional sus servicios profesionales de periodismo para la redacción y publicación de un artículo periodístico en un medio de comunicación online sobre el Sistema Integrado de Información sobre Multas y Sanciones por Infracciones de Tránsito- Simit-, para reforzar el posicionamiento de la marca. En el objeto del proceso, no se evidencia ningún evento adverso social, económico, ni político, al contrario con este se satisface una necesidad de la entidad que es el de utilizar un medio de comunicación on line para la redacción y publicación de un artículo periodístico en el que se informe sobre los beneficios y resultados del Sistema, para el posicionamiento de la Dirección Nacional Simit.

- Los partícipes del proceso de contratación:

De conformidad con lo establecido en el manual de contratación de la entidad, el presente proceso es liderado por la Dirección Nacional Simit - comunicaciones estratégicas teniendo como apoyo para adelantar la contratación a la Jefatura de Asuntos jurídicos.

- La ciudadanía que se beneficia del proceso de contratación.

Teniendo en cuenta que el objeto de la contratación estatal es satisfacer el interés general,

la suscripción del contrato que pretende adelantarse llevará a que la necesidad de la entidad sea satisfecha a fin de mejorar

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la función pública asignada por el legislador a través de los artículos 10 y 11 de la Ley 769 de 2002, y de manera directa e indirecta serán beneficiados los usuarios del Sistema Integrado de Multas y sanciones, entendido como: Ciudadanía, autoridades de tránsito nacionales y locales, es por ello que no se identifica evento adverso en este aspecto.

- La capacidad de la entidad estatal entendida como la disponibilidad de recursos y conocimientos para el proceso de contratación

En lo que al recurso humano respecta, el proceso tiene asignado como responsable un líder del proceso en cabeza de la Asesora de Comunicaciones; en cuanto al recurso económico está garantizado con recursos propios. La suficiencia del presupuesto oficial del proceso de contratación. Se cuenta con el certificado de disponibilidad presupuestal en la vigencia actual, previa las autorizaciones del colegiado, por tanto no se evidencia un evento adverso.

- Las condiciones geográficas y de acceso del lugar en el cual se debe cumplir el objeto del Proceso de Contratación

No se observa evento adverso toda vez que los elementos objeto de la contratación deben ser entregados por el contratista en la ciudad de Bogotá, que cuenta con facilidades de acceso y condiciones geográficas favorables.

- El entorno socio ambiental.

Partiendo del objeto del proceso, no se evidencia evento adverso en materia socio ambiental, toda vez que lo contratado no causa perjuicio a la comunidad, puesto que se trata de la prestación de un servicio profesional que no impacta el entorno externo e interno de manera negativa.

- Las condiciones políticas.

No se evidencia un evento adverso, teniendo en cuenta que existe una ley de contratación estatal dotada de un Decreto reglamentario que fija las pautas para llevar a cabo los procesos en dicha materia. No obstante, puede presentarse una directriz expedida por el gobierno nacional que reglamente aspectos nuevos de la normatividad o no existentes en

ella.

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- Los factores ambientales. En este aspecto no se observa un evento adverso, ya que para iniciar el proceso de selección y la posterior ejecución del objeto del contrato, no se requieren licencias o ningún tipo de permiso en materia ambiental.

- El sector del objeto del Proceso de Contratación y su mercado.

El sector de medios de comunicación virtual tiene en su haber las competencias en el uso y aplicación de este tipo de periodismo online y cuenta con amplia experiencia y conocimiento en la divulgación de información noticiosa.

- La normativa aplicable al objeto del Proceso de Contratación.

Como se indicó anteriormente existe una normatividad en materia de contratación, que fija las reglas, parámetros y causales para adelantar la presente contratación.

- Experiencia propia y de otras entidades estatales en procesos de contratación del mismo tipo.

La Federación Colombiana de Municipios - Dirección Nacional Simit cuenta con experiencia en contratación de campañas de divulgación, publicación de piezas comunicativas como: plegables, afiches y volantes, publicación de avisos en prensa escrita entre otros. Adicional se observó visitando algunos medios de comunicación online que hay antecedentes de que entidades estatales contratan este tipo de herramientas comunicacionales, como estrategia para el posicionamiento de sus marcas.

Identificación y clasificación de los Riesgos Ya establecido el contexto de la entidad, se procede a identificar e incluir en la matriz propuesta en el Guía, los riesgos del proceso de contratación, atendiendo a cada una de sus etapas:

Etapa de planeación:

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- La modalidad de contratación es adecuada para el bien servicios u obra necesitado?

Del análisis efectuado en el estudio de conveniencia para la modalidad de contratación, se tiene que conforme el objeto y la cuantía, la modalidad de selección es la de contratación directa.

- Los requisitos habilitantes son los apropiados para el proceso de contratación y es posible encontrar proponentes que los cumplan incluyendo los riesgos relacionados con la habilidad para determinar requisitos habilitantes consistentes con el proceso de contratación y con el sector económico en el que actúan los posibles oferentes.

En los procesos de contratación directa, no es necesaria la inscripción de los contratistas

en el Registro Único de Proponentes, sin embargo, para efectos de verificar las

condiciones del contratista se solicitaron documentos que acreditan la capacidad jurídica.

- El valor del contrato corresponde a los precios del mercado?

El análisis de precios con los posibles oferentes, se pudo establecer que varían según su posicionamiento en el mercado nacional aunque cuentan con una adecuada correlación de variables como: reconocimiento, claridad en sus contenidos, objetividad y calidad en la información. La descripción del bien o servicio requerido es claro? Si es claro teniendo en cuenta que describe la necesidad de la entidad y las distintas etapas en el que el contratista deberá ejecutar el objeto.

- El proceso de contratación cuenta con las condiciones que garanticen la trasparencia, equidad y competencia entre los proponentes.

En el estudio de conveniencia fueron fijadas acorde a la necesidad de la entidad, las condiciones que debe cumplir el contratista, comparadas en el análisis del sector.

- El estudio de mercado permite identificar los aspectos de oferta y demanda

del mercado respectivo?

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Efectivamente el estudio de mercado en correlación con el análisis del sector, evidencia los aspectos de oferta y demanda del mercado respectivo, toda vez que existen un número de empresas que prestan dichos servicios y un número de entidades públicas que se valen de dichas herramientas comunicacionales.

- El diseño del proceso de contratación permite satisfacer la necesidad de la

entidad estatal cumplir su misión y es coherente con sus objetivos y metas? El proceso de contratación permite satisfacer uno de los Objetivos Estratégicos del plan de acción para el año 2013, del área de comunicaciones, es el posicionamiento enunciado con el proyecto de “disponer de piezas comunicacionales para la divulgación

del Sistema” y cuyo objetivo es garantizar al usuario la amplia difusión del Simit., y es coherente con la misión de la entidad. Conforme los pasos señalados en la guía, se procede al diligenciamiento de la matriz del riesgo planteada por Colombia Compra Eficiente versión 1, que hace parte integrante del proceso de selección. (Anexo 1). Por lo anterior, la tipificación, estimación y distribución de los riesgos del contrato que se suscriba, se sujetarán a los criterios definidos en este numeral, sin perjuicio del alcance de las obligaciones a cargo de cada una de las partes de acuerdo con las estipulaciones legales pertinentes, la naturaleza del contrato y el contenido de los estudios previos, considerando que está a cargo del contratista la ejecución del contrato, y a cargo de la entidad el pago del valor pactado. Mecanismos de cobertura que garantizan las obligaciones surgidas con ocasión del proceso de selección y del contrato a celebrar. De conformidad con lo dispuesto en artículo 77 del Decreto 1510 de 2013, en concordancia con el artículo 7 de la Ley 1150 de 2007, no es obligatoria la exigencia de garantías. Para la presente contratación se prescindirá de su exigencia, por cuanto no habrá lugar a anticipos ni pagos anticipados, es decir, el valor pactado por el servicio, será pagado por la Federación al cumplirse satisfactoriamente con el objeto del contrato.

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XIV. VERIFICACIÓN EXISTENCIA DE UN ACUERDO INTERNACIONAL O TRATADO DE LIBRE COMERCIO.

En virtud de lo establecido en el manual explicativo de los capítulos de contratación pública de los acuerdos comerciales negociados por Colombia para entidades contratantes, del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo y el Departamento Nacional de Planeación, se procede a determinar si la contratación se encuentra cubierta por un acuerdo internacional o tratado de libre comercio, así: Actualmente el estado Colombiano tiene vigente los siguientes acuerdos internacionales o tratados de libre comercio con compromisos en materia de contratación pública con los siguientes países: Chile, México, los países del triángulo Norte (Salvador, Guatemala, Honduras), Suiza y Liechtenstein como miembros de la Asociación Europea de libre Comercio – AELC (EFTA)- y los Estados Unidos. De acuerdo con la lista de entidades incluidas en los capítulos de contratación pública que se relacionan en el manual explicativo de los capítulos de contratación pública de los acuerdos comerciales negociados por Colombia para entidades contratantes relacionadas en el 1.2.1, se observa que la Federación Colombiana de Municipios no se encuentra incluida de manera expresa, por lo que se concluye que no estaría cubierta por los tratados de libre comercio relacionados anteriormente.

XV. CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL

Para efectos presupuestales la Federación Colombiana de Municipios - Dirección Nacional Simit, cuenta con disponibilidad presupuestal para atender el gasto que demande el contrato que se derive del presente proceso de contratación, con cargo al presupuesto de inversión para la vigencia fiscal de 2013, por valor de CINCO MILLONES TRECIENTOS SESENTA Y CINCO MIL PESOS ML.($5.365.000) IVA Incluido. Lo anterior según el certificado de disponibilidad presupuestal Nro. 1220130232 de diciembre 10 de 2013, expedido por la Directora Administrativa y Financiera.

XVI. SUPERVISIÓN

De conformidad con lo establecido en los artículos 83 y 84 de la Ley 1474 de 2011, con el fin de proteger la moralidad administrativa, de prevenir la ocurrencia de actos de corrupción y de tutelar la transparencia de la actividad contractual, se establece que el contrato que se derive del presente proceso de selección, será vigilado a través de un

supervisor.

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La supervisión consistirá en el seguimiento técnico, administrativo, financiero, contable, y jurídico sobre el cumplimiento del objeto del contrato.

Por lo anterior, y atendiendo al objeto del contrato, la Federación Colombiana de Municipios, establece que el perfil del supervisor del presente proceso de selección, debe ser un funcionario de planta, profesional en el área de comunicaciones que cumpla con las calidades y conocimientos propios de la labor a desarrollar. Por esta razón, se designará a la Profesional de Comunicaciones Estratégicas de la Federación Colombiana Municipios – Dirección Nacional SIMIT o quien haga sus veces. Igualmente será responsable de recibir los bienes, aceptar los servicios y autorizar los pagos, y responderá por los hechos y omisiones que les fueren imputables en los términos previstos en el artículo 84 de la Ley 1474 y de las demás normas legales y reglamentarias que regulan el ejercicio de la supervisión de los contratos. Atentamente, ORIGINAL FIRMADO POR: ZAIDA HELENA BERNAL G Profesional de Comunicaciones Estratégicas Proyectó jurídicamente: Nini Johanna Franco Montoya – Coordinadora de Contratación Martha Helena Sánchez Ortiz – Jefe de Asuntos Jurídicos Públicos Aprobó: Sandra Milena Tapias Mena – Directora Nacional Simit

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