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FEDERACIÓN COLOMBIANA DE MUNICIPIOS

ESTUDIOS PREVIOS OBJETO: Contratar la formulación y estructuración técnica de proyecto de impacto municipal y/o regional en fase III y actividades de asistencia en Planeación para 2 Departamentos, en el marco de las acciones encaminadas a fortalecer la Gobernanza Territorial conforme lo establece el Programa de Fortalecimiento de Capacidades construidos como parte del Contrato de Subvención CSO-LA/2016/378-881 suscrito entre la Delegación de la Unión Europea en Colombia, el Fondo de Poblaciones de las Naciones Unidas y la Federación Colombiana de Municipios, siguiendo las directrices del Director(a) del proyecto, la Dirección de Gestión Técnica, La Dirección Ejecutiva y los procedimientos internos de la Federación.

Bogotá D.C., diciembre de 2017

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1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD La Federación Colombiana de Municipios - FCM y el Fondo de Población de las Naciones Unidas - UNFPA son beneficiarios de una subvención de la Unión Europea en el marco del Proyecto “Gobernanza Territorial Con Sentido Público” entre cuyos alcances se pretende fortalecer capacidades duras y blandas para los procesos de revisión y ajuste de los planes de ordenamiento territorial, los procesos de rendición de cuentas, la gestión de proyectos, la trasnformación de conflictos en nueve municipios focalizados de los departamentos de Meta y Nariño. Para lograr lo anterior, la Federación Colombiana de Municipios firmó un contrato de subvención con la Delegación de la Unión Europea en Colombia (entidad que se puede describir con la sigla UE) CSO-LA/2016/378-881,con el objetivo de financiar la aplicación de la acción denominada: “Gobernanza Territorial ConSentido Público” la cual propende por contribuir a la construcción de la paz territorial a través del fortalecimiento de la democracia participativa y la gestión pública territorial a partir del desarrollo de tres resultados: Uno primero, centrado en el desarrollo de capacidades blandas y duras para trasformar positivamente los modos de relación a nivel territorial entre los funcionarios públicos y líderes sociales; Un segundo, centrado en la construcción de acuerdos sociales en el marco del proceso de ordenamiento territorial de segunda generación, que contribuya a la construcción de Modelos de Ocupación del Territorio en perspectiva 2030; Un tercero, centrado en la generación y transferencia de aprendizajes, metodologías e insumos de política asociados a la gestión pública, el ordenamiento territorial y la construcción de paz a nivel local. La implementación de la Estrategia se hará a partir de la hoja de ruta general construida conjuntamente entre UNFPA y la Federación, la cual contempla las fases e hitos requeridos para que los municipios fortalezcan sus procesos democráticos y afiancen las el tejido social para el desarrollo local, sustentado esto en procesos de diálogo social y gobernanza multinivel. En desarrollo de este proyecto conjunto de cooperación, se requiere la formulación y estructuración técnica de proyecto de impacto municipal y/o regional en fase III para los municipios de Linares, Ancuya, Sandoná y Consacá, en el departamento de Nariño; la formulación y estructuración técnica de proyecto de impacto municipal y/o regional en fase III para los municipios de El Calvario, El Castillo, El Dorado, Mesetas y Lejanías, en el departamento del Meta y realizar la planeación de los proyectos para los departamentos del Meta y Nariño en todos sus aspectos, identificando las actividades a desarrollar, recursos, plazos y costos previstos.

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2. OBJETO A CONTRATAR. ESPECIFICACIONES

Contratar la formulación y estructuración técnica de proyectos de impacto municipal y/o regional en fase III, en el marco de las acciones encaminadas a fortalecer la Gobernanza Territorial conforme lo establece el Plan de Trabajo suscrito entre FCM - UNFPA, la hoja de ruta y el programa de fortalecimiento de capacidades construidos como parte del Contrato de Subvención CSO-LA/2016/378-881 suscrito entre la Delegación de la Unión Europea en Colombia, el Fondo de Poblaciones de las Naciones Unidas y la Federación Colombiana de Municipios, siguiendo las directrices del Director(a) del proyecto, la Dirección de Gestión Técnica, La Dirección Ejecutiva y los procedimientos internos de la Federación. ALCANCE DEL OBJETO: 1. Formulación y estructuración técnica de proyecto de impacto municipal y/o regional en fase

III para los municipios de Linares, Ancuya, Sandoná y Consacá, en el departamento de Nariño.

2. Formulación y estructuración técnica de proyecto de impacto municipal y/o regional en fase

III para los municipios de El Calvario, El Castillo, El Dorado, Mesetas y Lejanías, en el departamento del Meta.

3. Realizar la planeación de los proyectos para los Municipios mencionados pertenecientes a los departamentos del Meta y Nariño en todos sus aspectos, identificando alcance, actividades a desarrollar, recursos, plazos y costos de inversión.

4. Realizar visitas a los municipios concretados del Meta y Nariño (dos por departamento) para la definición de los proyectos de impacto municipal y/o regional y para socializar los resultados de la formulación y estructuración de los proyectos.

5. Identificar la oferta nacional y/o internacional de fuentes de financiación a los cuales puedan orientarse los proyectos formulados y estructurados.

6. Efectuar dos (2) capacitaciones virtuales a los municipios priorizados de los departamentos del Meta y Nariño relacionadas con aspectos de formulación, planeación y liquidación de proyectos de inversión pública de manera exitosa.

7. Elaborar una cartilla en la que se incluya un listado de requisitos para aplicar a las diferentes fuentes de financiación nacional y entregarla en medio digital.

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8. Acompañar las entidades territoriales, en coordinación con la FCM, en la busqueda de fuentes de finaciacion y en la respectiva presentación de los proyectos.

3. ANÁLISIS DEL SECTOR. PERSPECTIVA LEGAL, COMERCIA L, FINANCIERA, ORGANIZACIONAL Y TÉCNICA.

3.1 Perspectiva Legal Normativa aplicable a la FCM. La Federación Colombiana de Municipios, como persona jurídica sin ánimo de lucro, de naturaleza asociativa y de carácter gremial, se rige por las normas del derecho privado, código civil y código de comercio, artículos 38, 39 y 209 de la Constitución Política de Colombia, donde se incluyen los principios de la función administrativa para el adecuado cumplimiento de los fines de la Entidad, , principios incluidos en el anexo IV del Convenio de Subvención CSO-LA/2016/378-881 y manual de contratación de la Federación Colombiana de Municipios. Normativa aplicable al sector al que pertenece el c ontratista. Código Civil, Código de Comercio. Normativa aplicable al contrato: Código Civil, Código de Comercio, Resolución 02 de 2015, del Comité Administrativo Interno, “Por la cual de adopta el manual de contratación de la Federación Colombiana de Municipios”. 3.2 Aspectos generales del mercado

Análisis económico del mercado

Según análisis realizado por FEDESARROLLO1, la fase de estructuración es una de las más complejas para las entidades territoriales, pues requiere estudios técnicos lo que exige un componente de capacidad institucional que no siempre tienen los municipios. Por esta razón representa un proceso muy costoso dentro del ciclo de proyectos del Sistema General de Regalías, y un cuello de botella en los tiempos requeridos.

El 88% de la totalidad de municipios reciben asignaciones anuales a través del Sistema General de Regalías que en promedio son inferiores a $1.000 millones. Lo anterior se evidencia en que, del total de proyectos aprobados a agosto de 2015, 8.967, el 63% corresponde a proyectos menores a $1.000 millones.

1 FEDESARROLLO. Evaluación institucional y de procesos del Sistema General de Regalías Informe final. Bogotá D.C, junio de 2014. Pág. 88.

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Así mismo, se observa que los municipios presentan marcadas debilidades en la ejecución de proyectos, en parte por no contar con proyectos debidamente formulados y estructurados, lo cual redunda en correcciones, reformulaciones y en algunos casos en suspensión de las obras por debilidades de los estudios y diseños presentados.

Por su parte, el artículo 26 de la Ley 1530 de 2012, establece que la verificación del cumplimiento de los requisitos para la aprobación de los proyectos de inversión por los Órganos Colegiados de Administración y Decisión - OCAD, financiados con recursos de los Fondos de Compensación Regional (60%) y de Desarrollo Regional, estará a cargo del Departamento Nacional de Planeación (DNP), con el fin de que los representantes legales de las entidades territoriales presenten proyectos que se pretendan financiar con los recursos en mención.

De acuerdo con esto, y como resultado de la labor de verificación de requisitos que efectúa el DNP, a continuación se presenta el balance a 31 de marzo de 20152.

De los 1.438 proyectos, 463 fueron presentados a través de la ventanilla única del DNP por un valor de $2.8 billones, que corresponden al 32% del total de proyectos de inversión verificados por el DNP. 2 Informe Primer Trimestre 2015 Sistema de Monitoreo, Seguimiento, Control y Evaluación – SGR - DNP

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En promedio un proyecto se devuelve tres veces por no cumplir requisitos. Los OCAD regionales han aprobado 753 proyectos por $5,7 billones, de los cuales 167 por $1 billón fueron presentados por ventanilla única.

De acuerdo con la información consolidada al 15 de abril de 2015, con corte al 31 de marzo de 2015, se ha evidenciado la aprobación de 7.268 proyectos por $23,8 billones, de los cuales $15,8 billones, que representan el 66% del total de recursos aprobados corresponden a recursos del SGR, el 34% de los recursos restantes, corresponden a otras fuentes de financiación por $3,5 billones, y al Presupuesto General de la Nación por $4,4 billones; adicionalmente se aprobaron 101 Inflexibilidades (Compromisos adquiridos antes del 31 de diciembre de 2011), por $729 mil millones y vigencias futuras por $266 mil millones.

Con respecto al trimestre anterior, se registra un incremento del 11% en el número de proyectos aprobados, al pasar de 6.770 en diciembre de 2014 a 7.268 en marzo de 2015 y un incremento del 5% en el total de recursos del SGR.

Al realizar el análisis por región, se evidencia que la región Caribe con 1.898 proyectos y $5 billones, registra el mayor número de proyectos aprobados, correspondientes al 30% del valor total. Seguidamente se encuentra la región Centro Oriente con 1.214 proyectos por $1.7 billones. En tercer lugar la región del Pacifico con 1.207 proyectos aprobados por valor de $2 billones; por su parte la región del Llano aprobó 1056 proyectos por $4.2 billones los cuales representan el 27% del total aprobado.

De acuerdo a las últimas cifras arrojadas por el DNP se evidencia que cada año los municipios están más pendientes de utilizar sus recursos de regalías, así como más interesados en gestionar la estructuración de proyectos de la mejor manera, para que sean aprobados en los OCAD y así promover un desarrollo eficiente de sus territorios.

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Respecto a las “carencias” críticas de la población y la estimación de ingresos según datos del DANE y un histograma de frecuencia para 5 clases, se determinó que el 34% de los municipios tiene la mayor proporción de personas con NBI, mientras el 78% de los municipios cuenta con el ingreso percápita localizado en el quintil más bajo del total de municipios.

Según el Índice de Problemática en la Estructuración de Proyectos – IPEP desarrollado por DNP, el 38% de los municipios está en el nivel más crítico, mientras que el 14% se encuentra en el nivel más satisfactorio. Esta herramienta mide las dificultades en la estructuración de proyectos en los municipios a partir de tres variables: Ejecución, donde se tiene en cuenta la gestión correspondiente a la mayor cantidad de proyectos que hayan iniciado; número de proyectos sin contratar; y los inconvenientes presentados en planeación de la ejecución, contratación, ejecución y reporte de información;

De esta manera, se hace necesario recurrir al apoyo del sector privado, con el propósito de alcanzar la transferencia de conocimiento para satisfacer las falencias presentadas y lograr la formulación y estructuración de los proyectos obtjeto de la presente convocatoria.

Análisis Internacional del Mercado

De acuerdo al enfoque de metodologías de gestión de proyectos implementadas internacionalmente, en el último quinquenio se dio un avance en donde se estructura en torno a un enfoque flexible. Bajo esta nueva perspectiva se entiende que el producto final puede ser muy

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diferente al que se había previsto inicialmente. Para ello, el trabajo se aborda en ciclos cortos en pequeña escala, pero que consiguen entregar versiones funcionales del producto que, a continuación, son probadas, contrastando cada versión con las necesidades de los clientes/usuarios, sin necesidad de esperar al final del proyecto para ello. Su gran ventaja es la búsqueda continua de la reducción de costos y la rapidez. De otro lado el ILPES (El Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planificación Económica y Social) con base en la experiencia de los gobiernos ha planteado la necesidad de promover e institucionalizar cuatro funciones básicas de planificación: prospectiva o visión de largo plazo, coordinación, evaluación y concertación estratégica. Estas funciones o tareas, independientemente de la institucionalidad que prevalezca, permitirían definir una visión de futuro compartida, facilitarían la formulación concertada de planes y políticas multisectoriales, sectoriales o territoriales y apoyarían la gestión por resultados para conocer los impactos y el cumplimiento de metas de los proyectos y programas y respaldarían una mayor participación, tanto pública como privada, en el quehacer nacional, de manera descentralizada y efectiva. Irremediablemente estas metodologías se han integrado con entornos de desarrollos llamados “clásicos”, sin ser en ningún caso una contradicción. La metodología ágil es aplicable, al igual que un desarrollo en cascada, en organizaciones con alta madurez en gestión de proyectos. Muchas veces se ha confundido el término “ágil” como opuesto a lo “tradicional”, como si todas las metodologías “tipo PMBOK” estuvieran ya obsoletas. Por el contrario, el Project Management y sus buenas prácticas engloban diversos ciclos de vida de proyecto, y el mejor entendimiento de cada metodología, y su aplicabilidad al entorno, ayudarán en el futuro a esclarecer cuándo es bueno usar cada enfoque. Por su parte, el desarrollo de la sociedad digital 3.0 está revolucionando la forma y procedimientos de la gestión. Dicho desarrollo ha permitido la interactividad y participación en la gestión de proyectos de profesionales muy diversos. Esta nueva tendencia a nivel internacional ha marcado un hito importante en la estructuración de proyectos y ha combinado diferentes metodologías ya probadas con nuevas perspectivas y disciplinas integradoras de saberes. 3.3 Indicadores Financieros y Operacionales Capacidad Financiera

En el análisis financiero, se consideró como información válida los indicadores presentados en la plataforma del SIREM de la Superintendencia de Sociedades de 62 empresas del sector (Actividades de consultoría de gestión) que prestan servicios de consultoría, con el propósito de realizar una comparación de los indicadores financieros apropiados para la exigencia contractual.

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Se aclara que los análisis se realizan con corte a 2015, ya que dicha plataforma no tiene el registro actualizado de los indicadores de estas empresas para 2016. Así las cosas, se ha encontrado lo siguiente:

El análisis de indicadores de las empresas del sector consideró la siguiente información presentada en la plataforma, teniendo en cuenta la razón social de las sociedades del sector, el número de NIT, y el sector en el cual se identifican por medio del código CIIU M7020 ante la cámara de comercio.

NIT RAZÓN SOCIAL SECTOR

800137716 MOLINA CONSULTORES ORGANIZACIONALES S A S Actividades de consultoría de

gestión

800165922 INVERCOR S.A.S Actividades de consultoría de

gestión

800167347 ATENCION SOCIAL INTEGRAL ASI SAS Actividades de consultoría de

gestión

800208348 CONEXIONES & COMUNICACIONES S A S Actividades de consultoría de

gestión

802023456 AGRUPARTE DE COLOMBIA SA Actividades de consultoría de

gestión

805012576 CAREER MANAGEMENT CONSULTANTS S A S Actividades de consultoría de

gestión

805018570 SUITCO S.A Actividades de consultoría de

gestión

816003046 R.J.E.J. S.A.S Actividades de consultoría de

gestión

830002181 APRIL COLOMBIA ASISTENCIA SAS Actividades de consultoría de gestión

830020375 TERRITORIO S A S Actividades de consultoría de

gestión

830021790 HAY GROUP LTDA Actividades de consultoría de

gestión

830053149 JIMENO ACEVEDO & ASOCIADOS S.A. Actividades de consultoría de

gestión

830053483 INTERNATIONAL LAW CONSULTANTS SAS Actividades de consultoría de

gestión

830070821 DATABANK MANAGEMENT KNOWLEDGEWARE SOLUTIONS LIMITADA

Actividades de consultoría de gestión

830086882 CASTAÃ‘EDA & VELASCO ASOCIADOS S A S Actividades de consultoría de

gestión

830101003 QUESTIONS & ANSWERS S.A Actividades de consultoría de

gestión

830109398 LATINAMERICAN POLYGRAPH INSTITUTE SAS Actividades de consultoría de

gestión

830130023 IDAIA S.A.S. Actividades de consultoría de

gestión

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830133132 INCENTIVES S.A.S Actividades de consultoría de

gestión

830139031 SALUD, RIESGOS Y RECURSOS HUMANOS CONSULTORES LTDA


832010167 INVERSORA Y COMERCIALIZADORA JUAICA S.A Actividades de consultoría de

gestión

860008207 MERCER (COLOMBIA) LTDA Actividades de consultoría de

gestión

860046645 PRICE WATERHOUSE COOPERS ASESORES GERENCIALES LTDA


860503184 ADVANTIS CONSULTORIA GERENCIAL S A Actividades de consultoría de

gestión

890207031 GARCIA BARCO & COMPAÃ‘IA LIMITADA Actividades de consultoría de

gestión

890921974 AGENCIA DE ADUANAS MARIANO ROLDAN S.A Actividades de consultoría de gestión

900021851 BASTIDAS PRO L & M S EN C Actividades de consultoría de

gestión

900028043 CONAGRA FOODS EXPORT COMPANY INC Actividades de consultoría de

gestión

900039806 PERFORMANCE FACTOR S A S Actividades de consultoría de

gestión

900049698 IDEARIUM SA Actividades de consultoría de

gestión

900055091 AQUILES COLOMBIA LTDA Actividades de consultoría de

gestión

900055704 INVERSIONES METROFUTURO LTDA Actividades de consultoría de

gestión

900068904 BAKER TILLY COLOMBIA CONSULTING LTDA Actividades de consultoría de

gestión

900151759 RGIS COLOMBIA LIMITADA Actividades de consultoría de

gestión

900156547 CENTRO DE FORMACION Y ESTUDIOS EN LIDERAZGO Y GESTION S.A.S


900157541 KROLL ASSOCIATES COLOMBIA S.A. Actividades de consultoría de

gestión

900165132 GESTIN SA Actividades de consultoría de gestión

900188602 SILVA CARREÃ‘O ADMINISTRACIÃ“N E INGENIERIA SCA LIMITADA


900192981 GRUPO IS COLOMBIA S.A.S Actividades de consultoría de

gestión

900212828 NEXUS CAPITAL PARTNERS SA Actividades de consultoría de

gestión

900217550 UDSS COLOMBIA SAS Actividades de consultoría de

gestión

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900243688 BACK OFFICE AND TECHNOLOGY S.A.S. Actividades de consultoría de

gestión

900261206 WATTS & LARMAN SUCURSAL COLOMBIA Actividades de consultoría de

gestión

900270850 INVERSIONES ROMA 39 S A Actividades de consultoría de

gestión

900291838 AIRAVATA S.A.S. Actividades de consultoría de

gestión

900299685 GEXTION: GRUPO DE EXPERTOS EN GESTIÃ“N E INNOVACIÃ“N SAS


900307175 INDUSTRIAL CONSULTING SAS Actividades de consultoría de

gestión

900313041 SUPERBID COLOMBIA S.A.S. Actividades de consultoría de

gestión

900397354 INTEGRADORA DE SOLUCIONES SAS Actividades de consultoría de gestión

900409146 ALCALA CONSULTORIA ECONOMICA Y FINANCIERA SAS


900427024 GRANDISON CONSULTING S.A.S Actividades de consultoría de

gestión

900429757 ALL IN 1 SAS Actividades de consultoría de

gestión

900432655 SOCIAL CAPITAL GROUP COLOMBIA S.A.S Actividades de consultoría de

gestión

900484177 NAVELA S.A.S Actividades de consultoría de

gestión

900498415 COMPAÃ‘IA INTERAMERICANA DE FIANZAS S.A. Actividades de consultoría de

gestión

900516468 INVEWRLINK ESTRUCTURAS INMOBILIAIRAS S.A.S. Actividades de consultoría de

gestión

900525647 PRESTAMOS YA S A S Actividades de consultoría de

gestión

900541101 GMS MANAGEMENT SOLUTIONS COLOMBIA SAS Actividades de consultoría de

gestión

900559070 DELTA PARTNERS LIMITED SAS Actividades de consultoría de

gestión

900575122 INMOBILIARIA ARALARR S.A.S. Actividades de consultoría de gestión

900694700 ASSEMBLER CONSORCIO INMOBILIARIO S A S Actividades de consultoría de

gestión

900699215 ASESORIA TECNICA Y LOGISTICA SAS Actividades de consultoría de

gestión

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Respecto a los indicadores del sector, la plataforma presenta la siguiente información:

Los indicadores presentados anteriormente para el sector se obtienen considerando la información de los estados financieros con corte a 31 de diciembre de 2015 descargados de la plataforma SIREM. La información es filtrada teniendo en cuenta el sector en el cual se encuentran categorizadas las empresas de la muestra, que para el caso se realiza por medio del código CIIU M7020 “Actividades de consultoría de gestión”; ya con la muestra clara se procede a realizar el cálculo de cada uno de los indicadores seleccionados.

Para obtener los indicadores del sector, en primer lugar se realiza el cálculo de los indicadores para cada una de las empresas del sector. Cada indicador es evaluado para determinar que valores serán omitidos debido a que son valores extremos lejanos del promedio de la muestra (Outliers), y distorsionarán los resultados obtenidos, lo anterior se realiza con el fin de dar confiabilidad a los criterios analizados. Una vez depurada la información, se calcula el promedio simple de los indicadores para obtener el resultado del sector.

A continuación se presenta el comportamiento histórico de la tendencia del mercado en los índices de liquidez y endeudamiento (Indicadores de capacidad financiera) de las empresas del sector M7020 (Actividades de consultoría de gestión):

Razón % % %

Índice de Liquidez= Activo Corriente/Pasivo Corriente

Nivel de Endeudamiento=(Pasivo Total/Activo Total) X 100

Rentabilidad del Patrimonio = Utilidad

Operacional/Total

Rentabilidad del Activo = Utilidad Operacional/Total


2015 1,89 42,03% 15,89% 8,20%

SECTORES INDICADORES AÑO

Sector Año

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Es necesario resaltar que la muestra que será presentada en el estudio se determina desde el año 2014 hasta el 2015, debido a que en la plataforma del SIREM de la Superintendencia de Sociedades varió la clasificación de las empresas desde el año 2014, por lo que en el 2013 las empresas seleccionadas se encontraban clasificadas en otros sectores, por tal motivo, al efectuar un análisis de tendencias históricas las muestras no son comparables.

Adicionalmente se presenta la tendencia de los indicadores de Capacidad Organizacional del sector Actividades de consultoría de gestión, teniendo en cuenta la información recopilada de la Rentabilidad del Patrimonio (ROE) y Rentabilidad del Activo (ROA).

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Respecto a los Indicadores de liquidez y endeudamiento, se realizó un comparativo frente a la información del sector arrojando los siguientes datos:

Índice de Liquidez:

Los indicadores de Liquidez de las empresas del sector (Actividades de consultoría de gestión), tienen en promedio una tendencia creciente, pese a lo anterior, se evidencia que para el año 2015, las empresas seleccionadas se encuentran por debajo del promedio del sector.

En conclusión, de acuerdo al promedio de la muestra se evidencia que el indicador de liquidez debe ser superior a 1,88, mientras que el indicador por sector es de 1,89 (2015). El índice presentado para la muestra, determina que por cada peso que se debe en el corto plazo la entidad cuanto posee respecto a sus activos, lo ideal es que la relación sea uno (1) a uno (1).

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Índice de Endeudamiento:

El indicador del nivel de endeudamiento muestra el porcentaje de participación de los acreedores dentro de la compañía. Los indicadores de endeudamiento de las empresas dedicadas a Actividades de consultoría de gestión tienen en promedio una tendencia creciente, debido a que se evidencia que para el año 2015, las empresas seleccionadas, superan el indicador promedio que demuestra el sector.

En conclusión, al evaluar el promedio de las diferentes empresas seleccionadas para el último año, la razón de endeudamiento es inferior al 61%, es decir que por cada peso invertido en activos el 61% deberá ser financiado por acreedores (Entidades financieras, proveedores, empleados, etc.).

De acuerdo con lo descrito se considera conveniente atender los indicadores citados en función de la media resultante, así:

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RAZÓN SOCIAL NIT (Sin digito)

Sector Año

Indice de liquidez = Activo Corriente/Pasivo

Corriente


MOLINA CONSULTORES

ORGANIZACIONALES S A S

800137716

Actividades de

consultoría de gestión

2015 1,10 0,88

INVERCOR S.A.S 800165922

Actividades de


2015 1,31 0,73

ATENCION SOCIAL INTEGRAL ASI SAS

800167347

Actividades de


2015 1,12 0,78

CONEXIONES & COMUNICACIONES S

A S 800208348

Actividades de


2015 1,48 0,80

AGRUPARTE DE COLOMBIA SA

802023456

Actividades de


2015 2,01 0,93

CAREER MANAGEMENT

CONSULTANTS S A S 805012576

Actividades de


2015 1,62 0,84

SUITCO S.A 805018570

Actividades de


2015 0,65 0,85

R.J.E.J. S.A.S 816003046

Actividades de


2015 1,98 0,38

APRIL COLOMBIA ASISTENCIA SAS

830002181 Actividades de

2015 1,09 0,63

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Sector Año


Corriente



TERRITORIO S A S 830020375

Actividades de


2015 0,93 0,64

HAY GROUP LTDA 830021790

Actividades de


2015 5,60 0,91

JIMENO ACEVEDO & ASOCIADOS S.A.

830053149

Actividades de


2015 1,52 0,67

INTERNATIONAL LAW CONSULTANTS SAS

830053483

Actividades de


2015 1,02 0,93

DATABANK MANAGEMENT

KNOWLEDGEWARE SOLUTIONS LIMITADA

830070821

Actividades de


2015 1,52 0,52

CASTAÃ‘EDA & VELASCO

ASOCIADOS S A S 830086882

Actividades de


2015 0,83 0,69

QUESTIONS & ANSWERS S.A

830101003

Actividades de


2015 1,11 1,14

LATINAMERICAN POLYGRAPH

INSTITUTE SAS 830109398

Actividades de


2015 2,15 0,34

de 49


Sector Año


Corriente


IDAIA S.A.S. 830130023

Actividades de


2015 4,12 0,92

INCENTIVES S.A.S 830133132

Actividades de


2015 1,18 0,86

SALUD, RIESGOS Y RECURSOS HUMANOS

CONSULTORES LTDA

830139031

Actividades de


2015 1,59 0,63

INVERSORA Y COMERCIALIZADORA

JUAICA S.A 832010167

Actividades de


2015 1,85 0,54

MERCER (COLOMBIA) LTDA

860008207

Actividades de


2015 2,46 0,30

PRICE WATERHOUSE COOPERS ASESORES

GERENCIALES LTDA

860046645

Actividades de


2015 1,65 0,58

ADVANTIS CONSULTORIA GERENCIAL S A

860503184

Actividades de


2015 1,87 0,50

GARCIA BARCO & COMPAÃ‘IA LIMITADA

890207031

Actividades de


2015 2,05 0,15

de 49


Sector Año


Corriente


AGENCIA DE ADUANAS MARIANO

ROLDAN S.A 890921974

Actividades de


2015 1,49 0,66

BASTIDAS PRO L & M S EN C

900021851

Actividades de


2015 2,26 0,18

CONAGRA FOODS EXPORT COMPANY

INC 900028043

Actividades de


2015 2,48 0,32

PERFORMANCE FACTOR S A S

900039806

Actividades de


2015 1,63 0,57

IDEARIUM SA 900049698

Actividades de


2015 1,69 0,42

AQUILES COLOMBIA LTDA

900055091

Actividades de


2015 4,89 0,68

INVERSIONES METROFUTURO LTDA

900055704

Actividades de


2015 2,66 0,68

BAKER TILLY COLOMBIA

CONSULTING LTDA 900068904

Actividades de


2015 1,53 0,70

RGIS COLOMBIA LIMITADA


2015 2,19 0,66

de 49


Sector Año


Corriente



CENTRO DE FORMACION Y ESTUDIOS EN LIDERAZGO Y

GESTION S.A.S

900156547

Actividades de


2015 1,83 0,54

KROLL ASSOCIATES COLOMBIA S.A.

900157541

Actividades de


2015 1,98 0,50

GESTIN SA 900165132

Actividades de


2015 2,33 0,59

SILVA CARREÃ‘O ADMINISTRACIÃ“N E

INGENIERIA SCA LIMITADA

900188602

Actividades de


2015 2,38 0,32

GRUPO IS COLOMBIA S.A.S

900192981

Actividades de


2015 2,09 0,38

NEXUS CAPITAL PARTNERS SA

900212828

Actividades de


2015 2,33 0,49

UDSS COLOMBIA SAS 900217550

Actividades de


2015 1,73 0,57

BACK OFFICE AND TECHNOLOGY S.A.S.


2015 1,68 0,38

de 49


Sector Año


Corriente



WATTS & LARMAN SUCURSAL COLOMBIA

900261206

Actividades de


2015 1,99 0,11

INVERSIONES ROMA 39 S A

900270850

Actividades de


2015 1,69 0,55

AIRAVATA S.A.S. 900291838

Actividades de


2015 2,45 0,56

GEXTION: GRUPO DE EXPERTOS EN

GESTIÃ“N E INNOVACIÃ“N SAS

900299685

Actividades de


2015 1,77 0,55

INDUSTRIAL CONSULTING SAS

900307175

Actividades de


2015 1,51 0,60

SUPERBID COLOMBIA S.A.S.

900313041

Actividades de


2015 1,61 0,61

INTEGRADORA DE SOLUCIONES SAS

900397354

Actividades de


2015 1,72 0,24

ALCALA CONSULTORIA ECONOMICA Y

FINANCIERA SAS

900409146

Actividades de


2015 1,83 0,88

de 49


Sector Año


Corriente


GRANDISON CONSULTING S.A.S

900427024

Actividades de


2015 2,04 0,44

ALL IN 1 SAS 900429757

Actividades de


2015 2,08 0,41

SOCIAL CAPITAL GROUP COLOMBIA

S.A.S 900432655

Actividades de


2015 1,15 0,87

NAVELA S.A.S 900484177

Actividades de


2015 0,69 0,74

COMPAÃ‘IA INTERAMERICANA DE

FIANZAS S.A. 900498415

Actividades de


2015 0,87 0,77

INVEWRLINK ESTRUCTURAS

INMOBILIAIRAS S.A.S. 900516468

Actividades de


2015 1,92 0,47

PRESTAMOS YA S A S 900525647

Actividades de


2015 1,03 0,97

GMS MANAGEMENT SOLUTIONS

COLOMBIA SAS 900541101

Actividades de


2015 1,55 0,61

DELTA PARTNERS LIMITED SAS


2015 1,50 0,67

de 49


Sector Año


Corriente



INMOBILIARIA ARALARR S.A.S.

900575122

Actividades de


2015 6,09 0,04

ASSEMBLER CONSORCIO

INMOBILIARIO S A S 900694700

Actividades de


2015 1,10 0,95

ASESORIA TECNICA Y LOGISTICA SAS

900699215

Actividades de


2015 1,04 0,96

PROMEDIO 1,88 0,61

En atención a lo anterior y para garantizar la pluralidad de oferentes dentro del presente proceso de contratación, el proponente deberá acreditar los siguientes indicadores, los cuales serán verificados en el RUP con corte a 31 de diciembre de 2016 o copia de los estados financieros con corte a 2016, debidamente certificados por contador y dictaminados por revisor fiscal en caso que aplique.

Indicador de Liquidez: LIQUIDEZ: (activo corriente / pasivo corriente). Debe demostrarse una liquidez mayor o igual a 1,88.

Indicador de Endeudamiento: ENDEUDAMIENTO: [(pasivo total / activo total) x 100]. Debe demostrarse un endeudamiento igual o menor a (61%).

Capacidad Organizacional

Para la muestra seleccionada se evalúa la capacidad organizacional, por lo anterior se procede a realizar el análisis correspondiente, así:

de 49


Sector Año

Rentabilidad del Patrimonio =

Utilidad Operacional/Total

Patrimonio

Rentabilidad del Activo = Utilidad

Operacional/Total Activo

MOLINA CONSULTORES ORGANIZACIONALES S A

S 800137716

Actividades de


2015 1,29 0,16

INVERCOR S.A.S 800165922

Actividades de


2015 -0,80 -0,22

ATENCION SOCIAL INTEGRAL ASI SAS

800167347

Actividades de


2015 -2,23 -0,50

CONEXIONES & COMUNICACIONES S A S

800208348

Actividades de


2015 0,39 0,08

AGRUPARTE DE COLOMBIA SA

802023456

Actividades de


2015 -0,37 -0,03

CAREER MANAGEMENT CONSULTANTS S A S

805012576

Actividades de


2015 -0,14 -0,02

SUITCO S.A 805018570

Actividades de


2015 1,12 0,17

R.J.E.J. S.A.S 816003046

Actividades de


2015 0,00 0,00

APRIL COLOMBIA ASISTENCIA SAS


2015 0,38 0,14

de 49


Sector Año



Patrimonio




TERRITORIO S A S 830020375

Actividades de


2015 0,11 0,04

HAY GROUP LTDA 830021790

Actividades de


2015 -1,74 -0,15

JIMENO ACEVEDO & ASOCIADOS S.A.

830053149

Actividades de


2015 0,38 0,12

INTERNATIONAL LAW CONSULTANTS SAS

830053483

Actividades de


2015 -2,31 -0,17

DATABANK MANAGEMENT KNOWLEDGEWARE

SOLUTIONS LIMITADA 830070821

Actividades de


2015 0,29 0,14

CASTAÃ‘EDA & VELASCO ASOCIADOS S A S

830086882

Actividades de


2015 0,45 0,14

QUESTIONS & ANSWERS S.A

830101003

Actividades de


2015 0,08 -0,01

LATINAMERICAN POLYGRAPH INSTITUTE

SAS 830109398

Actividades de


2015 0,22 0,15

de 49


Sector Año



Patrimonio



IDAIA S.A.S. 830130023

Actividades de


2015 0,76 0,06

INCENTIVES S.A.S 830133132

Actividades de


2015 0,78 0,11

SALUD, RIESGOS Y RECURSOS HUMANOS CONSULTORES LTDA

830139031

Actividades de


2015 0,28 0,10

INVERSORA Y COMERCIALIZADORA

JUAICA S.A 832010167

Actividades de


2015 0,30 0,14

MERCER (COLOMBIA) LTDA

860008207

Actividades de


2015 0,16 0,12

PRICE WATERHOUSE COOPERS ASESORES GERENCIALES LTDA

860046645

Actividades de


2015 0,38 0,16

ADVANTIS CONSULTORIA GERENCIAL S A

860503184

Actividades de


2015 0,71 0,35

GARCIA BARCO & COMPAÃ‘IA LIMITADA

890207031

Actividades de


2015 0,03

0,02

de 49


Sector Año



Patrimonio



AGENCIA DE ADUANAS MARIANO ROLDAN S.A

890921974

Actividades de


2015 0,61 0,21

BASTIDAS PRO L & M S EN C

900021851

Actividades de


2015 -0,01 -0,01

CONAGRA FOODS EXPORT COMPANY INC

900028043

Actividades de


2015 0,31 0,21

PERFORMANCE FACTOR S A S

900039806

Actividades de


2015 0,58 0,25

IDEARIUM SA 900049698

Actividades de


2015 -0,02 -0,01

AQUILES COLOMBIA LTDA 900055091

Actividades de


2015 0,16 0,05

INVERSIONES METROFUTURO LTDA

900055704

Actividades de


2015 0,01 0,00

BAKER TILLY COLOMBIA CONSULTING LTDA

900068904

Actividades de


2015 0,34 0,10

RGIS COLOMBIA LIMITADA 900151759 Actividades de

2015 0,52 0,18

de 49


Sector Año



Patrimonio




CENTRO DE FORMACION Y ESTUDIOS EN

LIDERAZGO Y GESTION S.A.S

900156547

Actividades de


2015 0,33 0,15

KROLL ASSOCIATES COLOMBIA S.A.

900157541

Actividades de


2015 0,04 0,02

GESTIN SA 900165132

Actividades de


2015 0,02 0,01

SILVA CARREÃ‘O ADMINISTRACIÃ“N E

INGENIERIA SCA LIMITADA 900188602

Actividades de


2015 0,57 0,39

GRUPO IS COLOMBIA S.A.S

900192981

Actividades de


2015 0,40 0,25

NEXUS CAPITAL PARTNERS SA

900212828

Actividades de


2015 0,46 0,24

UDSS COLOMBIA SAS 900217550

Actividades de


2015 1,04 0,45

BACK OFFICE AND TECHNOLOGY S.A.S.

900243688

Actividades de


2015 0,04 0,03

de 49


Sector Año



Patrimonio



WATTS & LARMAN SUCURSAL COLOMBIA

900261206

Actividades de


2015 -0,03 -0,02

INVERSIONES ROMA 39 S A

900270850

Actividades de


2015 0,12 0,05

AIRAVATA S.A.S. 900291838

Actividades de


2015 0,12 0,05

GEXTION: GRUPO DE EXPERTOS EN GESTIÃ“N E

INNOVACIÃ“N SAS 900299685

Actividades de


2015 0,24 0,11

INDUSTRIAL CONSULTING SAS

900307175

Actividades de


2015 1,25 0,50

SUPERBID COLOMBIA S.A.S.

900313041

Actividades de


2015 0,75 0,29

INTEGRADORA DE SOLUCIONES SAS

900397354

Actividades de


2015 0,23 0,18

ALCALA CONSULTORIA ECONOMICA Y

FINANCIERA SAS 900409146

Actividades de


2015 0,76

0,09

de 49


Sector Año



Patrimonio



GRANDISON CONSULTING S.A.S

900427024

Actividades de


2015 0,50 0,28

ALL IN 1 SAS 900429757

Actividades de


2015 0,42 0,25

SOCIAL CAPITAL GROUP COLOMBIA S.A.S

900432655

Actividades de


2015 -2,13 -0,29

NAVELA S.A.S 900484177

Actividades de


2015 -0,01 0,00

COMPAÃ‘IA INTERAMERICANA DE

FIANZAS S.A. 900498415

Actividades de


2015 0,24 0,06

INVEWRLINK ESTRUCTURAS

INMOBILIAIRAS S.A.S. 900516468

Actividades de


2015 1,47 0,78

PRESTAMOS YA S A S 900525647

Actividades de


2015 0,08 0,00

GMS MANAGEMENT SOLUTIONS COLOMBIA

SAS 900541101

Actividades de


2015 1,40 0,55

DELTA PARTNERS LIMITED SAS


2015 0,68 0,23

de 49


Sector Año



Patrimonio




INMOBILIARIA ARALARR S.A.S.

900575122

Actividades de


2015 0,03 0,03

ASSEMBLER CONSORCIO INMOBILIARIO S A S

900694700

Actividades de


2015 1,65 0,08

ASESORIA TECNICA Y LOGISTICA SAS

900699215

Actividades de


2015 2,28 0,09

PROMEDIO 0,26 0,11

Rentabilidad del Patrimonio: De acuerdo a los datos suministrados sobre las empresas más representativas del sector y con la aplicación de la siguiente fórmula, el resultado obtenido de la rentabilidad sobre el patrimonio es 0,26 en promedio. Este indicador determina la capacidad de generación de utilidad operacional por cada peso invertido en el patrimonio. A mayor rentabilidad sobre el patrimonio, mayor es la rentabilidad de los accionistas y mejor la capacidad organizacional del proponente.

Rentabilidad del Activo: Según los datos evaluados se calculó la rentabilidad sobre el activo, arrojando como resultado 0,11 en promedio. Este indicador determina la capacidad de generación de utilidad operacional por cada peso invertido en el activo. A mayor rentabilidad sobre activos,

Rentabilidad del

Patrimonio =

Utilidad Operacional

Total Patrimonio

de 49

mayor es la rentabilidad del negocio y mejor la capacidad organizacional. Este indicador debe ser siempre menor o igual que el de rentabilidad sobre patrimonio.

En atención a lo anterior, el proponente deberá acreditar los siguientes indicadores sobre capacidad organizacional, los cuales serán verificados en el RUP con corte a 31 de diciembre de 2016, o copia de los estados financieros con corte a 2016, debidamente certificados por contador y dictaminados por revisor fiscal en caso que aplique.

Rentabilidad del Patrimonio: (Utilidad operacional / Total Patrimonio). Debe demostrarse una rentabilidad del patrimonio mayor o igual a 0,26.

Rentabilidad del activo: (Utilidad operacional / Total Activo). Debe demostrarse una rentabilidad del activo mayor o igual a 0,11.

Para las empresas constituidas en el año 2016, cuya utilidad operaciónal sea cero (0) por inexistencia de ingresos operacionales, se entenderán cumplidos los indicadores de capacidad organizacional.

De esta manera, las propuestas presentadas bajo la modalidad de consorcio o unión temporal, deberán anexar la documentación solicitada para todos y cada uno de sus miembros. El cálculo de indicadores para las figuras de asociación se dará mediante promedio ponderado, así:

El proponente extranjero debe adjuntar certificación del revisor fiscal o contador público, según corresponda, donde conste que el cálculo de los indicadores se realizó con la información fiel de los estados financieros a 31 de diciembre de 2016, detallando el cálculo y su resultado. Para la verificación de esta documentación se tendrá en cuenta los requisitos de validez de los documentos otorgados en el exterior.

En relación con las personas jurídicas privadas extranjeras que no tengan establecida sucursal en Colombia para verificar los indicadores de capacidad operacional exigida en el presente

Rentabilidad del Activo =

Utilidad Operacional

Total Activo

de 49

numeral, el proponente extranjero debe adjuntar certificación del revisor fiscal o contador público, según corresponda, donde conste que el cálculo de los indicadores se realizó con la información fiel de los estados financieros a 31 de diciembre de 2016, detallando el cálculo y su resultado. Para la verificación de esta documentación se tendrá en cuenta los requisitos de validez de los documentos otorgados en el exterior.

ANALISIS DE LA OFERTA

Según presenta Confecámaras en su Informe de Coyuntura Empresarial para el año 2016, en el que se analiza el comportamiento empresarial y cuya principal fuente de información es el Registro Único Empresarial y Social (RUES), el cual recoge información de registro de las Cámaras de Comercio del país y permite identificar la dinámica en la creación y cancelación de unidades productivas, por sectores y regiones del país, es posible concluir la siguiente información:

En 2016 se crearon 299.632 unidades productivas; 76.794 sociedades y 222.838 personas naturales, evidenciando un crecimiento del 15,8% en el total de unidades productivas creadas respecto al año anterior, cuando se ubicaban en 258.665. Las actividades económicas de mayor contribución a la variación registrada en el número de empresas fueron: comercio, alojamiento y servicios de comida, actividades profesionales, científicas y técnicas, industrias manufactureras, actividades de servicios administrativos y de apoyo y construcción.

En el plano regional, se observa que, los departamentos con mayor aporte al crecimiento observado en el número de empresas fueron: Bogotá, Norte de Santander, Valle del Cauca, Antioquia, Cundinamarca, Atlántico, Nariño, Meta, Tolima, los cuales explican el 70,8% del crecimiento en la creación de empresas en el país en 2016.

Es así, que la Federación ha encontrado que en el sector se ofrecen servicios especializados de consultorías para fortalecimiento institucional tanto por personas naturales como por personas jurídicas con diferentes tipos societarios y, en los dos casos, los profesionales y empresas cuentan con la organización y la formación que les permite desarrollar este tipo de actividades.

Dentro de las distintas alternativas que se presentan en el sector, la FCM considera que lo más conveniente es contratar una persona jurídica con gran experiencia en consultoría especializada en estructuración y formulación de proyectos, dado que los servicios ofertados requieren de un equipo profesional con gran experiencia que trabaje coordinadamente con la FCM.

3.4 Análisis del Riesgo De acuerdo a la revisión de contratos y convenios anteriores con similar objeto al del presente estudio, se ha encontrado que los riesgos asociados a la ejecución del convenio pueden ser

de 49

controlados a través de las garantías que solicita la Federación Colombiana de Municipios, ya que en la ejecución de los mismos no se han presentado riesgos de otra índole.

4. MODALIDAD DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA. SU JUSTI FICACIÓN Y FUNDAMENTOS JURÍDICOS

La presente convocatoria corresponde a un proceso de invitación pública Igualmente, el marco legal del presente proceso de selección y el contrato que de él se derive, será conformado por la Constitución Política y las demás disposiciones civiles y comerciales que le sean aplicables.

5. Criterios de selección referidos a condiciones y calidades de los proponentes.

El presente proceso se rige por el artículo 209 de la Constitución Política de Colombia y el Manual de Contratación adoptado mediante la Resolución 02 del 3 de febrero de 2015. Sin embargo, para su desarrollo se considerará la evaluación de aspectos jurídicos, financieros y técnicos, con el fin de garantizar en el proceso de selección la objetividad y eficiencia. Por lo anterior, se evaluará la capacidad jurídica, las condiciones de experiencia y especificaciones técnicas mínimas de los proponentes que serán objeto de verificación de cumplimiento como requisitos para la participación en el proceso de selección así:

Capacidad Jurídica

A fin de verificar la capacidad jurídica de los proponentes, así como la capacidad del representante legal para celebrar contratos, se deberán allegar los siguientes documentos:

Certificado de existencia y representación legal

Certificado de existencia y representación legal expedido por la Cámara de Comercio, dentro de los sesenta (60) días calendario anteriores a la fecha de cierre del presente proceso. Se verificará que el objeto de la sociedad permita el desarrollo de actividades relacionadas con el objeto a contratar. Igualmente, que tenga más de 10 años de constitución y vigencia superior al plazo del contrato y un (1) año más. Certificado de Registro Único de Proponentes, expedido por la respectiva Cámara de Comercio dentro de los sesenta (60) días calendario anteriores a la fecha de presentación de la propuesta, el proponente deberá estar inscripción en el RUP en la totalidad de las actividades que se relacionan a continuación, según el Clasificador de Bienes y Servicios – UNSPSC así:

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Clasificación

UNSPSC

Grupo

Segmento

Familia

Clase

80101500 Servicios

Servicios de gestión, servicios profesionales de empresa y servicios administrativos.

Servicios de asesoría de gestión

Servicios de consultoría de negocios y administración corporativa

80101600 Servicios

Servicios de gestión, servicios profesionales de empresa y servicios administrativos.

Servicios de asesoría de gestión

Gerencia de Proyectos

80141500 Servicios

servicios de gestión, servicios profesionales de empresa y servicios administrativos.

Comercialización y distribución

Investigación de mercado

Nota: Para el caso de consorcios y otras asociaciones o uniones temporales, cada una de las empresas que hacen parte, deberán estar inscritas en todos los códigos referidos anteriormente, lo cual se acreditará con la verificación del RUP. La entidad consultará en los sistemas de información de las entidades encargadas, los antecedentes judiciales, disciplinarios y fiscales del representante legal y de la persona jurídica que representa. Cuando se trate de consorcios o uniones temporales, la consulta por parte de la entidad se efectuará sobre cada uno de los integrantes (Representante legal y persona jurídica).

Cuando el monto de la propuesta fuere superior al límite autorizado al Representante Legal, el oferente deberá anexar la correspondiente autorización impartida por la Junta de Socios, o el estamento de la sociedad que tenga esa función, y que lo faculte específicamente para presentar la propuesta en este proceso de selección y celebrar el contrato respectivo, en caso de resultar seleccionado.

Si la propuesta se presenta a nombre de una Sucursal, se deberá anexar los certificados tanto de la Sucursal como de la Casa Principal.

Las personas jurídicas extranjeras deberán acreditar mediante documento idóneo expedido por la Cámara de Comercio o la entidad quien haga sus veces en el país respectivo validado en Colombia, su existencia, el nombre o razón social, facultades del representante legal, objeto social y vigencia.

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En caso de resultar favorecido con la adjudicación del proceso, el proponente extranjero deberá constituir legalmente una sucursal en el territorio nacional y que esté autorizado por la Cámara de Comercio para prestar el servicio.

Los documentos para acreditar las condiciones del proponente extranjero, deberán cumplir con las condiciones y exigencias del país de origen.

Si la oferta es presentada por una unión temporal o un consorcio, se deberá anexar el documento suscrito por sus integrantes, en el cual se establezca entre otros:

a. Indicar en forma expresa si su participación es a título de unión temporal o consorcio. b. Designar la persona, que, para todos los efectos, representará la unión temporal o el

consorcio. c. Señalar las reglas básicas que regulen las relaciones entre los miembros de la Unión temporal

o el consorcio y sus respectivas responsabilidades. d. Señalar en forma clara y precisa, en el caso de la unión temporal, los términos y extensión de

la participación en la propuesta y en su ejecución y las obligaciones y responsabilidades de cada uno en la ejecución del contrato.

e. El objeto social de los integrantes de la Unión temporal o Consorcio debe permitir el desarrollo de actividades relacionadas con el objeto a contratar. Igualmente, los mismo deben tener más de 10 años de constitución y vigencia superior al plazo del contrato y un (1) año más.

f. La duración del consorcio o unión temporal, no deberá ser inferior a la duración del contrato y un (1) año más.

g. Debe tenerse en cuenta que quienes se presenten como consorcios o uniones temporales no podrán participar como persona jurídica individual.

De la misma forma los proponentes deberán adjuntar los siguientes documentos:

1. Fotocopia de la cédula de ciudadanía del representante legal. 2. Copia del Registro Único Tributario (RUT) expedido por la DIAN. 3. Copia del Registro de Información Tributaria (RIT) expedido por la Secretaría de Hacienda Distrital de Bogotá.

4. Certificación expedida por el revisor fiscal en los casos que aplique de acuerdo con los requerimientos de ley, o por el representante legal, que durante los últimos seis (6) meses anteriores a la fecha del cierre del proceso de selección, han pagado los aportes al sistema de seguridad social integral. 5. Formato Único de Hoja de Vida de la Función Pública para personas jurídicas. 6. Original de la Garantía de Seriedad de la Propuesta con sus condiciones generales. Para cubrir la sanción derivada del incumplimiento de la oferta, el proponente debe constituir

y entregar junto con la propuesta, una garantía de seriedad de la oferta, la cual debe constituirse de la siguiente manera:

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Beneficiario: Federación Colombiana de Municipios Afianzado: El oferente Vigencia: Sesenta (60) días calendario contados a partir de la fecha de cierre del proceso. Cuantía: El equivalente al 10% del valor de la oferta. A la propuesta deberá anexarse el original de la correspondiente póliza debidamente firmada

por el proponente, la póliza debe estar referida expresamente al presente proceso de selección. Si la oferta se presenta bajo la modalidad de consorcios y uniones temporales, la garantía de seriedad de la propuesta deberá ser otorgada por todos los integrantes del proponente plural. En caso de prorrogarse el plazo del proceso, el proponente deberá mantener vigentes todos los plazos y condiciones originales de su propuesta y ampliar la validez de la garantía de seriedad por el término adicional que señale la Federación Colombiana de Municipios.

En caso de presentarse garantía bancaria, esta deberá tener la siguiente leyenda: “La presente garantía será pagada por el garante dentro de los treinta (30) días siguientes a

la fecha del acto administrativo que declare el incumplimiento del oferente”. La suficiencia de esta garantía será verificada por la entidad contratante al momento de la evaluación de las propuestas.

Nota: Cada uno de los proponentes de manera individual, y cada uno de los miembros de un Consorcio o Unión Temporal deberán presentar individualmente los documentos anteriormente relacionados.

Experiencia Con el fin de garantizar que el oferente cuenta con experiencia específica relevante y suficiente que le permita cumplir con el objeto del contrato que se pretende celebrar mediante el presente proceso de selección, deberá acreditar a través de certificaciones la siguiente experiencia:

Experiencia en estructuración y/o formulación de proyectos de al menos 20 proyectos de inversión pública en los últimos 2 años a certificar en máximo dos contratos.

Experiencia en estructuración y/o formulación de proyectos de inversión pública en los últimos 2 años, por valor ejecutado de al menos 15% del valor del presupuesto oficial, a certificar en máximo dos contratos.

Para acreditar el requisito se deberán presentar las certificaciones de contratos y/o actas y/o contratos, las cuales deberán contener como mínimo los siguientes datos:

Nombre o razón social de la entidad que certifica

Objeto del contrato

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Fecha de suscripción o iniciación del contrato

Plazo y/o fecha de terminación

Valor ejecutado del contrato

Número de proyectos estructurados

Nota 1: Los oferentes que puedan acreditar dicha experiencia con el RUP en los términos solicitados anteriormente, bastarán con que alleguen el RUP y copia de los contratos; o mediante certificaciones expedidas por la entidad contratante y copia de los contratos.

Nota 2: Se aceptarán contratos en ejecución, para lo cual se tendrá en cuenta el porcentaje de ejecución, que deberá ser superior al ochenta por ciento (80%). Este porcentaje de ejecución se aplicará para la verificación y ponderación según el caso, del número real de proyectos estructurados y del valor real ejecutado.

Si la propuesta se presenta en consorcio o unión temporal, la experiencia será la sumatoria de las experiencias de los integrantes de manera proporcional a su participación en el mismo; en este caso el porcentaje mínimo de participación del integrante que aporta la experiencia no podrá ser inferior al 70%.

Nota 3. La experiencia de la firma se podrá soportar con la experiencia específica de los profesionales que la conforman, si tiene menos de 3 años de constituida.

Nota 4. Para efectos de la acreditación de la experiencia no se tendrán en cuenta subcontratos, los contratos válidos para acreditar la experiencia serán aquellos suscritos entre el ente y/o persona contratante y el oferente (contratista de primer orden), cualquier otra derivación de estos se entenderá para efectos del proceso como subcontrato.

Nota 5. Las copias de contratos, actas de liquidación, referencias comerciales, etc., se aceptarán como documentos aclaratorios de las certificaciones de experiencia presentadas y no como documentos presentados para acreditar la información exigida en las mismas.

Nota 6. El Comité de contratación establecido por el Manual de Contratación creado mediante la Resolución 02 de 2015 se reserva el derecho de verificar la información que suministre el proponente. En el caso de requerirse aclaraciones sobre los datos contenidos en las certificaciones, la Federación podrá solicitarlas al proponente por escrito. Indicadores Financieros y Operacionales

El oferente deberá acreditar, con corte a diciembre 31 de 2016, los siguientes indicadores financieros y operacionesles:

Indice de Liquidez: Mayor o igual a uno (1.88)

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Indice de endeudamiento: Menor o igual al 61%

Rentabilidad del patrimonio: Mayor o igual a 0,26 Rentabilidad del activo: Mayor o igual a 0,11

6. PERSONAL

La entidad contratista es responsable de contratar y vincular al personal necesario para el cumplimiento del objeto y las obligaciones del presente contrato, no obstante lo anterior, el contratista deberá presentar los siguientes perfiles mínimos:

PERFIL/ No. DE CARGOS

FORMACION ACADEMICA

EXPERIENCIA PROFESIONAL

EXPERIENCIA ESPECIFICA

Director del proyecto (1)

Titulo profesional administración, en finanzas y/o economía y posgrado en la modalidad de maestria.

Minimo de 10 años, contados a partir de la expedición de matricula o tarjeta profesional (si aplica), de lo contrario a partir de la fecha de grado.

Acreditar la participación como director en al menos 1 contrato en estructuración y/o formulación de proyectos de inversión pública.

Coordinador general y financiero del proyecto. (1)

Titulo profesional en administración y/o contaduría pública y posgrado en la modalidad de especialización en gerencia de proyectos y/o gerencia empresarial o afines a estas.

Minimo de 5 años, contados a partir de la matricula o tarjeta profesional

Experiencia de tres (3) años en participación de proyectos y/o contratos como coordindor general y/o financiero.

Coordinador jurídico (1)

Titulo profesional en derecho y posgrado en la modalidad de especialización

Minimo de 5 años, contados a partir de la expedición de matricula o tarjeta profesional

Experiencia en tres (3) años en participación de proyectos y/o contratos como coordinador y/o asesor jurídico.

Nota 1 : El proponente debe adjuntar con su propuesta:

La hoja de vida del personal ofertado con los perfiles antes descritos, con sus respectivos soportes de estudios (diploma o acta de grado), soportes de validación del título profesional (tarjeta profesional, y de antecedentes disciplinarios emitido por la Junta

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Central de Contadores para los casos que aplique) y experiencia (certificaciones laborales y/o contractuales).

Nota 2: Si el proponente es el que certifica al profesional ofertado, junto con la certificación deberá adjuntar:

Comprobante del último pago realizado a los sistemas de salud, pensión y ARL (si ha tenido vinculación de tipo laboral), de lo contrario adjuntar copia del contrato de prestación de servicios vigente.

Si es otra persona (diferente al proponente) la que certifica la experiencia del profesional ofertado, debe aportar la sola certificación.

Nota 3: Para efectos de determinar la experiencia específica de los profesionales ofertados, la Federación Colombiana de Municipios validará cada una de las certificaciones que hagan parte de la propuesta.

Nota 4: La experiencia en docencia, no se aceptará como experiencia específica

Nota 5: Las certificaciones aportadas para acreditar la experiencia del equipo de trabajo, deberán ser expedidas por la entidad contratante y contener como mínimo la siguiente información:

Nombre del contratante Fecha de vinculación y de retiro Cargo desempeñado Descripción de las funciones y/o actividades desempeñadas, cuando se acredite la

experiencia específica. Fecha de expedición de la certificación y firma de quien la expide

Nota 6: Tratándose de títulos obtenidos en el exterior que se pretendan hacer valer, estos deberán estar debidamente homologados ante el Ministerio de Educación Nacional, de acuerdo con la reglamentación vigente. El proponente deberá anexar copia de la respectiva resolución de convalidación de estudios expedida por el Ministerio de Educación Nacional.

Nota 7 : Las certificaciones de experiencia en un idioma diferente al castellano deberán acompañarse de la traducción correspondiente.

Nota 8: El comité evaluador designado, podrá verificar los datos consignados en las certificaciones aportadas por el oferente.

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7 CRITERIOS PARA SELECCIONAR LA OFERTA MÁS FAVORABL E

En lo que respecta a la determinación de la oferta más favorable para la Entidad, la misma se determinará por la ponderación de los elementos técnicos y de experiencia, soportados en puntajes o fórmulas así:

Factores de evaluación Puntaje asignado

Experiencia adicional del proponent 600 puntos

Experiencia y formación académica adicional del equipo de trabajo

300 puntos

Apoyo a la industria nacional 100 puntos TOTAL 1.000 puntos

Experiencia del oferente: Puntaje asignado 600 punt os

Las condiciones para evaluar por este aspecto serán las siguientes:

a.) Experiencia adicional a la mínima en cantidad de proyectos de inversión pública estructurados y/o formulados en los últimos 2 años, adicional a la mínima requerida, a certificar en máximo dos contratos:

Número de proyectos estructurados

Puntaje

Mas de 20 y hasta 30 50 Mas de 30 y hasta 50 100 Mas de 50 y hasta 80 200 Más de 80 300

Nota: Si los contratos aportados para la calificación de la experiencia específica corresponden a proyectos para financiación con recursos de cooperación internacional, el contrato se contabilizará por dos para efectos de la asignación del puntaje. b.) Valor de contratos adicional al mínimo requerido en estructuración y/o formulación de proyectos de inversión pública en los últimos 2años, a certificar en máximo dos (2) contratos:

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Personal propuesto: Puntaje asignado trescientos (3 00) puntos Las condiciones para evaluar este aspecto serán las siguientes:

a.) Años de experiencia general para los siguientes perfiles establecidos: Director del proyecto

Coordinador General y Financiero:

Valor de contratos Puntaje Mas del 15% y hasta 80%del valor presupuesto oficial

50

Mas del 80% y hasta 150%del presupuesto oficial

100

Más del 150% y hasta el 200% del presupuesto oficial

200

Más del 200% del presupuesto oficial

300

Criterio de evaluación Puntaje

Director. Formación académica adicional a la mínima exigida, hasta 50 puntos así:

Posgrado en la modalidad de especialización en áreas relacionadas en administración y/o finanzas.

25

Postgrado en la modalidad de maestría en áreas relacionadas en administración y/o finanzas

50

Experiencia especifica adicional a la mínima exigida, hasta 50 puntos así:

Un contrato 25

Dos o más contratos 50

Puntaje Máximo 100

Criterio de evaluación Puntaje Experiencia especifica adicional a la minima exigida, hasta 100 puntos asi:

Un contrato 50

Dos o mas contratos 100

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Coordinador Jurídico:

Factor de apoyo a la industria nacional (100 puntos )

Se asigna dentro de los criterios de calificación un puntaje máximo de cien (100) puntos así:

Factor de apoyo a la industria nacional Menos del 50% del recurso humano nacional.

0 puntos

50% recurso humano nacional 50 puntos

51% al 99% recurso humano nacional. 70 puntos

100% recurso humano nacional 100 puntos

8 CONDICIONES DEL CONTRATO

8.1 Obligaciones de las Partes Obligaciones del Contratista:

1. Presentar un plan de trabajo que establezca todas las actividades relacionadas con la ejecución del presente contrato.

2. Formulación y estructuración técnica de proyecto de impacto municipal y/o regional en fase III para los municipios de Linares, Ancuya, Sandoná y Consacá, en el departamento de Nariño.

3. Formulación y estructuración técnica de proyecto de impacto municipal y/o regional en fase III para los municipios de El Calvario, El Castillo, El Dorado, Mesetas y Lejanías, en el departamento del Meta.

4. Realizar la planeación de los proyectos para los Municipios mencionados pertenecientes a los departamentos del Meta y Nariño en todos sus aspectos, identificando alcance, actividades a desarrollar, recursos, plazos y costos de inversión.

5. Realizar visitas a los municipios concretados del Meta y Nariño (dos por departamento) para la definición de los proyectos de impacto municipal y/o regional y para socializar los resultados de la formulación y estructuración de los proyectos.

Criterio de evaluación Puntaje Experiencia especifica adicional a la minima exigida, hasta 100 puntos asi:

Un contrato 50

Dos o mas contratos 100

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6. Identificar la oferta nacional y/o internacional de fuentes de financiación a los cuales puedan orientarse los proyectos formulados y estructurados.

7. Efectuar dos (2) capacitaciones virtuales a los municipios priorizados de los departamentos del Meta y Nariño relacionadas con aspectos de formulación, planeación y liquidación de proyectos de inversión pública de manera exitosa.

8. Elaborar una cartilla en la que se incluya un listado de requisitos para aplicar a las diferentes fuentes de financiación nacional y entregarla en medio digital.

9. Acompañar las entidades territoriales, en coordinación con la FCM, en la busqueda de fuentes de finaciacion y en la respectiva presentación de los proyectos.

10. Dirigir de manera adecuada todos los recursos empleados en el proyecto.

11. Mantener de forma permanente las relaciones con los diferentes actores involucrados en el proyecto.

12. Tomar las decisiones necesarias para el cumplimiento de los objetivos establecidos.

13. Adoptar, en caso de requerirse, las medidas preventivas y correctivas pertinentes para la adecuada ejecución del proyecto.

14. Responder a los municipios beneficiarios del Proyecto Gobernanza Territorial Con Sentido Público y en caso de requerirse a la FCM sobre los alcances y avances del presente contrato.

15. Dirigir las acciones necesarias para cumplir ante la Delegación de la Unión Europea en Colombia y la FCM con las obligaciones contractuales.

16. Presentar los productos, informes y requerimientos que la FCM solicite en el marco de la ejecución del presente contrato.

17. Realizar todas las demás actividades relativas a la dirección del proyecto.

18. Mantener la reserva profesional sobre la información que le sea suministrada.

19. Disponer lo necesario para que el objeto del presente contrato se cumpla a cabalidad.

20. Obrar con lealtad y buena fe, evitando dilaciones y entrabamientos.

21. No acceder a peticiones o amenazas de quienes actúen por fuera de la ley con el fin de obligarle a hacer u omitir algún acto o hecho, informando inmediatamente a la FCM y demás autoridades competentes cuando se presenten tales peticiones o amenazas.

22. Satisfacer las demás obligaciones a su cargo que se deriven de la naturaleza de este contrato y de las exigencias legales

23. Suscribir la garantía exigida.

24. Cumplir con las obligaciones de Seguridad Social Integral contenidas en la Ley 100 de 1993.

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Obligaciones de la Federación:

1. Revisar y aprobar el plan de trabajo del contrato en donde se establezca: Actividades, tiempo de ejecución, subproductos o documentos preliminares, ponderación de actividades y cronograma.

2. Pagar al Contratista el valor convenido en la forma establecida.

3. Entregar oportunamente al Contratista los elementos, documentos, datos e información necesaria para el eficiente y eficaz cumplimiento del objeto contractual.

4. Ejecutar en general las obligaciones que surjan de la naturaleza de este contrato.

5. Velar por el cumplimiento de todas las cláusulas contractuales.

6. Exigir la ejecución idónea y oportuna del objeto del contrato.

7. Exigir la calidad en los productos establecidos en el contrato y plan de trabajo.

8. Adelantar las gestiones necesarias para el reconocimiento y pago de las sanciones pecuniarias y garantías a que hubiere lugar.

8.2 Duración La duración del presente contrato será por un término de diez (10) meses así: siete (7) meses para la estructuración de los proyectos y tres (3) para el acompañamiento a las fuentes de financiación, contados a partir de la suscripción del acta de inicio. 8.3 Valor El presupuesto oficial estimado para el contrato a suscribir es la suma de CUATROCIENTOS OCHENTA MILLONES SEISCIENTOS CINCUENTA Y CINCO MIL PESOS MONEDA LEGAL ($480.655.000.oo) , que corresponde a los recursos del contrato de Subvención CSO-LA/2016/378-881 suscrito entre la Delegación de la Unión Europea en Colombia, el Fondo de Poblaciones de las Naciones Unidas y la Federación Colombiana de Municipios. Se establece su programación y descripción mediante el Plan de Inversiones del Contrato de Subvención en la partida No. 23 definido como: Formulación de proyectos de impacto municipal y/o supramunicipal a partir de acuerdos y prioridades municipales implementando el enfoque (aprender haciendo) NOTA: Por tratarse de recursos de cooperación internacional, el servicio prestado en virtud del presente proceso de contratación está excento de IVA. 8.4 Forma de Pago y Tipo de Remuneración LA FEDERACIÓN pagará el valor total del contrato de la siguiente forma: a) Un primer desembolso equivalente al cuarenta por ciento (40%) del valor del contrato, es decir, CIENTO

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NOVENTA Y DOS MILLONES DOSCIENTOS SESENTA Y DOS MIL PESOS MONEDA LEGAL ($192.262.000,oo) ; en calidad de anticipo. b) Un segundo pago equivalente al treinta por ciento (30%) del valor del contrato es decir, CIENTO CUARENTA Y CUATRO MILLONES CIENTO NOVENTA Y SEIS MIL QUINIENTOS PESOS MONEDA LEGAL ($ 144.196.500,oo) , a la entrega a satisfacción del plan de trabajo y la verificación del avance del contrato en el 40% de ejecución. c) Un tercer desembolso equivalente al veinte por ciento (20%) del valor del contrato es decir NOVENTA Y SEIS MILLONES CIENTO TREINTA Y UN MIL PES OS MONEDA LEGAL ($96.131.000,oo) , mediante la verificación del avance del 80% en el plan de trabajo. d) Un cuarto y último pago equivalente al diez por ciento (10%) del valor del contrato es decir, CUARENTA Y OCHO MILLONES SESENTA Y CINCO MIL QUINIENTOS PESO S MONEDA LEGAL ($48.065.500,oo) , una vez se verifique la entrega a satisfacción de los proyectos estructurados, las capacitaciones realizadas y las acciones de abogacía para la consecución de recursos en las diferentes fuentes de financiación nacional o internacional. Los pagos descritos se realizarán con cargo a los recursos del contrato de subvención CSO-LA/2016/378-881 suscrito entre la EU, UNFPA y FCM. El valor del contrato quedará sujeto a las correspondientes apropiaciones presupuestales a que haya lugar de la vigencia fiscal del año 2017 y subsiguientes. El supervisor designado deberá verificar y certificar en un informe escrito el cumplimiento de las obligaciones contractuales, el pago de aportes al Sistema de Seguridad Social Integral y dará su visto bueno para tramitar cada uno de los pagos.

La Federación concurrirá al pago, dentro de la forma establecida en el presente estudio, previa presentación de informe de actividades, radicación de la factura de venta con el cumplimiento de los requisitos legales, pago de aportes a seguridad social integral y la certificación expedida por el supervisor del contrato de haber cumplido a satisfacción con el objeto del mismo

Como requisito indispensable para el último pago, el supervisor designado deberá presentar para revisión de la Jefatura de Contratación, el acta de liquidación del contrato, para que sea suscrita por, el supervisor y/o interventor del contrato y el Director Ejecutivo de la Federación Colombiana de Municipios. Los pagos estarán sujetos al cumplimiento de los trámites administrativos y presupuestales a que haya lugar.

8.5. Domicilio Contractual El domicilio contractual es la ciudad de Bogotá, D.C. 8.6 Garantías Para avalar el Cumplimiento de las obligaciones surgidas de este contrato y demás sanciones, EL CONTRATISTA deberá prestar dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la fecha de la firma del contrato, por su cuenta y a nombre de la Federación Colombiana de Municipios,

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garantía de cumplimiento, salarios, prestaciones legales y Anticipo, expedida por una compañía de seguros, legalmente establecida en Colombia

Riesgo Porcentaje/ Base

en pesos Sobre el

valor Vigencia

Cumplimiento 10 %

Del Contrato

El término de vigencia del contrato (Ejecución más

liquidación) y 30 días más).

Calidad del servicio 10 % El término de vigencia del contrato (Ejecución más

liquidación) y 6 meses más

Pago de salarios y prestaciones sociales e indemnizaciones

laborales. 10 %

El plazo de ejecución del contrato (Ejecución más

liquidación) y 3 años más.

Responsabilidad Civil Extracontractual con los

siguientes amparos:

Básico (predios, labores y operaciones)

Patronal Contratistas y Subcontratistas

Responsabilidad civil cruzada

Gastos médicos Cobertura expresa de perjuicios extra-

patrimoniales y morales.

200 SMMLV El término de vigencia del contrato (Ejecución más

liquidación).

Garantía de manejo y correcta inversión del Anticipo

100% Anticipo

Por el término de entrega y tres (3) meses más. El amparo de buen manejo y correcta inversión del anticipo cubre a LA FEDERACIÓN, de los perjuicios sufridos con ocasión de (i) la no inversión del anticipo, (ii) el uso indebido del anticipo y (iii) la apropiación indebida que el garantizado haga de los dineros

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Riesgo Porcentaje/ Base

en pesos Sobre el

valor Vigencia

o bienes que se le hayan entregado en calidad de anticipo para la ejecución del contrato.

9. AUTORIZACIONES PERMISOS Y LICENCIAS

El Director Ejecutivo de la Federación se encuentra autorizado para celebrar contratos y convenios conforme a los estatutos, reglamento y manual de contratación de la entidad.

10. CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL

De acuerdo con lo anterior, se concluye para efectos presupuestales que la Federación Colombiana de Municipios, cuenta con disponibilidad presupuestal Nº 1020170011 del 01 de enero de 2017, para atender el gasto que demande el contratoo que se derive del presente proceso de contratación, con cargo al Contrato de Subvención CSO-LA/2016/378-881 suscrito entre la Delegación de la Unión Europea en Colombia, el Fondo de Poblaciones de las Naciones Unidas y la Federación Colombiana de Municipios, por valor de CUATROCIENTOS OCHENTA MILLONES SEISCIENTOS CINCUENTA Y CINCO MIL PESOS MONEDA LEGA L ($480.655.000.oo), expedido por la Dirección Administrativa y Financiera. Este proceso se ajusta a los componentes y a la programación presupuestal establecida en el contrato de Subvención CSO-LA/2016/378-881 suscrito entre la Delegación de la Unión Europea en Colombia, el Fondo de Poblaciones de las Naciones Unidas y la Federación Colombiana de Municipios, que para la partida en comento los describe como:

Corresponde a la estructuración de proyectos a partir de la priorización de acciones que permitan la concreción de los acuerdos para la transformación de conflictos y el impulso a los planes de desarrollo municipales. El proyecto busca que los proyectos formulados logran su financiación a partir de la oferta nacional de recursos existentes en el sistema general de regalías o las diversas bolsas de financiación nacional. Con la formulación y futura ejecución de estos proyectos se busca la sostenibilidad de los acuerdos para la transformación de conflictos que a su vez impulsen una dinámica virtuosa que le permitan a los municipios mantener los acuerdos sociales y lograr su implementación. La contratación de este servicio se realizará aplicando los principios de trasnparencia, economía

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y publicidad que establece el manual de contratación de la Federación Colombiana de Municipios y los líneamientos de la Delegación de la Unión Europea en Colombia.

11. SUPERVISIÓN La supervisión del presente contrato estará a cargo de la persona designada por parte de la Dirección Ejecutiva. Igualmente será responsable de aceptar los servicios y autorizar los pagos, y responderá por los hechos y omisiones que le fueren imputables en los términos previstos en el artículo 84 de la Ley 1474 de 2011 y de las demás normas legales y reglamentarias que regulan el ejercicio de la supervisión de los contratos. El supervisor designado deberá verificar y certificar en un informe escrito el cumplimiento de las obligaciones contractuales, el pago de aportes al Sistema de Seguridad Social Integral y dará su visto bueno para tramitar cada uno de los pagos. Atentamente, Original Firmado por

MARCELA JARAMILLO SUÁREZ Directora de Gestión Técnica

Proyecto: Paola Carolina García Sánchez - Jefe de Desarrollo Territorial (E) Revisó: Paola Carolina García Sánchez - Jefe de Desarrollo Territorial (E) Aprobó: Marcela Jaramillo Suárez – Directora de Gestión Técnica

federaciÓn colombiana de municipios estudios …página 1 de 49 federaciÓn colombiana de...

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