PROPUESTA DE REFORMA DEL ESTATUTO DE LA FEDERACION DE

PERIODISTAS DEL PERU

CONSIDERANDO:

- Que es necesario y urgente la actualización del Estatuto vigente de la FPP, a la nueva

realidad nacional e internacional, así como a las nuevas tendencias de las tecnologías

de la información y comunicaciones, así como compatibilizar con las innovaciones en

la normativa institucional, electoral y el desarrollo organizacional contemporáneo.

- Que el CEN-FPP ha constituido una comisión estatutaria que debe elaborar un

proyecto de reforma estatutaria, en base a las iniciativas de los centros federados y de

los colegas federados que sugieran sus propuestas.

- Que se convocara a un Congreso Extraordinario Estatutario de la FPP, para debatir y

aprobar las reformas estatutarias con el mayor consenso posible y respaldo pleno de

los federados.

- Que el Centro Federado de Periodistas de Sicuani y Provincias Altas del Cusco, a

iniciativa de su consejo directivo y federados afiliados, ha elaborado la siguiente

propuesta de reforma estatutaria para ponerlo a consideración de la referida comisión

y del Congreso Extraordinario a convocarse próximamente; así como para compartirlo

con los centros federados del macrosur, a efectos de integrar propuestas y

consensuarlas.

PROPONEMOS: Reformar el Estatuto vigente de la FPP en los siguientes artículos, y con

la fundamentación correspondiente:

1. DESCENTRALIZACION ORGANICA

Artículo 20º.- Son órganos de gobierno de la Federación de Periodistas del Perú (FPP): a) El Congreso Nacional b) El Consejo Federal c) El Comité Ejecutivo Nacional d) Los Congresos Macroregionales e) Los Comités Ejecutivos Macroregionales f) Los Comités Ejecutivos de los Centros Federados

Fundamentación: Consideramos que en nuestro país se viene implementando un

proceso de descentralización y transferencia de competencias a los gobiernos sub-

nacionales, con el propósito de revertir el centralismo que ha propiciado el desarrollo

desigual y distorsionado, por tanto los gobiernos regionales administran cuantiosos

recursos provenientes del canon, generándose lamentables casos de corrupción, en tal

sentido los organismos de la sociedad civil también deben adecuarse a dicho proceso,

otorgando autonomía y capacidad de decisión a las instancias intermedias, por lo cual

sugerimos que se incorpore los “Congresos Macroregionales” y los “Comités Ejecutivos

Macroregionales”, como en efecto en los últimos años se han celebrado convenciones

macroregionales en el sur, centro, norte y oriente de nuestro país, ello fortalecerá

nuestra institución y los comités macroregionales tendrán mayor protagonismo en su

ámbito, respondiendo inmediatamente a su problemática regional.

Supone además incorporar un capítulo adicional “De los Comités Ejecutivos

Macroregionales y los Congresos Macroregionales”, en la cual se especifique la

composición de los comités macroregionales, período de gestión, atribuciones y

facultades, convocatoria y organización de los congresos y periodicidad anual.

2. DEMOCRATIZACION Y RENOVACION DE LAS INSTANCIAS DIRECTIVAS

Artículo 34º.- El Comité Ejecutivo Nacional es el órgano permanente y representativo de la Federación de Periodistas del Perú (FPP). Funciona en la sede institucional con vigencia administrativa de (tres) DOS años. Ejecuta los acuerdos del Congreso y del Consejo Federal. Su mandato emana de elecciones por sufragio directo, universal y secreto de los Federados de todo el país. NO PROCEDE LA REELECCIÓN INMEDIATA DE SUS INTEGRANTES. Artículo 35º.- Para postular al cargo de Presidente de la Federación de Periodistas del Perú (FPP) es requisito acreditar un mínimo de (8 años) 05 CINCO AÑOS como afiliado y haber sido dirigente de Base; y no haber sido sancionado por el Congreso. Para cubrir los demás cargos del Comité Ejecutivo Nacional (CEN) se requiere un mínimo de (5 años) 03 TRES AÑOS.

Fundamentación: Las organizaciones sociales deben responder al dinamismo y los

cambios de la sociedad contemporánea y aperturar las oportunidades de participación

y gestión a los nuevos y líderes, por tanto un periodo de tres años (03) tiende a

anquilosar y burocratizar la dirigencia de la federación, por tanto sugerimos reducir el

período de gestión a DOS AÑOS, lo cual será extensivo como corresponde a

todos los niveles dirigenciales, Comités Macroregionales y Centros Federados,

así como Comisiones Consultivas y el Tribunal de Ética. Asimismo sugerimos

RATIFICAR LA NO REELECCION INMEDIATA DE SUS INTEGRANTES, pues más

allá de las personas y las circunstancias, el reeleccionismo en nuestro país siempre ha

sido pernicioso, tiende a crear “círculos de poder” e “intereses subalternos” ajenos a la

institución, cabe destacar que la continuidad de buenas gestiones y políticas, no

deben atribuirse solo a las personas, por muy buenas cualidades que posean, sino a

las instituciones y los programas, brindando oportunidades a los nuevos líderes.

En cuanto a la reducción del tiempo de miembro activo para postular a Presidente de

la FPP, de 08 a 05 años y de 05 a 03 años para los demás cargos del CEN, permitirá

democratizar y dar oportunidades de movilidad y renovación dirigencial, más aún

considerando que la actual sociedad del conocimiento, hace que los nuevos miembros

periodistas en corto tiempo tengan la debida identidad institucional, el expertis y

aggiornamiento a los nuevos tiempos.

En el mismo sentido creemos que debería INCORPORARSE LA CUOTA DE

GENERO Y JUVENTUD, en la composición del CEN, acorde a las tendencias de

inclusión social y normativa electoral general en vigencia, a nivel de género un 30%

como mínimo sería razonable y en cuanto a los jóvenes un 20% daría

representatividad este grupo etareo menor a 29 años que representan más de un

tercio de nuestra población nacional.

3. REESTRUCTURACION DEL CEN E INCLUSION SOCIAL

Artículo 39º.-La composición del Comité Ejecutivo Nacional (CEN) es la siguiente: a) Presidente b) Vicepresidente c) Secretario General d) Secretario Nacional de Organización e) Secretario Nacional de Economía y Administración Patrimonial f) Secretario Nacional de Defensa y Asuntos Jurídicos g) Secretario Nacional de Prensa y Comunicaciones h) Secretario Nacional de Actas y Administración Documentaria i) Secretario Nacional de Cultura, Capacitación y Profesionalización j) Secretario Nacional de Relaciones Institucionales k) Secretario Nacional de Seguridad Social l) Secretario Nacional de Desarrollo y Autogestión Empresarial m) Secretario Nacional de Disciplina n) Secretario Nacional de Prensa Digital y Redes Sociales o) Secretario Nacional de Estudiantes de Ciencias de la Comunicación p) Delegados Macroregionales (en tanto se implementen los Comités Macroregionales, cuyos Presidentes serían miembros natos del CEN)

Fundamentación: El desarrollo organizacional de las instituciones debe responder a

las nuevas tendencias de la sociedad, por lo cual sugerimos implementar la

“SECRETARIA NACIONAL DE PRENSA DIGITAL Y REDES SOCIALES”, por la

transcendencia de las nuevas tecnologías de la información y comunicaciones, en

particular en el internet y las redes sociales, lo que requiere un directivo responsable

de implementar, actualizar y promover el periodismo digital y las redes sociales.

También se plantea implementar la “SECRETARIA NACIONAL DE ESTUDIANTES

DE CIENCIAS DE LA COMUNICACIÓN”, habida cuenta de la presencia gravitante del

rol de los estudiantes de comunicaciones de las diversas facultades universitarias y

carreras técnicas vinculadas a las comunicaciones, el titular de la secretaria

naturalmente sería un federado activo, pero su rol sería aperturar, coordinar e integrar

la participación de los estudiantes futuros colegas periodistas, quienes brindaran

vitalidad y sustento ciudadano a nuestra organización, es más se logrará captar a

nuestra federación a la mayoría de egresados de comunicaciones, fortaleciendo y

dando vitalidad a nuestra institucionalidad (existen varias asociaciones nacionales de

estudiantes de comunicaciones, cuya integración sería muy importante). Los

estudiantes serían considerados “Miembros Transitorios” en tanto culminan sus

estudios (Art. 44 del Estatuto vigente).

Los DELEGADOS MACROREGIONALES del SUR, CENTRO, NORTE Y ORIENTE,

se incorporarían al CEN como miembros plenos, mientras se implementan los

Congresos Macroregionales y sus Comités Ejecutivos, cuyos Presidentes los

reemplazarían, lo cual afirmaría un CEN, con mayor representación nacional y

descentralizada.

4. ELECCIONES TRANSPARENTES Y SUPERVISADAS POR LA ONPE.

Artículo 61º.- Las elecciones generales para renovar el Comité Ejecutivo Nacional y

los Comités Ejecutivos DE LOS COMITÉS MACROREGIONALES y los Centros

Federados se realizarán cada (tres) DOS AÑOS, simultáneamente, el segundo

domingo de septiembre, mediante votación directa, universal y secreta de todos los

miembros hábiles y al día en el cumplimiento de sus cuotas. DICHA ELECCIÓN

SERÁ ASESORADA Y SUPERVISADA POR LA ONPE (OFICINA NACIONAL DE

PROCESOS ELECTORALES).

ASIMISMO ES REQUISITO INDISPENSABLE DE LAS LISTAS PARTICIPANTES

PRESENTAR UN PROGRAMA DE GOBIERNO INSTITUCIONAL, CON OBJETIVOS

Y METAS TRIMESTRALES PARA SU EVALUACION Y SEGUIMIENTO POR PARTE

DE LOS AFILIADOS.

Fundamentación: Conforme a la modificatoria del Estatuto, se incorpora la elección

directa, universal y secreta de los Comités Macroregionales, cada dos años, en la

fecha sugerida. Asimismo se convocara voluntariamente el asesoramiento y

supervisión de la ONPE, como organismo especializado en procesos electorales, que

contribuirá a la transparencia, legitimidad y pulcritud de las elecciones internas de la

federación.

El Programa de Gobierno Institucional bianual, permitirá que los colegas elijan a los

nuevos directivos, no solo por sus cualidades personales, sino también por constituir

un equipo de trabajo con una hoja de ruta claramente definida y con objetivos y metas,

que los afiliados podamos evaluar permanentemente.

RECOMENDACIÓNES:

Sugerimos que constituya una comisión especial para la elaboración del nuevo

reglamento de la FPP, con un plazo perentorio no mayor a 45 días calendario, el cual

sea ratificado en Consejo Federal Extraordinario, habida cuenta que el mismo solo

especificara las disposiciones del Estatuto.

Tanto el Estatuto, Reglamento, Código de Etica deben merecer la más amplia difusión

tanto impresa como digital, y su entrega obligatoria a todos los miembros activos y

nuevos afiliados de la institución.

Sugerimos oficializar la página web institucional y las cuentas de redes sociales, así

como delegar su responsabilidad al nuevo Secretario Nacional de Prensa Digital y

Redes Sociales, su actualización permanente, una sección de transparencia donde se

informe trimestralmente del directorio institucional, publicación del padrón de afiliados

e impresión de vigencia, informes de gestión y rendición de cuentas, convenios

interinstitucionales en vigencia, y agenda mensual de actividades. Es también

necesario que se tenga un canal oficial de TV Online de la FPP. La web institucional

también deberá promover una web coorporativa brindando subdominios a los centros

federados a nivel nacional.

La FPP debería promover su propia Agencia de Noticias, cuyo insumo serían los

propios afiliados.

Reactivar la Revista Oficial “Primera Plana” de la FPP, que se sugiere en el art. 40)

inciso g), cuya periodicidad será por lo menos mensual, y su distribución a todos los

miembros activos y también en versión digital, vía web y redes sociales.

El CEN-FPP debe enfatizar programas de profesionalización pre y post-grado, así

como programas de fortalecimiento de capacidades presenciales, semi-presenciales y

virtuales, vía convenios interinstitucionales con entidades nacionales e

internacionales, así como pasantías y programas de intercambio cultural.

El CEN-FPP en el aspecto asistencial y social, debe implementar progresivamente un

seguro social para sus afiliados, inicialmente se puede cubrir los aspectos de

bonificación en casos de sepelio y luto; así como seguros en casos de emergencias y

accidentes, por ser la profesión del periodismo de alto riesgo. Lo cual puede implicar

un incremento en las cotizaciones de los afiliados que voluntariamente deseen dicho

seguro y que consideramos tendrá la acogida correspondiente.

Agradeciendo desde ya la acogida que puedan alcanzar las iniciativas propuestas, así

como su enriquecimiento con las sugerencias de nuestros colegas federados, ratificamos

nuestra única voluntad por el fortalecimiento institucional de la FPP.

Sicuani-Cusco, Febrero del 2015.