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新华社北京电（记者姜琳华 晔

迪）20日，国务院组成的9个促进民间

投资健康发展专项督查组陆续出发，分

赴18个省（区、市）开展为期10天的实地

督查。这是国务院首次对促进民间投资

健康发展开展专项督查。目前，国务院

组专项督查组正在我省开展专项督查。

督查组表示，将认真落实国务院部

署，本着求真务实的原则深入一线、深入

民营企业，科学督查、公正督查、廉洁督

查，全面了解民间投资真实情况，找亮

点、查堵点、摸痛点、破难点。

民间投资是稳增长、调结构、促就

业的重要支撑力量，党中央、国务院为此

出台了一系列政策措施，但民间资本准

入门槛高、困难多、阻力大等问题仍比较

突出，政策“最后一公里”梗阻依然存

在。受多重因素影响，去年四季度特别

是今年以来，民间投资增速有所放缓，民

营企业投资意愿不足。

据统计，1至4月我国民间投资同比

增长5.2%，比全部投资增速低5.3个百

分点，比去年同期增速低7.5个百分

点。同时，民间投资占全社会投资比重

也出现下滑，比去年同期下降了3.2个

百分点。

为激发民间投资潜力和创新活力，

促进民间投资回稳向好，国务院决定对

促进民间投资政策落实、政府管理服务、

民间投资环境等有关情况开展专项督

查，要求突出问题导向，以钉钉子的精神，

深入查找问题，分析原因，系统梳理民间

投资中存在的各种具体问题，重点抓四

个方面督查。

——突出对法规政策落实情况的

督查。重点督查地方落实中央经济工

作会议、《政府工作报告》关于进一步促

进民间投资的决策部署情况，落实国务

院以及国务院各有关部门出台的法规

政策情况。地方在法规政策落实中，是

否存在政策措施不落实、不同步、不到

位；地方是否已清理或修改不利于民营

企业公平竞争的政策规定等，是否存在

“贴标签”现象。

——突出对政府管理服务情况的

督查。重点督查地方政府是否存在政

策多变、难以预期和政策“玻璃门”“弹

簧门”“旋转门”现象；在构建新型“亲”

“清”政商关系、主动服务民营企业方

面，是否存在不作为、懒作为等问题；在

削减行政审批、优化管理服务方面，是

否存在审批效率低、资格证书过多、监管

不到位等问题。

——突出对市场环境建设情况的

督查。重点督查对民间投资进入农业

农村、基础产业和基础设施等领域遇到

的障碍；地方是否存在民间投资不能享

受与其他企业投资同等的财政补助、土

地供给、贷款贴息等政策优惠；围绕中小

微企业融资难、融资贵、期限短等，重点

督查银行在涉企收费、加强服务等方面

存在的问题。

——突出对企业自身发展情况的

督查。重点了解民营企业家投资意愿，

积极创新创业，弘扬企业家精神情况，民

营企业在自身维权、自律方面存在哪些

突出问题并研究解决办法。

据了解，本次实地督查由国务院

办公厅统筹协调，国家发展改革委、科

技部、工业和信息化部、财政部、国土资

源部、环境保护部、住房城乡建设部、水

利部、银监会等9部门有关负责同志带

队，督查范围包括北京、河北、山西、辽

宁、吉林、黑龙江、江苏、浙江、福建、江

西、湖北、湖南、广东、重庆、四川、陕

西、青海、新疆等18个省（区、市）。

促进民间投资健康发展国务院专项督查组来吉林

据新华社华盛顿5月20日电（记者徐剑梅 陆佳飞）美国负责白

宫安保的特勤局官员说，当地时间20日下午，一名男子挥舞枪支走

近白宫外围一个检查站，被白宫特工开枪打伤。白宫在关闭近一个

小时后重新开放。

美国全国广播公司报道说，这名男子30多岁，在白宫门外的道

路上一边挥舞枪支一边走近检查站。特工人员再三命令其放下枪

支，但他没有听从。白宫特工随即开枪并击中其胸腹部。目前这名

男子已被送往医院，伤势危重。

一男子白宫前挥舞枪支被击伤

白 宫 短 暂 关 闭

据新华社广州5月21日电（记者毛一竹）记者21日从茂名市委

宣传部了解到，广东省茂名市20日出现特大暴雨，据初步统计，已造

成茂名市23个镇55万多人受灾，其中8人死亡、4人失踪，全部为暴

雨重灾区的茂名市信宜市居民。

20日，今年以来最强暴雨袭击广东，广东多地出现暴雨局部大暴

雨，其中茂名信宜出现特大暴雨，刷新了日雨量历史极值，广东多条河

流出现超警戒洪水，暴雨重灾区茂名信宜市山洪暴发，洪水漫堤。

据茂名市委宣传部通报，初步统计，今次强降雨造成茂名市23个镇，

其中信宜19个镇、高州4个镇共55万多人受灾，其中信宜542000人、高州

15421人受灾，转移54669人；死亡8人、失踪4人，全部为信宜居民。

广东强暴雨致信宜8人死亡4人失踪

新华社北京 5 月 21 日电（记者

查文晔）针对民进党已经在台湾上

台执政，国台办与陆委会联系沟通

机制是否还能继续运作的问题，国

台办发言人马晓光 21 日应询表

示，只有确认坚持“九二共识”这

一体现一个中国原则的共同政治

基础，两部门联系沟通机制才能得

以延续。

马晓光表示，2014 年 2 月，国

台 办 与 陆 委 会 负 责 人 在 南 京 见

面，决定在“九二共识”政治基础

上建立两部门常态化联系沟通机

制。两年多来，两部门积极互动，

举行 5 次负责人工作会面，建立起

两岸热线，保持密切联系沟通，妥

善处理了许多复杂敏感问题，受到

两岸各界的普遍认可。两部门联

系沟通机制的运作，有利于两岸双

方及时沟通情况、避免误判、管控

分歧，也有利于增进了解、累积互

信，让两岸关系中的一些“不可能”

成为现实。

就今后国台办与陆委会联系沟通机制

国台办发言人表明态度

5月 22日是“国际生物多样性

日”。生物多样性指的是地球上生物

圈中所有的生物，即动物、植物、微生

物，以及它们所拥有的基因和生存环

境。作为大自然的一部分，人类的生

存和发展离不开生态系统的支持，而

生物多样性是生态系统提供基本服

务的基础，对人类的重要性不言而

喻。随着人类活动的加剧，不可持续

的生产和消费方式破坏了生物多样

性，威胁生态系统，进而也终将危及

人类自身的存续。如今越来越多的

人意识到，维持生物的多样性，就是

在维持我们自己的生存环境；爱护那

些与人类一同分享这个世界的生命，

其实也就等于是在爱我们自己。

2015年 9月28日，在厄瓜多尔

圣克里斯托瓦尔岛，一群海狮在沙

滩上休息，不远处的游客在海水中

玩耍。圣克里斯托瓦尔岛位于厄瓜

多尔加拉帕戈斯群岛的最东端，这

个独特的岛屿实现了城市与原始栖

息地之间的平衡发展，人与自然和

谐共存的景象处处可见。

新华社记者 梁君茜 摄

爱你们就等于爱自己爱你们就等于爱自己

（上接第一版）目前，5A级写字楼已完

成基础，8栋高层住宅已入住，6栋商务

写字楼部分完成主体，其余部分正在

打基础，吉商大厦年底完成收尾。

建设中的钜城国际中心是全市最

大的商业综合体，总建筑面积118.1万

平方米，总投资50亿元。目前，一期住

宅已交付使用，超五星级酒店、15栋商

墅已完成主体。项目总经理李长荣告

诉记者：“整个工程将于2018年竣工，

建成后可提供2万个就业岗位，预计年

总营业收入30多亿元、利税2亿多元。”

位于重庆路与大经路交会处的长

春活力城，是集5A级写字楼、品牌商业

内街、餐饮娱乐等于一体的城市商业

综合体。项目商业建筑已投入运营，

三俞竹苑、那家小馆等50余家中西餐

饮开业，银行、精品超市、咖啡厅、书

店、健身中心等全部实现配套，整体出

租率92%。

规模大、档次高、业态新。目前，

在南关区，这样的商业综合体项目有

11个，总投资达853亿元。已开工10

个，累计完成投资257.5亿元，建成商

业面积134万平方米。

构建金融业强区之核

谁占领金融业，谁就占领了未来。

在人民大街南端，建筑面积18.3

万平方米的东北亚金融中心堪称“金融

航母”，核心区一期工程正在紧锣密鼓

建设中。项目联系人于乐群告诉记者，

中心总投资约20亿元，可容纳5000人

办公。一期工程由4栋建筑构成，力争

年底具备入驻条件。项目整体运营后，

不仅有银行、保险、证券、基金、担保等

金融和类金融产业，还有农村金融、科

技金融、汽车金融、消费金融、互联网金

融等新兴金融产业，创造众筹金融交易

所等以众筹金融资产为标的创新类金

融交易平台,建立数据处理、软件开发、

人才培训、征信查询等各类金融后援服

务区，使各类行业协会、信用机构、市场

中介等专业服务机构集群集聚。

杨大勇告诉记者，围绕这个总部

聚集的“金融核”，借助地铁1号线换乘

枢纽中心，将在南部新城“金腰带”发

展轴下，形成贯穿东西的以“银河一英

里”为主题的100万平方米地下商务空

间，成为24小时不夜城。

人民大街与解放大路交会处，主

体213.4米高的“长春国际金融中心”

主楼拔地而起，成为南关区和全市金

融业的另一个擎天柱。项目投资18.8

亿元，集高档品牌专卖店、5A级写字

楼、五星级酒店、高档公寓于一体，将

引进国际一流品牌，打造金融孵化

器。项目建设单位负责人楚建忠说，

这是国内继天津津塔之后，第二个采

用钢管柱混凝土加钢支撑的框架支撑

体系，整个楼体玻璃幕墙为LED显示屏

并将植入书法名家的作品，让文化与

建筑融为一体。

从超大型综合体，到东北亚金融

中心，一批城市新贵如约而至。南

关，五年蝶变，华彩绽放。

勇 做 领 舞 者（上接第一版）

“孩子救不回来了，我们希望通过捐献孩子器官的方式，让他的生命

继续延续，我们还能留一个念想。”王教波说，“我们是普通农民家庭，为

了回馈帮助过我们的好心人，只有以这种方式，来报答之前曾获得的帮

助。”夫妻俩和家人商讨决定捐献出孩子的两枚眼角膜、双肾和肝脏。

在中国红十字会的帮助下，王教波签署了器官捐献的各项文书，做好各

项检查工作，带着脑死亡的小皓达来到北京武警总医院做捐献手术。

据武警总医院器官移植研究所器官捐献协调员尹利华介绍，目

前，接受小皓达器官的5位患者已获得新生。

心存善念的王教波、黄云芬夫妇事迹传播开来后，省、市有关部门

对他们给予了精神上的奖励——选树夫妇二人为“吉林好人标兵”。

善良的王教波、黄云芬夫妇说：“我们不奢求荣誉和称号，只想让

儿子生命以爱的方式延续。”

去年6月19日，王教波、黄云芬夫妇来到通化市红十字协会，也

双双郑重地填写了中国人体器官捐献志愿登记表。

（上接第一版）促进优势产业加快发展。医药产

业和装备制造产业是我省两大优势产

业，其中医药产业有5户企业为国有

企业，装备制造产业只有1户，其余全

为民营企业。近几年，这两个产业民

间投资增速一直保持在10%以上。在

民间投资拉动下，医药产业和装备产

业增速始保持在十大产业前3位，实

现快速发展。

培育发展新兴产业。近几年，在

民间投资带动下，卫星及应用、智能制

造装备、无人机、机器人、新材料等新

兴产业在我省迅猛发展，成功发射“吉

林一号”卫星，远距离长航时无人机系

统实现产业化，灌装视觉寻址智能成套

设备替代进口，绝对式光栅尺达到国内

领先水平，六自由度工业机器人和服务

机器人研制成功，碳纤维、聚酰亚胺、聚

醚醚酮等一批新材料实现产业化，全省

高技术制造业增加值由2010年的264

亿元提高到2015年的577亿元，增长2

倍，新兴产业呈现出快速发展的势头。

招法连连，服务水平不断提高

省委、省政府高度重视民间投资

工作，始终把加快发展民营经济作为

全省重大战略举措加以持续推动，出

台了涵盖优化发展环境、放宽市场准

入、鼓励民间投资、支持全民创业、促

进科技创新、培育开拓市场、强化金融

服务、加强财税扶持等多个方面的政

策措施，对促进民间投资，形成系统化

的政策支持体系。

积极深化改革。推进简政放权，省

级行政审批项目从2013年的592项减

少到目前的193项，减少了67.4%，是省

级行政审批项目数量最少的省份之

一。强化“互联网+政务服务”应用，全

力推进吉林政务服务“一张网”建设，实

现了网上预审、网上预约、在线互动咨

询。目前，“一张网”建设正向下延伸。

加强金融支持。推动企业通过直

接融资方式获得资金，扩大企业资本

市场融资，积极发展要素市场，加强融

资担保体系建设，开展银企保对接服

务。加强“三农”融资服务，截至2016

年3月末，全省涉农贷款余额5608亿

元，同比增长20.5%。

加快推进政府和社会资本合作

（PPP）模式。从2015年开始，我省从

公共服务、基础设施项目中，筛选出采

用PPP模式项目，建立全省PPP项目

库，同时，我省组建了PPP第三方咨询

服务机构库及PPP专家库。目前，我

省已起草完成了《吉林省财政厅政府

和社会资本合作项目以奖代补政策》，

将于近期印发实施。

我省民间投资活力迸发

新华社长沙5月21日新媒体专电（记者史卫燕）记者从湖南省新

化县了解到，2016年5月20日晚上10时左右，新化县第一中学高二

女学生罗某某下晚自习返回宿舍途中，被社会青年谭某某（男，现年

18岁）捅伤。受伤学生罗某某当即被校方送县人民医院紧急抢救。

5月21日凌晨，罗某某因伤势过重，抢救无效不幸死亡。

据介绍，事发后，当地政府迅速成立事件调查处置工作组。谭某某

伤人后自杀受伤，也被一同送医院抢救。目前，犯罪嫌疑人谭某某已在

警方严密控制和看护中，相关善后工作及案件侦查工作正在进行。

湖南新化发生校园伤害案一女生死亡嫌犯被警方控制

据新华社郑州5月21日电（记者李亚楠）记者从河南省郑州市高

新区管委会获悉，21日下午，郑州市高新区一标准厂房六层的精密

设备厂发生爆炸起火，并引燃相邻的服装厂，已导致6人死亡、7人受

伤。事故原因正在调查之中。

另据郑州市消防支队通报，21日13时21分，郑州市消防支队接

到报警后迅速调派26辆消防车140名官兵赶赴现场处置，16时4分

火已全部扑灭。

郑州一服装厂火灾事故已致6死7伤

新华社平壤5月21日电（记者郭一娜 陆睿）据朝中社21日报

道，朝鲜国防委员会人民武装力量部当天向韩国军方提出，建议在5

月底或6月初举行事务性接触，讨论双方军事当局会谈问题。

据报道，人民武装力量部当天向韩国国防部发送通知。通知说，

缓和半岛军事紧张局势、避免发生第二次朝鲜战争是事关民族生死

存亡、迫在眉睫的问题，朝方认为双方军事当局有必要围绕可能发生

的军事冲突进行坦诚协商，双方有必要达成并履行制度性、法律性协

议，以便采取实质性措施。

朝方提出，为缓和军事紧张局势、创造双方军事互信，建议在5

月底或6月初双方方便的时间和地点进行事务性接触，讨论双方军

事当局会谈问题。

朝鲜最高领导人金正恩7日在朝鲜劳动党第七次全国代表大会

上表示，北南之间要相互尊重，作为合作者携手改善关系，双方要在

各领域、各阶层开展对话，消除互相误解和不信任，共同为实现祖国

统一和民族共同繁荣而努力。

朝鲜提出与韩国举行事务性接触讨论军事当局会谈问题

据新华社喀土穆5月20日电（记者李紫恒）驻苏丹的联合国人道

主义协调办公室20日发布报告说，自2016年1月以来，由于南苏丹

局势不稳和食物短缺，大量南苏丹难民持续涌入苏丹各个地区。

报告显示，截至5月12日，约6.9万南苏丹人通过北部边境进入

苏丹，其中近4.6万人抵达东达尔富尔州。这些难民大都来自南苏

丹的北加扎勒河州和瓦拉卜州。持续冲突、粮食歉收、货币贬值，以

及由此导致的主要粮食价格急剧上升，是大量南苏丹人逃往苏丹的

主要原因。联合国难民署正在制定资源调配计划，以便及时向这些

难民提供必要的人道主义援助。

大量南苏丹难民持续涌入苏丹