A KIM és a civil áldozatsegítő szervezetek együttműködése a 2012/29/EU irányelv tükrében

dr. Tóthné dr. Pölöskei Eszter

Fehér Gyűrű Közhasznú Egyesület – TÁMOP 5.6.1/C projekt Budapest, 2013. április 25.

2

A 2012/29/EU irányelv felépítése

1. preambulum (részletes, 72 bekezdés, nagyban segíti az értelmezést)

2. általános rendelkezések (célok, fogalommeghatározások)

3. áldozatsegítési jogok (3-9. cikk)

4. büntetőeljárásbeli jogok (10-17. cikk)

5. áldozatvédelmi jogok (18-24. cikk)

6. egyéb rendelkezések (képzés, együttműködés)

7. záró rendelkezések (implementálási határidő, adatszolgáltatás, hatályba lépés)

2

3

Áldozatsegítési jogok 1.

1. Megértéshez és megértetéshez való jog 2. Minimális kötelező tájékoztatás az első kapcsolatfelvételkor 3. Jogok a feljelentés megtételekor4. Üggyel kapcsolatos tájékoztatáshoz való jog 5. Tolmácsoláshoz és fordításhoz való jog 6. Áldozatsegítő szolgáltatások igénybevételének joga

3

4

Áldozatsegítési jogok 2.

Áldozatsegítő szolgáltatások igénybevételének joga (8-9. cikk)

a) áldozatsegítő szolgálatok által nyújtott támogatások• áldozati jogokkal kapcsolatos információk, tanácsadás• segítő szakszolgálatokhoz irányítás• érzelmi és pszichológiai segítségnyújtás• pénzügyi és gyakorlati tanácsadás• másodlagos és ismételt áldozattá válást megelőző tanácsadás

b) áldozatsegítő szakszolgálatok által nyújtott támogatások• menedékotthonok biztosítása• integrált segítség sajátos szükségletű áldozatok számára

4

5

Büntetőeljárási jogok

1. Meghallgatáshoz való jog (bizonyíték szolgáltatásához való jog)

2. Jogorvoslati jog az eljárás megszüntetése esetén

3. Helyreállító igazságszolgáltatás biztosítékaihoz való jog

4. Jogi segítségnyújtáshoz való jog

5. Költségtérítéshez való jog

6. Vagyontárgyak visszaszolgáltatásához való jog

7. Polgári jogi igénynek a büntetőeljárásban történő elbírálásához való jog

8. Más tagállamban élők jogai

a) tanúvallomás haladéktalan felvétele az elkövetés országában

b) bűnügyi jogsegély keretében telefon- vagy videokonferencia

c) lakóhelyen történő feljelentéshez való jog annak továbbítása

5

6

Áldozatvédelmi jogok

1. Védelemhez való jog 2. Az elkövetővel való kapcsolat elkerülésének joga3. Nyomozás során biztosítandó jogok 4. Magánélet védelméhez való jog5. Az áldozatok egyéni értékelése specifikus védelmi

szükséglettel bíró áldozatok jogai 6. Gyermekáldozatokra vonatkozó további jogok

6

7

Az állami áldozatsegítés jelenlegi támogatási rendszere (Ást. alapján)

SEGÍTSÉGNYÚJTÁSI FORMÁK

TÁJÉKOZTATÁS TÁMOGATÁSOK

ÁLLAMI KÁRENYHÍTÉ

S

SZOLGÁLTATÁSOK

AZONNALI

PÉNZÜGYI SEGÉLY

ÉRDEKÉRVÉNYESÍTÉS

ELŐSEGÍTÉSE (ezen belül a jogi segítségnyújtás)

7

8

Az állami áldozatsegítés kihívásai az új irányelv nyomán (9. cikknek való megfelelés)

• információ az áldozati jogokról• segítő szakszolgálatokhoz

irányítás• érzelmi és pszichológiai

segítségnyújtás• pénzügyi és gyakorlati

tanácsadás• másodlagos és ismételt

áldozattá válást megelőző tanácsadás

(Irányelv 9. cikk)

tájékoztatás érdekérvényesítés

elősegítése

állami kárenyhítés, azonnali pénzügyi segély, érdekérvényesítés elősegítése

tájékoztatás, érdekérvényesítés elősegítése

(Ást.)

8

9

Az új irányelv elvárásainak való megfelelés: fejlesztések, programok

• TEtt program a tettesekért és áldozatokért (TÁMOP 5.6.2.)

• TÁMOP 5.6.1.C – megyei pályázatok cél a multidiszciplináris összefogás az áldozatok helyzetének javítása érdekében

• Gyermekmeghallgató szobák a rendőrségeken

9

10

Az új irányelv elvárásainak való további megfelelés: a jövő kihívásai

• egyéni értékelés

• speciális intézkedések teljes körű biztosítása minta: emberkereskedelem áldozatai számára már biztosított rendszer

• képzések

10

11

Civil szervezetek szerepe

- Áldozatsegítő Szolgálat és a Fehér Gyűrű Közhasznú Egyesület (továbbiakban: Egyesület) közötti gyakorlati együttműködés;

- írásos együttműködési megállapodás a KIMISZ (jogutód: KIH) és az Egyesület között 2012. február 20-tól;

- KIM részéről anyagi hozzájárulás az Egyesület működésének elősegítésére

11

12

A civil szervezetekkel való együttműködés jövője

A 2012/29/EU irányelvben szorgalmazott együttműködési területek:

- szakpolitikai döntéshozatali kezdeményezések,

- tájékoztató és figyelemfelhívó kampányok,

- kutatási és oktatási programok, képzések,

- a megtett intézkedések hatásainak ellenőrzése és értékelése.

12

13

Együttműködés a TÁMOP 5.6.1. C-11/1. projekt kapcsán

- a civil szervezetek, valamint az áldozatsegítésben közvetve érintett állami szervezetek, intézmények bekapcsolása az állami Áldozatsegítő Szolgálat munkájába;

- az állami és nem állami szervezetek helyi együttműködésének kialakítása, a nyújtott szolgáltatások fejlesztése és összekapcsolása;

- az állami és nem állami áldozatsegítő szervezetek igénybe vehető szolgáltatásai között megfelelő, az áldozatok érdekét szolgáló egyensúlyi helyzet kialakítása; mindez annak érdekében, hogy az áldozattá vált személyek segítő, személyre szabott szolgáltatáshoz jussanak.

13

14

Köszönöm megtisztelő figyelmüket!

dr. Tóthné dr. Pölöskei EszterIgazságügyi Szolgáltatási Főosztály, főosztályvezető

Közigazgatási és Igazságügyi Minisztériumeszter.poloskei.tothne@kim.gov.hu