全力促进区域创新能力显著增强 -...
TRANSCRIPT
淮安科技
Huai An Ke Ji卷 首 语JUANSHOUYU
坚持以创建国家创新型试点城市为载体和抓手袁加速集聚高端创新资源尧促进科技成果转
化袁为推动经济发展转型提供重要支撑遥一要着力提升企业自主创新能力遥 继续推行科技创新券制度袁引导企业增加研发投入袁重
点培育 5 户创新型领军企业袁 确保全市省级高新技术企业达 170 家遥 鼓励企业加强重点实验
室尧院士工作站等建设袁积极开展关键技术攻关和新产品研发袁力争全市规模以上企业设立技
术机构比例达 65%袁本土大中型工业企业研发机构建有率实现动态全覆盖袁累计建成野两站三
中心冶620 家遥大力推动产学研合作袁完善利益共享尧协同创新机制袁新建校企联盟 50 家以上袁促成重大科技成果产业化开发 40 个以上遥
二要着力提升区域创新支撑能力遥 加大创新型园区建设力度袁积极争创国家级盐化工尧凹土新材料等火炬计划特色产业基地和省级苏淮高新技术开发区袁全面提升省级大学科技园尧淮安高新技术产业开发区建设水平袁努力使这些平台载体成为创新要素的野蓄水池冶和创业创富
的野主阵地冶遥 完善科技服务体系袁加快建设盐化新材料产业研究院尧钢铁研究总院华东分院等
10 个重大产业研发平台袁着力打造盐化工产品分析检测等 10 个专业技术服务平台尧10 个支撑
产业升级的研发设计服务平台和 10 家规模性科技中介服务机构袁 不断提高科技服务专业化尧社会化尧信息化水平遥
三要着力提升创新资源集聚能力遥 加大科技招商力度袁促成更多科技型企业项目尧高水平
科研机构落户淮安袁力争新招引高科技投资项目 100 个袁新增 10 户以上区域性研发机构和技
术转移中心曰重点落实好与北京中关村和武汉东湖国家自主创新示范区的战略合作协议袁确保
协议内容转化为实实在在成果遥 推进科技与金融紧密结合袁积极引进创投风投尧私募股权基金尧科技银行和科技贷款担保机构袁建立市级天使投资引导资金袁推动开展科技成果转化风险补偿
和科技型企业小额贷款保证保险业务袁确保全市创业投资规模达 10 亿元以上袁力争建成科技
小贷公司 3 家遥 坚持面向世界招才引智袁创新人才引进培养和使用机制袁制定实施野1+15冶人才
系列政策举措袁确保培养省市科技企业家 300 人袁新引进国家野千人计划冶10 人和省野双创计划冶16 人袁努力把淮安打造成野人才特区冶遥
要要要摘自市委书记姚晓东 2013 年 12 月 24 日在中国共产党淮安市第六次代表大会第三次
会议上的报告
全力促进区域创新能力显著增强
1
【卷 首】
全力促进区域创新能力显著增强 姚晓东 1【特 刊】
市政府与省科技厅建立厅市工作会商制度 曹晓雷 4我市召开产学研协同创新推进会 朱华伟 5【科技政策】
市委尧市政府关于加快创建国家创新型试点城市的意见 7市政府关于加快国家创新型试点城市建设若干政策 9【调研报告】
自主创新是民营企业跨越发展的不竭动力 朱小柱 11【“双创”之星】
砍柴尚需常磨刀 姜 滢 13水木湛清华 倾心强科技 何小虎 13【科技民生】
变野官员冶为野服务员冶 顾海山等 14依靠科技创新 促进生态发展 唐 成 16我市在全国率先引进 MIEX 水处理技术 林 静 16市第一人民医院欲建苏北最大肝癌组织标本库 林 静 16市转基因农产品检测服务平台成效显著 林 静 16【科技简讯】
我市荣获全国科技进步考核先进市 周奕彤 17我市喜获国家农业科技园区认定 孙 涛 17我市获批国家火炬计划盐化工特色产业基地 冒伟炜 17钢铁研究总院华东分院揭牌仪式在淮安举行 朱华伟 18我市十项措施扶持民营科技企业发展 周奕彤 18我市举行科技创新券首发仪式 唐 成 19我市首获国家重大科学仪器设备开发专项项目 李雁秋 19我市国家高新技术企业认定工作又实现重大突破 薛银飞 20我市 6 项目获省农业科技支撑计划 280 万元支持 孙 涛 20我市下达 2635 万元财政资金支持科技创新 唐 成 20省市县联手开展知识产权执法维权野护航冶行动 杨定国 21我市与南京理工大学共建技术转移中心淮安分中心 朱华伟 21我市首次设立产学研协同创新项目 张丽丽 21淮钢铁路用钢项目获省成果转化专项资金 1500 万元资助
于 伟 22天士力帝益药业一新药成果转化成功 于 伟 22
目录CONTENTS
地 址院淮安市大治西路 18 号
邮 编院223001电 话院0517-83678833
83665024邮 箱院[email protected]网 址院kjj.huaian.gov.cn
承 印院淮安日报社印刷厂
电 话院0517-89888701出版日期院2014 年 1 月 22 日
苏新出准印 JS-H074
2014年第 1期渊总第 8期冤
内部资料免费交流
主 办院淮安市科学技术局
淮安市知识产权局
淮安科技
Huai An Ke Ji
编辑委员会
主 任院李太生
副主任院杨玮业 单宏业
顾海山 杨建洪
朱海军 季南京
谢筱会
委 员院纪礼军 王劲松
张东升 刘晓红
陈 涟 赵劲松
王佩华 杨红梅
赵正洪 骆昌明
曹晓雷 邵玉刚
陈 明 靳 军
程大进 魏 宁
仲跻春 刘锦培
乔 艳
主 编院曹晓雷
责任编辑院朱小柱
Huai An Ke Ji淮 安 科 技
封面院钢铁研究总院华东分院揭牌
封二院我市召开产学研协同创新推进会
封三院领导专家献计产学研协同创新
封底院市政府与省科技厅举行第一次厅市工作会商并签订议定书
我市 4 家农村科技服务超市获省级奖补资金资助 孙 涛 22南农大淮安研究院首份技术转让协议落户快鹿牛奶 孙 涛 23柴米河基质为秸秆利用和机插水稻推广开辟新路 于 伟 23万邦香料龙涎酮新产品成果转化绩效显著 于 伟 232013 年度市科技成果转化专项引导资金项目下达 于 伟 23河海大学淮安研究院开展产学研对接活动 朱华伟 24市科技局三措并举打造产学研工作新亮点 朱华伟 24我市两位发明人获省第三届民间发明创新奖 马 烈 24我市出台知识产权市场监管实施办法 周奕彤 马 烈 24【县区科技】
中国创新创业大赛二等奖项目落户清河转化 郭海航 25金湖县出台新政推动企业科技创新 高守志 25淮阴区多措并举加快高新技术产业发展 陈瑞津 皇甫月东 25淮安区通过产学研助推企业技术创新 汪桂根 26市经济技术开发区总结今年科技工作部署明年工作任务 沙 莎 26洪泽县四项措施培育科技型中小企业 魏 雅 26盱眙县天一超细金属粉末有限公司向境外申请专利获省级专项资助
盱眙县科技局 27金湖县跻身江苏省创新型试点县 周奕彤 高守志 27江苏华昌化工渊涟水冤有限公司企业院士工作站揭牌 吴延勇 27【他山之石】
九家省级高新区获批国家高新区 28武汉院企业转化重大科技成果将受政府奖励 28大连市探路科技金融服务体系建设 28石家庄安排 2000 万科技成果转化风险补偿专项资金 29成都创新驱动政策野1+10冶配套政策体系出台 29【科技普及】
伦敦治霾院环保理念才是摘掉野雾都冶帽子深层因素 刘海英 30【记 事】
淮安市 2013 年四季度科技工作大事记 32
Huai An Ke Ji
淮安科技
特 刊
市政府与省科技厅建立厅市工作会商制度姻曹晓雷
12 月 16 日上午袁省科技厅与淮安市人民政府在
淮举行第一次厅市工作会商袁并签订厅市工作会商议
定书遥 这标志着省科技厅与我市全面尧紧密的厅市合
作机制正式启动袁此举也是省科技厅面向苏北尧服务
基层的又一项重要举措遥 省政协副主席尧省政府党组
成员尧省科技厅厅长徐南平袁省科技厅常务副厅长尧党组副书记王秦袁 省纪委驻省科技厅纪检组长陶静袁市委书记姚晓东袁市委常委尧组织部长张彤袁副市长赵洪
权等出席仪式遥 王秦尧赵洪权分别代表双方在工作会
商制度议定书上签字遥徐南平在仪式上讲话遥 他指出袁省科技厅和地方
政府进行厅市工作会商袁 是贯彻落实十八届三中全
会尧 省委十二届六次全会精神的一项具体工作举措遥近年来淮安市委尧市政府认真落实省委省政府决策部
署袁坚决把科技创新摆在重要位置袁决心大尧思路清袁科技创新环境好尧亮点多尧成效好遥他希望省科技厅和
淮安各级政府及有关部门落实好厅市会商议定书的
内容和要求袁推动淮安科技创新工作再上新台阶遥姚晓东在仪式上致辞遥他对省科技厅长期以来给
予淮安发展的关心支持表示衷心感谢遥 他说袁省科技
厅与淮安市建立厅市会商工作机制袁充分体现了对淮
安的厚爱和关心袁对于推动淮安经济社会又好又快发
展必将起到积极的促进作用遥 他表示将按照议定事
项袁抢抓难得机遇袁用好珍贵平台袁认真做好聚集科技
资源尧提升创新能力尧加速成果转化三篇文章袁加快推
进国家创新型试点城市创建和全国优秀科技成果转
化基地打造袁努力实现区域创新能力大幅提升遥同时袁真诚希望省科技厅一如既往地关心淮安发展袁给予淮
安更多指导和帮助遥根据双方签订的议定书袁省科技厅与市政府将联
合成立厅市合作委员会袁加快提升我市的科技创新能
力袁促进我市经济社会又好又快发展遥 省科技厅将在
我市创建国家创新型城市尧建设国家现代农业科技园
区尧 加快高新技术产业开发区和科技产业园建设尧产学研协同创新基地创建尧新型科技金融服务体系构建
以及科技政策落实与创新环境营造等等方面袁给予积
极指导和重点支持遥
银厅市会商议定书签字仪式
4
淮安科技
Huai An Ke Ji 特 刊
12 月 16 日上午袁 市产学研协同创新推进
会隆重召开遥 省政协副主席尧省政府党组成员尧省科技厅厅长徐南平袁省政协副主席尧中科院
南京分院院长周健民袁南京大学党委书记洪银
兴袁东南大学校长易红袁兰州大学校长王乘袁省发改委尧经信委尧教育厅尧农委相关领导出席会
议袁市领导姚晓东尧曲福田尧张彤尧戚寿余尧陈洪
玉尧唐道伦尧赵洪权尧王红红尧朱毅民袁淮安经济
技术开发区党工委书记周毅尧管委会主任陶光
辉等出席会议遥本次会议是在党的十八届三中全会和江
苏省委十二届六次全会均明确提出深化科技
体制改革尧 加快建立产学研协同创新机制袁以及江苏省政府启动实施苏北科技与人才支撑
工程袁加快科技资源向苏北积聚的背景下召开
的遥 会议层次高遥 来自上海交通大学尧兰州大
学尧南京大学尧东南大学尧钢铁研究总院等 36
家省内外高校院所的高层领导和 30 余家科技
企业负责人参会遥会议形式新遥 既有实联化工尧智慧谷尧科教产业园等现场参观袁又有全市产
学研合作与协同创新的面上展示袁 还有徐南
平尧周健民尧洪银兴尧易红尧王乘尧董翰尧沙敏尧王秦等众多领导尧专家的真知灼见遥 会议成效大遥会上袁副市长唐道伦代表市政府分别与东南大
学尧中国农业大学尧南京理工大学尧江南大学签
订了全面科技合作协议曰与南京工业大学签订
了共建协同创新分中心暨研究院协议曰与南京
师范大学尧西交利物浦大学签订了共建研究院
协议曰与西安交通大学签订了共建技术转移中
心协议遥根据合作协议袁我市和各大高校将在高端
装备制造尧建筑新材料尧电子信息尧物联网尧精细化工尧 快速制造尧3D 打印等高新技术产业领
域开展产学研合作和人才培养袁并共建科研开
我市召开产学研协同创新推进会姻朱华伟
银淮安市产学研协同创新推进会
5
Huai An Ke Ji
淮安科技
特 刊
发及技术转移机构遥 共建的科研开发及技术转
移机构均将落户于市野智慧产业谷冶遥野智慧产业谷冶是我市为策应加快淮安苏北
重要中心城市建设等重大战略尧 提升城市创新
能力袁 而倾力打造的研发机构和高层次人才集
聚高地遥 该野智慧谷冶总投资 80 亿元袁规划面积
2400 亩袁其中科研平台 1500 亩遥 目前袁已有南
京大学尧兰州大学尧河海大学尧南京农业大学淮
安研究院袁中国钢铁研究总院华东分院尧中科院
生物物理研究所尧大连化学研究所尧武汉水生生
物研究所等 5 家科研机构落户遥投资 45 亿元的
中兴通讯 4G 智慧产业园尧 投资 40 亿元的中国
移动呼叫中心等一批高端项目开工建设遥徐南平在会上讲话袁 详细介绍了省委省政
府关于科技创新工作的思考及工作部署遥他说袁近年来袁通过科技创新工程的实施袁江苏科技创
新工作取得了很大进展袁 在科技创新综合指标
上实现了争先进位袁 在一些重要领域可谓亮点
纷呈遥 下一步袁将进一步加大工作力度袁加快推
进创新型省份建设尧推进知识产权强省建设袁全面提升企业创新能力遥当前袁苏北科技创新进入
活跃期袁淮安的发展也进入了关键期袁要以李学
勇省长在苏北科技与人才支撑工程启动活动上
的讲话精神为指引袁 将创新驱动战略向苏北纵
深推进袁着力推动科技和人才资源向苏北集聚遥广大高校尧 科研院所和创新型企业要积极响应
省委省政府的号召袁以更大的力度尧更高的热情
关爱尧支持淮安发展袁淮安各级各部门要将科技
创新工作摆在发展全局的核心位置袁 紧紧依靠
科技推进野四化冶建设尧增进人民福祉遥要把高新
技术企业作为主力军袁高新区作为主阵地袁产业
创新作为主攻方向袁 推动科技创新工作再上新
水平遥周健民在讲话中说袁淮安举行这一活动袁充
分体现了市委尧 市政府对科技创新工作的高度
重视袁体现了对未来可持续发展的深刻理解遥中
科院南京分院与淮安在院地对接尧项目开发尧人才互派等多个方面开展了深入的合作袁 具有良
好的合作基础遥今后双方将进一步深化合作袁拓展新的合作领域袁 将淮安打造成成为中科院重
要的技术转移基地尧 产业孵化基地和人才培养
基地遥 中科院南京分院将为淮安发展继续提供
科技服务工作袁根据淮安地方需求袁引导尧帮助
更多人才和科技资源往淮安集聚袁 为淮安创新
发展尧可持续发展作出贡献遥市委书记姚晓东在会上致辞遥他说袁科技是
第一生产力袁创新是第一驱动力遥特别是对淮安
而言袁 面临着扩大经济总量和提升发展质量的
双重任务袁 必须充分借助科技创新对经济增长
的现实促进和对转型升级的重大支撑作用遥 我
们将按照中央和省委尧省政府的要求袁抢抓用好
各项政策机遇袁 积极主动为每一个战略合作伙
伴提供更加优质高效服务袁 力求推动每一份合
作协议都产生良好效益尧取得丰硕成果袁力争在
加快推进产学研协同创新中实现互利共赢尧共同发展遥 姚晓东热切期盼我市与更多高校科研
院所建立全方位的合作关系袁 期待更多科技型
企业关注淮安尧了解淮安尧牵手淮安袁与淮安携
手共创美好明天遥市长曲福田介绍了淮安产业发展与科技创
新情况遥 他说袁我市采取加快发展园区载体尧建设野智慧产业谷冶尧建设企业研发平台尧集聚高端
资源尧发展高等教育尧优化发展环境等举措袁加速提升科技创新能力遥当前袁淮安正处于特殊的
发展阶段袁具有鲜明的产业特色袁对科技创新有
着明确需求遥淮安未来发展具有巨大潜力袁现有
的创新基础和叠加的政策优势袁 将为科研机构
和企业发展提供有力支撑遥恳请各位领导尧专家
和企业家更多地关注支持淮安袁来淮创新创业袁和我们一道将周总理家乡建设得更加美好遥
会议由副市长赵洪权主持遥近年来袁 我市通过产学研协同创新集聚高
端创新资源袁有效地把各类科技资源引入淮安遥先后与中科院尧清华大学尧北京大学尧上海交通
大学尧兰州大学尧南京大学尧中国矿业大学尧南京
农业大学尧河海大学等 100 多家高校尧科研院所
进行合作袁与中科院尧中国农科院尧钢铁研究总
院尧南京大学等共建了 10 多个产学研联合重大
创新载体袁 先后培育认定产学研科技创新示范
企业 300 家袁引进各类高层次人才 1000 余名遥
6
淮安科技
Huai An Ke Ji 科技政策
为深入贯彻落实市委六届三次全会精神袁大力实
施创新驱动战略袁 加快创建国家创新型试点城市袁现提出如下意见遥
一尧总体思路
坚持以科学发展观为指导袁抢抓新一轮科技革命
和产业升级战略机遇袁大力实施创新驱动战略袁立足
创建国家创新型试点城市的目标袁着力强化企业技术
创新主体地位袁加快创新创业载体建设袁集聚壮大创
新创业人才队伍袁打造科技成果转化基地袁发展创新
型园区袁全面提升自主创新能力袁加快形成以技术尧品牌尧质量为核心竞争力的创新优势袁促进我市创新创
业体系不断健全尧创新创业要素加速集聚尧创新创业
机制不断完善尧创新创业成效显著提升袁努力把淮安
建设成为具有一定影响力和竞争力的苏北重要中心
城市遥二尧发展目标
到 2015 年袁盱眙尧金湖尧洪泽尧涟水尧清河尧淮安尧淮阴等县区成为省级创新型试点县区袁淮安市成为国
家创新型试点城市袁创新型城市建设主要指标实现跨
越发展遥要要要创新投入大幅增加遥 市尧县区财政科技投入
增幅高于财政经常性收入增幅袁形成财政科技投入稳
定增长的机制遥全社会研发经费占地区生产总值比重
力争达 2.0%遥 企业研发投入占全社会研发投入比重
达 90%遥要要要创新实力显著增强遥 创新创业人才加速汇
聚袁形成一支科技高端领军人才队伍遥 企业技术创新
主体地位不断强化袁培育一批行业科技型企业遥 围绕
我市产业特色袁创建一批行业领先的国家级尧省级创
新平台袁累计建成市级以上野两站三中心冶800 家遥要要要创新环境不断优化遥 创建一批产业集中度
高尧科技创新转化带动作用强的科技产业园区遥 打造
一批孵化服务功能完备尧高科技企业持续涌现的科技
创业园区遥加快发展支持创新的金融尧中介尧知识产权
等服务体系袁着力完善保障创新的财税尧土地尧人才尧产业等政策措施遥
要要要创新绩效更加突出遥 科技进步贡献率超过
50%遥全市高新技术产业产值突破 2400 亿元袁占规模
以上工业总产值比重达 26%遥 每亿元 GDP 专利授权
数和发明专利申请数力争分别达到 3 件和 1 件以上遥万元 GDP 综合能耗渊吨标煤冤尧空气质量优良天数占
比尧城市污水处理率以及全员劳动生产率力争达到创
新型城市基本要求遥三尧主要任务
1.突出企业创新主体地位遥 充分发挥龙头骨干企
业的主导作用和创新型领军企业的产业创新引领效
应袁形成分工协作尧优势互补的产业创新链和创新企
业群遥到 2015 年袁全市省级以上创新型企业和高新技
术企业数量实现翻番遥全面落实企业研发费用税前加
计扣除等优惠政策袁促进企业加大研发投入遥 鼓励和
支持企业依托各类科技基础设施袁 主动衔接国家尧省科技计划袁不断提升企业的自主创新能力遥
2.加快创新创业平台建设遥 按照野聚焦重点尧优化
布局尧服务产业冶的要求袁集成资源袁加快建设一批重
大产业研发机构和高新技术研究重点实验室遥以各类
科技产业园区和行业骨干企业为依托袁集中力量建设
一批有规模尧有水平的服务全市产业发展的公共技术
平台遥 支持引导企业建设工程技术研究中心尧企业技
术中心尧工程研究中心尧博士后科研工作站尧院士工作
站等创新平台遥大力推进孵化器尧加速器尧科技创业园
建设袁形成孵化器集中孵化种子企业尧加速器汇集高
速成长企业尧科技创业园重点集聚成熟企业的创业载
体合理布局遥3.加强科技领军人才引进遥 建立企业主导的引才
中共淮安市委 淮安市人民政府
关于加快创建国家创新型试点城市的意见渊淮发也2013页25 号 2013 年 10 月 22 日冤
7
Huai An Ke Ji
淮安科技
科技政策
用才机制袁 深入实施 野淮上英才计划冶尧野533 英才工
程冶袁扎实开展野十大高端人才招聘冶尧野百户企业引才
引智竞赛冶等活动袁全方位吸引海内外高层次创新创
业人才袁孵化一批具有良好发展前景的新兴产业核心
企业袁促进一批具有自主知识产权的重大科技成果转
化及产业化袁带动一批高新技术企业掌握国内水平的
先进技术袁打造一批竞争优势明显的高新技术产品群
和企业群袁培育一批既掌握尖端技术又精通经营管理
的科技企业家遥4.打造科技成果转化基地遥 把高端前瞻性项目引
进作为实现创新驱动战略的重要突破口袁通过前瞻性
项目的引进和转化袁加快产业技术升级步伐袁打造产
业高端发展的技术优势遥 着力深化产学研合作袁进一
步加强与中科院系统和国内外知名高校的产学研合
作袁在更大范围尧更广领域尧更深层次参与创新合作与
竞争袁充分发挥驻淮院校作用袁重点深化校企技术合
作袁促进校企人才互融共享袁推动院校与产业协同创
新遥 支持企业与高校院所合作组建校企联盟尧技术转
移联盟尧产业技术联盟等各种形式的战略联盟遥 以市
科教产业园为核心袁大力引进中科院系统尧国内外知
名高校院所在我市建设一批代表国内最高行业水平
的研发成果转化中心袁树立我市科技创新创业尧成果
转化孵化的高端阵地品牌遥5援加快创新型园区建设遥 以野创新驱动发展尧创新
引领发展冶的理念袁推进开发区转型发展遥淮安高新技
术产业开发区争创国家高新技术产业开发区遥依托淮
安盐化新材料产业园袁 建成省级苏淮高新技术开发
区遥 各县区省级开发区争创省级创新型园区遥 主动对
接北京中关村尧上海张江尧武汉东湖等国家自主创新
示范区袁力争合作建设协同创新园区遥 加快各类科技
产业园区建设袁通过率先创新尧持续创新袁为区域创新
发展发挥引领和示范作用遥 加强特色产业基地建设袁发挥基地产业集聚效应袁引导龙头骨干企业技术创新
向中小企业扩散袁实现技术创新链和产业链的有效融
合遥6.加强知识产权创造与保护遥 大力实施知识产权
战略袁把知识产权作为我市创新型城市发展的战略性
资源和提高区域竞争力的核心要素袁着力提升知识产
权产出质量袁促进关键技术尧核心技术知识产权创造
取得突破遥 积极培育知识产权密集型企业袁提升我市
企业专利覆盖面遥 加快自主知识产权转化运用袁强化
知识产权行政执法袁 不断增强全社会的知识产权意
识袁营造保护创新尧支持创造的良好环境遥 7援促进农业
和社会发展领域科技创新遥围绕引领和支撑农业特色
产业发展袁加强农业高新技术创新袁突出技术前瞻性袁提升改造传统农业产业遥把公共卫生尧公共安全尧公共
环境尧城市可持续发展领域的科技创新置于科技发展
的重要地位袁为加快提升我市经济社会的发展水平提
供技术支撑遥 加强资源与环境技术开发袁不断提高生
态保护的能力和水平遥 开展绿色建筑技术尧低碳生产
模式的研究和应用袁不断提高人民生活质量袁营造优
美人居环境袁逐步实现科学尧文明尧健康的现代新型社
会生活方式遥四尧保障措施
1援加强组织领导遥 市政府成立淮安市国家创新型
试点城市创建工作领导小组袁负责领导和推进国家创
新型试点城市创建工作袁研究制定相关政策袁协调解
决重大问题遥领导小组办公室设在市科技局遥各县区尧淮安经济技术开发区尧淮安工业园区尧淮安盐化新材
料产业园分别建立相应的领导和办事机构袁确保各项
任务落到实处遥2援强化政策激励遥 制定出台叶关于加快国家创新
型试点城市建设若干政策的意见曳袁 加大对各地新建
国家级尧省级高新技术产业开发区尧科技企业孵化器尧科技产业园区基地等的奖励力度曰引导支持企业新建
一批野两站三中心冶袁开发一批国家级尧省级高新技术
产品袁 打造一批省级高新技术企业和创新型企业曰支持科技成果转化袁加大对各地以产学研合作方式设立
的高端研发转化机构尧产学研协同创新联盟等的财政
支持力度曰强化科技人才支撑作用袁加大对全社会创
新创业项目的表彰激励袁充分激发全社会创新创业活
力遥 各县区尧淮安经济技术开发区尧淮安工业园区尧淮安盐化新材料产业园均要建立健全科技计划项目体
系袁落实科技工作的基础保障遥3援强化目标推进遥 强化科技宏观指标考核袁市委尧
市政府将研发投入占比尧高新产值及占比尧科技平台
建设等科技发展主要指标完成情况列入对县区跨越
发展考核指标袁进一步加大督查考核力度遥 强化重点
任务跟踪推进袁国家创新型试点城市创建工作领导小
组办公室负责制定国家创新型试点城市建设任务落
实方案袁明确县区尧部门的重点工作任务袁建立季度跟
踪推进尧年度考核制度袁对重点工作任务完成实绩好
的部门尧县区予以表彰袁对完成实绩差的部门尧县区予
以通报批评袁确保国家创新型试点城市创建工作有计
划尧有步骤地全面推进遥
8
淮安科技
Huai An Ke Ji 科技政策
为贯彻落实市委尧市政府叶关于加快推进国家创
新型试点城市建设的意见曳袁 根据国家和省有关规定
和要求袁结合我市实际袁特制定以下政策遥一尧加大政府科技创新投入
1援建立财政科技投入稳步增长机制袁确保财政用
于科技的经费增长幅度高于财政经常性收入的增长
幅度遥 到 2015 年袁市尧县渊区冤财政科技支出占本级财
政一般预算支出的比例力争达到 3%遥2援 市政府设立国家创新型试点城市建设科技专
项资金袁 整合企业研发平台及公共技术平台建设尧科技支撑尧产学研合作尧科技成果转化尧知识产权战略推
进尧人才培育等各类科技专项资金袁加大创新型城市
建设的投入曰各县区尧淮安经济技术开发区尧工业园区
等设立相应的专项资金袁保障重大科技项目的实施和
相关科技奖励政策的兑现遥二尧加快科技园区基地建设
3援支持建设高水平创新型园区袁对新认定的国家
级尧省级高新区袁市财政分别给予 300 万元尧100 万元
一次性奖励遥 对新认定的国家级现代农业科技园区尧火炬计划特色产业基地尧科技产业园渊孵化器尧加速
器冤袁市财政分别给予 50 万元的一次性奖励遥4援对新建成的省级现代农业科技园区尧科技产业
园区袁分别给予 30 万元的一次性奖励遥对新建的市级
科技企业孵化器尧科技产业园区袁分别给予 20 万元的
一次性奖励遥三尧支持创新创业平台建设
5援支持重点研发平台建设袁对新认定的国家级尧省级重点实验室渊企业研究院冤袁分别给予 200 万元尧30 万元的一次性奖励遥
6援支持企业野两站三中心冶建设袁对新认定的国家
级工程技术研究中心渊或企业技术中心尧工程中心冤尧省级工程技术研究中心 渊或企业技术中心尧 工程中
心冤袁分别给予 200 万元尧30 万元的一次性奖励遥 对新
认定的省级企业院士工作站袁 给予 30 万元的一次性
奖励遥 对新认定的市级工程技术研究中心渊或企业技
术中心尧工程中心冤尧企业院士工作站袁分别给予 5 万
元以上的一次性奖励遥7援 支持科技公共服务平台建设袁 对新建成国家
级尧省级科技公共服务平台袁市财政分别给予 100 万
元尧30 万元的一次性奖励遥 对新建成的市级科技公共
服务平台袁给予 5 万元以上的一次性奖励遥四尧加速培育创新型企业
8援加大科技企业家培训力度袁各级财政要安排专
项经费袁主要用于举办科技企业家高级研修班尧组织
科技企业家考察交流等活动经费遥对自主参加培训活
动的科技企业家经认定后给予一定的培训经费补贴遥9援支持创新型企业尧高新技术企业发展袁对新认
定的国家级创新型企业尧省级创新型领军企业尧省级
高新技术企业袁分别给予 60 万元尧30 万元尧10 万元的
一次性奖励遥 对新认定的市级创新型领军企业尧高新
技术企业袁分别给予 5 万元的一次性奖励遥10援鼓励企业加大研发投入袁企业为开发新技术尧
新产品尧新工艺发生的研发费用袁研发费用袁未形成无
形资产计入当期损益的袁在按规定据实扣除的基础上袁按照研发费用的 50%加计扣除曰形成无形资产的袁按照
无形资产成本的 150%摊销遥对国家重点扶持的高新技
术企业袁减按 15%的税率征收企业所得税遥11援支持企业新产品开发袁对获得国家重点新产
品尧 省优秀新产品奖的袁 分别每个一次性奖励 50 万
元尧20 万元遥 每年评定 10-15 个市级优秀新产品袁每个一次性奖励 5 万元遥
12. 实施科技创新券制度袁鼓励和支持中小企业
聚集创新资源尧提升创新能力遥 重点支持我市中小企
业使用创新券向高校科研院所等单位购买科研成果
或建设研发机构购置研发设备袁市尧县渊区冤财政对企
业购买费用予以补贴遥13援执行国家关于通过政府采购扶持自主创新的
有关政策,并根据我市实际情况给予具体支持遥 实行
自主创新产品认证制度袁 制定认定标准和评价体系遥在获得认定的自主创新产品范围内袁确定并公布我市
政府采购自主创新产品目录袁实行动态管理遥 对纳入
自主创新产品目录的产品袁按照国家规定在本市财政
支出和政府投资的重大工程建设中优先给予政府采
购遥 建立野首购首用冶风险补偿机制袁对首购首用单位
给予适当的风险资助遥14援加强企业研发投入行政引导力度袁对连续两
市政府关于加快国家创新型试点城市建设若干政策渊淮政发也2013页198 号 2013 年 10 月 29 日冤
9
Huai An Ke Ji
淮安科技
科技政策
年未有研发投入的袁或研发投入占其销售收入比例低
于 1%的企业袁市级科技尧人才等各类专项资金一律
不予支持袁不予推荐申报国家尧省级科技计划等项目袁不享受科技优惠政策遥
五尧支持产学研合作与成果转化
15援支持产业技术创新战略联盟和产学研协同创
新联盟建设袁对新认定的国家级尧省级产业技术创新
战略联盟渊或产学研协同创新联盟冤袁分别给予 100 万
元尧30 万元的一次性奖励遥16援支持产学研合作方式设立研发机构袁鼓励国
内外科研院所尧高等院校在淮建立研发机构和创新载
体袁重点保障并优先安排其建设用地遥 支持国家级科
研机构尧国家重点院校尧世界 500 强企业在淮建立独
立研发中心渊机构冤曰鼓励国际科技合作袁支持国外高
校尧研究机构在淮设立独立科研机构尧兴建科技产业
园区曰支持本市高校院所尧重点企业在境外设立科研
开发机构遥对以上设立的各种独立研发机构渊中心冤并正常运作的袁根据规模和层次袁分阶段给予最高 500万元运行经费补贴曰设立非独立的研发机构袁分阶段
给予最高 100 万元运行经费补贴遥 特别重大的袁采取
野一事一议冶的方式给予特别支持遥17援落实企业技术转让优惠政策袁居民企业在一
个纳税年度内袁 技术转让所得不超过 500 万元的部
分袁免征企业所得税曰超过 500 万元的部分袁减半征收
企业所得税遥 支持重大科技成果转化袁发挥市科技成
果转化等专项资金引导支持作用袁 采取无偿拨款尧有偿资助和贷款贴息等投入方式袁重点支持通过产学研
合作方式研发的重大科技成果在我市转化和产业化遥18. 建立成果转化激励机制袁 本地高校院所尧国
有企事业单位主要利用财政性资金资助形成的职务
成果袁以技术转让尧股权投入等方式实施转化袁单位可
给予成果完成人不低于技术转让金 60%的奖励或者
90%的股权奖励遥积极推进在淮高校院所和国有企事
业单位科技人员离岗创办科技型企业袁或利用科技成
果作价直接入股企业遥六尧强化科技人才支撑作用
19援 落实市委关于加强创新创业领军人才队伍和
创新团队建设的有关政策意见袁 吸引支持海内外优秀
人才来淮安创新创业遥市财政设立人才专项资金袁对带
技术尧带项目尧带资金来淮安创业的淮安市创业创新领
军人才袁 经认定给予 30耀100 万元的项目资金资助袁特殊人才一事一议遥对高层次创新创业团队袁经认定给予
300耀3000 万元的创新资助袁同时在购房补助尧学术活
动资助尧医疗服务等方面给予资助和优先照顾遥七尧加强知识产权创造与运用
20援鼓励支持各类专利特别是发明专利的创造和
运用袁对获得授权的专利进行补助遥21援 突出企业在知识产权创造中的主体地位袁被
认定为国家级知识产权优势企业袁 给予 20 万元的补
助遥在江苏省企业知识产权标准化示范创建过程中被
评为优秀的企业袁给予 5 万元补助遥八尧加快发展科技金融
22援市财政设立科技创业种子渊天使冤投资基金袁淮安经济技术开发区和各县渊区冤也相应设立遥根据科
技创业企业的团队力量尧科技含量尧项目前景等因素袁通过无偿资助尧偿还资助尧直接股权投资尧引导性投资
等方式袁专项用于扶持科技人才创业项目和科技型小
微企业发展遥23援 市财政设立科技企业贷款风险补偿资金袁淮
安经济技术开发区和各县渊区冤也设立相应风险补偿
资金袁对银行在支持科技企业中所发生贷款损失按照
有关规定给予补偿遥积极帮助符合申请条件的银行业
金融机构争取省科技贷款风险补贴专项资金支持遥24援支持组建科技银行袁开发科技金融新产品袁设
立科技金融绿色通道遥 扩大科技小额贷款公司规模袁实现对重点科技园区的全覆盖遥
25援建立健全科技信贷保险体系袁加大对科技信
贷业务的风险补偿力度遥 大力推进知识产权质押尧科技担保等科技金融创新袁鼓励科技型企业在野新三板冶等境内外资本市场上市融资袁拓宽科技企业的直接融
资渠道遥九尧大力营造创新创业氛围
26援对获得国家最高科学技术奖尧国家自然科学
奖尧国家技术发明奖尧国家科学技术进步奖和江苏省
科学技术奖一等奖的我市科技工作者袁给予奖励遥27. 加大对全社会优秀创新创业项目的表彰激
励袁充分激发全社会创新创业活力遥 每年定期举办淮
安市大学生创业大赛尧 优秀发明专利评选等活动袁对获得优胜的项目给予表彰奖励遥鼓励和支持我市创新
创业人才和企业参与国家尧江苏省举办的创新创业赛
事袁对获得优胜的参赛项目袁给予奖励遥被评为中国专
利金奖尧中国专利优秀奖和江苏省百件优质发明专利
奖的专利袁 分别给予 30 万尧10 万和 1 万元的一次性
奖励遥28. 市政府设立创新型试点城市建设推进奖袁对
在创新型试点城市建设中做出突出贡献的县区 渊园区冤尧有关单位尧企业和个人给予表彰奖励遥
本政策意见自发布之日起执行遥涉及财政奖补资
金除特别注明的袁均按现行财政体制分级负担遥 由市
科技局会同市财政局负责解释遥10
淮安科技
Huai An Ke Ji 调研报告
引言院民营企业自主创新能力不足袁缺乏核
心竞争力袁 成为阻碍民营企业可持续发展的关
键问题遥 在当前知识产权保护机制逐步健全袁市场竞争日趋激烈的情况下袁 缺乏自主知识产权
的民营企业在价值链的分配中处于极其不利的
地位袁特别是党的十八届三中全会提出野市场在
资源配置中起决定性作用冶袁由此带来优胜劣汰
的市场竞争将更加白热化袁 因此切实增强民营
企业的自主创新能力袁 是摆在我市民营企业面
前的一项紧迫的任务遥一尧我市民营企业自主创新能力现状
近年来袁随着改革的不断深入袁民营经济占
国民经济比重越来越高袁 民营企业特别是民营
科技型企业在社会发展中所承担的基础性作用
越来越突出袁 已成为发展高新技术产业和战略
性新兴产业的重要载体袁 是推动创新型城市建
设的重要力量遥 2010 年 9 月袁江苏省十一届人
大常委会第十七次会议第三次修正并实施 叶江苏省发展民营科技企业条例曳袁以地方性法规的
形式保障民营科技型企业的发展遥 为贯彻落实
叶条例曳精神袁鼓励我市民营科技企业发展袁2011年 10 月份袁我市首次开展民营科技型企业认定
工作遥 2012 年 9 月 7 日袁我市成立苏北首家民
营科技企业协会要要要淮安市民营科技企业协
会袁搭建政府和民营企业之间的桥梁袁积极做好
科技政策宣传尧 产学研合作以及帮助企业积极
向上争取各类项目资金等遥 2013 年 10 月份袁根据市委尧市政府叶关于促进民营经济发展的十八
条意见曳精神袁市科技部门出台了叶扶持民营科
技企业发展十项措施曳袁从科技服务体系尧科技
孵化体系尧科技金融体系等十个方面袁扶持我市
民营科技企业发展遥 截止目前袁全市共拥有民营
科技型企业 3150 家袁其中获省级认定证书的超
过 250 家遥 在民营科技企业数量不断扩张的同
时袁企业自主创新能力也在不断提高袁在通过认
定的 147 家国家高新技术企业中袁 民营科技企
业占 90%以上袁100%拥有自主知识产权袁 已创
成市级高新技术企业 450 家袁 发明专利拥有率
达 99%以上遥 2013 年袁全市民营企业开发市级
以上新产品 1050 个袁 其中销售收入 1000 万元
以上重点新产品 236 个袁79 个产品被认定为省
高新技术产品遥二尧 我市民营企业自主创新方面存在的问
题及原因
虽然我市民营科技型企业发展势头喜人袁但从总体上看袁 我市民营企业发展的基础还很
薄弱袁仍然主要集中在食品加工尧纺织服装等传
统产业领域袁资本总量小尧技术人才缺乏遥 因此袁民营企业在整个技术创新过程中袁 表现出较强
的野拿来主义冶倾向袁自主创新能力不强遥一是部分民营企业野不愿冶创新遥 有相当数
量的民营企业在经营理念上存在重销售尧 轻技
术的思想曰在资本投资倾向上袁也更愿意投向资
金回报率高尧周期短的行业袁如房地产开发项目
等遥 在能够获得现实利益的条件下袁有相当数量
的民营企业袁不愿意在自主创新方面进行投入遥二是部分民营企业野不能冶创新遥 受传统就
业观念影响袁 民营企业在招引人才方面还存在
种种制约袁 特别是高层次优秀人才不愿意到民
营企业尤其是中小型民营企业就业遥 科研力量
薄弱并分割分散袁 大部分民营企业不能承担较
大科研项目的研究攻关遥 同时袁民营企业野融资
难冶问题一直困扰企业的发展袁使得民营企业没
有资本去自主创新袁只能通过跟踪模仿袁走野山寨冶的道路遥
三是部分民营企业野不敢冶创新遥 就企业自
是民营企业跨越发展的不竭动力姻朱小柱
11
Huai An Ke Ji
淮安科技
调研报告
主创新本身而言袁不仅成本高尧投资回报期长袁而且还
存在很大的不确定性袁对技术投入的未来预期很难把
握遥虽然有相当数量的民营企业意识到自主创新的重
要性袁但由于资金缺乏尧势单力薄袁一旦某项技术开发
失败袁就意味着企业的失败袁从而使民营企业陷入了
野不搞自主创新等死袁 搞了自主创新找死冶 的两难境
地遥三尧推进我市民营企业自主创新能力提升的思路
基于上述分析袁促进我市民营企业提高自主创新
能力袁应该以消除民营企业自主创新过程中遇到的各
种障碍为政策基点袁在研发投入尧人才引进尧融资服务
和产学研合作等方面做文章袁加快构建野以企业为主
体袁市场为导向袁产学研相结合的技术创新体系冶袁切实提升民营企业自主创新能力袁助推野淮商崛起冶遥
渊一冤从培养和引导入手袁破解野不愿冶创新问题遥一是加大对创新型企业家的培养遥加大对民营企
业家的培养和培育力度袁定期组织适当规模的科技型
民营企业家到著名高校培训尧深造袁到国内外一流创
新型企业学习尧交流袁打造一批具有战略眼光尧发展魄
力尧创新思维的创新型野淮商冶遥二是加大对企业创新的政策引导遥加大企业研发
费用加计扣除等税收优惠政策的宣传和落实力度袁加大财政资金对企业技术创新活动的支持和奖励力度袁给企业以政府鼓励企业创新尧企业创新有利可图的强
烈导向遥渊二冤从人才和合作入手袁破解野不能冶创新问题遥一是引导人才向民营企业集聚遥各项人才政策向
民营企业倾斜袁对民营企业对口引进高层次创新型人
才推行野薪酬托底冶政策袁引导高端人才向民营企业集
聚遥积极鼓励尧扶持企业建设研发机构袁为科技创新人
才提供创新载体和事业平台遥二是支持企业开展产学研合作遥 充分发挥政府
野无形之手冶作用袁积极鼓励尧引导尧支持企业通过产学
研合作袁广泛借助外部创新资源袁提升自身创新能力遥每年定期收集企业技术需求袁为企业寻求具有技术攻
关能力的高校院所进行有效研发曰定期收集高校科研
成果袁为成果寻求转化企业袁加快科技成果转化步伐曰丰富高校与企业之间的沟通载体袁积极推动发展校企
联盟袁 鼓励高校与企业之间开展积极有效的互动袁共同开展关键技术研究尧市场分析尧产品开发袁加速成果
转化袁实现高校尧企业与地方经济的三方共赢遥渊三冤从服务和保障入手袁破解野不敢冶创新问题遥一是健全技术服务体系遥 大力发展产品中试尧技
术检测等公共技术服务平台袁尽力为民营企业技术创
新降低成本曰大力培育各类技术中介服务组织袁面向
民营企业自主创新提供技术诊断尧咨询尧培训尧项目评
估尧科技人才尧项目投资尧技术转让尧知识产权尧无形资
产评估等全方位技术中介组织袁充分整合有利于民营
企业自主创新的各方面资源袁改变民营企业自主创新
野单打独斗冶或野全线出击冶的局面袁降低民营企业自主
创新过程中的风险和难度遥二是着力构建金融服务体系遥 建立健全天使资
金尧创投资金尧风投资金等专项资金袁鼓励有条件的各
类组织依法建立民营科技企业贷款担保公司袁引导国
内外金融机构尧风险投资机构尧风险投资基金加大对
成长中的民营科技企业的扶持力度袁改善和加强融资
服务袁积极探索开展知识产权质押融资服务袁逐步形
成以政府投资为引导尧企业投资为主体尧社会投资为
补充的科技投融资体系袁为民营企业技术创新提供资
金保障遥
渊上接第页 13冤虽然我们江苏劲嘉具备了野省工
程技术研发中心冶尧野市工程技术研发中心冶的条件袁获得了野省科技型中小企业冶尧野市科学技术进步奖冶等荣
誉称号袁但是我们所做工作与省市的要求还有很大的
差距袁我们将秉承野持续创新永无止境冶的企业发展理
念袁认真做好企业科技人才培养和选拔袁加强与院校
和科研单位的交流与合作袁为企业的长远发展打下坚
实的基础遥野雄关漫道真如铁袁而今迈步从头越冶袁短暂的清
华培训结束了袁但带给我的思索和感悟却久久萦绕于
心遥在淮安工作多年袁这个有着悠久历史的文化古城袁早已成为我的第二故乡遥 通过这次学习袁更加产生了
一种责任感和紧迫感袁在以后的管理中袁我要灵活运
用此次在清华大学所学的理念尧方法尧思路袁加强对科
技创新工作的继承尧坚持尧积累尧借鉴和落实袁依靠科
技创新袁不断发展壮大企业规模袁用微薄的力量贡献
一份自己的光和热遥 想来袁这也是对淮安人民最好的
回报遥看袁阳光正好袁趁着这温暖袁我和我的团队将继续
前行在科技兴企的道路上遥12
淮安科技
Huai An Ke Ji
砍 柴 尚 需 常 磨 刀姻淮安市康达饲料有限公司董事长 姜 滢
“双创”之星
编者按院为进一步服务创新驱动战略袁推动企业科技创新和转型升级袁激发企业人才工作主体作
用袁2013 年 12 月袁市委组织部尧市科技局在清华大学联合举办淮安市科技企业家高级研修班袁组织我
市 40 名科技企业家参加培训遥研修班通过专题讲座尧实地考察尧座谈交流等形式袁帮助企业家深入了解
十八届三中全会精神尧中国宏观经济形势尧企业法律风险防范尧人力资源管理与绩效考评等方面内容和
知识袁促进企业家进一步提升领导决策能力尧经营管理能力尧市场开拓能力和资源整合能力袁收到了良
好效果遥 现将部分科技企业家的学习心得体会摘编如下袁供交流参考遥
在清华大学参加全市科技企业家高研班袁使我深
刻认识到自己在科技创新过程中袁应该进一步解放思
想袁最大限度解放和发展科技第一生产力遥 作为一名
企业负责人袁要自觉走在科技改革发展的前列袁把思
想和行动统一到科技创新工作上来遥一要加强自主科技创新和知识产权的有机结合遥
经过十多年的市场闯荡袁我深刻认识到袁只有通过申
报专利形成自己的知识产权袁才能进一步提升企业的
核心竞争力遥未来养殖业袁特别是养蟹养龙虾袁将严重
依赖环境遥 因此袁生产优质尧高效生物制剂改善环境袁保证水产养殖成功率是形势发展的需要袁也是公司科
技创新研发的新方向遥我们将建立以企业知识产权战
略为纲要尧市场为导向尧产学研相结合的科技创新体
系袁完善科技创新与知识产权的管理体系袁扩大科技
创新资金投入袁 根据水产养殖水环境的需求及特性袁开发出土壤改底尧调水尧肥水尧解毒等多项生物制剂袁并将每个产品积极申报发明专利袁进一步提升企业核
心竞争力遥
二要加强产学研结合遥 多年来袁我们一直坚持科
技创新袁但是作为一个企业袁力量毕竟有限袁所以我们
将继续坚持走产学研合作的道路遥 根据市场需求袁我们将制定产品的技术要求与质量标准袁然后寻找有相
关产品开发经验尧技术力量雄厚的高校尧科研院所进
行合作袁并确保产品开发完成进行技术转化后能够很
快投入生产遥 在双方合作的基础上袁我们将选送技术
骨干到高校尧科研院所进行再学习尧再深造袁进行人才
定制培养遥充分发挥与南京农业大学共建的江苏省饲
料安全工程技术研究中心的作用袁 利用双方资源优
势袁开发出适应市场需求的新产品遥三是坚持科技创新与品牌战略相结合遥科技创新
是企业快速发展的核心袁企业的快速成长袁靠的是品
牌的带动遥我们将坚持以企业为主体袁以市场为导向袁以品牌为目标袁积极推进科技创新袁树立野科技强企冶意识袁将科技创新与品牌战略相结合袁进一步提高企
业核心竞争力遥
当我踏进清华大学的校门时袁一股亲切感油然而
生袁仿佛又回到了大学时代的生活遥这次培训袁对我们
企业管理者来说袁可谓是野春风化雨冶袁有着较强的时
效性和针对性遥作为企业管理者袁 对于科技变革与企业创新袁我
们有着切肤的体会遥 在激烈的市场竞争环境下袁科技
创新不仅已经成为一个企业发展壮大的最强生命力
和永恒动力袁 而且也是国家强盛不衰的标志和衡量遥培训中袁刘琦岩教授给我们讲授了科技创新的重要性
和必要性袁用大量翔实的数据为我们解读了国家科技
法规和科技政策袁 不仅大大拓宽了我们的眼界与思
维袁更是坚定了我们野科技兴企尧创新兴企冶的信心和
决心遥渊下转第 12 页冤
水木湛清华 倾心强科技姻江苏劲嘉新型包装材料有限公司总经理 何小虎
13
Huai An Ke Ji
淮安科技
科技民生
变“官员”为“服务员”要要要淮安市科技系统作风建设暨服务品牌打造活动纪实
姻顾海山 曹晓雷
科技创新是提高区域社会生产力和综合实力的战
略支撑袁应该把科技创新摆在全局发展的核心位置遥 在
淮安市委六届三次全会上袁市委书记姚晓东一语道破了
淮安如何站在新起点实现新跨越的关键着力点遥如何将市委的决策落到实处袁淮安市科技局进行了
认真谋划袁提出了以高端创新资源聚集和科技成果转化
为重点袁以企业技术创新为突破袁以产学研用相结合为
路径袁加快形成以技术尧品牌尧质量为核心竞争力的创新
优势袁努力把淮安打造成为国家创新型城市和全国优秀
科技成果转化基地的工作思路袁并制定了实施方案遥野事在人为冶袁如何能将方案真正变为现实袁关键还
在于全系统干部职工如何转变作风尧优化服务尧创新实
干遥有鉴于此袁在市委全会闭幕不久袁淮安市科技局迅速
召开动员会议袁在全市科技系统正式启动开展企业科技
助理野挂帮促冶服务品牌创建暨加强作风建设工作遥不难发现袁在全市凝神聚力提升标杆谋跨越发展之
际袁科技系统正在努力成为积极推进淮安科技创新突破
的野主力军冶遥以品牌创建为抓手袁统筹推进科技系统转变作风
所谓企业科技助理 野挂帮促冶 服务袁 就是从市尧县渊区冤科技管理部门选派业务骨干担任企业科技助理袁挂钩联系全市重点科技型企业袁 为企业提供全方位服务袁帮助企业一起谋划发展思路和规划尧排查技术难题和需
求尧联系产学研合作高校院所和专家尧争取上级科技项
目支持尧落实科技优惠政策袁促进企业建立健全研发机
构尧加大研发投入尧加快创新发展遥野要想确保各项创新决策部署的落实袁 必须要在转
变作风尧优化服务上有实实在在的行动袁而服务品牌的
创建袁正是一个最有效的载体和抓手遥冶该市科技局主要
负责人如是说遥 活动的顺利开展袁必然离不开行之有效
的统筹管理遥 为此袁淮安市科技局专门制定了相关的工
作方案袁将企业科技助理野挂帮促冶服务品牌创建活动分
为前期准备尧培训动员尧服务开展尧总结提高等五大阶
段遥在活动动员大会的讲话中袁该市科技局主要负责人
要求全市科技系统围绕四个重点工作狠下工夫遥一是在
野转冶字上狠下工夫遥 要从过去野下楼冶就野上车冶转变为
野下车间冶尧野上田头冶袁从过去的野官员冶转变为野服务员冶袁努力转变工作作风尧转变工作思路尧转变工作职能遥二要
在野挂冶字上狠下工夫遥 野挂冶不能只停留在纸上尧挂在嘴
上袁而是要实实在在地落实到行动上遥 要经常与企业联
系袁定期到企业走访袁要成为企业遇到科技方面的困难
第一个想到的人袁要做对企业科技情况最熟悉的科技工
作者遥 三要在野帮冶字上狠下工夫遥 努力做到帮助企业一
起谋划发展思路和规划尧 帮助企业排查技术难题和需
求尧帮助企业联系产学研合作高校院所和专家尧帮助企
业争取上级科技项目支持尧 帮助企业落实科技优惠政
策遥 四要在野促冶字上狠下工夫遥 努力促进企业建立健全
研发机构尧促进企业加大研发投入尧促进企业加快创新
发展遥经过认真筛选袁该市共确定了 78 名企业科技助理袁
挂钩联系全市 255 户重点科技型企业遥在经过业务培训
后袁这些企业科技助理必须每季度至少一次深入挂钩企
业开展野挂帮促冶服务袁并对服务情况做好记录曰年内至
少要为每个挂钩企业办实事 1 件以上遥转变工作作风袁以更好的服务态度尧更专业的理论
知识为群众提供全方位的服务袁这样的转变袁在该市科
技系统表现的尤为突出遥 今年以来袁淮安市科技局以深
入学习贯彻中央尧省尧市关于改进工作作风尧密切联系群
众的一系列规定为契机袁制定出台了叶淮安市科技局关
于改进工作作风的十项措施曳袁大力弘扬求真务实尧勤俭
节约尧密切联系群众的作风遥 据不完全统计袁截至 9 月
底袁 该市科技局三公经费支出与去年同期相比下降了
14
淮安科技
Huai An Ke Ji 科技民生
30%以上遥转变工作作风袁就是要更加的贴近群众袁更好的服
务群众遥 淮安市科技局结合省市 野三解三促冶尧野三进三
帮冶活动的开展袁深入挂钩联系村居开展走访调研活动遥在基层袁他们结合挂钩点产业特色袁拿出 14 万元农业发
展资金袁支持农业科技推广遥 此外袁该市还选派200余名
大学生作为科技特派员袁进村入户袁助推特色农业科技创
新工程的实施遥 同时袁由该局牵头组织实施的农村科技服
务超市实现县区全覆盖袁 在服务农业农村发展过程中起
到了积极作用袁受到省科技厅的充分肯定袁其成功经验在
广东等兄弟省份获得推广遥以企业需要为导向袁全力提升科技系统服务水平
2013 年 4 月袁淮安市科技系统市尧县联动开展野科技企业上门月冶活动袁组成 40 余个服务小组袁对辖区内
的 300 余家重点科技企业进行逐户上门袁了解企业基本
情况袁宣传科技创新政策袁排查企业技术需求袁指导企业
编制科技发展规划袁推进企业建设完善研发机构袁牵线
搭桥推进产学研合作袁 帮助企业申报各类科技项目等遥经过走访调研袁共收集企业各类发展难题 50 多个尧技术
需求 200 余项遥带着企业科技发展的需求袁市科技局主要负责人带
领企业北上南下袁先后赴北京大学尧哈尔滨工业大学尧兰州大学及北京钢铁研究总院尧中科院兰州化物所等高校
院所袁开展产学研对接洽谈袁成功促成河海大学尧南京农
业大学尧东南大学尧中科院生物物理研究所等来淮设立
研究开发和技术转移机构遥截至 11 月份袁已先后帮助企
业组织产学研对接活动 22 批次袁 对接高校院所 30 余
家尧专家近 200 人次袁帮助企业解决技术难题近百个尧引进硕士以上人才 400 余名袁其中 16 人获得省野高层次创
新创业人才引进计划冶资助遥针对企业提出的意见建议袁 淮安市科技局逐条进行
认真研究袁制定改进方案袁层层交办落实袁并注重举一反
三袁努力从制度层面予以完善遥 针对民营企业发展中遇到
的诸多困难袁专门印发了叶淮安市科技局扶持民营科技企
业发展十项措施曳袁加大对民营科技企业的扶持曰针对企
业提出的科技项目申报程序较为繁琐的问题袁 启动实施
了科技项目网上申报制度袁减少企业往返曰针对企业提出
的科技计划项目及资金覆盖面不够广泛的问题袁 实施了
野科技创新券冶制度袁出台了叶淮安市科技创新券实施管理
办法掖试行业曳袁首批为全市 835 家中小企业发放科技创新
券 4175 万元袁有效激发了中小企业的创新热情遥除此以外袁2013 年袁该市科技系统通过企业科技助
理野挂帮促冶服务袁已累计走访企业超过 800 人次袁为挂
钩企业办实事 474 件曰帮助挂钩企业争取省级以上科技
项目 95 项尧资金 8000 余万元曰帮助企业落实科技优惠
政策袁获得科技税收减免 2.1 亿元袁同比增长 72.1%曰帮
助尧支持挂钩企业开发新产品 550 项袁其中 79 项被认定
为省高新技术产品曰帮助挂钩企业申请专利 2500 余件袁授权 1500 余件遥
以支撑发展为目标袁努力放大科技系统服务成效
野科技工作不能仅仅满足于报几个科技项目尧 申请
几个专利尧建几个平台尧获得上级一些经费扶持遥 冶淮安
市科技局主要负责人说袁衡量淮安科技工作的成效要从
构建企业为主体尧市场为导向尧产学研相结合的技术创
新体系的战略高度来重新认识袁要从国家级创新型城市
创建的高度来全面统筹袁 要把打造了多少核心竞争能
力尧转化了多少有价值的高科技成果尧为淮安经济的跨
越发展作出了多少贡献作为衡量科技工作成效的尺子
和标杆遥6 月份袁淮安区科技局联合淮安区纪委尧广播电台
举办以野普及科技政策尧服务科技事业发展冶为主题的直
播节目袁区科技局现场解答听众的疑难问题遥 7 月份袁清河区科技局联合专利事务所组成专利服务小分队深入
辖区科技型公司袁为企业提供专利辅导上门服务袁向企
业宣传知识产权法规袁帮助企业挖掘专利资源袁并就如
何运用知识产权制度保护自主创新成果进行具体技术
指导袁一次性挖掘整理出 100 余项专利申请袁其中发明
专利 20 项遥 8 月份袁涟水县成功举办科技合作对接洽谈
会袁邀请江南大学尧合肥工业大学等省内外知名高校尧院所专家教授 40 余名袁 与当地 25 家企业进行洽谈对接袁达成合作意向 28 个袁签订正式协议 7 项遥 9 月份袁洪泽
县成功举办了东南大学专家洪泽野园区行冶产学研对接
活动袁 东南大学的 9 名专家与该县 14 家企业负责人进
行深入交流袁县政府与东南大学签订共建东南大学国家
技术转移中心洪泽分中心协议噎噎野改进作风不能只是停留在嘴上袁服务品牌打造不能
只是停留在纸上遥 冶淮安市科技局主要负责人说袁市科技
局要以服务品牌创建为载体和抓手袁从改进作风尧依法办
事尧服务质量尧政务公开和清正廉洁等五个方面入手袁查找不足袁落实整改袁以实实在在的行动袁促进机关作风的
有效转变袁得到服务对象和群众的真正认可袁为新时期淮
安科技事业发展打造得力的科技干部队伍袁 为淮安在科
技创新领域实现新突破凝聚要素遥2013 年袁淮安市专利申请量首次突破万件大关袁达
12075 件曰高新技术产业产值首次突破千亿大关袁预计
全年可达 1120 亿元袁 占规模工业总产值比重将超过
25%曰全社会研发投入占 GDP 比重将超过 1.5%袁科技进
步贡献率将达 48%遥科技事业的快速进步为全市经济社
会发展注入了强劲动力袁 预计全市地区生产总值增长
12%袁公共财政预算收入增长 16%袁城乡居民收入分别
增长 9.7%和 10.6%袁 以市为单位达到省定 2003 版全面
小康指标要求遥15
Huai An Ke Ji
淮安科技
2013 年以来袁 全市科技部门牢固树立依靠科技
创新促进生态发展的新观念袁大力组织开展工业污染
控制与清洁生产技术等循环经济关键技术研究袁加快
食品安全尧医疗卫生等公共领域关键技术的研发与推
广应用袁为资源可持续利用尧改善生态环境尧加快资源
型城市生态重建提供技术支撑遥一是积极争取省级计划支持遥 野规模化肉羊养殖
高效循环农业模式技术集成创新与示范冶尧野基于凹土
对淮安红椒连作土壤自毒作用的修复剂的制备和关
键技术冶尧野调脂药苯扎贝特绿色合成工艺及产业化研
究冶尧野绿色增塑剂生产工艺研究冶 等项目获得省级科
技计划项目立项支持遥二是组织开展市级计划项目研究遥 组织开展了
野水体中抗生素的监测及水生生物修复技术研究冶尧野土壤生态修复功能性菌剂的研制及应用研究冶尧野厨余垃圾尧 秸杆与凹土高效产沼气的关键技术研究冶等10 余项生态修复领域关键技术研究项目以及 野地沟
油催化转化制取燃料油的应用研究与开发冶尧野膨胀土
地区 EPS 泡沫减压挡土墙试验研究与开发冶 等 7 项
节能减排领域关键技术研究项目遥三是加快推进科技生态社区建设遥 围绕低碳生
活袁以社区为载体袁集中推进一批先进适用技术的集
成示范和公共事业新产品的推广应用袁建设一批科技
生态社区袁让科技创新成果惠及广大社区居民遥目前袁新建市级科技生态社区 5 家袁全市省级科技社区累计
3 家袁市级累计达 16 家遥
依靠科技创新 促进生态发展姻唐 成
我市水处理工程技术研究中心引进澳大利亚 MIEX 水处
理技术并成功应用于北京路水厂袁 对该水厂进行深度处理改
造遥 通过 MIEX 磁性离子交换树脂工艺尧絮凝尧沉淀尧过滤尧消毒袁大大降低了 COD 值袁使 COD 值达到了新标准限值曰消毒副
产物三卤甲烷远低于标准限值曰同时大幅度降低了絮凝剂的投
加量袁降低了运行费用遥该项水处理技术的引进和利用袁降低了水处理成本袁提高了
水质袁保障了饮水安全袁我市的水处理技术达到国内领先水平遥
我市在全国率先引进 MIEX 水处理技术姻林 静
淮安市肝癌早期发现与诊断高技术研究重点实验室是
2013 年立项的由淮安市第一人民医院承担建设的市级高技术
研究重点实验室遥该实验室在建设期内将重点开展肝癌标志物的研究并将
相关成果应用于肝癌早期诊断尧 预后判断和靶向个体化治疗曰开展肝癌高危人群筛查袁建立高危人群档案数据库曰构建苏北
最大肝癌组织标本库袁建设一流的肝癌研究团队遥
淮安市转基因农产品检
测 公 共 技 术 服 务 平 台 于
2012 年获持续支持袁通过一
年的建设和运行袁 取得了显
著成效遥一年来袁 该平台共新获
批国家自然科学基金项目 1项袁 江苏省自然科学基金项
目 2 项遥 同时承担国家转基
因重大专项 1 项袁国家野863冶计划重点项目子课题 1 项袁主持或参与国家转基因生物
安全评价与检测技术体系
渊标准冤3 项遥 相关成果申请
国家发明专利 2 项袁 发表
SCI 论文 1 篇遥据了解袁 该平台建成后
已为出入境检验检疫等多个
部门及油脂加工等相关企业
提供种子尧色拉油尧蜂蜜尧米粉等样品的转基因成分检测
服务袁 取得了良好的社会效
益遥
科技民生
市转基因农产品检测服务平台成效显著
姻林
静市第一人民医院欲建苏北最大肝癌组织标本库
姻林 静
16
淮安科技
Huai An Ke Ji 科技简讯
近日袁2013 年全国县渊市冤科技进步考核结果揭
晓袁我市顺利通过考核袁荣获全国渊县冤市科技进步考
核先进市袁这是我市连续第七次获得科技部授予此项
荣誉遥此外袁我市所属 8 个县渊区冤参加了本次考核袁并全部通过袁盱眙县被评为先进县遥
全国县渊市冤科技进步考核工作是经国务院授权袁由国家科技部依据叶科技兴县渊市冤专项工作管理办
法曳袁对全国所有县渊市冤科技工作情况进行考核袁每两
年举行一次袁考核内容包括加强科技工作的领导和管
理情况尧科技进步的政策环境尧科技发展水平尧科技工
作自身能力建设以及科技推动经济与社会发展的成
效等几个方面遥从 2013 年开始袁科技部在考核年发布
定性指标和定量指标相结合的科技进步考核指标体
系袁对县渊市冤前两个年度的科技进步情况进行考核遥其中袁最主要的考核指标是政府财政科技投入尧政府
对科技工作的重视程度尧科技管理机构建设情况等遥近年来袁淮安市委尧市政府高度重视科技工作袁积
极探索科技支撑经济社会发展的实现路径袁着力加强
自主创新能力建设袁加快发展高新技术产业袁深入推
进科技招商与产学研合作袁淮安市科技事业保持了又
好又快发展势头遥
我市荣获全国科技进步考核先进市姻周奕彤
10 月 16 日袁科技部发文袁我市淮阴农业科技园
喜获野江苏淮安国家农业科技园区冶认定遥 据悉袁目前
我省仅有南京尧常熟和刚刚获批的淮安和盐城 4 个国
家农业科技园区遥江苏淮安国家农业科技园区按照野核心区要要要示
范区要要要辐射区冶层次布局遥 野核心区冶位于淮阴区码
头镇袁面积 15 平方公里遥主要建设现代农业科技创新
和展示平台尧农业高科技企业孵化器尧龙头企业集聚
区尧海峡两岸农业合作区尧休闲观光农业示范区尧园区
公共服务中心尧新农村建设示范区尧农产品物流区等
8 个功能区遥 野示范区冶位于淮阴区境内有关乡镇袁面积 22 万亩袁主要建设优质稻麦产业科技示范区尧特色
蔬菜产业科技示范区尧 健康畜禽产业科技示范区尧特种水产产业科技示范区和农产品加工业科技示范区遥野辐射区冶直接辐射淮安市各县渊区冤优质稻麦尧特色蔬
菜尧 健康畜禽和特种水产等农业主导产业生产基地袁间接辐射淮河流域其它地区遥
创建国家级农业科技园区对提升淮安在苏北乃
至淮河流域的中心城市地位袁加快推进淮安由农业大
市向农业强市转变具有非常重要的作用遥
我市喜获国家农业科技园区认定姻孙 涛
12 月 30 日袁 国家科技部火炬中心正式行文袁我市申报的国家火炬计划盐化工特色产业基地顺利获
得认定袁标志着我市野国字牌冶又添新成员遥近年来袁我市依托丰富的岩盐资源和较好的产业
基础袁 将盐化工产业作为首个突破千亿级的主导产
业袁举全市之力重点培育袁取得了较好的成效遥目前袁我市盐化新材料产业已形成年产 550 万吨
盐尧300 万吨元明粉尧220 万吨纯碱尧35 万吨烧碱的基
础盐化产品能力袁矿盐产能居全国前列袁元明粉产能
居亚洲第一尧世界第二袁乙烯利尧邻氯苯胺尧香芹酮产
能世界第一袁 已形成华东地区最大的以盐业为源头袁两碱化工为基础袁精细化工尧生物技术尧新材料及制品
为主要方向的盐化工产业发展格局袁在不断实施产品
结构调整中实现盐化工产业的升级换代遥基地现拥有盐化新材料相关企业 300 多家袁引进
了世界 500 强企业台玻及实联化工等国内外大型知
名企业袁培育了井神盐化尧银珠集团尧安邦集团尧万邦
集团等行业龙头企业和宏邦尧汉邦尧嘉诚尧百麦等一批
极具自主创新能力的科技型中小企业遥建有国家级盐
化工产品质检中心尧盐化工产业研究院尧盐化工重点
实验室尧盐化工产业中试基地和国家级高新技术创业
中心等一批科技创新平台曰引进建设了南京大学淮安
高新技术研究院尧 中科院大连化物所淮安研究中心尧中科院新疆理化所淮安研究中心等一批研发机构遥
我市获批国家火炬计划盐化工特色产业基地姻冒伟炜
17
Huai An Ke Ji
淮安科技
科技简讯
钢铁研究总院华东分院揭牌仪式在淮安举行
姻朱华伟
我市十项措施扶持民营科技企业发展姻周奕彤
10 月 24 日上午袁钢铁研究总院华东分院揭牌仪
式在淮安举行袁市长曲福田尧中国工程院副院长干勇
共同为钢铁研究总院华东分院揭牌遥中国钢研科技集
团总经理白忠泉出席活动袁副市长赵洪权主持活
动遥曲福田在致辞中说袁钢铁研究总院华东分院
揭牌仪式的举行袁 标志着以钢铁研究总院的技
术尧人才为依托袁具有研究尧试验检测尧仪器展示
及中试车间等完整研究开发体系的独立研发机
构在淮安正式成立袁必将有力地推动钢铁研究总
院的技术成果向我市集聚和转化袁加快我市特钢
千亿级主导产业的转型与发展袁促进淮安加快打
造全国重要的特钢研发生产基地袁提升淮安作为
苏北重要中心城市的产业辐射功能遥中国钢研科技集团总经理白忠泉表示袁钢铁
研究总院华东分院将在体制尧机制尧人才创新方
面进行大胆探索袁为未来钢研总院在其他地方设立分
院提供借鉴袁更要为淮安地方经济的发展作出贡献遥
为了深入贯彻市委尧市政府叶关于促进民营经济
发展的十八条意见曳袁近日袁市科技局出台了叶扶持民
营科技企业发展十项措施曳遥扶持民营科技企业发展十项措施主要包括以下
内容院加快推进科技孵化体系建设袁积极鼓励尧支持各
县尧区及省级以上开发区和科技园区建设科技企业孵
化器袁实现省级以上科技企业孵化器县渊区冤全覆盖遥进一步建立健全科技服务体系袁强化规划引导尧政策
推动和资金扶持袁大力发展科技咨询尧技术交易尧大型
科学仪器共享等不同类型的科技中介机构和研发尧中试尧测试等公共技术服务机构袁为民营科技企业的技
术研发尧科技成果转化尧新产品检测等提供优质服务遥加快科技金融服务体系建设袁 建立健全天使资金尧创投资金尧风投资金等专项资金遥 加大对民营科技企业
的支持力度袁积极指导和帮助企业争取国家尧省各类
科技计划和科技型中小企业创新基金遥支持民营企业
建设研发机构袁经认定的研发机构袁同样享受各级财
政奖励遥积极推进产学研合作袁充分发挥市尧县科技成
果转化服务中心作用袁为中小型科技企业与高校科研
院所的合作牵线搭桥袁对重大产学研合作项目给予立
项扶持遥 加快民营企业科技人才队伍建设袁大力鼓励
各类专业技术人员来我市创办民营科技企业或到民
营科技企业工作遥 强化专利服务和保护袁积极为民营
科技企业申请专利提供业务指导尧 费用减免与补助遥积极为民营科技企业发展营造公平竞争环境袁确保民
营科技企业在高新技术企业认定尧国家尧省尧市各种扶
持科技创新及高新技术产业发展的优惠政策享受等
方面袁享有同等待遇遥 进一步加大科技政策宣传与落
实力度袁使所有符合条件的民营科技企业都能享受到
科技优惠政策遥
钢铁研究总院华东分院揭牌仪式
18
淮安科技
Huai An Ke Ji 科技简讯
我市举行科技创新券首发仪式姻唐 成
11 月 1 日上午袁我市举行科技创新券首发仪式袁市县科技尧 财政部门尧 企业代表等约 50 人参加了仪
式遥今年 5 月份袁市委尧市政府决定实施野创新券冶制
度袁市政府专门出台了叶淮安市科技创新券实施管理
办法掖试行业曳袁并成立了由分管市长任主任尧市各相关
部门分管负责人为成员的创新券管理委员会袁以及负
责创新券日常营运和管理的创新券营运管理中心遥并从今年的市级科技专项资金中拿出 350 万元作为市
级科技创新券兑现资金遥经县区推荐上报尧审核审批尧网上公示等程序袁 最终确定今年共为 835 家企业袁每家发放科技创新券 5 万元袁 共需发放科技创新券
4175 万元遥
科技创新券首发仪式
近日袁 国家科技部正式公布了 2013 年度国家重
大科学仪器设备开发专项项目立项通知袁我市江苏汉
邦科技有限公司牵头的野超临界流体色谱仪的研制与
应用开发冶从众多优秀候选项目中脱颖而出袁成功获
得科技部立项支持袁项目顺利实施后将累计获得国家
财政 2431 万元资助遥国家科技部于 2011 年启动实施国家重大科学仪
器设备开发专项袁 主要支持重大科学仪器设备的开
发袁以提高我国科学仪器设备的自主创新能力和自我
装备水平袁支撑科技创新袁服务经济建设和社会发展遥市科技局从该项目首次启动开始袁即在全市范围内深
入挖潜项目源袁最终选定最具竞争力的江苏汉邦科技
有限公司袁并全力支持该公司申报该项目袁经过三年
持续的努力争取终获成功遥 该项目的成功获批袁既是
市科技局践行野101%服务冶的具体体现袁也是近年来
我市企业科技创新能力不断提升的一个标志性事件遥
我市首获国家重大科学仪器设备开发专项项目姻李雁秋
19
Huai An Ke Ji
淮安科技
科技简讯
近日袁 国家高新技术企业认定小组办公室对
2013 年第二批高新技术企业认定名单正式发文公
示袁我市又有 35 家企业通过认定袁全年获批企业数达
57 家袁创历史最高记录遥 截至目前袁全市国家高新技
术企业总数已达 147 家遥今年以来袁全市科技系统把提高企业科技创新能
力作为首要任务袁 大力实施科技企业梯队培育计划袁对列出的 90 多家企业进行重点培育袁 按照高新技术
企业的六个条件逐一对照尧逐一过堂袁取得了良好的
培育效果遥 最终上报企业数 76 家袁为历年最多袁获批
数也是历年最多袁获批率高达 75%袁远超过全省总获
批率 51%的平均水平遥高新技术企业认定是国家发展高新技术产业的
一项重要举措袁认定要求也很严格遥 被认定的企业必
须具有核心自主知识产权袁持续进行研究开发与技术
成果转化袁产品渊服务冤必须属于叶国家重点支持的高
新技术领域曳规定的范围曰大学专科以上学历的科技
人员占企业职工总数的 30%以上袁 研发人员占职工
总数的 10%以上曰企业的销售收入尧利税尧研发费用
等经济指标也都有严格的要求遥 根据新实施的叶企业
所得税法曳袁被认定的高新技术企业将享受减按 15%的税率征收企业所得税袁比一般企业少缴纳 40%遥 还
将享受国家和省规定的很多优惠政策袁如允许企业按
当年实际发生技术开发费用 150%抵扣当年应纳税
所得额等遥
我市国家高新技术企业认定工作又实现重大突破姻薛银飞
日前袁江苏省财政厅尧科技厅联合下发通知袁我市
6 个项目获省农业科技支撑计划 280 万元的专项资
助遥今年我市获批的野规模化肉羊养殖高效循环农业
模式技术集成创新与示范冶尧野可替代抗生素的凹土基
益生菌微囊饲料添加剂制备的关键技术研究冶尧野出口
露地蔬菜新种引进及优质安全高效生产技术集成与
示范冶尧野基于凹土对淮安红椒连作土壤自毒作用的修
复剂的制备和关键技术冶等 6 个项目将以引领与支撑
现代农业产业发展为目标袁突破产业中的前瞻性核心
技术和关键共性技术袁为促进我市现代农业产业快速
发展提供技术支撑袁实现显著的经济社会效益遥
我市 6 项目获省农业科技支撑计划 280 万元支持姻孙 涛
近日袁市财政局尧科技局联合下达了 2013 年市级
科技计划项目专项资金袁合计 2635 万元遥 共支持 492个项目袁重点支持由国家野千人计划冶尧省野双创人才冶计划等高端人才或团队牵头开展的项目袁重点支持国
家尧省级高新技术企业牵头实施的项目袁优先支持研
发投入较好的企业承担的项目遥此次计划项目涵盖了
经济社会发展的多领域袁充分发挥了政府财政资金的
引导作用袁调动了广大科技工作者的科研热情尧增强
了企事业单位的技术创新动力袁有利于营造全社会关
注科技创新的氛围遥 本次科技专项资金的下达袁预计
可带动企事业单位科技投入超过 2 亿元袁将开发新产
品超过 1000 项袁新申请专利 2000 项袁发表论文 500篇袁培养引进人才 640 人袁开展产学研合作 400 多项遥
我市下达 2635万元财政资金支持科技创新姻唐 成
20
淮安科技
Huai An Ke Ji 科技简讯
元旦尧春节来临之际袁省知识产权局联合市知识
产权局尧金湖县知识产权局开展联合执法维权野护航冶专项行动遥
专项检查中袁 执法人员到华润苏果金湖购物广
场尧广济大药房尧济仁堂医药等商贸流通企业进行了
执法检查袁共检查日用百货尧家用电器尧儿童玩具和药
用器材等民生商品 1300 多件袁 登记有专利标识商品
90 多件袁查出涉嫌假冒专利商品 3 件袁专利标识不符
合规定 11 件袁当即作出责令撤柜处理遥对其它专利信
息将进一步进行检索袁 对构成假冒专利的将依法查
处遥
为贯彻落实创新驱动战略袁 把我市创新资源尧产业优势和南京理工大学的技术尧教育和人才优势有机
结合袁实现双方优势资源整合袁推动双方协同创新袁10月 29 日袁市科技局与南京理工大学签署了共建野南京
理工大学技术转移中心淮安分中心冶协议遥野南京理工大学技术转移中心淮安分中心冶 是双
方实现战略合作尧共同进行协同创新的科技合作服务
平台袁中心建成后将实现南理工优势学科与区域优势
产业的深层次结合袁 通过校企联合加快产业技术升
级袁为优势产业的发展注入原动力遥 依托南京理工大
学技术转移中心的科技情报检索团队尧理工博士团队
和高级专家团队袁淮安分中心将在和当地企业深入合
作的同时袁 为我市培养一支优秀的科技服务团队袁不断为我市广大中小企业提供高频率尧 高效率的服务袁并每年组织技术讲座 5--10 场袁 专家走进企业 15要20 家袁培训企业人员 150 人次以上袁为企业提供广泛
的专项服务 100 次以上袁 并与我市 20 家以上的企业
保持长期合同服务关系袁每年孵化培育 1 家以上企业
落地遥
10 月 17-18 日袁 市科技局组织开展产学研协同
创新项目评审袁 各位专家主要围绕 野前瞻性冶尧野协同
性冶尧野创新性冶等方面对野低品位凹土在再生纸中应用
产业化关键技术协同创新工程冶尧野淮安市名特优蔬果
产品综合利用协同创新工程冶尧野教育装备产业升级协
同创新工程冶 等三个协同创新项目和 20 个子课题进
行了评审遥
产学研协同创新项目是我市 2013 年在市级产学
研计划中新增加的一类科技项目遥主要是引导高校院
所尧企业尧行业协会等围绕产业升级尧产品更新袁整合
市内外高端科教资源袁协同开发应用适于产业进步的
共性新技术和前瞻性新产品袁旨在推动淮安市高校院
所和企业打破地域界限和学科界限袁探索一条产学研
协同创新的新途径遥
省市县联手开展知识产权执法维权“护航”行动姻杨定国
我市与南京理工大学共建技术转移中心淮安分中心姻朱华伟
我市首次设立产学研协同创新项目姻张丽丽
21
Huai An Ke Ji
淮安科技
科技简讯
由淮钢集团实施的野高速重载铁路用高性能特殊
钢研发及产业化冶 项目顺利获得 2013 年度省科技成
果转化专项资金计划立项袁获 500 万元无偿资助尧300万元贷款贴息和 700 万元有偿资助遥该项目采用自主
研发尧 具有自主知识产权的转炉流程生产特殊钢技
术袁开发高速重载铁路用高性能特殊钢袁包括时速大
于 350km/h 的高速火车车轮用钢和 30 吨大轴重重载
火车车轴尧铁路用高性能弹簧钢渊扣件与转向架用冤尧
钩尾框用钢和总承运量突破 4 亿吨的铁路辙叉等配
套件用钢遥项目 3 年实现总投资 6.1 亿元袁 形成年产 15 万
吨车轮钢坯尧10 万吨车轴钢坯尧3 万吨铁路用弹簧钢尧1.5 万吨钩尾框用钢和 0.5 万吨辙叉用高性能特殊钢
的能力遥 未来 3 年至少实现销售收入 10 亿元袁 缴税
7200 万元袁净利润 6000 万元遥
江苏天士力帝益药业有限公司实施的野新手性药
物右佐匹克隆片开发及产业化冶项目袁属首批市级成
果转化专项资金项目遥 项目期内完成新增投资
4505.67 万元袁 达规定投资的 184%曰 新建生产车间
7344 平方米尧仓库 6279 平方米尧质量控制平台 3331平方米曰新增粉碎机尧湿法制粒线等产业化设备 211台渊套冤曰完成国家二类新药要要要右佐匹克隆片 130 万
片/批的产业化批量工艺验证工作袁 形成年产 1 亿片
的生产能力袁 厂房和仪器取得国家新版药品 GMP 证
书曰获得发明专利 3 项尧市科技进步二等奖 1 项曰通过
省/市优秀新产品尧省专精特新产品认定曰建立 9 个物
料标准尧2 个成品技术标准遥截止 2013 年 6 月累计实现销售收入 11046.9 万
元尧利润 3087.75 万元尧税收 2082.69 万元遥
日前袁省科技厅尧财政厅联合下达 2013 年江苏省
农业科技社会化服务易购奖补资金袁我市野清浦设施
蔬菜产业分店冶野 洪泽特种水产产业分店冶野盱眙特种
水产产业分店冶野金湖特色畜禽产业分店冶 等 4 家超
市袁获批 80 万元资金支持遥农村科技服务超市是农村科技服务体系建设的
一种新模式袁 借鉴现代商品超市的理念袁 将成果尧技术尧信息等科技要素整合到科技超市平台袁成为可看
能及的商品袁 提高农民对科技的认知度与接受度袁加
快科技成果转化与新技术新产品的示范推广遥科技超
市以有店面尧队伍尧网络尧基地尧成果尧品牌等野六有冶为主要模式袁构建政府引导与市场机制相结合尧信息流
与技术流相结合尧网络服务与专家服务相结合尧日常
服务与专题服务相结合的科技超市袁形成总店尧分店
和便利店三级科技超市网络袁 积极探索特色明显尧长效稳定的农村科技服务新机制袁提高农业生产现代化
水平和促进农民增收致富遥
淮钢铁路用钢项目获省成果转化专项资金 1500 万元资助姻于 伟
天士力帝益药业一新药成果转化成功姻于 伟
我市 4 家农村科技服务超市获省级奖补资金资助姻孙 涛
22
淮安科技
Huai An Ke Ji 科技简讯
11 月 29 日袁南京农业大学淮安研究院与淮安快
鹿牛奶有限公司技术转让协议正式签约袁标志着南京
农业大学淮安研究院野利用新鲜猪粪尧牛粪尧鸡粪生产
有机肥技术冶成功落户淮安袁这也是南京农业大学淮
安研究院与我市签订的首份技术转让协议遥南京农业大学长期从事固体有机废弃物的资源
化利用开发研究袁目前已经在畜禽粪便尧作物秸秆尧酒糟尧醋糟尧食用菌下脚料渊姑渣冤的利用上形成了相关
的处理技术遥在畜禽粪便快速脱水尧堆肥过程生物野起爆剂冶渊高温快速腐熟微生物菌种冤尧 堆肥场的生物除
臭和快速堆肥技术等方面处于国内领先遥
淮安柴米河农业科技发展有限公司实施的野机插
水稻专用育秧基质产业化与工厂化育秧示范冶 项目袁是我市首批市级成果转化专项资金项目遥 2 年来袁完成新增投资 956 万元袁新增充气翻堆机尧移动式翻抛
机等产业化设备 20 多台渊套冤袁建成日产 500 立方米
成品基质生产线 2 条袁是国内最大产能遥 新建实验楼
700㎡尧成品加工车间 3360㎡尧温室大棚 12021㎡尧育
苗车间 1000㎡尧苗床架 1000㎡曰研发出南方早稻尧寒地水稻和长江中下游单季稻育秧专用基质品种 3 个袁制定技术规程 3 个袁申报专利 4 件袁产品被江苏省农
委尧农机局重点推广遥截止 2013 年 9 月累计实现销售
基质 19.3 万立方米尧机插水稻苗 180.2 万盘袁培训农
户 3000 多户袁 推广应用 200 万亩袁 利用秸秆废弃物
20 多万吨袁销售收入 6600.9 万元袁利润 671.3 万元遥
柴米河基质为秸秆利用和机插水稻推广开辟新路姻于 伟
淮安万邦香料工业有限公司实施的 野年产 2000吨龙涎酮研发与产业化冶项目袁是首批市级成果转化
专项资金项目遥 两年来袁 该项目共完成新增投资
4852.5 万元袁 达规定投资的 143%曰 新建生产厂房
12352 平方米曰新增反应釜尧精馏塔等产业化设备 46台渊套冤曰完成年产 3000 吨龙涎酮生产线建设曰申报发
明专利 3 件袁获市科技进步二等奖 1 项袁参与制定国
家行业质量标准 1 项遥截止 2013 年 9 月袁 该项目累计实现销售产品
4503 吨尧 销售收入 2.27 亿元尧 利润 709 万元尧 交税
1087 万元尧创汇 3082.6 万美元遥
12 月中旬袁我市正式下达 2013 年度市科技成果
转化引导资金遥经项目组织申报尧受理与审查尧市内外
专家网评尧预推荐项目现场真实性考察尧专项资金管
理协调小组审定尧 拟立项项目社会公示等筛选程序袁淮安澳洋顺昌光电技术有限公司实施的野180lm 辕W大功率 LED 外延片尧芯片研发与产业化冶等 13 个高
新技术成果转化项目获得立项袁共安排财政资助经费
960 万元遥 在未来 3 年执行期内袁项目将新增总投入
1.95 亿元袁新申请专利 66 件袁新制订企业及行业标准
4 项袁促进产学研合作 15 项袁新建研发机构 9 个袁新建改建厂房 6.58 万平方米袁添置设备 180 多台渊套冤袁新建改建生产线 18 条袁形成目标产品 16 个袁新增销
售收入 7.42 亿元袁缴税 7731 万元袁利润 1.04 亿元遥
2013 年度市科技成果转化专项引导资金项目下达姻于 伟
南农大淮安研究院首份技术转让协议落户快鹿牛奶姻孙 涛
万邦香料龙涎酮新产品成果转化绩效显著姻于 伟
23
Huai An Ke Ji
淮安科技
科技简讯
河海大学淮安研究院积极响应省科技厅野百名专家
苏北行冶活动号召,于 11 月 16 日在淮安软件园开展河
海大学专家淮安行活动遥 淮安研究院常务副院长蒋亚
清尧河海大学 5 名专家袁市住建尧水利等相关部门以及
10 余家企业负责人参加了此次活动遥活动以产学研对接洽谈会的形式展开遥蒋亚清教授
从研究院概况尧院士尧研发平台尧建设目标尧服务内容等
五个方面介绍了淮安研究院相关情况遥 蒋亚清认为袁研究院可以从解决相关行业共性技术难题尧开展成果转化
和工程化应用尧共建省部级工程化技术中心尧合作申报
各级科技计划项目尧支撑企业申报高新技术企业以及专
利材料及技术资料的编写等方面为淮安企事业单位提
供智力支持遥与会相关部门分别介绍了各自领域发展情况袁充分
肯定了近年来河海大学对我市科技尧建设以及水利事业
发展提供的支持袁表达了对淮安研究院更好地发挥河海
大学产学研合作桥头堡作用的殷切希望遥与会企业家也
分别从企业发展尧技术需求等方面提出了合作期望遥会后袁 专家一行共同参观了淮安华石建材有限公
司袁对该企业下一步发展提出了积极建议遥
今年以来袁全市产学研合作工作立足野集聚科技资
源袁促进创新发展冶的思路袁突出抓优质科技资源整合尧抓服务网络建设尧抓企业自主创新三项举措袁全力助推
经济社会科学跨越发展遥实施科技资源集聚工程遥先后与中科院尧北京大学尧
清华大学尧南京大学尧东南大学尧南京农业大学尧河海大
学尧中国矿业大学尧兰州大学尧南京林业大学等 30 多家
国内大院名校开展了全面合作曰与中科院尧中国农科院尧钢铁研究总院等共建了 10 多个国字头的产学研联合重
大创新载体曰引进了一大批两院院士和野千人计划冶高端
人才团队遥实施产学研服务网络建设工程遥实现市县渊区冤产学
研服务联动一体化袁在淮高校协同创新联合化袁国内外
百家高校院所信息交流尧对接洽谈畅通化遥实施企业产学研合作创新示范工程遥先后培育认定
300 家产学研科技创新示范企业袁强化了企业在科技创
新中的主体地位袁为提升企业自主创新能力做出积极贡
献遥
从 11 月 4 日结束的江苏省第三届民间发明创新奖
评选活动中获悉袁我市两位民间发明人获得表彰袁其中
来自创新自动化设备有限公司的李艳获得个人二等奖袁并被授予野江苏省民间优秀发明人冶称号曰来自涟水县职
教中心的颜廷财获优秀奖遥江苏省民间发明创新奖是由省知识产权局尧省农业
委员会尧省总工会尧省科学技术协会尧省人力资源和社会
保障厅尧省财政厅尧共青团江苏省委尧省妇女联合会尧省发明协会等九家单位共同发起的社会公益性奖项袁每两
年评选一次袁旨在进一步弘扬我省野三创冶精神袁推动群
众发明创造活动蓬勃开展遥
为确保全市生产尧流通环节中专利创造尧运用尧管理
和保护工作合法尧高效尧规范尧有序袁全面推进我市市场
准入与监管制度改革工作袁9 月 30 日袁市知识产权局制
定出台了叶淮安市知识产权市场监管实施办法曳遥叶办法曳规定院发挥监管工作机制袁设立知识产权维
权援助举报投诉材料受理点袁市知识产权维权援助权中
心设立野12330冶知识产权维权援助举报投诉热线曰建立
跨部门协同监管机制袁注重行政权与司法权衔接袁强化
调诉对接机制袁 对假冒专利涉嫌犯罪的轻微刑事案件袁市知识产权局可以先予组织调解袁及时将调解结果通知
司法机关袁由司法机关按需酌情处理曰开展跨部门之间
联合执法活动袁市知识产权局联合市工商局尧文广新局
开展知识产权专项执法检查活动袁 加大对生产企业尧商贸流通领域专业市场知识产权保护的整治力度遥
河海大学淮安研究院开展产学研对接活动姻朱华伟
市科技局三措并举打造产学研工作新亮点姻朱华伟
我市两位发明人获省第三届民间发明创新奖姻马 烈
我市出台知识产权市场监管实施办法姻周奕彤 马烈
24
淮安科技
Huai An Ke Ji
11 月 15 日袁金湖县委尧县政府出台了叶关于进一
步促进民营经济发展的意见曳袁 加大了对企业开展科
技创新活动的奖励力度遥文件规定袁对新建成院士工作站的企业袁按省级
以上和市级分别一次性给予 50 万元和 5 万奖励曰企业通过国家尧省尧市高新技术企业认定袁分别给予 10
万元尧5 万元和 1.5 万元奖励曰获国渊境冤外专利权尧国家发明专利权分别给予一次性 10 万元尧2 万元奖励曰对新申请的发明专利和新授权的实用新型尧外观设计
专利给予每件 1000 元奖励遥这些政策的出台将进一步强化企业创新自主地位袁
优化科技发展环境袁增强科技服务经济建设的能力遥
县区科技
近日袁 江苏微宁科技有限公司在清河区成功注
册袁这也代表着荣获中国创新创业大赛二等奖和优秀
团队项目的野DFB 激光器阵列芯片冶 项目正式在清河
安家遥野DFB 激光器阵列芯片冶项目由江苏微宁科技有
限公司董事长尧南京大学教授陈向飞领衔的创业团队
负责实施袁核心成员均为国际激光器芯片或光通信界
的专家袁团队重点依托南京大学微结构国家实验室和
南京大学微波光子技术研究中心袁期望在高端光芯片
模块率先打破国外的核心技术垄断袁打造国内第一个
核心光模块中采用完全自主的高端激光器芯片遥该项
目集产品研发尧封装和模块生产于一体袁每年至少吸
引 10 名左右的博士以上高层次人才来清河创新创
业遥在野DFB 激光器阵列芯片冶项目引进过程中袁该
区经过严格筛选尧重点考察尧反复论证尧多次磋商袁出资 500 万元作为政府引导资金袁向创业投资企业进行
股权投资袁并约定在规定期限内以原始价格退出遥 政
府在期限内不参与公司的日常经营袁仅保留行使作为
股东的监督权尧知情权等权利袁保证创业企业的决策
及经营的独立性和商业化运作遥
2013 年以来袁 淮阴区以淮安高新区建设为主平
台袁对内创新驱动袁对外招才引智袁多项措施齐头并
进袁全力推动高新技术产业快速发展遥 1-9 月份袁全区
获批省级高新技术企业 6 家尧 省级高新技术产品 24项;引进高科技投资项目 15 项尧高层次创业创新人才
10 人尧高科技合作项目 25 项;全区高新技术产业产值
实现 75 亿元袁同比增长 18.5%遥一是加大目标考核力度遥该区将科技创新指标作
为全区工作目标考核的重要内容袁 提高指标分值袁并且加大对高科技投资项目引进尧 高新技术产品开发尧高层次人才引进尧高水平研发机构建设的加分力度遥
二是加大政策激励力度遥 该区出台了叶关于进一
步推进企业科技创新的实施办法(试行)曳袁在全市各县
区中以最高的奖励力度袁 激励创办高新技术企业尧研发机构袁激励发明创造尧开发高新技术产品遥 今年以
来, 该区已经对 2012 年各项科技创新成果兑现奖励
255.2 万元遥三是加大协调配合力度遥 在产业规划编制尧政策
制定尧项目编排上袁该区科技尧经信尧发改尧人才办尧财政等部门通力协作尧密切配合曰在高企申报尧税收政策
落实上袁科技尧国税尧地税部门成立了联席办公制度袁定期相互交流袁共同审核尧共同培训袁构建了齐抓共管
推动高新产业发展的新局面遥四是加大服务支持力度遥科技部门积极帮助科技
型企业尧高新技术企业申报国家尧省中小企业技术创
新资金项目袁现已经立项 3 项遥 科技和财政部门初步
建立了区级科技计划体系袁为培育科技型企业尧高新
技术产业尧新兴产业提供前期培育资金遥国税尧地税部
门积极帮助高新技术企业尧科技型企业办理减征税和
研发费用加计扣除遥另外袁该区今年还新安排 1000 万
元专项资金袁专门用于支持和激励企业引进高层次人
才遥
中国创新创业大赛二等奖项目落户清河转化姻郭海航
淮阴区多措并举加快高新技术产业发展姻陈瑞津 皇甫月东
金湖县出台新政推动企业科技创新姻高守志
25
Huai An Ke Ji
淮安科技
县区科技
为加强企业与高校院所有机结合袁把高校院所的
科研力量与淮安区企业科技创新有效对接袁2013 年
以来袁 淮安区科技局征集了企业技术需求调查表 52份袁 成功促成江南大学等高校院所与淮安区近 20 家
企业签订产学研合作协议遥在组织企业参加国内产学
研活动过程中袁该局还积极引导企业与科研院所及大
公司进行对接袁江苏井神盐业有限公司与中科院自动
化研究所在野淮安科技招商渊产学研合作冤北京推介
会冶上成功签订了野能源管控中心平行控制节能技术
研究冶合作协议曰淮安苏通市政有限公司在野第四届省
产学研冶 活动大会上与南京航空航天大学进行对接袁江苏宝洋体育器材有限公司和淮安宝开电器有限公
司 2 家企业与国外公司的对接活动袁目前正在洽谈推
进中遥 该局今年还组织了创新能力强尧科技含量高的
11 家企业前往中科院合肥物质研究所尧 安徽农业大
学等院所进行对接洽谈遥
12 月 5 日下午袁市经济技术开发区召开 2013 年
科技工作总结暨 2014 年科技工作任务分解会议遥经发局局长赵正洪肯定了全区 2013 年度科技创
新工作取得的成绩袁要求 2014 年各园区尧各乡办要进
一步强化目标意识袁在总结今年工作的基础上袁努力
加快区域科技创新步伐袁 力争在高新技术产业发展尧发明专利申请尧创新载体创建尧区域创新体系建设等
方面取得新进展袁为促进开发区经济社会又好又快发
展作出新的贡献遥会上袁 经发局科技处处长辛婷芬通报了 2013 年
度科技指标完成情况袁点评和分析科技工作取得的成
效和亟待解决的问题袁 明确了 2014 年度开发区科技
工作思路袁对 2014 年重点工作目标任务进行了分解袁并对各园区尧乡办科技工作等方面作出具体安排遥
为了增强企业竞争力袁 壮大科技型中小企业队
伍袁洪泽县科技局四项措施做好科技型中小企业培育
工作遥一是征集企业需求遥县科技局结合院校产学研合
作袁印发野企业产学研与技术需求调查表冶袁对全县科
技型中小企业产学研与技术需求情况进行调查袁对征
集的企业需求进行整理尧筛选尧分类袁并联系相关高等
院校尧科研院所袁寻求解决办法遥二是强化企业研发机构建设遥 制订出台了叶推进
企业研发机构建设方案曳等政策文件袁不断加大科技
型中小企业研发机构建设力度遥 2013 年全社会研发
投入已实现 3.05 亿元袁占 GDP 比重 2.2%遥
三是发放科技创新券遥 先后向 100 家企业发放
500 万元科技创新券袁用科技创新券野乘数效应冶引导
企业加大科技创新投入袁快速提高科技型中小企业科
技投入水平遥四是加大项目申报与实施遥通过科技项目申报与
实施袁推动企业创新遥 2013 年以来袁新申报省级高新
技术企业 7 家袁获批 2 家遥 培育创新型企业 65 家袁认定通过省级科技型中小企业 12 家遥 新增省级高新技
术产品 11 个袁新开发市级以上新产品 128 项袁其中重
点新产品 34 项遥新认定市级农业科技型企业 3 家尧市级科技型农民专业合作社 2 家尧市级现代农业科技园
1 家遥
淮安区通过产学研助推企业技术创新姻汪桂根
市经济技术开发区总结今年科技工作部署明年工作任务
姻沙 莎
洪泽县四项措施培育科技型中小企业姻魏 雅
26
淮安科技
Huai An Ke Ji
12 月 21 日袁江苏华昌化工渊涟水冤有限公司企业
院士工作站揭牌仪式暨现代农业发展与肥料创新研
讨会在涟水举行遥 中国科学院院士朱兆良尧淮安市政
府市长曲福田出席研讨会袁并共同为企业院士工作站
揭牌遥 中科院沈阳生态应用研究所副所长姬兰柱袁中国氮肥工业协会名誉理事长刘淑兰袁中国农业大学资
源与环境学院主任陈新平袁农业部全国农业技术推广
服务中心处长高祥照袁县委副书记尧县长吕春雷袁副县
长王成明和华昌化工董事长朱郁健尧董事施仁兴等参
加活动遥曲福田说袁江苏华昌化工渊涟水冤项目是我市的重
点项目袁华昌化工注重科技创新袁致力于新型肥料研
究开发袁这次与中科院联姻成立院士工作站袁将对企
业的发展袁对涟水的发展和对周总理故乡的发展起到
积极的推动作用遥 谁在科技领域赢得先机袁谁就赢得
市场份额遥华昌化工渊涟水冤有限公司注重人才与资源
的配置袁形成产学研合作模式袁必将成为人才尧科技集
聚的中心袁推动化工和肥料生产环节技术进步袁成为
行业节能减排的领跑者和标杆遥他希望合作双方利用
各自的资源和技术优势袁 联合攻克产业核心关键技
术袁为促进科技成果产业化创造良好条件遥 企业要利
用好这个平台袁培养创新人才队伍袁为肥料行业解决
共性问题袁为国家粮食安全和农业现代化贡献力量遥
县区科技
近日袁省财政厅尧省知识产权局联合下发了叶关于
下达 2013 年度向国渊境冤外申请专利省级资助专项经
费的通知曳袁 盱眙县江苏天一超细金属粉末有限公司
向美国申报的两项境外专利成功获批袁并获资助金额
48 万元袁成为我市今年唯一一家获此项资助的企业遥
近日,省科技厅下发文件,命名全省第三批创新型
试点县(市尧区),我市金湖县名列其中袁成为继盱眙县
之后袁我市第二家省创新型试点县遥近年来袁金湖县高度重视科技创新工作袁紧紧围
绕野科技兴县冶战略袁大力发展高新技术产业袁努力增
强企业科技创新能力袁 着力推进科技服务体系建设袁全力改善科技创新环境袁 全县经济持续快速发展袁综合实力实现较大幅度提升遥创成国家火炬计划石油机
械特色产业基地尧省石油机械出口基地尧省线缆仪表
产业集群品牌培育基地尧省渔业机械之乡袁工业开票
销售超亿元企业达 20 户袁 国家高新技术企业达 11户袁创成中国驰名商标 3 件袁省著名商标 16 件袁省名
牌产品 19 个遥另悉袁我市淮阴区王营镇尧洪泽县仁和镇尧清浦区
城南乡尧金湖县黎城镇尧盱眙县马坝镇被成功认定为
第三批江苏省创新型试点乡镇遥
江苏华昌化工（涟水）有限公司企业院士工作站揭牌姻吴延勇
金湖县跻身江苏省创新型试点县姻周奕彤 高守志
盱眙县天一超细金属粉末有限公司向境外申请专利获省级专项资助
姻盱眙县科技局
27
Huai An Ke Ji
淮安科技
他山之石
近日袁国务院批复吉林通化医药高新区尧江苏南
通高新区尧浙江衢州高新园区尧福建漳州高新园区尧湖北荆门高新园区尧辽宁阜新高新区尧新疆生产建设兵
团石河子高新区尧宁夏石嘴山高新区尧内蒙古呼和浩
特金山高新区为国家高新技术产业开发区袁至此国家
高新区由原来的 105 家增加至 114 家遥20 多年来袁 国家高新区坚持改革开放和自主创
新袁积极推进科技与经济结合袁自主创新能力不断提
高袁创新资源迅速聚集袁创新成果大量涌现袁高新技术
产业快速发展袁 积极探索了创新驱动发展的路径袁在我国调整经济结构尧转变经济增长方式中充分发挥了
引领示范作用遥渊来源院科技部冤
最新制定的叶武汉市科学技术奖励办法曳袁日前经
武汉市政府常务会审议通过袁 将于 2014 年 1 月 1 日
起施行遥 其中袁将增设野重大科技成果转化奖冶尧野科技
创新奖冶和野协同创新奖冶等三项奖励袁以鼓励科技创
新和成果转化遥新叶办法曳在奖励类别尧奖励范围尧评审条件尧评审
程序等方面进行了修改完善遥 科学技术奖分为六类袁在原叶办法曳所设置的三项奖励渊科技重大贡献奖尧科技进步奖尧国际科技合作奖冤的基础上袁增设了专门面
向企业的两个奖项要要要野重大科技成果转化奖冶尧野企
业科技创新奖冶袁以及鼓励产学研合作的野科技协同创
新奖冶遥新叶办法曳还明确提出院鼓励创新和促进科学技
术成果转化袁鼓励社会力量设立科学技术奖遥据悉袁原叶办法曳于 2002 年 6 月发布袁至今已实施
了 10 余年遥随着经济社会的发展袁原叶办法曳在奖项设
置尧奖励范围尧评审条件尧评审程序方面无法适应野建设国家中心城市尧复兴大武汉冶战略与野实施创新驱动
发展战略袁加快建设国家创新中心冶发展的需要遥通过
一年时间的专题论证袁最终制定形成了新叶办法曳遥渊来源:中国科技网冤
近日袁大连市出台了叶大连市创新发展科技金融
实施方案曳袁将为科技型企业突破瓶颈尧加速发展袁引来资本的野源头活水冶遥
大连市将努力构建多元化尧多层次科技投融资体
系袁 切实加大对科技创新和科技型企业的金融支持遥根据叶方案曳袁从现在开始到 2015 年袁大连市将在建立
完善科技金融服务体系尧科技金融产品创新尧科技企
业直接融资等方面袁展开积极探索遥在培育科技金融服务体系方面袁大连市计划三年
内新增科技银行尧科技保险渊放心保冤公司尧科技小贷
公司等科技金融专营机构 30 家以上曰 新设科技创业
投资引导资金 3 只袁资金规模 10 亿元以上袁带动设立
科技创业投资机构 10 家以上袁 资金规模 30 亿元以
上曰推动设立综合性科技金融服务集团遥
在科技金融产品创新方面袁鼓励引导金融机构研
发有针对性的创新科技信贷产品尧 科技保险产品袁创新业务模式和管理机制遥
在科技企业直接融资方面袁大连市采取有效的政
策措施袁 鼓励科技企业到境内外市场上市融资袁到2015 年末袁计划新增科技型上市公司 5 家袁资本市场
融资额 30 亿元曰 鼓励企业用好债券融资工具袁到2015 年末袁 计划实现票券融资 10 只袁 融资额 40 亿
元遥为此袁大连市将搭建科技投融资服务平台袁设立科
技企业投融资服务中心袁鼓励县渊市尧区冤政府与金融
机构合作搭建银政尧银企尧银保尧银担尧银投等合作平
台遥渊来源:辽宁省政府网冤
九家省级高新区获批国家高新区
武汉：企业转化重大科技成果将受政府奖励
大连市探路科技金融服务体系建设
28
淮安科技
Huai An Ke Ji 他山之石
从石家庄市科技局获悉袁为更好服务科技型中小
企业袁本年度袁市科技成果转化风险补偿专项资金再
加码遥市政府预算安排资金 2000 万元袁合作银行将在
此规模上给予支持企业不低于放大 5 倍以上的贷款
授信额度袁金额约为 1 亿元遥2012 年袁经市政府同意袁市科技局设立石家庄市
科技成果转化风险补偿专项资金袁 用以引导银行资
金袁以低息贷款的方式扶持和壮大一批具有较强创新
能力和自主知识产权的科技型中小企业袁提升企业自
主创新能力袁同时用于补偿银行在支持科技型小企业
实施科技成果产业化过程中所可能发生的贷款损失遥
2012 年年底袁该项资金正式启动袁首批专项资金 800万元遥 最终袁协作银行按照放大 3 倍的授信额度为通
过评审的 7 家企业核准了 2000 万元的总贷款额度遥为更好开展专项资金工作袁2013 年度袁该市又在
去年工作的基础上袁新增加了两家协作银行袁并签订
合作协议袁至此袁该市已拥有三家银行为中小企业提
供该项贷款服务遥市科技局尧财政局也加大力度袁本年
度安排专项资金 2000 万元袁按照协议袁协作银行将给
予支持企业放大 5 倍授信额度袁贷款资金规模达到 1亿元遥
渊来源:石家庄新闻网冤
为实现 野到 2015 年率先建成国际知名的创新型
城市袁2020 年初步建成国际知名区域科技创新中心冶的目标袁从 2013 年 10 月下旬起袁成都市创新驱动野1+10冶配套政策体系陆续出台袁为实施创新驱动发展战
略袁奋力打造西部经济野核心增长极冶袁构筑起完整创
新驱动政策链遥新出台的野1+10冶政策体系涉及构筑创新驱动发
展机制尧增强企业自主创新能力尧聚集培养创新创业
人才尧完善科技金融服务体系尧打造科技创新创业载
体尧优化科技创新创业等方面袁其中重点产业技术路
线图研究尧风险投资补助尧创新创业载体资助等多项
政策均为首次设立遥为实现创新战略顶层设计既野仰望星空冶袁又野脚
踏实地冶袁新政首次提出通过政府引导尧前瞻研究和科
学规划袁研究编制面向未来发展和全球竞争的产业技
术路线图袁找准产业升级的科技主攻方向和参与世界
生产分工的技术优势袁促进新兴产业的培育发展和传
统产业的转型升级曰为促进野成都创新冶向野成都智造冶转型袁新政明确对拥有自主知识产权尧技术含量高的
创新产品提供支持袁对在成都近三年首次或首批开发
成功袁并有市场销售或具有良好的市场应用前景的战
略性新兴产品尧重点新产品袁分别补贴 100 万元和 20万元遥
为形成生机勃勃的区域创新创业生态袁新政还首
次成体系地推出科技金融尧 创新创业载体等资助项
目遥 围绕初创期尧成长期尧上市期企业不同金融诉求袁通过天使投资补助尧债权融资补助等予以支持曰对科
技创业苗圃尧科技企业孵化器尧科技企业加速器尧科技
专业楼宇等袁给予 30 万元至 100 万元资助曰对新建科
技产业化基地尧新认定国家级孵化器等国家级创新创
业载体袁给予 500 万元和 100 万元资助遥为野盘活冶人才资源尧构建人才野洼地冶袁新政对入
选国家尧省市野千人计划冶尧野百人计划冶和野成都人才计
划冶等高层次创新创业人才袁带技术尧带项目尧带资金
注册创办独立纳税企业的袁给予一次性 100 万元的科
技项目资助曰对已取得副高级及以上职称或硕士以上
学位的成都高校教师袁带技术尧带项目尧带资金本地创
办企业袁 或经所在单位同意全职或兼职服务企业尧开展关键技术合作研发等袁 给予 20 万至 10 万元的资
助遥近年来袁成都坚持把科技创新摆在城市发展的核
心位置袁着力增强自主创新能力袁加速建设国家创新
型城市遥 为优化科技创新投入机制袁已先后设立高层
次人才资金尧科技企业债券融资风险资金池尧创新创
业种子资金等政府性专项资金袁 仅 2012 年市财政科
技投入就超过 20 亿元遥 到 2013 年上半年袁成都已实
现高新技术产值 2074.48 亿元袁增速达 26.3%遥渊来源于: 中国科技网冤
石家庄安排 2000 万科技成果转化风险补偿专项资金
成都创新驱动政策“1+10”配套政策体系出台
29
Huai An Ke Ji
淮安科技
科技普及
19 世纪袁英国作家狄更斯笔下的伦敦阴郁沉闷尧雾霭沉沉曰20 世纪中叶袁震惊世界的野伦敦烟雾事件冶让野雾都冶之名举世皆知曰而到了 2012 年袁伦敦却成功
举办了号称野史上最绿色冶的一届奥运会遥从雾霭沉沉
到碧空如洗袁伦敦城市空气质量的变化背后袁演绎着
国际都市从工业文明到生态文明的发展史袁值得今天
遭受雾霾侵扰的中国各城市思考遥
法律法规保驾
作为世界两大法系之一英美法系的重要代表国
家袁英国在法律体系方面的建树值得大书袁这在治理
城市环境方面亦可见一斑遥早在 1875 年袁英国政府就
曾通过公共卫生法案袁尝试减少城市污染袁但为发展
所需袁治理力度并不足以在实质上改变伦敦的空气质
量袁直到 20 世纪中叶野伦敦烟雾事件冶的爆发袁才迫使
英国政府痛定思痛袁下决心整治城市空气污染问题遥1952 年 12 月上旬爆发的野伦敦烟雾事件冶造成
至少 4000 人死亡袁 而连同随后接连发生的几次类似
灾害袁共夺去了近 13000 人的生命遥 这一震动英伦的
事件是伦敦城市发展历史中的一场梦魇袁同时也是伦
敦开始走向生态文明建设的原点遥1956 年袁英国政府颁布了叶清洁空气法案曳遥 依据
该法案袁 伦敦开始大规模改造城市居民的传统炉灶袁减少煤炭用量曰在城市中设立无烟区袁区内禁止使用
可产生烟雾的燃料曰冬季采取集中供暖袁推广电力和
天然气的使用袁将重工业和发电厂等煤烟污染大户迁
出市区遥 1968 年袁英国政府颁布法案袁要求工业企业
建造高大的烟囱袁以加强疏散大气污染物遥 1974 年袁政府出台了叶控制公害法曳袁设置囊括空气尧土地以及
水源等多领域的保护条款袁并规定了工业燃料的含硫
上限遥这些措施有效地减少了燃煤烟尘和二氧化硫污
染袁伦敦的雾霾天气一年比一年减少遥而伴随着城市的发展袁城市空气污染的源头也在
不断变化遥 从 20 世纪 80 年代开始袁汽车取代燃煤成
为伦敦空气的主要污染源袁针对汽车交通的一系列举
措随之逐步推出遥 1993 年开始袁所有在英国出售的新
车都被要求必须加装催化器袁 以减少氮氧化物污染曰2003 年 2 月袁伦敦市政府划定市中心约 20 平方公里
范围为交通拥堵区袁对周一至周五早 7 点至晚 6 点进
伦敦治霾：环保理念才是摘掉“雾都”帽子深层因素
30
淮安科技
Huai An Ke Ji 科技普及
入该区域内的机动车征收野交通拥堵费冶袁该费用
则用于发展伦敦公共交通系统遥 这些措施不仅降
低了市区交通拥挤程度袁 也大大减少了城市空气
污染源袁可谓一举两得遥 此外袁政府还鼓励居民购
买低排气量汽车袁 同时推广高效清洁的发动机技
术以及使用天然气尧 电力或燃料电池的低污染汽
车遥
绿色产业随行
城市的繁荣袁离不开产业发展遥 而传统意义产
业的发展也往往伴随着能源消耗的加剧袁 进而的
污染似乎不可避免遥 在近几十年的发展中袁为了避
免城市空气污染的恶化袁 伦敦选择了一条绿色产
业之路遥英国是最早提出野低碳冶概念并积极倡导低碳
经济的国家袁 政府以科技进步推动经济发展的思
路十分明确袁 近年来无论是科技政策的制定还是
产业发展战略的规划袁 都紧紧围绕着这一思路展
开遥 按照英国政府计划袁到 2020 年袁可再生能源在
能源供应中要占 15%的份额袁40%的电力将来自
绿色能源遥 如今袁英国已经是全球近海风能开发利
用最充分的国家袁 其对太阳能的推广利用也正在
全面展开遥英国政府鼓励低碳城市的建设袁 伦敦则在英
国低碳城市建设中扮演着领跑者的角色遥 早在
1989 年袁为了减少污染袁伦敦市政府就关闭了英国
工业时代的象征尧 曾为英国最大发电厂的伦敦巴
特西发电厂遥 而如今袁人们在伦敦很难看到还有什
么冒着烟的烟囱遥 作为英国政治尧 经济和文化中
心袁 伦敦的支柱产业中有在全球占重要
地位的金融服务业尧 有让各国游客趋之
若鹜的旅游业和零售业尧 有独树一帜并
引领全球的文化创意产业尧 有依托于科
技创新和技术进步的高科技产业袁 但唯
独缺少了传统意义上的工业遥摒弃传统工业袁大力发展绿色产业袁
使得伦敦在发展经济的同时能够保持着
能耗的持续降低袁 也使得伦敦的环境在
一天天变好袁 伦敦人对空气质量的满意
度也不断提高遥
环保理念领路
事实上袁无论是相关法律法规的制定袁还是产
业方向的选择袁 伦敦治理城市空气污染行为的背
后袁 折射出的是英国人在饱受环境之殇后不断强
化的环境意识遥 政府鼓励环保袁人人做好环保袁可以说袁 环保理念的普及和发扬才是保证伦敦摘掉
野雾都冶帽子的深层次因素遥英国是最早关注气候变化问题的国家之一袁
2007 年袁伦敦颁布了叶气候变化行动纲要曳袁设定了
以 1990 年为基准袁 到 2025 年要减排 60%的减碳
目标遥 在此大框架下袁政府制定各项政策时都会考
虑到碳排放的问题遥 比如制定对所有房屋节能程
度进行野绿色评级冶的政策袁鼓励提高房屋能源利
用率和减少排放曰再如推广智能电渊煤气冤表项目袁鼓励民众合理利用能源袁节约使用资源遥 而环保理
念则在政府的有意和民众的配合下不断在全社会
宣扬和渗透遥现任伦敦市长鲍里斯窑约翰逊个性不羁袁这位
骑自行车上下班的市长常有惊人之举袁 为众多伦
敦市民所喜爱袁 而其对环保理念的宣扬对如今伦
敦城市的发展起着重要的作用袁 如他所推崇的伦
敦自行车租赁项目即使得越来越多的伦敦人改变
了交通习惯遥如今袁 越来越多的伦敦人将节能看作是一种
生活时尚袁将环保视为一种生活态度袁因而才有了
乐购野零碳冶超市的诞生袁才有了上海世博会上英
国馆那样闪亮的创意登场遥伦敦人袁才是伦敦的灵魂袁是他们袁真正改变
了伦敦的天空遥渊科技日报记者 刘海英冤
31
Huai An Ke Ji
淮安科技
2013 年四季度科技工作大事记
大 事 记
10月
10 月 16 日袁 科技部正式发文认定我市
淮阴农业科技园为 野江苏淮安国家农业科技
园区冶遥10 月 18 日袁 江苏省创业服务中心主任
夏春阳一行到我市高新技术创新中心调研尧指导科技创新创业服务工作遥
10 月 22 日袁市委尧市政府出台叶关于加
快创建国家创新型试点城市的意见曳袁明确提
出 2015 年进入国家创新型试点城市行列目
标遥10 月 23要25 日袁 由国家知识产权局主
办袁江苏省知识产权局承办的 2013 年度江苏
省专利行政执法培训班在我市举行遥10 月 24 日上午袁 钢铁研究总院华东分
院揭牌仪式在我市举行遥
11月
11 月 1 日袁 淮安市人
民政府与中国科学院生物
物理研究所举行共建淮安
研究中心签约仪式遥11 月 1 日袁 我市举行
科技创新券首发仪式袁首批
为 835 家企业发放科技创
新券 4175 万元遥11 月 15 日袁我市召开
省涉农高校支持淮安国家
农业科技园区建设工作座
谈会遥市委副书记练月琴主
持会议遥11 月 21 日袁国家科技
部火炬中心副主任段俊虎尧 特色产业基地处
副处长门殿增等莅临我市指导盐化工特色产
业基地建设遥11 月 21 日袁 第二届中国创新创业大赛
总决赛在京落幕袁我市野微宁阵列激光器模块
开发团队冶喜获大赛二等奖袁为苏北唯一获奖
团队遥
12月
12 月 16 日上午袁 省科技厅与淮安市人
民政府在淮举行第一次厅市工作会商袁 并签
订厅市工作会商议定书遥12 月 16 日上午袁 我市召开产学研协同
创新推进会袁来自省政协尧省直有关部门尧省内外高等院校和科研院所的百余位领导尧专家和企业家出席会议遥
12 月 30 日袁 我市申报的国家火炬计划
盐化工特色产业基地正式获批遥
32