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PRIMER GOBIERNO

DE

FERNÁNDO BELAÚNDE TERRY

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A la juventud estudiosa

Para que oriente siempre su vida por

Hacer de nuestro Perú una nación

Grande y prospera.

Dedicatoria

A nuestras familias en quienes depositamos

Todas nuestras esperanzas

Anhelando el mayor de los éxitos en el transcurso

De sus vidas

Y a nuestro querido profesor de historia

Biografía de Fernando Belaunde Terry

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Fernando Belaunde Terry nació en Lima, el 7 de octubre de 1912, Nació en el seno de una familia aristocrática muy ligada a la política hijo de Rafael Belaúnde Diez Canseco y de Lucila Terry García, su bisabuelo el general Pedro Diez Canseco Corbacho había sido presidente interino en tres ocasiones y su tío Víctor Andrés Belaúnde Diez Canseco un destacado político.

Estudió arquitectura en la Universidad de Miami y en la Universidad de Texas en Austin, graduándose en 1935. Posteriormente se mudó a México en donde se desempeñó como arquitecto por un corto tiempo. En 1937 regresó al Perú y fundó la revista "El Arquitecto Peruano". Fue docente en el Departamento de Arquitectura de la Escuela Nacional de Ingenieros, hoy Universidad Nacional de Ingeniería y brevemente en la Pontificia Universidad Católica del Perú.

Su hijo Rafael Belaúnde intentó postular a la Presidencia del Perú en el 2006, sin embargo retiró su candidatura. Fernando Belaúnde fue admirado por su integridad personal y por su entrega a la democracia. Una encuesta de 13 de enero de 2006 reveló que es uno de los Presidentes más queridos por los peruanos (70%).

Análisis político

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LOS ENTORNOS CAMBIANTES HACIA 1963

En lo Político

● Hacia los años sesenta el poder político refleja una alianza entre las elitesDomésticas y el capital extranjero que sostenía a los gobiernos de turno y estaOperaba en los sectores primarios exportadores en un entorno económicoGuiado por el libre mercado.

● A partir del año sesenta esta alianza se vio debilitada por la aparición de nuevos grupos sociales y una estratificación social más compleja.

Sobre un gobernante que siempre se preocupó en la infraestructura pública bajo el lema "el pueblo lo hizo" Con el tácito apoyo de las Fuerzas Armadas y el explícito de la Democracia Cristiana.

Fernándo Belaúnde Terry ganó las elecciones de 1963 e inició entre grandes promesas un gobierno que debía durar seis años.

Obtuvo el 39 por ciento de los votos y debió enfrentarse al Congreso, donde predominaba una mayoría aprista y odrista..."

ACCIONES POLÍTICAS EN EL PRIMER GOBIERNO

ELECCIONES MUNICIPALES: DARLE PODER AL PUEBLO Antes de 1963 era el presidente el que elegía a los alcaldes en el Perú, mediante la Ley N° 14669, el 24 de noviembre de

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1963 se convocó a elecciones para que el pueblo pueda elegir a sus alcaldes, con esta medida Belaúnde Terry fomentó la democracia en todo el país.

UNIDADES VECINALES: CONSTRUIR VIVIENDAS CON CRÉDITOS El gobierno construyó grandes unidades vecinales de:

-Matute. -Mirones. -Rímac. -Mariscal Gamarra en el Cuzco.

El plan de vivienda fue auspiciado por el Banco Central Hipotecario con líneas de crédito de bajos intereses y amplios plazos.

COOPERACIÓN POPULAR: CUANDO EL PUEBLO SE ORGANIZA HACE GRANDES OBRAS Bajo el lema: "El pueblo lo hizo" el gobierno instaló un sistema de trabajo voluntario para la realización de grandes obras públicas. Su principal obra fue: -La Carretera Marginal de la Selva, en la que se construyó los tramos: Tarapoto - Tabaloso - Juanjui - Tulumayo - La Morada. Bajo este sistema se construyó 1,500 kilómetros de carretera en la zona amazónica del Perú, conectando los pueblos con el sistema económico nacional.

EL PROBLEMA ENTRE EL PODER EJECUTIVO Y EL PODER LEGISLATIVO: CUANDO LAS RIVALIDADES POLÍTICAS EMPOBRECEN AL PAÍS

Belaúnde ganó la presidencia en 1963, pero perdió el Congreso del Perú, la Representación Nacional fue dominado por dos partidos políticos opositores al gobierno: la Unión Nacional Odriísta y el Partido Aprista Peruano, conocido este pacto como la unión APRA - UNO.

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5.10.12 10:00:00 AM

Fernando Belaunde Terry: el último caballero del Perú

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Este 7 de octubre se recuerda el centenario del nacimiento de Fernando Belaunde Terry (1912-2012), el hombre de la palma extendida, de la frase ¡Adelante!; el arquitecto, profesor, político ejemplar y el buen presidente cuya aguerrida personalidad hizo que se arrojara al mar para escapar de la prisión o que se enfrentara a duelo limpio para defender su honor. Huellas Digitales revive estos momentos acompañado de históricas fotografías y anécdotas que hicieron de él un hombre inolvidable.

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Las páginas de su vida comenzaron a escribirse el 12 de octubre de 1912 en una calle de Lima llamada Corcovado. En aquel hogar se formó el hombre ejemplar que llegó a conducir los destinos del país en dos oportunidades, en 1963 y en 1980, porque así el pueblo lo quiso.

Sin embargo, antes de llegar al sillón presidencial, tuvo que enfrentar más de una adversidad. De ellas salió muy bien librado, gracias a ese espíritu guerrero y cierta dosis de locura, que solo los hombres apasionados poseen.

El mangueraso

Una de sus primeras vicisitudes fue `El manguerazo´ que recibió en 1956, cuando las autoridades de la época (Odría) buscaron una `excusa´ para impedir que Belaunde inscribiera su primera candidatura presidencial. El ex mandatario no se quedó con las manos cruzadas y encabezó una protesta que lamentablemente terminó en violencia pura.

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Fotografías de la época muestran a un joven Belaunde cargado en brazos y con la bandera nacional en mano. Desde allí se ganó el título del `Hombre de la Bandera´. Pero la lucha valió la pena, pues logró fundar el 1 de junio de 1956 el partido político Acción Popular, su primer hijo. Aquel día se robó el corazón de los militantes con la frase “No acepto con ello el primer sitio de un banquete sino el primer puesto en un combate”.

Duelo de caballeros

En 1957, con 45 años encima, Belaunde fue protagonista de un duelo de leyenda que terminó con la excomulgación de ambos duelistas. Una media luna cicatrizada en su oreja fue la prueba de aquel encuentro, que se realizó en la terraza del Aeroclub de Collique. Todo se inició cuando don Fernando se negó a reconocer su derrota en los comicios del 56 declarando que "en el departamento de Amazonas ha ganado una diputación un jovencito de nombre extranjero. Esa es una prueba del fraude". Ese jovencito era Eduardo Watson Cisneros. La 'solución' la exclamó Manuel Prado: "¡Pero qué bruto! ¡Un duelo!". Belaunde con el sable bien afilado atacó

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primero, al tercero Watson le dio con todo. Ambos quedaron heridos y sin el perdón de la Iglesia.

El político y el mar

Corría el año 1959 cuando Manuel Prado lo mandó detener en Pampa de Vitor, cerca de Arequipa.

Don Fernando se encontraba en pleno recorrido por los pueblos del Perú profundo.

Esa misma noche fue llevado a la isla-prisión de El Frontón por 12 días, desde allí planeó su fuga para el 30 de mayo de ese año.

Se arrojó al mar hasta dar el alcance a su amigo Miguel Dammert quien lo tenía que buscar a las dos de la mañana.

Sin embargo, éste llegó una hora antes para disuadirlo. "¡Oye, no puede ser!".

Le dijo Dammert. "¡Ya estoy acá! ¡Tírame la escala para poder subir, estoy muerto de frío!" exclamó el arquiecto.

"No, ya hemos hablado en el partido y no es posible" finalizó Dammert.

Los minutos corrían hasta que llegó una lancha policial y lo regresó de nuevo bajo condiciones más duras. Desde entonces el mar y él se entendieron muy bien.

Siempre guardó recuerdos del mar de Chorrillos, como dijo alguna vez: “Aquí se siente una brisa muy especial”.

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Su primer gobierno

Pasaron cuatro años y con la fuerza y el ímpetu demostrados llegó triunfante a Palacio. El 28 de julio de 1963 con la frase “Los últimos serán los primeros” reestableció la democracia y convocó a las primeras elecciones municipales libres. Su inspiración fueron los miles de pueblos olvidados que recorrió. Otra obra que marcó su primer gobierno fue 'La Marginal' de la Selva, llamada carretera Fernando Belaunde Terry, que sirvió para integrar la Amazonia peruana. La construcción de la residencial San Felipe y el aeropuerto Jorge Chávez fueron dos de sus sueños hechos realidad. Sus demás obras forman parte de nuestra historia.

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Don Fernando, amante de la buena lectura, fue amigo y lector de Pablo Neruda. Durante su gobierno el poeta, antes de ser nombrado como Nobel de Literatura (1971), pasó por suelo peruano y dejó unas líneas memorables “Sigo creyendo que el arquitecto fue un hombre de intachable honestidad…”.

Una anécdota contada por Raúl Diez Canseco Terry, su sobrino, describe por completo lo austero que fue este servidor público. Cuando Alejandro Toledo fue elegido Presidente de la República (2001) lo invita a Palacio y le envía un auto Mercedes Benz para que lo traslade. Belaunde devolvió inmediatamente el vehículo, pues prefirió ir en su viejo Volvo, que al final de sus días fue devuelto al Congreso de la República.

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También Mario Vargas Llosa dedicó unas líneas a Belaunde en su obra `El pez en el agua´: “Él es uno de los contados presidentes en nuestra historia que salió de Palacio más pobre de lo que entró”.

El exilio

Pero no todo fue color de rosa en su vida, su estirpe democrática fue puesta a prueba ante la oposición parlamentaria de la coalición aprista-odriísta. Finalmente fue derrocado por los militares, al mando del general Juan Velasco Alvarado, el 3 de octubre de 1968. La excusa fue el caso Brea y Pariñas.

Primero voló a Argentina y luego a Estados Unidos. Durante su exilio fue profesor de la Universidad de Harvard. En una entrevista de la época (1969) se describe su pequeña biblioteca que contenía una antología de las Tradiciones de Ricardo Palma, Cien Años de Soledad, algunas revistas Time, una bandera, el rostro de su padre y unos huacos, todos ellos junto a Violeta Correa fueron su mejor compañía. Fue en ese periodo que murió su madre.

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De la mano con Violeta

En 1980, con la frase “El pueblo lo hizo” retomó el poder y ahora de la mano de Violeta, su inseparable compañera. “Ustedes recuerdan mi pasado gobierno democrático. Ahora el nuevo gobierno tiene una diferencia: Somos Violeta y yo, un equipo al servicio del pueblo”, exclamó a viva voz. Violeta era la mujer fuerte de voz gruesa y serena, que no le gustaba cocinar ni nadar, pero sí organizar la agenda de su esposo, lo más importante en su vida.

Lo que marcó este gobierno fue la devolución de los diarios, promesa que cumplió ni bien asumió el segundo mandato. Luego probó los sinsabores de la política. Para muchos no tuvo una acertada reacción ante el surgimiento del terrorismo, la crisis de la deuda externa, y otros hechos que opacaron su gestión. Sin embargo, siempre respetó las libertades de los ciudadanos, como bien exclamó al dejar el mando el 28 de julio de 1985: “Os dejo intacta la Libertad”.

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A los 90 años, un 4 de junio del 2002, este hombre de cabello cano y mirada tierna partió en busca de su amada quien se había adelantado un año. Ni el cariño de sus tres hijos, ni el de sus nietos podían desaparecer aquella soledad. “Ahora comprendo que mi tarea ya se ha cumplido” confesó en una de sus últimas entrevistas. No veía la hora de encontrarse con ella, su Viola como él la llamaba. Pasó un año y en un mensaje escrito por él, que no pudo leer, le dijo: “Espérame”. A los pocos días se reencontraron, y ahora sí para siempre.

7 de Julio, Día de la Reafirmación AcciopopulistaEn ocasiones, escucho a dirigentes y militantes de nuestro partido, decir que esnecesario cambiar nuestro discurso. Al escucharles les pregunto ¿Cuál debe ser el nuevodiscurso? ¿Qué mensaje debemos dar al pueblo peruano? Nunca he recibido unarespuesta clara y convincente.Ante eso, resulta necesario proponer que releamos con humildad nuestra ideología y elpensamiento de Belaunde. Es importante que volvamos a leer “Pueblo por Pueblo”, “La

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Conquista del Perú por los Peruanos”, “El Perú como Doctrina” y el “Mensaje a todaslas generaciones”.Octavio Mongrut, dilecto correligionario, que en vida se preocupó por difundir elpensamiento de Belaunde, editó el libro “Mensaje a todas las generaciones” que concarácter de antología recopiló diferentes textos o discursos, que Belaunde dirigiera nosolo a los militantes de Acción Popular sino a los peruanos en general.Volviendo a recorrer las páginas del “Mensaje a todas las generaciones” encuentro enellas el espíritu de Fernando Belaunde Terry, que con el alma del peruano enamorado desu Patria sigue iluminando el camino de los acciopopulistas y de los peruanos de buenavoluntad. Encuentro en ellas la pasión de un pensamiento profundamente nacionalista,democrático y revolucionario, encuentro en estas páginas la reafirmación del PerúComo Doctrina, la misma que reclama para los peruanos, la instauración de la sociedadjusta, que recoge los legados del Perú antiguo, relacionados con la justicia agraria, esdecir, la ecuación hombre-tierra, con planificación, tradición cooperativista yhermandad que es esencia de la identidad nacional.En su mensaje a todas las generaciones encuentro el orden moral que los antiguosperuanos nos han legado, y que categóricamente se expresa en la trilogía andina:Veracidad (No seas mentiroso), Honestidad (No seas ladrón), Laboriosidad (No seasocioso). Sus palabras, que portan profundos sentimientos patrióticos, discurrenformando proclamas de un mandato imperativo: “No es un nuevo Perú el que reclamaAcción Popular, es el viejo Perú que despierta en su ideario, rejuvenecido y dinámico, atono con nuestro tiempo, pero prendido en sus raíces a su suelo milenario”. Aquí nosrecuerda porqué surge nuestro Partido.

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Asimismo recoge el acto creador del pueblo a través de “el Pueblo lo hizo”, recordando que eso se logra por la cooperación popularsustentada en la ayuda mutua. Con fe, paz y amor debemos hacer que el Perú despierteen sus sueños y esperanzas.“Para que el Perú valga un Perú, es necesario que sea más peruano”, por eso surge laConquista del Perú por los Peruanos, teniendo en cuenta la conciencia geográfica, estoes la necesidad de entender que el Perú es un país preñado de dificultades, que “el Perúes la cordillera”, y que es un grave error ignorarlo. Los antiguos peruanos tuvieron unaconciencia geográfica, que inspiró la tradición vial con que se empeñaron en construir launidad andina.La Carretera Bolivariana Marginal de la Selva, que busca la integración del territorioperuano y de los países andinos, surge bajo la filosofía de la colonización, que buscaincorporar más tierras aprovechables para el cultivo, con el reto de encontrar elautoabastecimiento alimentario.La revolución del crédito, surge como respuesta a la de los Andes, enalteciendo nuestro espíritu patriótico, y encendiendo la llama del gran

amor que sentimos por nuestra Patria. Por eso decimos que por sobre todo “El Perú estaprimero”.

V. Inspiración a la acción

Reflexiones acciopopulistas

Los que estamos en el camino de Belaunde vivimos constantemente pensando en elPerú.

Pensamos en sus problemas y en sus posibilidades.

Miramos con fe y esperanza latransformación de nuestro país, donde confiamos ha de predominar la justicia social,

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característica esencial de la sociedad justa que predica el ideario de Acción Popular.

Como instrumento fundamental de esa transformación, encontramos a nuestro Partido,que siempre ha pensado que más allá de los apetitos personales y de los grupos depoder, el Perú está primero.

Siguiendo el camino de Belaunde, los correligionarios Gastón Acurio y Jorge DíazLeón, miembros del Comité Político, conspicuos discípulos del arquitecto FernandoBelaunde, protagonistas de hechos históricos ligados al Partido y al país, nosconvocaron a diversos militantes acciopopulistas, de variadas especialidades; talescomo: economistas, ingenieros, administradores, abogados, médicos, profesores,contadores, etc.

para discutir sobre diversos temas ligados con el manejo del Estado, entre los que resalta la definición del régimen económico que el Partido debe proponeren el debate nacional, y que debería plasmarse en la Constitución Política del Perú.

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Las elecciones de 1962 y 1963

Finalizando el segundo gobierno de Manuel Prado, se convocaron a elecciones generales para el 10 de junio de 1962. Los candidatos más favorecidos fueron Víctor Raúl Haya de la Torre, líder del Partido Aprista, Fernando Belaunde Terry, líder de Acción Popular (AP), y Manuel A. Odría, líder de la Unión Nacional Odriísta (UNO). Pero según los primeros escrutinios parecía evidente que ninguno obtendría el tercio requerido por la Constitución. La elección presidencial debía entonces trasladarse al Congreso elegido, en donde lo normal habría sido que se respetara la voluntad popular y se eligiera al que encabezara el resultado final, en este caso Haya de la Torre, como era lo previsible. Pero por desgracia, el antiaprismo de sectores radicales de la derecha y de las fuerzas armadas interfirió una vez más en el proceso político peruano.

Belaunde y sus allegados reclamaron la anulación de las elecciones en varios departamentos, aduciendo intentos de fraude. El Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas se hizo eco de estas denuncias y presionó al Jurado electoral para que tomara las medidas correctivas pertinentes. El Jurado electoral consideró esto como una inaceptable interferencia a su labor y continuó el escrutinio, dando a conocer los resultados finales, en los que Haya de la Torre encabezaba con una ligera ventaja sobre Belaunde:

Haya de la Torre con 557.047 votos (33,0%). Belaunde con 544.180 votos (32,2%). Odría con 480.378 votos (28,4%).

Sin embargo, Haya de la Torre declaró su voluntad a renunciar en aras de salvaguardar la democracia.

La decisión final debía trasladarse al Congreso, en el cual se produjo una alianza de parlamentarios de la UNO y el APRA para encumbrar al general Odría a la presidencia, lo que se veía como algo contrario a la voluntad ciudadana, y a la vez como una alianza insólita, pues Odría había perseguido a los apristas durante su dictadura.

El Comando Conjunto dio entonces un ultimátum al Jurado electoral para que anulara las elecciones y convocara a otras, lo que no consiguió; entonces se produjo el golpe de estado que derrocó al presidente Manuel Prado, el 18 de julio de 1962, a pocos días de culminar su mandato, instaurándose

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enseguida una Junta Militar de Gobierno, que procedió a anular las elecciones y convocar a otras.

Cabe señalar un gesto del mismo Belaunde que constituiría una mancha en su bien ganada reputación de demócrata:

se acercó a Palacio de Gobierno a felicitar personalmente al general Ricardo Pérez Godoy, el mismo que había encabezado el golpe de estado.

La nuevas elecciones se realizaron el 9 de junio de 1963, con la participación de los tres candidatos importantes de la anteriores elecciones, es decir Haya de la Torre, Belaunde y Odría.

Pero esta vez funcionó en contra de Haya de la Torre la teoría del “voto perdido”: para muchos era muy probable que si ganaba nuevamente el APRA los militares insistirían en no reconocer el resultado, por lo que apostaron por Belaunde, que resultó así triunfador.

Los resultados oficiales fueron los siguientes:

Belaunde, 708.662 votos (39,1%). Haya de la Torre, 623.501 votos (34,4%). Odría, 463.085 votos (25,5%).

Su primer gobierno (1963-68)Artículo principal: Primer Gobierno de Fernando Belaúnde Terry.

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Belaúnde Terry y Ana Coll de Zepeda, 1963

El 28 de julio de 1963 Belaúnde juró como presidente constitucional del Perú. Políticamente contó con el apoyo del Partido Demócrata Cristiano liderado por Héctor Cornejo Chávez (quien después se pasaría al servicio de los militares golpistas de 1968).

Hombre de la Alianza para el Progreso, conservador de carácter, respetuoso de las libertades constitucionales y de expresión, honesto como pocos en la historia del Perú, Belaunde siguió una política moderada durante su primer gobierno y emprendió algunas reformas económicas y sociales, que sin embargo no contentaron, ni a las clases populares ni a la clase alta, quienes habían puesto gran expectativa en las promesas electorales del carismático arquitecto.

Su trabajo en la gran mayoría de los casos lleno de buenas ideas, grandes propuestas de modernidad y las mejores intenciones, fue obstaculizado constantemente en el parlamento por la oposición de los partidarios del general Manuel A. Odría (agrupados en la ultraderechista UNO) y del APRA; estos dos partidos, que años antes habían sido encarnizados enemigos, formaron la llamada COALICIÓN, poniendo en minoría parlamentaria a los representantes de los partidos de gobierno: Acción Popular y la Democracia Cristiana, que formaron la llamada ALIANZA. Estos factores, unidos a la indecisión y falta de autoridad de estadista, impidió la realización de importantes y urgentes reformas como la agraria, reclamada abiertamente por el APRA y los Partidos de Izquierda.

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Durante su mandato se produjeron algunos levantamientos de campesinos en zonas andinas afectadas por la pobreza y la opresión de los terratenientes. También surgieron las primeras guerrillas de inspiración comunista. Una de ellas fue la de Luis de la Puente Uceda, quien después de entregar su hacienda Julcán a sus peones, se alzó en Mesa Pelada, pero fue debelado rápidamente por el ejército.

Asimismo, durante los primeros años de su administración, se vivió una época de notable bonanza económica, lo que se reflejó en la realización de una serie de grandes obras de infraestructura tendientes a mejorar la existente dejada por sus predecesores Manuel Odría y Manuel Prado, pero financiadas principalmente a base de créditos externos.

De sus viajes realizados antes de asumir la presidencia, Belaunde pudo recoger también datos sobre toda una gama de conocimientos y formas de interacción social ancestrales, practicadas en los pueblos que visitó, de esta manera pudo organizar las labores de gobierno que buscaban lograr el trabajo comunitario de los pueblos beneficiarios de la ayuda estatal, de allí que se consolida una oficina nacional llamada "Cooperación Popular" cuyos trabajos realizados en su mayor parte por pobladores guiados por oficiales del gobierno, los finalizaban acuñando la frase: "El Pueblo lo hizo", a modo de inculcar en el imaginario social, lo exitoso que podría ser el trabajo comunal debidamente organizado.

Durante este gobierno se acrecentaron las migraciones internas, del campo a la ciudad, especialmente en Lima, donde surgieron numerosos barrios marginales, que se denominaron después “pueblos jóvenes”, que agudizaron el problema de la vivienda y aumentaron el índice de desocupación.

LA LEY DE LA REFORMA AGRARIA: UNA LEY SIN GRANDES CAMBIOS Los principales intelectuales peruanos y los movimientos de izquierda propugnaban fuertemente la "Ley de la Reforma Agraria" con el fin de quitarle las grandes haciendas a los terratenientes o gamonales del Perú a fin de entregarselos al campesinado. El 28 de julio de 1963 miles de comuneros invadieron un grupo de haciendas en Junín, bajo el amparo de

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las promesas políticas que comunmente se dan en época de campañas políticas en el Perú. El 19 de mayo de 1964 el Parlamento del Perú promulgó la "Ley de la Reforma Agraria", mediante el cual eran entregadas a los campesinos aquellas tierras o latifundios que eran inoperantes y no habían sido trabajadas eficientemente, es decir que no ingresaban a esta Ley las grandes haciendas costeras y andinas, generadoras de enormes riquezas. Para muchos la Reforma Agraria de 1964 mantenía en el poder de las grandes haciendas a los ricos terratenientes y gamonales, para los intelectuales de izquierda fue una mentira del gobierno en alianza con el Parlamento peruano a fin de defender los intereses de las clases privilegiadas. Inclusive dentro del Partido Peruano empezó a clarificarse una fuerte rotura entre los seguidores de Victor Raúl Haya de la Torre y los seguidores de un aprismo más consecuente con una Reforma Agraria real a favor del campesinado peruano.

EL BANCO DE LA NACIÓN: LA CREACIÓN DE UN BANCO ESTATAL La economía peruana estaba a merced de la Caja de Depósitos y Consignaciones la cual era administrada por los principales Bancos Privados del Perú. Belaúnde creo así el Banco de la Nación a fin que sea el propio Estado del Perú el que administre la riqueza nacional. En enero de 1966 se creó el Banco de la Nación, reforma que implicaba que el Estado podía recaudar directamente y usar sus propios fondos sin intermediarios privados.

la guerrilla del mir: el apra rebelde Haya de la Torre fundó el APRA en 1924, en sus inicios tuvo un discurso radical que puso en contra de este partido al Ejército del Perú, a los Grandes Terratenientes e inclusive a la misma Iglesia Católica. Sin embargo con el transcurrir de los años, el discurso de Haya se volvió mesurado y su política fue tornándose en moderada. Sin embargo hubo un grupo de seguidores aprista que continuaron con las ideas primigenias del APRA y se irritaron mucho cuando el Congreso Aprista aprobó la "Reforma Agraria de 1964", es así que para un grupo de

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apristas, el Partido estaba traicionando sus ideas primordiales.

Así nació el APRA REBELDE que se ha de convertir en el Movimiento Izquierda Revolucionaria liderada por Luis de la Puente Uceda (primo del propio Haya de la Torre). El presente movimiento conocido como MIR se alzó en armas el año 1965 en los departamentos de Junín y el Cuzco.

El MIR era un movimiento de origen aprista y de carácter izquierdista inspirado en la Revolución Cubana que deseaba tomar el control del Estado del Perú a fin de aplicar una serie de políticas revolucionarias para su época, como la instalación de una verdadera Reforma Agraria donde las ricas tierras de las grandes haciendas sean entregadas a los campesinos o las grandes Empresas sean manejadas por los obreros.

EL PARLAMENTO CONTRA EL APRA REBELDE El 20 de Agosto el Parlamento del Perú aprueba dos leyes complementarias: - La primera decretaba la pena de muerte para los guerrilleros del MIR o APRA REBELDE. - La segunda, asignaba 200 millones de soles para las Fuerzas Armadas mediante la emisión de bonos que fueron colocados mediante colectas públicas nacionales y sus principales aportes llegaron de las empresas extranjeras norteamericanas como la IPC y la Cerro de Pasco.

Con la Ley de pena de muerte, con el dinero y las armas, rapidamente las Fuerzas Armadas derrotaron el movimiento insurgente, así Luis de la Puente Uceda, Guillermo Lobatón, Gonzáles Fernández Gasco, Elio Portocarrero, etc; fueron muertos en medio de la lucha militar contra el Ejército del Perú.

-Matute. -Mirones. -Rímac. -Mariscal Gamarra en el Cuzco.

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El plan de vivienda fue auspiciado por el Banco Central Hipotecario con líneas de crédito de bajos intereses y amplios plazos.

COOPERACIÓN POPULAR: CUANDO EL PUEBLO SE ORGANIZA HACE GRANDES OBRAS Bajo el lema: "El pueblo lo hizo" el gobierno instaló un sistema de trabajo voluntario para la realización de grandes obras públicas. Su principal obra fue: -La Carretera Marginal de la Selva, en la que se construyó los tramos: Tarapoto - Tabaloso - Juanjui - Tulumayo - La Morada. Bajo este sistema se construyó 1,500 kilómetros de carretera en la zona amazónica del Perú, conectando los pueblos con el sistema económico nacional.

EL PROBLEMA ENTRE EL PODER EJECUTIVO Y EL PODER LEGISLATIVO: CUANDO LAS RIVALIDADES POLÍTICAS EMPOBRECEN AL PAÍS Belaúnde ganó la presidencia en 1963, pero perdió el Congreso del Perú, la Representación Nacional fue dominado por dos partidos políticos opositores al gobierno: la Unión Nacional Odriísta y el Partido Aprista Peruano, conocido este pacto como la unión APRA - UNO. De diez gabinetes con 68 ministros que tuvo el gobierno de Belaúnde Terry, siete fueron censurados por el Congreso de la República, originándose un gobierno donde los ministros eran obligados a renunciar constantemente por el poder legislativo.

La tensa situación entre el Poder Ejecutivo y el Parlamento trajo como consecuencia la falta de una seriedad en el trabajo de gobierno, que ningún ministro dure un año en el gobierno debilitaba la capacidad de dirección del Estado peruano, así la lucha política constante entre ambos poderes sólo trajo como consecuencia el empeoramiento de la situación económica en el país y el aumento de la insatisfacción ciudadana.

LA LEY DE LA REFORMA AGRARIA: UNA LEY SIN GRANDES CAMBIOS Los principales intelectuales peruanos y los movimientos de izquierda propugnaban fuertemente la "Ley de la Reforma

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Agraria" con el fin de quitarle las grandes haciendas a los terratenientes o gamonales del Perú a fin de entregarselos al campesinado. El 28 de julio de 1963 miles de comuneros invadieron un grupo de haciendas en Junín, bajo el amparo de las promesas políticas que comunmente se dan en época de campañas políticas en el Perú. El 19 de mayo de 1964 el Parlamento del Perú promulgó la "Ley de la Reforma Agraria", mediante el cual eran entregadas a los campesinos aquellas tierras o latifundios que eran inoperantes y no habían sido trabajadas eficientemente, es decir que no ingresaban a esta Ley las grandes haciendas costeras y andinas, generadoras de enormes riquezas. Para muchos la Reforma Agraria de 1964 mantenía en el poder de las grandes haciendas a los ricos terratenientes y gamonales, para los intelectuales de izquierda fue una mentira del gobierno en alianza con el Parlamento peruano a fin de defender los intereses de las clases privilegiadas.

Inclusive dentro del Partido Peruano empezó a clarificarse una fuerte rotura entre los seguidores de Victor Raúl Haya de la Torre y los seguidores de un aprismo más consecuente con una Reforma Agraria real a favor del campesinado peruano.

EL BANCO DE LA NACIÓN: LA CREACIÓN DE UN BANCO ESTATAL La economía peruana estaba a merced de la Caja de Depósitos y Consignaciones la cual era administrada por los principales Bancos Privados del Perú. Belaúnde creo así el Banco de la Nación a fin que sea el propio Estado del Perú el que administre la riqueza nacional. En enero de 1966 se creó el Banco de la Nación, reforma que implicaba que el Estado podía recaudar directamente y usar sus propios fondos sin intermediarios privados.

LA GUERRILLA DEL MIR: EL APRA REBELDE Haya de la Torre fundó el APRA en 1924, en sus inicios tuvo un discurso radical que puso en contra de este partido al Ejército del Perú, a los Grandes Terratenientes e inclusive a la misma Iglesia Católica.

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Sin embargo con el transcurrir de los años, el discurso de Haya se volvió mesurado y su política fue tornándose en moderada. Sin embargo hubo un grupo de seguidores aprista que continuaron con las ideas primigenias del APRA y se irritaron mucho cuando el Congreso Aprista aprobó la "Reforma Agraria de 1964", es así que para un grupo de apristas, el Partido estaba traicionando sus ideas primordiales.

Así nació el APRA REBELDE que se ha de convertir en el Movimiento Izquierda Revolucionaria liderada por Luis de la Puente Uceda (primo del propio Haya de la Torre). El presente movimiento conocido como MIR se alzó en armas el año 1965 en los departamentos de Junín y el Cuzco.

El MIR era un movimiento de origen aprista y de carácter izquierdista inspirado en la Revolución Cubana que deseaba tomar el control del Estado del Perú a fin de aplicar una serie de políticas revolucionarias para su época, como la instalación de una verdadera Reforma Agraria donde las ricas tierras de las grandes haciendas sean entregadas a los campesinos o las grandes Empresas sean manejadas por los obreros.

EL PARLAMENTO CONTRA EL APRA REBELDE El 20 de Agosto el Parlamento del Perú aprueba dos leyes complementarias: - La primera decretaba la pena de muerte para los guerrilleros del MIR o APRA REBELDE. - La segunda, asignaba 200 millones de soles para las Fuerzas Armadas mediante la emisión de bonos que fueron colocados mediante colectas públicas nacionales y sus principales aportes llegaron de las empresas extranjeras norteamericanas como la IPC y la Cerro de Pasco.

Con la Ley de pena de muerte, con el dinero y las armas, rapidamente las Fuerzas Armadas derrotaron el movimiento insurgente, así Luis de la Puente Uceda, Guillermo Lobatón, Gonzáles Fernández Gasco, Elio Portocarrero, etc; fueron muertos en medio de la lucha militar contra el Ejército del Perú.

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EL PROBLEMA CON LA IPC Y EL GOLPE DE ESTADO

Un importante aspecto fue la reactivación de un conflicto con

la

International Petroleum Company (IPC), que operaba en la

zona de Talara. Las fuerzas nacionalistas y de izquierda,

incluyendo al diario El Comercio, reclamaban una solución

estatista que eliminara a la empresa y confiscara todos sus

activos, pero el gobierno era renuente a tomar una medida de

esa naturaleza por que iba a conducir a un enfrentamiento

directo con los Estados Unidos que apoyaba la posición de la

empresa petrolera.

En octubre de 1968, a meses determinar su gobierno fue

derrocado por militares izquierdistas, liderados por el general

Juan Velasco Alvarado, comandante de las Fuerzas armadas

del Perú, quien lo acusó de no haber tenido la voluntad de

realizar las reformas sociales que se consideraban necesarias.

LAS POLÍTICAS SOCIALES Y COOPERACIÓN POPULAR

Una de las medidas del gobierno de Belaunde fue establecer el

programa de Cooperación Popular, en agosto de 1963, que

nació como un organismo para la realización de obras públicas

en base al trabajo comunitario.

A través de la Cooperación Popular, se construye caminos,

escuelas y obras comunales. Construcciones de la carretera

Marginal de la Selva, Aeropuerto de Lima (Jorge Chávez).

Las migraciones hacia las capitales dio lugar a la aparición de

los primeros asentamientos humanos en la periferia urbana,

pero en sus inicios el freno productivo del país ocasionado por

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la falta de inversión mantuvo a miles en extrema pobreza por

varios años.

Reflexiones acciopopulistas

Los que estamos en el camino de Belaunde vivimos constantemente pensando en elPerú. Pensamos en sus problemas y en sus posibilidades. Miramos con fe y esperanza latransformación de nuestro país, donde confiamos ha de predominar la justicia social,característica esencial de la sociedad justa que predica el ideario de Acción Popular.Como instrumento fundamental de esa transformación, encontramos a nuestro Partido,que siempre ha pensado que más allá de los apetitos personales y de los grupos depoder, el Perú está primero.Siguiendo el camino de Belaunde, los correligionarios Gastón Acurio y Jorge DíazLeón, miembros del Comité Político, conspicuos discípulos del arquitecto FernandoBelaunde, protagonistas de hechos históricos ligados al Partido y al país, nosconvocaron a diversos militantes acciopopulistas, de variadas especialidades; talesComo: economistas, ingenieros, administradores, abogados, médicos, profesores contadores, etc., para discutir sobre diversos temas ligados con el manejo del Estado,Entre los que resalta la definición del régimen económico que el Partido debe proponerEn el debate nacional, y que debería plasmarse en la Constitución Política del Perú.Llevados por el espíritu constructor que caracteriza a todo buen acciopopulista, laDiscusión del tema de fondo, que es el Régimen Económico, nos llevó a discutir asuntos

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De suma importancia, tales como la definición del rol del estado, la privatización, lasConcesiones, la globalización, la planificación, los derechos del trabajador, el gastoSocial, el financiamiento público, el derecho a la propiedad, la solidaridad en laEmpresa, la descentralización, etc. Todos estos temas que son de suma importancia,Fueron discutidos con fervor, profesionalismo, y con el firme deseo de colaborar con elMensaje que el Partido pueda transmitir al país. Asimismo, los convocados pudimosAdvertir que todos estos temas van ligados a nuestra ideología y al mensaje de Belaunde,Que se mantiene fresco y lozano en la realidad nacional e internacional.

ANÁLISIS ECONÓMICO

En lo Económico

●En aquella época la modernización estaba respaldada por un sector industrial fuerte, los nuevos sectores urbanos informales y la pequeña burguesía domestica intentaba seratraída por los partidos políticos existentes.

● Los desequilibrios que mostraba la economía peruana durante la crisis de 1958-1959, el gobierno de prado había incurrido en un déficit fiscal creciente que presionaba eltipo de cambio hacia el alza.

● Pedro Beltrán Ministro de Finanzas planteo la necesidad de introducir reformas liberales para estabilizar la economía.

●El presupuesto fiscal fue equilibrado a través de un aumento de los impuestos, combinado con un incremento del gastoPublico lento.

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●La brecha fiscal fue revertida y esto permitió el ahorro fiscal.

3. POLÍTICA ECONÓMICA 1963-1968

– 3.1 El Auge del Modelo

● Durante el gobierno de Belaunde se puso en marcha en el Perú la industrialización por sustitución de importaciones (ISI), y para ello expansión del mercado interno y un papel más activo del estado en la economía eranElementos esenciales de la estrategia.

● Entre 1963 y 1968 el crecimiento anual promedio fue de 4.4% menor al logrado entre 1950 y1962.

● Estas importaciones que excedían a la exportaciones fueron financiadas por deuda externa de corto plazo.

● Estas razones: exceso de gasto interno y los préstamos externos del sector público, conectan la brecha externa con el déficit fiscal.

● Durante los primeros tres años de su gobierno continuo el crecimiento basado en la exportaciones, a diferencia del periodo de Prado se trató de un crecimiento en el volumen de las exportaciones, entre 1963 y 1966 se debió a un aumento en los precios internacionales.

● La inversión privada declino en parte a la incertidumbre política originada por el gobierno de la Junta Militar como por ciertas medidas propuestas por Belaunde (Reforma Agraria), pero esta caída fue contrarrestadapor la Inversión Pública (construcción).

● En el ámbito político el auge inicial fue refrendado por el triunfo de la alianza gobiernista en la elecciones municipales de 1963.

● Sin embargo no todo era favorable debido a que después de la asunción al poder en la sierra un grupo de campesinos tomaron las haciendas debido a la propuesta de redistribuir las tierras de Belaunde lo que motivo una guerrilla con Luis de la

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Puente Uceda y su agrupación política.

● Belaunde llego al gobierno pero no al poder, pues la constitución de 1933 le otorgaba mucho poder al congreso, ellos podían interpelar y cambiar ministros pero el presidente no podía convocar a nuevas elecciones parlamentarias cuando no recibían el voto de confianza.

La Crisis del Modelo Económico: el ajuste 1967-1968

● Hacia 1967 el déficit fiscal de 4.3% del PBI sumado a la creciente brecha externa hacia la necesidad de un ajuste.● ¿Qué había ocurrido?

● Entre 1963 y 1968 el volumen exportador (cobre y harina de pescado) había aumentado en 21% mientras que el precio en 95%.

● Por el lado de las importaciones estas tuvieron un importante incremento entre 1965 y 1966 debido a una política fiscal expansiva manifestada en una mayor demanda interna.

● Estas importaciones que excedían a la exportaciones fueron financiadas por deuda externa de corto plazo.

● Estas razones: exceso de gasto interno y los préstamos externos del sector público, conectan la brecha externa con elDéficit fiscal.

¿Cuál fue la situación de la pesca antes, durante y al final del gobierno de Fernando Belaúnde?

En el Gobierno de Belaúnde, se instalaron numerosas plantas de ensamblaje, se desarrolló la industria metalmecánica, cobraron importancia los puertos de la costa como consecuencia del boom de la pesca orientada a la producción de harina de pescado, se inició la industria siderúrgica y se crearon algunos parques industriales en provincias, lo que llevó al crecimiento de las actividades en la construcción, transporte, comercio y otros servicios.

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Aspecto económico

Juramentación de Javier de Belaunde como ministro de justicia en 1966.

El flanco vulnerable del gobierno fueron las cuestiones económicas, hacendarias y monetarias. No tanto las económicas propiamente dichas. El país, sin apartarse de la política de libre cambio y de estímulo de la inversión privada, continuó mejorando. De 1963 hasta 1967, las exportaciones aumentaron de 540 millones de dólares a casi 800 millones. La pesquería, sobre todo la harina de pescado, así como el aumento de la producción minera, permitieron alcanzar esas alentadoras cifras. Sin embargo, el gasto público aumentó considerablemente y se produjo un proceso inflacionario que llevó a una brusca devaluación de la moneda nacional, en un 40 %, el 1 de septiembre de 1967. El dólar pasó de S/. 26.80 a S/. 38.70. Asimismo se elevó la deuda externa, que para fines del régimen llegó a los 800 millones de soles. Ante esta crítica situación que afectaba directamente a los bolsillos de los ciudadanos, la oposición arremetió y el gobierno dio muestras de desgaste. El descontento aumentó aun más al destaparse la comisión de algunos casos de contrabando de los que miembros del gobierno presuntamente se habían beneficiado; pero la que daría la estocada final al régimen sería el escándalo de la “página once”.

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Obras de su gobierno

Se restituyeron las elecciones municipales, para que los ciudadanos eligieran con su voto a los alcaldes y regidores a nivel de concejos distritales y provinciales. En las primeras de estas elecciones, realizadas el 16 de diciembre de 1963, ganó Luis Bedoya Reyes en Lima, en representación de la ALIANZA (Acción Popular más Democracia Cristiana).

Se inició la reforma agraria que afectaría principalmente a los latifundios no cultivados de la sierra y la costa, pero sin tocar a los que tenían un rendimiento eficiente, como los agroindustriales de la costa. La idea era indemnizar a los propietarios afectados, sin confiscaciones violentas.

Por ley Nº 15.260 del 14 de diciembre de 1964 se normó y fomentó el cooperativismo en el Perú.

Se crearon las Corporaciones Departamentales de Desarrollo, con el fin de descentralizar la administración.

Se elaboró un Plan Vial Nacional para la construcción de un sistema de vías de comunicación que integrase las áreas de producción, agrícolas sobre todo, con los diversos mercados urbanos. Muchas de estas vías se construyeron con el programa de Cooperación Popular y con créditos internacionales.

Se empezó a construir la famosa Carretera Marginal de la Selva (hoy carretera Fernando Belaunde Terry) para unir esa región, hasta ese momento casi aislada, con la sierra y la costa, así como para interconectarla con los países vecinos. La carretera parte de Chinchipe, en la frontera con Ecuador en el norte, hasta llegar hasta el río Heath, en el departamento de Madre de Dios, en el sur.

Se amplió la Central Hidroeléctrica del Cañón del Pato en Áncash y se inició la del Mantaro en Huancavelica.

El Acta de Talara y el escándalo de la página 11

Al asumir la presidencia Belaunde ofreció resolver el problema de La Brea y Pariñas en 90 días. Este era un pleito vergonzoso para la nación y que tenía ya varias décadas sin resolverse; consistía en que la compañía norteamericana International Petroleum Company (IPC) venía explotando ilegalmente los yacimientos petrolíferos de La Brea y Pariñas, situados en el

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norte del Perú, sin aportar al fisco el monto adeudado, que se había venido acumulando al pasar los años.

Belaunde envió al Congreso un proyecto para declarar nulos los llamados Acuerdo, Convenio y Laudo de París (firmados en tiempos de Augusto B. Leguía y que favorecían a la IPC) y solicitó que los campos de La Brea y Pariñas pasaran a poder de la Empresa Petrolera Fiscal (entidad estatal). El Congreso dio la Ley Nº 14.696, que declaraba nulo el Laudo, pero no se pronunció sobre el segundo punto. El Poder Ejecutivo promulgó la ley el 4 de noviembre de 1963, quedando autorizado para buscar una solución al viejo problema.

En julio de 1968, ante las presiones de los grupos de poder económico, se iniciaron tratos con la IPC en Palacio de Gobierno. El 13 de agosto se firmó el Acta de Talara por el cual todos los campos petroleros pasaban a poder de la Empresa Petrolera Fiscal (EPF), mientras que la IPC conservaba la refinería de Talara, el sistema de distribución nacional del combustible y las llamadas Concesiones Lima. La IPC se obligaba a comprar todo el petróleo que la EPF le quisiera vender, para procesarla en su obsoleta refinería de Talara.

El Acta fue firmada por el presidente Belaúnde, por el Presidente del Senado Carlos Manuel Cox, por el Presidente de la Cámara de Diputados Andrés Townsend Ezcurra y por los altos funcionarios de la IPC. Toda la prensa se hizo eco de este suceso y publicaron en primera plana el fin del "Problema de la Brea y Pariñas", estallando todo el Perú en alegría.

Sin embargo, la opinión pública cambió cuando un sector de la prensa (la revista Oiga) dio a conocer las condiciones que había impuesto la IPC para la firma del Acta. El momento cumbre del escándalo llegó cuando el renunciante presidente de la EPF, ingeniero Carlos Loret de Mola, denunció que faltaba una página en el contrato de precios de petróleo crudo entre la EPF y la IPC (10 de setiembre de 1968). Esa fue la famosa "Página Once" que sirvió de pretexto para que un grupo de oficiales del ejército dieran un golpe de estado menos de un mes después, acusando al gobierno de “entreguismo”.

Sobre la "página once" se ha escrito mucho en el Perú. Algunos le atribuyeron una gran importancia pues, al parecer, contenía valiosa información sobre costos; otros adujeron que sólo era una página en blanco y hubo incluso algunos que negaron su existencia.

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Agricultura del Gobierno de Fernando Belaúnde:

En 1964 en el primer gobierno de Fernando Belaúnde Terry, promulga la Ley Nº 15037, creando el Instituto de Reforma y Promoción Agraria IRPA. Fue una Institución autónoma independiente del Ministerio de Agricultura, se fusiono el SIPA y la ONRA.El planteamiento del PPC en 1980 fue el siguiente:

La reforma agraria había dejado una tierra descapitalizada y sin valor por lo que el PPC propone cambiar las leyes, fragmentar la tierra y permitir que las Cooperativas puedan parcelarse para que vuelva a existir la propiedad privada.

Asimismo, la tierra tiene que poder ser vendida, el campesino tiene que poder dejarla en herencia para sus hijos y simultáneamente había que buscar capital porque se había perdido 12 años y las tierras estaban desvalorizadas.

Análisis social de Fernando Belaunde Terry

3. POLÍTICA ECONÓMICA 1963-1968

– 3.1 El Auge del Modelo

● Durante el gobierno de Belaunde se puso en marcha en el Perú la industrialización por sustitución de importaciones (ISI), y para ello expansión del mercado interno y un papel más activo del estado en la economía eraElementos esenciales de la estrategia.

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● Entre 1963 y 1968 el crecimiento anualPromedio fue de 4.4% menor al logrado entre1950 y1962.

13.- ¿Cuál fue la política del gobierno de Belaúnde frente al Sector Minero?

Particular polémica nacional suscitó la firma el 13 de agosto de 1968 con la International Petroleum Company (IPC), la empresa estadounidense que explotaba desde hacía décadas los yacimientos norteños de La Brea- Pariñas, de un acuerdo por el que el Estado peruano renunciaba a cobrar los impuestos que la IPC le adeudaba a cambio de la transmisión a la Empresa Petrolera Fiscal peruana (EPF) de la titularidad de los pozos; entretanto, la IPC seguiría encargándose de extraer y comercializar el petróleo.

El presidente presentó el acuerdo como un hito que zanjaba la larga disputa sobre los títulos de propiedad y que reintegraba a la soberanía nacional el suelo y el subsuelo de La Brea y Pariñas.

Qué hizo Fernando Belaúnde Terry en el campo de la salud?

Las acciones del campo de la Salud, lo referente a la preservación de las aguas, son de importancia para impedir la propagación de enfermedades; que para tal fin, es necesario modificar aspectos técnicos y los criterios económicos para la fijación de tasas y sanciones del Reglamento de los Títulos I, II y III de   la Ley General   de Aguas , Decreto Ley 17752, aprobado por Decreto Supremo Nº 261-69-AP y Decreto Supremo Nº 41-7O-A. DECRETA:

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Artículo 1º.- Modificase los Artículos 81º y 82º del Reglamento de los Títulos I, II, y III de la Ley General de Aguas, aprobado por D. S. Nº 261-69-AP con los siguientes textos:

Artículo 81º.- Para los efectos de la aplicación del presente Reglamento, la calidad de los cuerpos de agua en general ya sea terrestre o marítima del país se clasificarán respecto a sus usos de la siguiente manera:

I. Aguas de Abastecimiento doméstico con simple desinfección.

II. Aguas de abastecimientos domésticos con tratamiento equivalente a procesos combinados de mezcla y coagulación, sedimentación, filtración y cloración, aprobados por el Ministerio de Salud.

III. guas para riego de vegetales de consumo crudo y bebida de animales.

IV. Aguas de zonas recreativas de contacto primario (baños y similares).

V. Aguas de zonas de pesca de mariscos bivalvos.

VI. Aguas de zonas de Preservación de Fauna Acuática y Pesca Recreativa o Comercial.

¿Qué características presentó la educación en el gobierno de Belaúnde?

De 1980 a 1985, se establece el llamado quinquenio de la educación (segundo Gobierno de Belaúnde Terry. A partir de 1990, se da una nueva Ley del Profesorado y su Reglamento.

Belaúnde llevó la educación al encuentro del educando, postuló y construyó miles de aulas en las comunidades más alejadas; desde su primer gobierno puso en marcha un vasto plan de alfabetización, con los resultados que todos conocemos, que permitió bajar el nivel de analfabetismo de 48%, cifra que encontró al asumir su primer gobierno, al 7%.

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Con la cooperación popular llevó a los pueblos más abandonados y alejados de nuestra serranía la participación del Estado que apoyó y desarrolló obras comunales como aulas, postas médicas, canales de riego, caminos y muchos más. En las que, como se ha dicho acá, como justo homenaje de testimonio recordatorio sólo reza la frase “El pueblo lo hizo”. La creación de los parques industriales en las ciudades permitieron dar origen a lo que hoy son las pequeñas y medianas microempresas.

Recuperada la democracia en 1980 con el 2do gobierno de Belaúnde, desactivó las propuestas reformistas velas quistas, regresando al esquema de educación primaria y secundaria, eliminando las esep y transformando los núcleos en Supervisiones Educativas   (que luego el APRA transformaría en Unidades de Servicios Educativos USE). También promulgó   una nueva Ley del Profesorado (24029). Se hicieron esfuerzos para la ampliación de la cobertura e infraestructura, incluyendo 23,000 nuevas aulas construidas por el sistema de Cooperación Popular. Particularmente notorios fueron el crecimiento de la educación inicial (8.5% anual) y la superior (7% anual).

cómo vivieron la Educación en el gobierno de Belaúnde

- La planificación educativa, en la época que vivieron nuestros padres elevó el atractivo de la carrera docente con un nuevo escalafón.

- Estableció la gratuidad de toda la enseñanza estatal, todo lo cual fue aparejado con el crecimiento del presupuesto para la educación para atender la ampliada cobertura de primaria y secundaria presionando además el ingreso a la superior, masificándose las “academias” de ingreso a las universidades y las escuelas normales. También hubo subvención para colegios parroquiales.

- Sin embargo, junto con todo esto se redujo la jornada escolar y se deterioró la calidad de los docentes.

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En el 2do gobierno de Belaúnde, desactivó las propuestas reformistas velas quistas, regresando al esquema de educación primaria y secundaria, eliminando las Esep y transformando los núcleos en Supervisiones Educativas. También promulgó una nueva Ley del Profesorado. Se hicieron infraestructura de nuevas aulas construidas por el sistema de Cooperación Popular, el crecimiento de la educación inicial y la superior. Empezó a crecer la cantidad de Organizaciones No Gubernamentales dedicadas a la educación, varias de ellas promovidas por ex militantes o funcionarios de la truncada reforma velas quista.

¿el accionar de Sendero Luminoso en el gobierno de Belaúnde?

Nace Sendero Luminoso a raíz de la cuarta conferencia anual del Partido Comunista (PC) de 1964, se produce la escisión de este partido que da nacimiento a Bandera Roja (BR).

El año siguiente BR se fracciona y surgen Patria Roja (PR) y SL. Este último tuvo la particularidad de fijar su sede central en Ayacucho, que más adelante se convertirá en el centro de operaciones con Abimael Guzmán, profesor de la Universidad San Cristóbal de Huamanga, a la cabeza. Desde dicho centro superior se inicia la infiltración de las universidades, los centros educativos y las comunidades campesinas.

La infiltración de SL en esta etapa no sólo comprendió a los centros educativos de Ayacucho; sino también a las bases universitarias de   la FER   de Cusco, Ica, Arequipa, Cajamarca, parte de las universidades de Lima,   la Escuela Superior   Enrique Guzmán y Valle (La Cantuta); y similar acción

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desplegó en las federaciones campesinas de Ayacucho, Andahuaylas y Huancavelica.

18.- Explica el accionar del MRTA en el segundo gobierno de Belaúnde

En 1982 deciden que las condiciones para la lucha armada están presentes en el país, se propone organizar un ejército guerrillero, el Ejército Popular Tupacamarista, situado fuera de las áreas pobladas, actuaron en medios rurales y urbanos. Las primeras acciones armadas del MRTA fueron el asalto a un banco en el distrito de   La Victoria, para la financiación de sus guerrillas, y el ataque con explosivos a la casa de marines norteamericanos en Lima, en noviembre de 1983, como protesta contra la invasión norteamericana en Granada.

Las acciones del MRTA fueron creciendo en los años siguientes, siendo a principios de 1984 cuando se declaran oficialmente en pié de guerra, atacando principalmente cuarteles militares en las zonas rurales y estaciones de policía en las ciudades. También tomaron varias emisoras de radio como parte de su campaña de propaganda militar, atacaron la casa del Ministro de Economía, Carlos Rodríguez, sucursales de

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Kentucky Fried Chicken, y pusieron un coche bomba en el Ministerio del Interior, en la que fue su primera acción terrorista, en julio de 1985.

En agosto de 1985 el MRTA suspendió sus acciones militares contra el gobierno entrante de Alan García. Esta medida fue acompañada de condiciones como "la liberación de todos los prisioneros políticos en este país, la conformación de la Comisión de Paz y el establecimiento de una base mínima de justicia". El gobierno rechazó esta oferta. Sin embargo, la suspensión de acciones permitió al MRTA entrenar a sus militantes y reforzar lazos internacionales.

¿Qué convenios o tratados firmó Belaúnde con otros países

Convención de Viena para la Protección de la Capa de Ozono. Adoptada el 22 de marzo de 1985. Está orientada a proteger la capa de ozono.

CEDAW: Firmada el 23 de julio de 1981; Ratificada el 13 de septiembre de 1982.

El Pacto Secreto Perú-Bolivia, es el documento que suscribieron ambos gobiernos, en 1873, dada la coyuntura que se presentó por esos años entre Bolivia y Chile, que finalizó con la firma del Tratado de 1874

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REPÚBLICA Y EPOCA ACTUALEn la época de la emancipación y republicana, los paucinos contribuyeron a la independencia del Perú, entre ellos cabe resaltar el heroico sacrificio del teniente FELIPE LISBOA ORTEGA, en la batalla de Ayacucho. Durante los conflictos armados de 1879 con Chile y en 1942 con Ecuador; los paucinos siempre aportaron hombres y héroes anónimos que engrosaron las filas de nuestro Ejército.

Luego de la declaración de la independencia en 1821, Pauza, continuo siendo capital de Parinacochas por ley del 19 de noviembre de 1839, formando parte de la intendencia deHuamanga, luego con la evolución Político-administrativa paso a formar el Departamento de Ayacucho y Parinacochas una de sus provincias, como lo estableció la constitución de 1923.

El 24 de octubre de 1891, el Gobierno del General REMIGIO MORALES BERMÚDEZ, dispuso mediante Ley, el traslado de la Capital de la Provincia de Parinacochas a la ciudad de Coracora; suceso que marco el estancamiento socio-económico, cultural y administrativo de los distritosnuclearizados alrededor de Pauza.

Tuvo que transcurrir 94 años desde 1891 hasta 1985 para que Pauza recobre al fin el sitial que por historia y tradición le correspondía, ser Capital de Provincia. El 02 de Enero de 1985, el segundoGobierno de FERNANDO BELAUNDE TERRY, promulgó la ley Nº 24046, previo debate y aprobación constitucional en el Congreso de la República a iniciativa del senador Dr. CARLOS ENRIQUE MELGAR VASQUEZ, gestor de este proyecto de Ley, mediante el cual se creaba la nueva Provincia PAUCAR DEL SARA SARA, con su Capital la “ VILLA DEPAUZA”.

Por último la actual gestión edilicia,(2003 – 2006), por Acuerdo de Consejo del 25 de Abril, refrendado con Resolución de Alcaldía Nº 031 de fecha 26 de Abril del año 2003, se declara a Pauza como “CAPITAL CERVANTINA DE AMERICA”, en memoria a la segunda escenificación teatral del Quijote de la Mancha en el mundo, protagonizado en la Plaza de Pauza, en1607; actualmente esta iniciativa se encuentra en tramite en la comisión de Educación y Cultura del Congreso de la República para el reconocimiento de este hecho trascendental con la promulgación deuna Ley.

Es así como los pobladores del distrito de Pauza, comparten su pasado histórico con la Modernidad, pero sin perder su identidad cultural, camino al desarrollo.

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PLAZA DE ARMAS PAUZA “CAPITAL CERVANTINA DE AMERICA”

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El golpe de estado de 1968

El 3 de octubre de 1968, a pocos meses de terminar su gobierno, Belaunde fue derrocado por un grupo de militares de tendencia socialista, liderados por el general Juan Velasco Alvarado, en ese momento presidente del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas del Perú, quien lo acusó de coludirse con los intereses del capital internacional y de no haber tenido la voluntad de realizar las reformas sociales que se consideraban necesarias. Días después, el 9 de octubre, Velasco, ya como jefe de gobierno, anunció en forma dramática que el ejército acantonado en Piura y al mando del general Fermín Málaga Prado ingresaba en esos momentos en Talara, asumiendo el control de la refinería, hasta entonces de propiedad de la IPC. Ese día fue designado como el Día de la Dignidad Nacional, que fue celebrado durante los años que duró el gobierno militar.

La “página once” fue el pretexto para el golpe; las razones verdaderas fueron evidentemente otras, pues se sabe que desde mucho antes que estallara dicho escándalo el grupo de oficiales del Ejército conocidos como los “coroneles nasseristas” venían planeando el golpe. Se ha teorizado como móvil importante el antiaprismo aun remanente entre los militares, pues se avecinaban las elecciones generales de 1969 en las que se vislumbraba el triunfo del líder aprista Haya de la Torre.4 Los militares nacionalistas, con Velasco a la cabeza, justificaron su levantamiento por razones de justicia social.

Belaunde fue deportado a Argentina, y en los siguientes años vivió en los Estados Unidos, trabajando como catedrático en las Universidades Johns Hopkins, Harvard, American, Columbia y George Washington. Para 1970, se casó legalmente en segundas nupcias con la joven dirigenta acciopopulista Violeta Correa que hasta ese momento se desempeñaba como su secretaria y asistente personal. Antes había estado casado con la señora Carola Aubry con quien tuvo tres hijos y de la que se divorció en 1963. En 1970 recibió en la Bienal de Rimini la medalla de oro por el proyecto de la Carretera Marginal de la Selva.

Las elecciones de 1980

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Artículo principal: Elecciones generales del Perú de 1980.

Luego de un intento frustrado de retorno en 1974, Belaunde regresó al Perú en 1978, cuando aún regía la dictadura militar (la llamada “segunda fase”, con el general Francisco Morales Bermúdez a la cabeza), que por entonces convocó a una Asamblea Constituyente cuya misión sería redactar una nueva Constitución en reemplazo de la de 1933.

Esta Constituyente, que se desenvolvió de 1978 a 1979 bajo la presidencia de Haya de la Torre, no contó con la participación del partido Acción Popular, ya que Belaunde era partidario de hacer solo algunas reformas a la Constitución de 1933 y no de reemplazarla totalmente por otra.

Sin embargo, cuando ya bajo el mandato de la nueva Constitución, la dictadura militar convocó a elecciones generales para Presidente y los miembros del Congreso, Belaunde decidió participar en dicho proceso eleccionario.

Las elecciones generales se realizaron el 18 de mayo de 1980.

Belaunde salió vencedor con más del 45% de los votos, frente al 28% del candidato del APRA Armando Villanueva, su más cercano contendor, y el 10% de Luis Bedoya Reyes candidato del Partido Popular Cristiano (PPC).

La izquierda marxista, que lanzó varias candidaturas, obtuvo en conjunto un reducido porcentaje de votos.

Índice

Primer gobierno de Fernando Belaunde Terry

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Presentación………………………………………………………………..2

Biografía de Fernando Belaunde Terry…………………………….……3

Análisis político……………………………………………….……………4

Los entornos cambiantes hacia 1