ナカラ回廊経済開発戦略策定プロジェクト - jica2017/01/18 · pedec-nacala...

PEDEC-Nacala Projecto das Estratégias de Desenvolvimento Económico do Corredor de Nacala Technical Supported by

Prepared by PEDEC-Nacala JICA Study Team, 2013

Ministério da Planificação e Desenvolvimento

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PEDEC-Nacala Projecto das Estratégias de Desenvolvimento Económico do Corredor de Nacala

ナカラ回廊経済開発戦略策定プロジェクト

PEDEC-Nacala

アフリカの回廊開発・戦略的マスタープラン説明会 2017年1月18日

㈱オリエンタルコンサルタンツグローバル

技師長(プランニング) 佐々木英之

株式会社オリエンタルコンサルタンツグローバル・株式会社レックスインターナショナル

株式会社国際開発センター・国際航業株式会社・株式会社エイト日本技術開発




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ナカラ回廊

• アフリカの成功回廊は２つ：

Maputo回廊と南北回廊

•既にあった輸送需要

•南ア（ヨハネスブルグ）へのリンク

• 次に成功するのは「ナカラ回廊」：なぜか？

テテの石炭の輸送

地域産業のために鉄道を利用

石炭と他の多様な産業の同時的な開発

ナカラ回廊による広域的な開発、多様な産業の開発への期待の高まり




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発表の内容

1. プロジェクトの概要

2. ナカラ回廊地域の現状と開発機会

3. ナカラ回廊MPが描く開発シナリオ

4. 開発シナリオを実現する７つの重要開発戦略７つの重要開発戦略

5. ７つの重要開発戦略に沿ったアクション

6. 優先プログラム・プロジェクト

7. ナカラ回廊地域の将来空間構造

8. ナカラ回廊経済開発戦略（M/P）実施の動き




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プロジェクトの概要

プロジェクトの目的

「ナカラ回廊に適切な開発と投資を導くための戦略を策定すること」

カウンターパート機関

実施機関：計画開発省、事務局：経済特区庁

プロジェクト期間

2012年3月～2016年1月

※ 最終報告書はJICA Web図書館で公開済




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JICA Web図書館リンク

ナカラ回廊マスタープラン最終報告書【和文】

・要約編.：http://libopac.jica.go.jp/images/report/P1000028971.html

・分析レポート

「天然ガスを利用したバリューチェーン構築」に関する戦略的MP：http://libopac.jica.go.jp/images/report/P1000028973.html

「農業及び資源のためのナカラ回廊広域物流網の強化」に関する戦略的MP：http://libopac.jica.go.jp/images/report/P1000028974.html

【英語版】

- Summary：http://libopac.jica.go.jp/images/report/P1000028975.html

- Main text ;Vol.1： http://libopac.jica.go.jp/images/report/P1000028981.html

Vol.2： http://libopac.jica.go.jp/images/report/P1000028982.html

- Analysis report ；

Strategic master plan on development of value chain for natural gas related sectors：http://libopac.jica.go.jp/images/report/P1000028978.html

Strategic master plan on strengthening of Nacala corridor region-wide freight network for agricultural and mining sectors： http://libopac.jica.go.jp/images/report/P1000028980.html

- GIS atlas： http://libopac.jica.go.jp/images/report/P1000028983.html

【ポルトガル語版】

- Sumário： http://libopac.jica.go.jp/images/report/P1000028984.html

- Texto principal； Vol.1：http://libopac.jica.go.jp/images/report/P1000028987.html

Vol.2：http://libopac.jica.go.jp/images/report/P1000028988.html

- Relatorio de analise

Plano deirector estrategico de fortalecimento da rede ampla de logistica para agricultura e mineracao do corredor Nacala

http://libopac.jica.go.jp/images/report/P1000028986.html

Plano deirector estrategico para o "establecimento da cadeia de valor do gas natural".


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対象地域

天然ガス

石炭

SEZ/IFZ

モザンビーク

ザンビア

マラウイ

タンザニア

ジンバブエ

肥沃な土地

面積：約44 万km2

地域人口（2007）：10,548,000人

ナカラ～ルサカ間距離：約2,000キロ

モザンビーク北部ナンプラ州ニアサ州カーボデルガド州テテ州ザンベジア州北部7郡

ナカラ

テテ

ルサカ

ペンバリロンゲ

ナンプラ

5




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ナカラ回廊地域の現状と開発機会(1)

低開発状況

• モザンビーク一人当たりGDPが374 US$に対し、ナカラ回廊地域は230 US$ (国全体の61％) （2007年）

• ナカラ回廊５州では、労働力人口の85.2％が農業に従事（2007年）、GRDPの40.8%を農業が占める（2010年）

• 非識字率68.6％（モザンビーク南部は34.4％）（2008年）

• 乳児死亡率117.7、5歳未満児死亡率164.3

（他州平均は、それぞれ81.9、133.6）（2008年）

• 医師一人当たり人口 81,000 （他州は34,000）（2007年）




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開発機会：石炭鉱業と輸出用の石炭輸送（テテ州）

NNNNNNN

Mozambique

Malawi

Zimbabwe

Moatize

Beira

Nkaya

Zambia Lichinga

Nayuchi / Entra

LagosNampulaNampula

New Coal

Termnal(Nacala-a-Velha)

Chuita

Macuze

)Zambezia Line (plan)

Macuze Line (plan)

Nacala Line (plan)

Legend

Sena Line (existing)

Cuamba

Nacala

Other Railways

石炭輸出ルート

ナカラ回廊地域の石炭盆地

石炭埋蔵量：230億トン

年間石炭生産量（2015調査時の見込み） • 2016 ：56.6百万トン

• 2020 ：75.4百万トン

• 将来：1億トン

2012年から石炭輸出開始：セナ線＋ベイラ港を利用

セナ線だけでは2017年以降の石炭輸送にはキャパシティが足りないため、

Vale社がナカラ線（モアティゼ～ナカラ）鉄道整備を実施




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開発機会：天然ガスの開発と輸出用のLNG製造

（カーボデルガド州）

ロブマ海盆・陸上地域の天然ガス鉱区

天然ガスの可採埋蔵量

（図のエリア１と４）： 75 TcF (兆立方フィート)

天然ガスの採掘とLNGの製造

2018年から年10百万トンの予定

最大７万人の雇用機会の創出

（直接的雇用、間接的雇用、建設業含む）

エリア１・エリア４




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開発機会：ナカラ経済特区（SEZ）に増えつつある投資と開発

2009年モザンビーク初の経済特区

「ナカラSEZ」設立

• ナカラ市とナカラ・ア・ヴェーリャ郡全域

• 面積1,539km2

2009-2012年

• 68の投資プロジェクトをGAZEDAが承認

• 登録された投資額合計33億USドル

エアポートシティ計画

ナカラ空港（運用開始）

セクター製品

農産加工カシューナッツ、小麦粉、ごま建設・建設資材

土木建設、建築、セメント、砂利、大理石、建設機械

製造プラスチック製品、ポリプロピレン袋

サービスホテル、レストラン運輸交通コンテナ・ハンドリング

ナカラSEZの承認事業（例）




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ナカラ回廊地域の現状と開発機会(5) 開発機会：

交通運輸事業（ナカラ港・幹線道路改善プロジェクト）

ナンプラ鉄道駅ナンプラ‐クアンバ間

道路アップグレードナカラ港

無償「ナカラ港緊急改修計画」 2012-2015

有償「ナカラ港開発事業（I）」有償「ナカラ港開発事業（II）」 2013-2018

貨物取扱量（2012 ⇒ 2020）一般貨物年間1,351万トン⇒5,071万トン

コンテナ年間65,163TEU

⇒251,000TEU

有償｢ナンプラ～クアンバ間道路改善事業｣ 2010-2014

約350kmの道路舗装、橋梁建設

有償「マンディンバ－リシンガ間道路改善事業」2013-2020

約150kmの道路舗装、橋梁改良

アフリカ開発銀行・韓国輸出入銀行との協調融資

Vale社によるモアティゼ～ナカラ間鉄道の改修

237 kmの新設

682kmの既存線アップグレード

2015完成

社会貢献活動（CSR）として

クアンバ―リシンガ間鉄道改修

2016完成




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道路物流の現状

Total

PEDEC-Nacala 物流調査（2013）

ナカラ回廊

国道13号線の

交通量は小さい




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将来貨物量予測

社会経済フレームワーク

195,000

1,038,000

449,000 x 2.3

2025 2035

x 5.3

2012

2025

2035

貨物量(トン/日)

x 3.1

人口 GDP

x 1.6

x 7.8 x 2.0

ナカラは産業都市へと発展（製造業・物流業）

マラウイ貨物需要の一部シフト

ニアサ州での開発による交通需要の増加




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ナカラ回廊MPが描く開発シナリオ広域をカバーする回廊ネットワークを基盤とした

多様な産業セクターを開発内陸部で、林業・林産加工業（リシンガ周辺）、農業・農産加工業（クアンバ周辺）が発展する

大企業だけでなく中小企業も開発機会に参加できる

改善された農業のバリューチェーンは、ナカラ回廊地域の広域まで広がる

アクセス向上により、小農でも市場を拡大することが可能になる

生活物資や建設物資の物価が下がる




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開発シナリオを実現する７つの重要開発戦略

I. ナカラ回廊におけるマルチモーダル輸送機能の強化

II. ナカラベイエリア、ナンプラ都市圏及びパルマにおける経済発展の基盤の開発

III.小農への支援と民間セクターの活用による持続的な農業開発

IV. 環境管理及び土地管理の実施体制とその能力の強化

V. 基礎教育と産業人材育成の強化

VI. 統合的な地域開発を調整し促進するための組織的な枠組みの構築と能力強化

VII. 新たな社会問題、社会的弱者及び遠隔地への配慮

ナカラ回廊地域のダイナミックでインクルーシブな開発を促すための３つの戦略

上記の３つの戦略の実現を支える戦略




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７つの重要開発戦略に沿ったアクション(1)

I. ナカラ回廊に

おけるマルチモーダル輸送機能の強化

II. ナカラベイエリア、ナンプラ都市圏及びパルマにおける経済発展の基盤の整備

III. 小農への支援と民間セクターの活用による持続的な農業開発

1. モアティゼからナカラ港への石炭の鉄道輸送の確保

2. ナカラ回廊における石炭以外の鉄道輸送の確保

3. ナカラベイエリアにおける港と道路輸送の統合

4. ナカラ回廊におけるアップグレードされた道路機能の確保

5. ナカラベイエリア、ナンプラ都市圏およびパルマの製造業のため投資促進、道路、電力供給、水供給、その他の都市インフラ・サービスなど基盤の整備

6. ナカラベイエリア、ナンプラ都市圏およびパルマにおける水資源開発および都市給水の整備

7. 小農の強化、及び民間セクターの活力・小農支援のための基金の効果的な活用




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７つの重要開発戦略に沿ったアクション(2) 8. 環境モニタリングを含む環境管理の実施体制の

強化

9. 土地管理能力の強化（土地・森林管理政策に従ったDUAT制度の適切な運用）

10. 基礎教育の質の向上

11. 技術教育・職業訓練施設の整備

12. ナカラ回廊地域の統合的な開発を促進し調整するための制度的枠組みの構築

13. ナカラ回廊地域の統合的な開発を促進し調整するための特別な組織の能力強化

14. 新たに出現する社会問題への対策、社会的弱者や遠隔地の住民との対話の場の設置

IV. 環境管理及び土地管理の実施体制とその能力の強化


VI. 統合的な地域開発を調整し促進するための組織的な枠組みの構築と能力強化

VII. 新たな社会問題、社会的弱者及び遠隔地への配慮




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優先プログラム・プロジェクトの選定

石炭以外の貨物のための適切で効率的な輸送回廊の実現

社会・自然環境と安全への負の影響の緩和

輸送回廊を活用した地域経済社会の開発

230を超えるプログラム・プロジェクト（2035年までに完了）

12プログラムからなる48の最優先プロジェクト（2025年までに完了）

93の優先プログラム・プロジェクト（2035年までに完了）

以下の点から特に重要なプロジェクト

ナカラ回廊地域の初期の起動力としての輸送回廊を効果的に機能させる

輸送回廊開発による自然環境、社会環境への負の影響を緩和する

輸送回廊が改善されることにより生まれる開発機会を活用し、経済セクターを活性化する

地域開発を始動させ、その他の重要な開発がスムーズに実施される

関係機関がよく理解しており、成熟度が高い

環境や社会への影響が確実に緩和される




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12ﾌﾟﾛｸﾞﾗﾑからなる48の最優先プロジェクト(1) ナカラ国際ゲートウェイプログラム

ナカラ工業団地整備プロジェクト

ナカラ工業ベルト地区整備プロジェクト

ナカラ港アクセス道路プロジェクト

ナカラ複合輸送ターミナル及び鉄道操車場プロジェクト

ナカラベイエリア30-40MW級火力発電機緊急設置プロジェクト

ナカラ火力発電所プロジェクト

ナカラ都市給水拡張プロジェクト

ナカラSEZ／IFZの管理改善プロジェクト

ナンプラ広域成長拠点プログラム

ナンプラ・南部道路バイパスプロジェクト

ナンプラ鉄道バイパスプロジェクト

ナンプラ複合ターミナル及び鉄道操車場移動プロジェクト

鉄道踏切改善プロジェクト

クアンバ物流及び工業センター整備プログラム

クアンバ・バイパス道路整備プロジェクト

クアンバ工業団地整備プロジェクト

クアンバ・マルパ間道路整備プロジェクト

パルマ天然ガス及び化学工業センター開発プログラム

パルマ港プロジェクト

パルマ火力発電所プロジェクト

パルマ都市給水プロジェクト

パルマ市街地拡大プロジェクト

ペンバ-パルマ-ネゴマネ道路の橋架け替えプロジェクト

物流近代化セクタープログラム

マラウイ中部内陸コンテナ通関物流基地プロジェクト（マラウイ）

チパタ内陸コンテナ通関物流基地プロジェクト（ザンビア）

国道13号線高速サービスエリアおよびトラックターミナル建設プロジェクト

マンディンバワンストップボーダーポストプロジェクト

モクバSEZのための物流改善プロジェクト

鉄道規制機関能力強化プロジェクト




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水資源開発セクタープログラム

気象・水文観察ネットワークシステム開発および能力強化プロジェクト

サヌーテダムプロジェクト（ナカラの都市給水）

ルリオ川の水資源開発プロジェクト（ナカラベイエリアの給水）

モンテ・ティザダムプロジェクト（ナンプラの都市給水）

電力、エネルギーセクタープログラム

ナンプラ・ナカラ変電所強化プロジェクト

チムアラ－ナミアロ－ナカラ間送電線プロジェクト

パルマ－ペンバ－ナカラ間送電線プロジェクト

テテ豆炭プロジェクト

社会・環境管理セクタープログラム

環境管理能力強化プロジェクト

DUAT取得プロセス強化プロジェクト

住民移転プロセスに関わる能力強化プロジェクト

人材育成プログラム

コミュニティ参加型学校運営プロジェクト

理数科教育に焦点をあてた中等教育強化プログラム

ナカラ中等レベル技術教育・職業訓練校プロジェクト

カーボデルガド中等レベル技術教育・職業訓練校プロジェクト

ナカラ高等技術専門学校プロジェクト

カーボデルガド高等技術専門学校プロジェクト

統合的開発の調整および促進プログラム

ナカラ回廊地域開発マネジメント強化プロジェクト

投資促進セクタープログラム

大企業と地場産業のリンケージプロジェクト

遠隔地域支援のためのプログラム

遠隔地の小農のためのDUAT取得支援プログラム

遠隔地における初等教育開発プログラム

遠隔地における保健施設開発プログラム

12ﾌﾟﾛｸﾞﾗﾑからなる48の最優先プロジェクト(2)




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将来のナカラ回廊地域の空間構造イメージ

交通回廊と拠点都市




21



将来のナカラ回廊地域の空間構造イメージ

拠点都市のヒエラルキー

国際都市国家・広域主要都市州主要都市

テテ

リシンガペンバ

ナンプラ都市圏

ナカラベイ

エリアクアンバ

21




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2011年 2035年

国際都市

ナカラベイエリア

285,000

⇒

927,000

国家・広域主要都市

ナンプラ都市圏

583,000

⇒

1,329,000

クアンバ市 99,000 ⇒ 267,000

テテ市とモアティゼ市 232,000 ⇒ 567,000

州主要都市

リシンガ市

182,000

⇒

467,000

ペンバ市 168,000 ⇒ 470,000

主要拠点都市の都市人口




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ナカラ回廊経済開発戦略（M/P）実施の動き

1. ナカラ回廊経済開発戦略の閣議承認（2016.11）

2. 企画開発庁傘下の経済特区推進庁（GAZEDA）の中

に、ナカラ回廊経済開発戦略推進のための新組織設立の閣議承認（2016.11）

3. インフラ整備プロジェクトの実施

– ナカラ港アクセス道路（協力準備調査）

– ナンプラの南部バイパス道路（協力準備調査）

– クアンバのバイパス道路（協力準備調査）

– ナカラ回廊送変電網強化計画（無償）

– カーボデルガード州橋梁建設計画準備調査（無償）




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添付資料

重要開発戦略に沿ったアクション




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アクション1

モアティゼからナカラ港への石炭の鉄道輸送の確保できるだけ早く確保し、持続する

I. ナカラ回廊にお

けるマルチモーダル輸送機能の強化

ナンプラ

ナンプラ市を通過する石炭輸送の環境・社会への影響の緩和

鉄道バイパス(44km)

フライオーバー鉄道踏切での待ち時間解消

Rapale

Anchilo

地元コミュニティへの便益:

よりよい都市環境の整備と都市中心部の活性化 25




26



鉄道貨物を効率的にさばき、IFZとの間の効率的な輸送を可能にする。

ナカラ港

アクセス道路

ナカラ港への通過交通によるナカラ市内の交通渋滞の解消

Nacala Port

To Nampula

Nacala Air Port

鉄道操車場および複合輸送ターミナル（鉄道とトラック）

IFZ

(proposed)

アクション3

ナカラベイエリアにおける港と道路輸送の統合ナカラ港の改修・改良による港の機能の確保



地元コミュニティへの便益: 交通渋滞をなくし、中小企業とインフォーマルセクターにビジネス機会を提供する

26




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アクション4

ナカラ回廊におけるアップグレードされた道路機能の確保（調査実施中）長距離道路交通の障害の除去



地元コミュニティへの便益: ナンプラ市内の通過交通の減少、ナンプラ市内の経済活性化、およびバイパス道路沿いの工業・物流機能の立地

Anchilo

Rapale

N13

N1

N1

to Angoche, Moma to Alto Molocue

ナンプラ南部バイパス道路ナンプラ環状道路の一部 (32km)




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アクション4

ナカラ回廊におけるアップグレードされた道路機能の確保（調査実施中）長距離道路交通の障害の除去



地元コミュニティへの便益:クアンバ市内の通過交通の減少、クアンバ市内の経済活性化、クアンバ北部の都市開発、低価格の商品の入手

N13

to Lúrio River/Gurue

to Mecanheras

Siding (2km)

N13 to Marrupa [Rail] to Lichinga

[Rail] to Entre Lagos

都市開発

to Mandimba

Mepopole川からの給水(35km)

鉄道の迂回ルートは不可能

工業団地

クアンバ

バイパス道路クアンバ市: 物流・工業拠点




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To Matibane – Crusse –Jamail (TIZ)

Airport Access Road

Port Access Road

Existing Urban Area

Residential

Residential (Reserved)

Residential



Industrial (Reserved) (Chemical, etc.)

Agricultural

Agricultural

Agricultural

Existing Urban Area

Industrial (Reserved)

Industrial (Existing)

Industrial

Industrial

Tourism

ナカラ港アクセス道路(計画)

複合輸送ターミナル

ナカラ

工業団地

29/43

アクション5

ナカラベイエリアの製造業のため道路、電力供給、水供給、その他都市インフラ・サービスなど基盤整備

投資誘致のための環境整備（調査実施中）

II. ナカラベイエリア、ナンプラ都市圏及びパルマにおける経済発展の基盤の整備

概略設計(500 ha)

第１フェーズ: 140 ha

(公共セクターによる開発)

第２フェーズ: 360 ha

(民間セクターによる開発) 29




30



アクション6

ナカラベイエリア、ナンプラ都市圏およびパルマにおける水資源開発および都市給水の整備住宅、商業、工業のための水資源開発と都市給水整備

II. ナカラベイエリア、ナンプラ都市圏及びパルマにおける経済発展の基盤の開発


１年を通して住民と産業への安定した給水を確保、水路沿い農地への給水




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職業教育・研修施設の整備

アクション11

技術教育・職業訓練施設の整備産業人材の育成


学生が農業に従事するための資格の取得、農業以外の従事者の所得向上

中等レベル技術教育・職業訓練校高等技術専門学校

（ポリテクニック）

ナカラ、およびペンバ


31




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アクション13

ナカラ回廊地域の統合的な開発を促進し調整する組織の能力強化ナカラ回廊地域開発を促進するための能力の向上

調整調整する技術と能力:

• 複数セクター

• 国家レベルと州レベル

• 関係各国

• 市民社会・市民団体

投資促進 • PEDEC-Nacala GIS

データベースの管理

• 投資促進のためナカラ回廊地域に関わる情報の発信

• 大企業と地場産業のリンケージの構築

モニタリング・評価 • GISを用いた空間分析

• RAI 及びDUAT 取得プロセスのモニタリング

オン・ザ・ジョブ・トレーニング

VI. 統合的な地

域開発を調整し促進するための組織的な枠組みの構築と能力強化




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アクション14

新たに出現する社会問題への対策、社会的弱者や遠隔地の住民との対話の場の設置地域開発によって生じる問題への対応

VII. 新たな社会

問題、社会的弱者及び遠隔地への配慮

新たに出現する社会問題社会的弱者

遠隔地の住民 • インフラ整備に伴う住民移転

• 都市部への急速な人口流入

• HIVエイズの流行

• 工業開発による環境汚染

• 都市での廃棄物の増加

• 伝統的・社会的・文化的価値観への影響

政府による適切な予算編成により、

社会的弱者・遠隔地の住民のための

開発事業を行う

・DUAT取得支援プログラム

・初等教育開発プログラム

・保健施設開発プログラム

JICAアフリカ部アフリカ第三課

山下契

担当連絡先：[email protected]

ナカラ回廊地域で実施中・準備中のＪＩＣＡ案件

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②③④⑩⑬⑮

⑤

⑥⑩

⑦

⑧ ⑫

⑭

①

⑨

⑩

開発戦略（マスタープラン）

①技協「ナカラ回廊経済開発戦略計画」2016年1月に完了。マスタープランは2016年11月に閣議承認済。 2025年までに完了すべき48の高優先度プロジェクトを提案（一部は先行して準備・実施中）

港湾整備 ②無償「ナカラ港緊急改修」（2015年完工） ③円借「ナカラ港開発」実施中 ④技協「ナカラ港運営改善」実施中

幹線道路整備 ⑤円借「モンテプエス－リシンガ間道路」実施中 ⑥円借「ナンプラ－クアンバ間道路」実施中 ⑦円借「マンディンバ－リシンガ間道路」実施中 ⑧無償「イレ・クアンバ間橋梁」実施中 ⑨「カーボデルガード州国道三百八十号線橋梁」準備中 ⑩「ナカラ回廊道路網」準備中

電力 ⑪技協「電力マスタープラン策定」実施中（※対象地域：全国） ⑫無償「ナカラ回廊送変電網」実施中 ⑬「ナカラ緊急発電所」準備中 ⑭「カイア（シムアラ）－ナカラ基幹送電線」準備中 ⑮「ナカラ回廊送配電網」準備中

農業、社会開発技協「ナカラ回廊農業開発研究・技術移転能力向上」「ナカラ回廊農業開発マスタープラン策定支援」「ナカラ回廊農業開発におけるコミュニティレベル開発モデル策定」実施中、無償「ナカラ市医療従事者養成学校」実施中、技協「ニアッサ州持続的地方給水・衛生改善」実施中、技協「産業人材育成センター能力強化」準備中 35

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