ეროვნული ამოცანები და სამოქმედო...

26
* 12* ეროვნული ამოცანები და სამოქმედო ჩარჩო მთავრობის განკარგულებით, აშშ ეროვნული სამოქმედო გეგმა მიზნად ისახავს შემდეგი ხუთი მაღალი პასუხისმგებლობის ამოცანის შერულებას: ეროვნული ინტეგრაცია და ინსტიტუციონალიზაცია: უწყებათაშორისი კოორდინაციის, პოლიტიკური კურსის განვითარების, გაზრდილი პროფესიული მომზადების გაუმჯობესების, განათლებისა და შეფასების გზით, შეერთებული შტატების მთავრობა მოახდენს მისი დიპლომატიურ, განვითარების და თავდაცვის სფეროში ჩატარებული სამუშაოს მიმართ გენდერული მიდგომის ინსტიტუციონალიზაციას კონფლიქტით დაზარალებულ რეგიონებში. სამშვიდობო პროცესებში და გადაწყვეტილების მიღებაში მონაწილეობა: აშშ მთავრობა გააუმჯობესებს საყოველთაო, სამართლიანი და მდგრადი მშვიდობის პერსპექტივას ქალთა უფლებების განმტკიცებით და სტიმულირებით, მათი ეფექტური ხელმძღვანელობით და მნიშვნელოვანი მონაწილეობით სამშვიდობო პროცესებში, კონფლიქტების პრევენციაში, მშვიდობის მშენებლობაში, გარდამავალ პროცესებში, და გადაწყვეტილების მიმღებ დაწესებულებებში კონფლიქტით დაზარალებულ რეგიონებში. ძალადობისგან დაცვა: ამერიკის შეერთებული შტატების მთავრობა გააძლიერებს თავის ძალისხმევას შეაჩეროს და დაიცვას ქალები და ბავშვები ზიანის, ექსპლოატაციის, დისკრიმინაციის და შეურაცხმყოფელი მოპყრობისგან, მათ შორის სექსუალური და გენდერული ძალადობისგან, ადამიანების ტრეფიკინგისგან და დამნაშავეებს დააკისროს პასუხისმგებლობა კონფლიქტით დაზარალებულ რეგიონებში. კონფლიქტის პრევენცია: ამერიკის შეერთებული შტატების მთავრობა წინ წამოსწევს ქალების როლს კონფლიქტის პრევენციაში, გააუმჯობესებს ადრეული გაფრთხილების და რეაგირების სისტემებს გენდერული ინტერესების ინტეგრაციის საშუალებით და ჩადებს ინვესტიციებს ქალების და გოგონების ჯანმრთელობაში, განათლებაში, ეკონომიკურ შესაძლებლობებში საზოგადოების სტაბილურობისა და ხანგრძლივი მშვიდობის პირობების შესაქმნელად. დახმარებისა და რეაბილიტაციის ხელმისაწვდომობა: ამერიკის შეერთებული შტატების მთავრობა უპასუხებს ქალებისა და ბავშვების განსაკუთრებულ საჭიროებებს კონფლიქტით გამოწვეული კატასტროფებისა და კრიზისის დროს, შეუქმნის რა უსაფრთხო, სამართლიანი ხელმისაწვდომობის შესაძლებლობას ჰუმანიტარულ დახმარებაზე.

Upload: others

Post on 18-Aug-2020

1 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: ეროვნული ამოცანები და სამოქმედო ჩარჩო 2... · * 12* ეროვნული ამოცანები და სამოქმედო

* 12*

ეროვნული ამოცანები და სამოქმედო ჩარჩო

მთავრობის განკარგულებით, აშშ ეროვნული სამოქმედო გეგმა მიზნად ისახავს

შემდეგი ხუთი მაღალი პასუხისმგებლობის ამოცანის შერულებას:

ეროვნული ინტეგრაცია და ინსტიტუციონალიზაცია: უწყებათაშორისი

კოორდინაციის, პოლიტიკური კურსის განვითარების, გაზრდილი

პროფესიული მომზადების გაუმჯობესების, განათლებისა და შეფასების

გზით, შეერთებული შტატების მთავრობა მოახდენს მისი დიპლომატიურ,

განვითარების და თავდაცვის სფეროში ჩატარებული სამუშაოს მიმართ

გენდერული მიდგომის ინსტიტუციონალიზაციას კონფლიქტით

დაზარალებულ რეგიონებში.

სამშვიდობო პროცესებში და გადაწყვეტილების მიღებაში მონაწილეობა:

აშშ მთავრობა გააუმჯობესებს საყოველთაო, სამართლიანი და მდგრადი

მშვიდობის პერსპექტივას ქალთა უფლებების განმტკიცებით და

სტიმულირებით, მათი ეფექტური ხელმძღვანელობით და მნიშვნელოვანი

მონაწილეობით სამშვიდობო პროცესებში, კონფლიქტების პრევენციაში,

მშვიდობის მშენებლობაში, გარდამავალ პროცესებში, და გადაწყვეტილების

მიმღებ დაწესებულებებში კონფლიქტით დაზარალებულ რეგიონებში.

ძალადობისგან დაცვა: ამერიკის შეერთებული შტატების მთავრობა

გააძლიერებს თავის ძალისხმევას შეაჩეროს და დაიცვას ქალები და ბავშვები

ზიანის, ექსპლოატაციის, დისკრიმინაციის და შეურაცხმყოფელი

მოპყრობისგან, მათ შორის სექსუალური და გენდერული ძალადობისგან,

ადამიანების ტრეფიკინგისგან და დამნაშავეებს დააკისროს

პასუხისმგებლობა კონფლიქტით დაზარალებულ რეგიონებში.

კონფლიქტის პრევენცია: ამერიკის შეერთებული შტატების მთავრობა წინ

წამოსწევს ქალების როლს კონფლიქტის პრევენციაში, გააუმჯობესებს

ადრეული გაფრთხილების და რეაგირების სისტემებს გენდერული

ინტერესების ინტეგრაციის საშუალებით და ჩადებს ინვესტიციებს ქალების

და გოგონების ჯანმრთელობაში, განათლებაში, ეკონომიკურ

შესაძლებლობებში საზოგადოების სტაბილურობისა და ხანგრძლივი

მშვიდობის პირობების შესაქმნელად.

დახმარებისა და რეაბილიტაციის ხელმისაწვდომობა: ამერიკის

შეერთებული შტატების მთავრობა უპასუხებს ქალებისა და ბავშვების

განსაკუთრებულ საჭიროებებს კონფლიქტით გამოწვეული კატასტროფებისა

და კრიზისის დროს, შეუქმნის რა უსაფრთხო, სამართლიანი

ხელმისაწვდომობის შესაძლებლობას ჰუმანიტარულ დახმარებაზე.

Page 2: ეროვნული ამოცანები და სამოქმედო ჩარჩო 2... · * 12* ეროვნული ამოცანები და სამოქმედო

* 13*

იმისათვის, რომ განვახორციელოთ ჩვენი ძალისხმევა, ქვემოთ მოცემულია

სამოქმედო ჩარჩო, სადაც დეტალურად არის აღწერილი თუ რა შედეგებს უნდა

მივაღწიოთ , აგრეთვე ის კოორდინირებული და ტიპიური მოქმედებები რომლის

მიხედვითაც უწყებები გეგმავენ თავიანთ საქმიანობას ჩვენი მიზნების მისაღწვად,

თუმცა დასაშვებია, რომ უწყებებმა დამატებითი ქმედებებიც განახორციელონ , თუ

ამას საჭიროება მოითხოვს.

1. ეროვნული ინტეგრაცია და ინსტიტუციონალიზაცია

უწყებათაშორისი კოორდინაციის, პოლიტიკის ჩამოყალიბების, გაძლიერებული

პროფესიული ტრეინინგის და განათლების, შედეგების შეფასების საშუალებით აშშ

მთავრობა მოახდენს მისი დიპლომატიური, განვითარების და დაცვასთან

დაკავშირებული სამუშაოების მიმართ გენდერული მიდგომების

ინსტიტუციონალიზაციას კონფლიქტით დაზარალებულ გარემოში.

შედეგი 1.1:

უწყებები ჩამოაყალიბებენ და

გააუმჯობესებენ სტრატეგიულ

ჩარჩოებს გენდერული

თანასწორობის მიღწევის

ხელშესაწყობად და ქალთა

გავლენის გასაძლიერებლად

მთელი ჩვენი დიპლომატიის,

განვითარების და დაცვის სფეროში

მუშაობის მანძილზე

ქმედებები განმახორციელებელი

დეპარტამენტი ან

უწყება

ეროვნული სამოქმედო გეგმის ამოცანების

ინკორპორაცია სტრატეგიულ და

ოპერატიულ დაგეგმვაში, როგორიცაა

ეროვნული ბიურო და მისიის სტრატეგიისა

და რესურსების გეგმები

და ოპერატიული გეგმები,

საჭიროებისამებრ. გენდერული

ინტეგრაციის შესახებ სამოქმედო

ინსტრუქციების გავრცელება ყველა

ოპერატიულ სტრუქტურაში.

სახელმწიფო, აშშ

საერთაშორისო

განვითარების სააგენტო

( )

გენდერული პოლიტიკის სამუშაო ჯგუფის

მიერ საუწყებო დონეზე ამომწურავი

სტრატეგიის ჩამოყალიბება გენდერული

ინტეგრაციის და ქალების გავლენის

გაძლიერების შესახებ შესაბამისი

შესწორებების შეტანით, 2011 წლის

ბოლოსთვის .

აშშ საერთაშორისო

განვითარების სააგენტო

ეროვნული სამოქმედო გეგმის

ინკორპორაცია თავდაცვის დეპარტამენტის

შესაბამის სტრატეგიულ სახელმძღვანელო

პრინციპებში და დაგეგმვის დოკუმენტებში.

თავდაცვის

დეპარტამენტი

Page 3: ეროვნული ამოცანები და სამოქმედო ჩარჩო 2... · * 12* ეროვნული ამოცანები და სამოქმედო

* 14*

შედეგი

უწყებები გაზრდიან კადრების

კომპეტენციას კონფლიქტის შედეგად

დაზარალებულ რეგიონებში რათა

შესაძლებელი გახდეს გენდერული

მიდგომის გამოყენება

დიპლომატიის, განვითარებისა და

დაცვის საქმიანობებში.

ქმედებები განმახორციელებელი

დეპარტამენტი ან უწყება

აშშ–ს შესაბამისი პერსონალისა და

კონტრაქტორებისთვის, ქალების,

მშვიდობის და უსაფრთხოების საკითხებზე

სათანადო ტრეინინგის ჩატარების

უზრუნველყოფა, მათ შორის ინსტრუქტაჟი

კონფლიქტის პრევენციის, სამშვიდობო

პროცესების, უსაფრთხოების ინიციატივების,

ადამიანის უფლებების და საერთაშორისო

ჰუმანიტარულ კანონების, სამოქალაქო

პირების დაცვის, სექსუალური და

გენდერული ნიშნით ძალადობის

პრევენციის, სექსუალური ექსპლოატაციის

და ძალმომრეობის პრევენციის, ადამიანების

ტრეფიკინგის წინააღმდეგ ბრძოლის

მექანიზმებზე და ამ პროცესებში

ინკლუზიური მონაწილეობის

მნიშვნელობაზე.

ეს მექანიზმები მოიცავს:

აშშ სამხედრო და სამოქალაქო პირების

წინასწარ განთავსებას და ადგილზე

მომზადებას, აგრეთვე პროფესიულ

სამხედრო განათლებას, მათ შორის

ოფიცერთა კურსების ჩატარებას, და

საშუალო და უფროს ოფიცერთა

შემადგენლობის მოსამზადებელ სკოლებს.

შესავალი ტრეინინგ კურსის ჩატარება აშშ

საერთაშორისო განვითარების სააგენტოს და

დიპლომატიური და სამოქალაქო სამსახურის

ყველა ოფიცრისთვის, ინდივიდუალური

კონტრაქტორებისთვის, დიპლომატიური

კორპუსის მოსამსახურეებისთვის, აგრეთვე

სპეციალიზირებული ტრეინინგის ჩატარება

გენდერული ანალიზის საკითხებზე

კონფლიქტის შედეგად დაზარალებულ

ქვეყნებში და კონფლიქტის პრობლემებზე

მომუშავე კადრებისთვის.

ტრეინინგის ჩატარება დიპლომატიური და

სამოქალაქო სამსახურის კადრებისთვის, მათ

შორის ზედა რგოლის მენეჯმენტის,

დიპლომატიის წარმომადგენლებისა და

მედიატორთათვის.

დაავადებათა კონტროლისა და პრევენციის

ცენტრის მოსამსახურეთათვის ტრეინინგის

ჩატარება კონფლიქტის შედეგად

დაზარალებულ ქვეყნებში გენდერული

საკითხების მნიშვნელობის დასანერგად, მათ

განსახორციელებლად და დაავადებათა

კონტროლისა და პრევენციის ცენტრის

კვლევებისა და პროგრამების შედეგების

სახელმწიფო, აშშ

საერთაშორისო

განვითარების სააგენტო

( ) თავდაცვის

დეპარტამენტი, დაავადებათა

კონტროლისა და

პრევენციის ცენტრი

Page 4: ეროვნული ამოცანები და სამოქმედო ჩარჩო 2... · * 12* ეროვნული ამოცანები და სამოქმედო

* 15*

შესაფასებლად.

ტექნიკური დახმარების გაწევა

გადაწყვეტილების მიმღებთათვის სათაო

ოფისში და სამუშაო ადგილებზე

გენდერული პროგრამების შემუშავებაში .

სახელმწიფო, აშშ

საერთაშორისო

განვითარების სააგენტო

დაავადებათა

კონტროლისა და

პრევენციის ცენტრი

შედეგი

უწყებები ჩამოაყალიბებენ მექნიზმებს

კონფლიქტის შედეგად

დაზარალებულ რეგიონებში მათი

შესაბამისი გენდერული პოლიტიკის

განხორციელების

ანგარიშვალდებულებაზე.

ქმედებები განმახორციელებელი

დეპარტამენტი ან უწყება

ერთი ან ორი ოფიცრის დანიშვნა,

საჭიროებისამებრ, რომლებიც

პასუხისმგებლები იქნებიან ეროვნული

სამოქმედო გეგმის განხორციელების

კოორდინაციაზე.

სახელმწიფო, თავდაცვის

დეპარტამენტი, აშშ

საერთაშორისო

განვითარების სააგენტო

დაწესდეს ყოველწლიური ჯილდო იმ პირთა

ან ოპერატიულ ჯგუფთა დასაფასებლად,

რომლებიც ჩაატარებენ განსაკუთრებულ და

ინოვაციურ სამუშაოს გენდერული

თანასწორობის და ქალთა

უფლებამოსილების გაზრდის სფეროში

კონფლიქტის შედეგად დაზარალებულ

რეგიონში და ხელს შეუწობენ გაეროს

უსაფრთხოების საბჭოს 1325 რეზოლუციის

პრინციპების განხორციელებას.

სახელმწიფო, აშშ

საერთაშორისო

განვითარების სააგენტო,

აშშ–ს მისია გაეროში

გენდერული ინტეგრაციის შეფასების

ინკორპორაცია შესრულებული სამუშაოს

შედეგების ანალიზში (აშშ საერთაშორისო

განვითარების სააგენტოს შემთხვევაში

შესრულებული სამუშაოს შედეგების

ანალიზი ეხება კრიზისზე რეაგირებას), და

იმ შემთხვევებზე რეაგირების პროცესების

ჩამოყალიბება, როდესაც გენდერული

პრობლემები ადექვატურად არ განიხილება

კრიზისზე რეაგირებისა და კონფლიქტის

პრევენციის სიტუაციებში.

სახელმწიფო, აშშ

საერთაშორისო

განვითარების სააგენტო,

დაავადებათა

კონტროლისა და

პრევენციის ცენტრი

შედეგი

უწყებები ჩამოაყალიბებენ

სათანადო პროცესებს ქალების,

მშვიდობისა და უსაფრთხოების

ხელშეწყობის ინიციატივებთან

დაკავშირებით გაწეულ

საქმიანობებზე ინფორმაციის

მისაღებად და შედეგების

ქმედებები განმახორციელებელი

დეპარტამენტი ან უწყება

უცხოური დახმარების კოორდინაციის და

სათვალთვალო სისტემების გამოყენება

საჭიროებისამებრ, მათ შორის გენდერული

დისციპლინათაშორისი ინდიკატორების,

სექტორისთვის მახასიათებელი გენდერული

სახელმწიფო, აშშ

საერთაშორისო

განვითარების სააგენტო,

დაავადებათა კონტროლისა

და პრევენციის ცენტრი

Page 5: ეროვნული ამოცანები და სამოქმედო ჩარჩო 2... · * 12* ეროვნული ამოცანები და სამოქმედო

* 16*

შესაფასებლად ინდიკატორების და გადამოწმებული ძირითადი

საკითხების განსაზღვრებებისა ბიუჯეტის

შედგენის ხელშესაწყობად, ოპერატიული

დაგეგმვისთვის და და ეროვნულ სამოქმედო

გეგმასთან დაკავშირებული შედეგების შეფასების

მართვისთვის.

მონაცემთა შეგროვების მექანიზმების განვითარება

და გაუმჯობესება ქალების, მშვიდობისა და

უსაფრთხოების პროგრამის მიზნების

განხორციელების პროგრესის თვალყურის

მისადევნებლად და დასაფიქსირებლად,

მიღებული გაკვეთილების შესაფასებლად და

არსებული პროგრამებიდან საუკეთესო

გამოცდილებების დასადგენად.

თავდაცვის დეპარტამენტი, აშშ–ს მისია გაეროში

კონფლიქტის შემდგომ და გარდამავალ ქვეყნებში

მრავალმხრივი განვითარების ბანკების

გამოცდილებების საუკეთესო პრაქტიკების და

მათგან მიღებული გაკვეთილების დადგენა და

მათი გაზიარება აშშ სამთავრობო უწყებებთან.

სახელმწიფო ხაზინა

2. მონაწილეობა სამშვიდობო პროცესებში და გადაწყვეტილების მიღებაში

აშშ–ს მთავრობა გააუმჯობესებს ყოვლისმომცველი, სამართლიანი და

მდგრადი მშვიდობის დამყარების პერსპექტივას ქალთა უფლებებისა და

ეფექტური ლიდერობის შესაძლებლობების, კონფლიქტის შედეგად

დაზარალებულ გარემოში მათი მიმდინარე სამშვიდობო პროცესებში,

კონფლიქტის პრევენციაში, მშვიდობის დამყარებაში, გარდამავალ

პროცესებში და გადაწყვეტილებების მიმღებ ინსტიტუტებში არსებითი

მონაწილეობის ხელშეწყობითა და გაძლიერებით.

რუანდელი ქალები ფარული კენჭისყრით აძლევენ ხმას რაიონულ

არჩევნებში. 2008 წელს რუანდა გახდა პირველი ქვეყანა, სადაც

ქალებმა მოიპოვეს საპარლამენტო ადგილების ნახევარზე მეტი –

56.25% .

Page 6: ეროვნული ამოცანები და სამოქმედო ჩარჩო 2... · * 12* ეროვნული ამოცანები და სამოქმედო

* 17*

შედეგი

გაგრძელება

უფრო მეტი ქალია

ეფექტურად ჩაბმული

სამშვიდობო

მოლაპარაკებების,

უსაფრთხოების

ინიციატივების ,

კონფლიქტების

პრევენციის, მშვიდობის

მშენებლობის , როგორც

ფორმალურ ისე

არაფორმალურ

პროცესებში, აგრეთვე

გადაწყვეტილების

მიღების პროცესებში

კონფლიქტის

ქმედებები განმახორციელებელი

დეპარტამენტი ან

უწყება

პარტნიორი მთავრობების დახმარება ქალების, მათ შორის

უმცირესობის წარმომადგენლების და სხვა ისტორიულად

მარგინალიზირებულების, სამინისტროებში დასაქმების და

სამუშაოზე შენარჩუნების გაუმჯობესებაში, მათი

ინტერესების ჩართვში სამშვიდობო და უსაფრთხოების

პოლიტიკაში.

სახელმწიფო, აშშ

საერთაშორისო

განვითარების

სააგენტო,

თავდაცვის

დეპარტამენტი

ქალების დახმარება მიიღონ მონაწილეობა პოლიტიკურ

პროცესებში და დაიკავონ ლიდერის პოზიციები

არასტაბილურ გარემოში დემოკრატიული გარდატეხის

პერიოდში. აგრეთვე პოტენციალის გაძლიერება ისეთი

აქტორებისა, როგორებიც არიან კანდიდატი ქალები,

მთავრობის წევრი ქალები, უსაფრთხოების სექტორში

დაკავებული ქალები და სამოქალაქო საზოგადოების წევრი

სახელმწიფო, აშშ

საერთაშორისო

განვითარების

სააგენტო,

აშშ–ს მისია გაეროში

შედეგი

უფრო მეტი ქალია

ეფექტურად ჩაბმული

სამშვიდობო

მოლაპარაკებების,

უსაფრთხოების

ინიციატივების ,

კონფლიქტების

პრევენციის, მშვიდობის

დამყარების , როგორც

ფორმალურ ისე

არაფორმალურ

პროცესებში, აგრეთვე

გადაწყვეტილების

მიღების პროცესებში

კონფლიქტის პრევენციის,

გადაჭრისა და

გარდამავალ ფაზებში.

ქმედებები განმახორციელებელი

დეპარტამენტი ან უწყება

აშშ მთავრობის დელეგაციების მიერ მოდელის ფუნქციის

შესრულება ქალების მოლაპარაკებებში ჩართვის პროცესში,

კონფლიქტების გადაჭრის, მშვიდობის მშენებლობის და/ან

გარდამავალი პოლიტიკის პროცესებში; ქალების

ინტეგრაციისა და გენდერულ ინტერესების მხარის დაჭერა

იმ მიმდინარე პროცესებში, რომლებშიც აშშ არის ჩართული.

სახელმწიფო, აშშ

საერთაშორისო

განვითარების სააგენტო,

აშშ–ს მისია გაეროში

ქალების მხარდაჭერა გაეროში მაღალ პოზიციებზე

დანიშვნაში

სახელმწიფო, აშშ–ს მისია

გაეროში

ყველა ქალის მონაწილეობის ხელშეწყობა, განურჩევლად

წარსული გამოცდილებისა, მათ შორის უმცირესობების და

უნარშეზღუდული ქალების და მათთვის წამყვანი როლის

მინიჭების, სამშვიდობო მოლაპარაკებებში, დონორთა

კონფერენციებში , უსაფრთხოების სექტორის რეფორმებში,

გარდამავალი მართლსმსაჯულებისა და

ანგარიშვალდებულებების პროცესებში და სხვა მათთან

დაკავშირებულ გადაწყვეტილებების მიღების ფორუმებში,

მათ შორის გაეროსა და სხვა საერთაშორისო და რეგიონული

ორგანიზაციების მიერ ჩატარებულ ღონისძიებებში

მხარდაჭერა, აგრეთვე პოტენციალის გაძლიერება ისეთი

აქტორებისთვის, როგორიცაა კანდიდატი ქალები,

მთავრობის წევრი ქალები, უსაფრთხოების სექტორში

მოღვაწე ქალები და სამოქალაქო საზოგადოების

წარმომადგენლები.

სახელმწიფო, აშშ

საერთაშორისო

განვითარების სააგენტო,

აშშ–ს მისია გაეროში

Page 7: ეროვნული ამოცანები და სამოქმედო ჩარჩო 2... · * 12* ეროვნული ამოცანები და სამოქმედო

* 18*

პრევენციის, გადაჭრისა

და გარდამავალ

ფაზებში.

ქალები.

საერთო სახელმძღვანელო პრინციპების უზრუნველყოფა და

ტრეინინგი რათა დახმარება გაეწიოს პარტნიორ ქვეყნებს

ქალების ინტეგრაციაში და მათი პოტენციალის გაძლიერებაში

უსაფრთხოების სექტორში.

სახელმწიფო,

თავდაცვის

დეპარტამენტი, აშშ–ს

მისია გაეროში

არასამთავრობო ორგანიზაციების ხელშეწყობა თვალყური

ადევნონ, ანალიზი გააკეთონ და დაიცვან ქალების საქმიანობა

და ქალთა ორგანიზაციები სამშვიდობო პროცესებში

სახელმწიფო, აშშ

საერთაშორისო

განვითარების

სააგენტო

ყურადღების უფრო მეტად გამახვილება გენდერულ

ანალიზზე და ადგილობრივი ორგანიზაციების

მხარდაჭერაზე, მათ შორის ქალთა სამშვიდობო

ორგანიზაციებზე კონფლიქტის შესუსტების და შერიგების

პროგრამებში.

სახელმწიფო, აშშ

საერთაშორისო

განვითარების

სააგენტო,

აშშ–ს მისია გაეროში

აშშ სამხედრო პერსონალის ქალთა ნაწილის მონაწილეობის

მაქსიმალური გამოყენება გენდერული ინტეგრაციის

მოდელის შესაქმნელად და სხვა პარტნიორი ქვეყნების

ქალების, და ასევე მამაკაცთა მოსახლეობის წასახალისებლად.

სახელმწიფო,

თავდაცვის

დეპარტამენტი

პარტნიორი სახელმწიფოს ქალთა მონაწილეობის გაზრდა აშშ–

ს მიერ დაფინანსებულ ტრეინინგ პროგრამებში საგარეო

პოლიტიკის, სამართლებრივ, სამხედრო პერსონალის, მათ

შორის პროფესიული სამხედრო განათლების საკითხებზე,

აგრეთვე გაცვლითი პროგრამების, კონფერენციების და

სემინარების მოწყობა.

სახელმწიფო,

თავდაცვის

დეპარტამენტი

მამაკაცების, როგორც მოკავშირეთა მობილიზაცია ქალთა

ლიდერობისა და უსაფრთხოებასთან და გადაწყვეტილების–

მიღებასთან დაკავშირებულ პროცესებში მხარდასაჭერად.

სახელმწიფო, აშშ

საერთაშორისო

განვითარების

სააგენტო,

აშშ–ს მისია გაეროში

შედეგი

პარტნიორი ქვეყნების

მიერ კანონების,

სტრატეგიების და

გამოცდილებების

მხარდაჭერა და

გენდერული

თანასწორობის

გაძლიერება ეროვნულ

და ადგილობრივ

დონეზე.

ქმედებები განმახორციელებელი

დეპარტამენტი ან

უწყება

მაღალი დონის დიპლომატიისა და ტექნიკური დახმარების

მეშვეობით ქვეყნების ხელშეწყობა შეიმუშაონ ქალთა

უფლებების მხარდამჭერი და დამცავი კანონები, მათ შორის

ქალების და გოგონების მიმართ მოახდინონ ძალადობის

კრიმინალიზაცია და მიიღონ ეფექტური პროცედურული

კანონები, ასევე გაატარონ ისეთი კანონები და პოლიტიკა,

რომელიც გაზრდის ქალების მონაწილეობას პარლამენტში,

მართლმსაჯულების სექტორში და სხვა პოლიტიკურ,

სამშვიდობო, და/ან უსაფრთხოების ხელმძღვანელ

ორგანოებში.

სახელმწიფო, აშშ

საერთაშორისო

განვითარების

სააგენტო,

მართლმსაჯულება

Page 8: ეროვნული ამოცანები და სამოქმედო ჩარჩო 2... · * 12* ეროვნული ამოცანები და სამოქმედო

* 19*

შედეგი

გაგრძელება

პარტნიორი

ქვეყნების

კანონები,

პოლიტიკა და

გამოცდილებანი

წარმოაჩენენ და

გააძლიერებენ

გენდერულ

თანასწორობას

სახელმწიფო და

ადგილობრივ

დონეზე.

ქმედებები განმახორციელებელი

დეპარტამენტი ან უწყება

დიპლომატიური, განვითარებისა და ტექნიკური დახმარების

გაწევა საკანონმდებლო, სამართლებრივი და სამართალდამცვი

აქტორებისთვის რათა შემუშავდეს, განხორციელდეს და

გატარდეს კანონები, რომლებიც მხარს დაუჭერენ და დაიცავენ

ქალთა უფლებებს; სამოქალაქო საზოგადოება უნდა გამოვიდეს

ამგვარი კანონების შემუშავების და განხორციელების

დასაცავად.

სახელმწიფო, აშშ

საერთაშორისო

განვითარების სააგენტო,

მართლმსაჯულება

პარტნიორი ქვეყნებისთვის დახმარების გაწევა თავდაცვის

სამინისტროების კომპეტენციის გაძლიერებაში რათა შესძლონ

პოლიტიკური პრინციპების და სამხედრო იურისპრუდენციის

სისტემის განვითარება და განხორციელება, რაც ხელს შეუწყობს

ქალთა უფლებების დაცვას.

თავდაცვის

დეპარტამენტი

ძალადობისგან დაცვა

ამერიკის შეერთებული შტატების მთავრობა გააძლიერებს ძალისხმევას რათა შეაჩეროს და

დაიცვას ქალები და ბავშვები ზიანის, ექსპლოატაციის, დისკრიმინაციის,

შეურაცხმყოფელი მოპყრობისგან, მათ შორის სექსუალური და გენდერული ძალადობისგან

და ადამიანების ტრეფიკინგისგან, ამასთან ერთად მოითხოვს დამნაშავეების პასუხისგებას

კონფლიქტის შედეგად დაზარალებულ რეგიონებში.

შედეგი

სექსუალური და

გენდერული

ძალადობის

რისკების შემცირება

კრიზისისა და

კონფლიქტის

შედეგად

დაზარალებულ

გარემოში

ცალკეული

ადამიანების და

საზოგადოების

კომპეტენციის

გაზრდით და

ინტერესების

დამცველი

აქტორების

საშუალებით ვინც

ქმედებები განმახორციელებელი

დეპარტამენტი ან

უწყება

მუშაობა გაერთიანებული ერების სისტემის და დაცვისა და

ჰუმანიტარული მთავარი აქტორების პოტენციალის

გაუმჯობესებაზე , ჰუმანიტარული კლასტერული სისტემის

წევრების ჩათვლით, სექსუალური და გენდერული ძალადობის

პრევენციისა და რეაგირების მიზნით კონფლიქტისა და კრიზისის

სიტუაციებში; ტრეინინგების ჩატარება, მეთოდოლოგიური

პრინციპების შემუშავება, და სხვა სამუშაო ინსტრუმენტებით

უზრუნველყოფა; გაეროს სამუშაო ჯგუფებს შორის უკეთესი

კოორდინაცია და ინფორმაციის გაზიარება სექსუალური და

გენდერული ძალადობის ჰოლისტიკური სტრატეგიების

შესამუშავებლად და განსახორციელებლად.

სახელმწიფო, აშშ

საერთაშორისო

განვითარების

სააგენტო,

დაავადებათა

კონტროლის

ცენტრი, აშშ–ს მისია

გაეროში

გაეროს სამშვიდობო მისიის მხარდაჭერა სამოქალაქო პირთა,

აგრეთვე სექსუალური და გენდერული ძალადობის მსხვერპლთა

დაცვის მანდატის გასძლიერებლად, გაეროს გენერალური

ასამბლეის სამშვიდობო ოპერაციების სპეციალური კომიტეტის

სახელმწიფო, აშშ–ს

მისია გაეროში

Page 9: ეროვნული ამოცანები და სამოქმედო ჩარჩო 2... · * 12* ეროვნული ამოცანები და სამოქმედო

* 20*

სათანადო ზომებს

იღებს სექსუალურ

და გენდერულ

ძალადობასთან

დაკავშირებული

საფრთხისა და

დაუცველობის

წინააღმდეგ.

და საბიუჯეტო კომიტეტების ინიციატივების დიპლომატიური

მხარდაჭერა პოტენციალის გასაძლიერებლად და სამოქალაქო

პირთა დაცვისა და სექსუალური და გენდერული ძალადობის

პრევენციისთვის ოპერატიული საშუალებებით უზრუნველყოფა.

კონფლიქტის პერიოდში ქალთა დაცვის, უფლებების და

სპეციფიკური საჭიროებების მოდულების ინკორპორაცია

ტრეინინგებში რომლებიც ჩაუტარდებათ პარტნიორი ქვეყნების

სამხედრო და უსაფრთხოების პერსონალს.

თავდაცვის

დეპარტამენტი

აშშ მთავრობის ჰუმანიტარული დახმარების მოთხოვნა

პარტნიორებისთვის ქცევის კოდექსის შემოღებაზე რომელიც

შეესაბამება უწყებათაშორისი მუდმივი კომიტეტის ძირითად

პრინციპებს ბენეფიციართა სექსუალური ექსპლოატაციისა და

შეურაცხმყოფელი მოპყრობის დაცვის სფეროში და მონიტორინგის

ჩატარება პარტნიორთა მიერ ამ ნორმების დაცვაზე.

სახელმწიფო, აშშ

საერთაშორისო

განვითარების

სააგენტო,

კონფლიქტის შედეგად დაზარალებულ სიტუაციებში სექსუალური

ექსპლოატაციის და შეურაცხმყოფელი მოპყრობის პრევენციის

შესახებ აშშ მთავრობის სამოქალაქო კონტრაქტორებისა და

დამხმარე მოსამსახურეებისთვის განათლებისა და

ინფორმირებულობის ინიციატივების ხელშეწყობა.

სახელმწიფო, აშშ

საერთაშორისო

განვითარების

სააგენტო,

თავდაცვის

დეპარტამენტი

შედეგი გაგრძელება

სექსუალური და

გენდერული

ძალადობის რისკების

შემცირება კრიზისისა

და კონფლიქტის

შედეგად

დაზარალებულ

გარემოში ცალკეული

ადამიანების,

საზოგადოების

კომპეტენციის

გაზრდით და

ინტერესების დამცველი

აქტორების

საშუალებით ვინც

სათანადო ზომებს

იღებს სექსუალურ და

გენდერულ

ძალადობასთან

დაკავშირებული

საფრთხისა და

დაუცველობის

ქმედება განმახორციელებელი

დეპარტამენტი ან

უწყება

საერთაშორისო სახელმძღვანელო პრინციპებთან და

არსებულ საუკეთესო პრაქტიკასთან შესაბამისი კვლევის,

პროგრამირების და სწავლების ხელშეწყობა ტექნოლოგიების

გამოყენებაზე კონფლიქტის ზონაში მყოფი ქალებისა და

გოგონების უსაფრთხოების მდგომარეობის შემდგომი

გაუმჯობესებისთვის (მაგ. მზის ენერგიის, მეტანზე

მომუშავე გაზის ქურების, მობილური ტელეფონების,

როგორც ადრეული გაფრთხილების სისტემის ნაწილის, და

მობილური სასამართლო მექანიზმების გამოყენება)

სახელმწიფო, აშშ

საერთაშორისო

განვითარების

სააგენტო,

აშშ–ს მისია გაეროში

მოწყვლადი ქალებისა და გოგონებისთვის სათანადო

მომსახურებისა და საშუალებების უზრუნველყოფა მათი

შესაძლებლობების გასაუმჯობესებლად, სამედიცინო,

ფსიქოლოგიური და იურიდიული მომსახურების გაწევა,

აგრეთვე ტრეინინგების ჩატარება საარსებო წყაროს

მოპოვებაზე, განათლებაზე და დასვენებისა და ძალების

აღდგენის საკითხებზე (მაგ., სპორტი, ხელოვნება და

თამაშები); უნარშეზღუდულ ქალთა და გოგონათა სათანადო

ხელმისაწვდომობა ზემოთ ჩამოთვლილ მომსახურებებზე.

სახელმწიფო, აშშ

საერთაშორისო

განვითარების

სააგენტო,

Page 10: ეროვნული ამოცანები და სამოქმედო ჩარჩო 2... · * 12* ეროვნული ამოცანები და სამოქმედო

* 21*

წინააღმდეგ. აშშ მთავრობის პარტნიორთათვის გამოიცეს განახლებული

სახელმძღვანელო ჰუმანიტარული დახმარების დაგეგმვაზე

სექსუალური და გენდერული ძალადობის პრობლემების

გათვალისწინებით, რომელშიც შევა კონფლიქტურ

სიტუაციებში სექსუალური და გენდერული ძალადობის

პრევენციისა და მათზე რეაგირების დაგეგმვის

რეკომენდაციები.

აშშ საერთაშორისო

განვითარების

სააგენტო,

თანამშრომლობა აშშ–ს საზღვარგარეთ მომუშავე

კონტიგენტთან, საელჩოს მოსამსახურეებთან,

არასამთავრობო და სამთავრობო საერთაშორისო

პარტნიორებთან, საჭიროებისამებრ, ქალებისა და გოგონების

ექსპოლატაციასთან და ძალადობასთან ბრძოლის მიზნით,

ტრეინინგების მასალების გაზიარების, საზოგადოების

ცნობიერების ამაღლების საშუალებების და

დაზარალებულთათვის დახმარების აღმოჩენის მეშვეობით.

ეროვნული

უსაფრთხოების

დეპარტამენტი

კონტექსტიდან გამომდინარე სექსუალური და გენდერული

ძალადობის რისკის ფაქტორების ბაზის შემუშავება

საფუძვლიანი მეცნიერული ხარისხობრივი და

რაოდენობრივი მეთოდების გამოყენებით და კვლევის

შედეგების პროგრამებსა და მოქმედების მეთოდებში

გადატანა.

დაავადებათა

კონტროლის

ცენტრი,

სექსუალური და გენდერული ძალადობის პრევენციისა და

რეაგირების პროგრამების და გამოყენებული მეთოდების

შედეგების შეფასება რათა დავრწმუნდეთ, ყველა

შესაძლებელი რესურსის მაქსიმალურად ეფექტიან და

ეფექტურად გამოყენებაში.

დაავადებათა

კონტროლის

ცენტრი,

ქალთა მონაწილეობის გაზრდა უსაფრთხოების ძალებსა და სამშვიდობო ოპერაციებში

ამერიკის შეერთებული შტატები მიისწრაფის გაზარდოს ქალთა მონაწილეობა უსაფრთხოების

ძალებში ომის, ძალადობის შედეგად დაზარალებულ, დაუცველ ადგილებში

კონფლიქტის პრევენციისა და მშვიდობის მშენებლობის მიზნით. მაგალითად,

სახელმწიფო ფონდის დეპარტამენტი და სახელმწიფო და თავდაცვის დეპარტამენტები

ახორციელებენ გლობალური სამშვიდობო ოპერაციების ინიციატივას, რომელიც

წარმოადგენს გლობალური სამშვიდობო პოტენციალის გაძლიერების მისიის საქმიანობის

ნაწილს, რომლის მეშვეობითაც 2,451 მშვიდობის დაცვის სფეროში მოღვაწე ქალს მთელი

მსოფლიოს მასშტაბით ჩაუტარდა ტრეინინგი – მათგან 84% სამხრეთ აფრიკის ქვეყნებიდან

არიან. ეს ინიციატივა ყურადღებას ამახვილებს საგანმანათლებლო საქმიანობაზე „ქალების,

მშვიდობისა და უსაფრთხოების“ კონტექსტში სექსუალური და შეურაცხმყოფელი

მოპყრობის პრევენციის, სექსუალური და გენდერული ძალადობის პრევენციის, ადამიანის

უფლებების საკითხებზე ტრეინინგების ჩატარების ხელშეწყობით, რაც ჩატარდა 59

პარტნიორ ქვეყანაში და გლობალური სამშვიდობო ინიციატივის ოპერაციების (გსიო)

მშვიდობის მხარდამჭერი ოპერაციების ტრეინინგ ცენტრებში მთელს მსოფლიოში. 2011

წლიდან გსიო–ს ხელშეწყობით ჩატარდა დისლოცირების წინა მოსამზადებელი

ტრეინინგი პერუელი მშვიდობისდამცველი ქალებისთვის „ქალების, მშვიდობისა და

უსაფრთხოების“ საკითხებზე ჰაიტიში გაეროს სტაბილიზაციის მისიის მხარდასაჭერად

ავღანეთში, თავდაცვის დეპარტამენტი მუშაობს უსაფრთხოების სექტორში ქალთა მონაწილეობის

გაზრდაზე. აშშ სამსახურში დაკავებული მამაკაცები და ქალები გვერდი–გვერდ მუშაობენ ქალთა

Page 11: ეროვნული ამოცანები და სამოქმედო ჩარჩო 2... · * 12* ეროვნული ამოცანები და სამოქმედო

* 22*

შეიარაღებულ ძალებში ინტეგრაციის წარმატებული მოდელის შესაქმნელად და აშშ და ავღანელი

ოფიცრები უწევენ ინსტრუქტაჟს, ზედამხედველობას, რათა ხელი შეუწყონ ავღანეთის ეროვნულ

არმიაში მოსამსახურე ქალებს. ამასთან ერთად, თავდაცვის სამინისტროს მრჩეველთა საბჭოს

პროგრამის მეშვეობით, თავდაცვის დეპარტამენტის სამოქალაქო პერსონალი მუშაობს ავღანეთის

თავდაცვისა და შინაგან საქმეთა სამინისტროებთან ავღანეთის ეროვნულ არმიაში და პოლიციაში

ქალების რაოდენობის გაზრდაზე. ავღანელი ქალი სამხედროების პირველი გამოშვება შედგა 2010

წლის სექტემბერში ავღანეთის ეროვნული არმიის ქალი ოფიცრების კანდიდატების სკოლის მიერ.

2012 წელს ავღანეთის სამხედრო აკადემიის კლასში 12%–ს ქალები შეადგენენ, ხოლო 2014 წელს

ავღანეთში 5,000 ქალი შეემატება ავღანეთის ეროვნული პოლიციის ოფიცრებს.

კანონების, სტრატეგიების

და შერიგების,

გარდამავალი

მართლდმსაჯულების,

ანგარიშვალდებულების

მექანიზმების შექმნა

ექსპლოატაციასთან,

შეურაცხმყოფელ

მოპყრობასთან, ქალებისა

და გოგონების მიმართ

ძალადობასთან

საბრძოლველად და

ეროვნულ და მათი

ეროვნულ და

ადგილობრივ დონეებზე

განხორციელება

ქმედებები განმახორციელებელი

დეპარტამენტი ან

უწყება

ეფექტური ანგარიშვალდებულებისა და გარდამავალი

მართლმსაჯულების მექანიზმების მხარდაჭერა ქალებისა

და გოგონების მიმართ ჩადენილი დანაშაულის წინააღმდეგ

და დაუსჯელობის შესამცირებლად.

სახელმწიფო, აშშ

საერთაშორისო

განვითარების

სააგენტო,

თავდაცვის

დეპარტამენტი,

იუსტიციის

დეპარტამენტი

დიპლომატიური ძალისხმევითა და ტექნიკური

დახმარების მეშვეობით სექსუალური და გენდერული

ძალადობის საკითხების გამოძიების ეფექტური ზომების

მიღება სწრაფად, დამოუკიდებლად და მიუკერძოებლად;

სექსუალური და გენდერული ძალადობის ჩამდენთა

პასუხისგებაში მიცემა. სექსუალური და გენდერული

ძალადობის მოწმეთათვის და მათთვის ვინც ეს ძალადობა

გადაიტანა შეიქმნას მექანიზმები, რომელიც მათ მისცემს

ჩივილისა და კონფიდენციალურობის საშუალებას, და

გაზრდის შესაძლებლობებს საჩივრის ბოლომდე მიყვანისა.

საჭიროებისდაგვარად ხელი შეეწყოს კომპენსაციების ან

ანაზღაურების გაცემას დაზარალებულებისა და მათი

ოჯახებისთვის.

სახელმწიფო, აშშ

საერთაშორისო

განვითარების

სააგენტო,

იუსტიციის

დეპარტამენტი

სახალხო დიპლომატიის გამოყენება და შესაძლებლობების

გაფართოვება რათა უზრუნველვყოთ, რომ მათ, ვინც

გადაიტანა სექსუალური და გენდერული ძალადობა ესმით

თუ პასუხისმგებლობის რა შესაძლებლობებზე მიუწვდებათ

ხელი და საჭიროა იმ ინფორმაციის გავრცელება, რომ

სექსუალური და გენდერული ძალადობის ჩამდენი პირები

პასუხს აგებენ და დაუსჯელობა მიუღებელი იქნება.

სახელმწიფო,

საერთაშორისო და მრავალმხრივი განვითარების

ორგანიზაციების დახმარება სექსუალური ძალადობის

პრევენციის, პასუხისმგებლობის, რეაგირების, სექსუალური

ექსპლოატაციისა და შეურაცხმყოფელი მოპყრობის

წინააღმდეგ საბრძოლველად შესაბამისი მექანიზმების

შესამუშავებლად საკუთარ პერსონალის მიმართ.

სახელმწიფო,

თავდაცვის

დეპარტამენტი აშშ

საერთაშორისო

განვითარების

სააგენტო

Page 12: ეროვნული ამოცანები და სამოქმედო ჩარჩო 2... · * 12* ეროვნული ამოცანები და სამოქმედო

* 23*

ოპერატიული პროცედურების სტანდარტის ჩამოყალიბება

საერთაშორისო მოსამსახურეების მიერ ჩადენილი

სექსუალური ექსპლოატაციისა და შეურაცხმყოფელი

მოპყრობის საქმეების ბოლომდე გამოსაძიებლად და მათ

მიმართ პასუხისმგებლობის საკითხის დაყენების

უზრუნველსაყოფად.

უცხოელ სამართალდამცავებთან თანამშრომლობით,

საჭიროებისდაგვარად, ერთობლივი ძალისხმევით ძირი

გამოეთხაროს და დაიშალოს ტრანსნაციონალური

კრიმინალური ორგანიზაციები, რომლებიც დაკავებულნი

არიან ადამიანების გატაცებითა და ტრეფიკინგით, მათ

შორის და არა მხოლოდ, ბავშვთა იძულებითი შრომით და

ექსპლოატაციისა და ქალების და ბავშვების

შეურაცხმყოფელი მოპყრობის სხვადასხვა ფორმებით.

ეროვნული

უსაფრთხოების

დეპარტამენტი,

იუსტიციის

დეპარტამენტი

შედეგი

გაგრძელება ადამიანის

ტრეფიკინგის

ქმედებები განმახორციელებ

ელი

დეპარტამენტი ან

უწყება

შედეგი

ადამიანის ტრეფიკინგის

შეჩერების და

ტრეფიკინგის

მსხვერპლთა დაცვის

მიზნით

ინტერვენციების

გაუმჯობესება

კონფლიქტისა და

კრზისის რეგიონებში

ქმედებები განმახორციელებელი

დეპარტამენტი ან

უწყება

საერთაშორისო და/ან სამოქალაქო საზოგადოების

ორგანიზაციებთან მუშაობა, რაც უზრუნველყოფს

ადამიანის ტრეფიკინგის შესაჩერებლად სტანდარტული

ოპერატიული პროცედურების არსებობას, განსაკუთრებით

ლტოლვილებსა და იძულებით გადაადგილებულ პირთა

შორის, აგრეთვე სათანადო დახმარების გაწევა უფროსის

თანხლების გარეშე მყოფი არასრულწლოვანებისთვის,

პოტენციური ტრეფიკინგის მსხვერპლის იდენტიფიცირება,

დაზარალებულთა დაკვალიანება შესაბამისი

მომსახურების მიღებაზე. საერთაშორისო და სამოქალაქო

საზოგადოებრივი ორგანიზაციების ხელშეწყობა დააარსონ

გადაუდებელი დახმარების მომსახურება ტრეფიკინგის

შედეგად დაზარალებულთათვის.

სახელმწიფო,

იუსტიციის

დეპარტამენტი

ხელი შეეწყოს გაეროს სამშვიდობო ოპერაციების მანდატში

სათანადო ლექსიკის შეტანას რათა შესძლონ ტრეფიკინგის

შესახებ შეტყობინების გადაცემა

სახელმწიფო, აშშ–ს

მისია გაეროში

Page 13: ეროვნული ამოცანები და სამოქმედო ჩარჩო 2... · * 12* ეროვნული ამოცანები და სამოქმედო

* 24*

შეჩერების და

ტრეფიკინგის

მსხვერპლთა დაცვის

მიზნით

ინტერვენციების

გაუმჯობესება

კონფლიქტისა და

კრზისის

რეგიონებში

საერთაშორისო და/ან სამოქალაქო საზოგადოების

ორგანიზაციებთან მუშაობა, რაც უზრუნველყოფს ადამიანის

ტრეფიკინგის შესაჩერებლად სტანდარტული ოპერატიული

პროცედურების არსებობას, განსაკუთრებით ლტოლვილებსა და

იძულებით გადაადგილებულ პირთა შორის, აგრეთვე სათანადო

დახმარების გაწევა უფროსის თანხლების გარეშე მყოფი

არასრულწლოვანებისთვის, პოტენციური ტრეფიკინგის

მსხვერპლის იდენტიფიცირება, დაზარალებულთა დაკვალიანება,

შესაბამისი მომსახურების მიღებაზე. საერთაშორისო და

სამოქალაქო საზოგადოებრივი ორგანიზაციების ხელშეწყობა

დააარსონ გადაუდებელი დახმარების მომსახურება ტრეფიკინგის

შედეგად დაზარალებულთათვის.

სახელმწიფო,

იუსტიციის

დეპარტამენტი

ხელი შეეწყოს გაეროს სამშვიდობო ოპერაციების მანდატში

სათანადო ლექსიკის შეტანას რათა შესძლონ ტრეფიკინგის

შესახებ შეტყობინების გადაცემა

სახელმწიფო,

აშშ–ს მისია

გაეროში

ადგილობრივი კოალიციების ან მიზნობრივი სამუშაო ჯგუფების

ჩამოყალიბების მხარდაჭერა, რომლის შემადგენლობაში შევლენ

მთავრობის შესაბამისი უფლებამოსილი პირები და სამოქალაქო

საზოგადოებრივი ორგანიზაციების წარმომადგენლები ადამიანის

ტრეფიკინგის წინააღმდეგ ბრძოლის მიზნით, რომელიც

მართლმსაჯულების რეფორმის ღონისძიების ნაწილია პოსტ–

კონფლიქტურ რეგიონებში.

სახელმწიფო აშშ

საერთაშორისო

განვითარების

სააგენტო

აშშ საერთაშორისო განვითარების სააგენტოს ანტიტრეფიკინგის

ქცევის კოდექსის განხორციელება, რომლის მიხედვით

პერსონალს, კონტრაქტორებს, ქვეკონტრაქტორებს, გრანტის

მიმღებებს მოეთხოვებათ ეთიკის უმაღლესი სტანდარტების

დაცვა ტრეფიკინგთან მიმართებაში; ადამიანების ტრეფიკინგთან

დაკავშირებით ახალი პოლიტიკის შემუშავება, რომელიც

ფოკუსირებული იქნება ანტიტრეფიკინგის ინიციატივების

გაზრდაზე კონფლიქტით დაზარალებულ რეგიონებში.

აშშ

საერთაშორისო

განვითარების

სააგენტო

ტრეინინგის ჩატარება უწყებებისთვის, რათა კადრებმა

შეისწავლონ აშშ საერთაშორისო განვითარების სააგენტოს

ანტიტრეფიკინგის ქცევის კოდექსის ეთიკური სტანდარტები,

პერსონალისთვის ტექნიკური დახმარების გაწევა ანტი–

ტრეფიკინგის ეფექტური ინტერვენციის დაგეგმვაში,

განხორციელებასა და მონიტორინგში, მათ შორის კონფლიქტის

შედეგად დაზარალებულ რეგიონებში.

აშშ

საერთაშორისო

განვითარების

სააგენტო

ნულოვანი ტოლერანტობის პოლიტიკის შენარჩუნება ადამიანების

ტრეფიკინგის მიმართ აშშ სამხედრო და სამოქალაქო

მოსამსახურეებში.

თავდაცვის

დეპარტამენტი

თანამშრომლობის ძალისხმევის განვითარება ადამიანების

ტრეფიკინგის პრევენციის მიზნით ტრეინინგებისა და

საზოგადოების გათვითცნობიერების რესურსების გაზიარების

მეშვეობით საზღვარგარეთ მომსახურე აშშ პერსონალთან,

საელჩოს მოსამსახურეებთან და სხვა საერთაშორისო

პარტნიორებთან, ამასთან ერთად საგამომძიებლო რესურსების

გაზიარება უცხოელ სამართალდამცავებთან,

საჭიროებისდაგვარად.

ეროვნული

უსფრთხოების

დეპარტამენტი

Page 14: ეროვნული ამოცანები და სამოქმედო ჩარჩო 2... · * 12* ეროვნული ამოცანები და სამოქმედო

* 25*

ეროვნული სამოქმედო გეგმის ანტი–ტრეფიკინგთან

დაკავშირებული საკითხების განხორციელების კოორდინაცია აშშ

საპრეზიდენტო უწყებათაშორისი ადამიანების ტრეფიკინგთან

ბრძოლისა და მონიტორინგის მიზნობრივი სამუშაო ჯგუფის

მიმდინარე საქმიანობასთან და ადამიანების ტრეფიკინგის

პოლიტიკის ოპერატიულ ჯგუფთან.

სახელმწიფო

თავდაცვის

დეპარტამენტი

იუსტიციის

დეპარტამენტი,

ეროვნული

უსფრთხოების

დეპარტამენტი

აშშ

საერთაშორისო

განვითარების

სააგენტო

შედეგი

მამაკაცები და

ბიჭები უკეთ არიან

დაცულნი

სექსუალური და

გენდერული

ძალადობისგან და

მობილიზებულნი

არიან როგორც

პარტნიორები

სექსუალური და

გენდერული

ძალადობისა და სხვა

დამაზიანებელი

რისკების,

ექსპლოატაციის და

შეურაცხმყოფელი

მოპყრობის

პრევენციისთვის

თავიანთ

საზოგადოებაში.

ქმედებები განმახორციელებ

ელი

დეპარტამენტი ან

უწყება

დაცვის კამპანიისა და პროგრამების მხარდაჭერა რომლებიც

მიზნად ისახავენ ოჯახისა და საზოგადოების მასშტაბით

ძალადობის დონის შემცირებას.

სახელმწიფო აშშ

საერთაშორისო

განვითარების

სააგენტო

მეტი ყურადღების დათმობა დაზარალებული მამაკაცების

საჭიროებების მიმართ სექსუალური და გენდერული ძალადობის

პრევენციისა და რეაგირების პროგრამებში.

სახელმწიფო აშშ

საერთაშორისო

განვითარების

სააგენტო

პოტენციური მოკავშირეების ფართო წრესთან, მათ შორის

რელიგიურ და ტომის ლიდერებთან, ახალგაზრდებთან, ბიზნეს

წრეებთან, მამაკაცებთან და ბიჭებთან კონტაქტის საშუალებით

პროგრამების შემუშავება, რომლებიც გაითვალისწინებენ იმ მავნე

ნორმებსა და გამოცდილებებს, რაც იწვევს სექსუალურ და

გენდერულ ძალადობასა და ექსპლოატაციას და

შეურაცხმყოფელი მოპყრობის სხვა ფორმებს.

სახელმწიფო აშშ

საერთაშორისო

განვითარების

სააგენტო

კონფლიქტის პრევენცია

ამერიკის შეერთებული შტატების მთავრობა მხარს დაუჭერს ქალის როლის წარმოჩენას

კონფლიქტის პრევენციის საქმეში, კონფლიქტის

ადრეული გაფრთხილების და რეაგირების სისტემებში

გენდერული ინტერესების ინტეგრაციის გზით და

გააკეთებს ინვესტიციას ქალებისა და გოგონების

ჯანმრთელობის დაცვაში, განათლებაში და ეკონომიკურ

შესაძლებლობებში სტაბილური საზოგადოებისა და მყარი

მშვიდობის პირობების შესაქმნელად.

აშშ საზღვაო კორპუსის წარმომადგენელი ასწავლის ავღანელ გოგონებს დათვლას ავღანეთის ნოუ ზადის

სკოლაში

Page 15: ეროვნული ამოცანები და სამოქმედო ჩარჩო 2... · * 12* ეროვნული ამოცანები და სამოქმედო

* 26*

შედეგი

კონფლიქტის

ადრეული

გაფრთხილების და

რეაგირების

სისტემები შეიცავს

გენდერული

ხასიათის

მონაცემებს და

რეაგირებენ

სექსუალურ და

გენდერულ

ძალადობაზე;

ქალები

მონაწილეობენ

ადრეული

გაფრთხილების ,

მზადყოფნის და

რეაგირების

ინიციატივებში.

ქმედებები განმახორციელებელი

დეპარტამენტი ან უწყება

პროტოკოლების ინტეგრაცია და საუკეთესო პრაქტიკის

გაზიარების შესაძლებლობების ხელშეწყობა

კონფლიქტების რუქაზე დასატანად და დოკუმენტურად

ასახვისთვის, მასიური სისასტიკის შეჩერებისა და

სტაბილიზაციის დაფინანსებისთვის. ადრეული

გაფრთხილების სისტემების და კონფლიქტის შეფასების

მეთოდოლოგიების გადახედვა, მათ შორის კონფლიქტის

შეფასების უწყებათაშორისი ჩარჩოების, ამ

ინსტრუმენტებში გენდერული საკითხების

ინტეგრაციის გაძლიერების და შეფასების მიზნით.

სახელმწიფო აშშ

საერთაშორისო

განვითარების სააგენტო,

თავდაცვის დეპარტამენტი

ქალებისა და ახალგაზრდების ფართო ინტერესების

ჩართვის უზრუნველყოფა პოლიტიკური, სტრატეგიული

და პროგრამული გადწყვეტილებისთვის საჭირო

ინფორმაციის მისაღებად.

სახელმწიფო აშშ–ს მისია

გაეროში

სოფლის მეურნეობაში ქალთა უფლებამოსილების

ინდექსის და დემოგრაფიული და ჯანმრთელობის

კვლევის შესაბამისი მონაცემების გაზიარება და გამოყენება

კონფლიქტის პრევენციის, ადრეული გაფრთხილებისა და

რეაგირების აქტივობებში.

აშშ საერთაშორისო

განვითარების სააგენტო,

თავდაცვის დეპარტამენტი

ქალთა აქტიურად ჩართვა კატასტროფებისა და საგანგებო

შემთხვევების მზადყოფნისა და რისკების შემამცირებელ

აქტივობებში, იმის გათვალისწინებით, თუ რამდენად

უკეთ შევა პოლიცია ურთიერთობაში ქალებთან პირველი

მაშველის როლში.

აშშ საერთაშორისო

განვითარების სააგენტო,

თავდაცვის დეპარტამენტი

დიპლომატიური და განვითარების დახმარების გაწევა

დასახლებულ პუნქტებში ადრეული გაფრთხილებისა და

რეაგირების აქტივობებში,მაგალითად, ადგილობრივი

საზოგადოებისთვის უფლებამოსილების მინიჭება

შეიმუშაონ სტრატეგიები ძალადობის და კონფლიქტის

გაჩაღებისა და ესკალაციის პრევენციისა და

რეაგირებისთვის.

სახელმწიფო აშშ

საერთაშორისო

განვითარების სააგენტო,

დაავადებათა კონტროლის

ცენტრი

დიპლომატიური და განვითარების დახმარების გაწევა

ქალების კოალიციისთვის, რომლებიც დაკავებულნი არიან

კონფლიქტის შერბილების და მასთან დაკავშირებული

საქმიანობით, ეხმარებიან უმცირესობებსა და სხვა

მარგინალიზებულ ქალებს აქტიური მონაწილეობა

მიიღონ ამ პროცესში.

სახელმწიფო აშშ

საერთაშორისო

განვითარების სააგენტო

შესაფერისი მრავალმხრივი ბანკის მონაცემთა ბაზის

იდენტიფიცირება და გაზიარება, როგორიცაა მსოფლიო

ბანკის გენდერული სტატუსი, სადაც ერთი წყაროდან

შეიძლება ინფორმაციის მიღება გენდერის შესახებ ქვეყნის

მასშტაბით, რომელიც ამოღებულია ეროვნული

სტატისტიკის სააგენტოდან, გაერთიანებული ერების

მონაცემთა ბაზიდან, მსოფლიო ბანკის კვლევებიდან, და

სხვა წყაროებიდან.

სახელმწიფო ხაზინა

Page 16: ეროვნული ამოცანები და სამოქმედო ჩარჩო 2... · * 12* ეროვნული ამოცანები და სამოქმედო

* 27*

შედეგი

ქალების და

გოგონების

მონაწილეობა

ეკონომიკის

გაჯანსაღებაში და

აქვთ გაზრდილი

ხელმისაწვდომობა

ჯანდაცვაე და

განათლებაზე.

ქმედებები განმახორციელებელი

დეპარტამენტი ან უწყება

დიპლომატიური და განვითარების დახმარების გაწევა

ქალების ეკონომიკური პოტენციალის გასაზრდელად,

მოკლევადიანი დასაქმების პროგრამის მეშვეობით. მეტი

ხელმისაწვდომობა მიწაზე, კრედიტებზე და მეწარმეობის

სხვა ხელშემწყობ საქმიანობებზე.

სახელმწიფო აშშ

საერთაშორისო განვითარების

სააგენტო,

კონფლიქტით დაზარალებულ რეგიონებში ბავშვებისა და

ახალგაზრდებისთვის დაწყებით, საშუალო და პროფესიულ

განათლებაზე ხელმისაწვდომობის მხარდაჭერა;

გოგონებისთვის სტიმულის მიცემა რათა იარონ სკოლაში

და არ დაანებონ თავი სწავლას , მათ დაცვასთან

დაკავშირებული სპეციალური საჭიროებების

გათვალისწინებით.

სახელმწიფო აშშ

საერთაშორისო განვითარების

სააგენტო,

ქალებისა და გოგონებისთვის ჯანდაცვის მომსახურებებზე,

მათ შორის რეპროდუქციულ და დედათა და ბავშვთა

ჯანმრთელობაზე ხელმისაწვდომობის გაზრდა.

სახელმწიფო აშშ

საერთაშორისო განვითარების

სააგენტო, დაავადებათა

კონტროლის ცენტრი

ხელი შეეწყოს მრავალმხრივი განვითარების ბანკების

ინფორმაციის პრაქტიკულ გამოყენებას, როგორიცაა 2011 და

2012 წლების მსოფლიოს განვითარების ანგარიშების

მონაცემები იმის შესახებ, თუ რა როლის თამაში შეუძლია

ქალს როგორც კონფლიქტის პრევენციის, ასევე

კონფლიქტის შემდგომ სიტუაციებში სტაბილურობის

შექმნაში.

სახელმწიფო ხაზინა

კერძო სექტორის საქმიანობების, აგრეთვე ახალი საბაზრო

შესაძლებლობების შექმნა და გაძლიერება აშშ სავაჭრო და

საინვესტიციო პროგრამების საშუალებით, როგორიცაა

პრეფერენციული სავაჭრო რეჟიმები და სავაჭრო და

ინვესტიციების ჩარჩო ხელშეკრულებები, რაც დაეხმარება

ქალ მეწარმეებს მათი ბიზნესის განვითარებაში.

აშშ–ს ვაჭრობის

წარმომადგენლობითი ოფისი

ხელმისაწვდომობა დახმარებასა და რეაბილიტაციაზე

ამერიკის შეერთებული შტატების მთავრობა რეაგირებას მოახდენს კონფლიქტის

შედეგად გამოწვეული კატასტროფებისა და კრიზისის

სიტუაციებში ქალების და ბავშვების სპეციფიკურ

საჭიროებებზე, მათ შორის ჰუმანიტარულ

Page 17: ეროვნული ამოცანები და სამოქმედო ჩარჩო 2... · * 12* ეროვნული ამოცანები და სამოქმედო

* 28*

დახმარებაზე უსაფრთხო და მართლზომიერი ხელმისაწვდომობის

უზრუნველყოფით.

წყალდიდობის შედეგად დაზარალებული ოჯახი იღებს აშშ საერთაშორისო განვითარების სააგენტოსგან

დახმარების პროდუქტებს ფილიპინებზე, ლუზონის პროვინციაში. ფოტო კრედიტი: ბენ ჰემინგუეი/აშშ საერთაშორისო განვითარების სააგენტო

შედეგი

გენდერისა და

დაცვის

საკითხების

სრულად და

მეთოდურად

ინტეგრირება

და შეფასება,

როგორც

კრიზისისა და

კატასტროფის

პროგრამის

შემადგენელი

ნაწილი

ქმედებები განმახორციელებელი

დეპარტამენტი ან უწყება

ქალების, მამაკაცების და ბავშვების თანაბარი

ხელმისაწვდომობის ხელშეწყობა დახმარების განაწილების

მექანიზმებზე და მომსახურებზე, მათ შორის

ჰუმანიტარული დახმარების უსაფრთხო და

მართლზომიერი მიწოდების პროტოკოლის შექმნასა და

გაუმჯობესებაზე.

სახელმწიფო, აშშ

საერთაშორისო განვითარების

სააგენტო

ხალშეწყობა ადგილობრივი და საერთაშორისო

არასამთავრობო და მრავალმხრივი განვითარების

ორგანიზაციების კომპეტენციის გაძლიერებაში, რომლებიც

ჩართულები არიან კატასტროფასა და კრიზისზე რეაგირების

საქმიანობაში და დახმარებას უწევენ ქალებსა და გოგონებს

მათ დაცვასთან დაკავშირებული სპეციფიკური

საჭიროებების გათვალისწინებით.

სახელმწიფო, აშშ

საერთაშორისო განვითარების

სააგენტო დაავადებათა

კონტროლის ცენტრი

შედეგი

გაგრძელება

გენდერისა და

დაცვის

საკითხების

სრულად და

მეთოდურად

ინტეგრირება და

შეფასება, როგორც

კრიზისისა და

კატასტროფის

პროგრამის

შემადგენელი

ნაწილი

ქმედებები განმახორციელებელი

დეპარტამენტი ან უწყება

რეპროდუქციული ჯანმრთელობის მომსახურებაზე

ხელმისაწვდომობის ხელშეწყობა ჰუმანიტარულ და

საგანგებო სიტუაციებში

სახელმწიფო, აშშ

საერთაშორისო

განვითარების სააგენტო

დაავადებათა კონტროლის

ცენტრი

საგანგებო სიტუაციებში განათლებაზე

ხელმისაწვდომობის ხელშეწყობა საერთაშორისო

რეკომენდაციებისა და საუკეთესო პრაქტიკების

გათვალისწინებით

სახელმწიფო, აშშ

საერთაშორისო

განვითარების სააგენტო

ქალების სოციალური და ეკონომიკური პოტენციალის

გაძლიერების მხარდაჭერა, როგორც კრიზისსა და

კატასტროფაზე რეაგირების შემადგენელი ნაწილი,

სახელმწიფო, აშშ

საერთაშორისო

განვითარების სააგენტო

Page 18: ეროვნული ამოცანები და სამოქმედო ჩარჩო 2... · * 12* ეროვნული ამოცანები და სამოქმედო

* 29*

აგრეთვე დახმარების გაწევა საარსებო წყაროს მოპოვებაში

აშშ მთავრობის კრიზისზე რეაგირებისა და დახმარების

ჯგუფების სათანადო გენდერულ ექსპერტებზე

ხელმისაწვდომობის უზრუნველყოფა, როგორიცაა

პასუხისმგებელი მრჩეველი გენდერულ საკითხებში, რათა

მოხდეს გენდერული საკითხების ინტეგრაცია აშშ

მთავრობის მიერ მხარდაჭერილ დახმარებისა და

რეაბილიტაციის ძალისხმევებში.

სახელმწიფო, აშშ

საერთაშორისო

განვითარების სააგენტო

აშშ საერთაშორისო განვითარების სააგენტოს კრიზისულ

სიტუაციაში დისლოცირებული კატასტროფებზე

რეაგირების ჯგუფის მომზადების უზრუნველყოფა

ჰუმანიტარულ ოპერაციებში ქალთა და გოგონათა

დაცვის საკითხებში

აშშ საერთაშორისო

განვითარების სააგენტო

ხელი შეეწყოს მრავალმხრივი განვითარების ბანკების

მიერ კონფლიქტის შემდგომ შეფასებებში, ქვეყნის

დახმარების სტრატეგიებში, ოპერატიულ პროგრამებში

სწორი გენდერული ანალიზის და ქალებისა და

გოგონების სპეციფიკური საჭიროებათა ასახვას

ქვეყნებში, რომლებიც მოსალოდნელი ან

აღმოცენებული კონფლიქტის ზონას წარმოადგენენ

ხაზინა

შედეგი

დახმარებისა და

რეაბილიტაციის

პროგრამა მოიცავს

სექსუალური და

გენდერული

ძალადობის

პრევენციისა და

რეაგირების

გაზრდის ზომების

მიღებას

კონფლიქტისა და

კონფლიქტის

შემდგომ

სიტუაციებში

ქმედებები განმახორციელებელი

დეპარტამენტი ან უწყება

კონფლიქტის, წამების, სექსუალური ძალადობის

შედეგად დაზარალებულთათვის, მათ შორის

უნარშეზღუდული ადამიანების, მათი ოჯახების და

საზოგადოებისთვის დახმარების აღმოჩენა პირდაპირი

მომსახურებების გაწევით, როგორიც არის ტრავმის

შედეგად მიღებული ფსიქოლოგიური სტრესის და

სექსუალური და რეპროდუქციული ჯანმრთელობის

მომსახურება.

სახელმწიფო, აშშ

საერთაშორისო

განვითარების სააგენტო

დაავადებათა კონტროლის

ცენტრი

საერთაშორისო და არასამთავრობო პარტნიორი

ორგანიზაციების წახალისება, რათა მათ წევრებს

ჩაუტარდეთ ტრეინინგები სექსუალური და გენდერული

ძალადობის შესახებ არსებულ საერთაშორისო

სახელმძღვანელო პრინციპებზე, როგორიც არის

უწყებათაშორისი მუდმივი კომიტეტის გაიდლაინები

გენდერულ ძალადობაზე ჰუმანიტარული დახმარების

რეგიონებში, პროექტი „ სფერო“, და უწყებათაშორისი

მუდმივი კომიტეტის მიზნობრივი სამუშაო ჯგუფის

მიერ რეკომენდირებული სტანდარტები სექსუალური

ექსპლოატაციისა და შეურაცხმყოფელი მოპყრობისგან

დაცვის საკითხებზე ჰუმანიტარული კრიზისების

სიტუაციებში.

სახელმწიფო, აშშ

საერთაშორისო

განვითარების სააგენტო

დაავადებათა კონტროლის

ცენტრი

აშშ–ს მხარდაჭერით განხორციელებული

კატასტროფების, პოსტ კონფლიქტურ და პოლიტიკური

გარდატეხის სიტუაციების კონტექსტში განხილული

გენდერულ ძალადობის პროგრამირების ინფორმაციის

საჯაროობა, პოპულარიზაციის და საუკეთესო

გამოცდილების მაგალითების და გავრცელების მიზნით

აშშ საერთაშორისო

განვითარების სააგენტო

Page 19: ეროვნული ამოცანები და სამოქმედო ჩარჩო 2... · * 12* ეროვნული ამოცანები და სამოქმედო

* 30*

ჰუმანიტერული დაცვის უზრუნველყოფა იმიგრაციული

შეღავათებისა და სხვა საიმიგრაციო მექანიზმების

შემოღებით, საჭიროებისდაგვარად, შესაფერისი

პირებისათვის, მათ შორის ქალების და გოგონებისთვის,

რომლებიც საჭიროებენ დახმარებას დევნისა ან სხვა

საგანგებო ვითარებებში.

ეროვნული უსაფრთხოების

დეპარტამენტი

რეინტეგრაცია და

ადრეული

დახმარების

პროგრამები

ქალებისა და

მამაკაცების

კონკრეტული

საჭიროებების

გათვალისწინებით

ქმედებები განმახორციელებელი

დეპარტამენტი ან უწყება

ლტოლვილთა და იძულებით გადაადგილებულ პირთა

დაბრუნებისა და რეინტეგრაციის პროგრამების

ხელშეწყობა ქალთა საჭიროებების გათვალისწინებით.

სახელმწიფო, აშშ

საერთაშორისო

განვითარების სააგენტო

დემობილიზაციის, განიარაღების და რეინტეგრაციის

ხელშეწყობა, რაც გულისხმობს აგრეთვე მდგრადი

საცხოვრისის ალტერნატივების არსებობას, ყოფილი

მებრძოლი მამაკაცების და ქალების, და შეიარაღებულ

ძალებში სხვა საქმიანობით დაკავებული პირების

საჭიროებების გათვალისწინებით.

სახელმწიფო, თავდაცვის

დეპარტამენტი, აშშ–ს მისია

გაეროში, აშშ საერთაშორისო

განვითარების სააგენტო

კოორდინაცია, იმპლემენტაცია, მონიტორინგი და ანგარიში

ეროვნულ სამოქმედო გეგმაში ჩამოყალიბებული მიზნები რეალური და სრულად

გააზრებული ცვლილებების განხორციელების მხოლოდ დასაწყისია და არა

დასასრული. სამთავრობო ბრძანებულების მიხედვით, მთავრობა, თავდაცვის

დეპარტამენტი და აშშ საერთაშორისო განვითარების სააგენტო 150 დღის

განმავლობაში დანიშნავს საჭიროებისამებრ ერთ ან მეტ კოორდინაციაზე და

რეალიზაციაზე პასუხისმგებელ ოფიცერს და ამ გეგმაში დამატებებს შეიტანს

პრეზიდენტის თანაშემწის და ეროვნული უსაფრთხოების საბჭოს მრჩეველის „

ქალებზე, მშვიდობასა და უსაფრთხოებაზე“ გეგმის რეალიზაციაზე მომუშავე

სპეციალიზირებულ უწყებაში განსახილველად წარდგენით. რეალიზაციის

გეგმებში სრულად ჩამოყალიბდება დროში გაწერილი, გაზომვადი და რესურსებით

უზრუნველყოფილი აქტივობები. მთავრობა, თავდაცვის დეპარტამენტი და აშშ–ს

საერთაშორისო განვითარების სააგენტო მოახდენს მათი ვალდებულებების

რეალიზაციას, რაც მოიცავს მონიტორინგისა და შედეგების შეფასების გააზრებულ

სტრატეგიებს.

იმის საგარანტიოდ, რომ ამ ძალისხმევაში მონაწილე ყველა უწყება მჭიდრო

კოორდინაციაში იმუშავებს ეროვნული სამოქმედო გეგმის განხორციელებაზე და

სადაც საჭიროა, შეიმუშავებენ და შეასრულებენ გეგმებს მათი უწყების სპეციფიკის

ფარგლებში, თეთრი სახლის ეროვნული უსაფრთხოების აპარატი დააარსებს და

სათავეში ჩაუდგება უწყებათაშორისი პოლიტიკის კომიტეტს „ქალები, მშვიდობა

და უსაფრთხოება“ ( . უწყებათაშორისი პოლიტიკის კომიტეტი

Page 20: ეროვნული ამოცანები და სამოქმედო ჩარჩო 2... · * 12* ეროვნული ამოცანები და სამოქმედო

* 31*

„ქალები,მშვიდობა და უსაფრთხოება“ მონიტორინგს გაუწევს და განიხილავს აშშ

ეროვნული გეგმების მხარდმჭერ ზომებს და მოახდენს ქალების, მშვიდობისა და

უსაფრთხოების სამოქმედო პროგრამის ინტეგრაციას შესაბამის ეროვნულ

პოლიტიკაში და სტრატეგიებში. ამ გეგმაში ჩამოთვლილი საქმიანობების

შემსრულებელი სხვა დამატებითი უწყებებისთვის, ისევე როგორც მათთვის, ვინც

შესაძლოა მომავალში მიიღონ მონაწილეობა უწყებათა შორის დისკუსიებში

ქალებზე, მშვიდობასა და უსაფრთხოებაზე, უწყებათაშორისი პოლიტიკის

კომიტეტი „ქალები,მშვიდობა და უსაფრთხოება“ ჩამოაყალიბებს მექანიზმებს

პროგრესის შესახებ ანგარიშის ჩასაბარებლად. განსაკუთრებულ ინტერესების ან

განსხვავებული შესაძლებლობის ქვეყნების სამთავრობო გეგმებს ან ცალკეულ

უწყებებს, უწყებათაშორისი პოლიტიკის კომიტეტმა თვითონ შეუძლია გაუწიოს

კოორდინაცია ან მიანიჭოს კოორდინაციის ფუნქცია ცალკეულ უწყებებს

გადაწყვიტონ თუ როგორ განავითარონ გეგმები ქვეყნის მასშტაბით.

უწყებათაშორისი პოლიტიკის კომიტეტი „ქალები,მშვიდობა და უსაფრთხოება“

აგრეთვე შექმნის სამოქალაქო საზოგადოების წარმომადგენლებთან რეგულარული

კონსულტაციების მექანიზმს ეროვნული სამოქმედო გეგმის განხორციელების

სტატუსთან დაკავშირებით. ადგილზე მომქმედ მონაწილე უწყებებს, ხელი უნდა

შეეწყოს შექმნან ან შეინარჩუნონ მსგავსი მექანიზმები ქალებთან და სამოქალაქო

საზოგადოებრივ ორგანიზაციებთან რეგულარული კონსულტაციების

ჩასატარებლად შესაბამის ქვეყნებსა და რეგიონებში.

„ქალების,მშვიდობისა და უსაფრთხოების“ უწყებათაშორისი პოლიტიკის

კომიტეტთან თანამშრომლობით, უწყებები ყოველწლიურ ანგარიშს ჩააბარებენ

ეროვნული უსაფრთხოების საბჭოს დეპუტატთა კომიტეტს იმის თაობაზე, თუ რა

პროგრესი გაკეთდა ეროვნულ სამოქმედო გეგმაში შემავალი ვალდებულებების

მიღწევასთან დაკავშირებით და უწყებების დონეზე განხორციელებულ გეგმებში,

რომელზე დაყრდნობით პრეზიდენტის თანაშემწე და ეროვნული უსაფრთხოების

საბჭოს მრჩეველი მიაწვდის წლიურ ანგარიშს პრეზიდენტს. ჩატარდება

ეროვნული სამოქმედო გეგმის ამოცანების განხორციელების პროგრესის

მონიტორინგი და შეფასდება კონკრეტული ინდიკატორებით, რომლებსაც

დაადგენს უწყებათაშორისი პოლიტიკის კომიტეტი „ქალები,მშვიდობა და

უსაფრთხოება“.

ეს სამუშაო დაეფუძნება აშშ მთავრობის ყველა მიმდინარე ინიციატივას ჩვენს

მიერ დიპლომატიაში, განვითარებაში და თავდაცვაში ჩადებული რესურსების

გამჭვირვალობის, ანგარიშვალდებულებისა და ეფექტურობის უზრუნველსაყოფად.

ჩვენ გავაანალიზებთ, თუ რაოდენ წარმატებულად მოხდა ჩვენი კადრების

მომზადება, გავაძლიერებთ ძალისხმევას რათა შევაგროვოთ გენდერულად

დეზაგრეგირებული მონაცემები კონფლიქტით დაზარალებულ რეგიონებში და

შევქმნით რაოდენობრივ მაჩვენებლებს რათა დავადგინოთ, თუ სად არის ქალთა

მონაწილეობისა და მათი დაცვის მზარდი მაჩვენებელი. ყველა ამ ძალისხმევის

შესახებ ინფორმაცია მიიღება მრავალმხრივი პარტნიორების, მათ შორის გაეროსა

Page 21: ეროვნული ამოცანები და სამოქმედო ჩარჩო 2... · * 12* ეროვნული ამოცანები და სამოქმედო

* 32*

და სხვა ქვეყნების სააგენტოების მიერ შესრულებული საქმიანობებიდან.

პარალელურად, ჩვენ ვმუშაობთ მკაცრი მონიტორინგის და შეფასების

ინსტრუმენტების ჩამოყალიბებაზე ქალების, მშვიდობისა და უსაფრთხოების

სამოქმედო პროგრამის წინ წასაწევად. ადმინისტრაცია მოუთმენლად ელის

კონგრესთან თანამშრომლობას ამ გეგმაში დასახული ინიციატივების მხარდაჭერის

უზრუნველსაყოფად.

და ბოლოს, 2015 წელს ეროვნული უსაფრთხოების საბჭოს შტაბი კოორდინაციას

გაუწევს ეროვნული სამოქმედო გეგმის დაწვრილებით გადახედვას და შესწორებას,

რისთვისაც ინფორმაციას მიიღებს ნაწილობრივ საერთაშორისო პარტნიორებთან და

შესაბამის სამოქლაქო საზოგადოებრივ ორგანიზაციებთან კონსულტაციის გზით.

პარტნიორობა და თანამშრომლობა

წინამდებარე გეგმაში დასახული მიზნების რეალიზაცია შესაძლებელია მხოლოდ

სხვა მთავრობებთან, საერთაშორისო ორგანიზაციებთან, სამოქალაქო

საზოგადოების აქტორებთან, აგრეთვე კერძო სექტორთან პარტნიორობისა და

თანამშრომლობის გზით.პარტნიორებს შორის ცენტრალური ადგილი ქალებს

უკავიათ და აგრეთვე იმ ორგანიზაციებს, რომლებიც მუდმივად მუშაობენ

მდგრადი მშვიდობისა და უსაფრთხოების დამყარებისთვის მთელ მსოფლიოში და

ქალების, როგორც ყველაზე მნიშვნელოვანი და თანასწორი პარტნიორების

წარმოსაჩენად. ერთობლივად, ჩვენ შეგვიძლია რესურსების კოორდინაცია და

მათი მაქსიმალურად გამოყენება, სხვების წარმატებებისა და გამოწვევებისგან

გაკვეთილების მიღება და ინკლუზიური დახმარების პროგრამების დაგეგმვა და

განხორციელება, რომლებიც აძლიერებენ ადგილობრივ პოტენციალს და ხელს

უწყობენ მდგრადი შედეგების მიღებას.

ჩვენი ორმხრივი დიპლომატიის, განვითარების ხელშეწყობის და უსაფრთხოების

საკითხებში თანამშრომლობის მეშვეობით, კონფლიქტის შედეგად დაზარალებულ

ქვეყნებში ჩვენ მხარს დავუჭერთ არსებული ეროვნული მთავრობების

ძალისხმევებს დაიცვან და გააძლიერონ ქალების, როგორც მშვიდობისა და

უსაფრთხოების აგენტების შესაძლებლობები და მხარში ამოუდგნენ მათი უფრო

მეტად ჩართულობისა და ძალისხმევის ხელშესაწყობად მაშინ, როდესაც საჭირო

ხდება ქალების ხმების გაძლიერება და მხარდაჭერა.

ქალთა ლიდერობის სტიმულირება გარდამავალ ქვეყნებში

Page 22: ეროვნული ამოცანები და სამოქმედო ჩარჩო 2... · * 12* ეროვნული ამოცანები და სამოქმედო

* 33*

დღევანდელ დღეს მილიონობით ადამიანი შუა აღმოსავლეთსა და ჩრდილოეთ აფრიკაში

ინკლუზიური და დემოკრატიული საზოგადოების აშენების უპრეცედენტო

შესაძლებლობების წინაშე დგას. სახელმწიფო დეპარტამენტი და აშშ საერთაშორისო

განვითარების სააგენტო მუშაობენ, რომ ქალებმა სრულუფლებიანი პარტნიორობა გასწიონ

ამ გზაზე.

მაგალითად, ტუნისის 2011 წლის ოქტომბრის არჩევნების წინ, ამერიკის შეერთებული

შტატები ეხმარებოდა ადგილობრივ ორგანიზაციებს კანდიდატთა მომზადებაში, მათ

შორის ქალების, ამომრჩევლეთა გათვითცნობიერებაში და ამომრჩეველთა მონაწილეობის

გაზრდაში, საზოგადოებრივი ცნობიერების ამაღლებაში თანასწორი უფლებების სფეროში,

მათ შორის ქალებისა და უმცირესობების, მასმედიის საშუალებით. ეგვიპტეში ჩვენ

ვმუშაობთ ქალთა პოლიტიკური, ეკონომიკური და სოციალური სტატუსის ამაღლებაზე

პოლიტიკურ ლიდერ ქალთა პოტენციალის გაძლიერების, გოგონებისთვის სტიპენდიების

მინიჭების, სოფლად მიკროფინანსური ინიციატივების მეშვეობით. ლიბიაში ჩვენ

ვმუშაობთ საერთაშორისო და ლიბიელ პარტნიორებთან ერთად რათა უზრუნველვყოთ

ქალების თანაბარი როლი ქვეყნის მთავრობისა და სამოქალაქო საზოგადოების

ინსტიტუტების თავიდან შენებაში.

ერაყში, აშშ განაგრძობს ერაყის ხალხთან პარტნიორულ ურთიერთობებს რათა ქალებმა

მოწინავე პოზიციები დაიკავონ მშვიდობისა და უსაფრთხოების პროგრესისკენ მიმართულ

ძალისხმევებში, ეკონომიკის ზრდაში და დემოკრატიული მმართველობის

უზრუნველყოფაში. ჩვენ ვგეგმავთ 173 მილიონი დოლარის ჩადებას ქალების სამოქალაქო,

ეკონომიკური, კულტურული და სოციალური უფლებების განვითარებაში ისეთი

ძალისხმევების მეშვეობით, როგორიცაა ერაყის ქალთა დემოკრატიის ინიციატივის პროექტი.

წარმატებული გადასვლა სტაბილურ და აყვავებულ დემოკრატიაზე ახლო აღმოსავლეთში

დამოკიდებული იქნება ქალთა უფლებების დაცვის სიმტკიცეზე და ამ პროცესში ქალების

ჩართვაზე. აშშ აქტიურად ემხრობა რეგიონში ქალებთან მუშაობას, რათა მათი ქვეყნები

წარმატებულად გადაიქცნენ სიცოცხლისუნარიან და ძლიერი დემოკრატიებად.

ჩვენ დავამყარებთ პარტნიორულ ურთიერთობას როგორც დონორებთან, ასევე

კონფლიქტის გამოწვევებში კონკრეტული გამოცდილების მქონე ადამიანებთან

რათა გავაძლიეროთ ორმხრივი დახმარება და ინტერესთა დაცვის ძალისხმევები და

უზრუნველვყოთ მათი ეფექტური კოორდინაცია. ეს პარტნიორობები ასახავს

ჯანსაღ პრინციპებს რომლებიც დასახულია პარიზის დეკლარაციაში „დახმარების

ეფექტურობაზე“, აკრას სამოქმედო გეგმაში და ბუსანის პარტნიორობის ეფექტური

თანამშრომლობის განვითარების გეგმაში, სადაც საგანგებოდ არის ხაზგასმული

ქვეყნის მონაწილეობა, დონორთა კოორდინაცია, ინკლუზიური პარტნიორობები,

ჰარმონიზაცია, უნიფიკაცია, შედეგები და ურთიერთ ანგარიშვალდებულები.

ჩვენი მრავალმხრივი მუშაობით, ჩვენ გვინდა მოვაღწიოთ რომ გაერთიანებული

ერებისა და სხვა საერთაშორისო, რეგიონალური და ქვე–რეგიონალური

ორგანიზაციები მიემხრონ იმ პრინციპებს, რომლებიც ითვალისწინებენ

ქალებისთვის თანაბარი ხმების მინიჭებას მშვიდობისა და უსაფრთხოების

გამოწვევებში. როდესაც ეს ინსტიტუციები თვითონ გვევლინებიან აქტორებად

Page 23: ეროვნული ამოცანები და სამოქმედო ჩარჩო 2... · * 12* ეროვნული ამოცანები და სამოქმედო

* 34*

კონფლიქტისა და პოსტ–კონფლიქტურ სიტუაციებში, ჩვენ, საჭიროებისდაგვარად

დავეხმარებით მათ მოახდინონ გენდერული ინტერესების ინტეგრაცია

ჰუმანიტარული დახმარების, განვითარების და მშვიდობისა და უსაფრთხოების

ოპერაციებში და ქალთა და გოგონათა ინტერესების ეფექტური სამსახურის

გაწევაში. და ჩვენ გავაგრძელებთ გაეროს ქალების ძალისხმევის მხარდჭერას ამ

ფრონტზე.

ჩვენს ყველა ძალისხმევაში ჩვენ მივისწრაფით არასამთავრობო ორგანიზაციებთან

და აგრეთვე კერძო სექტორთან ერთობლივი პარტნიორობისკენ ეროვნულ,

რეგიონალურ და საერთაშორისო დონეზე. ჩვენ ვითანამშრომლებთ სამეცნიერო და

სხვა კვლევით ინსტიტუტებთან და სპეციალისტებთან რათა გავიგოთ და

გავაფართოვოთ არსებული ინფორმაცია ქალების როლის შესახებ მშვიდობისა და

უსაფრთხოების ყველა ასპექტში, რათა ხალმძღვანელმა წრეებმა მთავრობაში მეტი

ინფორმირებულობით მიიღონ გადაწყვეტილებები მშვიდობის და უსაფრთხოების

საკითხებზე, თუ როგორ დააბანდონ რესურსები უკეთესად და საითკენ მიმართონ

ძალისხმევა.

და ბოლოს ჩვენ მოველით რომ სამოქალაქო საზოგადოება, რომელიც გვაწვდის

ინფორმაციას ამ გეგმის განვითარებისთვის, მოითხოვს ჩვენგან ანგარიშგებას ამ

ვალდებულებებზე, რაც საშუალებას გვაძლევს მეტი შევიტყოთ ამ გეგმის

მიხედვით განხორციელებულ საქმიანობებზე და მიდგომებზე და გვეხმარება მის

დახვეწაში.

ახალგაზრდა ქალი კერავს ქვედა ბოლოს აშშ

საერთაშორისო განვითარების სააგენტოს მიერ

დაფინანსებული პროგრამის ფარგლებში . ფოტო კრედიტი: ლაურა მეისნერი/ აშშ საერთაშორისო

განვითარების სააგენტო

Page 24: ეროვნული ამოცანები და სამოქმედო ჩარჩო 2... · * 12* ეროვნული ამოცანები და სამოქმედო

* 35*

მოწოდება ქმედებისკენ

Page 25: ეროვნული ამოცანები და სამოქმედო ჩარჩო 2... · * 12* ეროვნული ამოცანები და სამოქმედო

* 36*

კაცობრიობის გამოცდილება გვაჩვენებს,

რომ ომს რეგულარული და განმეორებადი

ხასიათი აქვს. ბევრ შემთხვევაში

კონფლიქტები მეორდება და ჭიანურდება

მნიშვნელოვან წილად იმის გამო, რომ

ქალები, რომლებმაც ყველაზე მეტად

იწვნიეს ძალადობა და რეკონსტრუქციის

სიმძიმე, გამოთიშულნი იყვნენ

მოლაპარაკებებიდან და სამშვიდობო

პროცესებიდან. დღეს, ოცდამეერთე საუკუნის დასაწყისში, ჩვენ უნდა გადავდგათ

ის მარტივი ნაბიჯი, რაც დიდი ხნის წინ უნდა უნდა გადაგვედგა შეიარაღებული

კონფ

ლიქტ

ის

ციკლ

ების

შესაჩე

რებლ

ად.

ქალებ

ს შეუძლიათ და კიდევაც უნდა უზრუნველყონ , რომ მათი ხმა, გამოცდილება და

საჭიროებები თანაბარ როლს შეასრულებენ მშვიდობისა და უსაფრთხოების

მხარდაჭერის ძალისხმევაში მსოფლიო მასშტაბით. ჩვენ შეგვიძლია დავეხმაროთ

მათ ამაში მათი სამშვიდობო მოლაპარაკებებში უზრუნველყოფით და დახმარებისა

და რეაბილიტაციის ძალისხმევით. და ჩვენ უნდა მივიღოთ წინასწარი ზომები

ქალთა პოტენციალის შესაქმნელად, რათა შევაჩეროთ ომი და ხელი შევუწყოთ

სტაბილურობას გოგონებისა და ქალების ისეთ საშუალებებზე ხელმისაწვდომობის

უზრუნველყოფით, როგორიცაა განათლება, ეკონომიკური შესაძლებლობები და

ჯანმრთელობის დაცვა. ამერიკის შეერთებული შტატები იღებს ვალდებულებას

უზრუნველყოს, რომ ეს ეროვნული სამოქმედო გეგმა ქალებზე, მშვიდობასა და

უსაფრთხოებაზე მხოლოდ ქაღალდზე დაწერილი სიტყვებით არ შემოიფარგლოს.

დღეს ჩვენ, ჩვენი მუშაობით მთელს მსოფლიოში ყველაფერს ვაკეთებთ ამ

დოკუმენტში ასახული იდეებისა და მიზნების ცხოვრებაში გადასატანად და

ამერიკის შეერთებულ შტატებს ეკისრება ვალდებულება გაიღოს უცილობელი

ძალისხმევა ქალთა უფლებების გაფართოებისა და საყოველთაო მდგრადი და

სამართლიანი მშვიდობის უზრუნველყოფის საქმეში.

გაეროს უსაფრთხოების საბჭოს 1325 რეზოლუციის „ქალებზე, მშვიდობასა და

უსაფრთხიოებაზე“ მეათე წლისთავის აღსანიშნავად, გაერომ ჩაატარა დიალოგები 25 პოსტ–

კონფლიქტის ქვეყანაში ქალთა სამშვიდობო ორგანიზაციებსა, ქალთა საზოგადოებრიბვ

ლიდერებსა და გაეროს ხელმძღვანელობას შორის. ფოტო კრედიტი: ინკლუზიური უსაფრთხოების ინსტიტუტი

Page 26: ეროვნული ამოცანები და სამოქმედო ჩარჩო 2... · * 12* ეროვნული ამოცანები და სამოქმედო

* 37*