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Estudio de Impacto Ambiental Ex-post de la Remodelación y
Operación del Camal Municipal, ubicado en Samborondón,
Cantón Samborondón, Provincia del Guayas.
EQUILIBRATUM - DIVISIÓN CONSULTORÍA, ELITE CONSULTOR Cía. Ltda, ELICONSUL 2011
ELICONSUL Cía. Ltda. Registro MAE-079-CC 1
FICHA DE IDENTIFICACIÓN
Tipo de Estudio Ambiental: Estudio de Impacto Ambiental Ex-post
Razón social de la empresa: Ilustre Municipalidad de Samborondón.
Tipo de industria: Industria y Comercio.
Representante Legal: Ing. Yúnez Parra
Ubicación de la compañía:
Dirección: Malecón y Calixto Romero Parroquia:
Satelital la Puntilla
Ciudad: Samborondón
Provincia: Guayas
Ubicación de las instalaciones
Cantón: Samborondón
Ciudad: Samborondón
Calle: Malecón entre Av. Santa y Abdón Calderón
(Coordenadas UTM, WGS84, Zona 17, 642132E,
9’782.463N)
Firma Consultora responsable: ELICONSUL Cía. Ltda.
Integrantes del Equipo Técnico
Responsable:
Alexandra Camacho M. Ing.
(Coordinadora técnica).
Gisella Salvatierra. Blga. (Responsable
del Componente Biofísico).
Patricia Rivera, Soc. (Responsable de
Componente Social).
Rubén Solórzano Zambrano, Ing. Amb.
(Responsable componente de Seguridad
de Industrial.
Fecha de elaboración del Estudio de
Impacto Ambiental Ex - Post Septiembre/2011
Estudio de Impacto Ambiental Ex-post de la Remodelación y
Operación del Camal Municipal, ubicado en Samborondón,
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CAPÍTULO 1
INTRODUCCIÓN.
1.1. Antecedentes.
El Cantón Samborondón se encuentra ubicado en el sector central de la Provincia del
Guayas, posee una extensión superficial de 387.8 km2, su cabecera cantonal se encuentra
ubicada a 33 km de Guayaquil, está dividida en una zona urbana y rural, la actividad
económica proviene principalmente de fuentes de inversión, comercio, agricultura y
ganadería.
La Ilustre Municipalidad de Samborondón, preocupada por la problemática de los
mataderos sin normas sanitarias, realizó el proyecto de diseño y construcción de un camal
para faenar ganado Bovino, el mismo que fue construido en el año 2003, con una vida útil
de 20 años.
En cumplimiento con las leyes ambientales existentes en el país, la Ilustre Municipalidad
de Samborondón ha decidido realizar el Estudio Ambiental Ex - Post e iniciar el proceso
de licenciamiento ambiental del Proyecto: Remodelación y Adecuación del Camal
Municipal de Samborondón, según lo requerido por la Tercera Disposición Transitoria
contenida en el Libro VI (De la Calidad Ambiental) del Texto Unificado de Legislación
Ambiental Secundaria.
Certificado de Intersección adjunto al oficio No. MAE-DPGSELRB-2011-0915,
mediante el cual se certifica que el proyecto: Remodelación y Operación del Camal
Municipal NO INTERSECTA ningún área perteneciente al Sistema Nacional de
Áreas Protegidas, Patrimonio Forestal del Estado ni Bosques ni Vegetación
Protectores.
Informe de Categorización adjunto al oficio No. oficio No. 1174-DMA-GPG-2011
del 16 de Junio del 2011, según el cual la actividad “Remodelación y Operación
del Camal Municipal” de Samborondón corresponde a la categoría II.
Tomando en cuenta los mencionados pronunciamientos, la Ilustre Municipalidad de
Samborondón, ha contratado a la compañía consultora ELICONSUL Cía. Ltda., para la
elaboración del Estudio Ambiental Ex - Post de la Remodelación y Operación Camal Municipal de Samborondón y la evaluación ambiental propiamente dicha, con el fin de
obtener la respectiva Licencia Ambiental según marco legal ambiental antes indicado.
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1.2. Objetivos.
Objetivos Generales
a) Verificar el cumplimiento de la normativa ambiental vigente, aplicable a las
instalaciones del Camal Municipal de Samborondón.
b) Realizar la Línea base ambiental del medio donde opera el Camal Municipal de
Samborondón
c) Identificar y describir los efectos ambientales de la operación del Camal Municipal
de Samborondón
d) Proponer un Plan de Manejo Ambiental (PMA) para enfrentar las no
conformidades encontradas y prevenir futuras no conformidades.
Objetivos Específicos
a) Caracterizar el estado actual de las condiciones ambientales (Diagnóstico
Ambiental), en sus componentes: físico, biótico y socioeconómico, en el entorno
del Camal Municipal de Samborondón.
b) Describir las operaciones e instalaciones del Camal Municipal de Samborondón,
identificando y describiendo las medidas ambientales que hayan sido
implementadas por el Municipio de Samborondón.
c) Evaluar la gestión socio-ambiental actual de las operaciones e instalaciones del
Camal Municipal de Samborondón, a través de la revisión del cumplimiento de las
normas de emisiones, vertidos, la gestión de desechos peligrosos y no peligrosos, y
requerimientos de infraestructura especial; en función de los resultados de dicha
revisión, proceder a la evaluación de su impacto actual y potencial hacia el medio
ambiente circundante. La evaluación socio – ambiental también incluirá la
situación actual de cumplimiento de normas de seguridad e higiene industrial.
d) Elaborar un PMA de las instalaciones que lleve a la Municipalidad de
Samborondón, al cumplimiento de la legislación ambiental vigente y al
mantenimiento de la gestión ambiental en la empresa orientada a la prevención de
impactos ambientales negativos y la mejora continua.
1.3 Datos generales
Nombre del Estudio: Estudio de Impacto Ambientales y Plan de Manejo Ambiental
expost para la Remodelación y Operación del Camal Municipal, ubicado en
Samborondón, Parroquia Samborondón, Cantón Samborondón, Provincia del Guayas.
Río Babahoyo
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Ubicación Geográfica: El Proyecto se ubica en el barrio El Salvador, ubicado en
Samborondón, Parroquia Samborondón, Cantón Samborondón, Provincia del Guayas.
(Coordenadas UTM, WGS84, Norte: 9782463, 9782446, 9782468, 9782484; Este:
0642132, 0642123, 0642097, 0642102).
Nombre o razón social: Ilustre Municipalidad de Samborondón
Tipo de industria: Industria y Comercio.
Representante Legal: Ing. Yúnez Parra, Alcalde.
Nombre de la empresa consultora/consultor responsable: ELICONSUL CIA. LTDA.
1.4 Metodología Empleada
La metodología que se llevará a cabo para la realización del EIA y Plan de Manejo
Ambiental del Proyecto se realizará en las siguientes fases:
Fase I: Revisión de documentación.
Se revisará información documental disponible tales como: resultados de caracterización
de las descargas del sistema de tratamiento existente (efluentes), niveles de presión sonora
(ruido), permisos disponibles a nivel de gobierno seccional y gobierno central, reportes y
registros operacionales, inventarios actualizados de instalaciones, equipos y maquinarias,
informes de calibración de instrumentos y equipos, planos disponibles, previo al trabajo de
campo y fase de auditoria.
Fase II: Fase de Campo.
Una vez aprobados los TdR, con la información disponible en la fase anterior, se
planificará los días necesarios para el monitoreo de descargas de los efluentes y emisiones
de ruido dentro y fuera de las instalaciones. En forma paralela se revisarán las
instalaciones y se mantendrán entrevistas con los profesionales encargados de la operación
del Camal.
La Evaluación de Impacto Ambiental ex-post se concentrará en las condiciones
operacionales actuales del sitio y tomará en cuenta las condiciones del lugar y el proceso
físico que caracteriza a cada operación, y se referirá principalmente a:
Aspectos operacionales:
Condiciones existentes.
Revisión general de la operación.
Revisión de áreas específicas.
Revisión de cumplimiento de normas de seguridad e higiene industrial.
Revisión de resultados de caracterización de vertidos y emisiones disponibles.
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Revisión de cumplimiento de normas de emisiones, descargas a través de los resultados de análisis en laboratorios acreditados (si los hubiera).
Revisión de procedimientos documentales sobre manejo de los desechos.
Simulacros de Planes de contingencia.
Para la revisión del cumplimiento de la normativa ambiental, se utilizará el soporte de las
matrices desarrolladas por el Ministerio del Ambiente.
Los parámetros a medir en el área directa e indirecta, que mediante observación se
evidencien impactos, presumiblemente significativos, se realizarán los siguientes análisis:
Fase III: Informe de resultados.
Se preparará un informe, primero de carácter interno para revisión del cliente, que incluye
los hallazgos obtenidos de la Evaluación de Impacto Ambiental ex-post, tales como
Conformidades, No Conformidades y Observaciones, Conclusiones y Recomendaciones,
siguiendo las directrices para la elaboración de este tipo de estudio ambiental establecida
por el Ministerio del Ambiente.
Dentro de esta fase, el cliente podrá presentar planes de acción para demostrar la gestión
que realizará para cerrar las No Conformidades encontradas. Al final de esta revisión, y
con las No Conformidades que no hayan podido cerrarse, se elaborará un Plan de Manejo
Ambiental definitivo para presentarlo al Gobierno Provincial del Guayas como parte del
borrador de informe del Estudio de Impacto Ambiental ex-post que será sometido al
proceso de difusión pública con los mecanismos determinados en el Art. 20 del Libro VI
del TULAS. Según disposición Final Segunda del Decreto Ejecutivo 1040.
Todos los textos, resultados de monitoreo de calidad del efluentes y ruido, fotografías, el
plano hidráulico sanitario (entregados por el cliente), protocolos aplicados, reportes de no
conformidades y la evidencia de aplicación de medidas ambientales serán considerados
como anexos.
Fase IV: Proceso de participación ciudadana.
El Consultor, desarrollará un proceso para lograr la participación ciudadana en la
elaboración del borrador final del PMA, que permita cumplir a cabalidad las obligaciones
estipuladas en el Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de difusión pública con
los mecanismos determinados en el Art. 20 del Libro VI del TULAS. Según disposición
Final Segunda del Decreto Ejecutivo 1040.
El componente de participación ciudadana será manejado como un sistema que permita el
involucramiento de la comunidad en las fases de información e incorporación de criterios
Fase V: Elaboración del borrador final del EIA y Plan de Manejo Ambiental (PMA).
Estará conformado por un conjunto de programas y acciones que permitan: identificar,
seleccionar y diseñar las medidas de mitigación y compensación; aplicar adecuada y
oportunamente las medidas; evaluar el cumplimiento y efectividad de dichas medidas; y,
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adoptar oportunamente las acciones correctivas, cuando se observen desviaciones
perjudiciales en el comportamiento de los impactos o en los factores de impacto (causales).
Este borrador final del PMA considera también los resultados del proceso de participación
ciudadana, mismos que se sistematizan en el informe correspondiente.
Este borrador final del EIA y PMA considerará también los resultados del proceso de
participación ciudadana, mismos que se sistematizarán en el informe correspondiente.
El contenido del Plan de Manejo Ambiental se detalla en el Capítulo 6 del presente estudio
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CAPÍTULO 2
MARCO LEGAL AMBIENTAL.
Los instrumentos legales y normativos locales, nacionales y sectoriales, que se describen a
continuación serán considerados en la Evaluación de Impacto Ambiental ex-post:
2.1. Legislación y normativa Nacional.
Ley de Gestión Ambiental, Codificación 2004-019, H. Congreso Nacional, 22 de julio
del 2004.
Que en su Art.23 establece que la evaluación del impacto ambiental comprenderá:
a) La estimación de los efectos causados a la población humana, la biodiversidad, el
suelo, el aire, el agua, el paisaje y la estructura y función de los ecosistemas presentes
en el área previsiblemente afectada;
b) Las condiciones de tranquilidad públicas, tales como: ruido, vibraciones, olores,
emisiones luminosas, cambios térmicos y cualquier otro perjuicio ambiental derivado
de su ejecución; y,
c) La incidencia que el proyecto, obra o actividad tendrá en los elementos que componen
el patrimonio histórico, escénico y cultural.
Ley de Aguas. (Decreto Supremo No. 369. RO/ 69 de 30 de Mayo de 1972).
Que en su Art. 2 establece que las aguas de ríos, lagos, lagunas, manantiales que nacen y
mueren en una misma heredad, nevados, caídas naturales y otras fuentes, y las
subterráneas, afloradas o no, son bienes nacionales de uso público, están fuera del
comercio y su dominio es inalienable e imprescriptible; no son susceptibles de posesión,
accesión o cualquier otro modo de apropiación.
No hay ni se reconoce derechos de dominio adquiridos sobre ellas y los preexistentes solo
se limitan a su uso en cuanto sea eficiente y de acuerdo con esta Ley.
Que el Art. 14. Dispone que solo mediante concesión de un derecho de aprovechamiento,
pueden utilizarse las aguas, a excepción de las que se requieran para servicio doméstico.
El Art. 15 además dispone que el beneficiario de un derecho de aprovechamiento de
aguas, está obligado a construir las obras de toma, conducción, aprovechamiento y las de
medición y control para que discurran únicamente las aguas concedidas, las mismas que
no podrán ser modificadas ni destruidas cuando ha concluido el plazo de la concesión,
sino con autorización del Consejo Nacional de Recursos Hídricos.
Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria del Ministerio del Ambiente,
publicado en el R. O. Edición Especial No. 2 de 31 de Marzo del 2003.
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Expedido mediante Decreto Ejecutivo No. 3399 del 28 de noviembre de 2002, publicado
en el Registro Oficial No. 725 del 16 de diciembre de 2002 y ratificado mediante Decreto
Ejecutivo No. 3516 publicado en el Registro Oficial Suplemento No. 2 del 31 de marzo de
2003, contiene varios Libros que legislan sobre varios ámbitos relacionados con la
temática ambiental:
Título Preliminar: de las Políticas Básicas Ambientales del Ecuador.
Libro I: De la Autoridad Ambiental.
Libro II: De la Gestión Ambiental.
Libro III: Del Régimen Forestal.
Libro IV: De la Biodiversidad.
Libro V: De la Gestión de los Recursos Costeros.
Libro VI: De la Calidad Ambiental.
Libro VII: Del Régimen Especial: Galápagos.
Libro VIII: Del Instituto para el Ecodesarrollo Regional Amazónico (ECORAE)
Libro IX: Del Sistema de Derechos o Tasas por los servicios que presta el Ministerio
del Ambiente y por el Uso y Aprovechamiento de Bienes Nacionales que se
encuentran bajo su cargo y protección.
Para efectos del desarrollo de la Evaluación de Impacto Ambiental ex-post, tienen
particular interés del Libro VI, el mismo que contiene a su vez:
o El Sistema Único de Manejo Ambiental, Título I del Libro VI de Calidad Ambiental
del Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria.
Que en el Art. 12 sobre disposiciones de coordinación interinstitucional, dispone que
el licenciamiento ambiental corresponde a la autoridad ambiental nacional (Ministerio
del Ambiente), la cual se convertirá en estos casos en Autoridad Ambiental de
Aplicación responsable que coordinará con las demás autoridades de aplicación
involucradas, cuando, según el literal c) de dicho artículo se presenten: “actividades o
proyectos propuestos cuyo licenciamiento ambiental en razón de competencia
territorial correspondería al ámbito provincial o cuando la actividad, proyecto o su
área de influencia abarca a más de una jurisdicción provincial”
El Art. 20.- Participación ciudadana, que “Tiene como finalidad considerar e
incorporar los criterios y las observaciones de la ciudadanía, especialmente la
población directamente afectada de una obra o proyecto, sobre las variables
ambientales relevantes de los Estudios de Impacto Ambiental y Plan de Manejo
Ambiental,…”
o El Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la prevención y control de la
contaminación ambiental, Título IV del Libro VI de Calidad Ambiental del Texto
Unificado de Legislación Ambiental Secundaria.
Que en el Art. 45 establece que toda acción relacionada a la gestión ambiental deberá
planificarse y ejecutarse sobre la base de los principios de: sustentabilidad, equidad,
consentimiento informado previo, representatividad validada, coordinación, precaución,
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prevención, mitigación y remediación de impactos negativos, solidaridad,
corresponsabilidad, cooperación, reciclaje y reutilización de desechos, conservación de
recursos en general, minimización de desechos, uso de tecnologías más limpias,
tecnologías alternativas ambientalmente responsables y respeto a las culturas y
prácticas tradicionales y posesiones ancestrales.
Igualmente, el citado reglamento establece que deberán considerarse los impactos
ambientales de cualquier producto, industrializados o no, durante su ciclo de vida.
Luego de la aprobación del Estudio de Impacto Ambiental Definitivo, el reglamento
prevé que el Plan de Manejo Ambiental resultante y aprobado por la autoridad
ambiental, sea auditado en lo posterior al finalizar el primer año de operación del
proyecto, y en lo posterior cada dos años, para verificar el cumplimiento de las acciones
derivadas del PMA y el cumplimiento de la normativa de descargas, emisiones o
vertidos.
o Anexo 1 del Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental de Normas de Calidad
Ambiental y de Descarga de efluentes: Recurso Agua, del Libro VI de Calidad
Ambiental.
En lo que respecta a la descarga de aguas residuales, el numeral 4.2.1.5 prohíbe toda
descarga de residuos líquidos a las vías públicas, canales de riego y drenaje o sistemas
de recolección de aguas lluvias y aguas subterráneas. Establece que la Entidad
Ambiental de Control, de manera provisional mientras no exista sistema de
alcantarillado certificado por el proveedor del servicio de alcantarillado Sanitario y
Pluvial y tratamiento e informe favorable de ésta entidad para esa descarga, podrá
permitir la descarga de aguas residuales a sistemas de recolección de aguas lluvias, por
excepción, siempre que estas cumplan con las normas de descarga a cuerpos de agua.
Al respecto, es importante recalcar que el numeral 4.2.1.3 prohíbe la utilización de
cualquier tipo de agua, con el propósito de diluir los efluentes líquidos no tratados.
Adicionalmente, el numeral 4.2.1.6, dispone que las aguas residuales que no cumplan
previamente a su descarga, con los parámetros establecidos en la Norma, deberán ser
tratadas mediante tratamiento convencional, sea cual fuere su origen: público o
privado.
El numeral 4.2.1.19 señala que la entidad ambiental de control, en este caso, el
Ministerio del Ambiente, por tratarse de un proyecto Provincial, deberá establecer la
normativa complementaria en la cual se establezca: La frecuencia de monitoreo, el
tipo de muestra (simple o compuesta), el número de muestras a tomar y la
interpretación estadística de los resultados que permitan determinar si el regulado
cumple o no con los límites permisibles fijados en la presente normativa para
descargas a sistemas de alcantarillado y cuerpos de agua.
Finalmente, dentro de este Anexo se destaca el numeral 4.2.1.8, que dispone que los
laboratorios que realicen los análisis de determinación del grado de contaminación de
los efluentes o cuerpos receptores deberán haber implantado buenas prácticas de
laboratorio, seguir métodos normalizados de análisis y estar certificados por alguna
norma internacional de laboratorios, hasta tanto el organismo de acreditación
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ecuatoriano establezca el sistema de acreditación nacional que los laboratorios deberán
cumplir.
o Anexo 3, Normas de emisiones al aire desde Fuentes Fijas de Combustión del Libro
VI de Calidad Ambiental.
En el numeral 4.1.2.1, se establecen que los valores de emisión máxima permitida,
para fuentes fijas de combustión nuevas, serán los establecidos en la Tabla 2 de la
norma, aplicables a cualquier equipo de combustión que se utilice para la construcción
de la red de alcantarillado sanitario y pluvial. Cuando se utiliza combustible líquido,
la norma es la siguiente:
TABLA. 1.3. Límites máximos permisibles de emisiones al aire para fuentes fijas
de combustión. Para fuentes en operación a partir de Enero de 2003 (combustible
líquido)
CONTAMINANTE
EMITIDO
COMBUSTIBL
E UTILIZADO
VAL
OR
UNIDADES [1]
Partículas Totales Líquido [2] 150 mg/Nm3
Óxidos de Nitrógeno Líquido [2] 550 mg/Nm3
Dióxido de Azufre Líquido [2] 1 650 mg/Nm3 Notas:
[1] mg/Nm3: miligramos por metro cúbico de gas, a condiciones normales, de mil trece milibares de presión
(1 013 mbar) y temperatura de 0 °C, en base seca y corregidos a 7% de oxígeno. [2] combustibles líquidos comprenden los combustibles fósiles líquidos, tales como diesel, kerosene, búnker C,
petróleo crudo, naftas.
De otra parte, el numeral 4.3.6 de la misma norma establece los límites máximos para
emisiones de Motores de Combustión Interna para fuentes existentes son los que se
presentan en la tabla a continuación:
TABLA 1.4. Límites máximos permisibles de emisiones al aire para
motores de combustión interna (fuentes nuevas)
CONTAMINANTE
EMITIDO
FUENTES
EXISTENT
ES
UNIDADES
[1]
Partículas Totales 150 mg/m3
Óxidos de Nitrógeno 2 000 mg/m3
Dióxido de Azufre 1 500 mg/m3 Notas:
[1] mg/m3: miligramos por metro cúbico de gas a condiciones normales de de 1 013 milibares de
presión y temperatura de 0 °C, corregidos a 15% de O2, en base seca.
o Anexo 4. Norma de Calidad del Aire Ambiente.
En el caso de Material Particulado menor a 2,5 micrones la norma establece que el
promedio aritmético de la concentración de PM2,5 de todas las muestras en un año no
deberá exceder de quince microgramos por metro cúbico (15 µg/m3). La concentración
máxima en 24 horas, de todas las muestras colectadas, no deberá exceder sesenta y
cinco microgramos por metro cúbico (65 µg/m3), valor que no podrá ser excedido más
de dos (2) veces en un año.
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o Anexo 5, Límites Permisibles de ruido ambiente para fuentes fijas y móviles, y para
vibraciones.
La cláusula 4.1.1.1, sobre los niveles de presión sonora equivalente, NPS, expresados
en decibeles, en ponderación con escala A, establece que los valores que se obtengan
de la emisión de una fuente fija emisora de ruido, no podrán exceder los valores que se
fijan en la Tabla 1 del Anexo 5.
Tabla 1.5: Niveles Máximos de Ruido Permisibles según Uso del Suelo
TIPO DE ZONA SEGÚN
USO
NIVEL DE PRESIÓN SONORA
EQUIVALENTE
NPS eq [dB(A)]
DE SUELO DE 06H00 A 20H00 DE 20H00 A 06H00
Zona hospitalaria y educativa 45 35
Zona Residencial 50 40
Zona Residencial mixta 55 45
Zona Comercial 60 50
Zona Comercial mixta 65 55
Zona Industrial 70 65
o Anexo 6, Norma de Calidad Ambiental para el manejo de desechos sólidos no
peligrosos, del Libro VI de calidad ambiental.
Que norma, determina o establece procedimientos de manejo de desechos sólidos no
peligrosos. Las normas relacionadas que deberán consideradas en detalle para los
desechos sólidos no peligrosos o domésticos generados por el Proyecto, durante la
construcción, operación y mantenimiento, son las siguientes:
- Normas generales para el almacenamiento de desechos sólidos no peligrosos
(numeral 4.4 del Anexo 6).
- Normas generales para la entrega de desechos sólidos no peligrosos (numeral
4.5 del Anexo 6).
o El Reglamento para la prevención y control de contaminación ambiental por
desechos peligrosos, Título V del Libro VI de Calidad Ambiental del Texto
Unificado de Legislación Ambiental Secundaria.
Que en su Capítulo III, Fases de la Gestión de los Desechos Peligrosos, Arts. 160 hasta
el 181 inclusive, establece las responsabilidades del generador de desechos peligrosos,
definido como el titular y responsable del manejo de los mismos, en las etapas de
Generación, Recolección, Transporte, Tratamiento, y Reciclaje de los desechos.
Norma INEN 2266:2000 sobre Manejo y Almacenamiento de Productos Químicos
Peligrosos y Norma INEN 2288:2000 sobre etiquetado de precaución de productos
químicos peligrosos.
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Estas normas disponen las precauciones a tomar para el manejo y almacenamiento de
productos químicos peligrosos y norma el etiquetado de productos químicos, según su
clasificación de riesgo.
Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio
Ambiente de Trabajo. Decreto Ejecutivo 2393 publicado en el R. O. 565 del 17 de
Noviembre de 1986.
En cuanto al ámbito de aplicación, el Artículo 1 de este Reglamento establece que las
disposiciones se aplicarán a toda actividad laboral y en todo centro de trabajo, teniendo
como objetivo la prevención, disminución o eliminación de los riesgos del trabajo y el
mejoramiento del medio ambiente de trabajo.
El Artículo 11 del Reglamento, sobre la Obligación de los Empleadores, establece que son
obligaciones generales de los personeros de las entidades y empresas públicas y privadas,
las siguientes:
1. Cumplir las disposiciones del reglamento y demás normas vigentes en materia de prevención de riesgos.
2. Adoptar las medidas necesarias para la prevención de los riesgos que puedan afectar a la salud y el bienestar de los trabajadores en los lugares de trabajo de
su responsabilidad.
3. Mantener en buen estado de servicio las instalaciones, máquinas, herramientas y materiales para un trabajo seguro.
4. Organizar y facilitar los Servicios Médicos, Comités y Departamento de seguridad, con sujeción a las normas legales vigentes.
5. Entregar gratuitamente a sus trabajadores vestido adecuado para el trabajo y los
medios de protección personal y colectiva necesarios.
6. Efectuar reconocimientos médicos periódicos a los trabajadores en actividades peligrosas; y, especialmente cuando sufran dolencias o defectos físicos o se
encuentren en estados o situaciones que no respondan a las exigencias
psicofísicas de los respectivos puestos de trabajo.
7. Cuando un trabajador, como consecuencia del trabajo, sufre lesiones o puede contraer enfermedad profesional, dentro de la práctica de su actividad laboral
ordinaria, según dictamen de la Comisión de Evaluaciones de Incapacidad del
IESS o del facultativo del Ministerio del Trabajo, para no afiliados, el patrono
deberá ubicarlo en otra sección de la empresa, previo consentimiento del
trabajador y sin mengua a su remuneración.
La renuncia para la reubicación se considerará como omisión a acatar las
medidas de prevención y seguridad de riesgos.
8. Especificar en el Reglamento Interno de Seguridad e Higiene, las facultades y deberes del personal directivo, técnicos y mandos medios, en orden a la
prevención de los riesgos del trabajo.
9. Instruir sobre los riesgos de los diferentes puestos de trabajo y la forma y métodos para prevenirlos, al personal que ingresa a laborar en la empresa.
10. Dar formación en materia de prevención de riesgos, al personal de la empresa, con especial atención a los directivos técnicos y mandos medios, a través de
cursos regulares y periódicos.
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11. Adoptar las medidas necesarias para el cumplimiento de las recomendaciones dadas por el Comité de Seguridad, Servicios Médicos o Servicios de Seguridad.
12. Proveer a los representantes de los trabajadores de un ejemplar del presente Reglamento y de cuantas normas relativas a prevención de riesgos sean de
aplicación en el ámbito de la empresa.
Así mismo, entregar a cada trabajador un ejemplar del Reglamento Interno de
Seguridad e Higiene de la empresa, dejando constancia de dicha entrega.
13. Facilitar durante las horas de trabajo la realización de inspecciones, en esta materia, tanto a cargo de las autoridades administrativas como de los órganos
internos de la empresa.
14. Dar aviso inmediato a las autoridades de trabajo y al Instituto Ecuatoriano de
Seguridad Social, de los accidentes y enfermedades profesionales ocurridas en
sus centros de trabajo y entregar una copia al Comité de Seguridad e Higiene
Industrial.
15. Comunicar al Comité de Seguridad e Higiene, todos los informes que reciban respecto a la prevención de riesgos.
Además de las que se señalen en los respectivos Reglamentos Internos de Seguridad e
Higiene de cada empresa, son obligaciones generales del personal directivo de la empresa
las siguientes:
a) Instruir al personal a su cargo sobre los riesgos específicos de los distintos puestos
de trabajo y las medidas de prevención a adoptar.
b) Prohibir o paralizar los trabajos en los que se advierta riesgos inminentes de
accidentes, cuando no sea posible el empleo de los medios adecuados para
evitarlos. Tomada tal iniciativa, la comunicarán a su superior jerárquico, quien
asumirá la responsabilidad de la decisión que en definitiva se adopte.
Reglamento de aplicación de los mecanismos de difusión pública con los mecanismos
determinados en el Art. 20 del Libro VI del TULAS. Según disposición Final Segunda
del Decreto Ejecutivo 1040.
Norma y Programa Subregional sobre Tecnología, Higiene e Inspección Sanitaria del
Comercio de Ganado Bovino para Beneficio, Mataderos y Comercio de Carne Bovina
Decisión 197 de la CAN, del 25 de noviembre de 1983, que tiene como objetivo
“racionalizar y mejorar la tecnología de los procesos de comercio de ganado para
beneficio, matanza y faenado en mataderos y de comercio de carne, estableciendo una
legislación adecuada que comprenda los principales aspectos técnicos y sanitarios de estos
procesos”
Normas de Carne y Subproductos (NTE INEN)
Emitidas por el Instituto Nacional Ecuatoriano de Normalización (INEN), se refieren a las
condiciones que deben tener estos productos, así como a los procedimientos y métodos
para el control de calidad de los mismos.
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Operación del Camal Municipal, ubicado en Samborondón,
Cantón Samborondón, Provincia del Guayas.
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CAPÍTULO 3
LINEA BASE AMBIENTAL
3.1. DESCRIPCIÓN DEL MEDIO FÍSICO
El Camal Municipal de Samborondón se encuentra localizado en el Cantón Samborondón,
provincia del Guayas, este establecimiento se dedica al faenamiento del ganado bovino y
porcino, para su comercialización en mercados de la ciudad de Samborondón.
Figura 3.1. Ubicación del sitio del Proyecto: Camal Municipal. Samborondón,
Provincia del Guayas) (Foto: Google Earth, 2011).
La planta cuenta con una superficie total de 12.000 m2 con una capacidad para sacrificar
50 cabezas de ganado bovino y porcino diarias.
A continuación se exponen los procesos que implica dicha actividad así como la
infraestructura requerida para su desarrollo.
3.1.1 Geología Regional.
El sistema fluvial de la Cuenca del Guayas se desarrolla encima de los depósitos de
sedimentos tipo plataforma marina y estuario que se encuentran alternantes con capas de
arena fina en ciertos sectores. Estos depósitos aluviales son producto de la interacción del
transporte y arrastre fluvial y también de la acción de las mareas, que se han depositado a
través de una serie de pequeños afluentes, canales naturales de drenaje y de reflujo de
mareas a lo largo del tiempo geológico.
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Operación del Camal Municipal, ubicado en Samborondón,
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Figura 3.2.- Geología Regional del Área de Estudio
Fuente: PRONAREG – MAG Edición: Tesis de Grado de la cuenca del Guayas,
Guaranda-Muñoz, 2008.
Los materiales superficiales representan probablemente el relleno de la cuenca baja
durante la última subida del nivel del mar que se ha hecho presente en la edad geológica
de esta planicie. En el borde sureste, se ubica el abanico aluvial cuaternario de Bucay que
tiene su cabecera en esa ciudad y se extiende hacia la ciudad de Milagro. Los ríos que
nacen desde las vertientes de la Cordillera Occidental se dirigen al Río Babahoyo o al Río
Guayas a través de este abanico aluvial. La distribución de los materiales aluviales y los
afloramientos rocosos pertenecen a la formación Piñón, como se puede apreciar en la zona
de estudio.
3.1.2 Geología Local.
La geología de la zona de estudio es de apariencia sencilla por estar ubicada en la enorme
planicie de depósitos sedimentarios. Su morfología es completamente plana con pendiente
del 0,1%; sin embargo, ésta es interrumpida por el afloramiento de la formación Piñón que
se ubica a 3,5 km al noreste de la ciudad de Samborondón.
En el área el basamento se encuentra cerca de 800 m. de profundidad y sobre los depósitos
cuaternarios, como se estableció, el basamento lo constituye la formación Piñón; lo
suprayacen las terrazas indiferenciadas del cuaternario inferior y formando la capa
superficial los depósitos aluviales.
3.1.3 Geomorfología.
La Geomorfología de la llanura del río Guayas presentan una superficie plana con terrenos
de edad reciente que son de fácil erosión. Esta superficie plana se ve interrumpida por los
valles que han formado los diferentes ríos que drenan las agua proveniente de la cordillera
occidental. Estos ríos tienen un ancho de valle que no es suficiente para drenar el volumen
de agua que transportan durante los meses de lluvias y como consecuencia de ello causan
inundaciones.
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Varios cerros forman un cordón montañoso de baja altura constituido por rocas ígneas
duras de la formación Piñón, cuando se encuentra en estado fresco, pero, debido a las
condiciones del clima tropical húmedo predominante en el sector, los materiales de los
cerros se encuentran muy meteorizados.
3.1.4 Sismicidad.
En el mapa geológico de Guayaquil, no se identifica la presencia de fallas geológicas
importantes u otras estructuras de origen tectónico que pudiera poner en riesgo la
estabilidad del Proyecto.
3.1.5 Tectónica
La ubicación del Ecuador en la parte noroccidental de Sudamérica es una causa de la
particular disposición tectónica a la que se encuentra sujeto nuestro territorio, dando lugar
a fenómenos de vulcanismo y sismicidad muy activos.
Los rasgos fisiográficos más importantes como resultado de la subducción en el Ecuador,
están determinados por la presencia de una fosa tectónica paralela a la línea de costa con
rumbo aproximado norte-sur, y en la parte continental, por la cadena andina con las
cordilleras Occidental y Oriental separadas por la depresión interandina.
3.1.6 Hidrología.
En principio, para poder tener una idea primaria de los eventos climáticos en la región se
procedió a recabar información, entre ellas, la Zonificación Climática de la Cuenca del
Río Guayas y la Península de Santa Elena según el déficit hídrico, (CEDEGE, PIGSA, Fig
7, Mayo 2002), así como, la Clasificación climática según KOPPEN y los registros de las
lluvias máximas en 24 horas de las Estaciones Hidrometeorológicas cercanas al área de
estudio.
Los datos de precipitación usados en el presente estudio han sido registrados en la estación
pluviométrica Vinces, ubicada en la ciudad del mismo nombre. Se escogió esta estación a
pesar de no tener información de intensidades de lluvia, en virtud que otras que si lo
poseen están muy distantes del área del proyecto.
3.1.7 Topografía y Estabilidad
Los rasgos topográficos del área de estudio se ajustan al drenaje, puesto que el desarrollo
geomorfológico del área es prácticamente consecuencia de los escurrimientos suscitados.
Cercano al Camal se encuentra el río Babahoyo.
No se observa rasgos de inestabilidad, las condiciones naturales de estabilidad pueden ser
catalogadas como buenas.
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3.1.8 Clima
La zona de proyecto se encuentra entre un sistema hidrográfico de suma importancia como
es el río Babahoyo y el río Vinces, que influyen directamente en las características
climáticas de la zona y son propias del Litoral Ecuatoriano.
El clima del cantón Samborondón, según la clasificación climática de Köppen del
Occidente Ecuatoriano, a la de proyecto le corresponde un clima semiárido, que abarca
una faja que se extiende desde la isla Puná en el sur, hasta Manabí en el norte y las
mayores precipitaciones pluviométricas tienen lugar entre los meses de enero a mayo.
Tiene dos estaciones climáticas completamente definidas, el verano que se caracteriza por
ser seco y fresco desde el mes de mayo hasta diciembre, con temperaturas entre 22 °C y 25
°C; y el invierno que se caracteriza por ser húmedo y caluroso, desde enero hasta abril,
con temperaturas entre 30 °C y 32 °C
En general, el clima de esta zona está influenciado por factores que inciden notoriamente
como son: la corriente fría de Humboldt, la corriente cálida de El Niño y el
desplazamiento de la zona de convergencia intertropical; a parte de otras características
físicas como el relieve.
Las condiciones de lluvia determinan un promedio de 1.500 mm anuales.
La humedad, está relacionada con la estación climática y para la época de invierno
presenta el 70% mientras que para la época seca la humedad desciende a un promedio del
10%.
3.1.9 Calidad del Aire
La calidad del aire en este sector es relativamente buena, debido a que en sus alrededores
existe vegetación, existen brisas, sin embargo los vehículos pesados que llegan al Camal
para la carga y descarga de ganado, produce contaminación atmosférica en este sector, así
como también el paso de vehículos particulares y de servicio público que emiten CO2, CO
y NOx también genera contaminación ambiental.
3.1.10 Ruido
La calidad del aire puede verse alterada en la etapa de operación del Camal, la medición
de ruido fue llevada a cabo el 20 de diciembre del 2011, por la Empresa ELICROM en las
afueras del recinto industrial, determinó el valor de 65.7 dB(A), por lo que este valor
sobrepasa el máximo límite permisible en horario diurno para zona residencial mixta (55
dB(A)). Esto se debe a las actividades realizadas en el camal y al paso de los vehículos
livianos y pesados. Ver ANEXO 1
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3.2. DESCRIPCIÓN DEL MEDIO BIÓTICO
Conociendo que actualmente el área donde se ubica el Camal Municipal pertenece a una
zona urbana, el mismo que se encuentra altamente intervenido por el hombre; se realiza a
continuación una descripción del medio biótico del área circundante a la ciudad de
Samborondón, en el que se tratará los aspectos siguientes: zona de vida, flora, fauna,
ecosistemas. La metodología esta basada en observaciones de campo y bibliografía
disponible de área de estudio.
3.2.1 Zonas de vida.
La zona de estudio y su área de influencia está determinada dentro del bosque seco
tropical (BsT), con precipitaciones medio anuales entre 1.000 y 2.000 mm. y con
temperaturas superiores a los 24 °C .
3.2.2 Flora.
En la zona de estudio, se observa que este se encuentra altamente intervenido por el
hombre, por la presencia de viviendas y calles, perteneciendo a un área urbana. En los
alrededores de la ciudad de Samborondón, se aprecia un ambiente natural generado por la
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actividad agrícola, y en la estación lluviosa la zona se presenta con abundante cultivo de
arroz.
Para el desarrollo del presente acápite se consideran las formaciones vegetales indicadas
por Cañadas (1983), así como la clasificación de formaciones vegetales para el Ecuador
Continental propuesta en Sierra et. al. (1999).
Al respecto, en correspondencia con la región bioclimática identificada, según mapa
realizado por Cañadas (1983), el proyecto se localiza en la formación vegetal conocida
como bosque seco Tropical (b. s. T.), la cual ocupa el extremo norte y el borde oriental
de la provincia del Guayas. Dentro de esta formación vegetal, el área del proyecto forma
parte de la planicie de inundación del sistema conformado por los ríos Daule, Babahoyo y
sus afluentes
Los bosques de esta formación vegetal son semideciduos, o sea una transición entre el
bosque deciduo propio del bosque muy seco Tropical y el bosque perennifolio que
caracteriza el bosque húmedo Tropical (Cañadas, 1983), siendo sus especies típicas:
Centrolobium patinensis (amarillo), Myroxylon balsamun (bálsamo), Pouteria sp.
(colorado), Ocotea sp. (cedro colorado), Carappa guianensis (figueroa), Bombax sp.
(beldaco), Clarisia racemosa (moral bobo), Vitex gigantea (pechiche), Alseis egersii (palo
de vaca) y numerosas especies de matapalo de los géneros Ficus y Coussapoa, entre otras.
Cañadas (1983) menciona que dentro de esta formación vegetal, a lo largo de los bancos
de los ríos o formando manchas, se halla Bambusa guadua (Caña guadúa); en bajiales
donde la tabla de agua es superficial se suele encontrar Heliconia sp. (platanillo); mientras
que en los lechos abandonados es posible encontrar Vernonia baccharoides (chilco). En
bosques secundarios, la vegetación se compone principalmente de Cecropia sp.
(guarumo), Ochroma pyramidalle (balsa), Cordia alliodora (laurel), Triplaris
cummingiana (fernansánchez), entre otros (Cañadas, 1983).
Sin embargo, de acuerdo con el Mapa de Vegetación Remanente del Ecuador Continental,
circa 1996 (Sierra et al., 1999) el área de estudio (sitio de implantación del proyecto y su
área de influencia directa), se encuentra en una zona intervenida.
En lo que respecta al sistema de clasificación de vegetación propuesto por Sierra et. al.
(1999), de uso reciente, el área del Proyecto se localiza dentro de la subregión Centro de
la Costa ecuatoriana.
La Subregión Centro (que comprende zonas secas y húmedas) se extiende
aproximadamente desde los 0º de Latitud en la provincia de Manabí hasta más al sur de
los 3º de latitud Sur, en la provincia de El Oro. Su límite sur se extiende desde la
desembocadura del río Jubones en el Golfo de Guayaquil hacia la cordillera Occidental,
siguiendo la cuenca de este río. Coincide con el límite norte de la región de influencia de
la corriente fría de Humboldt, que proviene desde el sur y gira hacia las Islas Galápagos
frente a la provincia de Manabí (Sierra et. al., 1999).
De acuerdo con Sierra et al. (1999), dentro de la Subregión Centro existen varios tipos de
formaciones vegetales, uno de los cuales es el Bosque Deciduo de Tierras Bajas. Según
el mencionado autor, dicha clase de bosque es la formación vegetal que corresponde al
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área de estudio (Ver Figura 3.3); sin embargo, la presencia de niveles freáticos elevados
así como de frecuentes inundaciones durante la estación lluviosa en el sitio de
implantación del proyecto, permite suponer que posiblemente estuvieron presentes otras
formaciones vegetales propias de zonas más húmedas: Bosque Semideciduo de Tierras
Bajas, Herbazal lacustre de tierras bajas y, en las riberas de ríos poco profundos,
Herbazal ribereño de tierras bajas.
Figura 3.3. Tipos de Vegetación de la Cuenca del Guayas y la Península de Santa
Elena.
Fuente: CEDEGE. Plan Integral de Gestión Socio Ambiental de la Cuenca del Río
Guayas y Península de Santa Elena (2002).
Al respecto, Sierra et. establecen que el Bosque Deciduo de Tierras Bajas se halla en
una franja altitudinal entre los 50 y 200 m.s.n.m. La vegetación se caracteriza por perder
hojas durante una parte del año, como una adaptación a la exposición a prolongados
períodos de sequía. Suelen encontrarse en sitios con precipitaciones inferiores a 1500 mm
anuales. Los árboles más conspicuos son los de la familia Bombacaceae1, los cuales
poseen troncos abombados y copa ancha. La vegetación en el estrato medio (arbustivo)
incluye varias especies de cactos y de plantas espinosas del orden Fabales2. La flora
característica de esta formación, según Sierra (1999), es la siguiente:
Tabla 3.1. Flora característica de la formación Bosque Deciduo de Tierras Bajas.
Familia Nombre científico Nombre vulgar Hábito
ARACEAE Anthurium barclayanum
Herbácea
BIGNONACEAE Tabebuia chrysantha Guayacán Árbol
1 A esta familia pertenecen el ceibo y el pigío.
2 Leguminosas.
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Familia Nombre científico Nombre vulgar Hábito
Tabebuia bilbergii Guayacán Árbol
Tecoma castanifolia Moyuyo de montaña Árbol
BOMBACACEAE
Ceiba trichystandra Ceibo Árbol
Eriotheca ruizii Chirigua Árbol
Pseudobombax millei Beldaco Árbol
CACTACEAE
Armathocereus
cartwrigthianus
Cardón, cactus
candelabro
Planta de más de 5 m de
alto.
Hylocereus polyrrizus Pitajaya Semiepífita
COCHLOSPERMACEAE Cochlospermum vitiflolium Bototillo Árbol
ELEOCARPACEAE Mutingia calabura Nigüito Árbol
STERCULIACEAE Guazuma ulmifolia Guasmo Árbol
Para el caso del Bosque Semideciduo de Tierras Bajas, propio de zonas más húmedas,
Sierra et al. (1999) identifican las siguientes especies conspicuas, donde se incluyen
especies espinosas y algunas plantas que pierden sus hojas en una época del año (como el
bototillo – Cochlospermum vitifolium - y el guayacán – Tabebuia chrysantha-):
Tabla 3.2. Flora característica de la formación Bosque Semideciduo de Tierras Bajas.
Familia Nombre científico Nombre
vulgar Hábito
ANNONACEAE Malmea lucida
Comida de
pava Árbol
ARACEAE Philodendron purpureoviride
Herbácea
CAESALPINACEAE Cynometra bauhinifolia Cocobolo Árbol
CECROPIACEAE Cecropia litoralis Guarumo Árbol
HELICONIACEAE Heliconia latispantha Herbácea
MORACEAE Pseudolmedia rigida Guión,
cabecita Árbol
MYRTACEAE Eugenia sp. Pomarrosa Árbol pequeño
PHYTOLACCACEAE Gallesia integrifolia Palo de ajo Árbol
PIPERACEAE Piper amalago Herbácea
POLYGONACEAE Coccoloba mollis
Cozumbi, quebracha,
tangarana
Árbol
Triplaris cummingiana Fernánsanchez Árbol
SAPOTACEAE Chrysophyllum argenteum
ULMACEAE Trema micrantha Sapán de paloma,
tortolero
Árbol
El Herbazal Lacustre de Tierras Bajas está asociado con lagunas y se compone de
vegetación dominada por especies de las familias Araceae, Marantaceae, Thyphaceae y
Pontederiaceae. Algunas de las especies que constituyen la flora característica de esta
formación vegetal son (Sierra, et al., 1999):
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Tabla 3.3. Flora característica de la formación Herbazal Lacustre de Tierras Bajas.
Familia Nombre científico Nombre vulgar Hábito
APIACEAE Hydrocotyle ranunculoides
Herbácea acuática
ARACEAE Pistia stratiotes
Lechuga de
agua
Herbácea acuática
flotante.
CANNACEAE Canna paniculata
Platanillo Herbácea
CYPERACEAE
Rhynchosphora scutellata Herbácea
Cyperus odoratus Herbácea
Fimbristilis dichotoma Herbácea
Mariscus ligularis Herbácea
CERATOPHYLLACEAE Ceratophyllum demersum Herbácea
HIDROPHYLLACEAE Hydrolea spinosa Hierba de la
potra Hierba
HYDROCHARITACEAE Limnobium laevigatum Buchon de agua Herbácea acuática,
flotadora
LEMNACEAE Lemna minima Lenteja de agua
Herbácea
acuática flotante.
LIMNOCHARITACEAE Hychocleis nymphoides
Limnocharis flava Herbácea
MARANTACEAE Thalia geniculata Herbácea
MIMOSACEAE Neptunia prostrata Arbusto,
subarbusto
NYMPHAEACEAE Nymphaea blanda Flor de agua,
maravilla Planta
acuática
ONAGRACEAE Ludwigia octovalvis Herbácea
PARKERIACEAE Ceratopteris pteridioides Herbácea
acuática
PONTEDERIACEAE Eichhornia crassipes Lechuguín,
jacinto de agua
Herbácea
flotante.
TILIACEAE Corchorus orinocensis (Corchorus
hirtus) Espada Herbácea
TYPHACEAE Typha dominguensis Totora Herbácea
De otra parte, el Herbazal Ribereño de Tierras Bajas es similar al Herbazal Lacustre
descrito anteriormente pero, en contraste, se halla en zonas donde los ríos ocupan áreas
amplias y de poca profundidad. Algunas de las especies características, según Sierra et al.
(1999), son:
Tabla 3.4. Flora característica de la formación Herbazal Ribereño de Tierras Bajas.
Familia Nombre científico Nombre
vulgar Hábito
EUPHORBIACEAE Phyllanthus fluitans Herbácea
flotante
HYDROCHARITACEAE Limnobium laevigatum Buchon de
agua
Herbácea
flotante
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Familia Nombre científico Nombre
vulgar Hábito
LEMNACEAE Lemna aequatorialis Lenteja de
agua
Planta acuática
flotante.
PONTEDERIACEAE
Eichhornia azurea Planta acuática
sumergida
Heteranthera reniformis Herbácea
acuática
Pontederia rotundifolia Herbácea
acuática
Actualmente, según el mapa de Vegetación Remanente del Ecuador Continental (Sierra et
al. 1999) tal como se indicó en líneas anteriores, el sitio de estudio se encuentra en una
zona intervenida donde no existen las formaciones vegetales antes anotadas.
Foto 3.4.- Se aprecia el tipo de vegetación y fauna existente en los alrededores de la
zona del proyecto.
3.2.3 Fauna
La fauna del sector y en particular entre las que corresponde al sector geográfico
comprendido en el Cantón Samborondón, ha sufrido impacto, ya sea por la destrucción del
hábitat natural y en la actualidad es muy ocasional la observación de especies de animales
sobre todo de aves, en sectores aledaños al área donde se realizarán las obras del proyecto.
La fauna en su mayoría han sido introducidos como son; ganado vacuno, porcino, aves de
corral, perros, gatos, entre otros.
Para el desarrollo del presente acápite se ha tomado en consideración los pisos
zoogegráficos propuestos por Albuja et. al. (1980), modificados por Tirira (1999).
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De acuerdo a dicha división geográfica, toda el área del proyecto se encuentra dentro del
Piso Tropical Sur-Occidental el cual se encuentra influenciado por la corriente fría de
Humboldt y se extiende desde los 0 hasta los 1000 m.s.n.m.
Como se mencionó anteriormente, existe un alto grado de intervención, debido a la
construcción de viviendas, calles, parques, etc. Por lo expuesto, el registro de mamíferos
nativos en el área del proyecto es escaso y se limitaría a especies generalistas de pequeño
tamaño, propias de áreas intervenidas por el hombre.
Tomando en cuenta la bibliografía disponible (Briones et al., 2001; Tirira, 2007) y el no
avistamiento de mamíferos durante la salida de campo efectuada, es posible suponer que
dichas especies estarían compuestas por algunas especies de zarigüeyas (Didelphis
marsupialis, Marmosa robinsoni, Philander opossum), vampiro común (Desmodus
rotundus) -presente debido a la actividad ganadera- y especies asociadas con el hombre
que incluyen los ratones domésticos (Mus musculus), rata negra (Rattus rattus) y animales
domésticos.
3.2.3.1 Ornitofauna (Aves)
En el desarrollo del presente acápite se ha considerado la división zoogeográfica empleada
por Ridgely y Greenfield (2001), según la cual el proyecto se halla dentro del hábitat
denominado Bosque Deciduo de las Tierras Bajas Occidentales del Ecuador, el cual es
equivalente al Bosque Deciduo de Tierras Bajas descrito por Sierra et al. (1999)
mencionado anteriormente. Concordante con lo señalado en el acápite de Flora, Ridgely y
Greenfield (2001) establecen que dicho hábitat presenta un alto grado de intervención a
causa de la producción agrícola y ganadera.
Por lo anterior, la mayoría de las especies de aves observadas en el sitio de implantación
del proyecto, es de tipo generalista, asociada con zonas agropecuarias y, por lo tanto,
adaptada a esos elevados niveles de intervención.
Tabla 3.5. Especies de avifauna frecuentemente registradas en los alrededores del
Cantón Samborondón
Orden Familia Nombre Científico Nombre
Vulgar Observaciones (*)
CICONIFORMES ARDEIDAE
Bubulcus ibis Garceta
Bueyera
Asociada con cuerpos
hídricos, tales como
estanques, ríos, lagunas
e incluso canales
abiertos de riego no
revestidos y el ganado.
Ardea alba Garceta
Grande
Asociada con cuerpos
hídricos, tales como
estanques, ríos, lagunas
e incluso canales
abiertos de riego no
revestidos.
Egretta thula Garceta Nivea
Asociada con cuerpos
hídricos, tales como
estanques, ríos, lagunas
e incluso canales
abiertos de riego no
revestidos.
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Orden Familia Nombre Científico Nombre
Vulgar Observaciones (*)
CATHARTIDAE Corgyps atratus Gallinazo Común. Ave carroñera
de amplia distribución.
FALCONIFORMES
ACCIPITRIDAE
Rostrhamus sociabilis Elanio caracolero
Asociado con humedales
de aguas continentales
(dulce). Es una especie
vulnerable.
Parabuteo unicinctus Gavilán
alicastaño
Tierras agrícolas,
matorral deciduo y
bosques de tierras bajas.
COLUMBIFORMES COLUMBIDAE Columbina buckleyi Tortolita
Ecuatoriana
En jardines, cultivos,
vegetación secundaria en
tierras bajas no muy
áridas.
CUCULIFORMES CUCULIDAE Crotophaga ani
Garrapatero
Común en áreas
semiabiertas o con
vegetación dispersa,
cultivos y pastizales, así
como en la
proximidades de
viviendas. Asociados
con el ganado, de cuyas
garrapatas se alimentan.
PASSERIFORMES FURNARIIDAE Furnarius cinnamomeus Hornero del
Pacífico
Común en una gran
variedad de hábitats del
Occidente del Ecuador.
Fuente: Observaciones de campo.
(*) Basado en Ridgely y Greenfield (2001)
Foto 3.5.- Se aprecia el tipo de fauna existente en los alrededores del Cantón
Samborondón. Al fondo, ejemplares de Ardea alba (garza blanca); en el centro un
ejemplar de Rostrhamus sociabilis (elanio caracolero
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3.2.4 Ecosistemas
La zona del Proyecto contiene un conjunto de áreas altamente intervenidas por el hombre,
como es la ciudad de Samborondón, en las calles Malecón entre Av. Santa y Abdón
Calderón, donde se ubica el Camal Municipal.
El paisaje y los ecosistemas que lo conforman son de carácter eminentemente agrícola y,
en menor grado, ganadero. Se observan ocasionalmente ejemplares dispersos o pequeñas
agrupaciones de árboles nativos que sirven como sombra para el ganado o como cercas
vivas.
Vale destacar que los cultivos de arroz constituyen en sí mismos humedales que atraen en
numerosos individuos y distintas especies de aves acuáticas. Durante la estación lluviosa
ocurren frecuentemente inundaciones que permiten la conectividad entre el cauce de los
ríos, esteros y canales con la llanura de inundación, permitiendo el ingreso de nutrientes
desde el río hacia la zona de arrozales. Esto, a la vez que beneficia a los cultivos, permite
aportar alimento a las aves acuáticas y otros organismos que aprovechan estos humedales.
De otra parte, durante las estaciones lluviosas con altos niveles de precipitación o un
Evento El Niño/Oscilación del Sur, ocurren inundaciones de grandes proporciones que
generan impactos negativos importantes sobre los recintos, caseríos y cultivos del área del
proyecto.
3.3 DESCRIPCIÓN DEL MEDIO SOCIOECONOMICO
3.3.1 Introducción.
La realización del Estudio de Impacto Socioeconómico de las Actividades que se
desarrollan actualmente en el Camal Municipal del Cantón Samborondón de la provincia
del Guayas, se enmarca dentro del cronograma de trabajo que está realizando el
Municipio de Samborondón para proveer de los servicios básicos a los residentes del
sector. Para valorar la relevancia del mismo, en el contexto socioeconómico de sus
posibles impactos.
A continuación se presenta una breve descripción del Medio Socio-economico de
Samborondón:
3.3.2 Conformación Geográfica del Cantón Samborondón
Pertenece a la provincia del Guayas, se encuentra al frente de Guayaquil, separado por el
Río Daule y frente al Cantón Duran, dividido por el Río Babahoyo; para llegar de ambos
cantones esta el Puente de la Unidad Nacional. El Río Guayas se inicia precisamente en el
extremo sur de Samborondón, en la ciudadela La Puntilla, por la confluencia del Río
Daule y el Río Babahoyo.
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Operación del Camal Municipal, ubicado en Samborondón,
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La Ciudad de Samborondón
Pueblo trabajador; gran productor de leche y arroz.. Casi todas las familias de la costa
ecuatoriana han utilizado los objetos de barro, confeccionados por las manos hábiles de los
Samborondeños y que tanta fama tuvieron, un cantón pujante que gracias al trabajo
incesante de sus hijos, es hoy uno de los principales cantones de la Provincia del Guayas.
Población: 95.000 habitantes, en la parte Urbana un cuarto de habitantes y en la parte
Rural tres cuartos aprox. En el año de 1953, logra la anhelada categoría de Cantón
Samborondón
Samborondón tiene tres parroquias: Tarifa, La Puntilla y la cabecera cantonal
Samborondón, una localidad rural dedicada principalmente a la siembra de arroz y
actividades ganaderas.
Cabe destacar que Samborondón, posee una característica muy especial y esto se debe a su
ubicación geográfica, dentro de su contraste tenemos.
Parroquia La Puntilla
Lugar urbanístico muy importante donde las edificaciones y construcciones son las más
imponente del país, en ella vemos centros comerciales, unidades educativas de prestigio,
lugares turísticos, entre otros. sector también es conocida como vivienda de "los
pelucones" denominado así por el actual presidente ecuatoriano Rafael Correa.
Parroquia Tarifa
A diferencia de la cabecera cantonal, su parroquia Tarifa, presentan la otra cara de la
moneda, en estos sitios encontramos al típico montubio de la costa, que trabaja en la
agricultura especialmente en el sembrío del arroz, sus casa son humildes.
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Se encuentra situada a orillas del Río Los Tintos. Las Fiestas de Parroquialización es el
10 de agosto 1957.
Gobierno: Junta Parroquial de Tarifa
Limites:
Los límites del cantón Samborondón son los siguientes:
Al norte: Parte de la provincia de Los Ríos y el cantón Daule.
Al sur: con la línea a partir del punto denominado Buijo, hacia el occidente y hasta el sitio palo de jabón.
Al este: Parte del cantón Daule, desde Palo de Jabón hacia el Norte, el Estero de Los Capones, río de Los Tintos y Paula León.
Al oeste: El cantón Yaguachi separando por el río Babahoyo, siguiendo su curso hacia
el norte, desde el punto Buijo hasta la boca del río Yaguachi, por el curso de éste hasta
el estero de Capachos, y desde aquí en línea recta hasta la Angélica, Boca de Nauza.
3.3.3 Características socioeconómicas y culturales
Demografía
Se estima que la población actual del Cantón Samborondón es aproximadamente
de 51.422 habitantes de acuerdo a la información obtenida del último censo realizado en
el año 2001 por el INEC.
En la zona del proyecto existen cuatrocientos cuarenta y ocho familias, con un promedio 4
personas por familia, con una ausencia de sesenta y cuatro familias, el resultado obtenido
de la muestra es que el 79,69 % son hombres y el 20,31 % corresponde a las mujeres
como jefe de hogar con respecto a la población.
Indicadores sociodemográficos.
La población del cantón Samborondón, según el Censo del 2001, representa el 1.4% del
total de la Provincia del Guayas, ha crecido en el ultimo periodo intercensal 1990-2001,a
un ritmo del 2.7% promedio anual. Se caracteriza por ser una población joven, ya que el
40.5% son menores de 20 años, según se puede observar en la pirámide de población por
edades y sexo. El 75.7% de su población reside en el área Rural.
Símbolos Patrios del Cantón Samborondón
HIMNO A SAMBORONDÓN:
Por el Parco. Vicente Pacheco Carpio
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Economía.
Actividad económica agrícola.
La agricultura constituye una de las principales actividades económicas del cantón lo que
influye por ser una fuente de riqueza que es base de la alimentación nacional, los
campesinos de esta zona llegan a cosechar hasta tres veces al año lo que convierte a esta
actividad en la más rentable del sector.
A Samborondón se lo conoce como productor de arroz, las personas entendidas en la
materia dicen que es el de mejor calidad que se produce en el país.
También en Samborondón se realizan artesanías hecha en barro y existe la artesanía naval
(elaboración de canoas).
Gastronomía
Se puede disfrutar de algunos platos como cazuelas de pescado, corvina frita, caldo de
bola rellena, bollo de corvina, caldo de bagre, fritada y las inigualables rosquitas que
son el orgullo de los Samborondeños.
Turismo
El Hipódromo Buijo, km. 10 vía La Puntilla – Samborondón al sureste de Urbanización El
Cortijo. Se celebra esta tradición un día a la semana, los domingos desde las 14h00.
Parque Histórico de Guayaquil, ubicado en la Ciudadela Entre Ríos. Está constituido por
tres zonas: Zona de vida Silvestre, Zona urbano arquitectónica y la Zona de exposición de
tradiciones.
Cabe destacar que Samborondón, posee una característica muy especial y esto se debe a su
ubicación geográfica, dentro de su contraste tenemos que el sector “La Puntilla” es un
lugar urbanístico muy importante donde las edificaciones y construcciones son las más
imponente del país, en ella vemos centros comerciales, unidades educativas de prestigio,
lugares turísticos, entre otros.
Cultura
En el Cantón Samborondón se acostumbra por tradición los fines de semana concurrir al
coliseo de gallos para presenciar las peleas de estas aves, que conllevan interesantes
apuestas entre los asistentes.
En la celebración de su cantonización se lleva a efecto el Rodeo Montubio donde se
exponen los mejores ejemplares de las diferentes haciendas. Las Festividades que celebran
en el Cantón son:
La Fundación: el 24 de mayo de 1776
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Independencia: la fecha de Independencia es el 10 de octubre de 1820
La cantonización: la fecha de cantonización de samborondón es el 31 de Octubre de 1955.
Tradiciones
El albazo se realiza el día 16 de julio.
El pregón de las festividades Octubrina.
Las fiestas patronales el 26 de julio.
Caminata del Viernes Santo.
Transporte y Vialidad
Las vías de acceso están asfaltadas en buenas condiciones. La Cooperativa Internacional
Santa Ana (CISA), el viaje dura treinta minutos desde Guayaquil.
Vivienda
Las viviendas son construcciones de Cemento, edificaciones de hormigón
Edificaciones e Instituciones Públicas
Edificio del Ilustre Municipio de Samborondón
Muelle Municipal
Empresa de Agua Potable-Samborondón
Cementerio
Aseo de Calle, ubicado en Buijo Histórico
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Educación
Escuela Fiscal Elías Yúnez
Colegio Fiscal Samborondón
Colegio Nacional Compensatorio 31 de Octubre
Centro Infantil del Buen vivir CIBV- Santa Anita
Salud
Centro de Salud del MSP.
Hospital de la Ilustre Municipalidad de Samborondón
Destacamento de Comisión de Transito CTE. - Samborondón
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3.3.4 Principales referencias base del estudio de Impacto Ambiental, del Camal
Municipal, ubicado en la parroquia Samborondón, Cantón Samborondón,
Provincia del Guayas
El Camal Municipal se encuentra ubicado en la Av. Malecón y Abdón Calderón en la
ciudad de Samborondón, Provincia del Guayas.
Nos relatan que el sector tiene aprox. cincuenta años de haber empezado a poblarse. Eran
terrenos fangosos, llenos de maleza, lugar muy apartado del centro de la Ciudad, que por
estar muy alejados del centro poblado, el Municipio decide construir hace 35 años el
Camal, hemos tenido que soportar muchos abusos por parte de las autoridades de turno,
que permitieron que los responsables de la administración del Camal, boten en la calle o el
rio, desechos de las vacas y cerdos que se faenan (rabos, orejas, tripas, sangre), causando
proliferación de roedores, moscas y aves de rapiña, sin la debida precaución tiraban
desechos a las alcantarillas ocasionando taponamientos, hace poco tiempo fue clausurado
el camal por tirar directo al rio la sangre, viseras u otros desperdicios, actualmente dicen
no arrojar nada al rio, pero el solo ver a las aves de rapiña dice lo contrario.
Cinco meses atrás remodelaron el edificio del Camal. Actualmente existen áreas
específicas para la recepción del animal, para matar, pelado del ganado, faenacion etc.
Vinculación Territorial
LIMITES: (información comunidad)
El Barrio del Camal, llega hasta unos 360 metros siguiendo el malecón y 2 cuadras a la
urbe
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Servicios Básicos
Agua
Moradores del sector indican que tienen agua potable, pero llega un poco sucia, para
cocinar o beberla, deben ir a acarrear agua desde la Planta, indican que hierven el agua
antes de consumirla, o compran botellones de agua para beber, el costo por botellón es un
dólar, diez centavos.
Alcantarillado Sanitario
El sector cuenta con Alcantarillado Sanitario, todas las aguas negras que descargan de las
viviendas aledañas al camal, llegan a la Planta de tratamiento.
Los moradores contiguos al Camal indican que:
Permanentemente del matadero arrojan agua con pequeños pedazos de grasa y
tripas (que llegan hasta el barrio San José).
Causan taponamiento constante (cada quince días destapan las alcantarillas)
Existen algunas alcantarillas por donde se desborda la sangre que arrojan del matadero
El camal no tiene suficiente agua en las duchas para bañar al ganado, por este motivo lo bañan en el rio.
El Sistema de Alcantarillado Sanitario debe ser reestructurado totalmente, deben
buscar la forma de no afectar al entorno.
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Alcantarillado Pluvial
El Sistema de alcantarillado Pluvial se encuentra en buenas condiciones, descargan las
aguas lluvias al rio Babahoyo.
Energía Eléctrica
La Comunidad califica la energía eléctrica como normal, cuentan con medidores digitales.
Cuentan con alumbrado Público
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SITUACIÓN ORGANIZATIVA
No existe Organización Barrial, pero están deseosos de constituir alguna Organización o
Comité.
Salud
Las enfermedades que más afectan a este sector son los problemas intestinales,
enfermedades hídricas, debido a las moscas, concurren para la atención medica al Hospital
Municipal o Subcentro de Salud.
El Subcentro de Salud y el Hospital están ubicados a pocas cuadras.
Educación
El nivel educativo que predomina es la Secundaria.
La Escuela Particular San José, es la más cercana, la Escuela fiscal queda lejos del sitio,
para llegar a los centros educativos fiscales y de segunda enseñanza, los estudiantes deben
trasladarse en Tricimoto.
.
Obras anheladas en el barrio donde opera el Camal
Reubicación del Camal a 1Km. (en terrenos del Alcalde)
Agua de Buena Calidad
Construcción de Escuela Fiscal en terreno donde está ubicado el Camal
Nuevo Sistema de Alcantarillado Sanitario
Continuar pavimentación del área del Malecón
Viviendas
Aproximadamente existen 400 viviendas con 5 miembros cada una.
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Infraestructura General
Las viviendas que predominan son de cemento y hormigón y seguida de viviendas de
construcción mixtas.
Existe un área regenerada que es parte del Malecón, ahí juegan los niños
Población Económicamente Activa
La principal actividad de sus pobladores es la agricultura (cultivan arroz), laboran de lunes
a sábado 5 horas diarias, con ingreso de 40 dólares semanales, otros moradores trabajan en
la pesca, la construcción y comercio y empleados en instituciones privadas y públicas.
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En este lugar existen variedad de pequeños negocios y algunos de ellos son atendido por
las amas de casa para ayudar a la economía de su hogar.
Vialidad y Transporte
En esta área las calles están asfaltadas, Las tricimotos son los medios de transportes en el
lugar, cobran 0.15 centavos al centro de la Ciudad, los estudiantes hacen uso de estos
vehículos para trasladarse a sus centros educativos, negocian el costo del pasaje, si es uno
le cobran 15 centavos o por los dos pagan 25 centavos de dólar, la Cooperativa
Internacional Santa Ana (CISA), pasa por el sitio cuando va de salida del cantón, frente al
Camal estacionan las canoas en un muelle improvisado, llevan y traen a pasajeros del
Recinto Villa Mercedes 1,2 ubicado al otro lado del margen del rio.
Riesgos
Consideran que el riesgo antrópico (hecho con la mano del hombre), de salud puede
agudizarse en cualquier momento
Seguridad
Es un Barrio sano y seguro, nos cuentan que hace mucho tiempo a tras este barrio era
sumamente peligroso, a sus mismos moradores los asaltaban, pero las mejoras del sector
como el alumbrado público, arreglo de calles, menor venta de bebidas alcohólicas, han
hecho que actualmente uno camine sin temor a ser asaltado.
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Actualmente la inseguridad la constituye el Camal, dejan a los animales amarrados fuera
del local, los bañan junto al rio (peligro de ser atacados por las vacas).
Turismo
Realizan caminatas matutinas en el parque y visitas al Malecón, al parque acuático frente a
los almacenes TIA.
Medios de Comunicación
a) Diario El Samborondeño lo compran en 0.40 centavos de dólar y la Extra.
b) La telefonía Celular de Claro y Movistar ingresa en el sector.
c) Sintonizan Radio “Cristal” donde los días miércoles de 11:00 a 12:00, dedican “la hora
Samborondeña”,
d) Captan todos los Canales de TV.
Sugerencias puntuales en el Sector Camal
Impulsar la definitiva solución al acceso general de agua segura
Esforzarse y vincular con el Ministerio de Educación para la creación del necesario Centro de Educación Básica
Continuar la Regeneración Urbana (construcción del Malecón), frente al Camal, esto permitirá la higiene en lugar
Sugerencias puntuales de moradores del Sector Camal
Se reubique el Camal cerca de la Planta de tratamiento
Es un verdadero peligro que tengan los animales afuera del Camal, y que bañen al
ganado en el rio.
El constante taponamiento de las alcantarillas puede causar una gran epidemia.
En el edificio donde está ubicado el Camal debe funcionar un Centro de Educación Básica
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4 DESCRIPCION DETALLADA DEL PROYECTO.
4.1 Descripción de las Instalaciones del Camal Municipal de Samborondón
El Camal Municipal de Samborondón localizado en Samborondón, provincia del Guayas,
se dedica al faenamiento del ganado Bovino y porcino, para su comercialización en
mercados de la ciudad de Samborondón.
Foto 4.1. Camal Municipal ubicado cerca de la ciudad de Samborondón, Provincia
del Guayas
La planta cuenta con una superficie total de 12.000 m2 con una capacidad para sacrificar
50 cabezas de ganado bovino y porcino diarias.
A continuación se exponen los procesos que implica dicha actividad así como la
infraestructura requerida para su desarrollo.
4.2 Descripción de los procesos.
Consta de un Galpón donde existen dos áreas de recepción: ganado Bovino y ganado
porcino, luego del cual se procede a realizar los siguientes procesos:
Recepción de animales
Reposo y encierro.
Inspección ante-mortem
Insensibilización (Apuñalamiento)
Desollado y corte.
Evisceración, marcado del lomo y las costillas,
Corte en canales
Inspección Post - mortem
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Una vez realizada estas labores se procede a la comercialización de los productos
terminados.
4.2.1 Recepción de animales
Los animales llegan al Camal por vía terrestre hasta el lugar de desembarco, donde pasan
de su vehículo de transporte directamente a una rampa de desembarco, por donde
descienden para ser trasladados a los corrales de descanso.
A su entrada, los animales son identificados por su finca de origen y nombre de su
dueño/responsable.
Foto 2.- Área de recepción de animales antes de su faenamiento
4.2.2 Reposo y encierro.
Los animales llegan horas antes de la faena para reposar en los establos, por lo general,
arriban la mañana anterior a su sacrificio. Esto se debe a que el camal cierra sus puertas a
las 13 pm., y no existe la presencia de un encargado que se quede haciendo la recepción
del ganado.
Los establos deben son constantemente higienizados del estiércol del ganado, estos
compuestos orgánicos se acumulan, se limpia y se los coloca en fundas que luego son
depositadas en el carro recolector de basura.
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Foto 3 y 4.- Sitio de encierro y reposo antes de su faenamiento
Es necesario anotar que durante la inspección se pudo apreciar que un animal había sido
colocado fuera del sitio de reposo, esto es afuera del camal, el mismo que se encontraba
amarrado, lo cual genera molestias a los vecinos del sector, por cuanto ellos comentan que
temen, que el animal se suelte y pueda causar accidentes.
Foto 5.- Ganado Bobino, amarrado fuera del Camal antes de su faenamiento
4.2.3 Inspección ante-mortem
Consiste en un examen visual del estado físico de los animales por parte del veterinario
encargado. Se revisan lengua y pezuñas, se examina en las ubres señales de fiebre aftosa,
se busca manifestaciones de movimientos descoordinados o presencia de sangre en la
orina, todos ellos signos inequívocos de un mal estado de salud en el animal. Así, si se
encuentra un animal sospechoso, se separa de los demás para evitar una posible
contaminación de los animales sanos.
4.2.4 Insensibilización (Apuñalamiento)
Para realizar esta tarea, se debe penetrar con un cuchillo al nivel de la articulación atlanto-
occipital para seccionar el bulbo raquídeo (medula oblonga) bloqueando el mecanismo
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sensitivo. El animal cae inmediatamente al piso en estado de inconsciencia, y así se da
paso a las actividades posteriores.
Se realiza una incisión por detrás de la mandíbula que corta las arterias principales y
provoca la expulsión de la sangre del animal por la acción del bombeo de su corazón
mientras éste sigue vivo. Se espera que la mayor cantidad de sangre pueda ser expulsada
mediante esta operación. Algunos matarifes caminan desde las ancas posteriores hacia las
anteriores con el fin de ayudar a expulsar mayor cantidad de sangre y hacer la tarea más
rápidamente.
4.2.5 Desollado y corte.
Posterior al desangrado, se procede al desuello de las reses y al escaldado y depilado de
los cerdos.
El desuello consiste en retirar la piel de la res, para lo que primero se retira la cabeza y las
patas con la ayuda de cuchillos y hachas, y luego se procede a desprender
consecutivamente la piel de las piernas, muslos, ancas y parte alta de los flancos, y
finalmente a lo largo de la región dorsal desde donde se desprende en una sola pieza, esto
con la ayuda de cuchillos de filo muy agudo y la pericia del matarife.
En el caso de los cerdos, estos son bañados con agua caliente proveniente de las triperías
para ayudar a desprender el pelo con la ayuda de cuchillos.
4.2.6 Evisceración, marcado del lomo y las costillas
Para la evisceración se requiere primeramente cortar el esternón mediante una incisión en
la línea blanda del pecho. Luego se hace un corte longitudinal desde el cuello hasta los
genitales del animal dejando expuestas las vísceras.
Se liga el recto con una banda elástica y se retiran las vísceras con cuidado, pues si se
produce una ruptura, los líquidos internos viscerales pueden ponerse en contacto con el
músculo del animal, contaminándolo.
Los estómagos y los intestinos pasan a las triperías donde son lavados y escaldados,
mientras que el corazón, hígado, riñones y lengua son puestos en mesones para ser
inspeccionados por el veterinario que comprueba su buen estado.
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Foto 6.- Área donde insensibilizan al ganado y realizan las actividades de evisceración
4.2.7 Corte en canales
Se corta la carcasa en canales, que es la unidad más común de transporte y
comercialización de carne al por mayor, o se puede dividir al animal en piezas más
pequeñas dependiendo de su destino. Las canales y demás piezas se guindan de ganchos
de hierro bastante oxidado mientras esperan para ser trasladado a los mercados de
consumo
Foto 7.- Área donde se corta la carcasa en canales
4.2.8 Inspección Post - mortem
El veterinario realiza un examen visual de la canal, esta debe tener una apariencia
higiénica, verse limpia y no sanguinolenta. El examen hecho a las vísceras comestibles
consiste en realizar incisiones para observar si el tejido tiene apariencia normal. Si se
encuentran señales de patología en las vísceras, estas son decomisadas y separadas como
desecho no comestible. Los desechos identificados como material de decomiso son
enviados al botadero municipal
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Si la salida de la canal o piezas de carne es autorizado se aplica un sello de acreditación.
4.3. Descripción de las instalaciones del Camal Municipal.
El faenamiento en el Camal Municipal de Samborondón se viene desarrollando desde el
13 de Diciembre del 2010 y el área del Galpón, ocupa una superficie de 731 m2,
comprende las siguientes Áreas:
Área de Recepción del ganado vivo
Área de descanso antes del faenamiento.
Área de Faenamiento de los Animales.
Sala de tripería y mondonguería
Baños del personal
Instalación de rieles y cortadoras
Comercialización
Despacho de producto terminado
Todas estas áreas pertenecen al Camal Municipal, donde sus actividades están orientadas a
la producción y servicio de alimentos crudos al consumidor final.
Foto 8.- Área donde matan y limpian al ganado, antes de faenarlo
Foto 9.-Área donde enganchan al ganado bobino y porcino
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4.4 Manejo de Desechos
El Municipio de Samborondón envía el carro recolector 2 veces al día; cuando no pasa el
recolector sus moradores guardan la basura hasta la tarde u otro día, limpian las aceras
para cuidar el lugar donde moran.
Los trabajadores del Camal, luego de terminar la tarea del día, lavan las aceras y parte de
la calle, existe un mini cajón afuera del Camal para depositar los desechos.
Foto 10.- Contenedor temporal de desechos del camal
Sus habitantes se quejan que las aguas que descargan al rio llevan desechos que alimentan
a las aves de rapiña, perros, roedores y atraen moscas, causan enfermedades a moradores,
estos desechos provocan mal olor y dan mala imagen al sector
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Foto 11, 12 y13.- Desechos en la rivera del río Babahoyo cercano al Camal Municipal
4.5 Área de Influencia Directa Ambiental
Se entiende por Área de Influencia Directa Ambiental (AIDA) del Proyecto
“Remodelación y Operación del Camal Municipal ubicado en Samborondón, Cantón
Samborondón, Provincia del Guayas”, al área donde la operación del Camal ocasionará
efectos directos y simultáneos sobre los componentes ambientales.
4.5.1 Localización Geográfica
El Camal se encuentra ubicado a orillas del Río Babahoyo en la Cabecera Parroquial de
Samborondón, Provincia del Guayas.
4.5.2 Área de Influencia Directa Ambiental
Para la definición del Área de Influencia Directa Ambiental (AIDA) se considera el
siguiente criterio:
“Se entiende por Área de Influencia Directa Ambiental (AIDA)” al sitio geográfico
donde la operación del Camal Municipal ubicado en Samborondón, Cantón
Samborondón, Provincia del Guayas, causará efectos directos y simultáneos sobre los
componentes e indicadores de calidad ambiental, comprendiendo un radio de 100 m
alrededor del Camal.
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Operación del Camal Municipal, ubicado en Samborondón,
Cantón Samborondón, Provincia del Guayas.
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Fig. 4.1.- Área de influencia Directa Ambiental donde opera el Camal Municipal de
Samborondón.
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Cantón Samborondón, Provincia del Guayas.
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CAPÍTULO 5.
5 IDENTIFICACIÓN Y SISTEMATIZACION DE LOS IMPACTOS
AMBIENTALES DEL PROYECTO
5.1 Metodología de la Identificación de Impactos
Para identificar los posibles impactos ambientales que genera el proyecto se ha diseñado la
matriz (Matriz No. 5.1) que sistematiza los aspectos e impactos ambientales, y consta de
cinco columnas en las cuales se describen:
Proceso: corresponde a cada una de las actividades que se realizan en el camal.
Impacto ambiental generado: se refiere al cambio positivo o negativo que ocurre
en el ambiente como resultado de la operación del Camal de Samborondón.
El objetivo de identificar aquellos impactos más significativos servirá para
establecer actividades que se incluyan dentro del Plan de Manejo Ambiental y
realizar un control y seguimiento de las mismas. Se entiende como el efecto aquel
que se produce por una determinada acción humana sobre el medio ambiente en
sus distintos componentes.
Tipo: aquí se describirá el tipo de impacto que se genera sea positivo o negativo.
Grado de control: son las medidas o políticas del Camal para disminuir o mitigar el impacto ambiental generado como resultado de sus actividades.
Frecuencia: se refiere a la periodicidad con la que se presenta cada impacto, esta puede ser: alta, media y baja.
o Alta: El aspecto ocurre continuamente
o Media: El aspecto ocurre frecuentemente (semana, quincenal, mensual)
o Baja: El aspecto ocurre esporádicamente, sin regularidad.
A continuación se presenta la Matriz No. 5.1 que sistematiza los aspectos e impactos
ambientales
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Matriz No. 5.1 Sistematización de los Procesos Vs la generación de impactos ambientales
AREA/PROCESO IMPACTO AMBIENTAL
GENERADO
TIPO GRADO DE CONTROL FRECUENCIA
Recepción del ganado vivo Generación de desechos sólidos Negativo El personal del camal limpia los
desechos (estiércol) de los animales
cuando se requiere.
Los gases de combustión se genera por
la carga y descarga de vehículos que
llevan los animales.
Baja
Generación de desechos líquidos Negativo
Generación de gases de
combustión
Negativo
Área de Faenamiento de
los Animales
Generación de desechos líquidos Negativo El personal del camal vierte la sangre
de los animales en las canaletas
existentes, los desechos como cachos,
lo colocan en baldes
Alta Generación de ruido Negativo
Generación de empleo Positivo
Sala de tripería y
mondonguería
Generación de desechos sólidos Negativo El personal del camal realiza la
evisceración de las partes de los
animales y las tripas son lavadas, los
fluidos se vierten en las canaletas
existentes, los desechos como cachos,
lo colocan en baldes
Alta Generación de desechos líquidos Negativo
Generación de empleo
Positivo
Baños del personal Generación de desechos líquidos
Negativo
El personal que usa los baños,
descarga las aguas residuales en el
sistema de alcantarillado de la ciudad
Alta
Comercialización Generación de desechos líquidos Negativo En la comercialización, el manejo de
las piezas de carne para entrega genera
residuos líquidos en el interior del
Alta Generación de empleo Positivo
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AREA/PROCESO IMPACTO AMBIENTAL
GENERADO
TIPO GRADO DE CONTROL FRECUENCIA
camal
Limpieza de las áreas de
faenamiento y corte
Generación de desechos líquidos Negativo El personal de limpieza utiliza
detergentes y desinfectantes para la
limpieza de los pisos y mesones
Alta
Generación de desechos sólidos Negativo
Almacenamiento Temporal
de Desechos
Generación de malos olores Negativo El personal coloca los desechos de la
matanza de los animales en un
contenedor fuera del recinto del Camal
(este no tiene tapa) hasta que pasa el
vehículo recolector de basura.
Media
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Una vez realizada la Matriz de identificación de impactos positivos y negativos en los
procesos que se realizan en el camal, se aplicará un conjunto de métodos y procedimientos
de carácter técnico que tiene por objeto el análisis, apreciación y verificación de la
situación ambiental y del impacto que podría estar ocasionando el funcionamiento del
Camal de Samborondón, sobre el ambiente, al mismo tiempo que verifica el cumplimiento
de las leyes y regulaciones ambientales ecuatorianas pertinentes y de las prácticas
ambientales que mantiene la institución.
5.2 Metodología del Estudio ExPost del Camal
La metodología empleada para realizar el EsIA ExPost se fundamentó en el análisis e
interpretación de indicadores objetivamente verificables que permitirán al equipo auditor
establecer el grado de cumplimento de la legislación aplicable al proyecto.
Bajo esta conceptualización, el EsIA ExPost consideró fundamentalmente evidencias
escritas tales como: informes, registros, reportes, servicios y otras evidencias que permitan
corregir o ajustar grados de cumplimiento de una actividad.
En este sentido, para la ejecución de la auditoría ambiental se utilizó fichas de auditoría
que incluyen los criterios del especialista formulados mediante preguntas relacionadas
estrictamente con la operación del Camal y observaciones directas registradas por el
equipo auditor en campo.
5.3 Evidencias y No Conformidades
La evaluación de impactos ambientales ex-post de la operación del Camal de
Samborondón, basó su trabajo en las evidencias que se encontraron in situ y los
documentos existentes, es así que se obtuvo:
5.3.1 Evidencia física.
Que se obtuvo de la visualización in situ, es decir mediante la observación directa en el
sitio donde opera el Camal.
5.3.2 Evidencia documental.
La evidencia documental provino de la información proporcionada por el Municipio de
Samborondón o de terceros si la misma es confiable.
5.3.3 Evidencia analítica.
Se desarrolló mediante cálculos, comparaciones, razonamientos, estudio de índices,
estudio de los valores, etc.
Para el establecimiento de No Conformidades se utilizaron los criterios del glosario de
términos del Sistema Único de Manejo Ambienta adaptados a la condición de Estudio de
Impacto Ambiental Ex-post, es decir:
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No conformidad mayor (NC+).- Esta calificación implica una falta grave frente a las
Leyes Aplicables. Una calificación de NC+ puede ser aplicada también cuando se
produzcan repeticiones periódicas de no conformidades menores. Los criterios de
calificación son los siguientes:
o Corrección o remediación de carácter difícil
o Corrección o remediación que requiere mayor tiempo y recursos, humanos
y económicos.
o El evento es de magnitud moderada a grande
o Los accidentes potenciales pueden ser graves o fatales
o Evidente despreocupación, falta de recursos o negligencia en la corrección
de un problema menor
No conformidad menor (NC-).- Esta calificación implica una falta leve frente a las
Leyes Aplicables, dentro de los siguientes criterios:
o Fácil corrección o remediación
o Rápida corrección o remediación
o Bajo costo de corrección o remediación
o Evento de Magnitud Pequeña, Extensión puntual, Poco Riesgo e Impactos
menores, sean directos y/o indirectos.
Conformidad (C-).- Significa que se ha cumplido y aplicado los aspectos estipulados en el plan de manejo ambiental y en la normativa ambiental vigente propia de la
actividad o proyecto auditado.
No Aplica (N/A).- A pesar de que el TULAS no incluye este indicador, se lo ha considerado ya que pueden existir actividades de las que no se pueda determinar su
cumplimiento o incumplimiento por el tipo de acción.
5.4 Matriz de Evaluación de Conformidades y No Conformidades
Se evalúa a continuación el grado de cumplimiento de la legislación ambiental vigente
conforme a la metodología de evaluación planteada y se adjuntan medios de verificación
que demuestran el cumplimiento (Medios de Verificación: formularios de caracterización
físico química, análisis de caracterizaciones físico química, actas firmadas, documentos,
procedimientos, equipos, obras, fotografías, etc.).
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En cada uno de los aspectos analizados, se discuten y califican los criterios de
cumplimiento a fin de determinar las conformidades, no conformidades menores y
mayores.
Se sistematizan los principales elementos identificados y sus resultados se muestran en la
siguiente tabla:
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5.4.1 Cuadro Matriz de Evaluación de Conformidades y No Conformidades del Camal
CUMPLIMIENTO DE
LA NORMATIVA
AMBIENTAL
Criterio de Revisión
Evidencia/ Hallazgo
Recomendación y/o
Comentario
1. Calidad del Agua.
Anexo 1 del Reglamento a la
Ley de Gestión Ambiental de
Normas de Calidad
Ambiental y de Descarga de
efluentes: Recurso Agua, del
Libro VI de Calidad
Ambiental.
En lo que respecta a la descarga
de aguas residuales, el numeral
4.2.1.5 prohíbe toda descarga de
residuos líquidos a las vías
públicas, canales de riego y
drenaje o sistemas de
recolección de aguas lluvias y
aguas subterránea.
NO CONFORMIDAD (NC+)
Tomando en consideración las actividades que se realizan
en el Camal Municipal de Samborondón, en las áreas de
Faenamiento, Sala de tripería, estas descargas son
recolectadas a través de canales que atraviesan el centro
del Camal y se recolectan en una cámara a la salida del
Camal. Estas descargas son tratadas en la Planta de
Tratamiento existente, sin embargo este efluente debe
cumplir con los límites permisibles para descargas al
Sistema de Alcantarillado, descritas en el Libro VI Anexo
1 del TULAS.
El ensayo de las descargas del efluente del camal, fue
realizado el 29 de noviembre del 2011 por el Grupo
Químico Marcos en la caja recolectora domiciliara. (Ver
Anexo 2)
De los resultados obtenidos se tiene que este efluente NO
CUMPLE con los siguientes parámetros:
Tensoactivos Detergentes
Demanda Bioquímica de Oxígeno
Demanda Química de Oxígeno
Cloro Activo
Fósforo Total
Diseñar y construir un
sistema de pre-
tratamiento para
reducir la alta carga
orgánica y tensoactivos
que descarga el Camal
Municipal
Adquirir detergentes
que cuenten con
certificado de Buenas
Prácticas de
Manufactura
Realizar el control de
descargas mediante
monitoreo de calidad
de agua
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CUMPLIMIENTO DE
LA NORMATIVA
AMBIENTAL
Criterio de Revisión
Evidencia/ Hallazgo
Recomendación y/o
Comentario
2.- Control de emisiones al
ambiente.
(Material Particulado
PM10 y PM2,5) y Ruido
Título IV del Libro VI de
Calidad Ambiental del Texto
Unificado de Legislación
Ambiental Secundaria
Anexo 4. Norma de Calidad
del Aire Ambiente
Anexo 5, Límites
Permisibles de ruido
ambiente para fuentes fijas y
móviles, y para vibraciones.
Ley de Prevención y Control
de la Contaminación
Ambiental. Art. 11
“Queda prohibido expeler hacia la
atmósfera o descargar en ella, sin
sujetarse a las correspondientes
normas técnicas y regulaciones,
contaminantes que, a juicio del
Ministerio de Salud, puedan
perjudicar la salud y vida humana,
la flora, la fauna y los recursos o
bienes del estado o de particulares
o constituir una molestia”.
Emisiones de Presiones sonoras
al ambiente
NO CONFORMIDAD MAYOR (NC+)
Las emisiones atmosféricas alrededor de las instalaciones
son producidas básicamente por el tráfico que tiene lugar,
por efectos de carga y descarga de los animales.
En cuanto a los olores, en la inspección realizada, se
observó que las instalaciones estaban limpias, pero del
contenedor se podía percibir malos olores, seguramente
porque los desechos se encontraban en dicho contenedor.
NO CONFORMIDAD MAYOR (NC+)
Los niveles de presión sonora han sido medidos fuera del
camal para medir el ruido ambiente.
De las mediciones realizadas (ver Anexo 1 del presente informe
del EIA Ex Post) se tiene que los resultados obtenidos en el
exterior del Camal están moderadamente por encima (65,7
dB(A)) de los límites permisibles (55 dB(A)), por lo que el
ruido generado debido a la acción de las operaciones unitarias
como son: faenamiento, desollado y corte de ganado, así como
Se requiere que el
contenedor sea lavado
a diario y que el mismo
posea una tapa
hermética.
Adicionalmente, los
desechos deberán ser
retirados del lugar lo
más pronto posible
para evitar malos
olores en el sector
Realizar el monitoreo
de niveles de presión
sonora cuando se
produzca el
faenamiento
El sacrificio del
animal, debe ser lo más
rápido e indoloro
posible, realizando la
insensibilización de
manera eficaz.
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CUMPLIMIENTO DE
LA NORMATIVA
AMBIENTAL
Criterio de Revisión
Evidencia/ Hallazgo
Recomendación y/o
Comentario
llegada y salida de vehículos producen un impacto negativo de
duración temporal, mientras dura el faenamiento.
El impacto producido por ruido, dentro del Camal, es de
tipo alto, exclusivamente cuando se mata al ganado
porcino, lo cual es corroborado por los residentes del
sector, quienes sufren molestias por los ruidos del ganado
porcino cuando son sacrificados.
El Municipio de
Samborondón debe
proyectar la
construcción del
Camal en un sitio
alejado de la ciudad
3. Manejo de desechos
sólidos no Peligrosos.
Anexo 6, Norma de Calidad
Ambiental para el manejo de
desechos sólidos no
peligrosos, del Libro VI de
calidad ambiental.
El Reglamento a la Ley de
Gestión Ambiental para la
prevención y control de la
contaminación ambiental,
Título IV del Libro VI de
Calidad Ambiental del Texto
Unificado de Legislación
Ambiental Secundaria.
Establece procedimientos de
manejo de desechos sólidos no
peligrosos, que deberán ser
consideradas en detalle para los
desechos sólidos no peligrosos o
domésticos generados por el
Proyecto, durante la
construcción.
- Normas generales para el
almacenamiento de desechos
sólidos no peligrosos (numeral
4.4 del Anexo 6).
- Normas generales para la
NO CONFORMIDAD MENOR (NC-)
Los desechos (osamentas, pezuñas y otros despojos) se
acumulan en un contenedor fuera del Camal, lo que atrae
a aves de rapiña, insectos, roedores, produciendo un
impacto negativo, de perturbación alta, importancia
media, puntual, duración media.
Es de anotar que los desechos dentro del contenedor son
de tipo temporal, hasta que pasa el carro recolector de
basura de la ciudad.
Para el 20% restante
será necesario una
revisión periódica de
que se cumpla con
esta medida
Limpieza diaria del
contenedor de
desechos
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CUMPLIMIENTO DE
LA NORMATIVA
AMBIENTAL
Criterio de Revisión
Evidencia/ Hallazgo
Recomendación y/o
Comentario
entrega de desechos sólidos no
peligrosos (numeral 4.5 del
Anexo 6).
4. Calidad del Suelo.
Anexo 2 Norma de Calidad
Ambiental del Recurso
Suelo, del Libro VI de
Calidad Ambiental
4.1.1.1Sobre las actividades
generadoras de desechos sólidos
no peligrosos
- Toda actividad productiva que
genere desechos sólidos no
peligrosos, deberá implementar
una política de reciclaje o
rehúso de los desechos. Si el
reciclaje o rehúso no es viable,
los desechos deberán ser
dispuestos de manera
ambientalmente aceptable.
NO CONFORMIDAD MENOR (NC-)
En cuanto a generación de impactos a la calidad del suelo,
los desechos como vísceras, pelos, cascos, etc, son
recolectados y almacenados en un contenedor, que luego
es recogido por el carro recolector de basura que presta el
servicio a la ciudad; por tanto no se tiene impactos al
suelo, sin embargo se pudo observar en las orillas del río
Daule, estiércol de animales, debido a que no todos los
animales son guardados en el área de descanso, sino que
también los amarran afuera y según los moradores del
lugar, los bañan en el río.
5. Plan de Capacitación
Ambiental. Es necesario brindar una
educación continua a los
trabajadores, mediante
boletines explicativos,
charlas, cursos, etc.
- Dar capacitación en Seguridad
Industrial y Medio ambiente
que motiva al conocimiento y
puesta en práctica de
actividades que mejoren el
ambiente y evitar accidentes
de trabajo.
NO CONFORMIDAD MENOR (NC-)
No se encontró registros de capacitación al personal que
opera en el Camal, sin embargo, según lo señalado por
el Jefe del Camal, el da charlas regularmente a los
obreros del camal.
Realizar un Programa
de capacitación en
temas Medio
Ambientales y
seguridad industrial
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CUMPLIMIENTO DE
LA NORMATIVA
AMBIENTAL
Criterio de Revisión
Evidencia/ Hallazgo
Recomendación y/o
Comentario
6. Manejo de desechos
Peligrosos
Norma de Calidad Ambiental
del Recurso Suelo y criterios
de remediación para suelos
contaminados.
Norma INEN 2266:2000
sobre Manejo y
Almacenamiento de
Productos Químicos
Peligrosos y Norma INEN
2288:2000 sobre etiquetado
de precaución de productos
químicos peligrosos.
Las personas que generan
residuos peligrosos, deben
llevar una bitácora mensual
sobre la generación de sus
residuos peligrosos, donde se
incluirá las características del
desecho, volumen, procedencia
y disposición final del mismo.
Se debe transportar los
residuos peligrosos en
los vehículos que
cuenten con todas las
condiciones previstas en
las normas técnicas y
regulaciones expedidas
para el efecto. Las
personas que realicen
esta actividad, deben
contar con el permiso de
la Entidad Ambiental de
Control correspondiente.
CONFORME (C)
Los productos utilizados en la limpieza de pisos y
mesones son detergentes comunes y desinfectantes
Estos se encuentran en un sitio específico y alejado del
sitio de faenamiento de animales.
7.- Seguridad e Higiene
Concientizar el uso del EPP.
CONFORME (C) Según la inspección realizada se pudo ver al personal,
Es necesario mantener
las órdenes de
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CUMPLIMIENTO DE
LA NORMATIVA
AMBIENTAL
Criterio de Revisión
Evidencia/ Hallazgo
Recomendación y/o
Comentario
Industrial
Reglamento de Seguridad y
Salud de los Trabajadores y
Mejoramiento del Medio
Ambiente de Trabajo.
Decreto Ejecutivo 2393
publicado en el R. O. 565
del 17 de Noviembre de
1986.
Verificación visual
usando overol, guantes y botas, por lo tanto el personal
se encontraba usando vestimenta de seguridad
Compra de los EPP y
crear un registro de
entrega-recepción de
los EPP con firma del
personal que lo
recibe.
8.- Plan de Contingencias. *
Primeros auxilios. Contar con un Plan Emergencia
con aplicaciones en los
siguientes tipos de eventos:
NO CONFORMIDAD MENOR (NC-)
No se encontró un botiquín de Primeros Auxilios en el
Camal.
El jefe del Camal señaló que no se tiene un botiquín de
primeros auxilios, pero si hay un accidente, enseguida es
llevado al Centro de Salud más cercano.
Realizar un Plan de
Contingencia para el
caso de un posible
accidente
Contar con un
botiquín de Primeros
Auxilios
9 . – Ley de Gestión
Ambiental, Codificación
2004-019, H. Congreso
Nacional, 22 de julio del
2004.
Que en su Art.23 establece que
la evaluación del impacto
ambiental comprenderá:
b) Las condiciones de
tranquilidad públicas, tales
como: ruido, vibraciones,
olores, emisiones luminosas,
cambios térmicos y cualquier
NO CONFORMIDAD MAYOR (NC+)
Los habitantes del sector aledaño al Camal Municipal de
Samborondón se quejan que las aguas que descargan al rio
llevan desechos que alimentan a las aves de rapiña, perros,
roedores y atraen moscas, causan enfermedades a moradores,
El Municipio de
Samborondón debe
analizar la posibilidad
de trasladarse a un
lugar alejado de la
ciudad, sin embargo
mientras opera en el
sitio actual deberá
acoger todas las
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CUMPLIMIENTO DE
LA NORMATIVA
AMBIENTAL
Criterio de Revisión
Evidencia/ Hallazgo
Recomendación y/o
Comentario
otro perjuicio ambiental
derivado de su ejecución; y,
c) La incidencia que el
proyecto, obra o actividad
tendrá en los elementos que
componen el patrimonio
histórico, escénico y cultural.
estos desechos provocan mal olor y dan mala imagen al
sector
Los residentes que viven en los alrededores del Camal,
tienen varias peticiones y puntos de vista, por la operación
del Camal, entre ellas:
Se reubique el Camal cerca de la Planta de tratamiento
Es un verdadero peligro que tengan los animales afuera del Camal, y que bañen al ganado en el rio.
El constante taponamiento de las alcantarillas puede
causar una gran epidemia.
En el edificio donde está ubicado el Camal debe funcionar un Centro de Educación Básica
medidas ambientales
para minimizar,
prevenir y mitigar los
impactos que se
generan por la
operación del camal
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5.5 Síntesis de los Resultados
A continuación se analizan los grados de cumplimiento conforme a la metodología de
evaluación planteada.
En cada una de los aspectos analizados, se discuten y califican los criterios de:
Cumplimiento a fin de determinar las conformidades, no conformidades menores y
mayores (según lo establecido en el Texto Unificado de Legislación Ambiental
Secundaria, Libro VI De la Calidad Ambiental, Disposición Final Segunda: No
Conformidades Mayores y Menores).
En este sentido, de la evaluación realizada a los distintos procesos, se concluye:
CUMPLIMIENTO
DE LA
NORMATIVA
AMBIENTAL,
ORDENANZAS
MUNICIPALES,
GESTION
AMBIENTAL
CONFORMIDAD
(C)
NO
CONFORMIDAD
MAYOR
(NC+)
NO
CONFORMIDAD
MENOR
(NC-)
NO APLICA
(N/A)
Calidad del Agua
0
1
0
0
Control de emisiones
al ambiente.
(Material
Particulado PM10 y
PM2,5) y Ruido
0
2
0
0
Manejo de desechos
sólidos no Peligrosos
0
0
1
0
Calidad del Suelo
0
0
1
0
Plan de Capacitación
Ambiental
0
0
1
0
Manejo de desechos
Peligrosos
1
0
0
0
Seguridad e Higiene
Industrial
1
0
0
0
Plan de
Contingencias
0
0
1
0
Ley de Gestión
Ambiental,
Codificación 2004-
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CUMPLIMIENTO
DE LA
NORMATIVA
AMBIENTAL,
ORDENANZAS
MUNICIPALES,
GESTION
AMBIENTAL
CONFORMIDAD
(C)
NO
CONFORMIDAD
MAYOR
(NC+)
NO
CONFORMIDAD
MENOR
(NC-)
NO APLICA
(N/A)
019, H. Congreso
Nacional, 22 de julio
del 2004.
0 1 0 0
TOTAL
2
4
4
0
De los resultados presentados en el cuadro anterior se puede inferir lo siguiente:
El número de Conformidades (C) registradas durante el estudio corresponden al 20%
identificados durante la inspección in situ, las No Conformidades Mayores (NC+)
corresponden al 40%, las No Conformidades Menores (NC-) corresponden al 40% de las
medidas y normativa ambiental que pudieron ser verificadas en Sitio, se identificaron 0
No Aplicaciones (N/A).
En el capítulo correspondiente al Plan de Manejo Ambiental, se describirán con detalle las
medidas que se proponen para la prevención y mitigación de los impactos producidos y de
acuerdo a las No Conformidades Mayores y Menores encontradas durante la operación del
Camal Municipal de Samborondón.
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Operación del Camal Municipal, ubicado en Samborondón, Cantón
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CAPITULO 6
6 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
Una vez realizada la evaluación de impactos ambientales propiamente dicha, se identifican y
plantean las medidas ambientales para la Operación del Camal Municipal de Samborondón.
El presente PMA expone las medidas ambientales aplicables a la etapa de
operación/mantenimiento del: “Camal Municipal de Samborondón, en el Cantón
Samborondón, Provincia del Guayas”
El objetivo principal de estas acciones (medidas) es la prevención y mitigación de impactos
ambientales negativos, que se están generando durante las actividades operativas del Camal
y en función de las No Conformidades Mayores y Menores encontradas.
6.1. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL EN ETAPA DE OPERACIÓN Y
MANTENIMIENTO.
TABLA 6.1.1 MANEJO DE DESECHOS SÓLIDOS
Nombre de la Medida:
Control de desechos sólidos
Tipo de la Medida:
De Prevención y Mitigación
Descripción de la Medida:
Durante la operación y mantenimiento del Camal se deberá contar con contenedores
adecuados al volumen de los desperdicios generados durante el periodo transcurrido entre la
disposición en el Contenedor y la recolección de los mismos por parte del ente recolector.
Estos contenedores deben ser identificados para desechos orgánicos y cerrarse
herméticamente para prevenir la proliferación de plagas.
Los desechos no podrán estar por más de 24 horas en el contenedor, por lo que estos
deberán ser recolectados y llevados al sitio de disposición final.
Se deberá realizar el lavado del contenedor, con la finalidad de evitar los malos olores y la
proliferación de vectores.
Nombre de los Impactos Mitigados:
Afectación a la comunidad.
Proliferación de vectores.
Etapa del proyecto:
Operación.
Territorio y/o Población afectada:
Residentes del Sector.
Responsables de la Ejecución de la Medida:
Jefe del Camal
Municipio de Samborondón
Costo:
Adquisición de un contenedor adecuado con cubierta hermética
$ 8500 (costo aproximado)
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Operación del Camal Municipal, ubicado en Samborondón, Cantón
Samborondón, Provincia del Guayas.
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TABLA 6.1.2 MANEJO DE AGUAS RESIDUALES INDUSTRIALES
Nombre de la Medida:
Manejo de aguas residuales industriales
Tipo de la Medida:
Mitigación
Descripción de la Medida:
El agua en los mataderos es indispensable para llevar a cabo los procesos de faenamiento,
limpieza y desinfección. Estas aguas residuales generadas poseen una alta carga de
contaminantes orgánicos, y grasas difíciles de tratar, por ello constituyen un importante
problema en la industria cárnica.
La entidad responsable de la operación del camal deberá agotar esfuerzos en la reducción de
la contaminación de las aguas antes de que estas lleguen a ser tratadas. Para esto deberá:
Disminuir el caudal de agua contaminada, mediante el uso racional del agua, educando
y sensibilizando al personal que trabaja a diario en el camal.
Además deberá poner en práctica las siguientes medidas estipuladas en las Buenas
Prácticas de Manufactura (BMP):
o Limpieza manual o mecánica en seco, que se realiza previo al lavado con agua y
consiste en retirar los desperdicios sólidos con antelación, lo que evita que los
sólidos se sumen a los contaminantes del agua de lavado y reduce el agua usada.
o Limpieza con agua a presión, lo que la hace más efectiva y al mismo tiempo reduce
los volúmenes necesarios de agua.
o Separar y recoger los desperdicios voluminosos arrastrados por el agua de lavado.
o Las mangueras deben tener dispensadores que funcionen con la presión de la mano
del operario, así cuando estos las sueltan, las mangueras se cierran
automáticamente evitando que el agua siga fluyendo.
o Utilizar tamices para separar sólidos gruesos y finos. Las rejillas de finos deben
tener aberturas de 2mm para mataderos. Un buen tamizado elimina del 50 al 80%
de sólidos en suspensión (MES) y entre el 10 y el 30% del DBO5.
Las aguas residuales son descargadas a la planta de tratamiento de la ciudad de
Samborondón, sin embargo se requiere que el Camal, tenga un pre-tratamiento, con el fin de
disminuir el alto nivel de carga orgánica generada en el Camal.
Nombre de los Impactos Mitigados:
Contaminación del agua (cuerpo receptor)
Contaminación de los drenajes.
Etapa del proyecto:
Operación.
Territorio y/o Población afectada:
Residentes del sector y población de Samborondón
Responsables de la Ejecución de la Medida:
Jefe del Camal
Municipio de Samborondón
Costo:
Diseño de un sistema de pre-tratamiento de aguas residuales provenientes del camal
$ 2.500
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TABLA 6.1.3 SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL
Nombre de la Medida:
Seguridad Industrial y Salud Ocupacional
Tipo de la Medida:
Prevención.
Descripción de la Medida:
Deberá incentivar exigírseles a los trabajadores del Camal el uso de equipos de seguridad
que sea pertinentes (p.e. guantes, botas, overoles, mascarilla, fajas, protección ocular y
auditiva).
Mantener en stock, suficiente cantidad de equipos de seguridad para los trabajadores del
Camal.
Todo trabajador será adiestrado en el uso y manejo correcto de los equipos y herramientas
para las actividades diarias en el Camal.
Se deberá tener un Botiquín de primeros auxilios, para cualquier eventualidad.
Nombre de los Impactos Mitigados:
Posibles accidentes
Territorio y/o Población afectada:
Trabajadores.
Responsables de la Ejecución de la Medida:
Jefe del Camal
Jefe de Seguridad Industrial
Costo:
$ 75/persona = $750 semestral = $ 1500 anual
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TABLA 6.1.4 CONTROL DE RIESGOS.
Nombre de la Medida:
Control de riesgos
Tipo de la Medida:
Prevención
Descripción de la Medida:
Los mayores riesgos se pueden imputar a las siguientes fuentes:
Riesgos de incendio
Para reducir las probabilidades de ocurrencia de accidentes se pueden adoptar las siguientes
medidas:
Todo trabajador será adiestrado en el uso y manejo correcto de los equipos extintores
existentes, para responder efectiva y rápidamente ante una eventualidad que se pudiere
presentar durante el cumplimiento de sus actividades.
Adquisición y Recargas de los extintores que tiene el Camal, según el Programa
aprobado por el Cuerpo de Bomberos
Nombre de los Impactos Mitigados:
Afectación a la salud de los obreros y clientes del Camal.
Etapa del proyecto:
Operación.
Territorio y/o Población afectada:
Personal, clientes, habitantes del sector
Responsables de la Ejecución de la Medida:
Jefe de Planta
Jefe de Seguridad.
Costo:
Incluido en el presupuesto de Seguridad y Salud Ocupacional del Camal.
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MEDIDA 6.1.5 PLAN DE CAPACITACION AMBIENTAL
Nombre de la Medida:
Capacitación en Temas de Medio Ambiente
Tipo de la Medida:
De Capacitación y control.
Descripción de la Medida:
Se planificará la realización de charlas a los trabajadores, para informar sobre la necesidad de
mantener un ambiente natural, humano y libre de contaminantes.
Además será necesario el instruir de manera específica a los trabajadores sobre los
procedimientos operativos específicos y generales establecidos en el PMA:
La capacitación deberá ser impartida a dos niveles:
- Manejo de desechos sólidos y líquidos.
- Procedimientos para situaciones de emergencia.
- Salud y seguridad laboral.
- Código de conducta.
Entre los beneficios relevantes de ésta capacitación se encuentra:
Mejor conciencia ambiental del medio laboral y por consiguiente se mejorará el rendimiento
ambiental de la empresa.
Una mejor comprensión sobre futuros métodos e implantaciones de normas ambientales que
se tenga que cumplir en la empresa.
Nombre de los Impactos Mitigados:
Desconocimiento de temas ambientales en el personal del Camal.
Etapa del proyecto:
Operación del Camal.
Territorio y/o Población afectada:
Personal del Camal.
Responsables de la Ejecución de la Medida:
Jefe del Camal
Costo:
Costos de aplicación de medidas: Se encuentra dentro del presupuesto Operativo.
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MEDIDA 6.1.6 PLAN DE CAPACITACION EN SEGURIDAD INDUSTRIAL Y
SALUD OCUPACIONAL
Nombre de la Medida:
Capacitación en Temas de Medio Ambiente
Tipo de la Medida:
De Capacitación y control.
Descripción de la Medida:
La administración deberá coordinar con sus colaboradores, las charlas de capacitación
sobre la operación del Camal, y sobre el Plan de Manejo Ambiental. El objetivo de
este PMA es que todos los colaboradores se encuentren debidamente capacitados en el
cumplimiento de las actividades específicas a realizar, y así evitar cualquier posible
emergencia que pueda afectar no solo al medio ambiente, sino la integridad física de
los que allí trabajaren.
Aquí lo importante es buscar que el ambiente de trabajo sea confortable y seguro,
muchas veces ocurre que la contaminación en el ambiente de trabajo es producto del
mal funcionamiento del equipo, así como muchos de los accidentes son ocasionados
por la mala distribución de los equipos y herramientas en el área de trabajo.
Entre los beneficios relevantes de ésta capacitación se encuentra:
Mejor conciencia sobre seguridad del medio laboral y por consiguiente se reducirán
accidentes laborales que puedan ocurrir en el recinto laboral.
Una mejor comprensión sobre futuros métodos e implantaciones de normas de seguridad y
salud ocupacional que se tenga que cumplir en el recinto laboral.
Nombre de los Impactos Mitigados:
Desconocimiento de temas en seguridad industrial y salud ocupacional.
Accidentes laborales
Etapa del proyecto:
Operación del Camal.
Territorio y/o Población afectada:
Personal del Camal.
Responsables de la Ejecución de la Medida:
Jefe del Camal
Costo:
Costos de aplicación de medidas: Se encuentra dentro del presupuesto Operativo.
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MEDIDA 6.1.7 BUENAS PRACTICAS DE MANUFACTURA
Nombre de la Medida:
Buenas Prácticas de Manufactura: Higiene del Personal, Normas para las Instalaciones,
Programa de Higiene y Desinfección
Tipo de la Medida:
De Prevención y control.
Descripción de la Medida:
La Operación del Camal deberá regirse en las Buenas Prácticas de Manufactura
(BPM), que son un conjunto de normas sobre limpieza y desinfección y control de
plagas que se aplican al procesamiento de alimentos para garantizar su inocuidad. Se
pueden establecer este tipo de normas para ser aplicadas al diseño de la estructura, al
transporte y recepción del ganado, a las líneas de faena y elaboración de derivados, y
al almacenaje y transporte del producto final.
Los factores más importantes para asegurar la inocuidad de los productos en el camal
son: la higiene del personal y la limpieza y sanitización eficaces de las líneas y
equipos.
Higiene del Personal
Colocar avisos en las instalaciones que resalten la importancia de la higiene del personal
y de las instalaciones.
Usar vestidores para dejar la ropa de calle y colocarse la ropa adecuada para el trabajo
(camisa, pantalones, delantal, botas, gorro y guantes) que debe estar perfectamente
limpia.
No usar relojes, anillos, aretes, etc.
Mantener comportamientos higiénicos en la planta como no fumar, no toser, no
estornudar, no toser, no comer ni beber.
Usar mascarillas en los lugares de mayor riesgo de contaminación.
Mantener las uñas cortas, limpias y sin esmalte
Usar el cabello recogido y dentro del gorro.
Fomentar la importancia de reportar cualquier enfermedad (gripe, diarrea, infecciones
cutáneas, etc.).
Lavarse las manos con abundante agua y jabón al entrar y salir de la planta.
Mantener el orden y limpieza durante los descansos.
No trasladarse de una zona sucia a una limpia.
Normas para las Instalaciones
Ofrecer las condiciones apropiadas para el faenado del ganado y para el almacenamiento
de insumos y producto final.
Permitir la efectiva limpieza y desinfección de áreas y equipos.
Evitar la entrada a roedores, insectos y otras plagas.
Programa de Higiene y Desinfección
Es importante establecer los programas de limpieza y desinfección del
establecimiento, los equipos y los utensilios usados durante el procesamiento.
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Pisos:
Barrido Preliminar
Preparación de solución detergente alcalino con agua caliente (50ºC).
Aplicación de la solución detergente por 10 minutos.
Cepillado y enjuague.
Desinfección con agua clorada (200 ppm de cloro) y enjuague final.
Lavar con solución ácida cada 15 días para evitar depósitos calcáreos.
Equipos:
Equipos de gran tamaño deben ser desmontados para su limpieza. Se incluyen: sierras
eléctricas, desprendedoras de piel, dispositivo de aturdimiento.
El tanque de escaldado debe ser vaciado y tratados con el mismo procedimiento que los
suelos.
Los cuchillos deben ser lavados con frecuencia a 80ºC y tratados con un desinfectante.
Es importante enjuagar todos los equipos con agua y jabón antes de iniciar la jornada
para eliminar el polvo acumulado.
Aquí lo importante es buscar que el ambiente de trabajo sea confortable y seguro, muchas
veces ocurre que la contaminación en el ambiente de trabajo es producto del mal
funcionamiento del equipo, así como muchos de los accidentes son ocasionados por la
mala distribución de los equipos y herramientas en el área de trabajo.
Nombre de los Impactos Mitigados:
Desconocimiento de temas en higiene, seguridad industrial y salud ocupacional.
Accidentes laborales
Etapa del proyecto:
Operación del Camal.
Territorio y/o Población afectada:
Personal del Camal.
Responsables de la Ejecución de la Medida:
Jefe del Camal
Costo:
Costos de aplicación de medidas: Se encuentra dentro del presupuesto Administrativo.
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TABLA 6.1.8 PLAN DE CONTINGENCIAS
Nombre de la Medida:
Elaboración de un Plan de Contingencias.
Tipo de la Medida:
Prevención
Descripción de la Medida:
La Municipalidad de Samborondón deberá elaborar un plan de contingencia, que
sirva como una herramienta clara y eficaz que le permita afrontar una emergencia
de la manera más rápida, eficiente y efectiva, tales como accidentes de trabajo,
catástrofes naturales e incendios; protegiendo adecuadamente la vida humana, las
instalaciones de la Planta, las viviendas, y propiedades vecinas y los recursos
naturales dentro del área afectada.
Nombre de los Impactos Mitigados: Contaminación por contingencias.
Etapa del proyecto: Operación.
Territorio y/o Población afectada: Personal de la compañía.
Responsables de la Ejecución de la Medida: Jefe del Camal
Técnicos del Municipio
Costo:
Se encuentra dentro del presupuesto Administrativo del Camal
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Operación del Camal Municipal, ubicado en Samborondón, Cantón
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TABLA 6.1.9 PLAN DE MONITOREO
Nombre de la Medida:
Elaboración y Ejecución de un Plan de Monitoreo.
Tipo de la Medida:
Prevención
Descripción de la Medida:
La Municipalidad de Samborondón deberá elaborar un Plan de Cumplimiento de las
Medidas Ambientales propuestas en el presente estudio, este deberá ser presentado a la
Autoridad Ambiental después del primer semestre de tener aprobado el EIA EXPOST.
La Municipalidad de Samborondón deberá elaborar un plan de Monitoreo anual para
establecer el grado de contaminación y afectación a los componentes ambientales, que
afecta la operación del actual camal.
Monitoreo de Ruido:
Semestral:
- Monitoreo de un punto fuera de las instalaciones del camal (Ruido Ambiente)
- Monitoreo de un punto dentro de las instalaciones cuando se encuentre en la actividad
de faenamiento (Ruido Industrial)
Calidad del Aire (olores):
Semestral:
- Percepción de olores, fuera de las instalaciones del Camal, una vez adquirido un nuevo
contenedor de residuos producto del faenamiento.
Calidad del Agua:
- Contratar los diseños de un sistema de pre-tratamiento para reducir la carga orgánica y
tensoactivos altos presentes en el agua residual que descarga el camal
- Toma de muestra y análisis de calidad del agua residual, antes de la construcción del
sistema de pre-tratamiento y luego de construido dicho sistema
Nombre de los Impactos Mitigados: Contaminación del agua
Contaminación del aire
Contaminación del suelo.
Etapa del proyecto:
Operación.
Territorio y/o Población afectada: Residentes del sector
Personal de la Planta
Responsables de la Ejecución de la Medida: Jefe del Camal
Técnicos del Municipio
Estudio de Impacto Ambiental Ex-post de la Remodelación y
Operación del Camal Municipal, ubicado en Samborondón, Cantón
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Costo:
Monitoreo de Ruido:
Semestral: $ 250; Anual $ 500
Calidad del Aire (olores):
- Sin costo.
Calidad del Agua:
Al inicio: $600 (Antes del pre-tratamiento) y $600 (Después del pre-tratamiento)
Total $ 1200
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Operación del Camal Municipal, ubicado en Samborondón, Cantón
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MEDIDA 6.1.10 REVISION DEL SITIO ACTUAL DEL CAMAL Y
PROGRAMACION PARA LA REALIZACION DE LOS TERMINOS DE
REFERENCIA DE LOS ESTUDIOS Y DISEÑOS DEFINITIVOS DE UN NUEVO
CAMAL
Nombre de la Medida:
Revisión del sitio actual del Camal y realización de los TDR para los estudios de un nuevo
Camal en Samborondón
Tipo de la Medida:
De Compensación, reemplazo y Diseño
Descripción de la Medida:
La M. I. Municipalidad de Samborondón, deberá revisar el sitio actual donde está operando
el Camal de Samborondón, de acuerdo a las entrevistas realizadas a los residentes del sector
aledaño al Camal, estos no están conformes con la operación del Camal, desean que el
mismo sea trasladado a un sitio separado de la ciudad, debido a los malos olores, presencia
de animales rapaces, vectores como roedores, animales domésticos vagabundos, que dan
mal aspecto y representa un riesgo para los niños que habitan en el sector, así como la queja
de que, “dejan al ganado fuera del camal” como se evidenció en unas fotografías en el
Capítulo de descripción del proyecto descrito en el presente documento.
El equipo técnico del Municipio de Samborondón deberá trabajar en la realización de los
Términos de Referencia para los estudios de Factibilidad y Diseños definitivos de un nuevo
Camal apegado a las Normas con Estándares de calidad, con lo cual deberá:
Preparar el proyecto en su etapa de factibilidad y luego, si es procedente, continuar con
los diseños definitivos.
Ajustar el dimensionamiento del proyecto, establecer los parámetros y la tecnología
constructiva y de proceso de faenamiento más adecuado y que cause el menor impacto
negativo a su entorno, para lo cual, deberá tomarse en cuenta las conclusiones y
recomendaciones formuladas tanto en el estudio de prefactibilidad como en el Plan de
Desarrollo Urbano.
Contar con un análisis de alternativas, seleccionar la alternativa óptima y determinar la
viabilidad de la alternativa seleccionada en los aspectos técnico, ambiental,
participación comunitaria, fortalecimiento y gestión del servicio, económico y
financiero
En los componentes: ambiental, comunitario, fortalecimiento institucional y gestión del
servicio, se definirá el contenido, alcance, resultados esperados, actividades y costos
El nuevo Camal, es una necesidad para la comunidad y demás actores del desarrollo social del
Cantón, porque se consideran importantes mejoras a los procesos de faenado, se mejora el
servicio y la calidad del producto final, se evita la contaminación de recursos hídricos, lo que
tendrá un impacto positivo en la salud de la población.
La inversión que realizará el Municipio se justifica técnica, social, ambiental y
económicamente
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Nombre de los Impactos Mitigados:
Quejas de la comunidad
Malos olores
Aparición de Vectores
Etapa del proyecto:
Operación del Camal.
Territorio y/o Población afectada:
Residentes del sector
Personal del Camal.
Responsables de la Ejecución de la Medida:
Jefe del Camal
Costo:
Costo operativo del Municipio
6.2. PLAN DE ABANDONO
El objetivo del Plan de Abandono para el Proyecto, es lograr que al culminar su vida útil,
el lugar ocupado por el Camal, tenga el mínimo impacto ambiental posible.
Se debe desmantelar la infraestructura establecida cuando las instalaciones rebasen su vida
útil y/o no existan posibilidades de renovarlas.
Este Plan indicará los procedimientos específicos para ser aplicados en el desmontaje y
abandono del lugar. Este Plan deberá ser elaborado en detalle y deberá cubrir las
operaciones seguras para la evacuación de materiales, equipos y maquinarias que podrían
formar desechos, el tratamiento de efluentes (si fuera el caso), el tratamiento de suelos
contaminados (si fuera el caso), en fin un programa de recuperación del área, en el caso
que haya habido un impacto ambiental negativo. A continuación se presenta el siguiente
flujograma de abandono de la obra
Las etapas del cierre final serían:
Desmontaje de equipos,
Acondicionamiento final y/o rehabilitación de los accesos y explanaciones.
Retiro y disposición de todo tipo de residuos y materiales inertes.
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Flujograma de Cierre y Abandono del Camal actual
6.3. PRESUPUESTO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL.
El costo de las medidas de manejo ambiental se presenta en el cuadro a continuación
Cuadro 6.1. Presupuesto de las Medidas de Manejo Ambiental
Etapa de Operación (año)
ETAPA RUBRO UNIDAD CANTIDAD PRECIO* TOTAL
ET
AP
A D
E O
PE
RA
CIO
N
(US) $ (US) $
Control de desechos sólidos.
Adquisición de un contenedor
adecuado con cubierta hermética
Global 8500,00
Diseño de un sistema de pre-
tratamiento de aguas residuales
provenientes del camal
Global 2500,00
Vestimenta de Seguridad
industrial unidad 20 75.00 1500,00
Monitoreo de ruido global 500,00
Monitoreo de aguas global 1200,00
TOTAL 14200,00
El Cronograma valorado del Plan de Manejo Ambiental se presenta en el Anexo 3 del
presente Informe.
Movilización de personal y maquinarias.
Desmontaje de equipos
Transporte de los materiales a un sitio
específico
Reacondicionamiento del área
Seguimiento
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CAPÍTULO 7
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
De lo señalado en los capítulos anteriores, se concluye que es menester que en el
desarrollo de las actividades operativas del Proyecto, el personal que labora en el
Camal del Municipio de Samborondón, deberá conocer en detalle el PMA propuesto
en este estudio y será responsable de cumplir a cabalidad con lo establecido, a fin de
ubicar al Proyecto, dentro de los niveles de acatamiento de la normativa ambiental vigente que garantice la seguridad de su funcionamiento, a fin de preservar la salud y
bienestar de los habitantes del área de influencia directa e indirecta del Proyecto.
Es de señalar que, aún cuando el camal actual ha sido remodelado, los residentes que
viven en los alrededores del Camal, tienen varias peticiones y puntos de vista, por la
operación del mismo, entre ellas:
- Se reubique el Camal cerca de la Planta de tratamiento
- Es un verdadero peligro que tengan los animales afuera del Camal, y que bañen al
ganado en el rio.
- En el edificio donde está ubicado el Camal debe funcionar un Centro de Educación
Básica
Por lo tanto es menester que el Municipio de Samborondón considere la realización de los Términos de Referencia y presupuesto para los estudios de factibilidad y diseños
definitivos de un nuevo camal para la ciudad de Samborondón.
Finalmente, se recomienda, mientras se realizan los TDR de los diseños de un nuevo camal y se gestiona los fondos para la construcción del mismo, aplicar las medidas de
prevención y mitigación de impactos que se proponen para el camal actualmente en
operación, y efectuar un adecuado seguimiento, capacitación y monitoreo de acuerdo a
lo establecido en el Plan de Manejo Ambiental.
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BIBLIOGRAFÍA CONSULTADA
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
MOP. 2002. Especificaciones Generales para la Construcción de Caminos y Puentes
(MOP-001-F-2002)
Municipio de Samborondón. Documentos relacionados al Camal Municipal de
Samborondón. Septiembre 2011
MEDIO FISICO Y BIOTICO
Ministerio del Ambiente, EcoCiencia y Unión Mundial para la Naturaleza (UICN). 2001.
La biodiversidad del Ecuador. Informe 2000, editado por Carmen Josse. Quito: Ministerio
del Ambiente, EcoCiencia y UICN.
Ministerio del Ambiente. 2010. Acuerdo Ministerial 21. Obtenido de la pagina oficial:
http://www.ambiente.gov.ec/
Sierra, R. (Ed.). 1999. Propuesta Preliminar de un Sistema de Clasificación de
Vegetación para el Ecuador Continental. Proyecto INEFAN/GEF-BIRF y EcoCiencia.
Quito, Ecuador.
Valverde, F. M. 1998. Plantas Útiles del Litoral Ecuatoriano. Ministerio del Medio
Ambiente/ECORAE/EcoCiencia. Guayaquil, Ecuador.
EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES Y PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL
Canter, L. W. 1998. Manual de Evaluación de Impacto Ambiental. Mc. Graw Hill,
México.
Kiely, G. 1999. Ingeniería Ambiental. Fundamentos, entornos, tecnologías, y sistemas de
gestión. Volumenen III. Mc. Graw Hill, México.