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IHRU, I.P. – Plano de Formação 2017 2
FICHA TÉCNICA
Título
PLANO DE FORMAÇÃO
Autor/Editor
INSTITUTO DA HABITAÇÃO E DA REABILITAÇÃO URBANA, I.P.
Av. Columbano Bordalo Pinheiro, n.º 5
1099-019 Lisboa
Tel: 21 7231500
Fax: 21 7260729
Email: [email protected]
Conceção Técnica:
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS (DRH)
Data de Edição
abril de 2017
IHRU, I.P. – Plano de Formação 2017 3
Índice
1. Enquadramento ....................................................................................................................... 4
2. Caracterização do IHRU, I.P. .................................................................................................... 5
2.1. Identificação ..................................................................................................................... 5
2.2. Missão ............................................................................................................................... 5
2.3. Atribuições ........................................................................................................................ 6
2.4. Estrutura Orgânica ............................................................................................................ 8
2.4.1. Direção de Gestão Financeira (DGF) ........................................................................ 9
2.4.2. Direção de Administração e Recursos Humanos (DARH) ...................................... 10
2.4.3. Direção Jurídica (DJ) ............................................................................................... 11
2.4.4. Direção de Estudos, Planeamento e Assessoria (DEPA) ........................................ 12
2.4.5. Direção de Gestão do Norte (DGN) e Direção de Gestão do Sul (DGS) ................ 12
2.4.6. Gabinete de Incentivos ao Arrendamento (GIA) ................................................... 14
2.4.7. Gabinete de Sistemas de Informação (GSI) ........................................................... 14
3. Metodologia .......................................................................................................................... 16
4. Estrutura ................................................................................................................................ 17
5. Ações de formação ................................................................................................................ 18
6. Resumo geral ......................................................................................................................... 31
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1. Enquadramento
O atual regime normativo da formação profissional na Administração Pública encontra-se
previsto no Decreto-Lei n.º 86-A/2016, de 29 de dezembro.
A publicação deste diploma veio reforçar o papel assumido pela formação profissional como
instrumento estratégico para os organismos da Administração Pública, estabelecendo uma
estreita articulação entre os objetivos estratégicos, o ciclo de gestão e os resultados da
avaliação de desempenho dos serviços e dos trabalhadores.
Nesta perspetiva, a formação deve ser encarada como fazendo parte de um processo de
melhoria contínua e de motivação, que só é possível se contar com o envolvimento de todos,
incluindo a gestão de topo, de modo a que o compromisso com a qualidade do serviço público
seja assumido em coletivo e não apenas por cada trabalhador individualmente.
No ano de 2016, com um valor orçamentado de 44.223€, cuja execução foi de 39.647,94€, e
um universo de 191 efetivos a 31 de dezembro, a formação profissional abrangeu 115
efetivos, o que representou uma taxa de cobertura de 60,20%, mais 7,93 pontos percentuais
face ao ano de 2015. Foram frequentadas um total de 66 ações de formação, que
representaram 3649 horas de formação profissional, mais 523 horas que no ano de 2015.
Para o ano de 2017, foram atribuídos os seguintes montantes financeiros disponíveis para a
formação profissional:
Verbas disponíveis para formação profissional 2017 Valor
Verbas disponíveis em 01.01.2017 02.02.15.AO – Formação - TIC 21.250€
02.02.15.BO – Formação - Outras 42.500€
Por último, importa referir que, para efeitos de cumprimento do V Plano Nacional para a
Igualdade de Género, Cidadania e Não-discriminação 2014-2017, constante da Resolução do
Conselho de Ministros nº 103/2013, de 31 de dezembro bem como do Plano Setorial, as
referências indicadas no presente documento à expressão “trabalhadores”, incluem ambos
os géneros.
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2. Caracterização do IHRU, I.P.
2.1. Identificação
O Instituto da Habitação e da Reabilitação Urbana, I.P., abreviadamente designado por IHRU,
I.P., sob a tutela do Ministério do Ambiente, é um instituto público de regime especial e gestão
participada nos termos da lei, integrado na administração indireta do Estado, dotado de
autonomia administrativa, financeira e património próprio.
O IHRU, I.P., enquanto instrumento de política e de intervenção financeira do Governo nas
áreas da gestão patrimonial, da habitação, do arrendamento e da reabilitação urbana, possui
especificidades inerentes à sua estrutura participada, à predominância da sua atividade
creditícia e à relevância das suas intervenções no mercado financeiro, bem como à sua
autosustentabilidade e à independência de funcionamento em relação ao Orçamento do
Estado.
2.2. Missão
O IHRU, I.P. tem por missão assegurar a concretização da política definida pelo Governo para
as áreas da habitação e da reabilitação urbana, de forma articulada com a política das cidades
e com outras políticas sociais e de salvaguarda e valorização patrimonial, assegurando a
memória do edificado e a sua evolução.
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2.3. Atribuições
O IHRU, I.P. prossegue as seguintes atribuições:
a) Preparar o Plano Estratégico para uma Política Social de Habitação, bem como os planos
anuais e plurianuais de investimentos no setor da habitação e da reabilitação urbana, e gerir
o Portal da Habitação;
b) Apoiar o Governo na definição e avaliação da execução das políticas de habitação, de
arrendamento e de reabilitação urbana;
c) Elaborar ou apoiar a elaboração de projetos legislativos e regulamentares nos domínios da
habitação, da reabilitação urbana, do arrendamento e da gestão do património habitacional;
d) Dinamizar e participar em ações, a nível nacional e internacional, de análise e de avaliação
de intervenções nos domínios da habitação, do arrendamento e da reabilitação urbana;
e) Desenvolver ou apoiar a promoção de ações de divulgação, de formação e de apoio técnico
nos domínios da habitação, do arrendamento e da reabilitação urbana, incluindo a realização
de congressos, exposições e publicações;
f) Desenvolver, atualizar e gerir sistemas de informação, bancos de dados e arquivos
documentais no domínio da habitação, do arrendamento e da reabilitação urbana e assegurar
o acesso do público a essa informação;
g) Elaborar, apoiar, acompanhar ou divulgar estudos estatísticos, técnicos e de investigação
destinados a manter atualizado o conhecimento e a propor medidas nos domínios da
habitação, do arrendamento, da reabilitação urbana e da gestão do património habitacional;
h) Gerir programas específicos que lhe sejam cometidos, nomeadamente nos domínios do
apoio à habitação, ao arrendamento urbano, à gestão habitacional e à reabilitação urbana;
i) Coordenar e preparar as medidas de política financeira do setor e contribuir para o
financiamento de programas habitacionais de interesse social, bem como de programas de
apoio à reabilitação urbana, através da concessão de comparticipações, empréstimos e
bonificação de juros;
j) Atribuir subsídios e outras formas de apoio e incentivo ao arrendamento urbano;
k) Conceder comparticipações e empréstimos, com ou sem bonificação de juros, destinados
ao financiamento de programas e de ações de natureza pública, privada ou cooperativa,
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designadamente relativos à aquisição, construção e reabilitação de imóveis e à reabilitação
urbana;
l) Gerir a concessão pelo Estado de bonificações de juros aos empréstimos e, quando
necessário, prestar garantias em relação a operações de financiamento da habitação de
interesse social e da reabilitação urbana;
m) Contrair empréstimos, internos ou externos, em moeda nacional ou estrangeira, emitir
obrigações e realizar outras operações, no domínio dos mercados monetário e financeiro,
diretamente relacionadas com a sua atividade;
n) Celebrar acordos de colaboração e contratos – programa nos domínios da habitação e da
reabilitação urbanas;
o) Participar em sociedades, fundos de investimento imobiliário, consórcios, parcerias
públicas e público-privadas e outras formas de associação que prossigam fins na sua área de
atribuições, designadamente relativos à habitação, à reabilitação urbana, ao arrendamento e
à gestão de património habitacional público;
p) Acompanhar a execução dos projetos habitacionais e de reabilitação urbana por ele
financiados ou subsidiados e proceder à certificação legal de projetos e habitações de
interesse social, designadamente promovidas em regime de custos controlados;
q) Intervir no mercado de solos, como instrumento da política do Governo com vista à
regulação da oferta de terrenos urbanizados para a construção de habitação de interesse
social;
r) Gerir, conservar e alienar o parque habitacional, equipamentos e solos que constituem o
seu património, no cumprimento da política definida para a habitação de interesse social e na
perspetiva da sua conservação e autosustentabilidade;
s) Ceder a propriedade ou direitos reais menores sobre os prédios e frações autónomas que
integram o seu património imobiliário e atribuí-los em arrendamento ou por outra forma
legalmente aplicável.
t) Adquirir, lotear e urbanizar terrenos e proceder à respetiva transmissão, nomeadamente
em propriedade plena ou em direito de superfície;
u) Adquirir quaisquer imóveis no âmbito e para efeito de regularização de dívidas de que seja
credor e proceder à respetiva alienação ou a outra forma onerosa de cedência;
v) Adquirir ou arrendar imóveis para alojamento de pessoas em situação de carência
habitacional ou para instalação de equipamentos de utilização coletiva em bairros sociais;
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w) Gerir o parque habitacional de outras entidades, em representação das mesmas, mediante
contrapartida;
x) Conceder apoio técnico a autarquias locais e a outras instituições nos domínios da gestão e
conservação do parque habitacional e da reabilitação e requalificação urbanas, incentivando
a reabilitação dos centros urbanos numa perspetiva da sua revitalização social e económica;
y) Assegurar o funcionamento do Observatório da Habitação e da Reabilitação Urbana
(OHRU).
2.4. Estrutura Orgânica
A estrutura orgânica do IHRU, I.P., aprovada pela Portaria n.º 208/2015, de 15 de julho, divide-
se em seis unidades orgânicas de primeiro nível e duas de segundo nível, que dependem
hierarquicamente do Conselho Diretivo e ainda de catorze unidades orgânicas de segundo
nível conforme organograma abaixo apresentado.
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2.4.1. Direção de Gestão Financeira (DGF)
Esta direção tem na sua estrutura orgânica três departamentos: Departamento de
Contabilidade e Tesouraria (DCT), Departamento de Controlo de Gestão (DCG) e
Departamento de Controlo de Crédito (DCC).
Compete à Direção de Gestão Financeira:
a) Assegurar, do ponto de vista financeiro, a salvaguarda dos ativos financeiros do Instituto, e
sua rentabilização;
b) Assegurar, acompanhar e controlar os pagamentos de subsídios, comparticipações e
empréstimos concedidos pelo IHRU, I. P.;
c) Gerir o processo de concessão de bonificações de juros suportadas pelo Estado;
d) Assegurar a ligação, o acompanhamento e monitorização da atividade de sociedades,
fundos de investimento imobiliário, consórcios, parcerias ou outras formas de associação em
que o IHRU, I.P., participe;
e) Assegurar, em articulação com as Direções de Gestão do Norte e do Sul, o
acompanhamento e monitorização das sociedades de reabilitação urbana de que o IHRU, I.P.,
seja acionista, na componente financeira;
f) Propor, implementar e gerir processos de contração de empréstimos e outras operações no
domínio dos mercados monetário e financeiro, que se revelem necessárias ou vantajosas para
a prossecução da atividade do IHRU, I.P.;
g) Assegurar a gestão financeira, na observância dos requisitos legais, contabilísticos e de
tesouraria, garantido a sua operacionalização e o controle contabilístico-financeiro;
h) Acompanhar e controlar a situação financeira do IHRU, I.P., assegurando o planeamento e
o controlo de gestão da sua atividade;
i) Assegurar o reporte de informação financeira, interna e externa, relativa ao
acompanhamento da atividade do IHRU, I.P.;
j) Assegurar a análise de risco das operações de financiamento;
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k) Avaliar e comunicar às Direções de Gestão do Norte e do Sul, consoante a respetiva área de
circunscrição territorial, as situações de atraso no cumprimento por parte de promotores e
outros beneficiários de financiamentos e apoio financeiro do IHRU, I.P..
2.4.2. Direção de Administração e Recursos Humanos (DARH)
Esta direção tem na sua estrutura orgânica dois departamentos: Departamento de Recursos
Humanos (DRH) e o Departamento de Contratação Pública e Administração (DCPA).
Compete à Direção de Administração e Recursos Humanos:
a) Desenvolver as ações necessárias à organização e instrução dos processos relativos aos
recursos humanos e respetivo cadastro;
b) Coordenar o sistema de avaliação de desempenho dos dirigentes e trabalhadores;
c) Assegurar o processamento de remunerações, suplementos, abonos e outras prestações
devidas a título de despesas com pessoal, bem como a emissão de declarações e outros
documentos legalmente necessários nesse domínio;
d) Assegurar os processos de recrutamento e seleção de pessoal;
e) Propor e assegurar metodologias de diagnóstico de necessidades de formação, bem como
a inscrição de trabalhadores do IHRU, I.P., em estágios, congressos, seminários, colóquios,
cursos e outras iniciativas que se insiram na área da formação;
f) Assegurar o cumprimento das normas legais e regulamentares aplicáveis às condições de
segurança e higiene no trabalho;
g) Propor e promover ações que contribuam para o bem-estar físico e moral dos
trabalhadores;
h) Manter atualizada e reportar a informação e a documentação técnica e legislativa
respeitante à gestão de pessoal;
i) Assegurar a gestão, segurança e higiene das instalações dos serviços do IHRU, I.P.;
j) Instruir e acompanhar os processos de contratação pública, bem como assegurar a sua
publicitação e reporte;
k) Assegurar e executar as funções de economato e aprovisionamento;
l) Assegurar a gestão e conservação dos bens móveis do IHRU, I.P.;
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m) Assegurar a gestão do arquivo intermédio e do arquivo definitivo do IHRU, I.P.;
n) Assegurar a resposta às solicitações nas áreas da sua competência, nomeadamente nos
domínios dos recursos humanos, do economato e dos processos de contratação pública.
2.4.3. Direção Jurídica (DJ)
Esta direção tem na sua estrutura orgânica dois departamentos: Departamento de
Contratação, Garantias e Consultadoria (DCGC) e o Departamento de Contencioso (DC).
Compete à Direção Jurídica:
a) Assegurar e dar apoio à elaboração de projetos legislativos e regulamentares na área das
atribuições do IHRU, I.P., bem como emitir parecer sobre quaisquer projetos legislativos a
solicitação do conselho diretivo e ou da tutela;
b) Elaborar protocolos e acordos de colaboração e, em geral, todo o tipo de minutas e
contratos em que o IHRU, I.P., intervenha, incluindo contratos de empréstimos externos;
c) Preparar e acompanhar, sempre que necessário, os processos de contratação,
nomeadamente relativos a contratos de financiamento, de dação em cumprimento, de
arrendamento, de compra e venda de imóveis e de terrenos;
d) Assegurar o processo de liquidação e de pagamento do imposto de selo devido pelos
contratos celebrados;
e) Assegurar e controlar a realização de atos de registo predial e de inscrição matricial dos
imóveis objeto de financiamento, bem como os atos relativos à criação e extinção de
garantias, de ónus de inalienabilidade e de regimes especiais de alienação relativos a esses
imóveis;
f) Assegurar a consultadoria jurídica a todas as unidades orgânicas do IHRU, I.P.;
g) Praticar quaisquer atos judiciais ou extrajudiciais relativos a situações de recuperação de
crédito e de processos em contencioso;
h) Intervir, em articulação com as Direções de Gestão do Norte e do Sul nas respetivas áreas
de circunscrição territorial, em quaisquer atos judiciais ou extrajudiciais relacionados com a
gestão do património imobiliário do IHRU, I.P., incluindo a interposição de ações e execuções
relativas a situações de incumprimento dos contratos de arrendamento e de ocupações
ilegais;
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i) Intervir, quando tal lhe seja determinado, em quaisquer processos de sindicância, inquéritos
ou disciplinares.
2.4.4. Direção de Estudos, Planeamento e Assessoria (DEPA)
Esta direção tem na sua estrutura orgânica dois departamentos: Departamento de Relações
Públicas e Comunicação (DRPC) e o Departamento de Estudos e Planeamento (DEP).
Compete à Direção de Estudos, Planeamento e Assessoria:
a) Apoiar na formulação de políticas nacionais para a habitação;
b) Assegurar a elaboração e monitorização do planeamento estratégico do IHRU, I.P.,
designadamente, o QUAR e Plano de Atividades, bem como o Plano de Gestão de Riscos de
Corrupção e Infrações Conexas;
c) Acompanhar os planos nacionais e setoriais em que o IHRU, I.P., intervém no desempenho
da sua missão;
d) Gerir o Portal da Habitação, bem como a presença do IHRU, I.P., na Internet;
e) Assegurar o funcionamento do Observatório da Habitação e da Reabilitação Urbana
(OHRU);
f) Assegurar a comunicação e divulgação das ações e iniciativas do IHRU, I.P.;
g) Garantir o acolhimento e atendimento dos cidadãos em geral;
h) Apoiar e assessorar o Conselho Diretivo nas matérias relacionadas com a missão do IHRU,
I.P..
2.4.5. Direção de Gestão do Norte (DGN) e Direção de Gestão do Sul (DGS)
A Direção de Gestão do Norte (DGN) tem na sua estrutura orgânica dois departamentos:
Departamento de Reabilitação Urbana do Norte (DRUN) e o Departamento de Gestão do
Património do Norte (DGPN).
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A Direção de Gestão do Sul (DGS) tem na sua estrutura orgânica três departamentos:
Departamento de Reabilitação Urbana do Sul (DRUS), Departamento de Gestão do Património
do Sul (DGPS) e o Departamento de Gestão de Solos do Sul (DGSS).
Compete a estas Direções, na sua área de circunscrição territorial, definida por deliberação do
Conselho Diretivo:
a) Gerir os programas de concessão de incentivos à habitação;
b) Propor e promover as soluções de alienação ou de outra forma de cedência onerosa dos
imóveis recebidos em dação para pagamento de dívidas;
c) Propor, dar apoio técnico e monitorizar a concessão de comparticipações e empréstimos,
com ou sem bonificação de juros, destinados ao financiamento de ações e de programas de
iniciativa pública, privada ou cooperativa, designadamente relativos à aquisição, construção e
reabilitação de imóveis e à reabilitação urbana;
d) Propor e acompanhar a promoção da celebração de contratos de desenvolvimento ou de
contratos -programa no domínio da habitação e da reabilitação urbana;
e) Assegurar o acompanhamento e monitorização, em geral, das áreas de reabilitação urbana,
das operações de reabilitação urbana, das sociedades de reabilitação urbana e de outras
formas de intervenção nas áreas da habitação e da reabilitação urbana;
f) Definir metodologias e implementar os procedimentos necessários à avaliação técnica dos
projetos de obras, bem como certificar a conformidade de programas e de projetos com as
disposições legais aplicáveis;
g) Avaliar a viabilidade e a conformidade técnica e legal dos projetos objeto dos
financiamentos do IHRU, I.P., e acompanhar a sua execução;
h) Analisar, propor e gerir a intervenção do IHRU, I.P., no que respeita à aquisição, loteamento,
urbanização e alienação de terrenos e, em geral, gerir os solos que constituem o património
do IHRU, I.P.;
i) Coordenar a intervenção das entidades, públicas ou privadas, promotoras de instalações de
interesse público em solo do IHRU, I.P., e acompanhar a promoção privada de
empreendimentos nos territórios de gestão urbanística do Instituto;
j) Assegurar a gestão do parque habitacional de outras entidades públicas ou cooperativas
com as quais o IHRU, I.P., tenha celebrado contratos para o efeito, em colaboração com outras
unidades orgânicas;
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k) Gerir o parque habitacional e equipamentos do IHRU, I.P., atribuídos ou a atribuir em
arrendamento ou a outro título;
l) Assegurar a conservação e reabilitação do património imobiliário do IHRU, I.P.;
m) Assegurar a conservação e reabilitação das instalações dos serviços do IHRU, I.P.;
n) Assegurar e controlar a realização de atos de registo predial e de inscrição matricial dos
imóveis que integram o património do IHRU, I.P.;
o) Assegurar os processos de alienação de imóveis do IHRU, I.P;
p) Conceder apoio técnico a autarquias locais e a outras instituições no domínio da gestão e
conservação do parque habitacional público;
q) Assegurar os processos de contratação da cedência de habitações ou de edifícios para fins
habitacionais de interesse social com entidades públicas, privadas ou cooperativas.
2.4.6. Gabinete de Incentivos ao Arrendamento (GIA)
Compete ao Gabinete de Incentivos ao Arrendamento:
a) Gerir a concessão de incentivos e subsídios ao arrendamento;
b) Gerir o programa Porta 65 Jovem;
c) Gerir a Plataforma do Novo Regime de Arrendamento Urbano.
2.4.7. Gabinete de Sistemas de Informação (GSI)
Compete ao Gabinete de Sistemas de Informação assegurar o desenvolvimento e a
operacionalização dos sistemas de informação do IHRU, I.P., designadamente:
a) A administração dos sistemas informáticos e respetivas redes e comunicações de dados;
b) A gestão dos projetos de desenvolvimento e manutenção das aplicações informáticas;
c) A prestação de apoio e de formação contínua aos utilizadores do sistema informático;
d) Assegurar o funcionamento dos sistemas telefónico, telecópia e de fotocópia.
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3. Metodologia
Para efeitos de elaboração do presente Plano de Formação, o IHRU, I.P., optou por utilizar a
metodologia adotada no ano anterior no que concerne ao processo de recolha das
necessidades formativas, em articulação com cada Unidade Orgânica (U.O.), tendo em
consideração o desempenho dos trabalhadores durante o período anterior.Considerando as
competências do Departamento de Recursos Humananos (DRH), em matéria de gestão da
formação, designadamente assegurar metodologias de diagnóstico de necessidades de
formação, o DRH, em colaboração com o Gabinete de Sistemas de Informação (GSI), adaptou
o questionário de “Diagnóstico de Necessidades de Formação – 2017”, à oferta formativa
existente e enviou o respetivo convite, para preenchimento, por correio eletrónico a todos os
dirigentes e trabalhadores do Instituto.
Procurou-se com a aplicação deste questionário recolher informação mais ajustada às
exigências do posto de trabalho, bem como à melhoria das competências de cada um, de
forma a garantir um maior desempenho das equipas de trabalho e atribuindo-se,aos
respetivos dirigentes uma maior responsabilidade na respetiva validação.
As respostas ao questionário, distribuídas por unidade orgânica, são aquelas que se
apresentam no gráfico que se segue:
De um universo de 194 efetivos, a 1 de fevereiro de 2017 (mês de lançamento do
questionário), obteve-se uma taxa de resposta de 61,86%, traduzindo-se em 120 respostas ao
questionário, o que representa um aceitável grau de compromisso com a temática da
formação profissional.
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
CD DARH DEPA DGF DJ DGS DGN GIA GSI
3
28
18
29
14
46
38
9 9
1
16 17
28
11
20 19
53
Respostas por Unidade orgânica
Efetivos Respostas
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Na medida em que o número de ações de formação profissional identificadas nem sempre se
enquadravam no âmbito das prioridades do serviço e constituíam um encargo superior ao
orçamento disponível, entendeu-se excluir da presente proposta, as ações de formação que
não estão diretamente relacionadas com o exercício de funções inerentes ao posto de
trabalho ocupado, bem como aquelas que assumem um encargo mais elevado (exceção feita
à formação obrigatória para o exercício de cargos de direção, como é exemplo o FORGEP).
Este processo decorreu com a auscultação dos dirigentes de cada unidade, relativamente à
importância e prioridade de cada ação identificada, face às necessidades do serviço, por
referências à estratégia e objetivos definidos para o período em apreço.
A construção deste plano de formação foi norteada, por um lado pela estratégia
organizacional definida e, por outro, tendo em consideração a gestão por resultados e por
competências.
4. Estrutura
As ações de formação constantes no presente Plano de Formação encontram-se organizadas
por áreas temáticas, com a indicação da ação de formação, número de participantes, número
de horas formativas, período de realização e respetivos encargos globais por ação de
formação.
As áreas temáticas indicadas são as seguintes:
Área 1 – Formação de Dirigentes;
Área 2 – Governação e Gestão Pública;
Área 3 – Finanças e Contabilidade;
Área 4 – Assuntos Jurídicos;
Área 5 – Contratação Pública;
Área 6 – Gestão de Pessoas;
Área 7 – Comunicação;
Área 8 – Auditoria;
Área 9 – Tecnologias de Informação;
Área 10 – Habitação e Reabilitação;
IHRU, I.P. – Plano de Formação 2017 18
O Departamento de Recursos Humanos (DRH) prestará a colaboração necessária às unidades
orgânicas do IHRU, I.P., no sentido de potenciar o atual Plano de Formação e contribuir para
o aumento da qualificação e competências profissionais de todos os trabalhadores
abrangidos.
5. Ações de formação
A execução do plano de formação é assegurada pelo DRH, a quem compete prover e assegurar
a inscrição dos dirigentes e trabalhadores do IHRU, I.P. nos cursos, congressos, conferências,
colóquios, seminários e outras iniciativas inseridas nas áreas de formação que a seguir se
apresentam (quadros com o planeamento da formação profissional a desenvolver no IHRU,
I.P.).
É de salientar que os dados apresentados constituem uma programação que fica sujeita às
prioridades de gestão de cada unidade orgânica do IHRU, I.P., assim como à confirmação de
disponibilidade dos cursos pelas entidades formadoras, em resultado do que se poderão
registar desvios de execução, face ao agora planeado.
Quadro I – Identificação das áreas de formação
Áreas de Formação
Áreas de Formação Tipo de
Formação N.º ações previstas
Área 1 - Formação de dirigentes Formação
externa 8
Área 2 - Governação e gestão pública Formação
externa 17
Área 3 - Finanças e Contabilidade Formação
externa 8
Área 4 - Assuntos jurídicos Formação
externa 11
Área 5 - Contratação Pública Formação
externa 7
IHRU, I.P. – Plano de Formação 2017 19
Áreas de Formação
Áreas de Formação Tipo de
Formação N.º ações previstas
Área 6 - Gestão de pessoas Formação
externa 9
Área 7 - Comunicação Formação
externa 17
Área 8 - Auditoria Formação
externa 2
Área 9 - Tecnologias de Informação Formação
externa 11
Área 10 - Habitação e Reabilitação Formação
externa 8
Total 98
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Quadro II – Ações de Formação para cargos dirigentes
1. Formação de Dirigentes
Ação de Formação Tipo de
Formação N.º de
participantes
N.º de Horas
a)
Período de realização
Encargos globais
b) 1.º
Semestre 2.º
Semestre
Análise da informação para decisão Formação
Externa 1 20 X 200,00 €
Cenários e políticas públicas: Planear em contexto de incerteza
Formação Externa
1 24 X 240,00€
FORGEP - Programa de Formação em Gestão Pública
Formação Externa
3 120 X 3.900,00 €
Gestão da crise e mudança organizacional Formação
Externa 2 20 X 400,00 €
Gestão estratégica e criação de valor Formação
Externa 1 20 X 200,00 €
Gestão financeira pública e boa governação
Formação Externa
1 20 X 200,00 €
Inovação Estratégica e Inteligência Competitiva
Formação Externa
1 40 X 400,00 €
Melhoria da eficiência operacional nos serviços públicos: Learn Public Governance
Formação Externa
1 20 X 200,00 €
Total 8 284 5.740,00 €
a) O valor indicado corresponde ao número de horas de duração de cada ação de formação profissional.
b) O valor indicado corresponde ao encargo global associado ao n.º de participantes.
IHRU, I.P. – Plano de Formação 2017 21
Quadro III – Ações de Formação em Governação e Gestão Pública
2. Governação e Gestão Pública
Ação de Formação Tipo de
Formação N.º de
participantes
N.º de Horas
a)
Período de realização Encargos globais
b) 1.º
Semestre 2.º
Semestre
Arquivo: Organização e manutenção Formação
Externa 3 21 X 630,00 €
Cidadania organizacional, produtividade e clima de trabalho
Formação Externa
2 21 X 420,00 €
Dashboards: Visualização da performance Formação
Externa 1 30 X 150,00 €
Desenho e implementação de indicadores de apoio à decisão
Formação Externa
1 14 X 140,00 €
Dos dados às decisões: Análise previsional Formação
Externa 2 14 X 280,00 €
Estratégia, inovação e valor no serviço público
Formação Externa
3 21 X 630,00 €
Gestão de documentos de arquivo digital Formação
Externa 2 28 X 560,00 €
Gestão de projetos financiados pelo "Portugal 2020"
Formação Externa
1 28 X 280,00 €
Organização de eventos nacionais e internacionais
Formação Externa
2 21 X 420,00 €
Planeamento estratégico e avaliação de resultados
Formação Externa
2 28 X 560,00 €
Prevenção de riscos de corrupção Formação
Externa 1 21 X 210,00 €
Procedimentos de reorganização dos serviços públicos
Formação Externa
1 14 X 140,00 €
Responsabilidade social das organizações: A norma ISSO 26000
Formação Externa
2 14 X 280,00 €
Saber elaborar candidaturas ao "Portugal 2020"
Formação Externa
3 28 X 840,00 €
Saber gerir equipas de atendimento ao público
Formação Externa
2 21 X 420,00 €
Secretariado de direção Formação
Externa 3 21 X 630,00 €
Tableaux de Board: Sistemas integrados de avaliação e controlo de resultados
Formação Externa
2 21 X 420,00 €
Total
33 366 7.010,00 €
a) O valor indicado corresponde ao número de horas de duração de cada ação de formação profissional.
b) O valor indicado corresponde ao encargo global associado ao n.º de participantes.
IHRU, I.P. – Plano de Formação 2017 22
Quadro IV – Ações de Formação em Gestão e Administração
3. Finanças e Contabilidade
Ação de Formação Tipo de
Formação N.º de
participantes
N.º de Horas
a)
Período de realização
Encargos globais
b) 1.º
Semestre 2.º
Semestre
Execução do orçamento nos serviços públicos
Formação Externa
1 14 X 140,00 €
Gestão de ativos patrimoniais Formação
Externa 4 21 X 840,00 €
Gestão de tesouraria e fundo de maneio Formação
Externa 3 14 X 420,00 €
Gestão e recuperação de crédito Formação
Externa 3 18 X 1.641,00 €
Gestão orçamental (Em parceria com a DGO)
Formação Externa
3 35 X 1.050,00 €
O controlo da boa gestão financeira Formação
Externa 3 14 X 420,00 €
O sistema de normalização contabilística para as administrações públicas (SNC-AP)
Formação Externa
5 28 X 1.400,00 €
Workshop: A lei dos compromissos e dos pagamentos em atraso
Formação Externa
1 14 X 140,00 €
Total 23 158 6.051,00 €
a) O valor indicado corresponde ao número de horas de duração de cada ação de formação profissional.
b) O valor indicado corresponde ao encargo global associado ao n.º de participantes.
IHRU, I.P. – Plano de Formação 2017 23
Quadro V – Ações de Formação em Assuntos Jurídicos
4. Assuntos Jurídicos
Ação de Formação Tipo de
Formação N.º de
participantes
N.º de Horas
a)
Período de realização Encargos globais
b) 1.º
Semestre 2.º
Semestre
Administração Pública e a proteção de dados
Formação Externa
2 14 X 280,00 €
Direito para não juristas Formação
Externa 3 14 X 420,00 €
Elaboração de leis e regulamentos Formação
Externa 3 30 X 450,00 €
Gestão patrimonial na Administração Pública
Formação Externa
4 14 X 560,00 €
Justificação notarial e processo de justificação no âmbito do registo predial
Formação Externa
1 7 X 90,00 €
Legística: Preparação técnica e redação de leis e regulamentos
Formação Externa
1 28 X 280,00 €
Novo código do procedimento administrativo para juristas
Formação Externa
2 21 X 420,00 €
Novo código do procedimento administrativo para não juristas
Formação Externa
5 21 X 1.050,00 €
Regime geral das contraordenações Formação
Externa 2 28 X 560,00 €
Regimes de Responsabilidade na Administração Pública
Formação Externa
3 28 X 840,00 €
Saber elaborar pareceres e informações jurídicas
Formação Externa
3 28 X 840,00 €
Total 29 233 5.790,00 €
a) O valor indicado corresponde ao número de horas de duração de cada ação de formação profissional.
b) O valor indicado corresponde ao encargo global associado ao n.º de participantes.
IHRU, I.P. – Plano de Formação 2017 24
Quadro VI – Ações de Formação em Contratação Pública
5. Contratação Pública
Ação de Formação Tipo de
Formação N.º de
participantes
N.º de Horas
a)
Período de realização Encargos globais
b) 1.º
Semestre 2.º
Semestre
Acordo quadro e centrais de compras Formação
Externa 2 14 X 280,00 €
Gestão do contrato e monitorização da despesa
Formação Externa
1 14 X 140,00 €
O código dos contratos públicos Formação
Externa 5 28 X 1.400,00 €
O código dos contratos públicos: A fase de execução dos contratos
Formação Externa
1 21 X 210,00 €
Saber avaliar e analisar propostas em sede de contratação pública
Formação Externa
1 14 X 140,00 €
Saber elaborar convites e cadernos de encargos
Formação Externa
2 14 X 280,00 €
Saber fazer ajustes diretos Formação
Externa 2 14 X 280,00 €
Total 14 119 2.730,00 €
a) O valor indicado corresponde ao número de horas de duração de cada ação de formação profissional.
b) O valor indicado corresponde ao encargo global associado ao n.º de participantes.
IHRU, I.P. – Plano de Formação 2017 25
Quadro VII – Ações de Formação em Gestão de Pessoas
6. Gestão de Pessoas
Ação de Formação Tipo de
Formação N.º de
participantes
N.º de Horas
a)
Período de realização Encargos globais
b) 1.º
Semestre 2.º
Semestre
Assiduidade, pontualidade e trabalho extraordinário na Administração Pública
Formação Externa
1 21 X 210,00 €
Lei geral do trabalho em funções públicas
Formação Externa
4 28 X 1.120,00 €
Processamento de vencimentos e ajudas de custo
Formação Externa
3 28 X 840,00 €
Recrutamento de pessoas na Administração Pública
Formação Externa
1 28 X 280,00 €
Regime de férias, faltas e licenças Formação
Externa 2 21 X 420,00 €
Regime de proteção nos acidentes de trabalho e doenças profissionais
Formação Externa
2 21 X 420,00 €
Regime de proteção social dos trabalhadores que exercem funções públicas
Formação Externa
1 28 X 280,00 €
Regime disciplinar dos trabalhadores em funções públicas
Formação Externa
1 28 X 280,00 €
Segurança e saúde no trabalho: Normativos legais aplicados à atividade administrativa
Formação Externa
1 30 X 400,00 €
Total 16 233 4.250,00 €
a) O valor indicado corresponde ao número de horas de duração de cada ação de formação profissional.
b) O valor indicado corresponde ao encargo global associado ao n.º de participantes.
IHRU, I.P. – Plano de Formação 2017 26
Quadro VIII – Ações de Formação em Comunicação
7. Comunicação
Ação de Formação Tipo de
Formação N.º de
participantes
N.º de Horas
a)
Período de realização Encargos globais
b) 1.º
Semestre 2.º
Semestre
Assertividade: das palavras às ações Formação
Externa 2 21 X 420.00 €
Comunicação e marketing público Formação
Externa 2 21 X 420.00 €
Dashboard: Comunicar eficazmente a informação de gestão
Formação Externa
1 14 X 140.00 €
Estratégias de atendimento ao público Formação
Externa 4 14 X 560.00 €
Estratégias de comunicação em situações de crise
Formação Externa
2 14 X 280.00 €
Inteligência emocional na gestão de pessoas
Formação Externa
3 28 X 840.00 €
Media training Formação
Externa 1 21 X 210.00€
Organização do trabalho de apoio administrativo
Formação Externa
3 21 X 630.00 €
Saber Comunicar com pessoas difíceis Formação
Externa 4 14 X 560.00 €
Saber responder a queixas e reclamações
Formação Externa
4 14 X 560.00 €
Saber sistematizar informação escrita Formação
Externa 3 21 X 630.00 €
Técnicas de apresentação e persuasão Formação
Externa 2 21 X 420.00 €
Técnicas de escrita eficaz Formação
Externa 4 30 X 600.00 €
Técnicas de gestão do tempo Formação
Externa 4 21 X 840.00 €
Técnicas de negociação e de mediação Formação
Externa 1 21 X 210.00 €
Técnicas de redação online: internet, intranet, mail, newsletter
Formação Externa
3 14 X 420.00 €
Técnicas para gerir o Stress Formação
Externa 4 21 X 840.00 €
Total 47 331 8,615.00 €
a) O valor indicado corresponde ao número de horas de duração de cada ação de formação profissional.
b) O valor indicado corresponde ao encargo global associado ao n.º de participantes.
IHRU, I.P. – Plano de Formação 2017 27
Quadro IX – Ações de Formação em Auditoria, Fiscalização e Controlo
8. Auditoria, Fiscalização e Controlo
Ação de Formação Tipo de
Formação N.º de
participantes
N.º de Horas
a)
Período de realização Encargos globais
b) 1.º
Semestre 2.º
Semestre
Auditoria financeira Formação
Externa 1 28 X 280,00 €
Sistema de controlo interno na Administração Pública
Formação Externa
2 21 X 420,00 €
Total 3 49 700,00 €
a) O valor indicado corresponde ao número de horas de duração de cada ação de formação profissional.
b) O valor indicado corresponde ao encargo global associado ao n.º de participantes.
Quadro X – Ações de Formação em Tecnologias de Informação
9. Tecnologias de Informação
Ação de Formação Tipo de
Formação N.º de
participantes
N.º de Horas
a)
Período de realização Encargos globais
b) 1.º
Semestre 2.º
Semestre
Automatização de processos administrativos: da utilização do office às ferramentas workflow
Formação Externa
1 28 X 280,00 €
Criação e publicação de contéudos para Web com HTML
Formação Externa
2 30 X 600,00 €
Formação joomla para gestores de conteúdos
Formação Externa
1 30 X 300,00 €
Microsoft Excel Formação
Externa 10 21 X 2.100,00 €
Microsoft Word Formação
Externa 3 28 X 840,00 €
Optimização e gestão de dados em Excel
Formação Externa
5 28 X 1.400,00 €
Programação em Excel Formação
Externa 2 30 X 600,00 €
Rede social LINKEDIN Formação
Externa 6 4 X 390,00 €
IHRU, I.P. – Plano de Formação 2017 28
9. Tecnologias de Informação
Ação de Formação Tipo de
Formação N.º de
participantes
N.º de Horas
a)
Período de realização Encargos globais
b) 1.º
Semestre 2.º
Semestre
Segurança da informação: Gestão de risco de IT
Formação Externa
1 18 X 180,00 €
Vantagens e desvantagens da utilização de software open Source
Formação Externa
1 14 X 140,00 €
Windows: Administração Formação
Externa 1 18 X 180,00 €
Total 33 249 7.010,00 €
a) O valor indicado corresponde ao número de horas de duração de cada ação de formação profissional.
b) O valor indicado corresponde ao encargo global associado ao n.º de participantes.
Quadro XI – Ações de Formação em Habitação e Reabilitação
10. Habitação e Reabilitação
Ação de Formação Tipo de
Formação N.º de
participantes
N.º de Horas
a)
Período de realização Encargos globais
b) 1.º
Semestre 2.º
Semestre
Gestão e fiscalização de obras Formação
Externa 5 14 X 2.890,00 €
Introdução à reabilitação de edifícios antigos
Formação Externa
5 14 X 3.075,00 €
Introdução à reabilitação de edifícios de betão armado
Formação Externa
2 14 X 1.230,00 €
Questões Controversas no Arrendamento Urbano: Soluções Práticas para Rendas, Obras e Despejos
Formação Externa
1 7 X 350,00 €
Reabilitação estrutural de edifícios: Avaliação do risco sísmico, técnicas de reforço e análise custo-benefício
Formação Externa
2 14 X 738,00 €
RJUE: questões práticas e soluções compatibilizadas com o CPA e a Diretiva Serviços (Porto)
Formação Externa
1 14 X 300,00 €
Segurança em obra: da teoria à prática (Porto)
Formação Externa
4 21 X 1.200,00 €
IHRU, I.P. – Plano de Formação 2017 29
10. Habitação e Reabilitação
Ação de Formação Tipo de
Formação N.º de
participantes
N.º de Horas
a)
Período de realização Encargos globais
b) 1.º
Semestre 2.º
Semestre
Urbanismo da luz - a luz artificial na cidade
Formação Externa
1 14 X 500,00 €
Total 21 112 10.283,00 €
a) O valor indicado corresponde ao número de horas de duração de cada ação de formação profissional.
b) O valor indicado corresponde ao encargo global associado ao n.º de participantes.
IHRU, I.P. – Plano de Formação 2017 30
Quadro XII – Encargos gerais com a formação profissional
Quadro Geral de Encargos
Áreas de Formação Total Encargos
02.02.15 AO Total Encargos
02.02.15 B0 Total
Área 1 - Formação de dirigentes 0,00 € 5.740,00 € 5.740,00 €
Área 2 – Governação e Gestão Pública 0,00 € 7.010,00 € 7.010,00 €
Área 3 - Finanças e Contabilidade 0,00 € 6.051,00 € 6.051,00 €
Área 4 - Assuntos Jurídicos 0,00 € 5.790,00 € 5.790,00 €
Área 5 - Contratação Pública 0,00 € 2.730,00 € 2.730,00 €
Área 6 - Gestão de Pessoas 0,00 € 4.250,00 € 4.250,00 €
Área 7 - Comunicação 0,00 € 8.615,00 € 8.615,00 €
Área 8 - Auditoria 0,00 € 700,00 € 700,00 €
Área 9 - Tecnologias de Informação 7.010,00 € 0,00 € 7.010,00 €
Área 10 - Habitação e Reabilitação 0,00 € 10.283,00 € 10.283,00 €
Total 7.010,00 € 51.169,00 € 58.179,00 €
IHRU, I.P. – Plano de Formação 2017 31
6. Resumo geral
Da análise da seleção formativa efetuada pelos dirigentes e trabalhadores do IHRU, I.P., e os
encargos anuais disponíveis para o corrente ano, cumpre-nos apreciar e destacar as áreas
seguintes:
a) “Área 1 – Formação de Dirigentes” – Continuidade na aposta formativa para os cargos
de direção superior e intermédia, com especial destaque para o FORGEP com três
dirigentes a solicitarem a sua inscrição na edição de 2017, o que representa um
encargo de 3.900,00€, entre o total estimado de 5.740,00€, para formação para esta
área;
b) “Área 8 – Auditoria, Fiscalização e Controlo” – No seguimento dos trabalhos
desenvolvidos no âmbito da implementação do SCI - Sistema de Controlo Interno, o
conselho diretivo manifestou a sua intenção em assegurar formação nesta área.
Destaca-se a formação solicitada em “Sistema de controlo interno na Administração
Pública” e a “Auditoria Financeira”, com um encargo de 700€;
c) “Área 9 – Tecnologias de Informação” – Sendo uma área transversal ao Instituto, a
formação em “Microsoft Excel” continua no corrente ano a ser uma necessidade dos
trabalhadores. De igual forma, um considerado número de trabalhadores manifestou
necessidade de formação em “Optimização e gestão de dados em excel”. Estas duas
ações de formação em conjunto assumem um encargo de 3.500,00€;
d) “Área 10 – Habitação e Reabilitação” – Estão indicadas ações de formação específicas,
relacionadas com a área de intervenção do Instituto, selecionadas exclusivamente
pelos trabalhadores da Direção de Gestão do Sul e Direção de Gestão do Norte,
assumindo-se como a área formativa com maior encargo, 10.283,00€.
A execução do presente plano de formação corresponderá a um encargo total previsto de
58.179,00€, traduzindo-se numa taxa de execução de cerca de 92% do total dos valores
disponíveis para formação (63.750,00€).