fiche pratique gta – 018a - cgt finances publiques · 0.2 28/03/2014 mpro visa 0.3 20/05/2014...

Pôle MPRO - RH

20/02/2014

Domaine Gestion des Temps et des Absences

Fiche Pratique

GTA – 018A

LA DEMANDE DE CONGE PREVISIONNELET ORDINAIRE

MISES A JOURVersions Date Auteur Motifs

0.1 20/02/2014 MPRO Création0.2 28/03/2014 MPRO Visa0.3 20/05/2014 MPRO Visa MPRO0.4 13/06/2014 MPRO Suite atelier

Sommaire

1. Rappel de la Procédure.........................................................................................................4

1.1 L’acquisition des jours de congés et ARTT..........................................................................................................................4

1.1.1 Les congés annuels.......................................................................................................................................................... 41.1.1.1 Principe général.................................................................................................................................................. 41.1.1.2 Les positions qui ouvrent droit à congé annuel..................................................................................................5

1.1.2 Les jours ARTT................................................................................................................................................................. 51.1.3 Les jours de fractionnement.............................................................................................................................................5

1.2 La détermination du nombre de jours de CA et d’ARTT.......................................................................................................6

1.2.1 Situation des agents à temps plein dont les obligations de service sont réparties sur cinq jours....................................61.2.2 Situation des agents à temps plein dont les obligations de service sont réparties sur quatre jours et demi....................61.2.3 Situation des agents à temps partiel dont les obligations de service sont réparties sur cinq jours..................................71.2.4 Situation des agents à temps partiel dont les obligations de service sont réparties sur quatre jours et demi..................71.2.5 La journée de solidarité.................................................................................................................................................... 71.2.6 La détermination du droit à congés en cas de mutation...................................................................................................91.2.7 Les agents n’ayant pas exercé leurs fonctions pendant la totalité de la période de référence........................................91.2.8 Les agents bénéficiant en cours d’année d’un congé n’ouvrant pas droit à l’acquisition de jours d’ARTT....................101.2.9 Les agents changeant de quotité de travail en cours d’année.......................................................................................101.2.10 Les fonctionnaires âgés de moins de vingt et un ans...................................................................................................101.2.11 Les fonctionnaires placés en cours d’année dans une position statutaire n’ouvrant pas droit à CA au sein des services de la DGFiP............................................................................................................................................................... 101.2.12 Réduction du volume de jours d'ARTT pour les agents absents au titre des congés de maladie................................11

1.3 La consommation des jours de congés annuels et d’ARTT...............................................................................................11

1.3.1 Principes généraux sur l’articulation des congés de détente et des congés pour raison de santé................................121.3.2 La règle d’absence maximale de 31 jours consécutifs...................................................................................................121.3.3 Le report automatique de congés d’une année sur l’autre.............................................................................................121.3.4 Le cumul de congés........................................................................................................................................................ 121.3.5 Les conditions d’attribution des congés annuels............................................................................................................13

1.3.5.1 Les autorités compétentes................................................................................................................................131.3.5.2 Etablissement des plans de congés.................................................................................................................131.3.5.3 Production des demandes de congés..............................................................................................................131.3.5.4 Suspension ou interruption des congés............................................................................................................141.3.5.5 Remplacement des comptables pendant les congés.......................................................................................141.3.5.6 Cas des agents faisant l’objet d’une mutation..................................................................................................14

1.4 Situation des non titulaires.................................................................................................................................................. 14

1.4.1 Le calcul des droits à congés.........................................................................................................................................151.4.2 Les jours de fractionnement...........................................................................................................................................151.4.3 Report automatique de congés d’une année sur l’autre.................................................................................................151.4.4 Report de congés annuels du fait de la maladie............................................................................................................15

1.5 Situation des stagiaires....................................................................................................................................................... 15

1.5.1 Dispositions générales applicables à l’ensemble des stagiaires en matière de congés annuels...................................161.5.1.1 Principes relatifs aux droits à congés annuels et ARTT...................................................................................161.5.1.2. Jours fériés...................................................................................................................................................... 161.5.1.3. Situation administrative des agents stagiaires.................................................................................................16

1.5.2 Droits à congés des lauréats des concours interne et externe d’inspecteur des finances publiques.............................161.5.3 Lauréats de l’examen professionnel et de la liste d’aptitude d’inspecteur des finances publiques................................161.5.4 Lauréats des concours interne et externe de contrôleur des finances publiques...........................................................171.5.5 Lauréats du concours interne spécial et de la liste d’aptitude de contrôleur des finances publiques............................181.5.6 Lauréats du concours ou de l’examen professionnel de technicien-géomètre du cadastre...........................................181.5.7 Cas particulier................................................................................................................................................................. 181.5.8 Droits à congés des lauréats du concours d’agent administratif des finances publiques...............................................18

1.5.8.1 Cas général...................................................................................................................................................... 181.5.8.2 Cas particulier................................................................................................................................................... 19

2. Description de la tâche........................................................................................................19

3. Structure(s) en charge de la tâche.....................................................................................20

4. Liste des opérations de la tâche........................................................................................21

Hypothèse n° 1 : L’agent a accès à SIRHIUS..........................................................................................................................21

4.1 Opération 1a : L’agent saisit sa demande de congés prévisionnels...................................................................................21

2

4.2 Opération 1b : L’agent saisit sa demande de congés ordinaires........................................................................................23

4.3 Opération 2b : Le responsable valide ou refuse la demande de congés ordinaires...........................................................25

Hypothèse n° 2 : L’agent n’a pas accès à SIRHIUS.................................................................................................................27

4.1 Opération 1c : L’agent formule sa demande de congés prévisionnels...............................................................................27

4.2 Opération 1d : L’agent formule sa demande de congés ordinaires....................................................................................27

4.3 Opération 2d : Le responsable accepte ou refuse la demande de congés ordinaires........................................................27

4.4 Opération 3d : La FRHL GTA – HV ou la FRHL saisit les congés ordinaires.....................................................................28

5. Annexes................................................................................................................................30

5.1 Références réglementaires.................................................................................................................................................30

5.2 Alertes gestionnaire............................................................................................................................................................ 30

5.3 Points de vigilance.............................................................................................................................................................. 30

5.4 Restitutions......................................................................................................................................................................... 30

5.5 Liste des actes administratifs..............................................................................................................................................30

5.6 Référentiels et codes à utiliser............................................................................................................................................31

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1. Rappel de la Procédure

Cette tâche fait partie de la procédure : Gestion des congés.

Description de la procédure : La notion de congés comprend les congés annuels, les jours ARTT, les congés dereport et les jours de fractionnement. Il convient de les distinguer des jours fériés.

Les jours de fêtes légales sont les suivants :

Jour de l’an 1er janvierLundi de Pâques -

Fête du travail 1er maiArmistice du 8 mai 1945 8 mai

Jeudi de l’Ascension -Lundi de Pentecôte -

Fête nationale 14 juilletAssomption 15 aoûtToussaint 1er novembre

Armistice du 11 novembre 1918 11 novembreNoël 25 décembre

Les personnels en fonction dans les départements du Bas-Rhin, du Haut-Rhin et de la Moselle bénéficient dedeux jours fériés supplémentaires : le vendredi saint et le 26 décembre.

Les personnels en fonction dans les départements de Guadeloupe, de Guyane, de Martinique, de la Réunion etde Mayotte bénéficient d'un jour férié à l'occasion de la commémoration de l'abolition de l'esclavage par laRépublique Française. Les dates fixées pour la commémoration annuelle sont les suivantes :

- Guadeloupe : 27 mai.- Guyane : 10 juin.- Martinique : 22 mai.- Réunion : 20 décembre.- Mayotte : 27 avril.

Remarque : le calendrier des jours fériés revêt un caractère nécessairement aléatoire et ne saurait être pris encompte pour l’attribution de jours de congés exceptionnels en « compensation » d’une fête légale ayant lieu undimanche ou un samedi.Ainsi, les agents à temps partiel ne peuvent bénéficier d’une compensation de quelque nature que ce soitlorsqu’un jour férié se situe un jour au cours duquel ils ne travaillent pas.

1.1 L’acquisition des jours de congés et ARTT

1.1.1 Les congés annuels

1.1.1.1 Principe général

Conformément au décret du 26 octobre 1984 relatif aux congés annuels des fonctionnaires de l’État, toutfonctionnaire en activité a droit, pour une année de service accompli du 1 er janvier au 31 décembre, à un congéannuel d’une durée correspondant à 5 fois ses obligations hebdomadaires de service, auquel s'ajoute,éventuellement, le supplément de congés au titre du fractionnement (voir point 1.1.3 ci-dessous).

A la DGFiP, les agents dont l’obligation hebdomadaire de service est répartie sur 5 jours bénéficient d’un soclede 32 jours de congés annuels (CA). Par ailleurs, afin de respecter la durée annuelle du travail de 1 607 heures,les agents dont l’obligation hebdomadaire de service est répartie sur 4,5 jours bénéficient de 27,5 jours de CA.

Les agents relevant du régime du forfait bénéficient d’un volume de 44 jours de repos (sans distinction entrejours de CA et jours ARTT), déduction faite de la journée de solidarité. Ils peuvent également, s’ils remplissentles conditions, bénéficier des jours de fractionnement.

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1.1.1.2 Les positions qui ouvrent droit à congé annuel

Sont considérés comme services accomplis, pour apprécier les droits à congés (Article 1er du décret du 26octobre 1984 et circulaire FP n° 1711 du 30 janvier 1989), l’ensemble des congés prévus à l’article 34 du statutgénéral de la fonction publique (loi n° 84-16 du 11 janvier 1984), et notamment :

- les congés de maladie, de longue maladie, de longue durée, de maternité, de paternité ou le congé pournaissance ou adoption ;- les congés de formation professionnelle, pour validation des acquis de l’expérience et pour bilan decompétences ;- les congés pour formation syndicale et pour participation aux activités de jeunesse et d’éducation populaire ;- le congé de solidarité familiale ;- le congé de présence parentale ;- les congés pour siéger, comme représentant d’une association déclarée (loi du 1er juillet 1901) ou d’unemutuelle (au sens du code de la mutualité), dans une instance, consultative ou non, instituée par une dispositionlégislative ou réglementaire auprès d’une autorité de l’Etat à l’échelon national, régional ou départemental, oud’une collectivité territoriale ;- le congé annuel.

Il en est de même des périodes d’instruction militaire ou d’activité dans la réserve opérationnelle, de la réservesanitaire, pour lesquelles le fonctionnaire est placé en congé avec traitement, ainsi que d’activité de réserve deSécurité civile sous certaines conditions de durée.

1.1.2 Les jours ARTT

Pour une durée hebdomadaire de travail de 35 heures, le décret du 25 août 2000 a déterminé une duréeannuelle du travail de 1 607 heures (compte tenu de la journée de solidarité).

Lors de la mise en oeuvre de l'ARTT au MINEFI, il a été validé un socle de jours de repos s'établissant enmoyenne à 32.

A partir du socle susvisé, le nombre de jours d'ARTT est calculé en fonction de la durée hebdomadaire du travailrapportée à la durée réglementaire annuelle du travail.

Le volume des jours d'ARTT dont bénéficie un agent en sus du socle de congés annuels de 32 ou de 27,5 joursest donc fonction de l’importance de la durée hebdomadaire du travail qui est limitée à 38 h 30 en moyenne(Arrêté du 8 février 2002).

Les congés pour raison de santé (congé de maladie, de longue maladie, et de longue durée), le congé deformation professionnelle, les périodes pendant lesquelles l’agent est en formation initiale théorique, le congé deprésence parentale, le congé de solidarité familiale ainsi que les périodes pendant lesquelles l’agent n’est pas enposition d’activité n’ouvrent pas droit à l’acquisition de jours d’ARTT. Les congés résultant d’accidents de serviceet de maladies professionnelles sont assimilés à des congés de maladie ordinaire.

1.1.3 Les jours de fractionnement

Des jours supplémentaires peuvent être accordés sous les conditions et dans les limites suivantes :

- deux jours, lorsque le nombre de jours de congés annuels et/ou d’ARTT pris en dehors de la période du 1er maiau 31 octobre est au moins égal à cinq ;- un jour, lorsque le nombre de jours de congés annuels et/ou d’ARTT pris dans les mêmes conditions estcompris entre trois et quatre.

Ces jours supplémentaires devront également être pris en dehors de la période s’étendant du 1er mai au 31octobre (Circulaire fonction publique n° 1452 du 16 mars 1982.).

Seuls les jours de CA et les jours d’ARTT acquis et consommés au titre de l’année en cours sont pris en comptepour l’attribution du ou des jour(s) de congés supplémentaires. Par conséquent, la consommation des jours dereport n’ouvre pas droit aux jours de fractionnement.

Les jours de congés pris sur la période des vacances scolaires de la Toussaint doivent être considérés commese situant dans la période ouvrant droit aux jours supplémentaires de congés.

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Ces jours supplémentaires sont attribués dans les mêmes conditions qu’exposées précédemment aux agents àtemps partiel et aux agents qui prennent ou qui cessent leurs fonctions en cours d’année.

1.2 La détermination du nombre de jours de CA et d’ARTT

Un choix individuel est ouvert aux agents relevant du mécanisme des horaires variables. Il s’exerce pour latotalité de l’année civile. Le nombre total de jours d'absence (CA et jours d'ARTT) est modulé en fonction de ladurée hebdomadaire de travail choisie par l’agent.

1.2.1 Situation des agents à temps plein dont les obligations de service sont réparties sur cinq jours

Les quatre formules suivantes sont proposées au choix des agents.

Durée hebdomadaire ARTT* Congés Total36 h 12 0 32 3237 h 30 8 32 4038 h 00 11 32 4338 h 30 13 32 45

Remarque : Les gardiens-concierges, les veilleurs de nuit, les agents d’entretien et les agents de restaurationexercent des missions spécifiques (surveillance diurne ou nocturne des immeubles, entretien des locaux,restauration des personnels de la DGFiP) qui ne leur permettent pas de bénéficier des horaires variables,dispositif de droit commun appliqué aux agents de la DGFiP. Ces agents ne sont pas assujettis au badgeage mais sont soumis à des horaires fixes, déterminés en accordavec eux et portés sur leurs plannings de travail. Ils doivent toutefois opter, en accord avec leur direction, pour lemodule horaire le plus proche de la durée de temps de travail qu’ils effectueront une fois titularisés. Ainsi, unagent travaillant actuellement selon une durée hebdomadaire de 35h et que la direction peut employer sur unedurée hebdomadaire de 38h30 peut opter pour ce module horaire. En revanche, un agent travaillant actuellementà temps incomplet et que la direction ne peut employer plus de 36h12 par semaine doit opter pour le modulehoraire à 36h12. Par ailleurs, comme pour les agents exerçant les fonctions de veilleur de nuit, si plusieurs agents (qu'ils soientgardiens-concierges ou en charge de l'entretien ou de la restauration) exercent les mêmes fonctions sur unmême site et selon un planning partagé, ils doivent autant que possible adopter un module horaire identique. Lemodule horaire choisi doit être le plus adapté aux missions effectuées et doit résulter d'un accord entre l'agent etla direction.

Un module horaire à 35 heures, associé à 25 jours de congés annuels, fait l’objet d’un paramétrage surSIRHIUS. Si les agents souhaitent bénéficier de ce module horaire, ils pourront opter pour ce dernier, enaccord avec leur direction d’affectation.

Ce module de 35 heures n’est ouvert qu’aux gardiens concierges, veilleurs de nuit, agents d’entretien et agentsde restauration.

Les agents au module de 35 heures ne se voient pas décompter la journée de solidarité.

1.2.2 Situation des agents à temps plein dont les obligations de service sont réparties sur quatre jours et demi

Les deux formules suivantes sont proposées au choix des agents.

Durée hebdomadaire ARTT* Congés Total36 h 00 1 27,5 28,537 h 00 7 27,5 34,5

*Le décompte des jours figurant dans les tableaux ci-dessus ne tient pas compte de la déduction de la journéede solidarité (sur le volume des jours ARTT ou, à défaut, sur celui des jours de CA).

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1.2.3 Situation des agents à temps partiel dont les obligations de service sont réparties sur cinq jours

Congés annuels : Base decalcul temps plein

Jours de congés annuels octroyés en fonctiondu nombre de jours travaillés dans la semaine

Module horaire Temps plein 5 (100%) 4,5 (90%) 4 (80%) 3,5 (70%) 3 (60%) 2,5 (50%)36 h 12 32 32 29 26 22,5 19,5 16

37 h 30 32 32

2926 22,5 19,5 16

38 h 00 32 32 29 26 22,5 19,5 1638 h 30 32 32 29 26 22,5 19,5 16

Jours d’ARTT : Base de calcultemps plein

Jours d’ARTT octroyés en fonctiondu nombre de jours travaillés dans la semaine

Module horaire Temps plein 5 (100%) 4,5 (90%) 4 (80%) 3,5 (70%) 3 (60%) 2,5 (50%)36 h 12 0 0 0 0 0 0 037 h 30 8 8 7 6 5,5 4,5 438 h 00 11 11 10 8,5 7,5 6,5 5,538 h 30 13 13 11,5 10 9 7,5 6,5

1.2.4 Situation des agents à temps partiel dont les obligations de service sont réparties sur quatre jours et demi

Base de calcul temps plein Jours de congés en fonction des jours travaillés dans la semaine

Module horaireJours decongés

4,5 4 3,5 3 2,590% 80% 90% 80% 80% 70% 60% 50%

36 h00 27,5 27,5 25 24 22 21 18 1537 h 00 27,5 27,5 25 24 22 21 18 15

Base de calcul temps plein Jours d’ARTT en fonction des jours travaillés dans la semaine

Module horaireJours decongés

4,5 4 3,5 3 2,590% 80% 90% 80% 80% 70% 60% 50%

36 h 00 1 1 1 1 1 1 0,5 0,537 h 00 7 7 6 6 6 5 4 3,5

Le décompte des jours figurant dans les tableaux ci-dessus ne tient pas compte de la déduction de la journée desolidarité (sur le volume des jours d’ARTT ou, à défaut, sur le volume des jours de CA).

Lorsque des agents changent de quotité en cours d’année, les droits à congés et ARTT sont calculés pourl’année entière en fonction de l’évolution de la quotité de travail de l’agent intéressé au prorata de chacune despériodes considérées (voir point 1.2.9).

1.2.5 La journée de solidarité

En application de la loi n° 2004-626 du 30 juin 2004 relative à la solidarité pour l’autonomie des personnes âgéeset handicapées, une journée de solidarité a été instituée. Pour les personnels en fonction au ministère chargé dubudget, elle prend la forme d’une journée d'ARTT en moins (arrêté du 27 décembre 2005).

En ce qui concerne les agents au forfait, l'application de cette disposition a pour effet de réduire ce "forfait" d'unejournée, diminuant ainsi le volume global de jours de CA et d'ARTT à 44 jours.

Pour les autres agents, le financement de cette journée se traduit par une journée d'ARTT en moins, exceptépour les agents ayant choisi le module horaire hebdomadaire de 36 h 12, qui ne bénéficient d’aucun jour d’ARTT,et pour lesquels la journée de solidarité est déduite du volume de jours de CA.

Les agents non titulaires ne sont pas concernés par la déduction de la journée de solidarité, excepté les agentscontractuels au forfait ou ayant opté pour un module horaire autre que celui de 35 heures.

Toutefois, les agents contractuels recrutés au titre des emplois réservés aux personnes en situation de handicapsont concernés par la déduction de la journée de solidarité.

La journée de solidarité est déduite du volume des jours d’ARTT ou de CA à la suite de toute éventuelleopération de proratisation (par exemple dans le cadre d’un temps partiel, d’un départ en cours d’année, etc.).

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L’arrêté du 27 décembre 2005 précité prévoit que le temps accompli au titre de la journée de solidarité estproratisé selon la quotité de temps de travail et que le temps de travail accompli au-delà de 7 heures (ou de ladurée proratisée pour les agents à temps partiel) est restitué au crédit des intéressés.

Ce crédit horaire est fixé en fonction de la situation de l’agent au 1er janvier de l’année. La date peut êtrepostérieure pour les agents qui ne sont pas en activité au 1er janvier et qui réintègrent la DGFiP à une dateultérieure ou pour les agents stagiaires affectés dans un service de la DGFiP en cours d’année.

Toute année débutée par un agent devra faire l’objet d’une déduction d’une journée d’ARTT ou de CA dans lecadre de la journée de solidarité (cas de départs en mobilité ou à la retraite).

Les personnels travaillant en équipes au sein des services techniques informatiques ne bénéficieront pas d’uncrédit d’heures complémentaire ou d’une compensation horaire (puisque leur obligation quotidienne de travail estlimitée à 7 heures par jour).

Le crédit horaire à attribuer aux agents à temps partiel est précisé au sein des tableaux suivants :

Agents à temps partiel hebdomadaire, bi-hebdomadaire ou mensuel

Typologie horaire36 h 12 37 h 30 38 h 00 38 h 30

36 h sur4,5 jours

37 h sur4,5 jours

100 %Durée quotidienne de référence 7 h 14 7 h 30 7 h 36 7 h 42 8 h 8 h14

Journée de solidarité 7 h 7 h 7 h 7 h 7 h 7 hTemps à créditer 0 h 14 0 h 30 0 h 36 0 h 42 1 h 1 h 14

90 %Durée quotidienne de référence 7 h 14 7 h 30 7 h 36 7 h 42 8 h 06 8 h 20

Journée de solidarité 6 h 18 6 h 18 6 h 18 6 h 18 6 h 18 6 h 18Temps à créditer 0 h 56 1 h 12 1 h 18 1 h 24 1 h 48 2 h 02


Journée de solidarité 5 h 36 5 h 36 5 h 36 5 h 36 5 h 36 5 h 36Temps à créditer 1 h 38 1 h 54 2 h 2 h 06 2 h 38 2 h 52




Journée de solidarité 4 h 12 4 h 12 4 h 12 4 h 12 4 h 12 4 h 12Temps à créditer 3 h 02 3 h 18 3 h 24 3 h 30 3 h 3 h 12



Agents à temps partiel quotidien

Typologie horaire36 h 12 37 h 30 38 h 00 38 h 30

36 h sur4,5 jours

37 h sur4,5 jours



80 %Durée quotidienne de référence 5 h 47 6 h 6 h 05 6 h 10 6 h 24 6 h 35


8

Agents à temps partiel combiné (dont les obligations de service sont réparties sur 5 jours)

Typologie horaire 36 h 12 37 h 30 38 h 00 38 h 30

80 % (sur 4,5 jours)

Durée quotidienne de référence 6 h 26 6 h 40 6 h 45 6 h 51Journée de solidarité 5 h36 5 h36 5 h36 5 h36

Temps à créditer 0 h 50 1 h 04 1 h 09 1 h 15

70 %(sur 4 jours)

Durée quotidienne de référence 6 h 20 6 h 34 6 h 39 6 h 44Journée de solidarité 4 h 54 4 h 54 4 h 54 4 h 54


60 %(sur 3.5 jours)


Temps à créditer 2 h 2 h 14 2 h 19 2 h 24

50 %(sur 3 jours)



1.2.6 La détermination du droit à congés en cas de mutation

Un choix individuel est ouvert aux agents relevant du mécanisme des horaires variables. Il s’exerce pour latotalité de l’année civile. Une possibilité de révision est ouverte aux agents au 1er janvier de chaque année.En cas de mutation en cours d’année, les agents conservent les droits à congés correspondant à la formulechoisie individuellement au 1er janvier de l’année considérée, ainsi que, le cas échéant, le crédit d’heures dégagédans son service précédent.

S’agissant des agents qui rejoignent un service ne relevant pas de la DGFiP, un certificat précisant les droits àcongés acquis sur la période d’activité de l’agent depuis le 1er janvier (droits à CA et à jours d’ARTT au proratatemporis des services accomplis), les droits consommés pendant cette période ainsi que le solde des congés luirestant acquis est établi à la date de départ effectif, fixée par son arrêté de mutation, du poste ou du service danslequel l’agent muté exerçait ses fonctions.

Les droits à CA et jours d’ARTT, pour la période comprise entre la date d’effet de la mutation et le 31 décembrede l’année considérée, sont calculés dans les mêmes conditions. Ils viennent s’ajouter au reliquat des joursacquis et non consommés dans le précédent service et, le cas échéant, aux jours de fractionnement.

1.2.7 Les agents n’ayant pas exercé leurs fonctions pendant la totalité de la période de référence

Les agents qui n'exercent pas leurs fonctions pendant la totalité de la période de référence (prise ou cessation defonction en cours d'année) ont droit à un congé annuel et à des jours d’ARTT dont la durée est calculée auprorata de la durée des services accomplis.

Exemples :

- un agent dont les obligations hebdomadaires sont réparties sur 5 jours, prenant ses fonctions le 15 avril etayant opté pour le module ARTT de 37 h 30, bénéficiera de :

Calcul de la limite haute : (32+8) X 256/360 = 28,44 arrondis à 28,5 jours.Lorsque le calcul ci-dessus ne permet pas d’obtenir un nombre entier de jours de congés et d’ARTT, le résultatest arrondi globalement à la demi-journée supérieure. Cet arrondi constitue la limite haute. A l’intérieur de cecalcul, on procède à un seul arrondi qui s’effectue sur les jours de congés proprement dits, arrondis à la demi-journée supérieure.Calcul des droits à CA : 32 X 256/360 = 22,76 arrondis à 23 ;Calcul des droits à ARTT : 28,5 - 23 = 5,5 ;Déduction de la journée de solidarité sur les jours d’ARTT : 5,5 - 1 = 4,5.L’intéressé bénéficie d’un total de 23 jours de CA et de 4,5 jours d’ARTT.

- un agent ayant opté pour le module ARTT de 38 h 00 et admis à la retraite le 1er juin bénéficiera de :

Calcul de la limite haute : (32+11) X 5/12 (ou 150/360) = 17,92 arrondis à 18 jours ;Calcul des droits à CA : 32 X 5/12 = 13,33 arrondis à 13,5 jours ;Calcul des droits à ARTT : 18 - 13,5 = 4,5 ;Déduction de la journée de solidarité sur les jours d’ARTT : 4,5 - 1 = 3,5 ;L’intéressé bénéficie d’un total de 13,5 jours de CA et de 3,5 jours d’ARTT.

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1.2.8 Les agents bénéficiant en cours d’année d’un congé n’ouvrant pas droit à l’acquisition de jours d’ARTT

Les agents qui bénéficient d’un des congés énumérés au point 1.1.2 de la présente partie n’ouvrant pas droit àl’acquisition de jours d’ARTT voient leurs droits à jours d’ARTT calculés sur la base de leur temps de présencedans les services.

Exemple : un agent ayant opté pour le module ARTT de 38 h 30 se voit octroyer un congé de formationprofessionnelle (CFP) continu du 10 mai au 30 septembre N. Il bénéficiera de :Droits à CA : 32 joursDroits à jours d’ARTT : 13 X 219/360 = 7,91 arrondis à 8 jours d’ARTTCompte tenu de la déduction de la journée de solidarité, l’agent bénéficie sur l’année de 32 jours de CA et de 7jours d’ARTT.

1.2.9 Les agents changeant de quotité de travail en cours d’année

Les droits à congés et ARTT de l’agent intéressé sont calculés pour l’année entière en fonction de l’évolution dela quotité de travail, au prorata de chacune des périodes considérées.

Exemple : Un agent, exerçant à temps partiel à 50 % du 1er janvier au 30 septembre puis à 80 % du 1er octobreau 31 décembre (module de 38 h 30 sur 5 jours), bénéficiera de :

Calcul de la limite haute :Période du 1er janvier au 30 septembre : (32 CA +13 ARTT) x 9/12 (ou 270/360) x 50% = 16,88 ;Période du 1er octobre au 31 décembre : (32 CA +13 ARTT) x 3/12 (ou 90/360) x 80% = 9 ;Soit, 16,88 + 9 = 25,88 arrondis à 26 jours.

Calcul des droits à congés annuels :Période du 1er janvier au 30 septembre : 32 x 9/12 x 50% = 12 ;Période du 1er octobre au 31 décembre : 32 x 3/12 x 80% = 6,4 ;Soit, 12 + 6,4 = 18,4 arrondis à 18,5Calcul des droits à ARTT :26 - 18,5 = 7,5L’agent bénéficie, au cas d’espèce, d’un volume de 18,5 jours de CA et de 6,5 jours ARTT (compte tenu de ladéduction de la journée de solidarité).

1.2.10 Les fonctionnaires âgés de moins de vingt et un ans

Par dérogation, les fonctionnaires âgés de moins de vingt et un ans au premier jour de la période de référence,et qui n'ont pas exercé leurs fonctions sur la totalité de cette période, peuvent prétendre à la totalité du congéannuel. Dans ce cas, ils ne perçoivent aucun traitement pendant la période qui excède la durée du congé dû autitre des services accomplis.

En revanche, les jours d’ARTT doivent être proratisés en fonction de la période travaillée.

1.2.11 Les fonctionnaires placés en cours d’année dans une position statutaire n’ouvrant pas droit à CA au sein des services de la DGFiP

Le fonctionnaire placé en position de détachement, en position hors cadre, en position de congé parental, dedisponibilité, ou encore mis à disposition d’une autre administration, a un droit à CA et jours d’ARTT calculé auprorata temporis des services réellement accomplis au sein des services de la DGFiP.

Dans l’hypothèse où il n’a pas soldé ce droit à la date de son changement de situation, l’administration fournit sinécessaire à l’intéressé une attestation détaillant le volume de droits à CA et jours d’ARTT acquis au titre del’année considérée et non consommés à l’attention de l’administration d’accueil.

Par ailleurs, en cas de mutation, de mise à disposition, de détachement ou de placement en position hors cadreauprès d’une administration d’Etat ou d’un de ses établissements publics administratifs, l’agent conserve lebénéfice de son compte épargne-temps. Est transféré le nombre de jours figurant sur le CET tel que résultantdes opérations d’alimentation et d’option réalisées au mois de janvier N, après déduction éventuelle des jours deCET consommés dans l’année.

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1.2.12 Réduction du volume de jours d'ARTT pour les agents absents au titre des congés de maladie

L'article 115 de la loi n°2010-1657 du 29 décembre 2010 de finances pour 2011 dispose que « la périodependant laquelle le fonctionnaire relevant de la loi n° 83-634 du 13 juillet 1983 portant droits et obligations desfonctionnaires ou l’agent non titulaire bénéficie d’un congé pour raison de santé ne peut générer de temps derepos lié au dépassement de la durée annuelle du travail ».

L'article 115 de la loi du 29 décembre 2010 vise :- les fonctionnaires (titulaires et stagiaires) ;- les agents non titulaires de la fonction publique d'État, à l'exception des agents contractuels de type Berkani oudes agents recrutés par voie de PACTE (ces agents n'acquièrent pas de droits à ARTT). Les agents contractuelssoumis à un module horaire ouvrant droit à ARTT sont concernés par ce dispositif.

Le dispositif de réduction des droits à jours ARTT s'applique aux agents dont l'absence est imputable aux congéspour raison de santé suivants :- pour les fonctionnaires (titulaires et stagiaires) : congé ordinaire de maladie (COM), congé de longue maladie(CLM), congé de longue durée (CLD), congé résultant d’un accident survenu ou d’une maladie contractée dansl’exercice ou à l’occasion de l’exercice des fonctions, congé résultant d’un accident de trajet ;- pour les agents non titulaires : congé de maladie, congé de grave maladie, congé sans traitement pour maladie,congé résultant d’un accident du travail ou d’une maladie professionnelle.

Le dispositif s'applique aux seuls agents dont le module horaire comprend des jours ARTT, ainsi qu’aux agentsau forfait.

Il est procédé à la réduction des droits à ARTT comme suit :- la diminution des droits à repos s'effectue sur le volume de jours ARTT ;- en cas d'épuisement des droits ARTT de l'année N, la régularisation est opérée sur les droits acquis en N+1.

Pour un agent exerçant ses fonctions à temps plein, la détermination du seuil de déclenchement correspond aurapport suivant :Seuil de déclenchement = nombre de jours ouvrés de l’année civile / nombre de journées ARTT correspondantau module horaire de l’agent, déduction faite de la journée de solidarité

Une année civile comprend 228 jours ouvrés pour les agents de l'État.

Agents exerçant à temps partiel quotidien : application des mêmes modalités de décompte des seuils dedéclenchement que les agents exerçant à temps plein.Agents exerçant leurs fonctions sous les autres formes de temps partiel : proratisation au nombre de jours ARTTà hauteur de leur quotité de travail.Remarque : Durant la période d'absence liée au congé de maladie, les jours chômés au titre du temps partielentrent dans le décompte des jours pour l'appréciation du seuil de déclenchement de la mesure (décompte dedate à date en jours ouvrés).

Les jours ARTT ne sont pas déduits à l’expiration du congé pour raisons de santé, mais au terme de l’annéecivile de référence.Le mécanisme de réduction fonctionne par tranches. Il est fait application de la mesure à chaque fois que le seuilde déclenchement ou que l'un de ses multiples est atteint, en une seule fois ou cumulativement au cours del'année civile.

Le tableau ci-dessous précise les différents seuils de déclenchement :

Attente réponse RH1A et suite fiche évolution article 115.

1.3 La consommation des jours de congés annuels et d’ARTT

La notion de « congés de détente » vise les CA, jours d’ARTT et jours de fractionnement.

11

1.3.1 Principes généraux sur l’articulation des congés de détente et des congés pour raison de santé

Un congé de détente peut être pris consécutivement à un congé de maladie ordinaire ou à un congé de longuemaladie. Ce congé n’est accordé à la date demandée par le fonctionnaire que si les besoins du service lepermettent.

Le fonctionnaire en congé de maladie ordinaire pendant douze mois consécutifs ou en congé de longue maladiene pourra prétendre à un congé de détente que s’il a été au préalable reconnu apte à reprendre ses fonctions.

Dans le cas particulier des congés de longue durée, le fonctionnaire, pouvant être aussitôt remplacé dans sonemploi, ne pourra bénéficier d’un congé de détente que s’il a auparavant repris effectivement ses fonctions (seulle congé de maternité peut suivre un congé de longue durée sans reprise d’activité, si la naissance a eu lieupendant le congé de longue durée).

Le fonctionnaire qui demande à être placé en congé parental à l’issue d’un congé de maternité ou d’adoptionpeut bénéficier de son congé annuel entre la fin du congé de maternité ou d’adoption et le début du congéparental.

1.3.2 La règle d’absence maximale de 31 jours consécutifs

L’absence du service ne peut excéder 31 jours consécutifs. Le décompte des 31 jours consécutifs s'effectue àcompter du 1er jour de la constatation de l'absence du service et se termine la veille de la reprise effective defonction, même si cette veille tombe un dimanche.

Cette règle prend donc en compte l’intégralité des jours d’absence de l’agent (samedis, dimanches et jours detemps partiel compris).Cependant, le décompte ne court pas à compter du premier jour d’absence du service lorsque ce jourcorrespond :- à un samedi (le décompte débute alors à partir du lundi suivant) ;- à un jour non travaillé au titre du temps partiel ou d’une cessation progressive d’activité ;- à un jour férié ;- à une autorisation d’absence ;- à une récupération au titre des horaires variables.

Dans les quatre derniers cas, le décompte court à compter du premier jour ouvré suivant.

L’obligation de fractionner les congés ne s’applique pas toutefois aux fonctionnaires bénéficiant d’un congébonifié ou aux agents autorisés exceptionnellement à cumuler leurs congés annuels pour se rendre dans leurpays d’origine ou pour accompagner leur conjoint se rendant dans son pays d’origine.

Enfin, cette règle des 31 jours consécutifs ne s’applique pas non plus aux congés pris au titre du CET ou lorsquel’agent accole des CA ou des jours d’ARTT à un congé pris au titre du CET, sous réserve, toutefois, que lenombre de jours de CA ou d’ARTT ne conduise pas, à lui seul, à une absence du service supérieure à 31 joursconsécutifs. Par ailleurs, un refus au titre des nécessités de service peut être, éventuellement, opposé à l’agent.

1.3.3 Le report automatique de congés d’une année sur l’autre

Voir Fiche Pratique GTA 018b Gérer les congés de report.

1.3.4 Le cumul de congés

Les fonctionnaires et agents de la DGFiP peuvent être autorisés exceptionnellement à cumuler leurs CA pour serendre dans leurs pays d'origine ou pour accompagner leur conjoint se rendant dans son pays d'origine. Cesdispositions s'appliquent aussi aux agents en fonctions dans les D.O.M ou les C.O.M. ou originaires des D.O.M.et des C.O.M.

Il appartient au chef de service d'apprécier si cette autorisation exceptionnelle de cumul des congés peut êtreaccordée à l'intéressé compte tenu des nécessités du service et de sa situation personnelle.

Par ailleurs, les agents en fonctions dans les C.O.M. sont autorisés à cumuler tout ou partie de leurs CA selonles modalités prévues par la réglementation relative aux congés administratifs.

12

Est réputé originaire d'un territoire le fonctionnaire qui y est né et qui y a ses intérêts matériels ou de famille. Lesintérêts de famille existent dès lors que le fonctionnaire a conservé dans le territoire des attaches familiales dufait de la résidence d’ascendants, descendants ou collatéraux au premier degré ou de la sépulture de prochesparents. Le fonctionnaire né dans un territoire où ses parents étaient de passage sera réputé originaire duterritoire où ceux-ci ont, ou ont eu, en dernier lieu, leur principal établissement.

Pour obtenir un cumul de congés, l’agent doit renoncer, pendant une année civile, à l’intégralité de ses CA (ilpeut en revanche bénéficier de jours d’ARTT au cours de l’année) et doit produire une demande expresse audébut de l’année au titre de laquelle il renonce à son congé annuel. La demande de congé proprement dite doitêtre formalisée au moins trois mois avant le départ en congé cumulé.

L’année suivant celle au titre de laquelle l’agent a renoncé à l’intégralité de ses CA, l’agent bénéficie du cumul decongés pour une durée égale à la somme du droit à congés de deux années (auquel s’ajoutent les jours d’ARTTrestants au titre de cette seconde année si l’agent le souhaite).

Le congé cumulé doit être intégralement passé dans le territoire (justificatifs obligatoirement transmis au servicedes ressources humaines, à l’issue du congé cumulé) et n’est accordé qu’une fois tous les cinq ans.

Le cumul de congés n’ouvre pas droit à délai de route.

1.3.5 Les conditions d’attribution des congés annuels

1.3.5.1 Les autorités compétentes

Les directeurs régionaux et départementaux des finances publiques habilitent les chefs de service qui ontcompétence pour recevoir les demandes de congés des agents placés sous leur autorité. Dès lors, il appartient àces chefs de service de valider ou non les demandes par l’intermédiaire de SIRHIUS.

Le système informatisé de gestion des ressources humaines SIRHIUS permet à l’ensemble des agents dedéposer leurs demandes de congés et (ou) d’autorisations d’absence sous forme dématérialisée dans le cadrede leur espace agent.

Il appartient aux chefs de service de s’assurer que les agents placés sous leur responsabilité utilisent dans debonnes conditions cet espace agent. La fiabilité des informations dépend notamment de ce contrôle.

En cas de mutation d'un agent, les éléments de son dossier figurant dans SIRHIUS sont accessibles à sanouvelle direction dès que le changement d’unité organisationnelle d’affectation a été effectué.

1.3.5.2 Etablissement des plans de congés

Le planning des congés est fixé par le chef de service, après consultation des fonctionnaires intéressés, comptetenu des fractionnements et échelonnements de congés que l'intérêt du service peut rendre nécessaires.

Les parents d’enfants gravement handicapés sont prioritaires pour le choix des dates de vacances sous réserve :- que l’enfant soit titulaire d’une carte d’invalidité (handicap au taux minimum de 70 %) et qu’il soit placé dans uncentre ;- que le centre ferme pour une certaine durée lors des vacances scolaires, ce qui impose aux parents dereprendre l’enfant.

Les fonctionnaires chargés de famille bénéficient d'une priorité pour le choix des périodes de congés.Les mesures nécessaires seront prises afin qu’une présence suffisante soit assurée dans le service durantl'année, et particulièrement au cours des mois d'été. Les demandes de consommation de jours de CET doiventégalement s’inscrire dans le cadre du plan de congés.

Tout agent qui désire apporter une modification à la date de ses congés doit le signaler le plus tôt possible à sonsupérieur hiérarchique.

1.3.5.3 Production des demandes de congés

Excepté en cas de maladie dûment constatée, aucun agent ne peut quitter son service sans y avoir étépréalablement autorisé.L'agent qui a sollicité un congé ne doit pas quitter son poste avant d'avoir reçu notification de la décision luiaccordant ce congé.

13

Tout agent qui s'absente ou dépasse la durée de son congé sans autorisation est privé de ses émolumentspendant un temps égal à celui de son absence irrégulière. Il s'expose, en outre, à une sanction disciplinaire.

Toute demande de congé doit indiquer :- la date à laquelle l'agent désire quitter son poste ;- la durée du congé et le type d’absence.Dans l’hypothèse de non-reprise du service, l’agent doit se mettre en mesure de prévenir son chef de servicedans les meilleurs délais, en joignant toutes pièces justificatives utiles.

L'agent qui, par suite d'une circonstance impérieuse et urgente (décès ou maladie grave d'un membre de safamille, etc.), doit s'absenter immédiatement est tenu, avant son départ, d'aviser par tout moyen (téléphone,courriel, etc.), en lui exposant les raisons de ce départ, son supérieur hiérarchique qui en rend compte au chef deservice habilité à accorder le congé ou l'autorisation d'absence.

La décision de validation ou de refus de la demande de congés des agents doit intervenir dans un délairaisonnable. Dans le cas où cette demande aboutit à un refus au regard des nécessités de service, le chef deservice doit en avertir l’agent concerné dans les meilleurs délais.

1.3.5.4 Suspension ou interruption des congés

Les congés peuvent être suspendus ou interrompus à tout moment, par voie de mesures individuelles ougénérales, si certaines circonstances exceptionnelles l'exigent.

Toute intervention de l'Inspection générale des finances suspend de plein droit l'effet de tous les congés nonencore commencés. Le chef de brigade de l’Inspection générale, responsable de l’opération, peut, toutefois,avec l’accord de l’inspecteur général, autoriser à s’absenter ceux des agents dont il estime que la présence n’estpas nécessaire.

Le fonctionnaire tombant malade en cours de congé est, de droit, placé en congé de maladie dès l’instant où lamaladie a été constatée par avis d’arrêt de travail. Il conserve son droit à la fraction non utilisée du congé dont ilbénéficiait et qui lui sera accordée selon les modalités habituelles.

L’interruption du décompte des congés de détente ne conduit pas à décaler la date de retour de congés qui restecelle qui a été préalablement accordée.

1.3.5.5 Remplacement des comptables pendant les congés

Pendant son congé, tout comptable qui s'absente est remplacé par son adjoint ou par un agent (voire desagents) placé sous son autorité et qui a délégation de signature.

1.3.5.6 Cas des agents faisant l’objet d’une mutation

L'agent qui, ayant fait l'objet d'une mutation, se trouve en congé à la date prévue pour son installation, doitinterrompre ce congé et s'installer dans son nouveau poste à la date fixée, sauf autorisation expresse de sonnouveau directeur régional ou départemental des finances publiques.

1.4 Situation des non titulaires

Les agents non titulaires de droit public visés au présent titre sont les agents liés à l’Etat ou à l’un de sesétablissements publics à caractère administratif par un contrat de droit public, recrutés ou employés dans lesconditions définies aux articles 4, 6 à 6 septies, 22 bis (contrats PACTE) et 27 (contractuels handicapés) de la loin° 84-16 du 11 janvier 1984 portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique de l'Etat.

Les agents non titulaires liés à l’administration par un contrat de droit privé se voient appliquer les dispositions ducode du travail.

Les contractuels handicapés recrutés en vertu de l’article 27 de la loi du 11 janvier 1984 précitée bénéficient,durant leur contrat, de congés annuels et jours ARTT dans les mêmes conditions que les fonctionnairesstagiaires.

14

1.4.1 Le calcul des droits à congés

L'agent non titulaire a droit, compte tenu de la durée de service effectué, à un congé annuel dont la durée et lesconditions d'attribution sont identiques à celles du congé annuel des fonctionnaires titulaires prévu par le décretn° 84-972 du 26 octobre 1984 relatif aux congés annuels des fonctionnaires de l'Etat.

Ainsi, les agents non titulaires ont droit, pour une année de service accompli du 1 er janvier au 31 décembre, à uncongé annuel d’une durée égale à cinq fois leurs obligations hebdomadaires de services. Cette durée estappréciée en nombre de jours effectivement ouvrés.

Les périodes de congés non rémunérés, de congé parental, et de congé de présence parentale n’ouvrent pasdroit à l’acquisition de jours de congés annuels. Les agents qui sont soumis à des obligations hebdomadaires supérieures à la durée légale de travail, peuventbénéficier de jours ARTT dans les mêmes conditions que les titulaires, ainsi que d’un socle de congés annuelsidentique à celui octroyé aux fonctionnaires titulaires de la DGFiP (32 jours). Il s’agit des agents bénéficiant del’un des modules horaires proposés aux titulaires et des agents au forfait.

Aussi, tous les agents visés à l’alinéa précédent se voient-ils déduire une journée de solidarité dans les mêmesconditions que les fonctionnaires titulaires (un jour ARTT ou un jour de congé annuel selon les cas).

Les périodes de congés pour raison de santé, de congé parental, de congé de présence parentale, et lespériodes de congés non rémunérés n’ouvrent pas droit à l’acquisition de jours d’ARTT dans les mêmesconditions que les fonctionnaires titulaires

Pour calculer les droits à congés annuels d’un agent non titulaire à temps incomplet, il convient de déterminerses obligations hebdomadaires de service par demi-journées ou par journées, en fonction du nombre d’heurestravaillées : si la durée de travail de la journée est inférieure ou égale à 3h30, son obligation est fixée à une demi-journée. Dans le cas contraire, son obligation de travail est fixée à une journée.

Compte tenu des éléments évoqués ci-dessus, la détermination du nombre de jours de congés dépend à la foisdu nombre d’heures de travail que doit effectuer l’agent et de la répartition de ces heures sur la semaine.

Par conséquent, et à titre d’exemple :- un agent qui effectue 14 heures sur deux jours aura droit à 2 x 5 = 10 jours de congés ;- un agent qui effectue 14 heures sur cinq matinées (2,5 jours) aura droit à 2,5 x 5 = 12,5 jours de congés.

S’agissant des agents dont les obligations hebdomadaires sont fluctuantes d’une semaine à l’autre, uneobligation hebdomadaire moyenne est déterminée en fonction des obligations constatées au cours de l’annéecivile.

1.4.2 Les jours de fractionnement

Les jours de fractionnement sont acquis par les agents non titulaires dans les mêmes conditions que pour les fonctionnaires titulaires (Voir point 1.1.3).

1.4.3 Report automatique de congés d’une année sur l’autre


1.4.4 Report de congés annuels du fait de la maladie


1.5 Situation des stagiaires

Doivent être considérés comme stagiaires les agents qui relèvent du décret n° 94-874 du 7 octobre 1994 fixantles dispositions communes applicables aux stagiaires de l'Etat et de ses établissements publics. Il s’agit desagents qui ont satisfait à l'une des procédures de recrutement prévues dans le statut général de la fonctionpublique d’Etat et qui ont vocation à être titularisés après la période probatoire ou la période de formation qui estexigée par le statut particulier du corps dans lequel ils ont été recrutés.

15

Néanmoins, les lauréats d’une liste d’aptitude, d’un examen professionnel, ou du concours spécial pour l’accèsau grade de contrôleur des finances publiques, bien qu’ils soient titularisés dans leur nouveau grade dès leurnomination, sont considérés comme des fonctionnaires stagiaires au regard de leurs droits à congés.

1.5.1 Dispositions générales applicables à l’ensemble des stagiaires en matière de congés annuels

1.5.1.1 Principes relatifs aux droits à congés annuels et ARTT

Les fonctionnaires qui n’exercent pas leurs fonctions pendant la totalité de la période de référence ont droit à desjours de congé annuel et d’ARTT dont la durée est calculée au prorata temporis de la durée des servicesaccomplis.Les droits à congés annuels et à jours d’ARTT des stagiaires de la DGFiP appelés à suivre un cycle de formationinitiale sont déterminés en fonction des dates et des durées de leur formation théorique et de leur stage pratique.

1.5.1.2. Jours fériés

Les règles prévues pour les fonctionnaires titulaires concernant la réglementation des jours fériés sont égalementapplicables aux personnels stagiaires.

1.5.1.3. Situation administrative des agents stagiaires

Durant leur cycle de formation théorique, les stagiaires sont placés sous l’autorité du directeur de l’écolenationale des finances publiques (ENFiP). Ils bénéficient de suspensions de cours octroyées par l’école.Durant leur stage pratique, ils sont placés sous l’autorité du directeur régional/départemental des financespubliques du service dans lequel ils effectuent leur stage. Ils bénéficient de droits à congés annuels et à joursd’ARTT octroyés par leur chef de service en fonction du module horaire choisi et de la durée de leur stage.

1.5.2 Droits à congés des lauréats des concours interne et externe d’inspecteur des finances publiques

Les modalités de décompte des droits à congés annuels et à jours d’ARTT des lauréats sont présentées dans letableau ci-dessous :

Période précédant lascolarité (1er janvier au 31

août N)

Période de scolarité (1er

septembre N au 31 aoûtN+1)

Période postérieure à lascolarité (1er septembre au 31

décembre N+1)Externes* Néant.

Suspensions de cours

Congés annuels : proratatemporis (4/12e) des droits

associés au module horaire del'agent.

ARTT : prorata temporis(4/12e) des droits associés au

module horaire de l'agent.Jours de fractionnement :acquis et utilisables dans les

conditions habituelles.

Internes

Congés annuels : proratatemporis (8/12e) des droitsassociés au module horaire

del'agent.

ARTT : prorata temporis(8/12e) des droits associés

aumodule horaire de l'agent.

Jours de fractionnement :acquis et utilisables dans les


* La détermination des droits à repos des lauréats du concours externe d'inspecteur des finances publiquesdisposant déjà de la qualité d'agent des finances publiques est identique à celle des lauréats du concoursinterne.

1.5.3 Lauréats de l’examen professionnel et de la liste d’aptitude d’inspecteur des finances publiques

Les modalités de détermination des droits à congés annuels et à jours d’ARTT des lauréats de l’examenprofessionnel et de la liste d’aptitude d’inspecteur des finances publiques sont présentées dans le tableau ci-dessous :

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Période préalable

Congés annuels : intégralité des droits associés au module horaire de l'agent(pour l’année considérée).ARTT : prorata temporis des droits associés au module horaire de l'agent.Jours de fractionnement : acquis et utilisables dans les conditions habituelles.

Formation théoriqueSuspensions de cours. Période n’ouvrant pas droit à l’acquisition de jours d’ARTT.

Stage pratiqueApplication des règles de droit commun pour l’acquisition et la consommation des droits à congés et ARTT.

1.5.4 Lauréats des concours interne et externe de contrôleur des finances publiques

Les modalités de décompte des droits à congés annuels et à jours d’ARTT des lauréats des concoursinterne et externe de contrôleur des finances publiques sont présentées dans le tableau ci-dessous :

Période précédant lascolarité (1er janvier au 30

septembre N)


octobre N au 30 avrilN+1)

Période postérieure à lascolarité (1er mai au 31

décembre N+1)

Externes* Néant.

Les stagiaires bénéficientdes

suspensions de coursattribuées par

l'ENFiP.Congés annuels :

L'agent bénéficie de droitsà congés

proratisés pour l'année N(octobre N à

décembre N soit3/12ème).

Ces congés sontreportables au-delà

de la fin des vacances deprintemps et

s'ajoutent aux congésacquis sur

l'année N+1.Jours ARTT :

La période n'ouvre pasdroit à

l'acquisition de joursARTT.

Jours de fractionnement:

La période n'ouvre pasdroit à

l'acquisition de jours defractionnement.

Congés annuels :intégralité des droits àcongés associés aumodule horaire de

l'agent.ARTT :

prorata temporis (8/12e)des droits associés au

module horaire del'agent.

Jours defractionnement : acquis

et utilisables dans lesconditions habituelles.

Internes

Congés annuels :intégralité des droits àcongés associés au

module horaire de l'agent(pour l’année considérée).

ARTT :prorata temporis (9/12e)des droits associés au

module horaire de l'agent.Jours de

fractionnement :acquis et utilisables dansles conditions habituelles.


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* La détermination des droits à repos des lauréats du concours externe de contrôleur des finances publiquesdisposant déjà de la qualité d'agent des finances publiques est identique à celle des lauréats du concoursinterne.

1.5.5 Lauréats du concours interne spécial et de la liste d’aptitude de contrôleur des finances publiques

Les lauréats du concours interne spécial et de la liste d’aptitude de contrôleur des finances publiques bénéficientde l'intégralité des congés annuels et jours d’ARTT associés à leur module horaire.

Ils acquièrent les jours de fractionnement dans les conditions habituelles.

Les jours de repos précités ne peuvent toutefois pas être utilisés durant les périodes de formation théorique.

1.5.6 Lauréats du concours ou de l’examen professionnel de technicien-géomètre du cadastre

Les modalités de décompte des droits à congés annuels et à jours d’ARTT des lauréats du concours ou del'examen professionnel de technicien-géomètre du cadastre sont présentées dans le tableau ci-dessous :

Période précédant lascolarité (1er janvier à fin

février N)


mars N au 31 mars N+1)

Période postérieure à lascolarité (1er avril au 31

décembre N+1)Externes* Néant.


Congés annuels : intégralitédes droits associés au module

horaire de l'agent.ARTT : prorata temporis

(9/12e) des droits associés aumodule horaire de l'agent.

Jours de fractionnement :acquis et utilisables dans les


Internes

Congés annuels : néant.ARTT : prorata temporis

(2/12e) des droits associésau

module horaire de l'agent.Jours de fractionnement :acquis et utilisables dans les


* La détermination des droits à repos des lauréats du concours externe de technicien-géomètre disposant déjàde la qualité d'agent des finances publiques est identique à celle des lauréats du concours interne.

1.5.7 Cas particulier

Les contrôleurs des finances publiques stagiaires qui sont conduits à renouveler leur période de formation initialebénéficient de l’intégralité des droits à congés annuels et 5/12e des jours d’ARTT l’année de leur redoublement.

Les contrôleurs des finances publiques stagiaires qui sont conduits à suivre immédiatement une nouvelle périodede formation initiale du fait de leur réussite au concours d’inspecteur des finances publiques, bénéficient desdroits à congés annuels et ARTT octroyés aux inspecteurs stagiaires. Ainsi, pour la période du 1 er septembre au31 décembre de l’année au titre de laquelle ils réussissent le concours d’inspecteur des finances publiques, ils nebénéficient pas de droits à congés annuels et à jours d’ARTT.

Les jours de fractionnement sont acquis et utilisables dans les conditions habituelles.

1.5.8 Droits à congés des lauréats du concours d’agent administratif des finances publiques

1.5.8.1 Cas général

Les modalités de détermination des droits à congés annuels et à jours d’ARTT des lauréats du concours d'agentadministratif des finances publiques sont présentées dans le tableau ci-dessous :

Droits à congés autitre de l’année N

Congés annuels et ARTT : prorata temporis des droits associés au modulehoraire de l'agent.Jours de fractionnement : acquis et utilisables dans les conditions habituelles.

Formation théorique Suspensions de cours.Stage pratique Consommation des droits à repos dans les conditions habituelles.

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1.5.8.2 Cas particulier

Les fonctionnaires stagiaires qui, au cours de la même année, sont installés en qualité d’agents administratifsdes finances publiques stagiaires, puis appelés à suivre une période de formation initiale à l’ENFiP suite à leurréussite à un concours, voient leurs droits à congés annuels et à jours d’ARTT proratisés en fonction de leurtemps de présence dans le service dans lequel ils effectuent leur stage avant leur entrée à l’ENFiP. Les jours defractionnement sont acquis et utilisables dans les conditions habituelles.

2. Description de la tâche

Hypothèse n° 1 : L’agent a accès à SIRHIUS – demande de congés prévisionnels et ordinaires

Demande de congés prévisionnels

Demande de congés ordinaires

Passage du Batch : Les schémas seront renseignés ultérieurement lorsque les passages des traitementsbatch seront connus.

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Saisit sa demande de congés

prévisionnels

Agent

1a

Opérations hors Sirhius

Agent

Saisit sa demande de congés

ordinaires (congés annuels, ARTT, jour

de fractionnement…)

Responsable

Valide ou refuse la demande

1b 2b

Opérations dans Sirhius

Hypothèse n° 2 : L’agent n’a pas accès à SIRHIUS - demande de congés prévisionnels et ordinaires

Demande de congés prévisionnels

Demande de congés ordinaires

Passage du Batch : Les schémas seront renseignés ultérieurement lorsque les passages des traitementsbatch seront connus.

3. Structure(s) en charge de la tâche

Cette tâche est assumée par :

Acteur Rôle et opérationAgent 1a et 1c. Formule sa demande de congés prévisionnels

1b et 1d. Formule sa demande de congés ordinairesResponsable 2b et 2d. Valide ou refuse la demande

CSRH Territorial Sans objetCSRH National Pour leurs populations spécifiques, mêmes opérations que le CSRH

territorial.FRH Locale 3d. Saisit les congés ordinaires dans l’outil

FRH Nationale Sans objetFRHL GTA – HV* 3d. Saisit les congés ordinaires dans l’outil

20

Opérations hors Sirhius

Opérations dans Sirhius

Agent

Formule sa demande de

congés ordinaires (congés annuels,

ARTT, jour de fractionnement…)

FRHL GTA – HV ou FRHL

Saisit les congés ordinaires dans

l’outil

1d

Formule sa demande de

congés prévisionnels

Agent

1c

Responsable

Accepte ou refuse la demande

2d 3d

Clôture de la demande en cas de refus

*Le titulaire du rôle FRHL GTA - HV correspond au GHV au sein de l’unité de travail (une ou plusieurs Uorg selonl’organisation adoptée). Ce rôle est étendu aux congés en plus des horaires variables, sur demande du responsable lorsquele processus guidé n’est pas utilisé. La FRHL n’intervient qu’en cas d’indisponibilité du titulaire du rôle FRHL-GTA HV.

4. Liste des opérations de la tâche

Hypothèse n° 1 : L’agent a accès à SIRHIUS

a - Demande de congés prévisionnels

4.1 Opération 1a : L’agent saisit sa demande de congés prévisionnels

Chemin d’accès à la procédure : Espace agent > Ma gestion des temps et absences > Absences saisie.

1/ Dans le domaine « ma gestion des temps et absences » l’agent clique sur « absence saisie ».

2/ Une nouvelle fenêtre apparaît, il sélectionne le « type de motif » « congés prévisionnels » et le « motif »« congé prévisionnel ».

3/ L’agent clique alors sur « + ajouter une absence ».

Une nouvelle fenêtre apparaît. Voir page suivante.

21

1

2

3

1/ A l’aide du calendrier l’agent sélectionne la date de début et de fin de son absence prévisionnelle.

2/ L’agent clique sur « valider ». Une nouvelle fenêtre apparaît.

1/ L’agent clique sur « envoyer ». Une page de confirmation de prise en compte de la demande apparaît.

La demande est automatiquement prise en compte dans l’outil sans intervention du responsable. Ce dernier peutvisualiser la demande dans la fonction collaborative « mes tâches » et dans le planning de l’équipe.

L’agent peut supprimer sa demande : Mes demandes puis cliquer sur absence demandée et cocher la caseannuler. Il doit également supprimer sa demande si les dates du congé définitif sont différentes de celles poséeslors de la demande de congé prévisionnel.

22

1

2

1

b - Demande de congés ordinaires

4.2 Opération 1b : L’agent saisit sa demande de congés ordinaires

Chemin d’accès à la procédure : Espace agent > Ma gestion des temps et absences > Absences saisie.

1/ Dans le domaine « ma gestion des temps et absences » l’agent clique sur « absence saisie ».

2/ Une nouvelle fenêtre apparaît, il sélectionne le « type de motif » « congés » et le « motif » « congé annuelavec traitement ».

3/ L’agent clique alors sur « ajouter une absence ».

Une nouvelle fenêtre apparaît. Voir page suivante.

23

1

2

3

1/ A l’aide du calendrier l’agent sélectionne la date de début et de fin de son absence prévisionnelle.

2/ L’agent clique sur « valider ». Une nouvelle fenêtre apparaît.

1/ L’agent clique sur « envoyer ». Une page de confirmation de prise en compte de la demande apparaît.

Une demande non validée peut être annulée à tout moment par l’agent.

24

1

2

4.3 Opération 2b : Le responsable valide ou refuse la demande de congés ordinaires

Pré-requis : Réception de la demande de l’agent.

Le responsable de service prend connaissance de la demande de congés en cours dans son espace« responsable ».

1/ Il consulte, dans la section d’accueil, la fonction collaborative « mes tâches ». Il peut également cliquerdirectement dans le menu horizontal sur la fonction « voir toutes mes tâches ».

25

1

1/ Une nouvelle page apparaît. Elle regroupe les demandes des agents avec leur statut, le libellé, l’identificationdu demandeur et du bénéficiaire, la date de la demande et la priorité de la demande. Le responsable clique surle libellé de la demande. Une nouvelle fenêtre apparaît.

1/ A l’aide du curseur, il accède à la partie validation en bas de la page.

2/ Il renseigne alors le statut adéquat « validé » ou « refusé ». Puis il clique sur .

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1

1

2

Avant de valider une demande de congés, le responsable doit s'assurer que l'absence de l'agent ne dépassepas les 31 jours consécutifs conformément à la réglementation (hormis les exceptions prévues).

Une page de confirmation s’affiche pour confirmer le traitement de la demande.

Le responsable peut suivre le statut de la demande dans l’historique de la fonction collaborative « mes tâches ».

L’agent est informé de la décision dans son espace, onglet « mes demandes ».

Hypothèse n° 2 : L’agent n’a pas accès à SIRHIUS

a - Demande de congés prévisionnels

4.1 Opération 1c : L’agent formule sa demande de congés prévisionnels

L’agent transmet ses dates de congés prévisionnels à son responsable par courrier ou par voie dématérialisée. Ilprécise les dates et la nature des congés qu’il souhaite prendre.

L’agent indique son identifiant SIRHIUS sur sa demande.

b - Demande de congés ordinaires

4.2 Opération 1d : L’agent formule sa demande de congés ordinaires

L’agent transmet sa demande de congés ordinaires à son responsable par courrier ou par voie dématérialisée. Ilprécise les dates et la nature des congés qu’il souhaite prendre.

L’agent indique son identifiant SIRHIUS sur sa demande.

4.3 Opération 2d : Le responsable accepte ou refuse la demande de congés ordinaires

Le responsable analyse la demande de l’agent. Il valide la demande ou la refuse. S’il refuse la demande leprocessus est terminé.

S’il valide la demande, il la transmet au CSRH. Il vérifie que l’identifiant SIRHIUS de l’agent figure bien sur lademande.


27

4.4 Opération 3d : La FRHL GTA – HV ou la FRHL saisit les congés ordinaires

I – Le rôle FRHL GTA – HV ou la FRHL saisit les congés

Pré-requis : Sélectionner un agent (Cf. Le guide des fondamentaux SIRHIUS)

Chemin d’accès à la procédure : Dossier individuel > Absences > Saisir les absences > Absences

1/ Dans la section « Absence » :

- Cliquer sur le pour créer une nouvelle occurrence d’absence

- Cliquer sur dans la section « Absences » et choisir le motif d’absence « CV000 CA avec traitement » dansla pop up qui vient de s’ouvrir.- Renseigner les dates de début et de fin de l’absence. Dans le cas présent du 17/01/11 au 18/01/11

- Cliquer sur le pour créer une nouvelle occurrence d’absence

- Cliquer sur dans la section « Absences» et choisir le motif d’absence « CV002 ARTT » dans la pop up quivient de s’ouvrir.- Renseigner les dates de début et de fin de l’absence Dans le cas présent du 19/01/11 au 19/01/11

2/ Cliquer sur .

NB sur le fonctionnement des coches « Matin » et « Après midi » :

- La coche « après midi » sera sélectionnée après la date de début de l’absence si l’agent travail le matin et nes’absente qu’à partir de l’après midi (1/2 journée d’absence ce jour là).- La coche « matin » sera sélectionnée après la date de fin de l’absence si l’agent est absent le matin et nereprend le travail qu’à partir de l’après midi (1/2 journée d’absence ce jour là).

Le gestionnaire dispose des restitutions suivantes :

GTA 021 « Liste des absences entre deux dates »GTA 023 « Liste des agents ayant des absences cumulées supérieures ou égales à un nombre de jour donnédurant une période donnée »GTA 083 « Liste des agents en absence »GTA 011 « Liste des agents ayant un solde de congés négatif»GTA 210 « Liste des absences non justifiées »

28

1

2

II – Le rôle FRHL GTA – HV ou la FRHL peut visualiser l’impact sur le calcul des droits

Pré-requis : Saisir des absences de type « congés annuels » et « ARTT »

Chemin d’accès à la procédure : Dossier individuel > Absences > Saisir les absences > Congés annuels etabsences contingentées

1/ Vérifier que dans la section « Droits à congés annuels et absences contingentées » les colonnes « Pris » et« Restants » sont mises à jour en fonction des absences saisies.Dans le cas présent, l’agent est en temps partiel à 50 %, donc ses droits sont proratisés de moitié

29

1

5. Annexes

5.1 Références réglementaires

Loi n° 84-16 du 11 janvier 1984 portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique de l'Etat

Décret n° 84-972 du 26 octobre 1984 relatif aux congés annuels des fonctionnaires de l'Etat

Décret n°86-83 du 17 janvier 1986 relatif aux dispositions générales applicables aux agents non titulaires del'Etat pris pour l'application de l'article 7 de la loi n° 84-16 du 11 janvier 1984 portant dispositions statutairesrelatives à la fonction publique de l'Etat

Décret n° 94-874 du 7 octobre 1994 fixant les dispositions communes applicables aux stagiaires de l'Etat et deses établissements publics.

Décret n° 2000-815 du 25 août 2000 relatif à l'aménagement et à la réduction du temps de travail dans lafonction publique de l'Etat et dans la magistrature

Décret n° 2002-634 du 29 avril 2002 portant création du compte épargne temps dans la fonction publique del'Etat et dans la magistrature

Arrêté du 8 février 2002 fixant des dispositions spécifiques pour l'aménagement et la réduction du temps detravail de certains personnels du ministère de l'économie, des finances et de l'industrie

Circulaire FP n°1452 du 16 mars 1982 relative aux congés annuels des fonctionnaires et agents desadministrations de l’Etat

Circulaire Fonction publique n° 1711 du 30 janvier 1989 relative à la protection sociale des fonctionnaires etstagiaires de l’Etat contre les risques maladie et accidents de service

Circulaire n° 1262 du 26 novembre 2007 relative aux dispositions générales applicables aux agents non titulairesde l'Etat. Modifications du décret du 17 janvier 1986 introduites par le décret du 12 mars 2007.

5.2 Alertes gestionnaire

Sans objet.

5.3 Points de vigilance


5.4 Restitutions

GTA 021 « Liste des absences entre deux dates »GTA 023 « Liste des agents ayant des absences cumulées supérieures ou égales à un nombre de jour donnédurant une période donnée »GTA 083 « Liste des agents en absence »GTA 011 « Liste des agents ayant un solde de congés négatif»GTA 210 « Liste des absences non justifiées »

5.5 Liste des actes administratifs

Sans objet

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http://bjfp.fonction-publique.gouv.fr/docresult?id=%2FAlfresco%2FValides%2F%7Ccd1678b4-659d-479e-a8a6-5d082fbedda3&docrank=0&resultid=D39529146B4F47F3A75980D542C96601

http://bjfp.fonction-publique.gouv.fr/docresult?id=%2FAlfresco%2FValides%2F%7Ccd1678b4-659d-479e-a8a6-5d082fbedda3&docrank=0&resultid=D39529146B4F47F3A75980D542C96601

http://bjfp.fonction-publique.gouv.fr/docresult?id=%2FAlfresco%2FValides%2F%7C0da60f59-4771-4c59-856a-180c8aba64e1&docrank=0&resultid=419936678E1344CC90F38B48BA9187B3

http://bjfp.fonction-publique.gouv.fr/docresult?id=%2FAlfresco%2FValides%2F%7C0da60f59-4771-4c59-856a-180c8aba64e1&docrank=0&resultid=419936678E1344CC90F38B48BA9187B3

http://bjfp.fonction-publique.gouv.fr/docresult?id=%2FAlfresco%2FValides%2F%7C8fcfa1fc-c552-47b9-ba75-c4801794b7c0&docrank=0&resultid=7AFE0AE6BFEA42EF9AD0F80E1A9A48AB

http://bjfp.fonction-publique.gouv.fr/docresult?id=%2FAlfresco%2FValides%2F%7C8fcfa1fc-c552-47b9-ba75-c4801794b7c0&docrank=0&resultid=7AFE0AE6BFEA42EF9AD0F80E1A9A48AB

http://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000000592280&fastPos=34&fastReqId=363654980&categorieLien=cid&oldAction=rechTexte













5.6 Référentiels et codes à utiliser

Objet de la demandeCode utilisé dans

SIRHIUSLibellé long Libellé court Consignes

Saisir une demande decongés prévisionnels

CV011 congé prévisionnel congé prévisionnelUtiliser exclusivement

ce codeSaisir une demande de

congés annuelsCV000

cgé annuel avectraitement

CA avec traitementUtiliser exclusivement

ce code

Saisir une demande dejours de fractionnement

CV001 Jour fractionnement FractionnementUtiliser exclusivement

ce code

Saisir une demande dejours d'ARTT

CV002 Jours ARTT ARTTUtiliser exclusivement

ce code

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fiche pratique gta – 018a - cgt finances publiques · 0.2 28/03/2014 mpro visa 0.3 20/05/2014...

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