FIDIFIDICC--oviovi uslovi ugovorauslovi ugovora

prof. dr Nenad Ivanišević, dipl.građ.inž, dipl.pravnik prof. dr Nenad Ivanišević, dipl.građ.inž, dipl.pravnik

ZOO i ugovor o građenjuZOO i ugovor o građenjuZakon o obligacionim odnosima

• Ugovor o građenju – imenovani ugovor u

• regulisan u Glavi XIV, Članovina 630-647• regulisan u Glavi XIV, Članovina 630-647

Posebne uzanse o građenju iz 1977. godine

• pravna priroda

• pitanje obaveznosti primene

Ugovor o građenjuUgovor o građenju

“Ugovor o građenju je ugovor o delu kojim se izvođač radova obavezuje da prema određenom projektu sagradi u ugovorenom roku određenu građevinu na određenom zemljištu, ili da na takvom zemljištu, odnosno na već postojećem objektu izvrši takvom zemljištu, odnosno na već postojećem objektu izvrši kakve druge građevinske radove, a naručilac se obavezuje da mu za to isplati određenu cenu.

Ugovor o građenju mora biti zaključen u pismenoj formi."

Zakon o obligacionim odnosima (ZOO) Član 630

Ugovor o građenjuUgovor o građenju

Iz zakonske definicije ugovora o građenju sledi da su njegovi bitni elementi prema našem pravu:

• predmet ugovora; • predmet ugovora;

• cena;

• rok;

• pismena forma

“FIDIC”“FIDIC”

� FIDIC je skraćenica za Međunarodnu federaciju inženjera konsultanata, a ne za uslove ugovora

� FIDIC je najpoznatiji po svojim uslovima ugovora između naručioca i izvođača:

� “Stari uslovi”◦ Uslovi ugovora za izvođenje građevinskih radova◦ Uslovi ugovora za izvođenje građevinskih radova◦ Uslovi ugovora za izvođenje elektro i mašinskih radova◦ Uslovi ugovora po sistemu projektuj-izgradi i ključ u ruke

� “Novi uslovi” iz 1999. god◦ Uslovi ugovora za izgradnju (Naručilac je projektant)◦ Uslovi ugovora za opremanje i projektuj-izgradi (za elektro i mašinske radove i

izgradnju gde je Izvođač projektant)◦ Uslovi ugovora za ključ u ruke (“EPC Turnkey”)◦ Uslovi ugovora za izvođenje radova manjeg obima

� “Najnoviji uslovi” iz 2017. god

Crvena knjigaCrvena knjiga

� Uslovi ugovora za izgradnju� Projekti visokogradnje i niskogradnje� Tehničku dokumentaciju obezbeđuje

7

� Tehničku dokumentaciju obezbeđuje Investitor

� Naplata na osnovu izmerenihkoličina i jediničnih cena

� Cena radova veća od 500.000 dolara

Žuta knjigaŽuta knjiga

� Uslovi ugovora za opremanje i sistem “projektuj – izgradi”

� Projektovanje i izvođenje radova

8

� Projektovanje i izvođenje radova na objektima visokogradnje i niskogradnje

� Tehničku dokumentaciju izrađuje Izvođač

� Ukupna (paušalna) cena radova

Srebrna knjigaSrebrna knjiga

� Uslovi ugovora za radove po sistemu “ključ u ruke”

9

sistemu “ključ u ruke” � Izvođač preuzima kompletnu

odgovornosti za projektovanje, nabavku, izgradnju

� Cena radova je ukupna

Zelena knjigaZelena knjiga� Kratka forma ugovora, 15 članova� Građevinski radovi na “malim”

objektima◦ Jednostavni radovi

10

◦ Ciklično se ponavljaju

� Cena radova manja od 500.000 dolara

� Rok do 6 meseci� Ne postoji Inženjer

Prednosti primenePrednosti primene

� standardizacija poslovanja � Crveni FIDIC i Žuti FIDIC dobijaju

smisao sličan transportnim klauzulama klauzulama

� fleksibilnost i primena na najraznovrsnijim projektima

� zahtevaju permanentno praćenje realizacije projekta

PRIMENA “CRVENIH KNJIGA”PRIMENA “CRVENIH KNJIGA”

◦ predviđene za tradicionalnu ugovornu strategiju

◦ projektnu dokumentaciju obezbeđuje naručilac

◦ tenderska dokumentacija sadrži predmer radova◦ tenderska dokumentacija sadrži predmer radova

◦ plaćanje se vrši na bazi stvarno izvedenih količina radova i ugovorenih jediničnih cena

◦ u realizaciji projekta učestvuje Inženjer

◦ naručilac ima pravo da nominuje podizvođače za određene radova

◦ naručilac preuzima one rizike koje iskusni izvođač ne može da predvidi

Važnost, prioritet Važnost, prioritet dokumenatadokumenata

� Sporazum o Ugovoru

� Pismo o prihvatanju Ponude

� Ponuda

13

� Ponuda

� Posebni uslovi

� Opšti uslovi

� Specifikacije

� Crteži

� Tabele, rasporedi

� Druga dokumenta koja su sastavni deo Ugovora

FIDICFIDIC--ovi ovi Opšti uslovi ugovoraOpšti uslovi ugovora

� FIDIC je odredbe koje su generalno primenljive na većini projekata smestio u Opšte uslove, koji se nikada ne menjaju. To omogućava njihovo nikada ne menjaju. To omogućava njihovo jednostavno uključivanje u svaki konkretan ugovor

� “Opšti uslovi” se sastoje od 20 članova. Svi “novi” uslovi su preuzeli ovakvu organizaciju.

� Uslovi ugovora iz 2017 godine sastoje se iz 21 člana

� Stari Crveni FIDIC se sastoji od 72 člana

Nova Nova CrvenaCrvena knjiga: Opšti usloviknjiga: Opšti uslovi

““I deo: Opšti uslovi” NOVE CRVENE KNJIGE se sastoji iz 20 članova:�Član 1. - OPŠTE ODREDBE �Član 1. - OPŠTE ODREDBE �Član 2. - NARUČILAC (POSLODAVAC)�Član 3. - INŽENJER�Član 4. - IZVOĐAČ�Član 5. - NOMINOVANI PODIZVOĐAČI�Član 6. - OSOBLJE I RADNA SNAGA�Član 7. - OPREMA, MATERIJALI I IZRADA�Član 8. - POČETAK, ZASTOJI I OBUSTAVA�Član 9. - TESTOVI NA ZAVRŠETKU RADOVA�Član 10. - NARUČIOČEVO PREUZIMANJE RADOVA

Nova Nova CrvenaCrvena knjiga: Opšti uslovi knjiga: Opšti uslovi (2)(2)

�Član 11. - ODGOVORNOST ZA NEDOSTATKE�Član 12. - MERENJE I VREDNOVANJE �Član 13. -VARIJACIJE�Član 13. -VARIJACIJE�Član 14. - UGOVORNA CENA I PLAĆANJE �Član 15. - NEISPUNJENJE OBAVEZA IZVOĐAČA�Član 16. - NEISPUNJENJE OBAVEZA NARUČIOCA�Član 17. - RIZIK I ODGOVORNOST�Član 18. - OSIGURANJE�Član 19. -VIŠA SILA�Član 20. - POTRAŽIVANJA, SPOROVI I ARBITRAŽA

FIDICFIDIC--ovi ovi Posebni uslovi ugovoraPosebni uslovi ugovora

� bilo koja izmena i dopuna Opštih uslova vrši se u “II delu: Posebni uslovi”, a ne u izmenjenom ili prekucanom I deluprekucanom I delu

� Posebni uslovi se moraju pripremiti za svaki konkretan ugovor

� Konkretni podaci (vrednosti) na koje se pozivaju Opšti uslovi navode se u posebnom dokumentu koji se naziva “Dodatak uz ponudu” (“Appendix to Tender”)

FIDICFIDIC--ovi ovi Posebni uslovi ugovoraPosebni uslovi ugovora

� Posebni uslovi

� “Dodatak uz ponudu” (“Appendix to Tender”)

ORGANIZACIONA ŠEMAORGANIZACIONA ŠEMA

Naručilac

Ugovor o konsaltingu Ugovor o građenju zasnovan na FIDIK-ovim

uslovima

Podizvođači za pojedine vrste radova

(eventualno

Glavni izvođač Inženjer

Nalogodavne veze

Ugovorne veze

uslovima

NARUČILACNARUČILAC

� Osnovne obaveze Naručioca su:

- da pribavi lokaciju i omogući pristup gradilištu, i

- da plati Izvođaču izvedene radove - da plati Izvođaču izvedene radove

IZVOĐAČIZVOĐAČ

� Osnovne obaveze Izvođača su:

� - da kompletira Radove u okviru Roka zazavršetak radova završetak radova

� - da otkloni bilo koji defekt koji se javi u toku perioda za obaveštavanje o nedostatcima

INŽENJERINŽENJER

� Bitan učesnik u realizaciji ugovora. Zamišljen kao nezavisni učesnik koji radi za dobrobit projekta, a ne za jednu od ugovornih strana - preuzeto iz Britanske tradicije ugovornih strana - preuzeto iz Britanske tradicije

� Nije ugovorna strana i nema pravo da menja Ugovor, ali rukovodi projektom i donosi sve ključne odluke i daje naloge

� po Novoj Crvenoj knjizi nema više kvaziarbitražnu ulogu već nju preuzima DAB (Odbor za rešavanje sporova)

TOK PROJEKTA PO FIDICTOK PROJEKTA PO FIDIC--uu

Instrukcije

orTime Extension

if notified at the last day

PLAĆANJAPLAĆANJA

POTRAŽIVANJA, SPOROVI I POTRAŽIVANJA, SPOROVI I ARBITRAŽAARBITRAŽA

U Novoj knjizi:

� - rok za najavu potraživanja za dodatna plaćanja ili produžetak roka iznosi 28 dana od saznanja inače Izvođač - rok za najavu potraživanja za dodatna plaćanja ili produžetak roka iznosi 28 dana od saznanja inače Izvođač gubi pravo na potraživanje

� - u roku od 42 dana od saznanja mora da dostavi obrazloženje, a Inženjer mora da odgovori u roku od 42 dana

POTRAŽIVANJA, SPOROVI I POTRAŽIVANJA, SPOROVI I ARBITRAŽAARBITRAŽA

U Novoj Crvenoj knjizi:

� - Uvodi se novi učesnik za rešavanje sporova ODBOR ZA REŠAVANJE SPOROVA (Dispute Adjudication Board).REŠAVANJE SPOROVA (Dispute Adjudication Board).

� - nema više Inženjera kao prvostepenog organa za rešavanje sporova

� Odbor za rešavanje sporova se sastoji od 1 ili 3 člana koji treba da deluje kao komisija eksperata, a ne kao arbitraža

� odluke Odbora su obavezujuće do njene eventualne izmene prijateljskim sporazumom ili odlukom Arbitraže