filiales de tubacex - apa · 2015. 12. 11. · coordinador general de prevención de tubacex tubos...

LA CERTIFICACIÓN OHSAS 18001 EN PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES EN TTI Y ACERÁLAVA,FILIALES DE TUBACEX

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tubacex.qxp 3/4/08 11:28 Página 6

1.- INTRODUCCIÓN

Las empresas Tubacex TubosInoxidables S.A. (TTI Llodio y TTIAmurrio) y Acería de Álava S.A.(Acerálava), pertenecientes alGrupo TUBACEX, han obtenidola certificación OHSAS 18001 asus sistemas de gestión en pre-vención de riesgos laborales, loque premia su búsqueda de lamejora continua de las condicio-nes de trabajo y la prevención deriesgos laborales.

Con esta certificación, que esla norma estandarizada de máxi-mo reconocimiento internacionalen gestión de prevención de ries-gos laborales, las filiales deTUBACEX se encuentran entrelas empresas pioneras en laobtención de este galardón tantoentre las empresas siderúrgicascomo en el conjunto de la indus-tria.

La obtención de esta certifi-cación avala el intenso trabajorealizado por TUBACEX desdeque en 1995 se implantó elPrograma de Prevención deRiesgos Laborales, basado en lafilosofía de la seguridad integral,y que ha supuesto la implicaciónde gran parte de los medioshumanos de las dos compañías,así como una importante dota-ción de recursos materiales.

En la aplicación de este pro-grama, entre 1997 y 2007, se hanrealizado más de 15.500 accio-nes de corrección y prevenciónen materia de seguridad laboral alas que se ha destinado unainversión de 6,53 millones deeuros. Otro aspecto reseñable hasido la formación de la plantillapara la prevención y la seguridadlaboral, para lo que se han inver-

LA CERTIFICACIÓN OHSAS 18001 EN PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES EN TTI Y ACERÁLAVA, FILIALES DE TUBACEX

ÍNDICE

1.- Introducción

2.- Hitos para la obtención de la OHSAS 18.001

3.- Cómo llegar a conseguir el compromiso de prevención de

riesgos establecido en la “misión” de Tubacex

4.- Aportación de la especificación OHSAS 18.001 al sistema

5.- Objetivos concretos de los planes de gestión anuales del

programa de prevención

6.- Papel del departamento de prevención de riesgos laborales

7.- Formación

8.- Preparación ante emergencias

9.- Método para los casos reiterados de incumplimiento con las

normas. Convencimiento y mentalización

10.- Accidentes que se han evitado

11.- Consejo a las empresas que quieran ir más allá del cumpli-

miento estricto con la ley y quieran entrar en el camino de

mejora continua que se consigue siguiendo la especificación

12.- Actuaciones a corto o medio plazo

TOMÁS DE LAS HERAS BELTRÁNCoordinador General de Prevención de TubacexTubos Inoxidables y Acería de Álava.

as actividades de gestión de la prevención requieren la partici-pación de toda la línea de mando, a todos los niveles y en

todas las áreas de gestión de la empresa, tal y como establece lareforma del marco normativo de la prevención de riesgos laborales.

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tido 34.354 horas en formación,con una participación de 6.797trabajadores, con una rotación decasi diez veces la plantilla mediaanual de las dos filiales duranteese periodo.

TUBACEX considera un ele-mento estratégico la prevenciónde riesgos laborales, la gestiónmedioambiental y la excelenciaen la calidad en todos los proce-sos. De esta manera, la obten-ción de la OHSAS 18001 se unea las certificaciones que yaposee el Grupo en Calidad(todas las filiales tanto industria-les como comerciales disponende la ISO 9001:2000) y en laGestión Medioambiental (todo elproceso de producción, desde larecepción de las materias primashasta la expedición de los tubos,cuenta con la certificación ISO14001).

TUBACEX, segundo mayorfabricante mundial de tubos sinsoldadura en acero inoxidable,cuenta con fábricas en España,Austria y Estados Unidos y unared de oficinas comerciales repar-tidas por todo el mundo.

2.- HITOS PARA LAOBTENCIÓN DE LA OHSAS18.001

En el año 95 la Dirección deTUBACEX, tras una importantereordenación de la compañía, vela necesidad de que la gestión dela prevención de riesgos no des-canse en el servicio médico,como ocurría por entonces engran cantidad de empresas, yapuesta fuertemente por que seagestionada desde un punto devista técnico, como un área másde la empresa. Prueba de laimportancia que se dio al tema esque después de la reconversión,

las primeras contrataciones reali-zadas fueron las de un director deRRHH, un director financiero y lade un coordinador general dePrevención de Riesgos para lasplantas de TTI S.A. y Acería deÁlava S.A.

Como primera intervención dela nueva situación se realizó unaauditoría de diagnóstico de situa-ción que denotó la total ausenciade metodología normalizada yplanificación en esta materia. Laprevención dependía de las per-sonas de cada área, del grado deimplicación y mentalización quetuvieran, y del estilo de la línea demando de cada zona. Era nece-sario el diseño e implantación deun programa de prevención queaportase método y responsabili-dades a los componentes de laempresa.

El Programa de Prevención deRiesgos Laborales de TUBACEXcomenzó su diseño e implantaciónen el año 1996. Inicialmente, yhasta el año 1998, se implantaronprogresivamente catorce “activida-des” reguladas mediante normasque establecían los procedimien-tos de actuación y responsabilida-des de toda la línea de mando delos diferentes departamentos enlos aspectos de prevención queestaban integrados en sus funcio-nes (producción, mantenimiento,compras, oficina técnica y de nue-vos proyectos, etc.).

Las actividades de gestión dela prevención mencionadas esta-blecen un método sistemático deactuación en la identificación con-tinua de riesgos y requiere la par-ticipación de toda la línea deMando, a todos los niveles y entodas las áreas de gestión de laempresa, tal y como establece lareforma del marco normativo de la

ENERO - MARZO 2008 PREVENCIÓN Nº 183

odos los años se planificala acción preventiva a

realizar, elaborando un Plan deGestión Anual en Prevención deRiesgos Laborales con objeti-vos, plazos y responsables con-cretos que ayuda a la empresaa tener una dirección perfecta-mente marcada.

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Prevención de Riesgos Laborales(Ley 54/03).

Todos los años se planifica laacción preventiva a realizar, elabo-rando un plan de gestión anualen prevención de riesgos laboralescon objetivos, plazos y responsa-bles concretos que ayuda a laempresa a tener una dirección per-fectamente marcada. Este docu-mento sirve a la dirección de laempresa para evaluar periódica ycuantitativamente el grado deimplantación del sistema de ges-tión y los avances en el mismo.

Mediante los planes anualesse actúa de forma planificada ypuramente preventiva y no agolpe de accidente como se hacíatradicionalmente.

En el año 2002 se realizó laprimera auditoría reglamentariano detectándose NO CONFOR-MIDADES por parte de la entidadAuditora.

Durante el año 2005, motiva-dos por la búsqueda de la mejo-ra continua, se realizó un profun-do análisis del “viejo” Programapara adaptarlo a la norma interna-cional OHSAS 18001 lo que abrióuna nueva andadura en el caminode las certificaciones tipo ISO.

Dicho análisis y adaptación serealizó con el asesoramiento de

un grupo consultor experto endicha especificación, junto con elComité de Normas de Prevención,que está compuesto por los direc-tores técnicos de las plantas y elcoordinador de Prevención.

Actualmente el Programa estácompuesto por 18 actividadesreglamentadas mediante sus res-pectivos procedimientos. Merecela pena echar un vistazo al listadode los mismos (Figura 1). Se hacegestión preventiva en áreas muyvariadas, desde el diseño o com-pra de instalaciones hasta la pre-vención de drogodependencias yla protección de la maternidad ode los trabajadores sensibles.

En el año 2006 se realizó lasegunda auditoría reglamentariano detectándose por segunda vezNO CONFORMIDADES. En estecaso la auditoría fue realizada porotra empresa auditora acreditadadistinta de la primera.

Finalmente, en abril de 2007se realizó una auditoría de cum-plimiento con la especificaciónOHSAS 18.001, lo que llevó aconseguir en mayo la certificaciónmencionada.

3.- CÓMO LLEGAR A CONSEGUIR EL COMPROMISO DEPREVENCIÓN DE RIESGOSESTABLECIDO EN LA“MISIÓN” DE TUBACEX

La “MISIÓN” del Grupo TUBA-CEX establece que las personasque lo componen son uno de losvalores principales de la em-presa con el siguiente mensaje:“Queremos desarrollarnos profe-sional y humanamente, trabajan-do en un ambiente seguro y agra-dable”.

En aras de la consecución dedicho principio, fue voluntad de laDirección de TUBACEX la implan-tación y el mantenimiento delmencionado Programa de Pre-vención de Riesgos Laboralesque nos aportase un método nor-malizado de trabajo. Dicho Pro-grama se implanta mediante pla-nes anuales de gestión con obje-tivos y responsables concretos,cuyo cumplimiento es analizadomensualmente por la Dirección ypor los delegados de prevención.


a adaptación del Progra-ma a la especificación

OHSAS 18.001 y el cumplimien-to con la misma, ha permitidoaplicar la mejora continua comoprincipio de actuación preventi-va (Ciclo PDCA) y el estableci-miento de objetivos de mejora.

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Figura 1.- Listado de Procedimientos.

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Al implantar el programa en el“tajo”, para que dicho programadé sus frutos son necesarias dospremisas fundamentales.

Por una parte, es fundamentalla colaboración de toda la línea demando en todos sus niveles y entodas las áreas de gestión de laempresa, y la participación detodos los trabajadores en la bús-queda continua y sistemática delos riesgos y en la corrección delos mismos. Se debe estar encontinuo proceso de mejora encuanto a la gestión sistemática delos riesgos. De esta manera, tra-bajar en un ambiente seguro yagradable es la meta, y como dicela famosa frase “hoy estoy máscerca que ayer, pero menos quemañana”.

Por otra parte es condiciónnecesaria la “presencia” continuade la dirección de la empresa,controlando la consecución de losobjetivos planificados y sus resul-tados y dotando de los recursosnecesarios para eliminar de formacontinua y sin tregua los riesgosidentificados.

4.- APORTACIÓN DE LAESPECIFICACIÓN OHSAS18.001 AL SISTEMA

Hay que decir, en primer lugar,que nuestro “viejo” Programa dePrevención de Riesgos antes deadaptarlo a esta especificación,cumplía con, aproximadamente,un 90 % de los requisitos de lamisma.

La adaptación del Programa ala especificación OHSAS 18.001y el cumplimiento con la misma,nos ha permitido aplicar la mejoracontinua como principio de actua-ción preventiva (Ciclo PDCA) y el

establecimiento de objetivos demejora. Siempre se están dandopasos hacia delante. No daopción a estancarse. Para el pre-sente año hay diez retos o pro-yectos de mejora establecidos enlas distintas plantas.

En segundo lugar, permitecompatibilizar la gestión de la pre-vención con las especificacionesISO 9.000 y 14.000, de forma quesea factible la integración en unfuturo. Las metodologías sonsimilares.

En tercer lugar, se asegura laparticipación e integración detodo el personal en el desarrollo

de la función de prevención. Hay“ojos” de seguridad en todos losrelevos y en todos los departa-mentos y áreas de la empresa.

Finalmente, con la consecu-ción de la certificación sedemuestra el compromiso por elque había apostado la Dirección yla involucración de toda la cadenade mando de las plantas en laprevención de riesgos laborales.

5.- OBJETIVOS CONCRETOS DE LOS PLANES DE GESTIÓNANUALES DEL PROGRAMADE PREVENCIÓN

En los planes anuales se mar-can dos tipos de objetivos.

Por una parte, los necesariospara garantizar que todo loimplantado siga funcionando. Sonlos de mantenimiento del sistema,de planificación por cada procedi-miento o actividad del Programa,es decir: número y responsablesde inspecciones y de observacio-nes de trabajo, planificación y res-


e establecen objetivosde mejora por planta o

“retos” en determinados aspec-tos en los que se considera queexiste un margen de mejora, enfunción de los resultados delperiodo anterior, y que involu-cran durante todo un año a unequipo de trabajo que losdesarrolla e implanta.

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ponsables de auditorías de EPI´s,relación de procedimientos a ela-borar y revisar, formación depuestos a impartir a pie de máqui-na por la línea de mando, forma-ción a impartir mediante cursos,evaluaciones higiénicas a realizar,% mínimo de acciones correcto-ras a realizar respecto a las de-tectadas como necesarias, etc.

El cumplimiento con estosobjetivos se mide mensualmenteinterviniendo directamente laDirección en la corrección de lasdesviaciones que se producen.

Por otra, se establecen unosobjetivos de mejora por planta o“retos” en determinados aspectosen los que se considera que exis-te un margen de mejora, en fun-ción de los resultados del periodoanterior, y que involucran durantetodo un año a un equipo de traba-jo que los desarrolla e implanta:cero accidentes en manos en undepartamento concreto, cero que-maduras por proyección de partí-culas, aceite cero en el suelo,agua cero en la acería, etc.

6.- PAPEL DEL DEPARTAMENTO DEPREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES

Como todo el personal que serelacione con el mundo de laPrevención sabe, según el artícu-lo 31.2. de la Ley de Prevenciónde Riesgos Laborales, el departa-mento de prevención deberá ase-sorar y asistir al empresario, a lostrabajadores y a sus representan-

tes para que se realicen las activi-dades preventivas, a fin de garan-tizar la adecuada protección de laseguridad y salud de los trabaja-dores.

Desgraciadamente esta fun-ción de asesoramiento, pocosjueces y abogados la conocen, ysiguen implicando como respon-sables en los juicios por acciden-tes de trabajo a los componentesdel departamento de seguridad ynormalmente a los mal llamados ami modo de ver, “jefes de seguri-dad”.

El coordinador general dePrevención, junto con sus colabo-radores, debe asumir las funcio-nes de coordinar todo el equipohumano (en nuestro caso más de800 personas) que se ve involu-crado en las actividades delPrograma, planificando, aseso-rando a la Dirección, a la línea demando y al personal en general;formando en diversos temas,desde la gestión del Programapara la línea hasta los riesgosconcretos de los puestos para elpersonal; midiendo cumplimien-tos, anomalías, acciones correc-toras y resultados; y finalmenteproponiendo nuevos objetivos yactividades preventivas paracorregir desviaciones y cumplircon la legislación vigente.

7.- FORMACIÓN

Como se ha mencionado ante-riormente, desde el año 1997 sehan impartido 34.354 horas a6.797 trabajadores en las diferen-tes actuaciones de formación pla-nificadas anualmente. El tipo deformación que se ha ido impar-tiendo se describe a continuación.

Al implantar el Programa surgeel primer tipo de necesidad de for-


l coordinador general dePrevención, junto con sus

colaboradores, debe asumir lasfunciones de coordinar todo elequipo humano que se ve invo-lucrado en las actividades delPrograma, planificando; aseso-rando a la dirección, a la líneade mando y al personal engeneral; etc.

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mación, la que se ha de impartirpara que la línea de mando llevea cabo las actividades procedi-mentadas: cómo se hace una ins-pección, cómo se hace un proce-dimiento de trabajo seguro, unainvestigación de accidente o inci-dente, etc.

Fue necesario formar a más de100 mandos en diferentes relevosen las actividades del Programa.Esta formación la viene realizandoel Departamento de Prevención alo largo de los años, a medida quese van diseñando e implantandolas actividades. Supone un esfuer-zo considerable debido a la canti-dad de mandos y relevos.

El segundo tipo de formaciónes la del puesto de trabajo.Lógicamente surgen necesidadesde formación en prevención por lapropia ocupación del trabajador.Al enseñarle el puesto o tarea seimparte, por la línea de mando, laformación en prevención (riesgosy medidas de control de los mis-mos) integrándola en la formacióndel puesto. Es la formación enprevención más efectiva y la quesupone más esfuerzo. Esta for-mación ha sido registrada docu-mentalmente pero no ha sidocuantificada en horas y por tantono figura en las horas indicadas.

Hay otra parte de la formaciónde puesto que ha sido impartidamediante cursos y que sí ha sidocuantificada dentro de las 34.354horas. Ha sido impartida por elDepartamento de Prevención y,en algunos casos, por formadoresexternos a los diferentes relevos.Hablamos de formación en temastales como planes de actuaciónen emergencias, manejo segurode grúas y carretillas elevadoras,cursos de socorristas, formaciónen máquinas y sus medidas de

seguridad, simulacros de emer-gencia, manejo, carga y descargade mercancías peligrosas, etc.

8.- PREPARACIÓN ANTEEMERGENCIAS

La preparación ante emergen-cias es otro gran campo de actua-ción que se ha acometido, y queha supuesto una gran implicacióndel personal y grandes inversio-nes en medidas técnicas.

En el 95 estaba todo porhacer, y a día de hoy es una delas actividades que más planifica-ción y participación conlleva.

Una situación de emergenciano prevista o mal controlada, enocasiones, hace que una empre-sa cierre de un día para otro, yaque las pérdidas que se producenpueden hacer imposible reanudarsu actividad. Así de crudo. Lasempresas deben volcarse en pre-pararse para las situaciones deemergencia más probables.Parece que no pero más pronto omás tarde llegan.

En TTI y Acerálava se partióde un análisis pormenorizado,realizado por grupos multidiscipli-nares en cada una de las plantas,de las diferentes hipótesis deemergencias que podríamostener (algunas se habían sufrido

en el pasado, otras eran previsi-bles). Se descendió a nivel deaplicar cada hipótesis de emer-gencia instalación por instalación.Se cuantificó cada posible situa-ción de emergencia con un valornumérico o factor de riesgo y seseleccionaron aquéllas que pasa-ban de un determinado valor, enteoría las más probables y deconsecuencias más graves.

A partir de ahí comenzó unesfuerzo económico considera-ble. Tuvimos que ir haciendo aco-pio gradual de elementos con losque luchar y reducir las posiblesconsecuencias de una emergen-cia. Se instalaron elementos dedetección y de intervención activay pasiva (detectores de incendios,detectores de gases, bombascontra incendios y red contraincendio en cada planta, sistemasde espumógeno y de CO2 paradeterminadas instalaciones en lasque no podíamos permitir la inter-vención directa de personas;barreras cortafuegos y luces deemergencia; red de comunicaciónde alarmas recepcionadas enlugares estratégicos, sistemas deactivación contra incendios opera-dos a distancia etc.).

Todo ello supuso una graninversión económica, repartida alo largo de unos cinco años. Hoyen día integramos los sistemas deemergencia en los diseños de lasnuevas instalaciones de unaforma natural.

Según se disponía de losmedios de intervención, se ibaelaborando el plan de autopro-tección de cada planta. Dichoplan recoge, entre otras cosas, losmedios de intervención y los pla-nes de emergencia para las situa-ciones concretas identificadas. En dichos planes se establece,


a preparación anteemergencias es otro

gran campo de actuación quese ha acometido, y que hasupuesto una gran implicacióndel personal y grandes inver-siones en medidas técnicas.

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en hojas individualizadas, quétiene que hacer cada persona dela organización, desde el personalde puesto hasta el director técni-co, pasando por portería, telefo-nista, mantenimiento, prevención,etc. Se tienen en cuenta las actua-ciones dentro de las diferentesfases de la emergencia, desde ladetección y alarma inicial en fasede conato, hasta decretar la alar-ma general. Se contempla si seestá en jornada normal de trabajo(situación activa) o en periodosvacacionales o festivos (situacióninactiva).

Tenemos planes de emergen-cia para muy diversas situacio-nes; desde el incendio en el edifi-cio de sede de Llodio con evacua-ción de unas 90 personas, hastael de choque de un vehículo conmercancía peligrosa en una plan-ta, pasando por una posible fugade ácido con nube tóxica al medioambiente o una colada contami-nada con material radiactivo.

Una vez establecidos los pla-nes, para que todo el mundoconozca el papel que juega enuna emergencia, es necesario for-marle en el contenido del plan quele afecta y realizar simulacros parafijar los conocimientos necesarios.

Desde que comenzamos sehan realizado unas 3.800 horas

de formación en aula y simulacrossobre el terreno. El personal demantenimiento, por ser el equipoespecializado de segunda inter-vención, ha sido formado entodos los planes de emergencia yha recibido formación práctica enel uso de equipos de extinción deincendios y de equipos autóno-mos de respiración.

Se han llevado a cabo diver-sos simulacros de evacuación deledificio de sede y de fugas de áci-dos con asistencia de ayudasexternas como bomberos y ambu-lancias. Asimismo se han realiza-do simulacros de incendios en lasdiferentes plantas con diferentesmedios de extinción: agua, espu-ma, CO2, etc. Estos simulacroshan dado lugar a más de 190acciones correctoras para mejorarla preparación ante emergencias.

En situación real se han tenidoque poner en práctica estos pla-nes en varias ocasiones, en lasque el comportamiento del perso-nal, en líneas generales, ha sidoejemplar. Se han evitado situacio-nes que podrían haber derivadoen grandes pérdidas.

9.- MÉTODO PARA LOSCASOS REITERADOS DEINCUMPLIMIENTO CONLAS NORMAS. CONVENCIMIENTO YMENTALIZACIÓN

La Ley de Prevención deRiesgos Laborales nos obliga aactuar cuando existen incumpli-mientos de las normas de preven-ción establecidas, ya que estable-ce que la responsabilidad porincumplimiento de lo que en ellaaparece es del empresario, y porlo tanto éste deberá realizar unaacción permanente a fin de garan-tizar el cumplimiento de la misma.

El Art. 29 establece que corres-ponde a cada trabajador velarsegún sus posibilidades y median-te el cumplimiento de las medidasde prevención que en cada casosean adoptadas, por su propiaseguridad y salud en el trabajo ypor la de aquellas otras personasa las que pueda afectar su activi-dad profesional, a causa de susactos y omisiones en el trabajo, deconformidad con su formación y


n situación real se hantenido que poner en

práctica los planes de autopro-tección en varias ocasiones y elcomportamiento del personalen líneas generales ha sidoejemplar. Se han evitado situa-ciones que podrían haber deri-vado en grandes pérdidas.

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las instrucciones del empresario.

Asimismo en el Art. 5b) dedicha Ley y en el 19.2 del Estatutode los Trabajadores se estableceque éstos tienen como deberesbásicos el observar las medidasde seguridad e higiene que seadopten.

El Convenio Colectivo denuestra empresa considera im-prudencia en acto de servicio elno uso de las prendas y aparatosde seguridad de carácter obligato-rio, y establece la correspondien-te sanción.

Por lo tanto, en teoría al detec-tar un incumplimiento se deberíainiciar una acción sancionadora.La realidad es que en pocos ca-sos se llega a este extremo. Anteesta situación, el mando se quedasin argumentos y sin una sistemá-tica que le respalde a la hora develar por el cumplimiento de lasnormas.

En la práctica, nuestra formade actuación ante incumplimien-tos de normas de seguridad estáprocedimentada. Independiente-

mente de lo que la legislación onuestras propias normas labora-les establezcan, el procedimientode actuación en la empresa seimplantó bajo el punto de vista deque las normas de seguridad hande cumplirse a través del conven-cimiento y la mentalización, lle-gándose a tomar acciones san-cionadoras en casos extremos(incumplimiento reiterado o expo-sición a riesgos de alto potencial).

Para ello, cuando se detectaun incumplimiento reiterado seinician una serie de contactos encascada, en la medida en que sonnecesarios según la reiteración

del incumplimiento, involucrandodesde el mando directo hasta ladirección de la planta, con la par-ticipación del Departamento dePrevención, dejando constanciaescrita, para mentalizar y conven-cer a la persona respecto a lanecesidad del cumplimiento conla norma o con el aspecto especí-fico que estaba incumpliendo.

Una vez llegado al nivel dereunión con la Dirección y en casoen que persista el incumplimiento,el director de Gestión de Per-sonas y Organización obra final-mente conforme a lo establecidoen el Convenio Colectivo en vigor.El proceso indicado se para en elmomento en que ya no se produ-ce dicho incumplimiento. Todo elproceso desde la detección delincumplimiento queda debida-mente registrado documental-mente en todas sus etapas. Paraverificar que ya no se produce orepite el incumplimiento se esta-blece un plan de observacionesde trabajo al operario que realizapersonalmente el mando y que seincluye en el listado de segui-miento de acciones correctoras.

10.- ACCIDENTES QUE SEHAN EVITADO

Es fácil que alguien no relacio-nado con el mundo de la preven-ción cometa el error de preguntarcuántos accidentes se “ahorra”una empresa por tener implanta-do un sistema de prevención deriesgos.

La respuesta es, lógicamente,muchos pero no se pueden deter-minar. No se puede saber ni el número ni el porcentaje dereducción. ¿Sabe alguien cuántosaccidentes habrá evitado una


s vital tener planificadala prevención con proce-

dimientos, que establezcancómo llevar a cabo las activida-des del Programa; definir obje-tivos y responsables concretos;y poder demostrar con registrosel cumplimiento de los objetivosy de las actividades preventivasrealizadas.

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barandilla desde que se colocó, omejor dicho, cuántas personas sehabrían caído de no existir?Cualquier acción correctora im-plantada para reducir o eliminarun riesgo evitará accidentes futu-ros, pero desde que vio la luz ymientras haga su función pasará“desapercibida”.

Esta sistemática de eliminarcontinuamente riesgos, por fuerzareduce el número de accidentes.Todo el sistema va dirigido a bus-car, de forma planificada, “chin-chetas” donde la gente se puede“pinchar”, para eliminarlas. Con eltiempo al entrar al trabajo, la pro-babilidad de “pincharse”, lógica-mente, es menor.

Entre 1997 y 2007 se han rea-lizado 15.590 acciones de correc-ción y prevención para eliminar“chinchetas” a las que se ha des-tinado una inversión superior a los6,53 millones de Euros.

Los resultados de todo esteesfuerzo se reflejan en las esta-dísticas de accidentes, que tienenuna clara tendencia a la bajadesde hace años en nuestrasplantas (Figura 2).

11.- CONSEJO A LASEMPRESAS QUE QUIERANIR MÁS ALLÁ DEL CUMPLIMIENTO EXTRICTO CON LA LEY YQUIERAN ENTRAR EN ELCAMINO DE MEJORACONTINUA QUE SE CONSIGUE SIGUIENDO LA ESPECIFICACIÓN

Es vital tener planificada laprevención con procedimientos,


Figura 2.- Evolución de los índices de accidentalidad en Tubacex TubosInoxidables, S.A. durante el período 1994-2006.

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que establezcan cómo llevar acabo las actividades del progra-ma; definir objetivos y responsa-bles concretos; y poder demostrarcon registros el cumplimiento delos objetivos y de las actividadespreventivas realizadas.

No queremos tener sólo pape-les para enseñar al auditor o alinspector. Lo importante es quedetrás de un papel hay una seriede actuaciones preventivas reali-zadas en el “tajo” por la personaque lo generó y que significaráque determinados riesgos fueronidentificados, se propusieron unaserie de acciones correctoras y,finalmente, dichos riesgos fuerono serán eliminados.

12.- ACTUACIONES ACORTO O MEDIO PLAZO

Para TUBACEX la prevenciónde riesgos laborales es un objeti-vo estratégico de primer nivel.

Por tanto, la Dirección creeque el camino iniciado, en el queestá implicada toda la compañía,debe consolidarse buscándosecada año un crecimiento tanto enel cumplimiento de objetivos de lalínea de mando, como en lasacciones correctoras realizadas.

Por otra parte, el sistema detrabajo mediante objetivos demejora o “retos”, plasmados enproyectos con acciones concre-tas, nos va a permitir abrir nuevasvías preventivas y sistemáticas aimplantar para combatir los pun-tos por debajo del estándar o defi-citarios, y a los que el sistema,actualmente, no llega todavía acontrolar en su totalidad debido aun insuficiente análisis y/o control.


a Dirección cree que elcamino iniciado, en el

que está implicada toda la com-pañía, debe consolidarse bus-cándose cada año un crecimien-to tanto en el cumplimiento deobjetivos de la línea de mando,como en las acciones correcto-ras realizadas.

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