final arabic presentation- jan 25,...

34
ﺑﺎﻟﻘﺎهﺮة اﻟﺤﻀﺮي اﻟﻨﻘﻞ إﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻷوﻟﻮﻳﺎت وﺑﺮﻧﺎﻣﺞ

Upload: others

Post on 09-Jan-2020

0 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: Final Arabic presentation- Jan 25, 2007siteresources.worldbank.org/INTMENA/Resources/EG_Arabic_Transp_Strategy.pdfﻞﺒﻘﺘﺴﻤﻟا ﻰﻟإ ﻊﻠﻄﺘﻟا (2022-2001) (2022)

إستراتيجية النقل الحضري بالقاهرة وبرنامج األولويات

Page 2: Final Arabic presentation- Jan 25, 2007siteresources.worldbank.org/INTMENA/Resources/EG_Arabic_Transp_Strategy.pdfﻞﺒﻘﺘﺴﻤﻟا ﻰﻟإ ﻊﻠﻄﺘﻟا (2022-2001) (2022)

العربيةالعربيةجمهورية مصر جمهورية مصر مشروع تنمية القاهرة الكبرى مشروع تنمية القاهرة الكبرى

الحضري الحضري اإلستراتيجية المقترحة للنقل اإلستراتيجية المقترحة للنقل األولويات األولويات وبرنامج وبرنامج

وزارة االسكان وزارة االسكان الهيئة العامة للتخطيط العمرانى الهيئة العامة للتخطيط العمرانى

محافظة القاهرة و الجيزة والقليوبية محافظة القاهرة و الجيزة والقليوبية البنك الدولى البنك الدولى

Page 3: Final Arabic presentation- Jan 25, 2007siteresources.worldbank.org/INTMENA/Resources/EG_Arabic_Transp_Strategy.pdfﻞﺒﻘﺘﺴﻤﻟا ﻰﻟإ ﻊﻠﻄﺘﻟا (2022-2001) (2022)

اإلطار العام اإلطار العام أساس االستراتيجية المقترحة أساس االستراتيجية المقترحة

قضايا النقل الحضري والدالالت المستقبلية قضايا النقل الحضري والدالالت المستقبلية : : تشخيص تشخيص المبادئ اإلرشاديةالمبادئ اإلرشادية

األعمدة الرئيسية لإلستراتيجية المقترحة األعمدة الرئيسية لإلستراتيجية المقترحة برنامج األوليات على المدى القصير والمتوسطبرنامج األوليات على المدى القصير والمتوسط

شبكة النقل الجماعي شبكة النقل الجماعي تطويرتطويرإدارة حرآة المرور وتطبيق القواعدإدارة حرآة المرور وتطبيق القواعد

سريعة سريعة طرق طرق الدعم المؤسسيالدعم المؤسسيتمويل مستدامتمويل مستدام

دعم محتمل من البنك الدولي دعم محتمل من البنك الدولي

Page 4: Final Arabic presentation- Jan 25, 2007siteresources.worldbank.org/INTMENA/Resources/EG_Arabic_Transp_Strategy.pdfﻞﺒﻘﺘﺴﻤﻟا ﻰﻟإ ﻊﻠﻄﺘﻟا (2022-2001) (2022)

إطار االستراتيجية والمصادر المعتمدة عليها إطار االستراتيجية والمصادر المعتمدة عليها

ووزارة ووزارة بطلب من بطلب من-- والمخطط العمرانى والمخطط العمرانى ––مشروع القاهرة الكبرى مشروع القاهرة الكبرى و العمل مع الهيئة العامة للتخطيط العمرانى و محافظات و العمل مع الهيئة العامة للتخطيط العمرانى و محافظات االسكان االسكان

االقليم االقليم : : الدراسات الموجودة الدراسات الموجودة مراجعة مراجعة

الوآالة اليابانية للتعاون الوآالة اليابانية للتعاون ( (المخطط الرئيسي للنقل في منطقة القاهرة الكبرى المخطط الرئيسي للنقل في منطقة القاهرة الكبرى ) ) 20022002الدولي الدولي

الوآالة اليابانية الوآالة اليابانية ((دراسة إنشاء طرق حضرية سريعة يتطلب المرور عليها دفع رسوم دراسة إنشاء طرق حضرية سريعة يتطلب المرور عليها دفع رسوم ))20022002للتعاون الدولي للتعاون الدولي

مخططات حضرية رئيسية، دراسات عن شبكة المترو، تقرير عن مخططات حضرية رئيسية، دراسات عن شبكة المترو، تقرير عن ((دراسات أخرى دراسات أخرى ))سيارات األجرة، الخ سيارات األجرة، الخ

المحافظات، المحافظات، جمع البيانات، المالحظة الميدانية، إجراء المناقشات مع المسئولين ب جمع البيانات، المالحظة الميدانية، إجراء المناقشات مع المسئولين ب : : الدولي الدولي البنك البنك امة للتخطيط العمراني امة للتخطيط العمراني هيئة النقل العام بالقاهرة، معهد النقل، جامعة القاهرة، الهيئة الع هيئة النقل العام بالقاهرة، معهد النقل، جامعة القاهرة، الهيئة الع

Page 5: Final Arabic presentation- Jan 25, 2007siteresources.worldbank.org/INTMENA/Resources/EG_Arabic_Transp_Strategy.pdfﻞﺒﻘﺘﺴﻤﻟا ﻰﻟإ ﻊﻠﻄﺘﻟا (2022-2001) (2022)

الجزء االولالجزء االول االستراتيجية للنقل الحضري بالقاهرة االستراتيجية للنقل الحضري بالقاهرة

التشخيص التشخيص

Page 6: Final Arabic presentation- Jan 25, 2007siteresources.worldbank.org/INTMENA/Resources/EG_Arabic_Transp_Strategy.pdfﻞﺒﻘﺘﺴﻤﻟا ﻰﻟإ ﻊﻠﻄﺘﻟا (2022-2001) (2022)

المشكالت الرئيسية المشكالت الرئيسية ::التشخيص التشخيص

::التكدس المروري الخطير التكدس المروري الخطير V/C > 1.2V/C > 1.2المسارات الرئيسية المسارات الرئيسية

من التقاطعات في وسط القاهرة والجيزة تعان من االختناق من التقاطعات في وسط القاهرة والجيزة تعان من االختناق % % 8080))ساو باولو ساو باولو ((ساعات انتقال طويلة ساعات انتقال طويلة

))طهرانطهران(( إصابة سنويًا إصابة سنويًا 400400 حالة وفاة و حالة وفاة و 10001000أآثر من أآثر من ): ): خاصة المشاة خاصة المشاة ((ارتفاع معدل الحوادث ارتفاع معدل الحوادث

::وعرضى غير آافى آما وآيفاوعرضى غير آافى آما وآيفامتطورةمتطورةشبكة نقل جماعي غير شبكة نقل جماعي غير من المواصالت الجماعية من المواصالت الجماعية % % 5656: : والتاآسي الذي يتقاسمه أآثر من زبون والتاآسي الذي يتقاسمه أآثر من زبون باص باص الميني الميني

، ، 3131= = ، ساو باولو ، ساو باولو 2020= = بانكوك بانكوك (( مليون شخص مليون شخص // فقط فقط مترو مترو آيلومتر خط آيلومتر خط 44))150150= = باريسباريس

مليون مليون //300300: : نقص شديد في الحافالت ذات الطاقة االستيعابية العالية نقص شديد في الحافالت ذات الطاقة االستيعابية العالية ))18001800= = ، باريس ، باريس 10201020= = ، ساو باولو ، ساو باولو 17371737= = بانكوك بانكوك ((

والسمعي والسمعي التلوث الجوي التلوث الجوي

Page 7: Final Arabic presentation- Jan 25, 2007siteresources.worldbank.org/INTMENA/Resources/EG_Arabic_Transp_Strategy.pdfﻞﺒﻘﺘﺴﻤﻟا ﻰﻟإ ﻊﻠﻄﺘﻟا (2022-2001) (2022)

االزدحام في غير ساعات الذروة االزدحام في غير ساعات الذروة : : مثال مثال

Page 8: Final Arabic presentation- Jan 25, 2007siteresources.worldbank.org/INTMENA/Resources/EG_Arabic_Transp_Strategy.pdfﻞﺒﻘﺘﺴﻤﻟا ﻰﻟإ ﻊﻠﻄﺘﻟا (2022-2001) (2022)

التكدس المرورى

Page 9: Final Arabic presentation- Jan 25, 2007siteresources.worldbank.org/INTMENA/Resources/EG_Arabic_Transp_Strategy.pdfﻞﺒﻘﺘﺴﻤﻟا ﻰﻟإ ﻊﻠﻄﺘﻟا (2022-2001) (2022)

العناصر التفسيرية العناصر التفسيرية ––لماذا هذا التفاقم لماذا هذا التفاقم ) ) فى السنةفى السنة% % 2.552.55(( سنة سنة 3030الديمجرافى السريع منذ الديمجرافى السريع منذ / / النمو الحضرى النمو الحضرى

) )فى السنةفى السنة% % 55((الزيادة السريعة فى نسبة امتالك السيارات الخاصة الزيادة السريعة فى نسبة امتالك السيارات الخاصة ))نسبية عدم الكفائات نسبية عدم الكفائات ( (نسيقنسيقالضعف المؤسسى فى التخطيط والتنفيذ والت الضعف المؤسسى فى التخطيط والتنفيذ والت وآيفًا مع سرعة نمو الطلب وآيفًا مع سرعة نمو الطلب ااعدم تجاوب االستثمارات آم عدم تجاوب االستثمارات آم -- : :ضعف تقارب بعض السياسات االجتماعية مع تطلبات الوضع فى القطاع ضعف تقارب بعض السياسات االجتماعية مع تطلبات الوضع فى القطاع

) ) تغطية الكلفة تغطية الكلفة ووعدم تجديد عدم تجديد ( ( تسعيرة رخيصة جدًا تسعيرة رخيصة جدًا مليون دوالر فى مليون دوالر فى 130130( ( غير مبنى على مؤشرات انتاج وانتاجية غير مبنى على مؤشرات انتاج وانتاجية لهيئة النقل لهيئة النقل دعم دعم --

) ) السنةالسنة/ / التاآسى التاآسى إستعمال إستعمال تشجيع تشجيع ) ) 20052005مليار دوالر فى مليار دوالر فى 1.51.5(( دعم هائل للوقود دعم هائل للوقود --

..........والسيارة الخاصة والسيارة الخاصة عدم وجود عدم وجود ( ( استغالل الطاقة المتاحة استغالل الطاقة المتاحة حسن حسن و و–– عدم الترآيز على إدارة المرور عدم الترآيز على إدارة المرور

)) غياب سياسة محكمة غياب سياسة محكمة ––القدرات القدرات

Page 10: Final Arabic presentation- Jan 25, 2007siteresources.worldbank.org/INTMENA/Resources/EG_Arabic_Transp_Strategy.pdfﻞﺒﻘﺘﺴﻤﻟا ﻰﻟإ ﻊﻠﻄﺘﻟا (2022-2001) (2022)

المستقبلالمستقبلالتطلع إلى التطلع إلى ))20012001--20222022 ( (

))20222022(( نسمة نسمة مليون مليون2020 الى الى 1414 غرافى منغرافى مننمو ديمنمو ديمنمو اقتصادى وزيادة فى الدخل الفردىنمو اقتصادى وزيادة فى الدخل الفردى

) ) سيارة سيارة مليون مليون2.52.5 الى الى 1.51.5 منمن(( تزايد فى نسبة امتالك السيارات تزايد فى نسبة امتالك السيارات مليون مليون 2525 الىالى 1414 من من زيادة نسبيًا قوية فى الطلب للتنقل الحضرى زيادة نسبيًا قوية فى الطلب للتنقل الحضرى

) ) 20222022 ( (سفرة فى اليومسفرة فى اليوم

شبكة النقل الحضري لن تستطيع أبدًا تحمل هذا المستوى من شبكة النقل الحضري لن تستطيع أبدًا تحمل هذا المستوى من الطلب المروري إذا لم يتم اتخاذ إجراءات صارمة فوريا الطلب المروري إذا لم يتم اتخاذ إجراءات صارمة فوريا

Page 11: Final Arabic presentation- Jan 25, 2007siteresources.worldbank.org/INTMENA/Resources/EG_Arabic_Transp_Strategy.pdfﻞﺒﻘﺘﺴﻤﻟا ﻰﻟإ ﻊﻠﻄﺘﻟا (2022-2001) (2022)

ماذا سيحدث إذا استمرت السياسات الحالية ماذا سيحدث إذا استمرت السياسات الحالية ونفس مستوى االستثمار؟ ونفس مستوى االستثمار؟

Speed in km/h

21.4

11.6

0

10

20

30

2001 2022

Year

km/H

Speed

Time

37

100

0

50

100

150

2001 2022

Year

min

utes

Time

Pollution

12.216

05

101520

2001 2022

Year

mill

ions

tons

Pollution

Eco Losses

3

7.5

02468

2001 2022

Year

Bill

ions

EL

Eco Losses

Page 12: Final Arabic presentation- Jan 25, 2007siteresources.worldbank.org/INTMENA/Resources/EG_Arabic_Transp_Strategy.pdfﻞﺒﻘﺘﺴﻤﻟا ﻰﻟإ ﻊﻠﻄﺘﻟا (2022-2001) (2022)

خلفيات هذا التطلع وتبعات ازدياد لطلب النقل خلفيات هذا التطلع وتبعات ازدياد لطلب النقل الحضرىالحضرى

النقل الحضرى المتبعة الى حد النقل الحضرى المتبعة الى حد االستثمار و إدارة االستثمار و إدارة فى صورة عدم تعديل سياسات فى صورة عدم تعديل سياسات ::االناالن

ارتفاع آبير فى وقت التنقل الواحد ارتفاع آبير فى وقت التنقل الواحد –– انخفاض آبير فى السرعة لجميع الوسائل انخفاض آبير فى السرعة لجميع الوسائل اختناق متفاقم لجميع المسارات الرئيسية والتقاطعات آكل اختناق متفاقم لجميع المسارات الرئيسية والتقاطعات آكل عجز مالى آبير عجز مالى آبير–– انخفاض آبير فى االنتاج واالنتاجية لشبكة النقل الجماعى انخفاض آبير فى االنتاج واالنتاجية لشبكة النقل الجماعى

لشرآات النقل لشرآات النقل تاثير على الصحة العامة تاثير على الصحة العامة –– التلوث الهوائى والسمعى يتفاقم أآثر فاآثر التلوث الهوائى والسمعى يتفاقم أآثر فاآثر

ه فى السنة ه فى السنة مليار جني مليار جني 7.57.5 الى الى 33الخسارة االقتصادية ستتضاعف من الخسارة االقتصادية ستتضاعف من / / التكلفة التكلفة ))إنخفاض فى إالنتاجيةإنخفاض فى إالنتاجية((

Page 13: Final Arabic presentation- Jan 25, 2007siteresources.worldbank.org/INTMENA/Resources/EG_Arabic_Transp_Strategy.pdfﻞﺒﻘﺘﺴﻤﻟا ﻰﻟإ ﻊﻠﻄﺘﻟا (2022-2001) (2022)

االستراتيجية المقترحة االستراتيجية المقترحة

المبادئ المعتمدة المبادئ المعتمدة ))النقل الجماعى أرخص وسيلةالنقل الجماعى أرخص وسيلة ( ( االقتصادية واالجتماعية االقتصادية واالجتماعية لفةلفةالتكالتك

استهالك الطاقة استهالك الطاقة طرق طرق الالاستهالك مساحة استهالك مساحة

الهوائىالهوائىالتلوث التلوث يتطلب قدرة إستيعاب آبيرة يتطلب قدرة إستيعاب آبيرة : : وحجم الطلب وحجم الطلب مناسبة العرض مناسبة العرض

بوسائل منصفة حسب حجم الطلب بوسائل منصفة حسب حجم الطلب االولية تكون للنقل الجماعى االولية تكون للنقل الجماعى

Page 14: Final Arabic presentation- Jan 25, 2007siteresources.worldbank.org/INTMENA/Resources/EG_Arabic_Transp_Strategy.pdfﻞﺒﻘﺘﺴﻤﻟا ﻰﻟإ ﻊﻠﻄﺘﻟا (2022-2001) (2022)

الجزء الثاني الجزء الثاني االستراتيجية المقترحة االستراتيجية المقترحة

Page 15: Final Arabic presentation- Jan 25, 2007siteresources.worldbank.org/INTMENA/Resources/EG_Arabic_Transp_Strategy.pdfﻞﺒﻘﺘﺴﻤﻟا ﻰﻟإ ﻊﻠﻄﺘﻟا (2022-2001) (2022)

شبكة نقل جماعي تعمل بكفاءة شبكات نقل جماعي ذات قدرات عالية •

تعمل على الطرق إعادة هيكلة شبكة الحافالت •) تقنين الحافالت غير الرسمية (شرآات تشغيل تتميز بالكفاءة •

)منح العقود والتعاون بين القطاعين العام والخاص (

تحسين ممارسات إدارة حرآة المرور انتظار السيارات /قدرات مؤسسات المرور •

خطط إدارة حرآة المرور•سياسات واستراتيجيات انتظار السيارات •

المتابعة /التنفيذ •تطبيق قواعد المرور•

مسارات لها أولوية وتدفع عليها رسوم •

تمويل مستدام لقطاع النقل الحضري سياسة تسعير خدمات النقل الحضري •

انسيابية الدعم المالي •مصادر تمويلية أخرى •

الهدف : خدمات نقل تعمل بكفاءة وصديقة للبيئة ويمكن تحمل نفقاتها في القاهرة الكبرى

مؤسسات نقل حضري تعمل بكفاءة التخطيط /تشكيل السياسة •استثمارات لها األولوية •أنظمة مراقبة ومعلومات •القواعد المنظمة وإطار تعاون القطاعين العام •

والخاص

األعمدة الرئيسية لإلستراتيجية األعمدة الرئيسية لإلستراتيجية

Page 16: Final Arabic presentation- Jan 25, 2007siteresources.worldbank.org/INTMENA/Resources/EG_Arabic_Transp_Strategy.pdfﻞﺒﻘﺘﺴﻤﻟا ﻰﻟإ ﻊﻠﻄﺘﻟا (2022-2001) (2022)

مكونات االستراتيجية للقاهرة الكبرى مكونات االستراتيجية للقاهرة الكبرى : :اربعة اعمدة رئيسية اربعة اعمدة رئيسية

آمًا وآيفاً آمًا وآيفاً تطوير النقل الجماعى تطوير النقل الجماعى --11 واتساع شبكة الحافالت الكبرى واتساع شبكة الحافالت الكبرى إعادة هيكلةإعادة هيكلة

مرتفعة مرتفعة خطوط حافالت خطوط حافالت ( ( بعث و تطوير خطوط ذات قدرة استيعاب آبيرة بعث و تطوير خطوط ذات قدرة استيعاب آبيرة ))هليوبايس هليوبايس ( ( ترام ومتروا ترام ومتروا تحديث وتوسيع خطوط تحديث وتوسيع خطوط ) ) االستيعاباالستيعاب

إعادة هيكلة واستعمال المينى باص آوسيلة تكملية إعادة هيكلة واستعمال المينى باص آوسيلة تكملية فى السرعة فى السرعة للرفعللرفع امتيازات وأولويات فى استعمال بعض الطرقات امتيازات وأولويات فى استعمال بعض الطرقات

واالنتاجية واالنتاجية حوافز وسياسة مناسبة حوافز وسياسة مناسبة ( ( تشريك القطاع الخاص فى التشغيل واالستثمار تشريك القطاع الخاص فى التشغيل واالستثمار

))لجذب القطاع الخاص الرسمى لجذب القطاع الخاص الرسمى

Page 17: Final Arabic presentation- Jan 25, 2007siteresources.worldbank.org/INTMENA/Resources/EG_Arabic_Transp_Strategy.pdfﻞﺒﻘﺘﺴﻤﻟا ﻰﻟإ ﻊﻠﻄﺘﻟا (2022-2001) (2022)

مكونات االستراتيجية للقاهرة الكبرى مكونات االستراتيجية للقاهرة الكبرى

فى وسط فى وسط تحديث وتنفيذ خطط إدارة المرور ووقوف السيارات تحديث وتنفيذ خطط إدارة المرور ووقوف السيارات --22: : المدينة المدينة

خطة مرور لوسطة مدينة جيزة والقاهرة للحد من الزحمة خطة مرور لوسطة مدينة جيزة والقاهرة للحد من الزحمة تحديث اشارات المرور وتصميم جديد لعدة قطاعات الطرق تحديث اشارات المرور وتصميم جديد لعدة قطاعات الطرق

–– خطط لوقوف السيارات وتسعيرها وإدارتها بمشارآة القطاع الخاص خطط لوقوف السيارات وتسعيرها وإدارتها بمشارآة القطاع الخاص بعث طرق سريعة بالمشارآة مع القطاع الخاصبعث طرق سريعة بالمشارآة مع القطاع الخاص

-- / / التصميم التصميم / / التخطيط التخطيط ––فصل القرار فصل القرار : : سسى سسى ؤ ؤ تعديل المكون الم تعديل المكون الم 33 مع خلق القدرات مع خلق القدرات––التنفيذ والتشغيل التنفيذ والتشغيل --المتابعةالمتابعة

–– للدعم للدعم –– سياسة جديدة للتسعيرة سياسة جديدة للتسعيرة -- : : التمويل المستدام للقطاع التمويل المستدام للقطاع --44مصادر تمويل جديدة لالستثمار ولدعم التشغيل عند الحاجة مصادر تمويل جديدة لالستثمار ولدعم التشغيل عند الحاجة و و

Page 18: Final Arabic presentation- Jan 25, 2007siteresources.worldbank.org/INTMENA/Resources/EG_Arabic_Transp_Strategy.pdfﻞﺒﻘﺘﺴﻤﻟا ﻰﻟإ ﻊﻠﻄﺘﻟا (2022-2001) (2022)

أمثلة لمحتوى بعض المكونات االستراتيجية أمثلة لمحتوى بعض المكونات االستراتيجية ))التطوير المؤسسيالتطوير المؤسسي((

تأسيس لجنة إشرافية عليا للنقل بالقاهرة الكبرىتأسيس لجنة إشرافية عليا للنقل بالقاهرة الكبرىتأسيس هيئة نقل بالقاهرة الكبرى تأسيس هيئة نقل بالقاهرة الكبرى

فصل التشغيل عن التنظيم؛ فصل التشغيل عن التنظيم؛ ::تنفيذ إصالحات في هيئة النقل العام بالقاهرة تنفيذ إصالحات في هيئة النقل العام بالقاهرة منح عقود لتشغيل مسارات الحافالت تدريجيًا إلى الشرآات العامة أو منح عقود لتشغيل مسارات الحافالت تدريجيًا إلى الشرآات العامة أو

))تشيليتشيلي: : مثالمثال((الخاصة الخاصة تأسيس أقسام إدارة حرآة المرور وأقسام انتظار السيارات على تأسيس أقسام إدارة حرآة المرور وأقسام انتظار السيارات على //تقويةتقوية

))جميع المدن الكبرى جميع المدن الكبرى ((مستوى المحافظات مستوى المحافظات تأسيس هيئة الطرق السريعة التي يتطلب المرور عليها دفع رسومتأسيس هيئة الطرق السريعة التي يتطلب المرور عليها دفع رسوم

مساعدة شرطة المرور في تطبيق القواعد أثناء الحرآة مساعدة شرطة المرور في تطبيق القواعد أثناء الحرآة

Page 19: Final Arabic presentation- Jan 25, 2007siteresources.worldbank.org/INTMENA/Resources/EG_Arabic_Transp_Strategy.pdfﻞﺒﻘﺘﺴﻤﻟا ﻰﻟإ ﻊﻠﻄﺘﻟا (2022-2001) (2022)

هيئة نقل القاهرة الكبرى المقترح إنشاؤها هيئة نقل القاهرة الكبرى المقترح إنشاؤها

::األدوار الرئيسية األدوار الرئيسية اتخاذ القرارات الخاصة بخطط وسياسات اتخاذ القرارات الخاصة بخطط وسياسات

النقل الحضري وأولوية االستثمار النقل الحضري وأولوية االستثمار تنسيق التدخل المؤسسي واألدوار تنسيق التدخل المؤسسي واألدوار

سياسات تمويل النقل الحضري سياسات تمويل النقل الحضري

الهيئة اإلشرافية العليا للنقل

هيئة نقل القاهرة الكبرى

: : األدوار الرئيسية األدوار الرئيسية إعداد مخططات نقل جماعي متكاملة للعاصمة إعداد مخططات نقل جماعي متكاملة للعاصمة

وميزانيات وميزانيات التنظيم والتعاقد مع الشرآات العامة والخاصة للنقل التنظيم والتعاقد مع الشرآات العامة والخاصة للنقل

الجماعي الجماعي إدارة نظام معلومات النقل الحضري وتنفيذ دراسات إدارة نظام معلومات النقل الحضري وتنفيذ دراسات

محددة عن سياسة النقل محددة عن سياسة النقل

::التكوين التكوين المالية، اإلسكان، النقل والتنمية المحلية المالية، اإلسكان، النقل والتنمية المحلية ::الوزاراتالوزارات

القاهرة والجيزة والقليوبية القاهرة والجيزة والقليوبية : : المحافظات المحافظات مؤسسات أخرى مؤسسات أخرى

وزارة النقل

هيئة الطرق السريعة

شرآات الحافالت العامة

شرآات الحافالت والمينيالخاصة

باص

شرآات الترام العامة أو الخاصة

شرآات المترو أو القطارات الداخلية

على الحاصلون امتيازات تشغيل الطرق

السريعة

Page 20: Final Arabic presentation- Jan 25, 2007siteresources.worldbank.org/INTMENA/Resources/EG_Arabic_Transp_Strategy.pdfﻞﺒﻘﺘﺴﻤﻟا ﻰﻟإ ﻊﻠﻄﺘﻟا (2022-2001) (2022)

التنظيم المقترح لشبكة النقل على مستوى المحافظات التنظيم المقترح لشبكة النقل على مستوى المحافظات

المحافظات القاهرة والجيزة (

)والقليوبية

وزارة الداخلية

قسم انتظار السياراتيعد خطط إدارة انتظار •

جراجات داخل وخارج (السيارات )الشوارع، األسعار الخ

يعد عقود انتظار السيارات •الممنوحة للقطاع الخاص

ينسق إجراءات تطبيق القانون •مع شرطة المرور

األقسام األخرى بالمحافظة

قسم إدارة حرآة المرور يعد خطط إدارة حرآة المرور •

يقوم بتشغيل وصيانة جميع •أجهزة التحكم في المرور

يعد سياسات انتظار السيارات •في وخارج الشوارع

شرطة المرورتطبق قواعد المرور

تطبق قواعد انتظار السيارات •

تتعامل مع حوادث المرور •

(تنسيق)

(المشارآة في صنع السياسة )

Page 21: Final Arabic presentation- Jan 25, 2007siteresources.worldbank.org/INTMENA/Resources/EG_Arabic_Transp_Strategy.pdfﻞﺒﻘﺘﺴﻤﻟا ﻰﻟإ ﻊﻠﻄﺘﻟا (2022-2001) (2022)

الجزء الثالث الجزء الثالث اإلستراتيجية للنقل الحضري بالقاهرة اإلستراتيجية للنقل الحضري بالقاهرة

البرنامج المقترح للتنفيذ فى المدى القصير والمتوسط البرنامج المقترح للتنفيذ فى المدى القصير والمتوسط

Page 22: Final Arabic presentation- Jan 25, 2007siteresources.worldbank.org/INTMENA/Resources/EG_Arabic_Transp_Strategy.pdfﻞﺒﻘﺘﺴﻤﻟا ﻰﻟإ ﻊﻠﻄﺘﻟا (2022-2001) (2022)

تطوير وزيادة خدمات النقل الجماعى تطوير وزيادة خدمات النقل الجماعى الهدف هو تطوير خدمات حفالت تتميز بالكفاءة وحسن التنظيم الهدف هو تطوير خدمات حفالت تتميز بالكفاءة وحسن التنظيم

ورخص األسعار وقدرة االستيعاب العالية بالقاهرة الكبرى ورخص األسعار وقدرة االستيعاب العالية بالقاهرة الكبرى

-- أعادة هيكلة وتطوير خدمات النقل بالحافالت أعادة هيكلة وتطوير خدمات النقل بالحافالت 1 1تعريف إعادة هيكلة تعريف إعادة هيكلة

تحسين ترتيبات االمتيازات الممنوحة وإمداد شبكة الحافالت تحسين ترتيبات االمتيازات الممنوحة وإمداد شبكة الحافالت والممارسات التنظيمية والممارسات التنظيمية

التدريجي لعمليات التشغيل غير الرسمية لحافالت التدريجي لعمليات التشغيل غير الرسمية لحافالت “ “ التقنين التقنين ””) ) خاصة خاصة ( ( القطاع الخاص لتصبح شرآات حافالت جيدة الهيكلة القطاع الخاص لتصبح شرآات حافالت جيدة الهيكلة تشيلي، تشيلي، ((توفر خدمات نقل بالحافالت عالية القدرة االستيعابية توفر خدمات نقل بالحافالت عالية القدرة االستيعابية

))المكسيك، جزر مورو المكسيك، جزر مورو

Page 23: Final Arabic presentation- Jan 25, 2007siteresources.worldbank.org/INTMENA/Resources/EG_Arabic_Transp_Strategy.pdfﻞﺒﻘﺘﺴﻤﻟا ﻰﻟإ ﻊﻠﻄﺘﻟا (2022-2001) (2022)

))22 ( (تطوير وزيادة خدمات النقل الجماعى تطوير وزيادة خدمات النقل الجماعى

-- على الطرق ذات طلب على الطرق ذات طلب بعث وتشجيع شبكة نقل جماعى عالية القدرة بعث وتشجيع شبكة نقل جماعى عالية القدرة 2 2آثيف آثيف

مثال مسار خط مثال مسار خط -- ت ت––ر ر ––ب ب –– مسارت مخصصة للحافالت ذات طاقة آبيرة مسارت مخصصة للحافالت ذات طاقة آبيرة المترو الرابع قبل تنفيذة المترو الرابع قبل تنفيذة

-- زيادة استخدام شبكة النقل الجماعي الحالية زيادة استخدام شبكة النقل الجماعي الحالية تطوير مترو هليوبوليس تطوير مترو هليوبوليس 33 . .بتكلفة أقلبتكلفة أقل

التطوير والتوسعة المرحلية بتكلفة معقولةالتطوير والتوسعة المرحلية بتكلفة معقولة::احتمال إجراء ترتيبات مشارآة بين القطاعين العام والخاصاحتمال إجراء ترتيبات مشارآة بين القطاعين العام والخاص

قضبان حديدية، محطات، نظام اشارات قضبان حديدية، محطات، نظام اشارات ((استثمار حكومي في البنية التحتية استثمار حكومي في البنية التحتية ) ) الخالخ

استثمار القطاع الخاص في وسائل المواصالت والتشغيل وفقًا التفاقيات استثمار القطاع الخاص في وسائل المواصالت والتشغيل وفقًا التفاقيات امتيازامتياز

Page 24: Final Arabic presentation- Jan 25, 2007siteresources.worldbank.org/INTMENA/Resources/EG_Arabic_Transp_Strategy.pdfﻞﺒﻘﺘﺴﻤﻟا ﻰﻟإ ﻊﻠﻄﺘﻟا (2022-2001) (2022)

تشجيع شبكات نقل جماعي عالية القدرة على الطرق تشجيع شبكات نقل جماعي عالية القدرة على الطرق : : أمثلة أمثلة

Page 25: Final Arabic presentation- Jan 25, 2007siteresources.worldbank.org/INTMENA/Resources/EG_Arabic_Transp_Strategy.pdfﻞﺒﻘﺘﺴﻤﻟا ﻰﻟإ ﻊﻠﻄﺘﻟا (2022-2001) (2022)
Page 26: Final Arabic presentation- Jan 25, 2007siteresources.worldbank.org/INTMENA/Resources/EG_Arabic_Transp_Strategy.pdfﻞﺒﻘﺘﺴﻤﻟا ﻰﻟإ ﻊﻠﻄﺘﻟا (2022-2001) (2022)

تحسين سياسات وممارسات إدارة حرآة المرور تحسين سياسات وممارسات إدارة حرآة المرور

زيادة إنتاجية وأمان زيادة إنتاجية وأمان ((الوصول إلى أفضل استخدام لمحاور الطرق الكائنة الوصول إلى أفضل استخدام لمحاور الطرق الكائنة : : الهدفالهدفبتكاليف معقولة بتكاليف معقولة ) ) المرآباتالمرآبات

بمناطق ومسارات بمناطق ومسارات ))تحسينات تحسينات ((خطط شاملة إلدارة حرآة المرور خطط شاملة إلدارة حرآة المرور ))أنظر األمثلةأنظر األمثلة((مختارة مختارة

تطوير نظام اشارات المرور خاصة في أحياء األعمال بالقاهرة تطوير نظام اشارات المرور خاصة في أحياء األعمال بالقاهرة والجيزة والجيزة

: : مثال مثال ((تحسين تقاطعات وميادين محددة تعاني من اختناقات مرورية تحسين تقاطعات وميادين محددة تعاني من اختناقات مرورية ))وسفينكس وسفينكس الرماية الرماية

Page 27: Final Arabic presentation- Jan 25, 2007siteresources.worldbank.org/INTMENA/Resources/EG_Arabic_Transp_Strategy.pdfﻞﺒﻘﺘﺴﻤﻟا ﻰﻟإ ﻊﻠﻄﺘﻟا (2022-2001) (2022)

منطقتي وسط الجيزة وحي األعمال بالقاهرة منطقتي وسط الجيزة وحي األعمال بالقاهرة آمنطقتين ترآز عليهما خطط إدارة حرآة المرور آمنطقتين ترآز عليهما خطط إدارة حرآة المرور

Page 28: Final Arabic presentation- Jan 25, 2007siteresources.worldbank.org/INTMENA/Resources/EG_Arabic_Transp_Strategy.pdfﻞﺒﻘﺘﺴﻤﻟا ﻰﻟإ ﻊﻠﻄﺘﻟا (2022-2001) (2022)

انتظار السيارات داخل وخارج انتظار السيارات داخل وخارج برامجبرامجتعميم تعميم الشوارعالشوارع

تعظيم االستفادة من المساحات الحضرية وتوفير خدمة انتظار السيارات تعظيم االستفادة من المساحات الحضرية وتوفير خدمة انتظار السيارات : : الهدف الهدف واستخدام التسعير آوسيلة إلدارة الطلب واستخدام التسعير آوسيلة إلدارة الطلب

تطوير وتنفيذ خطط إدارة انتظار السيارات في مناطق مستهدفة بوسط تطوير وتنفيذ خطط إدارة انتظار السيارات في مناطق مستهدفة بوسط : :القاهرة والجيزةالقاهرة والجيزة

آوسيلة إلدارة الطلب على التنقل، استخدام أفضل آوسيلة إلدارة الطلب على التنقل، استخدام أفضل اعتماد سياسة تسعير الوقوف اعتماد سياسة تسعير الوقوف مليون مليون 1515--1010: : الدخل المتوقع الدخل المتوقع ((للمحاور المرورية المتاحة، وإيجاد مصادر دخل للمحاور المرورية المتاحة، وإيجاد مصادر دخل

) ) أحياء األعمال بجميع المدن الكبرى أحياء األعمال بجميع المدن الكبرى : : أمثلةأمثلة(() ) دوالر سنويًادوالر سنويًا))في أماآن انتظار بالشوارع وخارجهافي أماآن انتظار بالشوارع وخارجها( ( احتمال آبير لمساهمة القطاع الخاص احتمال آبير لمساهمة القطاع الخاص

لندن وهونج لندن وهونج ((: : أمثلةأمثلةامكانية دفع رسوم لدخول مناطق معينة في القاهرة والجيزة امكانية دفع رسوم لدخول مناطق معينة في القاهرة والجيزة ) ) آونجآونج

Page 29: Final Arabic presentation- Jan 25, 2007siteresources.worldbank.org/INTMENA/Resources/EG_Arabic_Transp_Strategy.pdfﻞﺒﻘﺘﺴﻤﻟا ﻰﻟإ ﻊﻠﻄﺘﻟا (2022-2001) (2022)

تحسين تطبيق قواعد المرور تحسين تطبيق قواعد المرور

معدالت السالمة معدالت السالمة تحسين تحسين المرور،المرور، تطبيق قواعد تطبيق قواعد تحسين تحسين : : الرئيسيالرئيسيالهدف الهدف التكدس التكدسوتخفيف وتخفيف

تحويل تطبيق قواعد المرور من التنفيذ من الثبات إلى التنفيذ أثناء تحويل تطبيق قواعد المرور من التنفيذ من الثبات إلى التنفيذ أثناء وتطوير إدارة حرآة المرور من شرطة المرور إلى أقسام وتطوير إدارة حرآة المرور من شرطة المرور إلى أقسام ((الحرآة الحرآة

):):إدارة حرآة المرور على مستوى المحافظات إدارة حرآة المرور على مستوى المحافظات قانون قانون الترآيز على السالمة والتعامل مع حوادث المرور وتنفيذ الترآيز على السالمة والتعامل مع حوادث المرور وتنفيذ

المرورالمرورلضمان التطبيق لضمان التطبيق ) ) تدريب، معدات، سيارات تدريب، معدات، سيارات ((دعم قدرات الشرطة دعم قدرات الشرطة

الفعال وتعظيم تأثيره على حرآة المرور وخطط إدارة أماآن االنتظارالفعال وتعظيم تأثيره على حرآة المرور وخطط إدارة أماآن االنتظار

Page 30: Final Arabic presentation- Jan 25, 2007siteresources.worldbank.org/INTMENA/Resources/EG_Arabic_Transp_Strategy.pdfﻞﺒﻘﺘﺴﻤﻟا ﻰﻟإ ﻊﻠﻄﺘﻟا (2022-2001) (2022)

))دفع رسوم دفع رسوم بب( ( بداية تنفيذ مشروع الطرق السريعة بداية تنفيذ مشروع الطرق السريعة توفير بديل للطرق المزدحمة من خالل إنشاء طرق توفير بديل للطرق المزدحمة من خالل إنشاء طرق : : الهدف الهدف

ذات قدرات استيعابية وسرعة أعلى مقابل رسوم مناسبة ذات قدرات استيعابية وسرعة أعلى مقابل رسوم مناسبة : : مثالمثال((تطوير وتنفيذ مشروع تجريبي لمسار واحد أو اثنين تطوير وتنفيذ مشروع تجريبي لمسار واحد أو اثنين

)) أآتوبر أآتوبر 66وسط المدينة إلى وسط المدينة إلى : : المحور المحور إجراء دراسة جدوى واختيار مسار أو اثنين لهما األولوية مع إجراء دراسة جدوى واختيار مسار أو اثنين لهما األولوية مع

احتمال إضافة شبكة حافالت عالية االستيعاب احتمال إضافة شبكة حافالت عالية االستيعاب اإلطار التنظيمي، سياسة التسعير، إجراءات اإلطار التنظيمي، سياسة التسعير، إجراءات ((هيكل الصفقة هيكل الصفقة

))المشارآة بين القطاعين العام والخاصالمشارآة بين القطاعين العام والخاصشرآة تشغيل من شرآة تشغيل من //إجراءات طرح المناقصات واختيار شريكإجراءات طرح المناقصات واختيار شريك

القطاع الخاصالقطاع الخاصالمتابعة والتقييم المتابعة والتقييم //التنفيذالتنفيذ

Page 31: Final Arabic presentation- Jan 25, 2007siteresources.worldbank.org/INTMENA/Resources/EG_Arabic_Transp_Strategy.pdfﻞﺒﻘﺘﺴﻤﻟا ﻰﻟإ ﻊﻠﻄﺘﻟا (2022-2001) (2022)

التمويل المستدام لقطاع النقل الحضري التمويل المستدام لقطاع النقل الحضري علىعلىمماثلة مماثلة زيادة مساهمة المستخدمين وخفض الدعم المالي حتى يتسنى إنفاق مبالغ زيادة مساهمة المستخدمين وخفض الدعم المالي حتى يتسنى إنفاق مبالغ : : الهدفالهدف

النقلالنقل تحسين أحوال تحسين أحوال

الي الي تطوير سياسات تسعير المواصالت الجماعية والدعم التي تقلل العبء الم تطوير سياسات تسعير المواصالت الجماعية والدعم التي تقلل العبء الم ):):إذا تحسن النقل الجماعيإذا تحسن النقل الجماعي((إلى أقصى حد ممكن إلى أقصى حد ممكن

مليون دوالر مليون دوالر 6767% (% (5050يمكن مضاعفة أسعار المواصالت خالل خمس سنوات لخفض الدعم بنسبة يمكن مضاعفة أسعار المواصالت خالل خمس سنوات لخفض الدعم بنسبة ) ) سنويًاسنويًا

))من دخل الفئات محدودة الدخل من دخل الفئات محدودة الدخل % % 99حوالي حوالي ((سيظل النقل الجماعي رخيصًا في القاهرة الكبرى سيظل النقل الجماعي رخيصًا في القاهرة الكبرى

الخفض التدريجي لدعم الوقود الخفض التدريجي لدعم الوقود مليون دوالر سنوياً مليون دوالر سنوياً 500500خالل ثالث سنوات سيوفر خالل ثالث سنوات سيوفر % % 3030خفض خفض

استكشاف مصادر أخرى للتمويل واتخاذ إجراءات لخفض نفقات شبكة النقل استكشاف مصادر أخرى للتمويل واتخاذ إجراءات لخفض نفقات شبكة النقل الجماعيالجماعي

، باريس، نيويورك، باريس، نيويوركفانكوفر فانكوفر مونتريال، مونتريال، : : الحضريالحضري لنقللنقل) ) التسجيلالتسجيل//البنزينالبنزين ( (ضريبة مخصصةضريبة مخصصة

Page 32: Final Arabic presentation- Jan 25, 2007siteresources.worldbank.org/INTMENA/Resources/EG_Arabic_Transp_Strategy.pdfﻞﺒﻘﺘﺴﻤﻟا ﻰﻟإ ﻊﻠﻄﺘﻟا (2022-2001) (2022)

بداية الدراسات التنفيذية لقرارات الحكومة على التوصيات بداية الدراسات التنفيذية لقرارات الحكومة على التوصيات االستراتيجية االستراتيجية

Page 33: Final Arabic presentation- Jan 25, 2007siteresources.worldbank.org/INTMENA/Resources/EG_Arabic_Transp_Strategy.pdfﻞﺒﻘﺘﺴﻤﻟا ﻰﻟإ ﻊﻠﻄﺘﻟا (2022-2001) (2022)

آيف يمكن للبنك الدولي أن يساعد آيف يمكن للبنك الدولي أن يساعد

المساعدة في تأسيس وتقوية هيئات النقل الحضري المساعدة في تأسيس وتقوية هيئات النقل الحضري تقديم الدعم الفني والمالي لتنفيذ المشروعات ذات األولوية لمعالجة تقديم الدعم الفني والمالي لتنفيذ المشروعات ذات األولوية لمعالجة

ازدحام المرور وتحسين شبكة النقل الجماعي ازدحام المرور وتحسين شبكة النقل الجماعي تقديم أي مساعدات أخرى تطلبها الحكومة المصرية تقديم أي مساعدات أخرى تطلبها الحكومة المصرية اسطنبول، اسطنبول، : : أمثلة لمشاريع البنك الدولي في مجال النقل الحضريأمثلة لمشاريع البنك الدولي في مجال النقل الحضري

. . ، تونس، تونسأيريسأيريس، بيونس ، بيونس مومبايمومباي، ، بيترسبرجبيترسبرج، موسكو، ، موسكو، سانتياجوسانتياجو

Page 34: Final Arabic presentation- Jan 25, 2007siteresources.worldbank.org/INTMENA/Resources/EG_Arabic_Transp_Strategy.pdfﻞﺒﻘﺘﺴﻤﻟا ﻰﻟإ ﻊﻠﻄﺘﻟا (2022-2001) (2022)

Thank YouThank You

شكرًا