final report โครงการจัดท าประชาพิจารณ์ การก...

รายงานฉบบสมบรณ (Final Report)

โครงการจดท าประชาพจารณ การก าหนดเขตพฒนาการทองเทยว

เสนอ

กระทรวงการทองเทยวและกฬา

จดท าโดย มหาวทยาลยศรนครนทรวโรฒ

2561

ค าน า

รายงานฉบบสมบรณ (Final Report) ฉบบน เปนการนาเสนอแผนการดาเนนงานของโครงการจดทาประชาพจารณการกาหนดเขตพฒนาการทองเทยว ผลการสมภาษณเชงลกผเชยวชาญดานการทองเทยวและผทมสวนเกยวของในพนท ผลการจดประชมเพอรบฟงความคดเหนและความตองการของประชาชนในพนท ผลการเกบแบบสอบถามความคดเหนของผทมสวนเกยวของในพนท รวมทง แนวทางและขอเสนอแนะประกอบการบรหารจดการเขตพฒนาการทองเทยววถชวตชายฝงอาวไทย และเขตพฒนาการทองเทยวผนปามรดกโลกดงพญาเยน -เขาใหญ โดยมมหาวทยาลย ศรนครนทรวโรฒ เปนทปรกษาโครงการฯ ทงน รายงานฉบบน แบงออกเปน 8 บท ประกอบดวย บทนา แผนการดาเนนโครงการ ขอมลพนฐานดานการทองเทยวของเขตพฒนาการทองเทยว ผลการสมภาษณเชงลกผเชยวชาญดานการทองเทยวและผทเกยวของในพนท ผลการจดประชมเพอรบฟงความคดเหนและความตองการของประชาชนในพนท ผลการวเคราะหขอมลจากแบบสอบถามความคดเหนของผทมสวนเกยวของในพนท สรปผลการรบฟงความคดเหนและความตองการของประชาชนในพนท ประกอบการพจารณาประกาศเขตพฒนาการทองเทยว แนวทางและขอเสนอแนะประกอบการบรหารจดการเขตพฒนาการทองเทยว

คณะทปรกษา ธนวาคม 2561

สารบญ

ค าน า i สารบญ ii สารบญภาพ iii สารบญตาราง iv บทท 1 บทน า 1 หลกการและเหตผล 1 วตถประสงคโครงการ 2 ขอบเขตการดาเนนงาน 2 ผลทคาดวาจะไดรบ 6 ผลงานทจะสงมอบ 6 บทท 2 แผนการด าเนนโครงการ 7 กจกรรมและระยะเวลาการดาเนนงาน 7 กรอบแนวคดการวจย 10 ขนตอนและรายละเอยดการดาเนนงาน 10 บทท 3 ขอมลพนฐานดานการทองเทยวของเขตพฒนาการทองเทยว 15 สถานการณและแนวโนมการทองเทยวโลก 15 สถานการณและแนวโนมการทองเทยวในประเทศไทย 20 แนวคด ทฤษฎ และกรณศกษาทเกยวของกบการกาหนดเขตพฒนาการทองเทยว 21 เขตพฒนาการทองเทยว 9 เขต 28 แผนพฒนาการทองเทยวแหงชาต ฉบบท 2 31 ยทธศาสตรการทองเทยวภาคกลาง 32 ขอมลพนฐานและทรพยากรทสาคญในเขตพฒนาการทองเทยว 34 จงหวดนครนายก

จงหวดปราจนบร จงหวดสระบร

34 36 38

จงหวดสระแกว จงหวดสมทรปราการ

39 41

จงหวดสมทรสงคราม 43 จงหวดสมทรสาคร

จงหวดฉะเชงเทรา 45 46

บทท 4 ผลการสมภาษณเชงลกผเชยวชาญดานการทองเทยวและผทเกยวของในพนท 49 ผลการสมภาษณเชงลกผวาราชการจงหวดหรอผทไดรบมอบหมาย 49 ผลการสมภาษณเชงลกทองเทยวและกฬาจงหวดหรอผทไดรบมอบหมาย 53 ผลการสมภาษณเชงลกตวแทนจากการทองเทยวแหงประเทศไทย 57 ผลการสมภาษณเชงลกตวแทนจากชมชนทองเทยว 59

สารบญ (ตอ)

บทท 5 ผลการจดประชมเพอรบฟงความคดเหนและความตองการของประชาชนในพนท 63 บทท 6 ผลการวเคราะหขอมลจากแบบสอบถามความคดเหนของผทมสวนเกยวของในพนท 66 การรบรตอการประกาศเปนเขตพฒนาการทองเทยว 66 ความคดเหนตอเขตพฒนาการทองเทยว 73 ความคาดหวง และการมสวนรวมตอการกาหนดเปนเขตพฒนาการทองเทยว 80 ขอมลทวไปของผตอบแบบสอบถาม 83 บทท 7 สรปผลการรบฟงความคดเหนและความตองการของประชาชนในพนท ประกอบการ

พจารณาประกาศเขตพฒนาการทองเทยว 101

ความคดเหนตอการกาหนดเปนเขตพฒนาการทองเทยว 102 จดขายรวม/อตลกษณดานการทองเทยวของเขตพฒนาการทองเทยว 102 โอกาสดานการทองเทยวของเขตพฒนาการทองเทยว 102 อปสรรคดานการทองเทยวของเขตพฒนาการทองเทยว 103 ความคาดหวงตอการพฒนาการทองเทยวของเขตพฒนาการทองเทยว 103 การสรางการมสวนรวมของประชาชนในพนทเขตพฒนาการทองเทยว 103 การทางานดานการทองเทยวเชอมโยงกบแผนยทธศาสตรของจงหวด 104 แนวทางในการพฒนาการทองเทยวของเขตพฒนาการทองเทยว 104 บทท 8 แนวทางและขอเสนอแนะประกอบการบรหารจดการเขตพฒนาการทองเทยว 105 แนวทางในการพฒนาการทองเทยวของเขตพฒนาการทองเทยว 105 ขอเสนอแนะ 107

ภาคผนวก ภาคผนวก ก แบบสมภาษณเชงลก และแบบสอบถามความคดเหน 109 ภาคผนวก ข ภาพการจดประชม และรายชอผเขารวมการประชมรบฟงความคดเหน 119 ภาคผนวก ค ภาพการสมภาษณเชงลก ผวาราชการจงหวดหรอผทไดรบมอบหมาย 130 ภาคผนวก ง ภาพการสมภาษณเชงลก ทองเทยวและกฬาจงหวดหรอผทไดรบมอบหมาย 135 ภาคผนวก จ ภาพการสมภาษณเชงลก ตวแทนจากการทองเทยวแหงประเทศไทย 140 ภาคผนวก ฉ ภาพการสมภาษณเชงลก ตวแทนจากชมชนทองเทยว 143 ภาคผนวก ช ใบลงทะเบยนผเขารวมโครงการทาจดประชาพจารณ 148

สารบญภาพ

ภาพท

หนา

1-1 การตรวจสอบขอมลแบบสามเสาดานวธรวบรวมขอมล 5 2-1 กรอบแนวคดการดาเนนโครงการ 10 3-1 การเพมขนของจานวนนกทองเทยวเดนทางระหวางประเทศ ระหวางป 2538-2560 15 8-1 แนวทางในการพฒนาการทองเทยวของเขตพฒนาการทองเทยว 105

ภาคผนวก ข ภาพการประชมกลมยอยเขตพฒนาการทองเทยวผนปามรดกโลกดงพญาเยน–เขาใหญ 120 ภาคผนวก ข ภาพการประชมกลมยอยเขตพฒนาการทองเทยววถชวตชายฝงอาวไทย 125 ภาคผนวก ค ภาพการสมภาษณเชงลก ผวาราชการจงหวดหรอผทไดรบมอบหมาย 130 ภาคผนวก ง ภาพการสมภาษณเชงลก ทองเทยวและกฬาจงหวดหรอผทไดรบมอบหมาย 135 ภาคผนวก จ ภาพการสมภาษณเชงลก ตวแทนจากการทองเทยวแหงประเทศไทย 140 ภาคผนวก ฉ ภาพการสมภาษณเชงลก ตวแทนจากชมชนทองเทยว 143

สารบญตาราง

ตารางท

หนา

1-1 กลมตวอยางของการสมภาษณเชงลก 3 1-2 กลมตวอยางของการเกบแบบสอบถาม 4 1-3 ผเขารวมประชมเพอรบฟงความคดเหน 4 2-1 สรปกจกรรมและระยะเวลาการดาเนนงาน 8 3-1 สถตนกทองเทยวเดนทางระหวางประเทศ จาแนกรายภมภาค ระหวางป 2551-2560 16 3-2 10 อนดบประเทศทมนกทองเทยวเดนทางไปมากทสด ป 2558-2559 17 3-3 10 อนดบประเทศทมรายไดจากนกทองเทยวมากทสด ป 2558-2559 18 3-4 20 อนดบนกทองเทยวทใชจายเงนสาหรบการทองเทยวมากทสด ป 2559-2560 18 3-5 สถตนกทองเทยวของจงหวดนครนายก 35 3-6 สถตนกทองเทยวของจงหวดปราจนบร 37 3-7 สถตนกทองเทยวของจงหวดสระบร 39 3-8 สถตนกทองเทยวของจงหวดสระแกว 41 3-9 สถตนกทองเทยวของจงหวดสมทรปราการ 43

3-10 สถตนกทองเทยวของจงหวดสมทรสงคราม 44 3-11 สถตนกทองเทยวของจงหวดสมทรสาคร 46 3-12 สถตนกทองเทยวของจงหวดฉะเชงเทรา 48 4-1 ผลสรปการสมภาษณเชงลกผวาราชการจงหวดหรอผทไดรบมอบหมาย 49 4-2 ผลสรปการสมภาษณเชงลกทองเทยวและกฬาจงหวดหรอผทไดรบมอบหมาย 53 4-3 ผลสรปการสมภาษณเชงลกตวแทนจากการทองเทยวแหงประเทศไทย 57 4-4 ผลสรปการสมภาษณเชงลกตวแทนจากชมชนทองเทยว 59 5-1 สรปผลความคดเหนและความตองการของประชาชนในพนท 63 6-1 จานวนและรอยละความคดเหนตอเขตพฒนาการทองเทยว จาแนกตามความคดเหนถงการ

เขารวมกลมเปนเขตพฒนาการทองเทยว 66

6-2 จานวนและรอยละความคดเหนตอเขตพฒนาการทองเทยว จาแนกตามการทราบวามการพฒนาการทองเทยวโดยกาหนดเปนเขตพฒนาการทองเทยว

67

6-3 จานวนและรอยละการรบรตอการประกาศเปนเขตพฒนาการทองเทยว จาแนกตามสอททาใหทราบวามการพฒนาการทองเทยวโดยกาหนดเปนเขตพฒนาการทองเทยว

68

6-4 จานวนและรอยละการรบรตอการประกาศเปนเขตพฒนาการทองเทยว จาแนกตามความสนใจตอการกาหนดเขตพฒนาการทองเทยว

69

6-5 จานวนและรอยละการรบรตอการประกาศเปนเขตพฒนาการทองเทยว จาแนกตามความสาคญของการกาหนดเขตพฒนาการทองเทยว

70

6-6 จานวนและรอยละการรบรตอการประกาศเปนเขตพฒนาการทองเทยว จาแนกตามการทราบวามคณะกรรมการนโยบายการทองเทยวแหงชาตแตงตงตามพระราชบญญตนโยบายการทองเทยวแหงชาต พ.ศ. 2551

71

สารบญตาราง (ตอ)

ตารางท หนา 6-7 จานวนและรอยละการรบรตอการประกาศเปนเขตพฒนาการทองเทยว จาแนกตาม

การทราบวาทผานมามการออกกฎกระทรวงประกาศเขตพฒนาการทองเทยวไปแลว 9 เขต 72

6-8 จานวนและรอยละความคดเหนตอเขตพฒนาการทองเทยว จาแนกตามจดเดน ดานการทองเทยวของจงหวด

73

6-9 จานวนและรอยละความคดเหนตอเขตพฒนาการทองเทยว จาแนกตามรปแบบ การทองเทยวทควรสงเสรมในเขตพฒนาการทองเทยวของจงหวด

74

6-10 จานวนและรอยละความคดเหนตอเขตพฒนาการทองเทยว จาแนกตามรปแบบกลไก การขบเคลอนการพฒนาเขตพฒนาการทองเทยว

75

6-11 จานวนและรอยละความคดเหนตอเขตพฒนาการทองเทยว จาแนกตามประโยชนของจงหวดของการกาหนดเปนเขตพฒนาการทองเทยว

76

6-12 จานวนและรอยละความคดเหนตอเขตพฒนาการทองเทยว จาแนกตามประโยชนของประเทศของการกาหนดเปนเขตพฒนาการทองเทยว

77

6-13 13 จานวนและรอยละความคดเหนตอเขตพฒนาการทองเทยว จาแนกตามผลกระทบของจงหวดของการกาหนดเปนเขตพฒนาการทองเทยว

78

6-14 จานวนและรอยละความคดเหนตอเขตพฒนาการทองเทยว จาแนกตามผลกระทบของประเทศของการกาหนดเปนเขตพฒนาการทองเทยว

79

6-15 จานวนและรอยละความคาดหวง และการมสวนรวมตอการกาหนดเปนเขตพฒนา การทองเทยว จาแนกตามความคาดหวงในการพฒนาจงหวดของการกาหนดเปน เขตพฒนาการทองเทยว

80

6-16 จานวนและรอยละความคาดหวง และการมสวนรวมตอการกาหนดเปนเขตพฒนา การทองเทยว จาแนกตามการพฒนาจงหวดเพอสนบสนนการกาหนดเปนเขตพฒนา การทองเทยว

81

6-17 จานวนและรอยละความคาดหวง และการมสวนรวมตอการกาหนดเปนเขตพฒนา การทองเทยว จาแนกตามการมสวนรวมหรอมบทบาทในการพฒนาการทองเทยว

82

6-18 จานวนและรอยละขอมลทวไปของผตอบแบบสอบถาม จาแนกตามเพศ 83 6-19 จานวนและรอยละขอมลทวไปของผตอบแบบสอบถาม จาแนกตามอาย 84 6-20 จานวนและรอยละขอมลทวไปของผตอบแบบสอบถาม จาแนกตามศาสนา 88 6-21 จานวนและรอยละขอมลทวไปของผตอบแบบสอบถาม จาแนกตามการศกษาสงสด 86 6-22 จานวนและรอยละขอมลทวไปของผตอบแบบสอบถาม จาแนกตามอาชพหลก 87 6-23 จานวนและรอยละขอมลทวไปของผตอบแบบสอบถาม จาแนกตามรายไดเฉลยตอเดอน 88 6-24 การหาความสมพนธระหวางรายไดของผตอบแบบสอบถามเขตพฒนาการทองเทยววถชวต

ชายฝงอาวไทย จาแนกตามความสนใจตอการกาหนดเขตพฒนาการทองเทยว 89

6-25 การหาความสมพนธระหวางรายไดของผตอบแบบสอบถามเขตพฒนาการทองเทยววถชวตชายฝงอาวไทย จาแนกตามความสาคญของการกาหนดเขตพฒนาการทองเทยว

90

สารบญตาราง (ตอ)

ตารางท หนา 6-26 การหาความสมพนธระหวางรายไดของผตอบแบบสอบถามเขตพฒนาการทองเทยววถชวต

ชายฝงอาวไทย จาแนกตามความคดเหนถงการเขารวมกลมเปนเขตพฒนาการทองเทยว 91

6-27 27 การหาความสมพนธระหวางรายไดของผตอบแบบสอบถามเขตพฒนาการทองเทยวผนปามรดกโลกดงพญาเยน-เขาใหญ จาแนกตามความสนใจตอการกาหนดเขตพฒนาการทองเทยว

92

6-28 การหาความสมพนธระหวางรายไดของผตอบแบบสอบถามเขตพฒนาการทองเทยวผนปามรดกโลกดงพญาเยน-เขาใหญ จาแนกตามความสาคญของการกาหนดเขตพฒนาการทองเทยว

93

6-29 การหาความสมพนธระหวางรายไดของผตอบแบบสอบถามเขตพฒนาการทองเทยวผนปามรดกโลกดงพญาเยน-เขาใหญจาแนกตามความคดเหนถงการเขารวมกลมเปนเขตพฒนาการทองเทยว

94

6-30 การหาความสมพนธระหวางระดบการศกษาสงสดของผตอบแบบสอบถามเขตพฒนาการทองเทยววถชวตชายฝงอาวไทย จาแนกตามความสนใจตอการกาหนดเขตพฒนาการทองเทยว

95

6-31 การหาความสมพนธระหวางระดบการศกษาสงสดของผตอบแบบสอบถามเขตพฒนาการทองเทยววถชวตชายฝงอาวไทย จาแนกตามความสาคญของการกาหนดเขตพฒนาการทองเทยว

96

6-32 การหาความสมพนธระหวางระดบการศกษาสงสดของผตอบแบบสอบถามเขตพฒนาการทองเทยววถชวตชายฝงอาวไทย จาแนกตามความคดเหนถงการเขารวมกลมเปนเขตพฒนาการทองเทยว

97

6-33 การหาความสมพนธระหวางระดบการศกษาสงสดของผตอบแบบสอบถามเขตพฒนาการทองเทยวผนปามรดกโลกดงพญาเยน-เขาใหญ จาแนกตามความสนใจตอการกาหนดเขตพฒนาการทองเทยว

98

6-34 การหาความสมพนธระหวางระดบการศกษาสงสดของผตอบแบบสอบถามเขตพฒนาการทองเทยวผนปามรดกโลกดงพญาเยน-เขาใหญ จาแนกตามความสาคญของการกาหนดเขตพฒนาการทองเทยว

99

6-35 การหาความสมพนธระหวางระดบการศกษาสงสดของผตอบแบบสอบถามเขตพฒนาการทองเทยวผนปามรดกโลกดงพญาเยน-เขาใหญ จาแนกตามความคดเหนถงการเขารวมกลมเปนเขตพฒนาการทองเทยว

100

รายงานฉบบสมบรณ (Final Report) โครงการจดทาประชาพจารณการกาหนดเขตพฒนาการทองเทยว

1

บทท 1 บทน า

1. หลกการและเหตผล

พระราชบญญตนโยบายการทองเทยวแหงชาต พ.ศ. 2551 หมวด 3 แผนปฏบตการพฒนาการทองเทยวมาตรา 17 ไดกาหนดเรองของเขตพฒนาการทองเทยว เพอประโยชนในการรกษา ฟนฟแหลงทองเทยว หรอการบรหารและพฒนาการทองเทยวใหสอดคลองกบแผนพฒนาการทองเทยวแหงชาต คณะกรรมการอาจกาหนดใหเขตพนทใดเปนเขตพฒนาการทองเทยวได โดยพจารณารวมกบหนวยงานของรฐทเกยวของและผวาราชการจงหวดในเขตพนท ทงน ใหมการรบฟงความคดเหนและความตองการของชมชนในพนท โดยการดาเนนงานทผานมา กระทรวงการทองเทยวและกฬา ไดมการประกาศเขตพฒนาการทองเทยวไปแลว จานวน 9 เขต ประกอบดวย (1) เขตพฒนาการทองเทยวอารยธรรมลานนา (2) เขตพฒนาการทองเทยวฝงทะเลตะวนออก (3) เขตพฒนาการทองเทยวอารยธรรมอสานใต (4) เขตพฒนาการทองเทยวฝงทะเลตะวนตก (5) เขตพฒนาการทองเทยวอนดามน (6) เขตพฒนาการทองเทยวมรดกโลกดานวฒนธรรม (7) เขตพฒนาการทองเทยววถชวตลมแมนาโขง (8) เขตพฒนาการทองเทยววถชวตลมแมนาเจาพระยาตอนกลาง และ (9) เขตพฒนาการทองเทยวหมเกาะทะเลใต การประชมคณะกรรมการนโยบายการทองเทยวแหงชาต ครงท 1/2561 เมอวนท 12 มนาคม 2561 มตทประชมเหนชอบในหลกการการประกาศเขตพฒนาการทองเทยวเพมเตมอก 6 เขต ไดแก เขตพฒนาการทองเทยวเมองเกามชวต (จงหวดแพร จงหวดนาน จงหวดพะเยา และจงหวดอตรดตถ) เขตพฒนาการทองเทยววถชวตชายฝงอาวไทย (จงหวดสมทรปราการ จงหวดสมทรสงคราม จงหวดสมทรสาคร และจงหวดฉะเชงเทรา) เขตพฒนาการทองเทยวผนปามรดกโลกดงพญาเยน – เขาใหญ (จงหวดนครนายก จงหวดปราจนบร จงหวดสระแกว และจงหวดสระบร) เขตพฒนาการทองเทยวธรณวทยาถนอสาน (จงหวดชยภม จงหวดขอนแกน จงหวดกาฬสนธ จงหวดอดรธาน และจงหวดหนองบวลาภ) เขตพฒนาการทองเทยววถชวตลมนาทะเลสาบสงขลา (จงหวดสงขลา จงหวดพทลง และจงหวดนครศรธรรมราช) และเขตพฒนาการทองเทยวพหวฒนธรรมชายแดนใต (จงหวดยะลา จงหวดนราธวาส จงหวดปตตาน และอาเภอจะนะ อาเภอนาทว อาเภอเทพา อาเภอสะบายอย จงหวดสงขลา) และมอบหมายใหสานกงานปลดกระทรวงการทองเทยวและกฬา ดาเนนการประกาศเขตพฒนาการทองเทยวเพมเตมตามขนตอนตอไป เพอใหเปนไปตามมตการประชมคณะกรรมการนโยบายการทองเทยวแหงชาตดงกลาว และสอดคลองกบพระราชบญญตนโยบายการทองเทยวแหงชาต พ.ศ. 2551 ตามมาตรา 17 ทกาหนดใหมการรบฟงความคดเหนและความตองการของชมชนในพนท เพอประกอบการพจารณากาหนดเขตพฒนาการทองเทยว มหาวทยาลยศรนครนทรวโรฒ จงขอเสนอโครงการจดทาประชาพจารณการ


2

กาหนดเขตพฒนาการทองเทยว เพอรบฟงความคดเหนและความตองการของประชาชนในพนท จานวน 2 เขต ไดแก เขตพฒนาการทองเทยววถชวตชายฝงอาวไทย และเขตพฒนาการทองเทยวผนปามรดกโลกดงพญาเยน – เขาใหญ เพอประกอบการพจารณาประกาศเขตพฒนาการทองเทยว และเพอจดทาแนวทางและขอเสนอแนะประกอบการบรหารจดการและพฒนาการทองเทยวในเขตพฒนาการทองเทยว 2 เขต ไดแก เขตพฒนาการทองเทยววถชวตชายฝงอาวไทย และเขตพฒนาการทองเทยวผนปามรดกโลกดงพญาเยน – เขาใหญ 2. วตถประสงคโครงการ

1) เพอจดทาประชาพจารณการกาหนดเขตพฒนาการทองเทยวโดยการรบฟงความคดเหนและความตองการของประชาชนในพนท ประกอบการพจารณาประกาศเขตพฒนาการทองเทยว

2) เพอจดทาแนวทางและขอเสนอแนะไปใชประกอบการบรหารจดการและพฒนาการทองเทยวในเขตพฒนาการทองเทยว 2 เขต (เขตพฒนาการทองเทยววถชวตชายฝงอาวไทย และเขตพฒนาการทองเทยวผนปามรดกโลกดงพญาเยน – เขาใหญ)

3. ขอบเขตการด าเนนงาน

1) จดทาแผนการดาเนนงานของโครงการ พรอมทงนาเสนอกรอบแนวคด วธการดาเนนงาน และแผนปฏบตงานพรอมรายละเอยดผรบผดชอบการดาเนนงานในดานตางๆ

2) ศกษา รวบรวม และวเคราะหขอมลพนฐานดานการทองเทยว อาท สถานการณและแนวโนมการทองเทยว นโยบายและแผนดานการทองเทยว ความเหมาะสมของพนทในการกาหนดเปนเขตพฒนาการทองเทยว ของเขตพฒนาการทองเทยววถชวตชายฝงอาวไทย และเขตพฒนาการทองเทยวผนปามรดกโลกดงพญาเยน – เขาใหญ เปนตน โดยการวเคราะหขอมลทตยภม จากเอกสาร งานวจย บทความ สถต และแผนยทธศาสตรจากหนวยงานตางๆ เพอประกอบการวเคราะห

3) สมภาษณเชงลก (In-depth Interview) ผทมสวนเกยวของกบการทองเทยวในพนท อนประกอบดวย 1. ผวาราชการจงหวด หรอผแทนทไดรบมอบหมาย จานวน 8 คน จาก 8 จงหวด 2. ทองเทยวและกฬาจงหวด หรอ ผแทนทไดรบมอบหมาย จานวน 8 คน จาก 8 จงหวด 3. ผอานวยการ การทองเทยวแหงประเทศไทย สานกงานในพนท จานวน 4 คน และ 4. ผนาชมชนทองเทยว/ปราชญชาวบาน จานวน 8 คน จาก 8 จงหวด รวมทงสน 28 คน โดยแบงเปนเขตพฒนาการทองเทยววถชวตชายฝงอาวไทย จานวน 14 คน และเขตพฒนาการทองเทยวผนปามรดกโลกดงพญาเยน – เขาใหญ จานวน 14 คน เพอทาการสมภาษณและนามาเปนขอมลประกอบการจดทาประชาพจารณการกาหนดเขตพฒนาการทองเทยวและจดทาแนวทางและขอเสนอแนะประกอบการบรหารจดการและพฒนาการทองเทยวในเขตพฒนาการทองเทยว 2 เขต


3

ตาราง 1-1 กลมตวอยางของการสมภาษณเชงลก (In-depth Interview) เขตพฒนาการทองเทยว จ านวนตวอยางทก าหนด

เขตพฒนาการทองเทยววถชวตชายฝงอาวไทย 14 เขตพฒนาการทองเทยวผนปามรดกโลกดงพญาเยน – เขาใหญ 14

รวม 28

4) เกบแบบสอบถาม (Questionnaire) ผทมสวนเกยวของกบการทองเทยวในพนท ทงน การกาหนดกลมตวอยาง พจารณาจากจานวนประชากรของแตละเขตแลวจงนามาคานวณขนาดกลมตวอยาง โดยใชตารางสมของทาโร ยามาเน ทระดบความเชอมน รอยละ 95 และระดบความคาดเคลอน รอยละ 5 โดยมรายละเอยดดงตอไปน

4.1 เขตพฒนาการทองเทยวผนปามรดกโลกดงพญาเยน – เขาใหญ ประกอบดวย 4 จงหวด คอ จงหวดนครนายก มประชากร 259,342 คน จงหวดปราจนบร มประชากร 487,544 คน จงหวดสระแกว มประชากร 561,938 คน และจงหวดสระบร มประชากร 642,040 คน รวมทง 4 จงหวด มประชากรรวม 1,950,864 คน (สานกบรหารการทะเบยน กรมการปกครอง, 2560)

4.2 เขตพฒนาการทองเทยววถชวตชายฝงอาวไทย ประกอบดวย 4 จงหวด คอ จงหวดสมทรปราการ มประชากร 1,310,766 คน จงหวดสมทรสงคราม มประชากร 193,902 คน จงหวดสมทรสาคร มประชากร 568,465 คน และจงหวดฉะเชงเทรามประชากร 709,889 คน คน รวมทง 4 จงหวด มประชากรรวม 2,783,022 คน (สานกบรหารการทะเบยน กรมการปกครอง, 2560)

จากสตรการคานวณหากลมตวอยาง โดยใชตารางของทาโร ยามาเน ซงเปนการคานวณโดยทราบประชากรทแนนอน หากมประชากรเกนหนงลานคนขนไป จะไดกลมตวอยาง 400 ตวอยางตอเขต ทงน หลงจากทไดกลมตวอยางทเหมาะสมแลว จงดาเนนการสมกลมตวอยางแบบหลายขนตอน (Multi-Stage Random Sampling) ดงมรายละเอยดตอไปน

ขนตอนท 1 การเลอกกลมตวอยางแบบเจาะจง (Purposive Selection) โดยการเลอกจงหวดทเปนพนทในการเกบขอมลจาก 2 เขตพฒนาการทองเทยว คอ เขตพฒนาการทองเทยวผนปามรดกโลกดงพญาเยน – เขาใหญ และเขตพฒนาการทองเทยววถชวตชายฝงอาวไทย

ขนตอนท 2 เลอกตวอยางแตละจงหวดในเขตพฒนาการทองเทยวแบบโควตา (Quota Sampling) จะทาใหไดกลมตวอยางจากเขตพฒนาการทองเทยวผนปามรดกโลกดงพญาเยน – เขาใหญ 400 ตวอยาง และเขตพฒนาการทองเทยววถชวตชายฝงอาวไทย 400 ตวอยาง และแบงเปนรายจงหวดๆ ละ 100 ตวอยาง รวมทงสน 800 ตวอยาง

ขนตอนท 3 ทาการเกบรวบรวมขอมลแตละจงหวดดวยการสมแบบสะดวก (Convenient Sampling)


4

ตาราง 1-2 กลมตวอยางของการเกบแบบสอบถาม (Questionnaire) เขตพฒนาการทองเทยว จงหวด จ านวนตวอยางทก าหนด

เขตพฒนาการทองเทยวผนปามรดกโลกดงพญาเยน – เขาใหญ

นครนายก 100 ปราจนบร 100 สระแกว 100 สระบร 100

เขตพฒนาการทองเทยววถชวตชายฝงอาวไทย

สมทรปราการ 100 สมทรสงคราม 100 สมทรสาคร 100 ฉะเชงเทรา 100

รวม 800

5) จดประชมเพอรบฟงความคดเหนและความตองการของประชาชนในการกาหนดเปนเขตพฒนาการทองเทยว (Focus Group) จานวน 2 ครง ประกอบดวย ครงท 1 ในพนทเขตพฒนาการทองเทยวผนปามรดกโลกดงพญาเยน – เขาใหญ และครงท 2 พนทเขตพฒนาการทองเทยววถชวตชายฝงอาวไทย ทงน ในการจดประชมเพอรบฟงความคดเหนและความตองการของประชาชน ในแตละครง มระยะเวลาในการประชม 1 วน โดยเรมตงแต เวลา 8.30 – 16.30 น. โดยผเขารวมประชม มจานวนไมนอยกวา 100 คน ประกอบดวย ผแทนของหนวยงานภาครฐทเกยวของ ผแทนหนวยงานภาคเอกชน ผแทนหนวยงานองคกรปกครองสวนทองถน ผทรงคณวฒดานการทองเทยว ผแทนภาคชมชนและประชาชนทวไปทเกยวของกบการกาหนดเขตพฒนาการทองเทยว ทงน คณะทปรกษาไดจดเตรยมสถานท เอกสาร คาอาหาร อาหารวางและเครองดม และคาเดนทางของผเขารวมประชม โดยคณะทปรกษาเปนผรบผดชอบคาใชจายทงหมดทเกดขนตลอดการดาเนนการ

ตาราง 1-3 ผเขารวมประชมเพอรบฟงความคดเหน (Focus Group) เขตพฒนาการทองเทยว จ านวนผเขารวมประชม

เขตพฒนาการทองเทยววถชวตชายฝงอาวไทย อยางนอย 100 คน เขตพฒนาการทองเทยวผนปามรดกโลกดงพญาเยน – เขาใหญ อยางนอย 100 คน

รวม อยางนอย 200 คน 6) สรปและวเคราะหผลจดทาประชาพจารณการกาหนดเขตพฒนาการทองเทยวโดยการรบฟงความคดเหนและความตองการของประชาชนในพนท ประกอบการพจารณาประกาศเขตพฒนาการทองเทยว


5

7) การตรวจสอบขอมล โดยใชวธการตรวจสอบขอมลแบบสามเสา ดานวธรวบรวมขอมล (Methodological triangulation) เพอเปรยบเทยบขอมลทไดจากการเกบรวบรวมขอมลหลายวธการและขอมลดานตางๆ กน เพอรวบรวมขอมลเรองเดยวกน โดยในการศกษาจะใชวธการเกบแบบสอบถาม การสมภาษณเชงลก และการประชมกลมยอย หากขอมลทไดมความแตกตางกนหรอขดแยงกน คณะทปรกษาจะเขาไปทาการเกบรวบรวม ขอมลอกครง และหากขอมลทไดทาการตรวจสอบแลว ปรากฏวาเปนขอมลทเหมอนกนกนาเชอถอวาเปนขอมลทถกตองสมบรณแลว จงนาผลการศกษามาเขยนรายงานเชงพรรณนาตอไป

ภาพประกอบ 1-1 การตรวจสอบขอมลแบบสามเสาดานวธรวบรวมขอมล (Methodological Triangulation)

8) จดทาแนวทางและขอเสนอแนะประกอบการบรหารจดการและพฒนาการทองเทยวในเขตพฒนาการทองเทยว 2 เขต ประกอบดวย 1) เลมรายงานฉบบสมบรณ (Final Report) จานวน 10 เลม 2) DVD-ROM บรรจเนอหาผลการสมภาษณเชงลกผเชยวชาญดานการทองเทยวหรอผทมสวนเกยวของในพนท ผลการจดประชมเพอรบฟงความคดเหนและความตองการของประชาชนในการกาหนดเปนเขตพฒนาการทองเทยว จานวน 2 ครง สรปผลการจดทาประชาพจารณการกาหนดเขตพฒนาการทองเทยวโดยการรบฟงความคดเหนและความตองการของประชาชนในพนท แนวทางและขอเสนอแนะประกอบการบรหารจดการและพฒนาการทองเทยวในเขตพฒนาการทองเทยว 2 เขต จานวน 10 ชด

การจดท าประชาพจารณการก าหนดเขตพฒนาการทองเทยว

เกบแบบสอบถาม

การประชมกลมยอย การสมภาษณเชงลก


6

4. ผลทคาดวาจะไดรบ

ผลผลต 1. ผลการจดทาประชาพจารณการกาหนดเขตพฒนาการทองเทยว จานวน 2 เขต 2. แนวทางและขอเสนอแนะประกอบการบรหารจดการและพฒนาการทองเทยวในเขตพฒนาการทองเทยว 2 เขต ผลลพธ 1. มการกาหนดประกาศเขตพฒนาการทองเทยวเพมเตม 2 เขตพฒนาการทองเทยว 2. เขตพฒนาการทองเทยว 2 เขต มการบรหารจดการทด 5. ผลงานทจะสงมอบ

กาหนดแลวเสรจและสงมอบงานภายใน 90 วน นบถดจากวนลงนามในสญญา โดยทปรกษาจะตองสงรายงานการจดทาทงสน 2 งวด ประกอบดวย งานงวดท 1 รายงานขนตน (Inception Report) เปนรปเลม จานวน 10 ชด และ DVD-ROM ขอมล จานวน 10 ชด ภายในระยะเวลา 30 วน นบถดจากวนทลงนามในสญญา โดยมเนอหาประกอบดวย - แผนการดาเนนงานของโครงการ - ผลการศกษา รวบรวม และวเคราะหขอมลพนฐานดานการทองเทยวของเขตพฒนาการทองเทยววถชวตชายฝงอาวไทย และเขตพฒนาการทองเทยวผนปามรดกโลกดงพญาเยน - เขาใหญ งานงวดท 2 รายงานฉบบสมบรณ (Final Report) เปนรปเลม จานวน 10 ชด และ DVD-ROM ขอมล จานวน 10 ชด ภายในระยะเวลา 90 วน นบถดจากวนทลงนามในสญญา โดยมเนอหาประกอบดวย - ผลการสมภาษณเชงลกผเชยวชาญดานการทองเทยวหรอผทมสวนเกยวของในพนท - ผลการจดประชมเพอรบฟงความคดเหนและความตองการของประชาชนในการกาหนดเปนเขตพฒนาการทองเทยว จานวน 2 ครง - สรปผลการจดทาประชาพจารณการกาหนดเขตพฒนาการทองเทยวโดยการรบฟง ความคดเหนและความตองการของประชาชนในพนท ประกอบการพจารณาประกาศเขตพฒนาการทองเทยว - แนวทางและขอเสนอแนะประกอบการบรหารจดการและพฒนาการทองเทยวใน เขตพฒนาการทองเทยว 2 เขต


7

บทท 2 แผนการด าเนนโครงการ

คณะทปรกษาไดกาหนดแผนการดาเนนงานโครงการจดทาประชาพจารณการกาหนดเขตพฒนาการทองเทยว โดยแบงออกเปน 7 ขนตอน ประกอบดวย

1) จดทาแผนการดาเนนงานของโครงการ พรอมทงนาเสนอกจกรรมและระยะเวลาในการดาเนนโครงการ กรอบแนวคด วธการดาเนนงาน และแผนปฏบตงานพรอมรายละเอยดผรบผดชอบการดาเนนงานในดานตางๆ

2) ศกษา รวบรวม และวเคราะหขอมลพนฐานดานการทอง เทยว อาท สถานการณและแนวโนมการทองเทยว นโยบายและแผนดานการทองเทยว ความเหมาะสมของพนทในการกาหนดเปนเขตพฒนาการทองเทยว ของเขตพฒนาการทองเทยววถชวตชายฝงอาวไทย และเขตพฒนาการทองเทยวผนปามรดกโลกดงพญาเยน – เขาใหญ

3) สมภาษณเชงลกผเชยวชาญดานการทองเทยวหรอผทมสวนเกยวของในพนท เพอเปนขอมลประกอบการจดทาประชาพจารณการกาหนดเขตพฒนาการทองเทยวและจดทาแนวทางและขอเสนอแนะประกอบการบรหารจดการและพฒนาการทองเทยวในเขตพฒนาการทองเทยว 2 เขต

4) จดประชมเพอรบฟงความคดเหนและความตองการของประชาชนในการกาหนดเปนเขตพฒนาการทองเทยว จานวน 2 ครง ครงท 1) ในพนทเขตพฒนาการทองเทยวผนปามรดกโลกดงพญาเยน – เขาใหญ และครงท 2) ในพนทเขตพฒนาการทองเทยววถชวตชายฝงอาวไทย

5) เกบแบบสอบถามผทมสวนเกยวของกบการทองเทยวในเขตพฒนาการทองเทยวทง 2 เขต จานวน 800 ชด โดยแบงเปนเขตพฒนาการทองเทยวผนปามรดกโลกดงพญาเยน – เขาใหญ 400 ชด และเขตพฒนาการทองเทยววถชวตชายฝงอาวไทย 400 ชด

6) จดทาสรปผลจดทาประชาพจารณการกาหนดเขตพฒนาการทองเทยวโดยการรบฟงความคดเหนและความตองการของประชาชนในพนท ประกอบการพจารณาประกาศเขตพฒนาการทองเทยว

7) จดทาแนวทางและขอเสนอแนะประกอบการบรหารจดการและพฒนาการทองเทยวในเขตพฒนาการทองเทยว โดยมรายละเอยดการดาเนนงานตามแผนดงน


8

1. กจกรรมและระยะเวลาการด าเนนงาน

ตาราง 2-1 สรปกจกรรมและระยะเวลาการดาเนนงาน

กจกรรม ระยะเวลา (เดอน)

ผรบผดชอบหลก ต.ค. 30 วน

พ.ย. 60 วน

ธ.ค. 90 วน

1. จดทาแผนการดาเนนงานของโครงการ พรอมทงนาเสนอกจกรรมและระยะเวลาในการดาเนนโครงการ กรอบแนวคด วธการดาเนนงาน และแผนปฏบตงานพรอมรายละเอยดผรบผดชอบการดาเนนงานในดานตางๆ

อาจารย ดร.องสมาลน จานงชอบ

2. ศกษา รวบรวม และวเคราะหขอมลพนฐานดานการทองเทยว อาท สถานการณและแนวโนมการทองเทยว นโยบายและแผนดานการทองเทยว ความเหมาะสมของพนทในการกาหนดเปนเขตพฒนาการทองเทยว ของเขตพฒนาการทองเทยววถชวตชายฝงอาวไทย และเขตพฒนาการทองเทยวผนปามรดกโลกดงพญาเยน – เขาใหญ

อาจารย ดร.คมสทธ เกยนวฒนา

3. สมภาษณเชงลกผเชยวชาญดานการทองเทยวหรอผทมสวนเกยวของในพนท เพอเปนขอมลประกอบการจดทาประชาพจารณการกาหนดเขตพฒนาการทองเทยวและจดทาแนวทางและขอเสนอแนะประกอบการบรหารจดการและพฒนาการทองเทยวในเขตพฒนาการทองเทยว 2 เขต

อาจารย ดร.กงกนก เสาวภาวงศ และอาจารย ชมพนท ภาณภาส


9

กจกรรม ระยะเวลา (เดอน)

ผรบผดชอบหลก ต.ค. 30 วน

พ.ย. 60 วน

ธ.ค. 90 วน

4. จดประชมเพอรบฟงความคดเหนและความตองการของประชาชนในการกาหนดเปนเขตพฒนาการทองเทยว จานวน 2 ครง ครงท 1) ในพนทเขตพฒนาการทองเทยววถชวตชายฝงอาวไทย และ ครงท 2) ในพนทเขตพฒนาการทองเทยวผนปามรดกโลกดงพญาเยน – เขาใหญ

อาจารย ดร.องสมาลน จานงชอบ

5. เกบแบบสอบถามผทมสวนเกยวของกบการทองเทยวในเขตพฒนาการทองเทยวทง 2 เขต จานวน 400 ชด โดยแบงเปนเขตพฒนาการทองเทยวผนปามรดกโลกดงพญาเยน – เขาใหญ 200 ชด และเขตพฒนาการทองเทยววถชวตชายฝงอาวไทย 200 ชด

อาจารย ดร.กฤตกา สายณะรตรชย

6. จดทาสรปผลจดทาประชาพจารณการกาหนดเขตพฒนาการทองเทยวโดยการรบฟงความคดเหนและความตองการของประชาชนในพนท ประกอบการพจารณาประกาศเขตพฒนาการทองเทยว

อาจารย ดร.องสมาลน จานงชอบ และอาจารยอญชญ ตณฑเทศ

7. จดทาแนวทางและขอเสนอแนะประกอบการบรหารจดการและพฒนาการทองเทยวในเขตพฒนาการทองเทยว

อาจารย ดร.องสมาลน จานงชอบ และอาจารยฐตมา องกรวชรพนธ


10

2. กรอบแนวคดการวจย

ภาพประกอบ 2-1 กรอบแนวคดการดาเนนโครงการ

3. ขนตอนและรายละเอยดการด าเนนงาน

1) การศกษา รวบรวม และวเคราะหขอมลพนฐานดานการทองเทยว อาท สถานการณและแนวโนมการทองเทยว นโยบายและแผนดานการทองเทยว ความเหมาะสมของพนทในการกาหนดเปนเขตพฒนาการทองเทยว ของเขตพฒนาการทองเทยววถชวตชายฝงอาวไทย และเขตพฒนาการทองเทยวผนปามรดกโลกดงพญาเยน – เขาใหญ ในขนตอนแรก คณะทปรกษา จะทาการศกษารวบรวมขอมลทวไป ทงสถานการณและแนวโนมทางการทองเทยวในภาพรวมของโลก สถานการณการทองเทยวในระดบประเทศ รวมถงนโยบายและแผนยทธศาสตรดานการทองเทยวระดบภาค จงหวด และพนท ขอมลสถต แนวคด และงานวจยทเกยวของทมความนาเชอถอได จากการทบทวนเอกสารทเกยวของกบการประเมนความเหมาะสมพนททวประเทศเพอกาหนดเปนเขตพฒนาการทองเทยวเพมเตมทเกยวของกบการทองเทยวในพนทเขตพฒนาการทองเทยวทง 2 เขต สาหรบ

การสมภาษณ

เชงลก

การเกบแบบสอบถาม

การประชม

กลมยอย

ววเคราะหและสรปผลการรบฟงความคดเหนของผทมสวนเกยวของกบการทองเทยวในพนท

ขอเสนอแนะประกอบการบรหารจดการและพฒนาการทองเทยวในเขตพฒนาการทองเทยว


11

ผลการวเคราะหความเหมาะสมของพนท คณะผวจย ไดใชผลการวเคราะห ขอมลศกยภาพของพนทจากโครงการศกษา วเคราะห และประเมนความเหมาะสมพนททวประเทศเพอกาหนดเปนเขตพฒนาการทองเทยวเพมเตม ทจดทาโดยสานกงานศนยว จยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร (2560) เพอใชประกอบการวเคราะหในระดบตอไป 2) การสมภาษณเชงลกผทเกยวของดานการทองเทยว การสมภาษณเชงลกผทเกยวของดานการทองเทยวในพนท (In-depth Interview) ดาเนนการสมภาษณผใหขอมล (Key Informants) จานวน 10 คน โดยคณะทปรกษาใชการรวบรวมขอมลดวยการสมภาษณแบบเจาะลก จากผใหขอมลสาคญ 3 กลมหลกตามแนวคดของ Triple Helix Model โดยประกอบดวย กลมทหนง คอ สวนราชการทเกยวของ กลมทสอง คอ กลมภาคเอกชนทเกยวของ และกลมทสาม คอ กลมประชาชน เพอใหไดขอมลทครบทกมตจากทง 3 ภาคสวนทเกยวของ รวมทงสน 28 คน โดยใชวธผสมผสานระหวางการสมภาษณแบบสนทนาอยางไมเปนทางการ (informal interview) กบการสมภาษณแบบตงคาถามไวลวงหนา แบบกงโครงสราง (semi-structured interview) กลาวคอ จะกาหนดไวเพยงกรอบหรอประเดนทจะสมภาษณเทานน โดยอาศยกรอบและแนวคดเปนปจจยสาคญในการตงประเดนคาถาม และจะไมเรยงลาดบคาถามกอนหลงเหมอนทกาหนดเอาไว คาถามจะมลกษณะแบบปลายเปด และหากวาในขณะทสมภาษณพบปรากฏการณหรอประเดนปญหาใดกจะทาการสมภาษณโดยละเอยด เพอใหไดคาตอบอยางชดเจน สวนการสมภาษณแบบตงคาถามไวลวงหนาจะทาใหสะดวกในการจดทาขอมลใหเปนระบบ พรอมทงบนทกขอมลทไดลงในแถบบนทกเสยง และถายภาพทเกยวของกบการทองเทยวในพนท เครองมอทใชในการสมภาษณ แบบสมภาษณกงโครงสราง (Semi-structured interview) ทไดสรางตามความมงหมายและกรอบแนวคดของการวจยทกาหนด เพอสอบถามความคดเหนเกยวกบการกาหนดเปน “เขตพฒนาการทองเทยว” รวมถง แนวทางในการพฒนาการทองเทยวของเขตพฒนาการทองเทยว จดเดน จดดอย และอปสรรคในการพฒนาเขตพฒนาการทองเทยว และขอเสนอแนะของผใหขอมล โดยมลกษณะเปนแบบสมภาษณปลายเปด (Open-ended form) ดงเหนไดจากขอคาถาม ดงตอไปน

1. ทานมความคดเหนอยางไรตอการกาหนดเปน “เขตพฒนาการทองเทยว” (เหนดวย หรอ ไมเหนดวย เพราะอะไร)

2. จดเดนดานการทองเทยวของจงหวด 3. แนวทางในการพฒนาการทองเทยวของจงหวด (เมองหลก/เมองรองดานการทองเทยว) 4. การขบเคลอน/การบรณาการ/การเชอมโยงดานการทองเทยวกบแผนพฒนาจงหวด 5. ความพรอมของจงหวดในการสนบสนนการทองเทยว/การเปนผนาดานการทองเทยวของ

“เขตพฒนาการทองเทยว” 6. จดเดนดานการทองเทยวของเขตพฒนาการทองเทยว คออะไร? และนาไปสการสรางโอกาสดาน

การทองเทยวของ “เขตพฒนาการทองเทยว” อยางไร?


12

7. จดดอยดานการทองเทยวของ “เขตพฒนาการทองเทยว” คออะไร? และเปนอปสรรคดานการทองเทยวของอยางไร?

8. สงทเปนจดขายรวมหรอเอกลกษณของ “เขตพฒนาการทองเทยว” คออะไร? 9. ความคาดหวงตอการพฒนาการทองเทยวของเขตพฒนาการทองเทยว 10. แนวทางในการพฒนาการทองเทยวของ “เขตพฒนาการทองเทยว” เปนอยางไร? 11. การสรางการมสวนรวมของผทเกยวของกบการทองเทยวและประชาชนในพนท 12. การเชอมโยงนโยบายทองเทยวในเขตพฒนาการทองเทยว ภายนอกเขตพฒนาการทองเทยว

และกบประเทศเพอนบาน 3) การจดประชมเพอรบฟงความคดเหนและความตองการของประชาชนในการกาหนดเปนเขตพฒนาการทองเทยว จานวน 2 ครง ครงท 1) ในพนทเขตพฒนาการทองเทยวผนปามรดกโลกดงพญาเยน – เขาใหญ โดยจดขนวนจนทรท 29 ตลาคม 2561 ณ โรงแรมจนทรารสอรท จงหวดนครนายก และครงท 2) ในพนทพฒนาการทองเทยววถชวตชายฝงอาวไทย โดยจดขนวนองคารท 6 พฤศจกายน 2561 ณ โรงแรมแกรนดอนคา จงหวดสมทรปราการ โดยการจดงานมกาหนดระยะเวลา 1 วน มผเขารวมไมนอยกวา 100 คน ทงน ในการประชม ไดแบงการหารอออกเปนสองสวน คอ สวนท 1 การแสดงความคดเหนจากผทเขารวมประชม ในประเดนทเกยวของกบการเหนดวย หรอไมเหนดวยตอการพฒนาเขตการทองเทยวในพนท โดยรปแบบการรบฟงความคดเหน คอ มผทรงคณวฒหรอผเชยวชาญดานการทองเทยวบรรยายใหความรเกยวกบการแบงเขตพฒนาการทองเทยว ตวอยางการแบงเขตพฒนาการทองเทยวทงในประเทศและตางประเทศ หลงจากนนจงเปดโอกาสใหแสดงความคดเหน และซกถาม สวนท 2 เปนการระดมสมองเพอจดทาแนวทางและขอเสนอแนะในการพฒนาเขตพฒนาการทองเทยว โดยคณะทปรกษาใชวธการแบบ Problem Tree เพอใหผเขารวมการประชมไดแสดงความคดเหนผานการเขยนลงในกระดาษโนต แลวนาไปตดในบอรดทจดไวให หลงจากนน เปนการสรปผลการระดมสมอง สรปออกมาทละกลม ประกอบดวย ตวแทนจากหนวยงานภาครฐ และตวแทนจากภาคประชาชน ในการนาเสนอหนาหองประชม โดยการนาเสนอจากกระดาษโนตทตดอยบน ทงน กจกรรมภายใน ทง 2 สวน มกาหนดการดงตอไปน


13

ก าหนดการ โครงการจดท าประชาพจารณการก าหนดเขตพฒนาการทองเทยวผนปามรดกโลกดงพญาเยน – เขาใหญ

วนจนทรท 29 ตลาคม 2561 เวลา 08.30 – 16.00 น. ณ หองพมพจนทร โรงแรมจนทรารสอรท อ าเภอเมอง จงหวดนครนายก

เวลา 08.30 น. ลงทะเบยนเขารวมงาน เวลา 09.00 น. พธเปดการประชมโครงการจดทาประชาพจารณการกาหนดเขตพฒนาการทองเทยว ผนปามรดกโลกดงพญาเยน – เขาใหญ โดยทองเทยวและกฬาจงหวดนครนายก เวลา 09.15 น. การรบฟงความคดเหนและความตองการของประชาชนในพนท เพอประกอบการ พจารณาประกาศเขตพฒนาการทองเทยว เวลา 10.30 น. พกรบประทานอาหารวาง เวลา 10.45 น. การรบฟงความคดเหนและความตองการของประชาชนในพนท เพอประกอบการ พจารณาประกาศเขตพฒนาการทองเทยว (ตอ) เวลา 12.00 น. รบประทานอาหารกลางวน เวลา 13.00 น. จดทาแนวทางและขอเสนอแนะไปใชประกอบการบรหารจดการและพฒนาการ ทองเทยวผนปามรดกโลกดงพญาเยน – เขาใหญ เวลา 14.30 น. พกรบประทานอาหารวาง เวลา 14.45 น. จดทาแนวทางและขอเสนอแนะไปใชประกอบการบรหารจดการและพฒนาการ ทองเทยวผนปามรดกโลกดงพญาเยน – เขาใหญ (ตอ) เวลา 15.30 น. กลาวสรปโครงการ และพธปด

หมายเหต กาหนดการอาจมการเปลยนแปลงตามความเหมาะสม

4) เกบแบบสอบถามผทมสวนเกยวของกบการทองเทยวในเขตพฒนาการทองเทยวทง 2 เขต จานวน 800 ชด โดยแบงเปนเขตพฒนาการทองเทยวผนปามรดกโลกดงพญาเยน – เขาใหญ 400 ชด และเขตพฒนาการทองเทยววถชวตชายฝงอาวไทย 400 ชด เครองมอทใชในการเกบรวบรวมขอมล ไดแก แบบสอบถาม (Questionnaire) ทสรางตามความมงหมายและกรอบแนวคดของการดาเนนโครงการทกาหนด โดยแบงออกเปน 4 สวน คอ

สวนท 1 การรบรตอการประกาศเปน “เขตพฒนาการทองเทยว” สวนท 2 ความคดเหนตอ “เขตพฒนาการทองเทยว” สวนท 3 ความคาดหวง และการมสวนรวมตอการกาหนดเปน “เขตพฒนาการทองเทยว” สวนท 4 ขอมลทวไปของผตอบแบบสอบถาม


14

การวเคราะหขอมล เมอคณะทปรกษาเกบแบบสอบถามกลบมาแลว ทาการตรวจสอบความถกตองของแบบสอบถามจานวน 800 ชด แลวนาขอมลทไดจากแบบสอบถามมาทาการตรวจสอบความถกตองของขอมล แลวนามาวเคราะหและประมวลผลหาความสมพนธทางสถต ดวยความเชอมนในระดบรอยละ 95 เป นเกณฑในการยอมรบขอมล แลวจงรายงานผลดวยสถตเชงพรรณนา (Descriptive Statistics) โดยใช การแจกแจงความถ คารอยละ คาเฉลย คาสวนเบยงเบนมาตรฐาน และการทดสอบสมมตฐานโดยใชสถตไค-สแควร (Chi – square test : x2)

5) สรปผลจดทาประชาพจารณการกาหนดเขตพฒนาการทองเทยวโดยการรบฟงความคดเหนและความตองการของประชาชนในพนท ประกอบการพจารณาประกาศเขตพฒนาการทองเทยว

6) จดทาแนวทางและขอเสนอแนะประกอบการบรหารจดการและพฒนาการทองเทยวในเขตพฒนาการทองเทยว


15

531 565 593 609 633 680 682 702 698 764 809 855 911 930 892

952 997 1043 1095 1141 1193 1239 1322

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

นกทองเทยวเดนทางระหวางประเทศ (ลานคน)

บทท 3 ขอมลพนฐานดานการทองเทยวของเขตพฒนาการทองเทยว

ในการดาเนนโครงการจดทาประชาพจารณการกาหนดเขตพฒนาการทองเทยว ในครงน ไดทาการศกษา รวบรวม และวเคราะหขอมลเกยวกบการทองเทยวในเขตพฒนาการทองเทยวท ง 2 เขต ประกอบดวย สถานการณและแนวโนมการทองเทยวโลก สถานการณและแนวโนมการทองเทยวในประเทศไทย แนวคด ทฤษฎ และกรณศกษาทเกยวของกบการกาหนดเขตพฒนาการทองเทยว เขตพฒนาการทองเทยว 9 เขต แผนพฒนาการทองเทยวแหงชาต ฉบบท 2 ยทธศาสตรการทองเทยวภาคกลาง และขอมลพนฐานและทรพยากรทสาคญในเขตพฒนาการทองเทยว โดยมรายละเอยดดงตอไปน

1. สถานการณและแนวโนมการทองเทยวโลก

ในป พ.ศ.2560 จานวนนกทองเทยวเดนทางระหวางประเทศตลอดทงป มจานวนมากถง 1,322 ลานคน เพมขนจากปทผานมา 6.7% และคาดวาในป พ.ศ.2561 น จะมอตราการเตบโตเพมขนอกประมาณ 4-5% ทงน เมอพจารณาเปนรายภมภาค พบวา แหลงทองเทยวในภมภาคยโรป มจานวนนกทองเทยวเพมขนมากทสด คดเปน 8.4% จากปทผานมา รองลงมา คอ ภมภาคแอฟรกา 7.9% ภมภาคเอเชยและแปซฟค 5.8% ตะวนออกกลาง 4.9% และอเมรกา 2.9% ตามลาดบ โดยผลจากการเดนทางทองเทยวดงกลาว สงผลดตอเศรษฐกจอยางยงยน เนองจากอตสาหกรรมทองเทยว ถอเปนปจจยสาคญในการขบเคลอนเศรษฐกจของโลก เกดการจางงาน สรางอาชพ และสรางรายไดสชมชนอยางยงยน (UNWTO World Tourism Barometer, Volume 16, January 2018)

ภาพประกอบ 3-1 การเพมขนของจานวนนกทองเทยวเดนทางระหวางประเทศ ระหวางป 2538-2560 ทมา: UNWTO World Tourism Barometer, Volume 16, January 2018)


16

สถานการณการทองเทยวโลก ในชวง 10 ปทผานมา มการเตบโตและขยายตวอยางตอเนอง โดยในป พ.ศ.2560 มจานวนนกทองเทยวเดนทางระหวางประเทศ 1,322 ลานคน หากพจารณาจานวนนกทองเทยวจาแนกตามภมภาค พบวา ภมภาคยโรป มนกทองเทยวมากทสด 671.1 ลานคน รองลงมา คอ ภมภาคเอเชยและแปซฟค 323.7 ลานคน ภมภาคอเมรกา 206.6 ลานคน ภมภาคแอฟรกา 62.1 ลานคน และตะวนออกกลาง 58.3 ลานคน ตาราง 3-1 สถตนกทองเทยวเดนทางระหวางประเทศ จาแนกรายภมภาค ระหวางป 2551-2560

ทมา: UNWTO World Tourism Barometer, Volume 16, January 2018)

เมอพจารณาถงจดหมายปลายทางหลกทไดรบความนยมจากนกทองเทยว จาแนกเปนรายประเทศ 10 อนดบแรกของโลก ในป พ.ศ.2559 พบวา ประเทศฝรงเศส มจานวนนกทองเทยวมากทสดเปนอนดบ 1 คดเปน 82.6 ลานคน ลดลงจากปทผานมา 2.2% รองลงมา คอ ประเทศสหรฐอเมรกา 75.6 ลานคน สเปน 75.6 ลานคน จน 59.3 ลานคน อตาล 52.4 ลานคน สหราชอาณาจกร 35.8 ลานคน เยอรมน 35.6 ลานคน เมกซโก 35.0 ลานคน ประเทศไทย 32.6 ลานคน ซงเพมขนจากปทผานมา 8.9% ตามลาดบ

ภมภาค \ ป พ.ศ. 2551 2552 2553 2554 2555 2556 2557 2558 2559 2560 คาดการณ ป 2561

ทวโลก 930

(2.0%) 892

(-4.0%) 952

(6.7%) 997

(4.7%) 1,043 (4.7%)

1,095 (4.9%)

1,141 (4.3%)

1,193 (4.6%)

1,239 (3.9%)

1,322 (6.7%)

4-5%

ยโรป 487.2 (0.4%)

459.7 (-5.3%)

487.5 (3.0%)

516.4 (6.4%)

534.4 (3.8%)

563.4 (5.1%)

580.2 (2.0%)

604.9 (4.7%)

619.3 (2.4%)

671.1 (8.4%)

3.5-4.5%

เอเชยและแปซฟค 184.0 (1.4%)

181.2 (-1.4%)

208.2 (13.4%)

218.2 (6.5%)

233.5 (7.3%)

248.1 (6.8%)

264.3 (6.0%)

284.0 (5.4%)

305.8 (7.7%)

323.7 (5.8%)

5-6%

อเมรกา 147.8 (2.7%)

140.7 (-4.9%)

150.4 (6.7%)

156.0 (3.6%)

162.7 (4.4%)

167.9 (3.6%)

181.9 (8.5%)

193.7 (5.9%)

200.8 (3.7%)

206.6 (2.9%)

3.5-4.5%

แอฟรกา 44.2

(2.9%) 45.6

(4.5%) 50.4

(9.3%) 49.4

(-0.7%) 52.9

(4.6%) 55.3

(4.5%) 55.8

(0.9%) 53.5

(-3.1%) 57.6

(7.6%) 62.1

(7.9%) 5-7%

ตะวนออกกลาง 55.6

(20.0%) 52.9

(-5.4%) 55.4

(14.6%) 54.9

(-9.3%) 51.7

(-2.6%) 51.6

(-1.5%) 52.4

(2.0%) 57.0

(9.9%) 55.6

(-2.4%) 58.3

(4.9%) 4-6%


17

ตาราง 3-2 10 อนดบประเทศทมนกทองเทยวเดนทางไปมากทสด ป 2558-2559

ทมา : UNWTO Tourism Highlights 2017 Edition

จากสถตขององคกรการทองเทยวโลก (UNWTO) พบวา ในป พ.ศ.2559 ประเทศทสามารถสรางรายไดจากการทองเทยวไดมากทสด 10 อนดบแรก ไดแก ประเทศสหรฐอเมรกา โดยมรายไดอยท 205.9 พนลานเหรยญสหรฐฯ จากจานวนนกทองเทยว 75.6 ลานคน เพมจากปทผานมา 0.3% รองลงมา คอ ประเทศสเปน มรายได 60.3 พนลานเหรยญสหรฐฯ และจานวนนกทองเทยวตางชาตเปนอนดบ 3 ถง 75.6 ลานคน ซงใกลเคยงกบสหรฐอเมรกา อนดบท 3 คอ ประเทศไทย มรายได 49.9 พนลาน เหรยญสหรฐฯ จากจานวนนกทองเทยวตางชาต 32.6 ลานคน เพมขนจากปทผานมา 11% อนดบท 4 คอประเทศจน มรายไดจากการทองเทยว 44.4 พนลานเหรยญสหรฐฯ จากจานวนนกทองเทยว 59.3 ลานคน ตามมาดวยฝรงเศส มรายไดจากการทองเทยวเพมขนเปนอนดบท 5 โดยมมลคาถง 42.5 พนลานเหรยญสหรฐฯ และยงคงเปนจดหมายปลายทางของการทองเทยวยอดนยมอนดบหนงของโลก ดวยจานวนนกทองเทยว 82.6 ลานคน อนดบท 6 อตาลเตบโตขน จากรายได 40.2 พนลานเหรยญสหรฐฯ จากจานวนนกทองเทยว 52.4 ลานคน อนดบท 7 สหราชอาณาจกรขยบขนมา 2 อนดบ ในดานจานวนนกทองเทยว แตกลบตกลงไป 4 อนดบในดานรายไดจากการทองเทยวโดยมรายไดจากนกทองเทยว 39.6 พนลานเหรยญสหรฐฯ สวนหนงเปนผลมาจากการลดคาเงนปอนดองกฤษ ทาใหรายไดลดลงในรปของเงนเหรยญสหรฐฯ ประเทศเยอรมนยงคงเปนประเทศท 8 ในดานของรายไดจากการทองเทยวและมจานวนยอดนกทองเทยวเปนอนดบท 7 ในขณะทฮองกง ยงคงครองรายไดจากการทองเทยวอนดบ 9 และมจานวนนกทองเทยวอนดบท 13 ออสเตรเลยไดกลบเขาสอนดบท 10 ในดานของรายไดจากการทองเทยว ขณะทจานวนนกทองเทยวขยบจากตาแหนง 42 ไปขนเปน 40 สวนประเทศเมกซโก มจานวนนกทองเทยวขนไปอนดบท 8 และมรายไดจากการทองเทยวในอนดบท 14 ประเทศ

อนดบ ประเทศ จ านวนนกทองเทยวตางประเทศ (ลานคน)

2558 2559 เปลยนแปลง (%) 1 ฝรงเศส 84.5 82.6 -2.2 2 สหรฐอเมรกา 77.5 75.6 -2.4 3 สเปน 68.5 75.6 10.3 4 จน 56.9 59.3 4.2 5 อตาล 50.7 52.4 3.2 6 สหราชอาณาจกร 34.4 35.8 4.0 7 เยอรมน 35.0 35.6 1.7 8 เมกซโก 32.1 35.0 8.9 9 ประเทศไทย 29.9 32.6 8.9 10 ตรก 39.5 .. ..


18

ตรก เปนประเทศทมจานวนนกทองเทยวลดลงประมาณ 4 อนดบ หลงจากเหตการณดานความมนคง และการรฐประหารลมเหลวในป พ.ศ.2558 ในสวนของรายไดจากการทองเทยวนน ตรกลดลง 5 อนดบ ไปอยอนดบ 17

ตาราง 3-3 10 อนดบประเทศทมรายไดจากนกทองเทยวมากทสด ป 2558-2559

ทมา : UNWTO Tourism Highlights 2017 Edition ตาราง 3-4 20 อนดบ นกทองเทยวทใชจายเงนสาหรบการทองเทยวมากทสด ป 2559-2560

อนดบ ประเทศ คาใชจาย

พนลานเหรยญสหรฐ (USD) เปลยนแปลง

(%) ป พ.ศ.2559 ป พ.ศ.2560

1 จน 250.1 257.7 4.7 2 สหรฐอเมรกา 123.6 135.2 9.4 3 เยอรมน 79.8 83.7 2.8 4 สหราชอาณาจกร 64.8 63.4 2.6 5 ฝรงเศส 40.3 41.4 0.8 6 ออสเตรเลย 30.8 34.0 6.9 7 แคนาดา 28.7 32.0 8.9 8 รสเซย 24.0 31.1 12.8 9 เกาหลใต 27.2 30.6 9.4 10 อตาล 25.0 27.1 6.3 11 ฮองกง 24.1 25.5 6.0 12 สงคโปร 23.8 24.5 2.9 13 สเปน 19.3 22.1 12.4 14 เบลเยยม 19.5 20.7 4.2

อนดบ ประเทศ รายไดจากนกทองเทยว (พนลานเหรยญสหรฐฯ) 2558 2559 เปลยนแปลง (%)

1 สหรฐอเมรกา 205.4 205.9 0.3 2 สเปน 56.5 60.3 6.9 3 ประเทศไทย 44.9 49.9 11.0 4 จน 45.0 44.4 -1.2 5 ฝรงเศส 44.9 42.5 -5.3 6 อตาล 39.4 40.2 2.0 7 สหราชอาณาจกร 45.5 39.6 -12.9 8 เยอรมน 36.9 37.4 1.4 9 ฮองกง 36.2 32.9 -9.1 10 ออสเตรเลย 28.9 32.4 12.3


19

ตาราง 3-4 20 อนดบ นกทองเทยวทใชจายเงนสาหรบการทองเทยวมากทสด ป 2559-2560 (ตอ)

อนดบ ประเทศ คาใชจาย

พนลานเหรยญสหรฐ (USD) เปลยนแปลง

(%) ป พ.ศ.2559 ป พ.ศ.2560

15 เนเธอรแลนด 18.1 19.6 6.0 16 บราซล 14.5 19.0 19.8 17 อนเดย 16.4 18.4 8.9 18 ญปน 18.5 18.2 1.4 19 ไตหวน 16.6 17.9 2.0 20 สหรฐอาหรบเอมเรต 17.1 17.6 3.0

ทมา : UNWTO World Tourism Barometer, Volume 16, March/April 2018

พฤตกรรมการใชจายของนกทองเทยวโลก จากสถตขององคกรการทองเทยวโลก (UNWTO) พบวา 20 อนดบของนกทองเทยวทมการใชจายเงน

สาหรบการเดนทางทองเทยวมากทสดในโลก ป พ.ศ.2560 อนดบหนงยงคงเปนนกทองเทยวชาวจน อกทงยงเปนประเทศทประชาชนเดนทางออกไปทองเทยวตางประเทศมากทสดอกดวย จานวน 1,391 ลานคน เพมขนจากปทผานมา 5.6% โดยมคาใชจายรวม 257.7 พนลานเหรยญสหรฐฯ เพมขนจากเดม 4.7% ตามมาดวยประเทศสหรฐอเมรกา 135.2 พนลานเหรยญสหรฐฯ (เพมขน 9.4%) ประเทศเยอรมน 83.7 พนลานเหรยญสหรฐฯ (เพมขน 2.8%) สหราชอาณาจกร 63.4 พนลานเหรยญสหรฐฯ (เพมขน 2.6%) และฝรงเศส 41.4 พนลานเหรยญสหรฐฯ (เพมขน 0.8%) ตามลาดบ จะเหนไดวา ประเดนทนาสนใจ นอกจากนกทองเทยวชาวจนแลว พบวา จานวนนกทองเทยวชาวสหรฐอเมรกา มจานวนเพมขนอยางรวดเรวจากปทผานมา ถง 12 ลานคน หรอ 9.4% นอกจากน ตลาดนกทองเทยวชาวยโรป อาท ประเทศเยอรมน สหราชอาณาจกร ฝรงเศส อตาล สวเดน และสเปน ถอไดวามอตราการเพมขนอยางรวดเรวเชนกน โดยมคาเฉลยรวมทเพมขนทงภมภาคยโรป คดเปน 8% สาหรบประเทศในกลม BRIC ทเหลออก 3 ประเทศ (นอกเหนอจากจน) อนไดแก บราซล รสเซย และอนเดย ถอเปนประเทศทยงคงมจานวนนกทองเทยวและพฤตกรรมการใชจายเงนทสงขนเทยบกบปทผ านมา โดยนกทองเทยวชาวบราซล มคาใชจายเพมขน 19.8% สงทสดเปนอนดบ 1 รองลงมาคอ รสเซย ทมอตราการเพมขน 12.8% และอนเดย เพมขน 8.9% จากปทผานมา ทงนอาจเนองมาจากนโยบายการกระตนตลาด และกรอบความรวมมอระหวางประเทศ ของประธานาธบด ส จนผง ของประเทศจน ทไดรวมกบกาหนดไวในการประชมสดยอดผนา BRICS ทจดขน ณ เมองเซยเหมน ในเดอนกนยายน 2560 ทผานมา โดยการประชมไดมงเนน 4 ประเดนหลก คอ 1) การสรางความรวมมอเชงลกในการพฒนา 2) เสรมสรางธรรมาภบาลธรกจ 3) แลกเปลยนประชาชนเพอสรางความเขมแขงในความรวมมอ และ 4) สงเสรมการสรางพนธมตรในวงกวาง


20

การคาดการณสถานการณการทองเทยวในระยะยาว องคกรการทองเทยวโลก (UNWTO) ไดคาดการณวา จานวนนกทองเทยวระหวางประเทศจะเพมขน

รอยละ 3.3 ตอป ในชวงระหวางป พ.ศ.2553-2573 และจะเพมจานวนเปน 1.4 พนลานคน ในป พ.ศ.2563 และ 1.8 พนลานคน ในป พ.ศ.2573 นอกจากน จานวนนกทองเทยวในภมภาคเอเชย ละตนอเมรกา ยโรปกลาง ยโรปตะวนออก ยโรปแถบเมดเตอรเรเนยน ตะวนออกกลาง และแอฟรกา จะมจานวนนกทองเทยวเพมขนเปนสองเทา คดเปน 4.4% ตอป อตราการเตบโตทางเศรษฐกจสงขน คดเปน 2.2% ตอป เปนผลใหจานวนนกทองเทยวขาเขาในประเทศเศรษฐกจเกดใหมคาดวาจะสงกวาประเทศทพฒนาแลว โดยในป พ.ศ.2573 นกทองเทยวเดนทางระหวางประเทศ ประมาณ 57% จะเดนทางไปทองเทยวในกลมประเทศเศรษฐกจใหม และอก 43% จะทองเทยวในประเทศทพฒนาแลว

การเตบโตดานการทองเทยวทมากทสด จาแนกตามภมภาค คาดวาจะเกดขนในภมภาคเอเชยและแปซฟก โดยคาดวาจะมนกทองเทยวเพมขนเปน 535 ลานคน ในป พ.ศ.2573 (เพมขน 4.9% ตอป) ภมภาคตะวนออกกลาง และแอฟรกา คาดวาจะมจานวนนกทองเทยวเพมขนมากกวาสองเทา เปน 149 ลานคน และ 134 ลานคน ตามลาดบ ในสวนภมภาคยโรปและอเมรกา คาดวาจะมอตราการเตบโตขนอยางชาๆ

2. สถานการณและแนวโนมการทองเทยวในประเทศไทย

การทองเทยวเปนเครองยนตขบเคลอนเศรษฐกจทสาคญของไทย การทองเทยวทเตบโตขนในไมกปทผานมา สวนหนงเปนผลมาจากนกทองเทยวชาวจนซงเพมขนอยางรวดเรว ซงในปจจบนการปราบปรามทวรศนยเหรยญของรฐบาลรวมไปถงผลกระทบทเกดจากเหตการณเรอฟนกซลมท เกาะภเกตสงผลใหจานวนนกทองเทยวจนลดลงอยางเหนไดชด นอกจากนนกทองเทยวจนเรมชะลอการเดนทางมายงประเทศในเอเชย สวนทางกบการเดนทางไปยงประเทศยโรปและ สหรฐฯทเพมสง ซงเปนความเสยงตอการฟนตวของภาคการทองเทยวในระยะขางหนา อยางไรกด จานวนนกทองเทยวจนทลดลงจากการ ปราบปรามทวรศนยเหรยญอาจจะไมสงผลกระทบในเชงรายไดมากนก เนองจากนกทองเทยวกลมดงกลาวอาจจะมรายจายตอหวคอนขางตา นอกจากน เรายงเหนสญญาณการฟนตวดในกลมนกทองเทยว จากประเทศทมรายจายสง ไดแก ร สเซย ตะวนออกกลาง และสหรฐฯ แตทงนจานวนนกทองเทยวจนทลดลงทเกดจากเหตการณเรอฟนกซลมทเกาะภเกตนนสงผลกระทบจากนกทองเทยวจนหดหายเรมเหนภาพมาตงแต 3-4 เดอนทผานมา ซงหากนบโดยรวมแลวจะพบวายอดนกทองเทยวจนหายไปประมาณ 20% ลดลงทงทมาเปนแบบกรปทวร และทเดนทางเองแบบอสระ หรอ FIT ( Foreign Individual Tourism) กลดลงดวยเชนกน (สมาคมไทยธรกจการทองเทยว, 2561) และยงมปญหาทเกดขนคอ ภาพความรนแรงทเกดกบนกทองเทยว กรณนกทองเทยวชาวจนถกเจาหนาทสนามบนดอนเมองทารายรางกาย และยงมขาวการแพรระบาดของโรคไขเลอดออก ถกสอสารผานโซเชยลมเดย สงตอกนไปแบบควบคมไมได ตรงนทาใหนกทองเทยวกงวลเรองความปลอดภย ซงชาวจนใหความสนใจอยางมาก จงเปนสาเหตหนงททงผประกอบการนาเทยว และภาครฐมองวาสงผลตอการตดสนใจเดนทางมาทองเทยวประเทศไทย ปจจบนนกทองเทยวจนทเปนตลาดหลกจะหดตวแตนกทองเทยวชาวมาเลเซยมการขยายตวขนเรอยๆ ทงนรายไดสวนใหญในปจจบนทมาจากการทองเทยวนนเกดจากธรกจโรงแรมทพกและสนคาทระลกรองลงมา ทงนนกทองเทยวชาวไทยทเดนทางทองเทยวในประเทศไทยมจานวนทมากขนทงนกอใหเกดรายได


21

ทางการทองเทยวทเพมขน ดวยปจจยสนบสนนสาคญมาจากมาตรการสงเสรมการทองเทยวของทางภาครฐ รวมทงการพฒนายกระดบมาตรฐานคณภาพของสถานททองเทยวตางๆ ซ งจดแขงของการทองเทยวของประเทศไทยคอความหลายหลาย เรามทงความหลากหลายของสถานททองเทยว ทมใหเลอกทงสถานททองเทยวทางธรรมชาต ทะเล ภเขา นาตก แมนา สถานททองเทยวเชงประวตศาสตรและวถชวตความเปนไทย ตลอดจนสถานททองเทยวแบบสมยใหม ทเกดใหมในรปแบบตางๆมากมาย ปจจยบวกของภาคการทองเทยวทเหนไดชดเจนอยางหนง คอ จดดงดดทางการทองเทยวใหมๆ ทเกดขน เชน โครงการไอคอนสยาม บรเวณรมฝงแมนาเจาพระยา มสวนชวยสงเสรมอตสาหกรรมการทองเทยว ดวยการดงดดนกทองเทยวจาก ทวโลกใหเดนทางมาทองเทยวในกรงเทพมหานครและประเทศไทยดวย โดยเฉพาะบรเวณโดยรอบแมนาเจาพระยา ทจะเปนจดมงหมายใหมของการทองเทยวทสาคญของโลก ซงเปนศนยกลางการทองเทยวทจะเปนแลนดมารกแหงใหมของกรงเทพฯ ซงจะสามารถดงดดนกทองเทยวใหเขามาจบจายไดอกครง แมสถานการณนกทองเทยวจน ซงถอเปนกลมนกทองเทยวหลกทเขามาในไทยขณะนยงไมกลบมาเตมรอยมากนก ทงนมกระแสการทองเทยวตามรอยภาพยนตรและละครในชวงทผานมา จงชวยกระตนใหนกทองเทยวเดนทางมาในพนทมากยงขน และในเรองของความเชอมนผประกอบการทองเทยวไทยในปจจบนอยในระดบตากวาปกตเลกนอยทงน เปนผลจากเศรษฐกจโลกทมความผนผวนโดยปจจยกดดนจากนโยบายการคาของสหรฐอเมรกา ซงมสวนทาใหการคาโลกชะลอลง อตราแลกเปลยนมแนวโนมออนคาตามการไหลกลบของเงนทนไปยงประเทศสหรฐอเมรกาซงเปนชวงดอกเบยขาขนประกอบกบความเชอมนสกลเงนของประเทศเศรษฐกจทเกดใหมลดลงจากปจจยวกฤตเศรษฐกจของประเทศตรก ซงยงเปนประเดนทตองตดตามตอไปอยางใกลชด รวมถงราคานามนทปรบเพมขนจากการทสหรฐอเมรกาควาบาตรอหราน สงผลใหนามนในตลาดโลกขาดแคลน รวมถงผลกระทบจากภยธรรมชาตตางๆ ซงอาจเปนปจจยให ผประกอบการทางดานการทองเทยวในไทยยงมความกงวลในเรองของภาวะเศรษฐกจของไทยทอาจฟนตวชา การแขงขนในธรกจทองเทยวทรนแรงและตนทนทสงขนอกดวย ทงน ยอดนกทองเทยวตางชาตตงแตเดอนมกราคม-ตลาคม 2561 พบวามยอด 31 ลานคน ขยายตวเพมขนรอยละ 7.83 ทางรฐบาลมการกระตนมาตรการการทองเทยวไทย "Amazing Thailand Grand Sale Privilege Passport" มาตรการดงกลาวจะนาผผลตสนคา หางสรรพสนคา ตวแทนจาหนายตว ทวรนาเทยว ใหสวนลดราคาสนคาเพมเตมสาหรบตางชาตผถอพาสปอรตซงจะสงผลใหนกทองเทยวชาวตางชาตเดนทางเขามาทองเทยวในประเทศมากขนเนองจากมความสะดวกสบายมากขน

3. แนวคด ทฤษฎ และกรณศกษาทเกยวของกบการก าหนดเขตพฒนาการทองเทยว แนวคดทเกยวของกบการก าหนดกลม หรอ คลสเตอร (Cluster)

จากกระแสโลกในปจจบนทมการมงเนนการรวมกลม หรอรวมเครอขาย เพอใหมประสทธภาพสงสดในการประกอบการ ทงในภาคอตสาหกรรม และภาคการบรการ โดยในหลายประเทศและในหลายพนทไดมกาหนดกลม หรอจดตงเครอขายวสาหกจขน เพอประสานผลประโยชนรวมกนและทาใหกลมของตนมความสามารถในการแขงขน และอยรอดไดอยางยงยน ปจจบนนโยบายของรฐบาลมการสงเสรมการกาหนด


22

ของอตสาหกรรมตาง ๆ การรวมกลมของผประกอบการ หรอแมแตการกาหนดกลมเขตพฒนาการทองเทยว ซงสงผลทสาคญตอการกาหนดแผนพฒนาการทองเทยวของเขตพฒนาการทองเทยว

การก าหนดกลม หรอ คลสเตอร มนยาม ความหมาย และแนวคดสาคญดงน Porter, (M.E.) (1990) ไดกลาวถงคลสเตอรไววา การแขงขนในอตสาหกรรมควรมการสงเสรมการ

กาหนดกลม เพอประโยชน และความสาเรจในการแขงขนในอตสาหกรรมของประเทศ โดการรวมกลมคลสเตอรนนสงผลทงตอประโยชนในกลมอตสาหกรรม และผลประโยชนของประเทศ

สานกพฒนาขดความสามารถในการแขงขนทางเศรษฐกจ (ม.ป.ป.) ไดกลาวถงคลสเตอรไววา หมายถง ลมของผประกอบการทมการกระจกตวกนอยอยางหนาแนนในทาเลหรอทองถนเดยวกน และมความเกยวของเชอมโยงกนในอตสาหกรรมการผลตหรอบรการหนงๆซงเปนแกนหลกทางเศรษฐกจในทองถนทผลตและจาหนายสนคาหรอบรการนนๆ มการใชทรพยากรรวมกน มการแขงขนกนทางธรกจ เผชญปญหาหรอความทาทายตางๆคลายกน มารวมกลมกนโดยมวตถประสงครวมทสาคญคอเพอเพมผลตภาพการผลตของบรรดาผประกอบการทงหลายทเกยวของอยในคลสเตอรนน ดวยการประสานประโยชนระหวางกน ชวยเหลอเกอกลซงกนและกน แลกเปลยนขอมล ขาวสาร ความคด และประสบการณระหวางกน รวมทงมการเชอมโยงกบหนวยงานหรอองคกรสนบสนนตางๆ

กรมสงเสรมอตสาหกรรม (2550) ไดกลาวถงคลสเตอรไววา คลสเตอร คอ กลมของธรกจและสถาบนทเกยวของ มารวมตวดาเนนกจการอยในพนทใกลเคยงกน มความรวมมอเกอหนน เชอมโยงและเสรมกจการซงกนและกนอยางครบวงจร ทงในแนวตงและแนวนอน โดยความเชอมโยงในแนวตง เปนความเชอมโยงของผประกอบการธรกจอตสาหกรรม ตงแตธรกจตนนาจนถงปลายนา และความเชอมโยงในแนวนอน เปนความเชอมโยงกบอตสาหกรรมสนบสนนดานตางๆ รวมทงธรกจใหบรการ สมาคมการคา สถาบนการศกษาและฝกอบรม สถาบนวจยพฒนา ตลอดจนหนวยงานภาครฐตางๆ ทเกยวของ เพอรวมดาเนนงานใหบรรลเปาหมายการเพมขดความสามารถในการแขงขนทยงยน ดวยการเพมผลตภาพ และสรางนวตกรรมรวมกน

นอกจากน สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร (2558) ไดกลาวถงคลสเตอรวา คลสเตอรคอกลมของธรกจและสถาบนทเกยวของ ซงมารวมตวดาเนนกจการอยในพนทใกลเคยงกน มความรวมมอเกอหนน เชอมโยงและเสรมกจการซงกนและกนอยางครบวงจร โดยหวใจของการพฒนาคลสเตอรคอ การสรางความรวมมอบนพนฐานของการแขงขน โดยผทเกยวของในเครอขายคลสเตอรนนๆ จะตองมการวางแผนกาหนดทศทางเปาหมาย และกลยทธในการพฒนารวมกน มการแลกเปลยนขอมลข าวสารความรตลอดจนทรพยากรตางๆ ระหวางกน เพอเพมประสทธภาพและผลตภาพโดยรวมของคลสเตอรนนๆ

สานกงานคณะกรรมการสงเสรมการลงทน (2558) ไดกลาวถงคลสเตอร วาคอการรวมกลมของธรกจและสถาบนทเกยวของทดาเนนกจกรรมอยในพนทใกลเคยงกนโดยมความรวมมอ เกอหนน เชอมโยงซงกนและกนอยางครบวงจร ทงในแนวตงและแนวนอนเพอพฒนาความเขมแขงของหวงโซมลคา เสรมสรางศกยภาพดานการลงทนของประเทศไทยและชวยกระจายความเจรญไปสภมภาคทองถน


23

จากนยามและความหมายของคลสเตอรทไดกลาวถงไปแลวนน สามารถสรปไดวา คลสเตอร คอการรวมกลมของธรกจ หรอสถาบนทเกยวของ จงหวด หรอ พนท โดยควรมปจจยพนฐานทเกยวของกน เชน พนทใกลเคยงกน มลกษณะอตสาหกรรมทใกลเคยงกน มทรพยากรทใกลเคยงกน โดยทาการรวมกลมกนเพอสรางความรวมมอ เกอหนน ประสานประโยชนตาง ๆ รวมกน เพอเสรมสรางศกยภาพของกลมใหเปนไปอยางยงยน

รปแบบของคลสเตอร จากทไดกลาวถงนยามและความหมายของคลสเตอรไปแลวนน สามารถวเคราะหรปแบบของคลสเตอรไดดงน

Parrilli, M.D. (2007) ไดแบงประเภทของ คลสเตอรไวเปน 4 ประเภท ดงน 1. Marshallian / Italian Industry Districts ซงเปนการรวมกลมของวสาหกจทมเครอขาย

ความสมพนธระหวางวสาหกจ และ ความสมพนธระหวางวสาหกจกบสถาบนตาง ๆ 2. Hub-and-Spoke Cluster เปนรปแบบของคลสเตอรทมวสหกจขนาดใหญ จานวน 1

วสาหกจ หรอ จานวนไมมากนกทเปนผนาของเครอขายของการทาสญญาชวง 3. Setelling Cluster หมายถง คลสเตอรทมการรวมตวกนของกลมวสาหกจ และมการนาโดย

วสาหกจหรอหนวยงานขนาดใหญจากภายนอกของคลสเตอร 4. State-anchored Cluster หมายถง คลสเตอรทมการรวมตวกนของกลมวสาหกจและมการ

นาโดยรฐ หรอ สถาบนตาง ๆ สานกนโยบายอตสาหกรรมรายสาขา (ม.ป.ป.) ไดกลาวถง การพฒนาคลสเตอรในอตสาหกรรมไทย

อาจใชได 3 รปแบบ กลาวคอ 1. Facilitating Cluster หมายถง การรวมกลมของผนาในอตสาหกรรม ซงเปนตวแทนจาก

ภาคเอกชนรวมตวกนเพอรวมกาหนดนโยบายในการพฒนาอตสาหกรรมและเปนตวแทนของภาคเอกชนในการเจรจาตอรองกบภาครฐ

2. Geographic Cluster หมายถง การรวมตวของผประกอบการทอยในบรเวณพนทเดยวกนโดยการรวมตวเพอมงบรรลประโยชนในเรองประสทธภาพการผลตเปนหลก

3. Commercial Cluster หมายถง การรวมตวกนของผประกอบการในอตสาหกรรมผลต และอตสาหกรรมสนบสนน โดยไมจาเปนตองอยในภมภาค/หรอพนทใกลเคยงกน เพอมงเปาหมายดานการสรางมลคาเพม

จากรปแบบของการพฒนาคลสเตอรในอตสาหกรรมไทย สามารถกลาวไดวา การกาหนดเขตการทองเทยวเปนการพฒนาคลสเตอรในรปแบบ Geographic Cluster เนองจากเปนการรวมกลมจงหวดทอยในพนทใกลเคยงกน เพอมงประโยชนในการจดการการทองเทยวรวมกนเปนหลก

ปจจยความส าเรจของการด าเนนงาน Cluster กรมสงเสรมอตสาหกรรม (2550) ไดกลาวถงปจจยแหงของสาเรจของการดาเนนงานคลสเตอรไววา

จะตองประกอบดวย 1. การรวมกลมตองเกดมาจากความคดรเรมและความตองการของภาคธรกจเอกชนเปนสาคญ

โดยมภาครฐเปนผใหการสนบสนนและผลกดน 2. ในคลสเตอรนนตองมกลมธรกจหลก (Core Industry) ทเปนแกนนาสาคญในการรวมกลม

อตสาหกรรม


24

3. คลสเตอรทรวมตวกนนนควรมศกยภาพทพรอมในการพฒนาและสามารถพงพาตนเองไดในระดบหนง

4. ทศนคต ความไววางใจ และความเชอมนระหวางสมาชกในกลม 5. ความเขมแขงของผทเขามามบทบาทในการพฒนาคลสเตอร คอ ผนากลมคลสเตอร ผ

ประสานงานคลสเตอร (CDA : Cluster Development Agent) และทปรกษาคลสเตอร 6. ความเขมแขงของหนวยงานใหบรการเพอการพฒนาธรกจ (BDS : Business Development

Service) ในการใหบรการและการสรางเครอขายความเชอมโยงของหนวยงานในพนท 7. มการประสานและแบงปนผลประโยชนทยตธรรมอนกอใหเกดความพงพอใจแกทกฝาย (Win-

Win) 8. นโยบายของคลสเตอรควรมความเชอมโยงและสอดคลองกบนโยบายของจงหวด และ/หรอ

ภมภาคนนๆ

ประโยชนจากการรวมกลม Cluster กรมสงเสรมอตสาหกรรม (2550) ไดกลาวถงประโยชนจากการรวมกลม Cluster ไวดงน

1. สามารถเพมประสทธภาพและผลตภาพการผลต และการบรหารจดการ 2. เกดการพฒนาความสามารถดานนวตกรรม 3. เกดการแลกเปลยนขอมลและองคความรของสมาชก 4. เกดการขยายตลาดสระดบประเทศและตางประเทศ 5. เกดการพฒนาประสทธภาพของบคลากรรวมกน 6. เกดความสามารถในการจดซอ จดหาวตถดบไดในราคาถกลง 7. เกดการขยายตวดานการคา การลงทนของสมาชก 8. เพมขดความสามารถ และศกยภาพในการแขงขนโดยรวม

โดยสามารถนาประโยชนดงกลาวมาทาการวเคราะห ประโยชนในการกาหนดเขตพฒนาการทองเทยว

ไดดงน 1. สามารถเพมประสทธภาพของการจดการทองเทยว และการจดการทองเทยวในพนทเชอมโยง 2. เกดการแลกเปลยนขอมล และองคความรภายในเขตพฒนาการทองเทยว โดยอาจมการ

แบงปนขอมลททาใหประสบความสาเรจใหกบกลมจงหวดทกาลงพฒนาทางการทองเทยว เพอเปนปจจยใหการพฒนาการทองเทยวเปนไปไดอยางรวดเรวขน

3. สามารถขยายตลาดการทองเทยวสระดบภมภาค ระดบประเทศ และระดบนานาชาตไดอยางมประสทธภาพ

4. สามารถพฒนาบคลากรรวมกน รวมถงการประสานความรวมมอในการพฒนาบคคลากรตามคณลกษณะทพงประสงคของเขตพฒนาการทองเทยว

5. สงผลใหเกดการขยายตวทางการทองเทยว และอาจสงผลใหเกดการลงทนในเขตพฒนาการทองเทยวมากขน

6. สามารถเพมขดความสามารถ และศกยภาพในการแขงขนโดยรวมของกลมจงหวด เนองจากมภาพลกษณ และอตลกษณทางการทองเทยวรวมกนทชดเจน


25

การก าหนดเขตพฒนาการทองเทยวในประเทศไทย จากพระราชบญญตนโยบายการทองเทยวแหงชาต พ.ศ. 2551 ตามมาตราท 10 (4) ไดมการ

กาหนดใหม คณะกรรมการนโยบายการทองเทยวแหงชาต โดยคณะกรรมการนโยบายการทองเทยวแหงชาต มอานาจและหนาทในการกาหนดเขตพฒนาการทองเทยว โดย มาตราท 17 ไดระบวาเขตพฒนาการทองเทยว หมายถงการกาหนดกลมจงหวด จงหวด หรอพนทเฉพาะโดยใหออกเปนกฎกระทรวงระบชอของเขตพฒนาการทองเทยว โดยกาหนดเขตพฒนาการทองเทยวเพอประโยชนในการรกษา ฟนฟแหลงทองเทยว หรอการบรหารและการพฒนาการทองเทยวใหสอดคลองกบแผนพฒนาการทองเทยวแหงชาต(สานกงานคณะกรร มการกฤษฎกา, 2551)โดยในการกาหนดเขตพฒนาการทองเทยวจะตองดาเนนการพจารณารวมกบหนวยงานของรฐทเกยวของ และผวาราชการจงหวดในเขตพนท และใหมการรบฟงความคดเหนและความตองการของชมชนในพนทเพอหระกอบการพจารณา และออกเปนกฎกระทรวง (ราชกจจานเบกษา, 2558)

ในปจจบนประเทศไทยไดมการกาหนดเขตพฒนาการทองเทยว เปน 9 เขตดงน 1. เขตพฒนาการทองเทยวอารยธรรมลานนา ประกอบดวย จงหวดเชยงใหม จงหวดเชยงราย จงหวด

ลาพน จงหวดลาปาง และจงหวดพะเยา ประกาศในราชกจจานเบกษาเมอวนท 27 มนาคม 2558 2. เขตพฒนาการทองเทยวฝงทะเลตะวนตก ประกอบดวย จงหวดเพชรบร จงหวดประจวบครขนธ

จงหวดชมพร และจงหวดระนอง ประกาศในราชกจจานเบกษาเมอวนท 27 มนาคม 2558 3. เขตพฒนาการทองเทยวฝงทะเลตะวนออก ประกอบดวย จงหวดชลบร จงหวดระยอง จงหวดจนทบร

และจงหวด ประกาศในราชกจจานเบกษาเมอวนท 27 มนาคม 2558 4. เขตพฒนาการทองเทยวอนดามน ประกอบดวย จงหวดภเกต จงหวดกระบ จงหวดพงงา จงหวดตรง

และจงหวดสตล ประกาศในราชกจจานเบกษาเมอวนท 27 มนาคม 2558 5. เขตพฒนาการทองเทยวอารยธรรมอสานใต ประกอบดวย จงหวดนครราชสมา จงหวดบรรมย จงหวด

สรนทร จงหวดศรสะเกษ และจงหวดอบลราชธาน ประกาศในราชกจจานเบกษาเมอวนท 27 มนาคม 2558

6. เขตพฒนาการทองเทยววถชวตลมแมนาเจาพระยาตอนกลาง ประกอบดวย จงหวดพระนครศรอยธยา จงหวดนนทบร จงหวดปทมธาน จงหวดอางทอง และ จงหวดสงหบร ประกาศในราชกจจานเบกษาเมอวนท 12 พฤษภาคม 2559

7. เขตพฒนาการทองเทยววถชวตลมแมนาโขง ประกอบดวย จงหวดหนองคาย จงหวดเลย จงหวด บงกาฬ จงหวดมกดาหาร และจงหวดนครพนม ประกาศในราชกจจาน เบกษาเมอวนท 12 พฤษภาคม 2559

8. เขตพฒนาการทองเทยวมรดกโลกดานวฒนธรรม ประกอบดวย จงหวดสโขทย จงหวดพษณโลก จงหวดตาก และจงหวดกาแพงเพชร ประกาศในราชกจจานเบกษาเมอวนท 12 พฤษภาคม 2559

9. เขตพฒนาการทองเทยวหมเกาะทะเลใต ประกอบดวย เกาะสมย เกาะพงน เกาะเตา และหมเกาะอางทอง ประกาศในราชกจจานเบกษาเมอวนท 1 พฤศจกายน 2560 คณะกรรมการพฒนาการทองเทยวประจาเขตพฒนาการทองเทยวมรดกโลกดานวฒนธรรม (2560) ได

กลาวถงหลกเกณฑในการกาหนดพนทเปนเขตพฒนาการทองเทยวจะตองคานงถงหลกเกณฑพนฐานทวไป และหลกเกณฑเฉพาะพนท ดงน


26

หลกเกณฑพนฐานทวไป ประกอบดวยขอกาหนดทวไป ไดแก 1. พนททจะกาหนดเปนเขตพฒนาการทองเทยวตองสอดคลองกบวตถประสงคหรอความมงหมายตาม

บทบญญตแหงพระราชบญญตนโยบายการทองเทยวแหงชาต พ.ศ. 2551 2. พนททจะกาหนดเปนเขตพฒนาการทองเทยวตองสอดคลองกบแผนพฒนาการทองเทยวแหงชาต 3. พนททจะกาหนดเปนเขตพฒนาการทองเทยวตองคานงถงการพฒนาการทองเทยวอยางยงยน โดยตอง

มการพฒนาอยางสมดลทงดานเศรษฐกจ ดานสงคมและวฒนธรรม และดานสงแวดลอม 4. พนททจะกาหนดเปนเขตพฒนาการทองเทยวอาจมพนททงหมดหรอบางสวนทบซอนกบพนทพเศษ

เพอการทองเทยวอยางยงยน 5. พนททจะกาหนดเปนเขตพฒนาการทองเทยวตองสอดคลองหรอไมขดแยงกบพนทคมครองสงแวดลอม

ตามกฎหมายวาดวยการสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาต หรอพนทอทยานแหงชาต ตามกฎหมายวาดวยอทยานแหงชาตและกฎหมายอนทเกยวของ หลกเกณฑเฉพาะพนท ประกอบดวยขอกาหนดขอใดขอหนงหรอหลายขอรวมกน ไดแก

1. พนททกาหนดเปนเขตพฒนาการทองเทยวตองเปนพนททมศกยภาพการทองเทยวอยในระดบสง 2. พนทตองเปนพนททมความโดดเดนอนทรงคณคาทางธรรมชาตและสงแวดลอม หรอมความลาคาทาง

ประวตศาสตร ศลปวฒนธรรม และวถชวตชมชน 3. พนททกาหนดเขตพฒนาการทองเทยวควรเปนพนทการคาชายแดน หรอเปนพนทแหลงทองเทยวท

สาคญตงอยตามแนวชายแดนระหวางประเทศซงตองไมมกรณปญหาขอขดแยงระหวางประเทศในเรองใดๆ

4. พนทควรเปนพนทเศรษฐกจทสาคญซงสมควรไดรบการพฒนาเพอประโยชนในการสงเสรม สนบสนน และอานวยความสะดวก รวมทงใหสทธพเศษบางประการในการดาเนนกจการเพอการทองเทยวเปนการเฉพาะ

5. พนททจะกาหนดเปนเขตพฒนาการทองเทยวควรเปนพนทแหลงทองเทยวทเชอมโยงกบเสนทางโครงขายคมนาคมและการขนสงทเปนเสนทางหลก

6. พนททจะกาหนดเขตพฒนาการทองเทยวควรเปนพนทแหลงทองเทยวทมลกษณะพนฐานทางกายภาพดานการทองเทยวเปนไปในทศทางเดยวกน หรอมลกษณะกจกรรมหรอตนทนทางการทองเทยวภายในพนทแหลงทองเทยวนน ๆ ทเหมอนกนหรอใกลเคยงกนหรอเชอมโยงระหวางกน

กลาวโดยสรปไดวา การกาหนดเขตพฒนาการทองเทยวสามารถสงเสรมการทองเทยวอยางเปน

รปธรรม โดยการกาหนดเขตพฒนาการทองเทยวนน เปนการกาหนดคลสเตอรในรปแบบ Geographic Cluster หมายถง การรวมตวของผประกอบการทอยในบรเวณพนทเดยวกนโดยการรวมตวเพอมงบรรลประโยชนในเรองประสทธภาพการผลตเปนหลก โดยตองมหลกเกณฑและกระบวนการตาง ๆ ในการกาหนดเขตพฒนาการทองเทยวจนประกาศเปนกฎกระทรวง การกาหนดเขตพฒนาการทองเทยวในปจจบนเปนสงทจาเปนเนองจากเปนการเพมความสามารถในการแขงขนทงในระดบชาตและนานาชาต นอกจากนยงกอใหเกดการสรางเครอขายและแลกเปลยนทรพยากรรวมกน ซงเปนปจจยสาคญในการพฒนาการทองเทยวใหยงยนอยางเปนรปธรรม


27

กรณศกษาเกยวกบการก าหนดเขตพฒนาการทองเทยวในตางประเทศ เนองจากการกาหนดเขตพฒนาการทองเทยวมความสาคญ และทวโลกกตระหนกถงความสาคญของ

การกาหนดเขตพฒนาการทองเทยว ดงนนจงมการกาหนดเขตพฒนาการทองเทยวในหลายพนททวโลก ทงอยางเปนทางการและไมเปนทางการ และมการกาหนดเขตพฒนาการทองเทยวทงจากภาครฐ และภาคประชาชน โดยมกรณศกษาทเกยวของกบการกากหนดเขตพฒนาการทองเทยว ดงน Ferrante, M., Magno, G. L. L., และ Cantis , S.D., (2018) ไดทาการศกษาในสหภาพยโรป ไดมการศกษาเกยวกบฤดการทางการทองเทยวในยโรป โดยในการศกษาการกาหนดกลมประเทศ ทมลกษณะใกลเคยงกน แบงออกเปน 6 กลมคลสเตอร ไดแก

1. บลกาเรย และ โครเอเชย 2. เดนมารค สวเดน และนอรเวย 3. ไซปรส 4. สเปน ฝรงเศส อตาล โปรตเกส และ มอลตา 5. เบลเยยม สาธารณรฐเชค เยอรมน ฮงการ เนเธอรแลนด โปแลนด และ โรมาเนย 6. ออสเตรย ฟนแลนด และสวสเซอรแลนด ซงการกาหนดคลสเตอรทางการทองเทยวดงกลาว สามารถนาขอมลมาวเคราะหและวางแผนการ

ทองเทยวได และ มบทบาทสาคญในการกาหนดนโยบายสงเสรมการทองเทยวเฉพาะของแตละคลสเตอร Alberti, F.G. และ Giusti, J.D. (2012) ไดทาการศกษาเรอง มรดกทางวฒนธรรม การทองเทยว และ

การแขงขนในภมภาค ของ คลสเตอร Motor Valley ในพนท Modena ประเทศอตาล โดยทาการศกษาคลสเตอรดงกลาวทงดาน งาน Events พพธภณฑ งาน Fair งาน Work – Shop และ แพคเกจสาหรบการทองเทยว ซง Motor Valley ซงจากผลการศกษาความสามารถทางการแขงขนของ คลสเตอรดงกลาว พบวา การกาหนดเขตการทองเทยวดงกลาวมขดคความสามารถทางการแขงขนสง โดยมการสงเสรมการทองเทยวโดยภมภาคอยางยงยนรวมกบผประกอบการโดยการเรมจากการกาหนดธมทางการทองเทยวในพนท ทเคยเปนเพยงพนทอตสาหกรรม เมอกาหนดธมการทองเทยวดงกลาวสงผลใหเกดการทองเทยว และมจานวนนกทองเทยวเพมขน โดยใชเวลาเพยงไมกป คลสเตอรดงกลาวไดเปนภมภาคทเปนอนดบสองของการทองเทยวในอตาล

McLennan, C.J., Susanne B. และ Watt, M. (2016) ไดกลาวถงการกาหนดเขตการพฒนาการทองเทยวในประเทศออสเตรเลยไววา ประเทศออสเตรเลยไดมการกาหนดเขตพฒนาการทองเทยวเพ อการพฒนาทยงยนออกเปน 6 เขต ดงน

1. Victorian Cluster เปนเขตพฒนาการทองเทยวทมงเปนเขตการพฒนาเพอความยงยนในอนาคต

2. Tasmanian Cluster เปนเขตพฒนาการทองเทยวทเนนความยงยนของสงแวดลอมเพอธรกจในภมภาค

3. Queensland Cluster 1 เปนเขตการทองเทยวทเนนเรองการเปลยนแปลงทางสภาพภมอากาศ โดยมงเนนพฒนาใหเปนแหลงทองเทยวททาใหนกทองเทยวไมรสกผด (Guilt-free) ตอการเปลยนแปลทางทางสภาพภมอากาศ


28

4. Queensland Cluster 2 เปนเขตการทองเทยวทมงเนนการพฒนาการทองเทยอยางยงยน โดยเนนเรองการทางานในภมภาค ธรกจ และชมชน เพอเปนเสนทางสการพฒนาทยงยน

5. Queensland Cluster 3 เปนเขตการทองเทยวทมงเนนการลด ผลกระทบตอสงแวดลอม และ การประกอบการมความรบผดชอบตอสงคม

6. Queensland Cluster 4 เปนเขตพฒนาการทองเทยวทสงเสรมการ การปฏบตการเพอความเปนเลศของโลก

จากการกาหนดเขตพฒนาการทองเทยวอยางยงยนทง 6 เขตของประเทศออสเตรเลยนน สงผลดานทรพยากร และ การลดคาใชจาย ดานการสงเสรมการตลาด ดานการสงเสรมความรวมมอของชมชน ดานการยอมรบจากรฐบาล และดานการศกษาผานโปรแกรมการทองเทยวอยางยงยน

นอกจากน Séraphin, H., Gowreesunkar, V., Roselé-Chim, P., Duplan, Y.J., และ Korstanje, M. (2018) ไดกลาวถงการกาหนดเขตพฒนาการทองเทยวในกลมประเทศในทะเล แครบเบยน วาควรมการกาหนดการทองเทยวเพอศกยภาพในการแขงขน โดยการแบงเขตพฒนาการทองเทยวออกเปน 6 เขตใหญ (Big 6) ซงประกอบดวย บาฮามา ควบา สาธารณรฐโดมนกน จาไมกา และเปอรโตรโก ซงควรมการรวมกกลมกนเพศกยภาพในการพฒนาแหลงทองเทยวในระดบสากล

จะเหนไดวาการกาหนดเขตพฒนาการทองเทยวเปนประเดนทสาคญในระดบโลก เพราะเปนการเพมศกยภาพในการแขงขนใหกบพนททางการทองเทยว ซงสามารถทาใหพนทดงกลาวทมลกษณะใกลเคยงกนเกดการพฒนาไปในทศทางเดยวกน ทาใหงายตอการพฒนา และการสงเสรมการตลาด งายตอการพฒนาทงในดานการทองเทยว และในดานเศรษฐกจ และสงคม นอกจากนการกาหนดเขตการพฒนาการทองเทยวยงเปนเครองมอสาคญในการกอใหเกดการทองเทยวอยางยงยนไดอยางมประสทธภาพ

4. เขตพฒนาการทองเทยว 9 เขต ตามประกาศในราชกจจานเบกษา เมอวนท 27 มนาคม พ.ศ. 2558 ไดประกาศกาหนดเขตพฒนาการทองเทยว 5 เขต ประกอบดวย 1) เขตพฒนาการทองเทยวฝงทะเลตะวนตก 2) เขตพฒนาการทองเทยวฝงทะเลตะวนออก 3) เขตพฒนาการทองเทยวอนดามน 4) เขตพฒนาการทองเทยวอารยธรรมลานนา และ 5) เขตพฒนาการทองเทยวอารยธรรมอสานใต และประกาศในราชกจจานเบกษา เมอวนท 12 พฤษภาคม พ.ศ. 2559 ทมการประกาศกาหนดเขตพฒนาการทองเทยวเพมเตมอก 3 เขต ไดแก 1) เขตพฒนาการทองเทยวมรดกโลกดานวฒนธรรม 2) เขตพฒนาการทองเทยววถชวตลมแมนาโขง 3) เขตพฒนาการทองเทยววถชวตลมแมนาเจาพระยาตอนกลาง และประกาศในราชกจจานเบกษา เมอวนท 1 พฤศจกายน พ.ศ. 2560 ไดมการประกาศกาหนดเขตพฒนาการทองเทยวหมเกาะทะเลใต เพมเตมอก 1 เขต รวมทงสน 9 เขต โดยมรายละเอยดดงน 1) เขตพฒนาการทองเทยวฝงทะเลตะวนตก ประกอบดวยเขตทองท 4 จงหวด ไดแก จงหวดชมพร จงหวดประจวบครขนธ จงหวดเพชรบร และจงหวดระนอง โดยมจงหวดเพชรบรเปนศนยปฏบตการของเขตพฒนาการทองเทยว การกาหนดเขตพฒนาการทองเทยวน มทรพยากรทางการทองเทยวทโดดเดนรวมกนทรพยากรทางธรรมชาต 10 อทยานแหงชาต มทรพยากรธรรมชาตทางทะเล ชายหาด เกาะทสวยงาม โดยสามารถจาแนกได 3 รปแบบ ไดแก 1) กลมทองเทยวทางประวตศาสตร และภมปญญาวถวฒนธรรม โดยมจงหวดเพชรบรเปนศนยกลาง 2) กลมทองเทยวทางธรรมชาต ภเขา ปาไม อทยานแหงชาต แหลงทองเทยวเชงนเวศ และชายฝงทะเล จงหวดประจวบครขนธ และชมพรเปนศนยกลาง 3) กลมทองเทยวพกผอน และการ


29

ทองเทยวเชงสขภาพ โดยมจงหวดระนองเปนศนยกลาง การกาหนดเขตพฒนาการทองเทยวน มลกษณะพนฐานทางกายภาพดานการทองเทยว และศกยภาพทสาคญโดดเดนรวมกน ไดแก ฝงทางทะเลเปนแนวยาวทาใหมทรพยากรการทองเทยวทเปนชายหาด เกาะ และทะเลจานวนมาก นอกจากทรพยากรนแลวในเขตพนทยงมตนทนของทรพยากรทางธรรมชาตทแตกตางจากพนทอนๆ เชน ปา พชพนธ แหลงนาแร ตลอดจนวถวฒนธรรมท เปนเอกลกษณ มตนทางภมปญญา และวตถดบในดานอาหาร และงานหตกรรม ตลอดจนการแปรรปสนคาเกษตร และประมงสสนคาการทองเทยวได 2) เขตพฒนาการทองเทยวฝงทะเลตะวนออก ประกอบดวยเขตทองท 4 จงหวด ไดแก จงหวดจนทบร จงหวดชลบร จงหวดตราด และจงหวดระยอง โดยม จงหวดชลบรเปนศนยปฏบตการของเขตพฒนาการทองเทยว การกาหนดเขตพฒนาการทองเทยวน มลกษณะพนฐานทางกายภาพดานการทองเทยว และศกยภาพทสาคญโดดเดนรวมกนเปนทรพยากรทางธรรมชาตทเปนทะเล ชายหาด เกาะทอดมสมบรณ แหลงทองเทยวโดดเดนดานทรพยากรธรรมชาตทางทะเลทมความอดมสมบรณและสวยงามตดอนดบโลก ไดแก เกาะเสมด เกาะชาง เกาะหวาย เกาะกด เกาะลาน และนาตกพลว เปนตน วถชวตทเชอมโยงมาจากตนทนของธรรมชาต ไดแก วถเกษตรการทาสวนผลไม รวมถงเรองราวทางประวตศาสตรของประเทศไทย ไดแก เกาะสชง จงหวดจนทบร และจงหวดตราด รวมไปถงความโดดเดนเปนแหลงทาเหมองพลอยทมเสยงระดบโลกของจงหวดจนทบร วถชวตรมฝงแมนาจนทบร สวนเกษตร และสวนผลไม นอกจากน ลกษณะทางภมศาสตรทตงของอาเภอคลองใหญ จงหวดตราด และดานชายแดนทจงหวดจนทบรทมพนทตดกบประเทศกมพชา สามารถเชอมโยงเสนทางการทองเทยวรวมกนได 3) เขตพฒนาการทองเทยวอนดามน ประกอบดวยเขตทองท 5 จงหวด ไดแก จงหวดกระบ จงหวดตรง จงหวดพงงา จงหวดภเกต และจงหวดสตล โดยมจงหวดภเกตเปนศนยปฏบตการของเขตพฒนาการทองเทยว การกาหนดเขตพฒนาการทองเทยวน แหลงทองเทยวในภมภาคมความโดดเดน เรองของทรพยากรธรรมชาตทางทะเลทมความอดมสมบรณ และสวยงามตดอนดบโลก ประกอบดวยดวย 11 อทยานแหงชาตทางทะเล ไดแก 1) อทยานแหงชาตสรนาถ (ภ เกต) 2) อทยานแหงชาตเขาพนม เบญจา (กระบ) 3) อทยานแหงชาตหมเกาะลนตา (กระบ ) 4) อทยานแหงชาตนพรตนธารา-หมเกาะพพ (กระบ) 5) อทยานแหงชาตธารโบกขรณ (กระบ) 6) อทยานแหงชาตหมเกาะเภตรา (ตรง) 7) อทยานแหงชาต หมเกาะสรนทร (พงงา) 8) อทยานแหงชาตหมเกาะสมลน (พงงา) 9) อทยานแหงชาตอาวพงงา (พงงา) 10) อทยานแหงชาตเจาไหม (ตรง) 11) อทยานแหงชาตตะรเตา (สตล) และวนอทยาน จานวน 5 แหง ไดแก 1) นาตกพาน (ตรง) 2) วนอทยานบอนารอนกนตง (ตรง) 3) วนอทยานนาตกรามญ (พงงา) 4) วนอทยานสระนาง มโนราห (พงงา) 5) วนอทยานนาตกธารสวรรค (สตล) โดยการกาหนดเขตพฒนาการทองเทยวน มลกษณะพนฐานทางกายภาพดานการทองเทยว และศกยภาพทสาคญโดดเดนรวมกน ไดแก มทะเล ชายหาด เกาะมความสวยงามของทะเลอนดามน มวฒนธรรมวถชวตชมชน ภมปญญา รวมถงมความเชอมโยงกบประเทศเพอนบาน มาเลเซย สงคโปร 4) เขตพฒนาการทองเทยวอารยธรรมลานนา ประกอบดวยเขตทองท 5 จงหวด ไดแก จงหวดเชยงราย จงหวดเชยงใหม จงหวดพะเยา จงหวดลาปาง และจงหวดลาพน โดยมจงหวดเชยงใหมเปนศนยปฏบตการของเขตพฒนาการทองเทยว การกาหนดเขตพฒนาการทองเทยวน มลกษณะพนฐานทางกายภาพดานการทองเทยว และศกยภาพทสาคญโดดเดนรวมกน ไดแก วฒนธรรม ภมปญญา และวถชวตลานนา แหลงทองเทยวทางประวตศาสตรลานนา เมองตอนรบ หรอ ประตสเสนทางทองเทยวอารยธรรมลานนา โครงการพระราชดาหร และเกษตรบนพนทราบสง และเมองชายแดนประตสอนภมภาคลมแมนาโขง 5) เขตพฒนาการทองเทยวอารยธรรมอสานใต ประกอบดวยเขตทองท 5 จงหวด ไดแก จงหวดนครราชสมา จงหวดบรรมย จงหวดศรสะเกษ จงหวดสร นทร และจงหวดอบลราชธาน โดยมจงหวด


30

นครราชสมาเปนศนยปฏบตการของเขตพฒนาการทองเทยว การกาหนดเขตพฒนาการทองเทยวน มลกษณะพนฐานทางกายภาพดานการทองเทยว และศกยภาพทสาคญโดดเดนรวมกนเปนแหลงทองเทยวทหลากหลาย ทงธรรมชาตทมความอดมสมบรณไดขนทะเบยนเปนมรดกโลก จานวน 6 อทยานแหงชาต มประวตศาสตร วฒนธรรม ประเพณทองถน และมนษยสรางขน เปนทคนพบซากดกดาบรรพ บรรพชวน ทงชางดกดาบรรพ ไมกลายเปนหน และไดโนเสาร รวมถงโครงกระดกมนษยโบราณยคกอนประวตศาสตรเชอมโยงสหลกฐานอารายธรรมของในยคประวตศาสตรถงยคปจจบน รวมถงมทนทางวฒนธรรม ทนทางภมปญญาทองถนทนามาผลตเปนสนคา และบรการไดหลากหลาย 6) เขตพฒนาการทองเทยวมรดกโลกดานวฒนธรรม ประกอบดวยเขตทองท 4 จงหวด ไดแก จงหวดกาแพงเพชร จงหวดตาก จงหวดพษณโลก และจงหวดสโขทย โดยมจงหวดสโขทยเปนศนยปฏบตการของเขตพฒนาการทองเทยว การกาหนดเขตพฒนาการทองเทยวนใชอตลกษณของพนททโดดเดนในพนทรวมกน และเชอมโยงในจงหวดตางๆ คอ การทองเทยวมรดกวฒนธรรมแหลงมรดกโลกสโขทย ศรสชนาลย กาแพงเพชร ซงเชอมโยงดวยเสนทางประวตศาสตรเชงวฒนธรรม “ทอปพญารวง” ทเปนทรพยากรการทองเทยวสาคญของเขตพนทน รวมถงกจกรรมในเขตพนทนยงมสถานททองเทยวทเนนกจกรรมกลางแจง และนนทนาการ และเปนการทองเทยวแบบกระจาย (Tourism Distributor) ทสงตอเชอมโยงไปยงประเทศเพอนบานกลมอนโดจนหรอ CLMV ไดอกดวย การกาหนดพนทดงกลาวนาไปส การกาหนดรปแบบการพฒนาการทองเทยวของพนทเปนกลมพกผอนหยอนใจใชแหลงมรดกโลกสโขทยเปนสงดงดดใจ และเชอมโยงไปยงศรสชนาลย และกาแพงเพชรผานการสอความหมายของคณคาโดดเดนอนเปนสากล ตามเกณฑการขนทะเบยนมรดกโลก รวมถงการพฒนากจกรรมการทองเทยวตอยอดจากการทองเทยวในแหลงมรดกโลก เพอเพมวนพานกของกลมนกทองเทยวในโดยการปรบใชความหลากหลายของวถชวตทองถน 7) เขตพฒนาการทองเทยววถชวตลมแมนาโขง ประกอบดวยเขตทองท 5 จงหวด ไดแก จงหวดนครพนม จงหวดบงกาฬ จงหวดมกดาหาร จงหวดเลย และจงหวดหนองคาย โดยมจงหวดหนองคายเปนศนยปฏบตการของเขตพฒนาการทองเทยว การกาหนดเขตพฒนาการทองเทยวน มลกษณะพนฐานทางกายภาพดานการทองเทยว และศกยภาพทสาคญโดดเดนรวมกนเปนวถชวตลมแมนาโขง ประเพณ และวฒนธรรม วถถนการประกอบอาชพการเกษตร และกจกรรมประเพณในเดอนตางๆ เชอมโยงประเทศเพอนบานระหวางประเทศไทย ลาว และประเทศเวยดนาม จากการกาหนดคลสเตอรน จงเกดสรางคณคากจกรรมการทองเทยวผานวถชวต และวฒนธรรมการทองเทยวรมฝงโขง ประกอบดวย การทองเทยวโดยใชทศนยภาพของแมนาโขง และวถชวตลมแมนาโขงเปนสงดงดดใจรวมกนของคลสเตอร ใชการทองเทยวโดยชมชนเชงสรางสรรคเพอนาเสนอประสบการณใหกบนกทองเทยว โดยการปรบใชวถชวตทแตกตางหลากหลายทประกอบขนเปนภมสงคมโดยมแมนาโขงเปนทรพยากรธรรมชาต รวมกนของคลสเตอร รวมถงการทองเทยวทเปนการสงตอนกทองเทยวโดยมจงหวดหนองคาย นครพนม และจงหวดมกดาหารเปนประตของคลสเตอรเชอมตอจงหวดอดรธานกบ สปป.ลาว 8) เขตพฒนาการทองเทยววถชวตลมแมนาเจาพระยาตอนกลาง ประกอบดวยเขตทองท 5 จงหวด ไดแก จงหวดนนทบร จงหวดปทมธาน จงหวดพระนครศรอยธยา จงหวดสงหบร และจงหวดอางทอง โดยมจงหวดพระนครศรอยธยาเปนศนยปฏบตการของเขตพฒนาการทองเทยว การกาหนดเขตพฒนาการทองเทยวน มลกษณะพนฐานทางกายภาพดานการทองเทยว และศกยภาพทสาคญโดดเดนรวมกนเปนวถชวตลมแมนาเจาพระยาตอนกลางทกจงหวดมแมนาเจาพระยาไหลผาน เปนพนทมวถชวตชมชนการเกษตรการเกษตร มแหลงทองเทยวทางวฒนธรรม ประวตศาสตร และศาสนา ทงนการกาหนดคลสเตอรนาไปสกจกรรมทางการทองเทยวทใชแมนาเจาพระยาเปนสงดงดดใจ และการเขาถงแหลงทองเทยวในคลสเตอร เนนกลมนกทองเทยวท


31

เนนการพกผอนภายในพนทใชการทองเทยวมรดกวฒนธรรมแลวเชอมตอการทองเทยววถเกษตร รวมถงกลมนกทองเทยวในประเทศทเนนการพกผอนใชการทองเทยวเชงสรางสรรคทสรางประสบการณรวมกนของสมาชกในครอบครว หรอ กลมเพอน มกลมนกทองเทยวกรงเทพฯ เปนตลาดหลก เพราะทตงภมศาสตรใกลกรงเทพฯ และเสนทางทางบกทสะดวก 9) เขตพฒนาการทองเทยวหมเกาะทะเลใต ประกอบดวยเขตพนท 4 เกาะ ไดแก เกาะสมย เกาะพะงน เกาะเตา และหมเกาะอางทอง จงหวดสราษฎรธาน โดยมจงหวดสราษฎรธานเปนศนยปฏบตการของเขตพฒนาการทองเทยว การกาหนดเขตพฒนาการทองเทยวนใชอตลกษณของพนททโดดเดนในพนทรวมกน คอ มธรรมชาตทางทะเลทสวยงาม สมบรณ แหลงดานาทสวยงาม ความสมบรณ และงดงามของปะการงหลากหลายชนดสสวยงามหลากส หาดทรายมสขาวสะอาดบรสทธ 5. แผนพฒนาการทองเทยวแหงชาต ฉบบท 2

สาระสาคญของแผนพฒนาการทองเทยวแหงชาต ฉบบท 2 (พ.ศ. 2560 – 2564) ไดใหความสาคญกบการวางรากฐานและแกไขปญหาทเปนอปสรรคสาคญตอการพฒนาการทองเทยวของประเทศ ทงดานคณภาพแหลงทองเทยว บคลากรการทองเทยว และโครงสรางพนฐาน รวมทง การสรางความสมดลของการพฒนาทงในมตของพนท เวลา กจกรรม รปแบบ และกลมนกทองเทยว เพอการสรางรายไดและกระจายรายไดสชมชน และการเตรยมความพรอมของอตสาหกรรมทองเทยวสการเตบโตในอนาคตบนพนฐานของ การลงทนพฒนา เทคโนโลยสารสนเทศสมยใหม ตลอดจนการใหความสาคญกบการทางานอยางบรณาการระหวางภาครฐภาคเอกชน ประชาชน และระหวางประเทศ ทงน เพอใหแผนพฒนาการทองเทยวแหงชาต ฉบบท 2 (พ.ศ. 2560 – 2564) สามารถใชเปนแผนแมบทในการพฒนาการทองเทยวไทยสวสยทศนทคาดหมายไดอยางแทจรง ซงไดกาหนดวสยทศนทางการทองเทยวของประเทศ คอ “ประเทศไทยเปนแหลงทองเทยวคณภาพชนนาของโลกทเตบโตอยางมดลยภาพบนพนฐานความเปนไทย เพอสงเสรมการพฒนาเศรษฐกจ สงคม และกระจายรายไดสประชาชนทกภาคสวนอยางยงยน” โดยมแนวคดหลกในการพฒนาตามองคประกอบ 5 ดาน ดงตอไปน (1) ประเทศไทยเปนแหลงทองเทยวคณภาพชนนาของโลก ดวยการยกระดบคณภาพและเพมความหลากหลายของสนคาและบรการดานการทองเทยวใหมมาตรฐานเปนทยอมรบในระดบสากลมงเพมรายไดจากการทองเทยวโดยเนนการเพมคาใชจายและวนพกตอครงของการเดนทางของนกทองเทยว และเสรมสรางขดความสามารถในการแขงขนดานการทองเทยวของประเทศ (2) การเตบโตอยางมดลยภาพ โดยสงเสรมดลยภาพการเตบโตของการทองเทยวระหวาง กลมนกทองเทยว อาท ระหวางนกทองเทยวชาวไทยและชาวตางชาต ระหวางนกทองเทยวตามถนทอย และระหวางกลมนกทองเทยวทวไปและนกทองเทยวทมความสนใจเฉพาะ สงเสรมดลยภาพการเตบโตระหวางพนททองเทยว โดยเนนการกระจายการพฒนาการทองเทยวในเมองทองเทยวรองและพนทชมชนทองถน สงเสรมดลยภาพ การเตบโตระหวางชวงเวลาและฤดกาล โดยเนนสงเสรมการทองเทยวในชวงเดอนมถนายนถงเดอนกนยายน รวมทงสงเสรมการทองเทยวในรปแบบตางๆ ทประเทศไทยมศกยภาพหรอรปแบบทควรพฒนา (3) การเตบโตบนพนฐานความเปนไทย โดยเนนการพฒนาสนคาและบรการดานการทองเทยวและแหลงทองเทยวใหสอดคลองกบอตลกษณและวถไทย เสรมสรางความเขาใจแกนกทองเทยวและ


32

ประชาชน ถงอตลกษณความเปนไทยและเสรมสรางความภาคภมใจในความเปนไทยและการเปนเจาบานทดสาหรบประชาชนทกระดบ (4) การสงเสรมการพฒนาเศรษฐกจ สงคม และกระจายรายไดสประชาชนทกภาคสวน โดยมงพฒนาการทองเทยวใหเปนแหลงเพมรายไดและกระจายรายได แกประเทศพฒนาการทองเทยวใหเปนกลไกหนงในการขบเคลอน การพฒนาโครงสรางพนฐานของประเทศ และสรางโอกาสเพอการพฒนาเศรษฐกจและสงคมของชาต พฒนาการทองเทยวในภมภาคและเขตพฒนาการทองเทยวโดยเฉพาะพนทเมองรองและชนบท และสนบสนนภาคเอกชนลงทนในอตสาหกรรมทองเทยวและอตสาหกรรมทเกยวเนอง (5) การพฒนาอยางยงยน ดวยการสงเสรมความยงยนของทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม โดยการอนรกษและฟนฟแหลงทองเทยวทเสยงตอการเสอมโทรม การบรหารความสามารถในการรองรบนกทองเทยว และการปลกฝงจตสานกความเปนมตรตอสงแวดลอม สงเสรมความยงยนของวฒนธรรม โดยการเชดชและรกษาไวซงเอกลกษณของไทยคณคาดงเดมและภมปญญาทองถนเพอใหบรรลวสยทศนระยะ 20 ป จงไดมการวางแนวทางการพฒนาในแตละชวงเวลาออกเปนระยะ 5 ป โดยในแผนพฒนาการทองเทยวแหงชาต ฉบบท 2 (พ.ศ. 2560 – 2564) นเปนการวางแผนพฒนาการทองเทยวในระยะ 5 ปแรก ซงมจดมงหมายเพอวางรากฐานและแกไขปญหาเรงดวนทเปนอปสรรคสาคญตอการพฒนาการทองเทยว ทงดานคณภาพแหลงทองเทยว บคลากรการทองเทยว และโครงสรางพนฐาน รวมทงการสรางความสมดลของการพฒนา ทงในมตของพนท เวลา กจกรรม รปแบบ และกลมนกทองเทยว การเตรยมความพรอมของอตสาหกรรมทองเทยว สการเตบโตในอนาคตบนพนฐานของการลงทนพฒนาเทคโนโลยสารสนเทศสมยใหม การทางานอยางบรณาการระหวางภาครฐ ภาคเอกชน ประชาชน และระหวางประเทศ 6. ยทธศาสตรการทองเทยวภาคกลาง

กลมจงหวดทองเทยวในเขตภาคกลาง ประกอบดวย 5 เขต คอ กลมจงหวดภาคกลางตอนบน 1 กลมจงหวดภาคกลางตอนบน 2 กลมจงหวดภาคกลางตอนกลาง กลมจงหวดภาคกลางตอนลาง 1 และกลมจงหวดภาคกลางตอนลาง 2 โดยแตละกลม มยทธศาสตรดานการทองเทยว ดงตอไปน 1) ยทธศาสตรการทองเ ทยวก ลมจงหวดภาคกลางตอนบน 1 (สระบร ปทมธาน พระนครศรอยธยา นนทบร) มยทธศาสตรทเกยวของกบดานการทองเทยวในประเดนท 2 คอ ฟนฟแหลงทองเทยวและกจกรรมการทองเทยวพรอมทงปรบปรงสงอานวยความสะดวกดานการทองเทยว ใหไดมาตรฐานสากลและประทบใจนกทองเทยว สนบสนนการทองเทยวทางประวตศาสตรและวฒนธรรม 2) ยทธศาสตรการทองเทยวกลมจงหวดภาคกลางตอนบน 2 (ชยนาท ลพบร สงหบร อางทอง) มยทธศาสตรทเกยวของกบดานการทองเทยวในประเดนท 2 คอ สรางมลคาเพมทางการทองเทยวจากฐานความรทางประวตศาสตร ศลปวฒนธรรม และภมปญญาทองถน 3) ยทธศาสตรการทองเทยวกลมจงหวดภาคกลางตอนกลาง (ฉะเชงเทรา ปราจนบร นครนายก สระแกว สมทรปราการ) มยทธศาสตรทเกยวของกบดานการทองเทยวในประเดนท 3 คอ พฒนาคณภาพแหลงทองเทยว และบรการดานการทองเทยวใหไดมาตรฐาน เพอสนบสนนการทองเทยวเชงนเวศสขภาพ และวฒนธรรม


33

4) ยทธศาสตรการทองเทยวกลมจงหวดภาคกลางตอนลาง 1 (นครปฐม กาญจนบร ราชบร สพรรณบร) มยทธศาสตรทเกยวของกบดานการทองเทยวในประเดนท 2 คอ สงเสรมอตลกษณการทองเทยวเชอมโยงกลมจงหวด อารยธรรมทวารวดไปยงแหลงทองเทยวในภมภาคอาเซยน และยกระดบการทองเทยวใหมชอเสยง 5) ยทธศาสตรการทองเทยวกลมจงหวดภาคกลางตอนลาง 2 (สมทรสาคร สมทรสงคราม เพชรบร ประจวบครขนธมยทธศาสตรทเกยวของกบดานการทองเทยวในประเดนท 2 คอ การพฒนาโครงสรางพนฐานและศกยภาพสนคาและบรการเพอการทองเทยว การคา และพนททางเศรษฐกจ จะเหนไดวา หลายจงหวดในพนทการทองเทยวภาคกลางมศกยภาพในการเปนแหลงทองเทยวทสามารถดงดดนกทองเทยวใหเขามาในพนท อกทงยงมอตลกษณทโดดเดน สามารถพฒนาใหเปนเขตพฒนาการทองเทยวได โดยจงหวดในเขตภาคกลางทยงไมไดถกประกาศใหเปนเขตพฒนาการทองเทยว ประกอบดวย 13 จงหวด ไดแก กรงเทพมหานคร จงหวดชยนาท จงหวดนครนายก จงหวดนครปฐม จงหวดลพบร จงหวดสมทรปราการ จงหวดสมทรสงคราม จงหวดสมทรสาคร จงหวดสระบร จงหวดสพรรณบร จงหวดฉะเชงเทรา จงหวดราชบร และจงหวดกาญจนบร ทงน จากการประชมรบฟงความคดเหนเพอกาหนดเปนเขตพฒนาการทองเทยวเพมเตม ในพนทภาคกลาง ครงท 1 ทจดขนวนท 29-30 พฤศจกายน พ.ศ. 2560 ณ โรงแรมจนทรา รสอรท จงหวดนครนายก และการประชมรบฟงความคดเหนเพอกาหนดเปนเขตพฒนาการทองเทยวเพมเตม ในพนทภาคกลาง ครงท 2 ทจดขนวนท 12-13 ธนวาคม พ.ศ. 2560 ณ โรงแรมแกรนดอนคา จงหวดสมทรปราการ มขอคนพบเบองตนในการเสนอใหมการจดเขตการทองเทยวในพนทภาคกลางเพมเตม โดยพจารณาจากอตลกษณของพนท ความสอดคลองของทรพยากรภายในพนท ประกอบกบหลกเกณฑทใชพจารณาในการกาหนดเขตพฒนาการทองเทยว คอ หลกเกณฑพนฐานทวไปเพอเปนเขตพฒนาการทองเทยว และหลกเกณฑเฉพาะพนทเปนเขตพฒนาการทองเทยว จงสามารถสรปเปนเขตพฒนาพนทพเศษ 2 เขต เพอเสนอตอคณะกรรมการนโยบายการทองเทยวแหงชาต คอ 1) เขตพฒนาการทองเทยวผนปามรดกโลกตะวนออก อนประกอบไปดวยจงหวดฉะเชงเทรา จงหวดนครนายก จงหวดปราจนบร จงหวดสระแกว และจงหวดสระบร และ 2) เขตพฒนาการทองเทยววถชวตสามสมทร อนประกอบไปดวย จงหวดสมทรปราการ จงหวดสมทรสงคราม และจงหวดสมทรสาคร โดยหลงจากการประชมคณะกรรมการนโยบายการทองเทยวแหงชาต ครงท 1/2561 เมอวนท 12 มนาคม 2561 มตทประชมเหนชอบในหลกการการประกาศเขตพฒนาการทองเทยวเพมเตมโดยใชชอวา เขตพฒนาการทองเทยวผนปามรดกโลกดงพญาเยน – เขาใหญ (จงหวดนครนายก จงหวดปราจนบร จงหวดสระแกว และจงหวดสระบร) และเขตพฒนาการทองเทยววถชวตชายฝงอาวไทย (จงหวดสมทรปราการ จงหวดสมทรสงคราม จงหวดสมทรสาคร และจงหวดฉะเชงเทรา)


34

7. ขอมลพนฐานและทรพยากรทส าคญในเขตพฒนาการทองเทยว 3.1 เขตพฒนาการทองเทยวผนปามรดกโลกดงพญาเยน – เขาใหญ ประกอบดวย 4 จงหวด คอ จงหวดนครนายก จงหวดปราจนบร จงหวดสระแกว และจงหวดสระบร มแหลงทองเทยวทางธรรมชาตและการทองเทยวเชงนเวศทเชอมโยงกนดวยพนทเขาใหญ และอทยานปาไมภายในเขตพนท สามารถทองเทยวในรปแบบกจกรรมผจญภยหรอนนทนาการ นอกจากนยงพนทการเกษตรอยโดยรอบทาใหสามารถทองเทยวเพอดวถชวตชมชนชาวสวนชาวไร จงหวดนครนายก วสยทศนจงหวด "นครนายก เมองนาอย" แผนพฒนาจงหวด 4 ป (พ.ศ.2561 - 2564) จงหวดนครนายกไดกาหนดประเดนยทธศาสตรทเกยวของกบการทองเทยว ไวดงน 1) พฒนาโครงสรางพนฐานและแหลงทองเทยว 2) สงเสรมกจกรรมทองเทยว 3) พฒนาบคลากรและผประกอบการ SME ภาคบรการและการทองเทยว 4) สงเสรมการตลาดและประชาสมพนธดานการทองเทยว (ทมา: กลมงานยทธศาสตรและขอมลเพอการพฒนาจงหวดนครนายก, 2561) ขอมลทวไปของจงหวด อาณาเขต จงหวดนครนายก มอาณาเขตตดตอกบจงหวดใกลเคยงดงน ทศเหนอ ตดตอกบ จงหวดสระบร และจงหวดนครราชสมา ทศใต ตดตอกบ จงหวดฉะเชงเทรา และจงหวดปราจนบร ทศตะวนออก ตดตอกบ จงหวดนครราชสมา และจงหวดปราจนบร ทศตะวนตก ตดตอกบ จงหวดปทมธาน ลกษณะภมประเทศ จดหวดนครนายกสภาพโดยทวไปเปนทราบ ทางตอนเหนอและตะวนออกเปนภเขาสงชนในเขตอาเภอบานนา อาเภอเมองนครนายก และอาเภอปากพล สวนหนงอยในเขตอทยานแหงชาตเขาใหญซงเปนเขตรอยตอกบอก 3 จงหวด ไดแกสระบรนครราชสมาและปราจนบร ซงมเทอกเขาตดตอกบเทอกเขาดงพญาเยน มยอดเขาสงทสด ของจงหวดคอ ยอดเขาเขยวมความสงจากระดบนาทะเล 1,351เมตร สวนทางตอนกลางและตอนใตเปนทราบ อนกวางใหญเปนสวนหนงของ ทราบสามเหลยมลมแมนาเจาพระยาทเรยกวา “ทราบกรงเทพ” ลกษณะดนเปนดนปนทรายและดนเหนยวเหมาะแกการ ทานา ทาสวนผลไม และการอยอาศย


35

การปกครองสวนภมภาค การปกครองสวนภมภาคของจงหวดนครนายกแบงออกเปน 4 อาเภอ ไดแก อาเภอเมองนครนายก อาเภอปากพล อาเภอบานนา อาเภอองครกษ สญลกษณประจาจงหวด ตราสญลกษณจงหวด “นครนายก” เปนรปชางชงวงเกยวรวงขาว ทสอถงวาครงหนงนครนายกเคยเปนเมองทมชางมาก โดยปจจบนมสถานทและชอวดทเกยวของอยหลายแหง อาท ตาบลทาชาง วดทาชาง และอาเภอเมองนครนายกเคยเปนทาขามของโขลงชางมากอน สวนรวงขาวและกองฟางนน หมายถง ความอดมสมบรณของพชพนธธญญาหาร รปวงกลม คอ ความกลมเกลยวและความสามคคของคนจงหวดนครนายก ชางชรวงขาว คอ จงหวดนครนายกนนเปนจงหวดทมปาไมอดมสมบรณมชางมาก โดยชางของจงหวดนครนายก เปนชางทมความสาคญในการคดเลอกชางเพอไปทาศกสงครามในสมยกรงศรอยธยา รวงขาว คอ อาชพหลกของชาวนครนายกทสวนใหญมอาชพการทานาและไดขาวอดมสมบรณด สามารถสงไปยงเมองหลวงได คาขวญประจาจงหวด “เมองในฝนทใกลกรง ภเขางาม นาตกสวยรวยธรรมชาต ปราศจากมลพษ” แหลงทองเทยว จงหวดนครนายก มแหลงทองเทยวทสาคญ เชน อางเกบนาหวยปรอ และอางเกบนาทรายทอง หมบานไมดอกไมประดบ ศนยภมรกษธรรมชาต ศาลเจาพอองครกษ วดปาศรถาวรนมต วดครวน พทธอทยานมาฆบชาอนสรณ พทธสาถาน จ เตก ลม แกงสาวนอย แกงสามชน วดพราหมณ (หลวงพอปากแดง) วดเขานางบวช นาตกนางรอง Khonyok Sheep Farm เขอนขนดานปราการชล โรงเรยนนายรอย จปร. นาตกสาลกา อทยานพระพฆเนศ ตลาดโรงเกลอนครนายก วดใหญทกขณาราม (วดใหญลาว) สนามเพนบอล นครนายก ศาลเจาพอหลกเมองนครนายก นาตกวงตะไคร นาตกสาลกา นาตกนางรอง เปนตน เทศกาล และประเพณ จงหวดนครนายก มเทศกาลและประเพณทสาคญ เชน ประเพณกวนขาวทพย ประเพณสารทพวน ประเพณเอาเฮอน (ขนบานใหมของขาวไทยพวน) ประเพณสารทไทยและแขงเรอ ประเพณมหาชาต เปนตน สถตนกทองเทยว

ตาราง 3-5 สถตนกทองเทยวจงหวดนครนายก จงหวดนครนายก ป 2558 ป 2559 ป 2560 %

จานวนนกทองเทยว 2,620,237 2,738,677 2,891,055 + 5.56 ชาวไทย 2,594,143 2,711,818 2,863,229 + 5.58

ชาวตางชาต 26,094 26,859 27,826 + 3.60 จานวนวนพกเฉลย (วน) 1.91 1.86 1.85 - 0.01 ทมา กระทรวงการทองเทยวและกฬา (2561)


36

จงหวดปราจนบร วสยทศนจงหวด “ปราจนบรเมองนาอย คแหลงทองเทยวและอตสาหกรรมเชงนเวศ เกษตรปลอดภย แพทยแผนไทย และสมนไพรสสากล” แผนพฒนาจงหวด 4 ป (พ.ศ.2561 - 2564) จงหวดปราจนบรไดกาหนดประเดนยทธศาสตรทเกยวของกบการทองเทยว ไวดงน 1) พฒนาคณภาพแหลงทองเทยว สนคา บรการ การตลาด ประชาสมพนธ และปจจย สนบสนนการทองเทยว รวมทงสรางความปลอดภยทางการทองเทยว 2) ฟนฟประเพณวฒนธรรมพนบานดงเดมทเปนเอกลกษณประจาทองถน 3) ยกระดบคณภาพมาตรฐานผลตภณฑ OTOP ตามแนวคดเศรษฐกจสรางสรรค 4) นอมนาแนวปรชญาเศรษฐกจพอเพยงมาใชในการพฒนาเศรษฐกจระดบชมชน 5) พฒนาเปนศนยกลางการศกษาดงานดานสขภาพและแพทยแผนไทย (ทมา: กลมงานยทธศาสตรและขอมลเพอการพฒนาจงหวดปราจนบร, 2561) ขอมลทวไปของจงหวด อาณาเขต จงหวดปราจนบร มอาณาเขตตดตอกบจงหวดใกลเคยงดงน ทศเหนอ ตดตอกบ จงหวดนครนายกและจงหวดนครราชสมา ทศใต ตดตอกบ จงหวดฉะเชงเทรา ทศตะวนออก ตดตอกบ จงหวดสระแกว ทศตะวนตก ตดตอกบ จงหวดนครนายกและจงหวดฉะเชงเทรา ลกษณะภมประเทศ จงหวดปราจนบรม ลกษณะภมประเทศตอนบน เปนทราบสงและปาทบสลบซบซอนมยอดเขาสง 1,326 เมตร และเปนแหลงกาเนดตนนาหลายสาย มธรรมชาตทสวยงามในขณะทพนทตอนลางเปนทราบลมแมนาเหมาะแกการเพาะปลก ไดแก ทราบลมแมนาบางปะกง ซงมความสงกวาระดบนาทะเล 5 เมตร และทราบลมแมนาปราจนบรซงเกดจากแควหนมานและแควพระปรงไหลมาบรรจบกนทอาเภอกบนทรบร และไหลลงสอาวไทยทอาเภอบางปะกง จงหวดฉะเชงเทรา การปกครองสวนภมภาค การปกครองแบงออกเปน 7 อาเภอ ไดแก อาเภอเมองปราจนบร อาเภอกบนทรบร อาเภอนาด อาเภอบานสราง อาเภอประจนตคาม อาเภอศรมหาโพธ อาเภอศรมโหสถ


37

สญลกษณประจาจงหวด ตราประจาจงหวด เปนรปตนโพธศรมหาโพธปลกไวทตาบลโคกปบ อาเภอศรมโหสถ เปนสญลกษณทางดานพทธศาสนาทเชดหนาชตาของจงหวดปราจนบร เพราะเชอกนวาเปนตนโพธทสมณฑตจากอนเดย ซงมาเผยแพรพระศาสนา เมอราว พ.ศ. 500 ไดนาพนธมาจากพระศรมหาโพธ พทธคยา ประเทศอนเดย เปนตนโพธทพระพทธเจาประทบบาเพญธรรมจนสาเรจเปนพระสมมาสมพทธเจา ตนโพธศรมหาโพธนเปนทนบถอบชากราบไหวของราษฎรในทองทและตางทองทและมการจดงานนมสการเปนประจาทกป คาขวญประจาจงหวด “ศรมหาโพธคบาน ไผตงหวานคเมอง ผลไมลอเลอง เขตเมองทวารวด” แหลงทองเทยว จงหวดปราจนบร มแหลงทองเทยวทสาคญ ไดแก พระธาตเจดยกลางนา วดแจง ศาลสมเดจพระนเรศวรมหาราช วดแกวพจตร ศนยวฒนธรรมจงหวดปราจนบร พพธภณฑสถานแหงชาตปราจนบร ตกเจาพระยาอภยภเบศร โรงพยาบาลเจาพระยาอภยภเบศร วดโบสถ สวนพนธไผ นาตกเหวนรก นาตกหวยเกษยร อางเกบนาจกรพงษ นาตกเขาอโต นาตกธารรตนา เนนพศวงเขาอโต พพธภณฑพระครอทยธรรมธาร (เสง สขโต) พพธภณฑอยสขสวรรณ กลมสมนไพรบานดงบง พระบรมราชานสาวรยรชกาลท 5 ศาลพระหลกเมอง หมบานไมดอกไมประดบเฉลมพระเกยรตบานดงบง ไมเคดโฮมสเตย ตลาดผลไมหนองชะอม พพธภณฑทหารคายจกรพงษ คางคาวแมไก วดบางกระเบา โครงการพฒนาสวนพระองค บางแตน พพธภณฑพนบานวดบางแตน อทยานแหงชาตเขาใหญ นาตกธารทพย นาตกสมปอย นาตกตะครอ นาตกสลดได นาตกธาราวสนต อทยานแหงชาตทบลาน แกงหนเพง สวนนงนช – ปราจนบร หาดทรายทอง อางเกบนาบานทบลาน เปนตน เทศกาล และประเพณ จงหวดปราจนบรมขนบธรรมเนยม ประเพณ วฒนธรรม และการละเลนพนเมองสาคญทนยมปฏบตสบทอดกนมา แตโบราณจนถงปจจบน เชน งานเทศกาลมาฆปรมศรปราจน งานประเพณการแขงเรอยาว งานวนเกษตรและของดเมองปราจน งานประเพณการทาบญบงไฟ งานประเพณลอยกระทง เปนตน สถตนกทองเทยว

ตาราง 3-6 สถตนกทองเทยวของจงหวดปราจนบร จงหวดปราจนบร ป 2558 ป 2559 ป 2560 %


ชาวตางชาต 89,075 92,080 101,446 + 10.17 จานวนวนพกเฉลย (วน) 2.02 1.97 1.98 +0.01

ทมา กระทรวงการทองเทยวและกฬา (2561)


38

จงหวดสระบร วสยทศนจงหวด "เมองการคาการลงทนในอตสาหกรรมสเขยวระดบนานาชาต สงคมแหงความสข" แผนพฒนาจงหวด 4 ป (พ.ศ.2561 - 2564) จงหวดสระบรไดกาหนดประเดนยทธศาสตรทเกยวของกบการทองเทยว ไวดงน 1) เพมขดความสามารถการแขงขนดานเศรษฐกจสความเปนเมองอตสาหกรรมเชงนเวศ 2) พฒนายกระดบศกยภาพดานการทองเทยวแบบทางเลอกสอดคลองกลมเปาหมายเฉพาะ 3) พฒนาโครงสรางพนฐานและระบบโลจสตกสทเออตอการลงทนภาคอตสาหกรรม การคา และบรการ 4) พฒนาสภาพแวดลอมสความเปนเมองนาอย (ทมา: กลมงานยทธศาสตรและขอมลเพอการพฒนาจงหวดสระบร, 2561) ขอมลทวไปของจงหวด อาณาเขต จงหวดสระบร มอาณาเขตตดตอกบจงหวดใกลเคยงดงน ทศเหนอ ตดตอกบ จงหวดลพบร ทศใต ตดตอกบ จงหวดปทมธานและจงหวดพระนครศรอยธยา ทศตะวนออก ตดตอกบ จงหวดนครราชสมาและจงหวดนครนายก ทศตะวนตก ตดตอกบ จงหวดพระนครศรอยธยาและจงหวดลพบร ลกษณะภมประเทศ พนทจงหวดสระบรเปนสวนหนงของบรเวณลมนาทราบลมภาคกลางรวมกบอกสวนหนงของทวเขา ดงพญาเยน สภาพภมประเทศโดยทวไปมลกษณะแตกตางกนอยางเหนไดชด 3 ลกษณะ คอ บรเวณทราบลมบรเวณเขาหยอมหรอเขาเตย และบรเวณเขาสง การปกครองสวนภมภาค จดหวดสระบร แบงการปกครองออกเปน 13 อาเภอ อาเภอเมองสระบร อาเภอแกงคอย อาเภอหนองแค อาเภอวหารแดง อาเภอหนองแซง อาเภอบานหมอ อาเภอดอนพด อาเภอหนองโดน อาเภอพระพทธบาท อาเภอเสาไห อาเภอมวกเหลก อาเภอวงมวง อาเภอเฉลมพระเกยรต คาขวญประจาจงหวด “พระพทธบาทสงคา เขอนปาสกชลสทธ ฐานผลตอตสาหกรรม เกษตรนาลาแหลงเทยว หนงเดยวกะหรปบนมด ประเพณตกบาตรดอกไมงาม เหลองอรามทงทานตะวน ลอลนเมองชมทาง”


39

แหลงทองเทยว จงหวดสระบร มแหลงทองเทยวทสาคญ เชน วดพระพทธบาท อทยานแหงชาตนาตกเจดสาวนอย วดพระพทธฉาย วดสะตอ วดปาสวางบญ ศนยศกษาธรรมชาตและทองเทยวเชงนเวศเจดคด-โปงกอนเสา ปาดงพญาเยน-เขาใหญ สวนบกเต นาตกโกรกอดก วดภทองเทพนมต อทยานแหงชาตนาตกสามหลน สถานรถไฟชมทางแกงคอย บอพรานลางเนอ วดถาธรรมโอสถ เขอนพระรามหก ถาพระธาตเจรญธรรม วดเขาวง ถานารายณ ตลาดนาตนตาล ถาพระโพธสตว ผาเสดจ วดจนทนาราม ถาศรวไล ตลาดนาทงบวชม สวนพฤกษศาสตรภาคกลาง (พแค) ฟารมโคนมไทยเดนมารค วดปาสวางบญ เปนตน เทศกาล และประเพณ จงหวดสระบร มเทศกาลและประเพณทสาคญ เชน การแขงขนเรอยาวประเพณลมนาปาสก ประเพณสงกรานตสรงนาเสานาง ตะเคยนวดสง ประเพณกาฟา ประเพณเจาพอเขาตก หรองานแหเจาพอเขาตก ประเพณนมสการรอยพระพทธบาท ประเพณแหพระเขยวแกว งานตกบาตรดอกเขาพรรษา เปนตน สถตนกทองเทยว

ตาราง 3-7 สถตนกทองเทยวของจงหวดสระบร จงหวดสระบร ป 2558 ป 2559 ป 2560 %


ชาวตางชาต 96,508 97,793 101,968 + 4.27 จานวนวนพกเฉลย (วน) 2.00 2.01 2.02 +0.01

ทมา กระทรวงการทองเทยวและกฬา (2561) จงหวดสระแกว วสยทศนจงหวด "เมองชายแดนแหงความสข กาวสยคเกษตรปลอดภย รวมใจเทยวเชงนเวศและแหลงอารยธรรมโบราณ รองรบการพฒนาเขตเศรษฐกจพเศษสระแกว" แผนพฒนาจงหวด 4 ป (พ.ศ.2561 - 2564) จงหวดสระแกวไดกาหนดประเดนยทธศาสตรทเกยวของกบการทองเทยว ไวดงน 1) พฒนาสงอานวยความสะดวกและบรการดานการทองเทยวใหเพยงพอและไดมาตรฐานปลอดภย ถกสขลกษณะในราคาทเหมาะสม ยตธรรมใหกบนกทองเทยว 2) สงเสรมเครอขายภาคประชาชนใหเขามามสวนรวมดานการทองเทยวและสรางเครอขายเชอมโยง การทองเทยวทงในและตางประเทศ 3) พฒนาศกยภาพแหลงทองเทยวดวยการฟนฟและจดระเบยบใหคงสภาพการเปนแหลงทองเทยวท สวยงามและหลากหลาย โดยเฉพาะดานวฒนธรรมและประวตศาสตร 4) พฒนาระบบฐานขอมลสารสนเทศดานการทองเทยว


40

5) ประชาสมพนธเชงรกเพอสงเสรมการทองเทยว 6) สงเสรมพฒนาบคลากรดานการทองเทยว และผประกอบการธรกจดานการทองเทยว 7) พฒนากจกรรมและรปแบบการทองเทยวใหหลากหลาย เพอเพมทางเลอกในการทองเทยว โดยเฉพาะการแพทยแผนไทย และการเชอมโยงกบอารยธรรมโบราณ (ทมา: กลมงานยทธศาสตรและขอมลเพอการพฒนาจงหวดสระแกว, 2561) ขอมลทวไปของจงหวด อาณาเขต จงหวดสระแกว มอาณาเขตตดตอกบจงหวดใกลเคยงดงน ทศเหนอ ตดตอกบ จงหวดบรรมยและจงหวดนครราชสมา ทศใต ตดตอกบ จงหวดจนทบร ทศตะวนออก ตดตอกบ ประเทศกมพชา ทศตะวนตก ตดตอกบ จงหวดปราจนบรและจงหวดฉะเชงเทรา ลกษณะภมประเทศ จงหวดสระแกว ตงอยสงจากระดบนาทะเลปานกลางเฉลยประมาณ 36.371 เมตร (บรเวณ วดสระแกว ตาบลสระแกว อาเภอเมองสระแกว) บรเวณทศตะวนออกและทศใตของจงหวด เปนทราบสงคลายกบพนทราบสงทางภาคตะวนออกเฉยงเหนอของประเทศไทย สภาพพนทดงกลาวเหมาะตอการปลกพชไร ยกเวนบรเวณรอยตะเขบตดตอกบประเทศกมพชา ซงเปนบรเวณปาทบมเทอกเขากนพรมแดนและพนทในเขตอาเภอวฒนานคร ซงมลกษณะเปนสนกนนา โดยทางทศตะวนตก นาจะไหลลงสอาเภอเมองสระแกว สวนทางดานทศตะวนออกนาจะไหลลงสอาเภออรญประเทศและประเทศกมพชา การปกครองสวนภมภาค จงหวดสระแกว มการปกครองแบงออกเปน 9 อาเภอ ไดแก อาเภอเมองสระแกว อาเภอคลองหาด อาเภอตาพระยา อาเภอวงนาเยน อาเภอวฒนานคร อาเภออรญประเทศ อาเภอเขาฉกรรจ อาเภอโคกสง อาเภอวงสมบรณ สญลกษณประจาจงหวด ตราประจาจงหวดสระแกว ดานหลงเปนภาพพระอาทตยยามรงอรณ ตอนกลางเปนภาพโบราณสถานปราสาทเขานอยสชมพ ดานหนาเปนภาพพระพทธรปปางสรงนาฝน ประทบยนบนดอกบว ดานหลงสดเปนสระนามดอกบว คาขวญประจาจงหวด “ชายแดนเบองบรพา ปางามนาตกสวย มากดวยรอยอารยธรรมโบราณ ยานการคาไทย – เขมร” แหลงทองเทยว จงหวดสระแกว มแหลงทองเทยวทสาคญ เชน อทยานแหงชาตปางสดา อางเกบนาพระปรง นาตกปางสดา ปราสาทสดกกอกธม นาตกผาตะเคยน ปราสาทเขานอยสชมพ นาตกแควมะคา ละล สวนรกขชาตเขาฉกรรจ ตลาดโรงเกลอ อางเกบนาทากระบาก เปนตน


41

เทศกาล และประเพณ จงหวดสระแกว มเทศกาล และประเพณทสาคญ ไดแก ประเพณแหพระบรมสารรกธาต และสกการะหลวงพอขาว วนทระลกพระนเรศวรมหาราช งานประเพณบายศรสขวญขาว งานสบสานวฒนธรรมเบองบรพาบชาหลวงพอทอง และงานกาชาดจงหวดสระแกว งานวนชมพหวาน เมองไมผล คนชายแดน ประเพณเวยนเทยนวนมาฆปรม งานประเพณบญผะเหวด เทศนมหาชาต จงหวดสระแกว ประเพณสงกรานต และวนกตญญ ประเพณแหเจาพอพระปรง ประเพณบญบงไฟ เทศกาลดผเสอทปางสดา ประเพณฟนฟสขวญควาย ประเพณหลอเทยน และประกวดเทยนพรรษา จงหวดสระแกว ประเพณบวงสรวงศาลหลกเมอง จงหวดสระแกว งานตกบาตรเทโวโรหนะ ประเพณลอยกระทง ประเพณแหหอปราสาทผง งานฉลองศาลแมยาซอม เปนตน สถตนกทองเทยว

ตาราง 3-8 สถตนกทองเทยวของจงหวดสระแกว จงหวดสระแกว ป 2558 ป 2559 ป 2560 %


ชาวตางชาต 236,799 265,681 274,582 + 3.35 จานวนวนพกเฉลย (วน) 2.05 1.99 1.97 -0.02

ทมา กระทรวงการทองเทยวและกฬา (2561) 3.2 เขตพฒนาการทองเทยววถชวตชายฝงอาวไทย ประกอบดวย 4 จงหวด คอ จงหวดสมทรปราการ จงหวดสมทรสงคราม จงหวดสมทรสาคร และจงหวดฉะเชงเทรา จงหวดสมทรปราการ วสยทศนจงหวด "เมองอตสาหกรรมเชงนเวศ เกษตรปลอดภย แหลงทองเทยวเชงประวตศาสตร และศลปวฒนธรรมทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม มความสมดลกบการพฒนาเมอง ประชาชนมคณภาพชวตทด สงคมมนคงปลอดภย" แผนพฒนาจงหวด 4 ป (พ.ศ.2561 - 2564) จงหวดสมทรปราการไดกาหนดประเดนยทธศาสตรทเกยวของกบการทองเทยว ไวดงน 1) แหลงทองเทยวไดรบการพฒนาสงอานวยความสะดวกใหมความสอดคลองกบ สภาพแวดลอมและมความปลอดภยตอนกทองเทยวตามมาตรฐานสากล 2) สนคาและบรการดานการทองเทยวไดรบการพฒนาใหมคณภาพสมาตรฐานสากล

(ทมา: กลมงานยทธศาสตรและขอมลเพอการพฒนาจงหวดสมทรปราการ, 2561)


42

ขอมลทวไปของจงหวด อาณาเขต จงหวดสมทรปราการ มอาณาเขตตดตอกบจงหวดใกลเคยงดงน ทศเหนอ ตดตอกบ กรงเทพมหานคร ทศใต ตดตอกบ อาวไทย (พนทชายฝงทะเล) ทศตะวนออก ตดตอกบ จงหวดฉะเชงเทรา ทศตะวนตก ตดตอกบ กรงเทพมหานคร ลกษณะภมประเทศ จงหวดสมทรปราการสวนใหญพนทเปนทราบลม มแมนาเจาพระยาไหลผานกลาง แยกพนทออกเปนดานตะวนตกและดานตะวนออกและมลาคลองรวม 95 สาย โดยเปนคลองชลประทาน 14 สาย คลองธรรมชาต 81 สาย ลกษณะภมประเทศโดยทวไป สามารถแบงพนทออกไดเปน 3 สวน คอ 1) บรเวณแมนาเจาพระยาทงสองฝง ซงเปนทราบลมทงหมด 2) บรเวณตอนใตใกลชายฝงทะเล นาทะเลทวมถงและทดนจะเคมจดในฤดแลง 3) บรเวณทราบกวางใหญทางตอนเหนอและทางตะวนออก ซงจะเปนทราบลมตดตอกนตลอดมคลองชลประทานหลายแหง การปกครองสวนภมภาค จงหวดสมทรปราการ แบงเขตการปกครองภายในออกเปน 6 อาเภอ ไดแก 1) อาเภอเมองสมทรปราการ 2) อาเภอบางบอ 3) อาเภอบางพล 4) อาเภอพระประแดง 5) อาเภอพระสมทรเจดย 6) อาเภอบางเสา สญลกษณประจาจงหวด ตราประจาจงหวดสมทรปราการ เปนรปพระสมทรเจดยและพระอโบสถทประดษฐานพระพทธรปปางหามสมทร ความหมาย พระเจดย หมายถง พระสมทรเจดยทสรางอยกลางแมนา ภายในเจดยบรรจ พระบรมสารรกธาต และพระไตรปฎก พระอโบสถ หมายถง พระอโบสถทประดษฐานพระพทธรปยนปางหามสมทร คาขวญประจาจงหวด “ปอมยทธนาว พระเจดยกลางนา ฟารมจระเขใหญ งามวไลเมองโบราณ สงกรานตพระประแดง ปลาสลดแหงรสด ประเพณรบบว ครบถวนทวอตสาหกรรม” แหลงทองเทยว จงหวดสมทรปราการมแหลงทองเทยวทสาคญ เชน ตลาดโบราณบางพล ตลาดคลองสวน 100 ป ตลาดนาบางนาผง สถานตากอากาศบางป ฟารมจระเข และสวนสตวสมทรปราการ บงตะโก สวนศรนครเขอนขนธ อทยานประวตศาสตรทหารเรอ หรอปอมพระจลจอมเกลาฯ ปอมแผลไฟฟา องคสมทรเจดย ศาลเจามลนธธรรมกตญญ (เสยนหลอไดเทยนกง) เปนตน


43

เทศกาล และประเพณ จงหวดสมทรปราการมเทศกาล และประเพณทสาคญ เชน ประเพณรบบว สงกรานตพระประแดง งานนมสการหลวงพอปาน วดมงคลโคธาวาส งานนมสการองคพระสมทรเจดย งานประเพณแหหงสตะขาบ สถตนกทองเทยว

ตาราง 3-9 สถตนกทองเทยวของจงหวดสมทรปราการ จงหวดสมทรปราการ ป 2558 ป 2559 ป 2560 % จานวนนกทองเทยว 2,780,429 2,900,180 3,218,934 + 10.99

ชาวไทย 1,789,272 1,873,476 2,078,536 + 10.95 ชาวตางชาต 991,157 1,026,704 1,140,398 + 11.07

จานวนวนพกเฉลย (วน) 1.96 1.93 1.94 +0.01 ทมา กระทรวงการทองเทยวและกฬา (2561) จงหวดสมทรสงคราม วสยทศนจงหวด “เมองแหงวถชวต 3 นาอยางยงยน แหลงอาหารทะเลและการเกษตรปลอดภย การทองเทยวเชงอนรกษ และพรอมรบตอการเปลยนแปลง” แผนพฒนาจงหวด 4 ป (พ.ศ.2561 - 2564) จงหวดสมทรสงครามไดกาหนดประเดนยทธศาสตรทเกยวของกบการทองเทยว ไวดงน 1) สงเสรมและพฒนาใหเปนศนยกลางการทองเทยวเชงอนรกษและวฒนธรรม ทสอดคลอง กบวถชวตอยางยงยน 2) สรางเสรมและเพมขดความสามารถในการแขงขนสนคาเกษตรและประมง 3) สรางเสรมประสทธภาพในการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมอยางม สวนรวมทกภาคสวน (ทมา: กลมงานยทธศาสตรและขอมลเพอการพฒนาจงหวดสมทรสงคราม, 2561) ขอมลทวไปของจงหวด อาณาเขต จงหวดสมทรสงคราม มอาณาเขตตดตอกบจงหวดใกลเคยงดงน ทศเหนอ ตดตอกบ จงหวดราชบรและจงหวดสมทรสาคร ทศใต ตดตอกบ จงหวดเพชรบร ทศตะวนออก ตดตอกบ อาวไทยชนใน ทศตะวนตก ตดตอกบ จงหวดราชบร


44

ลกษณะภมประเทศ พนทโดยทวไปของจงหวดเปนทราบลมรมทะเลโดยตลอด สภาพของดนเปนดนเหนยวปนทราย ไมมภเขาหรอเกาะ เดมเคยมปาโกงกาง ไมแสม ตามชายฝงทะเลและมปาจากตามปากแมนา แตปจจบนไดมการใชประโยชนจากพนทดงกลาวในการเลยงกงกลาดาเกอบทงหมด ตอมาการเลยงกงไดเกดการขาดทน ทาใหปลอยบอกงรกรางจานวนมากแมนาสาคญทไหลผาน คอ แมนาแมกลองผานบรเวณทองทอาเภอบางคนท และอาเภออมพวา ไปออกทะเลอาวไทย ทบรเวณปากแมนาแมกลองในเขตอาเภอเมองสมทรสงคราม นอกจากนมลาคลองใหญนอยมากมาย แยกจากแมนาแมกลอง 338 คลอง ลาประโดง 1,947 ลาประโดง กระจายอยทวพนท จากสภาพภมประเทศเชนน ทาใหเกดความสะดวกในดานการคมนาคมทางนา และการประกอบอาชพดานกสกรรม การปกครองสวนภมภาค การปกครองแบงออกเปน 3 อาเภอ ไดแก อาเภอเมองสมทรสงคราม อาเภอบางคนท อาเภออมพวา สญลกษณประจาจงหวด ตราประจาจงหวด เปนรปกลองลอยนา คาขวญประจาจงหวด “ศรมหาโพธคบาน ไผตงหวานคเมอง ผลไมลอเลอง เขตเมองทวารวด” แหลงทองเทยว จงหวดสมทรสงครามมแหลงทองเทยวทสาคญ เชน คายบางกง อาสนวหารแมพระบงเกด วดบางแคใหญ วดอมพวนเจตยาราม วดจฬามณ วดเจรญสขารามวรวหาร อนสาวรยแฝดสยามอน-จน ตลาดนาทาคา ตลาดนาอมพวา อทยานพระบรมราชานสรณ พระบาทสมเดจพระพทธเลศหลานภาลย-อทยาน ร.2 ดอนหอยหลอด บานดนตร บานเบญจรงคบางชาง บานแมวไทยโบราณ ออรคดฟารม ศลปะการทาซออ บานพญาซอ เตาตาล เปนตน เทศกาล และประเพณ จงหวดสมทรสงครามมเทศกาล และประเพณทสาคญ เชน งานเฉลมพระเกยรตพระบาทสมเดจพระพทธเลศหลานภาลย งานประเพณงานแขงเรอยาวประจาป งานสมโอพนธขาวใหญ งานวนลนจ ประเพณนมสการและสรงนาหลวงพอบานแหลม งานตะวนรอนทดอนหอยหลอด และงานแขงกระดานเลน สถตนกทองเทยว

ตาราง 3-10 สถตนกทองเทยวของจงหวดสมทรสงคราม จงหวดสมทรสงคราม ป 2558 ป 2559 ป 2560 % จานวนนกทองเทยว 1,498,471 1,598,052 1,935,160 + 21.09

ชาวไทย 1,459,601 1,555,876 1,886,356 + 21.24 ชาวตางชาต 38,870 42,176 48,804 + 15.72

จานวนวนพกเฉลย (วน) 1.82 1.83 1.81 -0.02 ทมา กระทรวงการทองเทยวและกฬา (2561)


45

จงหวดสมทรสาคร วสยทศนจงหวด "เมองอตสาหกรรมเชงนเวศ เกษตรและอาหารปลอดภย ทองเทยวทางเลอกใหม สงคมเปนสข" แผนพฒนาจงหวด 4 ป (พ.ศ.2561 - 2564) จงหวดสมทรสาครไดกาหนดประเดนยทธศาสตรทเกยวของกบการทองเทยว ไวดงน 1) พฒนาสภาพแวดลอมใหเปนเมองนาอยอยางยงยน 2) พฒนาโครงสรางพนฐานใหครอบคลมทวถง และไดมาตรฐาน 3) เรงรดฟนฟทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมอยางสมดลและยงยน 4) ยกระดบการจดการสงแวดลอมและความปลอดภยในพนท (ทมา: กลมงานยทธศาสตรและขอมลเพอการพฒนาจงหวดสมทรสาคร, 2561) ขอมลทวไปของจงหวด อาณาเขต จงหวดสมทรสาคร มอาณาเขตตดตอกบจงหวดใกลเคยงดงน ทศเหนอ ตดตอกบ จงหวดนครปฐม ทศใต ตดตอกบ ทะเลอาวไทย ทศตะวนออก ตดตอกบ กรงเทพมหานคร ทศตะวนตก ตดตอกบ จงหวดสมทรสงคราม ลกษณะภมประเทศ จงหวดสมทรสาครมลกษณะภมประเทศเปนทราบลมชายฝงทะเล สงจากระดบนาทะเลประมาณ 1.00 - 2.00 เมตร มแมนาทาจนไหลผานตอนกลางจงหวด ไหลคดเคยวจากแนวเหนอลงใตสอาวไทยทอาเภอเมองสมทรสาคร ระยะทางยาวประมาณ 70 กโลเมตร พนทตอนบนในเขตอาเภอบานแพวและอาเภอกระทมแบน มความอดมสมบรณของดนและมโครงขายแมนาลาคลองเชอมโยงถงกนกระจายอยทวพนทกวา 170 สาย จงเหมาะทจะทาการเพาะปลกพชนานาชนด และบางสวนเปนยานธรกจ อตสาหกรรมและทอยอาศย พนทตอนลางของจงหวดในเขตอาเภอเมองสมทรสาครอยตดชายฝงทะเลยาว 41.8 กโลเมตร จงเหมาะทจะประกอบอาชพประมงทะเล เพาะเลยงสตวนาชายฝงและทานาเกลอ ในชวงฤดฝนบางพนทประสบปญหานาทวมหนก ทาใหเศรษฐกจโดยรวมเสยหายอยางมาก โดยเฉพาะดานการเกษตร การปกครองสวนภมภาค จงหวดสมทรสาครแบงเขตการปกครองออกเปน 3 อาเภอ ไดแก อาเภอเมองสมทรสาคร อาเภอกระทมแบน อาเภอบานแพว สญลกษณประจาจงหวด

ตราประจาจงหวดสมทรสาคร เปนรปเรอสาเภาจนแลนในทะเล ดานหลงเปนโรงงานและปลองไฟ ซงหมายถงความรงเรองทมมาจากอดตถงปจจบน ตราประจาจงหวดสมทรสาคร เรมใชเมอพทธศกราช 2483 ในสมยทหลวงวเศษภกด (ชน วเศษภกด) เปนผวาราชการจงหวด


46

แหลงทองเทยว จงหวดสมทรสงคราม มแหลงทองเทยวทสาคญ เชน ศาลพนทายนรสงห ตลาดมหาชย มหาชยเมองใหม คลองโคกขาม วดโคกขาม วดใหญจอมปราสาท วดโกรกกราก วดหลกสราษฎรสโมสร วดสทธวาตวราราม วดปาชยรงส วดบางปลา วดนางสาว วดทาไม วดเกตมดศรวราราม วดโรงเข ปอมวเชยรโชฎก ศาลหลกเมองจงหวดสมทรสาคร ปลองเหลยม พนทศกษาธรรมชาตปาชายเลนอาวมหาชย ศนยวทยาศาสตรเพอการศกษาจงหวดสมทรสาคร สถานรถไฟมหาชย ทาฉลอม หมบานเบญจรงคดอนไกด ตลาดนาหลกหา วดหนองนกไข เปนตน เทศกาล และประเพณ จงหวดสมทรสงครามมเทศกาล และประเพณทสาคญ เชน ประเพณแหเจาพอหลกเมอง ประเพณตกบาตรนาผง ประเพณลางเทาพระ ประเพณทาบญกลางบาน ประเพณงานเทศกาลอาหารทะเล งานเกษตรบานแพว งานเทศกาลกนเจทาฉลอม งานนมสการมหาโพธสตวกวนอม เปนตน สถตนกทองเทยว

ตาราง 3-11 สถตนกทองเทยวของจงหวดสมทรสาคร จงหวดสมทรสาคร ป 2558 ป 2559 ป 2560 % จานวนนกทองเทยว 1,410,224 1,443,746 1,510,908 + 4.65


จานวนวนพกเฉลย (วน) 1.66 1.65 1.63 -0.02 ทมา กระทรวงการทองเทยวและกฬา (2561) จงหวดฉะเชงเทรา วสยทศนจงหวด "เมองอตสาหกรรมสเขยว ทองเทยวเชงวฒนธรรมและนเวศ แหลงผลตสนคาเกษตรปลอดภย ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมไดรบการฟนฟและพฒนาอยางสมดล สวสดการสงคมมคณภาพ และประชาชนสามารถเขาถงบรการอยางเทาเทยมและทวถง" แผนพฒนาจงหวด 4 ป (พ.ศ.2561 - 2564) จงหวดฉะเชงเทราไดกาหนดประเดนยทธศาสตรทเกยวของกบการทองเทยว ไวดงน 1) พฒนาศกยภาพการผลตการบรหารจดการ ภาคอตสาหกรรมและพาณชยกรรม ใหมขดความสามารถในการแขงขนและเปนมตรกบสงแวดลอม 2) พฒนาแหลงทองเทยวและบรการดานการทองเทยวใหไดมาตรฐานและมอตลกษณสามารถสรางมลคาเพมใหแกชมชน 3) พฒนาการผลตและการแปรรปสนคาเกษตร ใหเปนแหลงผลตสนคาเกษตรและเกษตรแปรรปทมคณภาพ ปลอดภย และไดมาตรฐานสากล


47

4) พฒนาสวสดการสงคม รวมทงเพมประสทธภาพการรกษาความสงบเรยบรอยและ ความปลอดภยในชวตและทรพยสนของประชาชน ใหครอบคลมประชาชนทกวยอยางทวถง 5) อนรกษ ฟนฟ และบรหารจดการทรพยากร ธรรมชาตและสงแวดลอมอยางบรณาการ มประสทธภาพ และเปนธรรม ตอบสนองตอการพฒนาทยงยน (ทมา: กลมงานยทธศาสตรและขอมลเพอการพฒนาจงหวดฉะเชงเทรา, 2561) ขอมลทวไปของจงหวด อาณาเขต จงหวดฉะเชงเทรา มอาณาเขตตดตอกบจงหวดใกลเคยงดงน ทศเหนอ ตดตอกบ จงหวดนครนายก และจงหวดปราจนบร ทศใต ตดตอกบ จงหวดชลบร และจงหวดระยอง ทศตะวนออก ตดตอกบ จงหวดสระแกว ทศตะวนตก ตดตอกบ จงหวดสมทรปราการ กรงเทพฯ และจงหวดปทมธาน ลกษณะภมประเทศ จงหวดฉะเชงเทรามลกษณะเปนทราบชายฝงทะเล ทางดานตะวนตกเฉยงใตสงกวาระดบนาทะเลประมาณ 2 เมตร และมทดนบางสวนโดยเฉพาะในเขตอาเภอสนามชยเขตและอาเภอทาตะเกยบ สวนใหญมลกษณะเปนทดอนซงบรเวณทอยถดเขาไปในพนทแผนดนดานตะวนออกเฉยงเหนอมสภาพพนทราบ ซงเกดจากการทบถมของตะกอนลานา พนทจะคอยๆ ลาดสงขนไปทางทศตะวนออกและทศเหนอ โดยทประมาณครงหนงของจงหวดจะมสภาพเปนลกคลนและสงชน เปนพนทภเขา ซงอยในพนทอาเภอพนมสารคามและอาเภอสนามชยเขตมความสงจากระดบนาทะเล 30 - 80 เมตร จงหวดฉะเชงเทรามแมนาบางปะกงไหลผานพนทอาเภอตางๆ คอ อาเภอบางนาเปรยว อาเภอบางคลา อาเภอเมอง อาเภอบานโพธ และออกสอาวไทยทอาเภอบางปะกง รวมความยาวชายฝงทะเลประมาณ 12 กโลเมตร การปกครองสวนภมภาค จงหวดฉะเชงเทรา มการปกครองแบงออกเปน 11 อาเภอ ไดแก อาเภอเมองฉะเชงเทรา อาเภอบางคลา อาเภอบางนาเปรยว อาเภอบางปะกง อาเภอบานโพธ อาเภอพนมสารคาม อาเภอราชสาสน อาเภอสนามชยเขต อาเภอแปลงยาว อาเภอทาตะเกยบ อาเภอคลองเขอน สญลกษณประจาจงหวด ตราประจาจงหวดฉะเชงเทรา เปนรปพระอโบสถวดโสธรวรารามวรวหาร หลงใหม คาขวญประจาจงหวด “แมนาบางปะกงแหลงชวต พระศกดสทธหลวงพอโสธร พระยาศรสนทรปราชญภาษาไทย อางฤๅไนปาสมบรณ”


48

แหลงทองเทยว จงหวดฉะเชงเทรามแหลงทองเทยวทสาคญ เชน วดโสธรวรารามวรวหาร กาแพงเมองฉะเชงเทรา ศาลหลกเมองฉะเชงเทรา สวนสมเดจพระศรนครนทร ฉะเชงเทรา วดเมอง วดจนประชาสโมสร วดโพธบางคลา ศาลสมเดจพระเจาตากสนมหาราช ศนยศกษาการพฒนาเขาหนซอน เขาหนซอน ศนยศกษาพฒนาการสงคมหมบาน เขตรกษาพนธสตวปาเขาอางฤๅไน สมาคมสงเคราะหการกศลฉะเชงเทรา (เจาแมกวนอมลอยนา) สวนนาเกาะแกวบางปะกง เปนตน เทศกาล และประเพณ จงหวดฉะเชงเทรามเทศกาล และประเพณทสาคญ เชน ประเพณขนเขาเผาขาวหลาม บญขาวหลาม การทาบญขาวหลามของชาว “ลาวเวยง” งานนมสการพระพทธโสธร และงานกาชาดจงหวดฉะเชงเทรา งานเทศกาลตรษจน เทศกาลทองเทยวมะมวง อาหาร และของดอาเภอบางคลา เปนตน สถตนกทองเทยว

ตาราง 3-12 สถตนกทองเทยวของจงหวดฉะเชงเทรา จงหวดฉะเชงเทรา ป 2558 ป 2559 ป 2560 % จานวนนกทองเทยว 2,934,944 3,047,651 3,239,899 + 6.31


จานวนวนพกเฉลย (วน) 1.87 1.83 1.84 +0.01 ทมา กระทรวงการทองเทยวและกฬา (2561)


49

บทท 4 ผลการสมภาษณเชงลกผเชยวชาญดานการทองเทยว

และผทมสวนเกยวของในพนท

ตารางท 4-1 ผลสรปการสมภาษณเชงลก (In-depth Interview) ผวาราชการจงหวดหรอผทไดรบมอบหมายจากผวาราชการจงหวดใน 8 จงหวด ท จงหวด ความคดเหนตอการ

ก าหนดเปนเขตพฒนาการทองเทยว

ความพรอมของจงหวดในการสนบสนนการ

ทองเทยว

จดเดนดานการทองเทยวของจงหวด

จดขายรวมหรอเอกลกษณของเขต

พฒนาการทองเทยว

การเชอมโยงดานการทองเทยวกบ

แผนพฒนาจงหวด

ความคาดหวงตอการพฒนาการทองเทยว

ปญหา/อปสรรคในการพฒนาเขตพฒนาการ


แนวทางในการพฒนาการทองเทยวของเขตพฒนาการทองเทยว

1 นครนายก นางอญชล ชยทรพย นายกสมาคมสงเสรมการทองเทยวนครนายก (ผวาราชการจงหวดมอบหมาย)

เหนดวย แตอยากใหเกดการดาเนนงานทชดเจนและจรงจง บรณการความรวมมอจากหนวยงานตางๆ ทเกยวของ ทงในระดบพนทและระดบประเทศ

หนวยงานดานการทองเทยวของจงหวด อาท ททท. และ ทกจ. ควรจบมอกบภาคเอกชนในการพฒนาการทองเทยว โดยอาจตอยอดจากกลมเบญจภาคสวรรณภม เดมทมอยแลว ใหโดดเดนยงขน

- การทองเทยวในพนทธรรมชาต นาตก ภเขา ปาไม เชอมโยงกบมรดกโลกดงพญาเยน-เขาใหญ - พนทใกลกรงเทพฯ เดนทางสะดวก ใชเวลาไมนาน

- การทองเทยวเชอมโยงกบแหลงมรดกโลก เนองจากเปนทรจกของนกทองเทยว สามารถสรางจดดงดดไดดกวาการทองเทยวรปแบบอน

เชอมโยงกบแผนยทธศาสตรดานการทองเทยวของจงหวดในการเปนเมองทองเทยวใกลกรงเทพฯ มแหลงทองเทยวทางธรรมชาตและวฒนธรรม

- การกระจายนกทองเทยวจากวนเสาร-อาทตยใหเดนทางมาในชวงวนธรรมดามากขน - เกดการพฒนาดานการทองเทยวใหมากขน - สรางการทองเทยวรปแบบใหมๆ ใหเกดขน

- ผประกอบการทองเทยวภาคเอกชนไมรวมกลมกน - ชมชนทองเทยวยงไมเขมแขง - รปแบบการทางาน/การขบเคลอนดานการทองเทยวคอนขางชา มแตนโยบาย แตไมเกดการทางานอยางจรงจง

- พฒนาสงอานวยความสะดวกในแหลงทองเทยวใหมมาตรฐานระดบสากล(International standard) - สรางเรองราว (Story) ใหกบแหลงทองเทยวและเสนทางทองเทยว

2 ปราจนบร นายรณรงค นครจนดา รองผวาราชการจงหวดปราจนบร

เหนดวย เนองจากแตละจงหวดสามารถพฒนาการทองเทยวรวมกนได และการใชชอดงพญาเยน-เขาใหญมาตงเปนชอเขตฯ ทาใหคนรจก ทงชาวไทยและชาวตางชาต

มความพรอมในการสนบสนนการทองเทยวทงในระดบจงหวดและระดบกลมจงหวด

- การทองเทยวเชงนเวศ - การทองเทยวเชงผจญภยในแหลงทองเทยวทางธรรมชาต - การทองเทยวเชงเกษตร - ไมไกลจากกรงเทพฯ มากนก

- แหลงทองเทยวทางธรรมชาต ผนปาทเชอมตอกน และชอเสยงของมรดกโลกดงพญาเยน-เขาใหญ สามารถเปนตวดงดดนกทองเทยวไดด - การทองเทยวเชงสขภาพ - การทองเทยวเชงประวตศาสตร

เชอมโยงกบยทธศาสตรจงหวดดานการทองเทยวเชงสขภาพ และเชงนเวศ

- เกดการทองเทยว และการพกคางคนมากขน - ใชการทองเทยวทางธรรมชาต มาเปนตวดงดดใหคนสนใจการทองเทยวประเภทอนๆ เชน การทองเทยวเชงเกษตร และการทองเทยวในพนทเขตอตสาหกรรม

- สงอานวยความสะดวกในแหลงทองเทยวยงไมมความพรอม - ชมชนทองเทยวบางแหงยงไมมความพรอมในการรองรบนกทองเทยว

- ควรหารอรวมกนในการวางแผนพฒนาเขตการทองเทยว โดยเนนขายอตลกษณของพนท ไมแยงลกคากนเอง ทางานเชงบรณาการรวมกนในลกษณะพนมตร


50

ท จงหวด ความคดเหนตอการก าหนดเปนเขต













3 สระแกว นายวชต ชาตไพสฐ ผวาราชการจงหวดสระแกว

เหนดวย เนองจาก การทองเทยวสามารถชวยเพมรายได ยกระดบความเปนอยใหแกประชาชนได

มความพรอมในการสนบสนนการทองเทยว แตควรเรงปรบปรงสงอานวยความสะดวก เชน ถนน จดแวะพกระหวางทาง และพฒนาแหลงทองเทยวใหนาสนใจยงขน

- อารยธรรม วถชวตทผสมผสานระหวางภาคอสานและประเทศกมพชา - แหลงทองเทยวธรรมชาต - เปนเมองชายแดน

- ทรพยากรทางธรรมชาต ปาไม - แหลงทองเทยวประเภทวฒนธรรม

มยทธศาสตรทเกยวกบการทองเทยว 3 ดาน คอ การคาธรกจชายแดน สนคาเกษตรปลอดภย และการทองเทยวนวตวถ

การทองเทยวนาจะเปนเครองมอในการแกไขปญหาเศรษฐกจของจงหวด และเขตพฒนาการทองเทยวได

- พนทปาสวนใหญอยในเขตมรดกโลก ไมสามารถพฒนา บรหารจดการได - จงหวดในเขตพฒนาการทองเทยวมความแตกตางกน เชน สระบร และสระแกว

- กระตนการทองเทยวและการคาปลอดภาษในพนทชายแดน - กระตนการทองเทยวเชอมโยง - ควรสอบถามความตองการของคนในพนท - บรการจดการโดยคณะทางานทตงขนใหม ดงคนมาจาก 4 จงหวด

4 สระบร นายเกยรตศกด ตรงศร รองผวาราชการจงหวดสระบร

เหนดวย เนองจากสามารถสรางรายไดใหเขาสพนทมากขน

ยนดใหการสนบสนนการทองเทยวในทกรปแบบ ไมวาจะเปนการทองเทยวเชงธรรมชาต และวฒนธรรม

- แหลงทองเทยวทางธรรมชาต - แหลงทองเทยวทางวฒนธรรม/ชาตพนธ/ประเพณ/ประวตศาสตร

- การทองเทยวทางธรรมชาต ผนปามรดกโลกดงพญาเยน-เขาใหญ - กจกรรมไหวพระ - การทองเทยวเชงสขภาพ

- การทองเทยวเชงธรรมชาตและวฒนธรรม

- การพฒนาการทองเทยวเชอมโยงทง 4 จงหวด - เกดการกระจายรายไดเขาสชมชน

- ปญหาดานสงอานวยความสะดวกยงไมเพยงพอ - ระเบยบขอบงคบทยงยาก เปนอปสรรคตอการพฒนาการทองเทยว - การจราจรตดขดในเขตเมอง โดยเฉพาะชวงเรงดวน

- แตงตงคณะกรรมการของเขตพฒนาการทองเทยวรวมกน และดาเนนการรวมกน

5 สมทรปราการ นางศวพร ฉวสวสด รองผวาราชการจงหวดสมทรปราการ

เหนดวย เนองจากจงหวดในเขตพฒนาการทองเทยวสามารถเพมรายไดจากการทองเทยว แตพนทมความซาซอนกบเขตของกระทรวงมหาดไทย อาจทาใหบรหารจดการไดยากขน

- มความพรอมของภาคเอกชนดานการทองเทยวในพนท แตยงขาดบคลากรในภาครฐ ควรพฒนา/เพมอตรากาลงบคลากรดานการทองเทยวใหเขมแขงมากขน

- เปนเมองทมจดยทธศาสตรทด ตงอยปากแมนา - ปอดของคนกรงเทพฯ - มประเพณ วฒนธรรม - อาหาร/ผลไมทองถน - การคมนาคมขนสงสะดวกสบาย

- การทองเทยวเชงวฒนธรรม ไหวพระ ทาบญ - การทองเทยวเชงอาหาร - การทองเทยวเชงสขภาพ

- โครงการ OTOP ทองเทยวนวตวถ 18 ชมชน - เชอมโยงการทองเทยวกบภาคอตสาหกรรมตางๆ ในพนทแบบบรณาการ

จงหวดตางๆ ในเขตพฒนาการทองเทยวเกดการรวมตวกน แลกเปลยนเรยนร ไมแขงขนกนเอง สงเสรมการสรางรายไดของคนในพนท และใหคนในทองถนกลบมาสนใจในวถชวตและอตลกษณของตนเอง

- ทง 4 จงหวดยงไมเคยมการรวมตวกนมากอน อาจตองใชเวลา - งบประมาณมจากด - การมสวนรวมของภาคประชาชนนอย

- สรางองคความรใหเกดความเขาใจตรงกนทกฝาย ทงในระดบผนา ผปฏบตและหนวยงานทเกยวของในพนท - สรางบคลากรดานการทองเทยว - สรางความรสกเปนเจาของในพนทรวมกน


51














6 สมทรสาคร นายธรพฒน คชมาตย รองผวาราชการจงหวดสมทรสาคร

เหนดวย เนองจากการรวมตวในจะทาใหนกทองเทยวจดจาได และสามารถดงเงนเขาสพนทมากขน แตมขอคดเหนประเดนทเกยวกบจงหวดฉะเชงเทรา เรองทตงทคอนขางไกลกบสามจงหวด อาจเปนอปสรรคตอการเชอมโยงภายในกลมจงหวด

เปนจงหวดเลกทมความพรอมและศกยภาพดานการทองเทยว เนองจากมทรพยากรทางธรรมชาตทหลากหลายและอดมสมบรณ เหมาะแกการทองเทยว

- การทองเทยวเชงเกษตร - การทองเทยวเชงนเวศ - ทตงใกลกรงเทพฯ สามารถเดนทางทองเทยวแบบ one day trip ได - มทะเล แมนา นากรอย ปาชายเลน - อาหารทะเล อาหารทองถน ผลไมรสชาตด - ผคนมอธยาศยไมตร

- พนทปาชายเลน สามารถทากจกรรมทองเทยวเชงอนรกษรวมกนได - ผลตภณฑทางการเกษตรทสนบสนนการทองเทยวเชงเกษตร - การทองเทยวเชงประวตศาสตร วฒนธรรม และวถชวต

เชอมโยงกบยทธศาสตรการทองเทยวของจงหวด ดานการทองเทยวเชงนเวศ และเชงเกษตร

- เกดการทองเทยวเชอมโยง ทงทางบก ทางทะเล ทางเรอ และรถไฟ - กลมจงหวดทจดตงขน ตองมการทางานรวมกนไดจรงในทางปฏบต ไมใชเปนเพยงการดาเนนการเชงนโยบายเทานน

- ปญหาการจราจรตดขด และการเดนทางภายในกลมจงหวดทไมสะดวก เนองจากพนทหางกน อาจทาใหเกดการทองเทยวเชอมโยงเปนไปไดยาก - พนทมความซาซอนกบกลมจงหวดเดม คอ เพชรสมทรคร อาจทาใหนกทองเทยวเกดความสบสน ควรบรณาการกบกลมจงหวดเดม

- ตอยอดการทองเทยวในกลมจงหวดเดมของกระทรวงมหาดไทย เนองจากเปนทรจกดอยแลว และการบรณาการ ดานงบประมาณจะทาไดงายกวา - ตดจงหวดเชงเทราออก เนองจากพนทไกล และมบรบทพนทแตกตางกบจงหวดอน ทาใหการเดนทางทองเทยวเชอมโยงไมเกดผลทแทจรง อาจเปนเพยงการรวมกลมเชงนโยบายเทานน ไมสามารถปฏบตไดจรง - สรางเรองราว (Story) ใหกบแหลงทองเทยว

7 สมทรสงคราม นายยงยทธ สงหธวช รองผวาราชการจงหวดสมทรสงคราม

เหนดวย เนองจากเปนการกาหนดเขตจงหวดดานการทองเทยวทมวถชวตทใกลเคยงกนทง 4 จงหวด จะทาใหเกดการพฒนาการทองเทยวทเปนไปในทศทางเดยวกนได

จงหวดใหความสาคญกบการทองเทยวเปนอยางมาก ถงจะเปนจงหวดเลก แตมความพรอม มศกยภาพ สามารถดงดดนกทองเทยวและสรางรายไดใหกบจงหวดและประเทศไทย

- วฒนธรรม ประเพณ วถชวตดงเดมทสามารถนาไปสการทองเทยวเชงวฒนธรรมได - การทองเทยวเชงประวตศาสตร - การทองเทยวทางธรรมชาต ปาชายเลน กจกรรมการทองเทยวเชงสรางสรรค

- การทองเทยวเชงประวตศาสตร - การทองเทยวเชงอนรกษทมอยทง 4 จงหวด ทสามารถเชอมโยงขอมลกนได - การเดนทางสะดวก ทงทางบก ทางนา ทางอากาศ สามารถสรางโอกาสทางการทองเทยว

สอดคลองกบยทธศาสตรจงหวด ดานการสงเสรมและพฒนาใหเปนศนยกลางการทองเทยวเชงอนรกษและวฒนธรรมทสอดคลองกบวถชวตอยางยงยน นอกจากนยงสอดคลองกบวสยทศนจงหวด คอ “เมองแหงวถชวต 3

เกดการบรณาการทางานรวมกนของทง 4 จงหวดในเขตพฒนาการทองเทยววถชวตชายฝงอาวไทย

- ภาคเอกชน ผประกอบการยงไมรวมตวกน ขาดพลงในการพฒนา - ตดขดกบกฎระเบยบทเปนอปสรรคตอการพฒนาการทองเทยวในบางพนท - บคลากรดานการทองเทยวในพนทขาด

- ภาครฐ ภาคเอกชน และประชาชน ควรทาความเขาใจเรองการกาหนดเขตพฒนาการทองเทยวรวมกนกอน - ดงผทมสวนเกยวของในพนทมารวมกนวางแผน วางนโยบาย กาหนดทศทางการทองเทยว ดาเนนงาน และตดตาม


52














- อาหารทองถนทโดดเดน ใหเขาถงแหลงทองเทยวไดงายขน

สายนา อยางยงยน แหลงอาหารทะเล และการเกษตรปลอดภย การทองเทยวเชงอนรกษและพรอมรบตอการเปลยนแปลง”

ทกษะดานภาษาตางประเทศ - ทพก/รานอาหารยงไมสามารถรองรบกลมนกทองเทยวขนาดใหญได - ถนนหนทางบางพนทมสภาพชารดเปนอปสรรคตอการเดนทางทองเทยว

ผลรวมกน

8 ฉะเชงเทรา นายประสงค คงเคารพธรรม รองผวาราชการจงหวดฉะเชงเทรา

เหนดวย เนองจากเปนการรวมทรพยากรใหนกทองเทยวสนใจมากขน เศรษฐกจขยายตวมากขน

- มความพรอมในการคมนาคม มเสนทางเชอมโยงหลายจงหวด - มทรพยากรการทองเทยวทหลากหลาย

- เมองแหงสายนา มแมนาลาคลองหลายสาย - วฒนธรรม ประเพณ วด - วถชวตชายฝง/รมแมนา - ทรพยากรธรรมชาต ปาชายเลน - การทองเทยวเชงเกษตร - เปนทางผานไปหลายจงหวดในภาคตะวนออกและภาคอสาน

- การทองเทยวทางนา ทเชอมโยงแมนาลาคลองสายตางๆ ใน 4 จงหวด และเชอมโยงไปในเขตอาวไทย - มจดยทธศาสตรทด ใกลกรงเทพฯ

สรางระบบสาธารณปโภคขนพนฐานและสงอานวยความสะดวกดานการทองเทยวใหพรอมในการรองรบนกทองเทยว

- แรงงานทเดนทางไปทางานนอกพนท กลบมาทางานในบานเกด - สรางงาน สรางรายไดใหกบคนในพนท - กระจายรายไดสเมองรอง

- ปญหาขาดแคลนแรงงานดานการทองเทยวในพนท เชน มคคเทศก

- พฒนาระบบโลจสตกสเพอการทองเทยวเชอมโยง - ดงนกทองเทยวทเดนทางผาน ใหแวะพก - สรางเรองราว (Story) ของแหลงทองเทยวใหนาสนใจ - ใหภาคเอกชนผลกดนธรกจดานการทองเทยว การลงทนทพก รานอาหาร - การทองเทยวทเปนมตรกบสงแวดลอม อนรกษทรพยากรธรรมชาตในพนท


53

ตารางท 4-2 ผลสรปการสมภาษณเชงลก (In-depth Interview) ทองเทยวและกฬาจงหวดหรอผทไดรบมอบหมาย 8 จงหวด ท จงหวด ความคดเหนตอการ













1 นครนายก นายนฤพล สงเกต ทองเทยวและกฬาจงหวดนครนายก

เหนดวย เนองจากเปนพนททตดตอกน ลกษณะภมประเทศและแหลงทองเทยวมความคลายคลงกน ทาใหงายในการพฒนา

จงหวดมความพรอมในการสนบสนนการทองเทยว แตควรสรางการมสวนรวมของทกจงหวดในการบรหารจดการ การทองเทยวในพนท 4 จงหวดรวมกน

- มแหลงทองเทยวทางธรรมชาต และวฒนธรรม - มกจกรรมการทองเทยวทหลากหลาย

- นอกจากกจกรรมทองเทยวทางธรรมชาตแลว ยงมกจกรรมทสามารถทาไดหลากหลายและเชอมโยงกน เชน มหกรรมอาหาร มหกรรมการแสดงตางๆ กจกรรมการปน การวง ฯลฯ - เปนเมองใกลกรงเทพฯ สะดวกตอการเดนทาง

เชอมโยงยทธศาสตรการทองเทยวของจงหวดนครนายกดานการทองเทยวเชงนเวศ และเชงสขภาพ

สามารถพฒนาตอยอดการทองเทยวของทง 4 จงหวด โดยการเชอมโยงกจกรรมตางๆ ใหสอดคลองกบบรบทของพนท

พนทอทยานแหงชาต โดยเฉพาะอยางยงเขตมรดกโลก มระเบยบ/ขอบงคบทเปนอปสรรคตอการใชประโยชนและการพฒนาการทองเทยวในพนท

- ตงคณะกรรมการของเขตพฒนาการทองเทยว โดยมตวแทนทมาจาก 4 จงหวด - แผนงาน/โครงการควรอยในรปแบบของการทองเทยวเชอมโยง ไปยงจงหวดตางๆ ในเขต

2 ปราจนบร นายสานนท เพญแสง ทองเทยวและกฬาจงหวดปราจนบร

เหนดวย เนองจาก ทง 4 จงหวดมทรพยากรทางการทองเทยวทไปในทางเดยวกน ซง ปราจนบร นครนายก สระบร สระแกวนนอยลอมเขาใหญและมทรพยากรทเหมอนกน สามารถเนนไปทการทองเทยวเชงผจญภย หรอ เนนมตการทองเทยวเชงนเวศ แลวนามาเปนจดขายในการพฒนาเขตการทองเทยว

มความพรอมในการสนบสนนการทองเทยว และควรดงหนวยงานทเกยวของในแตละจงหวดมากาหนดทศทางและวางแนวทางในการดางานรวมกน

- มจดเดนทางการทองเทยวทหลากหลาย ไมวาจะเปน นาตก แกง อทยานแหงชาต - มผลผลตทางเกษตรทหลากหลาย สามารถผลกดนใหเปนการทองเทยวเชงเกษตร - มแหลงทองเทยวเพอการเรยนร เชน แหลงเรยนรเชงประวตศาสตร และสมนไพรเพอสขภาพ

- การทองเทยวเชงผจญภยในแหลงทองเทยวทางธรรมชาต - เอกลกษณในเรองวถชวต/วฒนธรรมของคนในทองถน - การทองเทยวเชอมโยงกบประเทศเพอนบาน

ดาเนนการตามยทธศาสตรการทองเทยวของแตละจงหวด และเนนการรวมกลมกนเพอใหเกดการพฒนา/ขบเคลอนโดยบรณาการรวมกน ทงภาครฐบาล ภาคเอกชน และภาคประชาชน

- มการกระจายตวของนกทองเทยวมากขน - เกดรายไดทางการทองเทยวมากขน - มการคดนวตกรรมใหมๆ โดยตอยอดจากทรพยากรทางการทองเทยวทมอยอยางหลากหลาย และกอใหเกดประโยชนสงสดและยงยนมากขน

- ขาดความชดเจนในการทางานรวมกนทงในระดบภายในเขต ระหวางเขต และประเทศเพอนบาน - ภาคเอกชนและภาคประชาชนเขามามบทบาทในการบรหารจดการการทองเทยวในระดบนอย - อปสรรคในเรองของกฎหมายหรอนโยบายของรฐทมการควบคมในบางพนท

- สนบสนนผประกอบการภาคเอกชนในการพฒนาธรกจทองเทยวในพนท - ประชาสมพนธการทองเทยวของกลมจงหวดใหเปนทรจกมากขน - มการเชอมโยงการทองเทยวกบประเทศเพอนบาน - พฒนาในเรองสงอานวยความสะดวกทางการทองเทยว เชน ปายบอกทาง ความสะอาดของสถานททองเทยว หองสขา เปนตน


54














3 สระแกว นายเสรมศกด วงศวเศษ ทองเทยวและกฬาจงหวดสระแกว

เหนดวย เนองจากจะกอใหเกดการพฒนาการทองเทยวรวมกนในอนาคตแตอยางไรกด เขตพฒนา การทองเทยวมความแตกตางจากเขตของกระทรวงมหาดไทย แมจะใชชอเขตพฒนาการทองเทยวผนปาดงพญาเยน-เขาใหญ แตกไมรวมจงหวดนครราชสมาและบรรมยเขามาดวย ทาใหไมสมบรณนก

จงหวดสระแกวยงไมมความพรอมในดานการพฒนาโครงสรางพนฐานสาหรบการทองเทยว เมอเทยบกบจงหวดอนๆ แตยนดสนบสนนการทองเทยวของเขตพฒนาการทองเทยวทจะเกดขนในทกๆ รปแบบ

- มทรพยากรธรรมชาตทอดมสมบรณ ไดรบการขนทะเบยนเปนมรดกโลกจาก UNESCO - มการทองเทยวหลายประเภท เชน แหลงทองเทยวเชงนเวศ เชงวฒนธรรมประเพณ เชงสขภาพและสมนไพรทหลากหลาย

เปนแหลงทองเทยวทใกลกรงเทพฯ มภเขา ตนไม อากาศหนาว

ดาเนนการตามยทธศาสตรการทองเทยวของจงหวด 4 ดาน คอ ดานทองเทยวเชงนเวศ ทองเทยวทางวฒนธรรมประเพณ ทองเทยวเชงอตสาหกรรม และการทองเทยวเชงเกษตร

- มระเบยบขอบงคบทเออตอการพฒนาการทองเทยว - พฒนาสงอานวยความสะดวกดานการทองเทยว เชน หองนา ปายบอกทาง ใหดยงขน

- ขอกาหนดเรองการพฒนาโครงสรางพนฐานของอทยานแหงชาตมคอนขางจากด ทาใหไมสามารถพฒนาสงอานวยความสะดวกไดเทาทควร - เสนทางคมนาคมจาก กรงเทพฯ ยงไมเปน 4 เลน ทาใหการเดนทางไมสะดวก และมปญหาการจราจรตดขด ในปจจบนมงบประมาณทไดรบอนมตในการทาถนน แตตองใชเวลานาน

- ผลกดนชมชนใหมสวนรวมกบหนวยงานภาครฐในการพฒนาการทองเทยว

4 สระบร นายสฤกษ ศลปอนนต ทองเทยวและกฬาจงหวดสระบร

เหนดวย เนองจาก 4 จงหวดมทรพยากรทางการทองเทยวทมความคลายคลงกน ไมวาจะเปนสภาพอากาศ สถานททองเทยว รวมถงกจกรรมทางการทองเทยว จงคดวาถามการพฒนาเขตพฒนาการทองเทยวผนปามรดกโลกดงพญาเยน–เขาใหญ จะทาใหมนกทองเทยวเดนทางเพมมากขน

มความพรอมในการสนบสนน ทงในดานทรพยากรการทองเทยวและบคลากร

- ไดรบความอดมสมบรณจากแมนาปาสก - มเรองราวทางประวตศาสตรทนาคนหาทวดพระพทธบาท วดพระพทธฉาย รวมถงยงมวฒนธรรม วถชวตของชาว ไทพวน และลาวเวยง ทอาศยอยในจงหวด - มแหลงทเทยวทสามารถเดนทางมาไดตลาดทงป - มกจกรรมการทองเทยวทหลากหลาย - มผลผลตทเกดจากทรพยากรทมอยในจงหวด

- มสภาพทางภมศาสตรทเหมาะแกการเดนทางทองเทยว และไมไกลจากกรงเทพฯ - มทรพยากรการทองเทยวทเหมาะกบนกทองเทยวทมความสนใจเฉพาะ

- เชอมโยงกบยทธศาสตรจงหวดในการพฒนาคณภาพแหลงทองเทยวสนคาและบรการดานการทองเทยวใหเกดความสมดลยงยน - สรางการรบรและสรางความเชอมนใหกบนกทองเทยว - มการสงเสรมความรวมมอระหวางภาครฐและภาคเอกชน - พฒนาโครงสรางพนฐานสาหรบการเขาถงแหลงทองเทยว

- จานวนนกทองเทยวทเพมมากขน - มการพฒนารวมกนของทกภาคสวน - ใหการทองเทยวเปนสวนทกอใหเกดการกระจายรายไดของคนในชมชนทองถน รวมไปถงมการพฒนาการทองเทยวทกอใหเกดความยงยนมากขน

การขยายตวของภาคอตสาหกรรมสงผลใหเกดการบกรกแหลงทองเทยวธรรมชาตแตถาหากไมมการออกกฎหมายควบคมจะทาใหแหลงทองเทยวถกทาลายไปในทสด ทงนจะเปนอปสรรคดานการทองเทยว เมอแหลงทองเทยวถกทาลายกจะทาแหลงทองเทยวเสอมโทรม ทาใหนกทองเทยวลดนอยลง

- พฒนาแหลงทองเทยวทมอยเดมโดยใชนวตกรรมสรางจดเดนของแหลงทองเทยว โดยดงเอกลกษณของแหลงทองเทยวมาจดการ - สรางความรวมมอระหวางองคกรตางๆ เพอการบรหารจดการใหเกดความยงยน - สรางองคความรใหกบชมชน ดานทกษะการใหบรการ - พฒนาสงอานวยความสะดวกขนพนฐาน


55














5 สมทรปราการ นายสาธต วดออน รกษาการทองเทยวและกฬาจงหวดสมทรปราการ

เหนดวย ในการจดตงเขตพฒนาการทองเทยวรวมกน 3 จงหวด แตเหนวาฉะเชงเทราไมเหมาะทจะมาอยในเขตฯ เดยวกน เนองจากมพนทตดอาวไทยนอยมาก หากไมมฉะเชงเทรานาจะเปนเขตพฒนาการทองเทยววถชวตสามสมทร เนองจากอาวไทยมหลายพนท ไมวาจะเปนชลบร เพชรบร อาจกอใหเกดความสบสน

มความพรอมทจะเปนผนาดานการทองเทยว เนองจากตงอยศนยกลางการคมนาคม สวนศกยภาพดานบคลากร กคอนขางพรอมในการเปนหวหนากลม

- การทองเทยวเชงประวตศาสตร วฒนธรรม - มทตงใกลกรงเทพฯ - การคมนาคมสะดวกสบาย - การทองเทยวเชงกฬา

- วถชวตรมแมนา รมคลอง สวน การประมง ตลาดนาและโฮมสเตย - การไหวพระทาบญ - ตานานพระสามพนอง (พระลอยนา) - อาหารการกน/อาหารทะเล - แหลงทองเทยใกลกรงเทพ

ถงแมวาจงหวดสมทรปราการจะเปนเมองอตสาหกรรม แตทผานมา ไดมการดาเนนการสนบสนนการทองเทยวตามแผนพฒนาจงหวด โดยไดจดทาสอประชาสมพนธการทองเทยว พฒนาบคลากร จดการใหความรการเปนเจาบานทด ทาการตลาด โรดโชว รวมกบสานกงานพฒนาชมชน

เสนอขายเปนแพคเกจรวมของกลมจงหวด โดยการดงเอาจดเดนของแตละจงหวดมาสรางเปนเสนทางทองเทยวเชอมโยงทง 4 จงหวด

- พนทชายฝงเปนปาชายเลน ไมมชายหาด - พนทสวนใหญเปนโรงงานอตสาหกรรม มปญหามลภาวะ สงผลตอภาพลกษณดานการทองเทยว

- สงเสรมกจกรรมการทองเทยวเชงกฬา - การทองเทยวเชงวฒนธรรม/ประเพณ/ประวตศาสตร/วถชวต - สงเสรมการมสวนรวมของชมชน สรางอาชพ อบรมพฒนาบคลากรดานการทองเทยว - ประชาสมพนธแหลงทองเทยว

6 สมทรสาคร ดร.พรรณพมล ฉายาจตชยวศ ทองเทยวและกฬาจงหวดสมทรสาคร

เหนดวย กบการกาหนดเปนเขตพฒนาการทองเทยว แตวถชวตในแตละจงหวดไมเหมอนกน อาจทาใหยากตอการพฒนาการทองเทยวรวมกน ควรยดยทธศาสตรการทองเทยวของแตละจงหวดเปนหลก

- มความพรอมทจะเปนผสนบสนน - สมทรปราการนาจะเปนจงหวดหลกทเปนผนาดานการทองเทยวของเขตพฒนาการทองเทยววถชวตชายฝงอาวไทย เนองจากมแหลงทองเทยวทมชอเสยงระดบประเทศ

- การทองเทยวเชงนเวศ - ทตงใกลกรงเทพฯ การคมนาคมสะดวกสบาย - อาหารทะเลสดใหม ราคาไมแพง - การทองเทยวเชงประวตศาสตร/ไหวพระ

- อาหารทะเล - การทองเทยวเชงประวตศาสตร/ไหวพระ - สถานทพกผอนหยอนใจชายทะเล - การทองเทยวเชงเกษตร - การทองเทยวเพอชมวถชวตการประมง

ควรเนนการพฒนาตามยทธศาสตรเดมของจงหวด เนองจากมแนวทางการพฒนาทครอบคลมอยแลว ทงเรองโครงสรางพนฐาน สนคา การคมนาคม ความสะดวกสบาย สงแวดลอม อตลกษณทองถน

การกาหนดเปนเขตพฒนาการทองเทยวอาจไดรบงบประมาณในการพฒนาการทองเทยวในพนทเพมมากขน แตทงน ตองขนอยกบคณะกรรมการ นโยบายทองเทยวแหงชาตเปนหลก

- ไมมผประกอบการดานการทองเทยวในจงหวด - มงเนนดานอตสาหกรรมเปนรายไดหลก มากกวาการทองเทยว - มแรงงานตางชาตเปนจานวนมาก สงผลตอปญหาอาชญากรรม การกระทาผดกฎหมาย และความสะอาดของพนท

- สรางความเขาใจใหเขาใจเรองเขตพฒนาการทองเทยวใหกบผทมสวนเกยวของทกฝาย - สนบสนนการทองเทยวจากพนฐานเดมทชมชนมอย จะกอใหเกดความยงยน - สรางการมสวนรวมของประชาชน สนบสนนการทองเทยวโดยชมชน การทองเทยวเชงเกษตร


56














7 สมทรสงคราม นายคมสนต สมะนาถ ทองเทยวและกฬา จงหวดสมทรสงคราม

เหนดวย เนองจากมพนททมลกษณะทางภมศาสตรทคลายกน มพนทปาชายเลน และมพนทบางสวนเปนเมองอตสาหกรรมเหมอนกน

มความพรอมในการสนบสนนการทองเทยว ทงดานทรพยากรการทองเทยวและบคลากร สาหรบผนาดานการทองเทยวของเขตฯ คดวาจงหวดสมทรปราการนาจะมความพรอมมากกวา ทงน ควรหารอรวมกนอกครง

- ทตงใกลกรงเทพฯ การเดนทางสะดวก - มจดเดนเรองการทองเทยวเชงนเวศ ปาชายเลนเปนทรจกและไดรบความนยมเดนทางทองเทยวและจดกจกรรมเชงอนรกษ - การทองเทยวเชงเกษตร - การนงรถไฟชมวถชวต

- ทตงใกลกรงเทพฯ การเดนทางสะดวก - มความอดมสมบรณในการทาประมงพนบาน - ทรพยากรทางการทองเทยวทคลายคลงกนในเรองของวฒนธรรม/วถชวต การดารงชพ รวมถงบรบทของพนท - การทองเทยวเพอการเรยนร - การทองเทยวเชงเกษตร

เชอมโยงกบยทธศาสตรจงหวด เนนการทองเทยวเชงนเวศและวฒนธรรม ซงหนวยงานตางๆ มสวนรวมในการขบเคลอน มการบรณาการรวมกน เรมจาก ประชาชนเจาของพนท ไปส ระดบทองถน ระดบอาเภอ และระดบจงหวด

รวมกนคดรวมกนสรางจดขายรวม/เอกลกษณของเขต เพอใหการทองเทยวเปนทรจกในวงกวางและเพอใหนกทองเทยวเดนทางมาทองเทยวมากขน เกดการพฒนาสงอานวยความสะดวกทางการทองเทยวตางๆ สรางงาน สรางอาชพใหกบคนในชมชน และคงไวซงเอกลกษณของทองถน

- สภาพการจราจรตดขด ถนนในแหลงทองเทยวเลกและแคบ ไมเอออานวยตอรถขนาดใหญ

- ดงจดขายทมความเปนเอกลกษณออกมาเพอดงดดนกทองเทยวมากขน - พฒนาสงอานวยความสะดวกตางๆ ทางดานการทองเทยว เชน ทพก ถนน - คดคนกจกรรมทางการทองเทยวใหมๆ ใหเกดความนาสนใจมากขน

8 ฉะเชงเทรา นายปทป สมบญพลพพฒน ทองเทยวและกฬา จงหวดฉะเชงเทรา

เหนดวย เนองจากพนทมลกษณะใกลเคยงกน แตควรใชชออน เพราะชอวถชวตชายฝงอาวไทย ครอบคลมพนทหลายจงหวด ไมสอถงอตลกษณของ 4 จงหวดเทาทควร

มความพรอมและยนดใหการสนบสนนการทองเทยวของเขตพฒนาการทองเทยว โดยแตละจงหวด ควรดงจดเดนของตนเองมา เพอสรางเปนจดเดน และพฒนาการทองเทยวรวมกน

- สถานทไหวพระ ขอพร นมสการสงศกดสทธ - ตลาดนา - การทองเทยวเชงประวตศาสตร - ทตงใกลกรงเทพฯ - การเดนทางสะดวก หลายชองทาง - ผลผลตทางการเกษตร

- จดเดนรวมกนเรองความเชอ ความศรทธา คนนยมมาไหวพระ ขอพร แกบน โดยเฉพาะพระลอยนา 3 พนอง ทกระจายอยตามจงหวดตางๆ ในเขตฯ - การทองเทยวทางนา ตลาดนา วถชวตรมแมนา

เชอมโยงกบยทธศาสตรการทองเทยวของจงหวดทเนนการทองเทยวเชงนเวศ เชงวฒนธรรม วถชวตแบบไทย โดยบรณาการรวมกนกบองคกรปกครองสวนทองถน และภาคประชาชน

เกดการกระจายนกทองเทยวจากเมองหลกไปยงเมองรอง โดยหากนกทองเทยวเดนทางมาทจงหวดใดจงหวดหนงแลว กเดนทางไปจงหวดใกลเคยงดวย

- บางจงหวด เชน สมทรสาคร มประชากรแฝงจานวนมาก และเปนพนทโรงงานอตสาหกรรม - ทความซาซอนกบการกาหนดเขตของกระทรวงอนๆ ทาใหการบรหารจดการทาไดยาก

- ตงคณะทางานรวมกนทง 4 จงหวด เพอพดคยหารอ และวางนโยบายรวมกน - ดาเนนการเชงรกในการพฒนาการทองเทยว โดยดงจดเดนของแตละจงหวดมาสรางเปนจดขาย


57

ตารางท 4-3 ผลสรปการสมภาษณเชงลก (In-depth Interview) ตวแทนจากการทองเทยวแหงประเทศไทย 4 สานกงาน ท จงหวด ความคดเหนตอการ













1 นายขจรฤทธ ขวญมงคล ผชวยผอานวยการ การทองเทยวแหงประเทศไทย สานกงานฉะเชงเทรา (ดแลพนทจงหวดฉะเชงเทราและสมทรปราการ)

เหนดวย เนองจากพนทมความคลายกนในดานวถชวต การทามาหากนของคนในพนท เชอมโยงกบสายนา การประมง มภมประเทศใกลเคยงกน แตการกาหนดพนทมความแตกตางจากเขตของกระทรวงมหาดไทย อาจทาใหเกดความสบสน

ททท. มความพรอมในการสนบสนนดานการโฆษณา ประชาสมพนธ ทาการตลาด และสรางการรบรใหแกกลมนกทองเทยวทเปนกลมเปาหมายหลกในพนท

- พนทใกลกรงเทพฯ - การทองเทยวในพนทลมนาบางปะกง ตงแตตนนา กลางนา และปลายนา - เสนทางไหวพระ - อาหารการกน ผลตภณฑทางการเกษตร สวนผลไม อาหารทะเล - การทองเทยวเชงประวตศาสตร - การทองเทยวเชงนเวศ - การทองเทยวโดยชมชน

- การทาประมงชายฝง - ตลาดนา ตลาดโบราณ - การทองเทยวเชงเกษตร - การทองเทยวเชงวฒนธรรม ไหวพระ ทาบญ

- พฒนาการทองเทยวตามนโยบายและแผนยทธศาสตรของจงหวดในการเปนเมองทองเทยวเชงนเวศ เชงเกษตร และเชงอาหาร - สนบสนนการทองเทยวโดยชมชน วถชวตชมชน สนคาชมชน และหมบาน OTOP นวตวถ

- สรางจดขาย เพอดงดดนกทองเทยวไมใหเปนเมอง ผาน - ดงดดนกทองเทยวกลมใหมๆ เขามาในพนท - ชมชนมความเขแขง มรายไดจากการทองเทยว

- นกทองเทยวนยมเดนทางทองเทยวแบบไปเชาเยนกลบ ไมพกคางคน - ขาดการรบรเรองแหลงทองเทยวในพนท - ปญหาการจราจรตดขด สภาพถนนไมด - เปนเขตโรงงานอตสาหกรรม อาจทาใหภาพลกษณดานการทองเทยวไมคอยด - ผประกอบการดานการทองเทยวไมคอยใหความรวมมอ ตางคนตางทา - ปญหาขยะ และนาเสย

- พฒนาการมสวนรวมของชมชนและผทเกยวของในพนท - พฒนาภาพลกษณในการเปนเมองทองเทยวใหมความชดเจนและโดดเดน

2 นางทนาดา วจกขณะ รองผอานวยการ การทองเทยวแหงประเทศไทย สานกงานสมทรสงคราม (ดแลพนทจงหวดสมทรสงครามและสมทรสาคร)

เหนดวย ทจะกาหนดเปนเขตพฒนาการทองเทยววถชวตชายฝงอาวไทย เพราะคดวาทกจงหวดมทรพยากรทคลายคลงกน ไมวาจะเปนในเรองของวธชวต ความเปนอย รวมไปถงการประกอบอาชพของคนในทองถน และสภาพ

มความพรอมในการสนบสนนเขตพฒนาการทองเทยว โดยเนนใหมการจดกจกรรมทางการทองเทยวรวมกน ระหวาง ทกจ. และ ททท. ตองมการปรกษาหารอกนวาจงหวดไหนจะเปนผนาดานการทองเทยวของเขตพฒนาการทองเทยว ทงน คดวาจงหวด

- อยใกลกรงเทพฯ เดนทางสะดวก ใชเวลาเดนทางไมนาน - ชมชนมวถชวตทเรยบงาย มเอกลกษณและคงไวซงวถชวตดงเดม - มสถานททองเทยว ทงธรรมชาตและวฒนธรรม มกจกรรมทกอใหเกดการเรยนร รวมถงมประเพณ วฒนธรรมเปนของตนเอง

- วถชวตชายฝง และรมคลอง ทมความโดดเดน - มทรพยากรการทองเทยวเชงนเวศทมความเดนชดเนองจากมทรพยากรทางธรรมชาตทหลากหลายและอดมสมบรณ - มการเรยนรวถชวต การทองเทยวโดยชมชน มการปลกปา นาไปสการ

พฒนาตามนโยบาย/แผนยทธศาสตรของจงหวด โดยพฒนาการเขาถงแหลงทองเทยว บรการทจอดรถ หองสขา ปายบอกทาง การสรางกจกรรมการรบรของนกทองเทยว มการจดอบรมและสรางจตสานกในชมชนทจะพฒนาใหเปนแหลงทองเทยว ทงน

เปนแหลงทองเทยวแหงใหมทสามารถศกษาธรรมชาตปาชายเลน การประกอบอาชพประมงอยางถกวธ รวมถงพฒนาการทองเทยวใหมความหลากหลายมากขน เชน ปลกปาชายเลน ไหวพระ ดนก ทงน ตองเปนกจกรรมทไมทาลายสงแวดลอม และคาดหวง

ชมชนขาดองคความรในเรองของระบบนเวศแนวชายฝงวาควรพฒนาไปในทศทางใด จงจะไมสงผลกระทบตอสงแวดลอม ทงนในบางพนทยงมเรองของกฎหมายเขามาเกยวของทาใหดาเนนการลาชา และพฒนาไดไมเตมท

- ควรมงเนนการจดระเบยบในแหลงทองเทยว ยกระดบความปลอดภย กระตนจตสานกดานการอนรกษ ดงเอกลกษณออกมาเปนจดขาย ผานการรวมมอกนของทกภาคสวนทมสวนเกยวของกบการทองเทยว - พฒนารวมกนแบบ


58














ทางภมศาสตรทมความคลายคลงกน ทงทางบกและทางทะเล มทงนาจด นาเคม และนากรอย แตทงนจงหวดฉะเชงเทรา มความแตกตางดานทรพยากร ไมคอยไปในทศทางเดยวกน

สมทรสงครามสามรถเปนผนาในดานของการทองเทยวเชงนเวศได มความพรอมในเรองของทรพยากรทางการทองเทยวและทรพยากรบคคล

โอกาสในการพฒนาสงแวดลอม และการทองเทยวอยางยงยน

เนนความรวมมอกนของทกภาคสวน เนนความตองการของเจาของพนทหรอชมชนเปนหลกเพอนาไปสการพฒนาการทองเทยวโดยชมชนและชวยขบเคลอนการทองเทยวไปในทศทางทดขน

วาจะมนกทองเทยวเดนทางมาทองเทยวภายในเขตพฒนาการทองเทยวทง 4 จงหวดมากขน และสามารถกระจายรายไดไปอยางทวถง

บรณาการจากทกภาคสวนกน มการกาหนดทศทางเผอใหการดาเนนการไปในทศทางเดยวกน

3 จ.ส.ต สกล ทองคา ผอานวยการ การทองเทยวแหงประเทศไทย สานกงานนครนายก (ดแลพนทจงหวดนครนายก ปราจนบร สระแกว)

เหนดวย เพราะกอใหเกดการพฒนา และการใชชอของเขตพฒนาการทองเทยวผนปามรดกโลกดงพญาเยน-เขาใหญ สามารถขายได โดยเฉพาะนกทองเทยวชาวตางประเทศ เนองจากจะรจกเปนอยางด

ความพรอมในการสนบสนนดานการทองเทยวสวนหนงจะขนอยกบผวาราชการจงหวด ถาจงหวดนนมแผนยทธศาสตรของจงหวด และมภาคเอกชน/ภาคชมชนทมความเขมแขง การทองเทยวกจะประสบผลสาเรจ - หนวยงานของรฐตองสรางความเขาใจในมตเรองการทองเทยววามความสาคญตอการดาเนนชวตของแตละคนอยางไร - นกพฒนาชมชนยงขาดความเขาใจในบรบทของการทองเทยว

- มพนทใกลกรงเทพฯ - มแหลงทองเทยวทางธรรมชาต มโอโซนมาก - นครนายกไมมโรงงานอตสาหกรรมทจะมาสรางมลพษตอแหลงทองเทยว - การทองเทยวเชงเกษตร มผลผลตทางการเกษตรเยอะ - นกทองเทยวชาวไทยนยมเดนทางมาชวงวนหยดเสาร-อาทตย - การทองเทยวเชงสขภาพ

- การทองเทยวแบบ Green Tourism รวมกบการอนรกษผนปาทมคณคา - กจกรรมการทองเทยวเชงผจญภย เชงนเวศ

การกาหนดแผนพฒนาของคลสเตอรควรมการเชอมโยงกบแผนพฒนาชาต 20 ป โดยดบรบททเกยวของกบการทองเทยว ดความเชอมโยงรวมกน สวนแผนพฒนาจงหวดกควรดจากแผนในการพฒนาของกลมคลสเตอรดวย จะทาใหเกดการพฒนาใหถกทศทาง ในดานหนวยงานกควรมาสนบสนนและสรางความเขาใจในแผน เพอใหเกดความเชอมโยงกน

- การเปนพนทมรดกโลกจะทาใหเปนพนททองเทยวทางธรรมชาตสมบรณไดในระยะยาว - สามารถทาการสงเสรมตลาดนกทองเทยวตางประเทศเฉพาะกลมได

- การกาหนดขอบเขต ระเบยบขอคบคบในเขตมรดกโลก/เขตอทยานไวชดเจน ทาใหประชาชนหรอภาคธรกจการทองเทยวไมสามารถใชประโยชนจากพนทไดมากนก ถอเปนขอจากดในดานการทองเทยว ทาใหการสงเสรมการทองเทยวในพนทขาดความคลองตว - ขาดการสรางความเขาใจเกยวกบความสาคญของมรดกโลก วาดตอภาพรวมของประเทศอยางไร

ควรมแผนแมบท (Master Plan) ของเขตพฒนาการทองเทยวทชดเจนและกาหนด Positioning ของตนเอง สวนในระดบจงหวดในกลมคลสเตอรกตองมแผนทสอดคลองกบแผนแมบทของเขต กาหนดแนวทางการพฒนาใหชดเจนเปนระยะๆ รวมทงมงบประมาณการพฒนาใหชดเจนเพอใหบรรลตามเปาหมาย


59














4 นายณฐปคลภ อครวชญ รองผอานวยการ การทองเทยวแหงประเทศไทย สานกงานพระนครศรอยธยา (ดแลพนทจงหวดสระบร)

เหนดวย กบรปแบบการกาหนดเขตพฒนาการทองเทยวเปนกลมเฉพาะทเชอมโยงกน แตการกาหนดชอเขตพฒนาการทองเทยวควรดาเนนการไปในทศทางเดยวกนกบเขตอนๆ

ททท. ยนดสนบสนนการพฒนาเขตการทองเทยว โดยเฉพาะการทาการตลาดใหกบแหลงทองเทยว เนองจากเปนภารกจหลกทดาเนนการอย

- การทองเทยวเชงนเวศในแหลงทองเทยวทางธรรมชาต - การทองเทยวเชงวฒนธรรมของกลมชาตพนธตางๆ ทกระจายอยในพนทของจงหวดสระบร

- การทองเทยวเชงนเวศ - กจกรรมการทองเทยวเชงผจญภย

ควรกาหนดแผนพฒนาการทองเทยวของคลสเตอร และแผนยทธศาสตรของจงหวดใหสอดคลองกบแผนทองเทยวแหงชาต 20 ป

ควรอนรกษการทองเทยวรปแบบเดมไว และในขณะเดยวกนกพฒนาสงอานวยความสะดวกใหมความทนสมยและพรอมสาหรบการทองเทยว

ควรมการศกษาผลประโยชนทไดรบ หรอผลกระทบทางลบทเกดจากการกาหนดเปนเขตพฒนาการทองเทยว เพราะทผานมา ยงไมทราบแนชดวาการประกาศเปนเขตพฒนาการทองเทยวมประโยชนตอประชาชนในพนทจรงหรอไม

- ควรมการพดคยรวมกนระหวางคณะดาเนนงานทง 4 จงหวด ไมใหผลประโยชนตกไปอยทจงหวดใดจงหวดหนง

ตารางท 4-4 ผลสรปการสมภาษณเชงลก (In-depth Interview) ตวแทนจากชมชนทองเทยว 8 จงหวด














1 นครนายก นายชยมงคล ขาวนล ชมชนทองเทยวบานทงนามย ตาบลสารกา อาเภอเมอง จงหวดนครนายก

เหนดวย เนองจากเปนการสรางจดเดน และเพมโอกาสในการแขงขนทางการทองเทยวใหมากขน

จงหวดมความพรอมในการพฒนาและสนบสนนการทองเทยว ทงน ควรจดตงคณะทางานทมาจากภาคประชาชนเปนคนขบเคลอนดานการทองเทยว ไมขนอยกบหนวยงานภาครฐ หรอขาราชการทมการเปลยนตาแหนงกนบอยครง

- การทองเทยววถชวตชมชนใกลกรงเทพฯ - กจกรรมการทองเทยวเชงนเวศ และผจญภย

- ทตงใกลกรงเทพฯ เดนทางสะดวก - แหลงทองเทยวทางธรรมชาต - แหลงทองเทยวชมชน

เชอมโยงกบนโยบายการทองเทยวเชงนเวศใกลกรง และเหมาะกบนกทองเทยวกลมทรกสขภาพ กลมผสงอาย

การทองเทยวทไมเจรญมากจนเกนไป ตงอยบนความสมดล และพอด

- การเปลยนตาแหนง โยกยายของขาราชการ สงผลตอความตอเนองดานนโยบายการทองเทยว - ขาดการบรณาการดานการทองเทยวในพนท

- ตงคณะกรรมการของเขตพฒนาการทองเทยว ทมาจากภาคประชาชนและภาคเอกชนในการขบเคลอนการทองเทยว - เนนการประชาสมพนธและการสรางการรบรแกนกทองเทยว - พฒนาสงอานวยความสะดวก


60














2 สระบร นางชลณธา คชประเสรฐ ประธานชมชนทองเทยว นวตวถ บานคลองหวชาง ตาบลคลองเรอ อาเภอวหารแดง จงหวดสระบร

เหนดวย เนองจากแตละ จงหวดมทรพยากรทางการทองเทยวทใกลเคยงกน มปาเขา มนาตก แมนา และมพนทตดกน มสภาพอากาศใกลเคยงกน จงงายตอการทองเทยวเชอมโยง และทาการตลาดรวมกน

จงหวดสระบรเคยอยในกลมภาคกลางตอนบน 1 ซงเคยทางานรวมกนกบกลมจงหวดอน ยงไมเคยทางานรวมกบกลมจงหวดในเขตดงพญาเยน-เขาใหญ อาจตองใชเวลาในการปรบการทางาน อกทงอาจทาใหคนเกดความสบสน และเรองการบรณาการงบประมาณอาจทาไดยาก และซบซอน

- เปนจงหวดทมเสนทางผานไปยงภาคอสาน - ทตงไมไกลจากกรงเทพฯ - มอากาศด ธรรมชาตอดมสมบรณ

- ภเขา ปาไม นาตก สภาพอากาศ และความเปนธรรมชาตทคลายกน

- โครงการหมบานทองเทยว OTOP นวตวถ เปนโครงการทกระจายรายไดไปสชมชน ทาใหชมชนไดนาเสนอสนคาทางการทองเทยวและผลตภณฑทางการเกษตรไดอยางแทจรง

- การทองเทยวเชงอนรกษ และการรกษาทรพยากรธรรมชาต - การพงพาอาศยกนระหวางธรรมชาตกบมนษย - การบรหารจดการพนทคาขายในแตละจงหวด

- พนทของแตละจงหวดในเขตพฒนาการทองเทยวคอนขางไกลกน อาจทาใหบรหารจดการยาก - ปญหาเรองความสมพนธระหวางบคคลทเคยทางานรวมกนกบกลมจงหวดในลมแมนาภาคกลางตอนบน 1 ของกระทรวงมหาดไทย - ปญหาเรองปายบอกทางของแหลงทองเทยวในพนทยงไมชดเจน

- ควรรวมกนทางาน ตงแตการตงคณะทางาน กาหนดเปาหมาย วสยทศนรวมกน - ควรวเคราะหความตองการของชมชนเปนหลก

3 ปราจนบร นางสาวสธตา โอภาษ วทยาลยการแพทยแผนไทยอภยภเบศร อาเภอเมอง จงหวดปราจนบร

เหนดวย เนองจากการกาหนดเขตพฒนาการทองเทยวจะทาใหจงหวดไดรบรายไดจากการทองเทยวเพมมากขน มนกทองเทยวเดนทางมากขน และเกดการพฒนาในพนท

มความพรอมในการสนบสนนการทองเทยวรวมกบองคกรภาครฐ และภาคเอกชนในพนท

การทองเทยวเชงสขภาพ การนวดไทย สปา และการทองเทยวเชงผจญภยในแหลงทองเทยวทางธรรมชาต

- การทองเทยวเชงสขภาพ - การทองเทยวเชงผจญภย - การทองเทยวเชงนเวศ

เชอมโยงกบการทองเทยวของจงหวดและของประเทศ ดานการทองเทยวเชงสชภาพ และการทองเทยวในเมองรอง

- การทองเทยวทสนบสนนใหชมชนมสวนรวม และมาจากความตองการของชมชน โดยเนนความสมดล ทงทงทองเทยว และการพฒนาในพนท

- การเปนเมองอตสาหกรรม ทาใหรถตด และเกดมลพษทอาจสงผลกระทบตอการทองเทยว และวถชวตของคนในพนท

- ทาใหการทองเทยวโดยชมชนเกดขนจรงเพอใหชมชนไดประโยชน - การกระจายรายไดใหชมชนในพนท - การพฒนาใหกลมจงหวดเปนทรจก ของนกทองเทยวชาวไทยและชาวตางประเทศ

4 สระแกว นางบาง สนปา ประธานแหลงเรยนร การทาขาวหลาม อาเภอวฒนานคร จงหวดสระแกว

เหนดวย เนองจากจะทาใหคนเดนทางมาทองเทยวมากขน และทาใหเศรษฐกจ การคาขายดขน

ยนดใหการสนบสนนในทกๆ ดาน

จงหวดทตดกบประเทศเพอนบาน มการคาชายแดน เปนเขตเศรษฐกจ มวฒนธรรมทโดดเดน มแหลงทองเทยวทางธรรมชาต

กลมจงหวดทตดกบชายแดน มทรพยากรธรรมชาตทหลากหลาย อดมสมบรณ

เชอมโยงกบยทธศาสตรของจงหวดในการเปนแหลงทองเทยวเชงธรรมชาต และวฒนธรรม การคาชายแดน

เกดรายไดเพมมากขน มนกทองเทยวมากขน ประชาชนมรายไดมากขน มความเปนอยดขน

การคาขายซบเซา คนมาเทยวนอยลง

เรงพฒนาการทองเทยวในพนทใหดขน ภาครฐหนมาใสใจและพฒนาอยางจรงจง วางแนวทางการพฒนาในระยะยาว สรางความมนใจใหกบภาคประชาชน


61














5 สมทรปราการ นายปรญญา กลปราการ ตวแทนกลมชาตพนธชาวมอญในจงหวดสมทรปราการ

ไมเหนดวย เนองจากในการกาหนดเขตพฒนาการทองเทยว ควรกาหนดเปนภาพรวม เพราะประเทศไทยมหลายจงหวดทตดชายทะเล ควรม พ.ร.บ. มากาหนดเพอใหเกดความชดเจนมากกวา แลวคอยมากาหนดขอบเขตจงหวดทใกลกน

แนวทางของทางภาครฐทาใหโครงการนเกดขนจรง แตยงไมเหนเปนรปธรรมทชดเจน ทางภาครฐควรใหความสาคญกอน ทาใหเกดขนจรงๆ กอน แลวถงจะสามารถพฒนาตอไปได ทงน ในแตละจงหวดควรสรางความพรอมของตนเองกอน เชน ความสะอาดของแหลงทองเทยว ความปลอดภยแกนกทองเทยว เปนตน นอกจากน หนวยงานภาครฐ ไมวาจะเปนตารวจ หนวยงานปกครองสวนทองถน ภาคประชาชน กตองรวมมอกนในทกภาคสวน

- ประเพณสงกรานต พระประแดง - เทศกาลรบบวทอาเภอบางพล - สถานตากอากาศบางป - แหลงทองเทยวปากแมนา

- วถชวต/ประเพณ/วฒนธรรมทโดดเดน สามารถสรางเปนจดขายรวมกนได ชาวตางชาตรจกประเทศไทยเพราะวฒนธรรมไทยทเปนจดเดน - แหลงทองเทยวเชงนเวศ รมชายฝงอาวไทย - สนคาและผลผลตทางการเกษตรของพนท

ควรกาหนดแนวทางในการพฒนาเขตการทองเทยวใหเชอมโยงกบแผนพฒนาเดมของจงหวดและของประเทศ เพอใหทศทางในการพฒนาเปนไปในทศทางเดยวกน

ถาเขตการพฒนาการทองเทยวนไดเกดขนจรง กจะดมาก แตตองมการบรหารจดการทจรงใจ มการปกครองแบบลาดบขนลงมา ลดกาแพงหรอทฐในการทางานรวมกน ทงหนวยงานภาครฐ หรอหนวยงานในภาคประชาชน มการตงกฎ กตกาตามหลกสากล ไมทาตามใจของตวเอง เนนการประสานงาน/การใหโอกาส

หนวยงานภาครฐไมไดใหความสาคญ/การสนบสนนภาคประชาชนอยางเตมทและจรงใจ ภาคประชาชนไมมโอกาสในการแสดงความคดเหน การนาเสนอ หรอเสนอแนะความคดเหน รวมทงไมมโอกาสบรณาการรวมกน ในสวนของภาครฐไมไดสรางความเชอมโยงระหวางภาคประชาชน มการเลนพวกผอง

- ควรใหหนวยงานภาครฐมการทางานทจรงใจ เปดโอกาสใหภาคประชาชนและทกคนมสทธมเสยงเทากนทกคน - ใชเทคโนโลยมาชวยในการพฒนา ทงในระดบชมชน ระดบอาเภอ ระดบจงหวด ตามนโยบายไทยแลนด 4.0 - ใหสถาบนการศกษาเปนสวนชวยในการขบเคลอน และประสานดานการพฒนาการทองเทยว

6 สมทรสาคร นางทศนย ตณจรยภรณ จงหวดสมทรสาคร

เหนดวย เพราะในปจจบนเนนเรองการทองเทยว โดยเฉพาะนโยบายจากรฐบาลเรอง OTOP นวตวถ จะเปนฐานการทองเทยว และทาใหเงนกระจายลงไปทชมชนได การกาหนดเขตพฒนาการ

ในจงหวดมหนวยงานหลกททาการขบเคลอนดานการทองเทยวในพนทโดยสานกงานทองเทยวและกฬาจงหวดเปนผดาเนนการหลก ในปจจบนจงหวดมการสนบสนนอยแลว โดยมการตงงบประมาณให โดยตองมการทาโครงการให

- อยใกลกรงเทพฯ เดนทางสะดวก - มทะเล ปาชายเลน - สนคาโอทอป และผลตภณฑทางการเกษตรมชอเสยง

- แหลงทองเทยวในชมชน - ทะเล และกจกรรมการทองเทยวทหลากหลาย - เสนหและอตลกษณดานวถชวตของคนในพนท

ควรกาหนดแผนการพฒนา ทงในระยะสน และระยะยาวใหสอดคลองกบยทธศาสตรของจงหวดและประเทศ

- ใหชมชนมความเขมแขง สามารถบรหารจดการเองไดไมวาจะเปนเรองปญหาตางๆ เชน ขยะ สนข ชมชน - มนกเลาเรองอยางมออาชพ - อยากใหชมชนไดรบประโยชนตามความเหมาะสมเนองจากชมชน

- ความตนตวของชาวบานยงไมมากนก มเฉพาะสวนราชการทยงตนตว นอกจากนนชาวบานยงขาดความอดทน เนองจากความอดทนเปนสงทจาเปนมากกวาทสนคาทางการทองเทยวจะตดตลาด

- ตงเปาหมายใหประชาชนมรายได โดยตองเรมตนจากการพฒนาคน สรางความเขาใจรวมกน ใหเปนไปในทศทางเดยวกน กาหนดเปาหมายใหชดเจนรวมกน - เชอมโยงเสนทางทองเทยวใหเดนทาง


62














ทองเทยวจะสามารถตอยอดจากสงททาไปแลวได

สอดคลองกบนโยบายรฐบาล

เปนผไดรบผลกระทบจากการทองเทยว เชน ปญหามลพษ รถตด ขยะ เปนตน

สะดวก คนมาเทยวมาเทยวเมองหลกกอน แลวจงมาเมองรอง - ประชาสมพนธแหลงทองเทยวใหเปนทรจก

7 สมทรสงคราม นางชมพนท แยมสลวล อาจารยสถาบนการเรยนรเพอปวงชน และผนาชมชนทองเทยวตลาดนาอมพวา จงหวดสมทรสงคราม

เหนดวย เพราะการกาหนดเขตพฒนาการทองเทยวทาใหเราสามารถผนกพลงในการทางานเพยงแตเราตองทาใหไดจรงๆ อาจตองใชเวลา ทาใหคนเขาใจวาเขตพฒนาการทองเทยวคออะไร มประโยชนอยางไร

มความพรอมในการสนบสนนการทองเทยว ถงแมจะเปนจงหวดเลก แตมภาคประชาชนทเขมแขง

การทองเทยวทมวถชวตทเรยบงายเปนจดขาย ผคนใจดมความเออเฟอ ยนดตอนรบนกทองเทยว ทตงใกลกรงเทพฯ ใชเวลาเดนทางไมมาก สนคาราคาไมแพง เหมาะกบทกเพศทกวย

- วถชวตทเรยบงาย เปนอตลกษณและเปนจดขายรวม - การทองเทยวเชงเกษตร - การทองเทยวเชงอนรกษ

หนวยงานดานการทองเทยวของจงหวดควรใหภาคประชาชนมสวนรวมในการกาหนดแผนพฒนาการทองเทยวของจงหวด ทงในเชงนโยบายและการปฎบตจรง

- การทองเทยวทเนนคณภาพมากกวาปรมาณ เนนการสรางจดขายทเปนตวตนทแทจรง ไมตองสรางภาพ - มแผนพฒนาการทองเทยวทเปนของเขตพฒนาการทองเทยวจรงๆ มองภาพไกลและถกนาไปปฏบตตจรง - ทาใหทกคนมความสข

- ความมอตตาทเปนนสยของคนไทย อาจเปนจดดอยททาใหไมสามารถทางานรวมกนได - การพฒนาอตสาหกรรมทาใหทาลายสงแวดลอมและการทองเทยว

- ทาใหการทองเทยวโดยชมชนเกดขนจรงเพอใหชมชนไดประโยชน - การจดงบประมาณตองเหมาะสม ถกทถกทาง - ประชาสมพนธการทองเทยวหลากหลายชองทาง มชองทางเหมาะสมกบคนทกกลม - การเพมระบบขนสง และทาใหการขนสงไมสงผลกระทบเชงลบแกชมชน - การใหความรเกยวกบเรองของการทองเทยว - พฒนาภาษาตางประเทศ

8 ฉะเชงเทรา นางมะล เทพรกษา ผใหญบาน และประธานเครอขายพทกษบานปลา ธนาคารป โดยชมชนบานบน อาเภอบางปะกง จงหวดฉะเชงเทรา

เหนดวย เนองจากพนทมลกษณะใกลเคยงกน สามารถผลกดนใหเกดการทองเทยวเชงอนรกษในพนทได

ยนดใหการสนบสนนการทองเทยวของเขตพฒนาการทองเทยว

- ปาชายเลน การทองเทยวเชงนเวศ การทองเทยวเชงอนรกษ บรเวณรมแมนา - วถชวตประมงชายฝง และประมงรมแมนา

- การทองเทยวเชงอนรกษ ปลกปาชายเลน กจกรรมสรางบานปลา ธนาคารป กจกรรมทองเทยวเชงอาสาสมคร และการทา CSR - การทองเทยวทเกยวของกบวถชวตคนในทองถน

เชอมโยงกบยทธศาสตรการทองเทยวของจงหวดทเนนการทองเทยวเชงนเวศ และวฒนธรรม

เกดการทองเทยวเชงอนรกษ มนกทองเทยวจตอาสา ไมทาลายทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม เกดการทองเทยวทยงยน

- ปญหาโรงงานอตสาหกรรมปลอยนาเสย และสรางมลพษตอแหลงทองเทยว - ปญหาการขดผลประโยชนทไดรบจากการทองเทยวของชมชนทองถน

- สรางความเขาใจรวมกนเกยวกบแผนพฒนา ใหมทศทางเดยวกน ทางานรวมกนระหวางภาครฐ ภาคเอกชน และภาคประชาชน


63

บทท 5 ผลการจดประชมเพอรบฟงความคดเหนและความตองการ

ของประชาชนในพนท ตาราง 5-1 สรปผลความคดเหนและความตองการของประชาชนในพนท

ประเดน เขตพฒนาการทองเทยววถชวตชายฝงอาวไทย เขตพฒนาการทองเทยวผนปามรดกโลกดงพญาเยน-เขาใหญ 1. ความคดเหนตอการพฒนาเปนเขตพฒนาการทองเทยว

เหนดวย (รอยละ 93.5) ไมเหนดวย (รอยละ 3.5) ไมแนใจ (รอยละ 3)

เหนดวย (รอยละ 82) ไมเหนดวย (รอยละ 10.5) ไมแนใจ (รอยละ 7.5)

2. จดขายรวม/เอกลกษณดานการทองเทยวของเขตพฒนาการทองเทยว

- การทองเทยวเชงวฒนธรรม ไหวพระ ความเชอความศรทธา - การทองเทยวเชงประวตศาสตร - การทองเทยวเชงวถชวตชมชนทองถน - การทองเทยวเชงนเวศ พนทปากอาว ปากแมนา ปาชายเลน นากรอย - มพนทตดทะเล มการทาการประมงชายฝง - มความสมบรณของทรพยากรทางธรรมชาต และสนคาทางการเกษตร

- การทองเทยวในแหลงทองเทยวทางธรรมชาต/มรดกโลก - การทองเทยวเชงผจญภย - การทองเทยวเชงสขภาพ - การทองเทยวชมชน - การทองเทยวเชงประวตศาสตร/ชาตพนธ

3. โอกาสดานการทองเทยวของเขตพฒนาการทองเทยว

- พนทใกลกรงเทพฯ สามารถเดนทางสะดวก ใชระยะเวลาไมนาน - สามารถสรางการทองเทยวเชอมโยงไดโดยการรองเรอ เชอมแมนา ลาคลองตางๆ ในพนท 4 จงหวด - มนกทองเทยวเดนทางเขามาในกลมจงหวดเปนจานวนมาก แหลงทองเทยวไดรบความนยม

- เปนแหลงทองเทยวทมความอดมสมบรณ ไมไกลจากรงเทพฯ เดนทางสะดวก - มรดกโลก ผนปาดงพญาเยน-เขาใหญ มชอเสยง เปนทรจกของนกทองเทยวทงชาวไทยและชาวตางชาต สามารถสรางเปนจดดงดดใหนกทองเทยวเดนทางเขามาในพนทได


64

ประเดน เขตพฒนาการทองเทยววถชวตชายฝงอาวไทย เขตพฒนาการทองเทยวผนปามรดกโลกดงพญาเยน-เขาใหญ 4. อปสรรคดานการทองเทยวของเขตพฒนาการทองเทยว

- สงอานวยความสะดวกดานการทองเทยวยงไมพรอมตอนกทองเทยวทเดนทางดวยตวเอง (กลม FIT) ขาดปายบอกทาง ปายสอความหมายในแหลงทองเทยว และปญหาดานการสอสาร - ปญหาเรองการควบคมราคาสนคา ยงไมมความชดเจนและไมมการจดการอยางจรงจง - ปญหาความไมปลอดภยในแหลงทองเทยว เชน ขาดไฟสองสวาง อาชญากรรม และอบตเหต เปนตน

- พนทหลายแหลงในเขตอทยานแหงชาตและเขตมรดกโลก ไมสามารถใชประโยชนทางการทองเทยวไดมากนกเนองจากตดเรองระเบยบขอบงคบ - มความซาซอนในการกาหนดกลมจงหวด กบหนวยงานอนๆ ทเคยประกาศไปกอนแลว ทาใหประชาชนเกดความสบสน และอาจเกดปญหาความซาซอนในการทางาน ไมสามารถทางานรวมกนแบบบรณาการได

5. ความคาดหวงตอการพฒนาการทองเทยว

- เกดการกระจายการทองเทยวจากแหลงทองเทยวหลกทไดรบความนยมและเปนทรจกไปยงแหลงทองเทยวใหม - เกดการทางานรวมกน โดยบรณาการรวมกนทกภาคสวน ทงภาครฐ ภาคเอกชน และภาคประชาชน

การทองเทยวอยางยงยน การทองเทยวอยางมสวนรวมของประชาชนและทกภาคสวนทเกยวของ เกดเปนการกระจายรายไดสชมชนทองถน

6. การสรางการมสวนรวมของประชาชนในพนท

- สรางความเขาใจถงความสาคญของการทองเทยว และการกาหนดเขตพฒนาการทองเทยวใหผทมสวนเกยวของในพนทไดทราบ

จดการปญหาเรองผลประโยชนจากการทองเทยว เนองจากเปนกาแพงทเปนอปสรรคตอการพฒนาการทองเทยว และการทางานรวมกน

7. การทางานดานการทองเทยวเชอมโยงกบแผนยทธศาสตรของจงหวด

รวมกนกาหนดแผนพฒนาการทองเทยวรวมกน โดยเชอมโยงกบแผนยทธศาสตรของชาต 20 ป และแผนยทธศาสตรของจงหวด เพอใหการทางานมทศทางเดยวกน และไมขดตอเปาหมายระยะยาวของประเทศ

เชอมโยงแผนยทธศาสตรของจงหวดของทง 4 จงหวด โดยเนนการสรางจดขายรวมกน

8. แนวทางการพฒนาการทองเทยวของเขตพฒนาการทองเทยว

- พฒนาสงอานวยความสะดวกในแหลงทองเทยวใหมมาตรฐานระดบสากล และเพยงพอในการรองรบนกทองเทยว - ใชเทคโนโลยเปนเครองมอในการประชาสมพนธและทาการตลาด - มการบรหารจดการแหลงทองเทยว จดระเบยบรานคา รกษาความ

- พฒนาการทองเทยวเชอมโยงในกลมจงหวด เชน การปนจกรยาน การทองเทยวเชงอนรกษ การทองเทยวเชอมโยงกบประเทศเพอนบาน เปนตน - ควรตอยอดกลมจงหวดเบญจบรพาทมอยเดม เนองจากเปนทรจก


65

ประเดน เขตพฒนาการทองเทยววถชวตชายฝงอาวไทย เขตพฒนาการทองเทยวผนปามรดกโลกดงพญาเยน-เขาใหญ สะอาด และความปลอดภย - พฒนาระบบโลจสตกส เพอสนบสนนการทองเทยว ไมวาจะเปนทางบก ทางนา และรถไฟทองเทยว - จดทาปฏทนการทองเทยว นาเสนอจดเดนของแตละพนท และเสนอขายรวมกนเปนเสนทางทองเทยวเชอมโยง - สนบสนนการสอนภาษาองกฤษสาหรบชมชนและทองถน - พฒนามคคเทศกทองถน ทสามารถสอสารเรองราวและความเปนมาในทองถนไดอยางลกซงและถกตอง

อยแลว - พฒนาระบบโลจสตกสใหมความสะดวก ขยายชองทางการจราจร และปรบสภาพผวการจราจรใหด - ประชาสมพนธเชงรก โดยใชหนวยงานดานการทองเทยวในการประสานขอมลรวมกน


66

บทท 6 ผลการวเคราะหขอมลจากแบบสอบถามความคดเหน

ของผทมสวนเกยวของในพนท

สวนท 1 การรบรตอการประกาศเปน “เขตพฒนาการทองเทยว” ตารางท 6-1 จ านวนและรอยละความคดเหนตอ “เขตพฒนาการทองเทยว” จ าแนกตามความคดเหนถงการเขารวมกลมเปน “เขตพฒนาการทองเทยว”

ความคดเหนถงการเขารวมกลมเปน “เขตพฒนาการ

ทองเทยว”

ผนปามรดกโลกดงพญาเยน-เขาใหญ

วถชวตชายฝงอาวไทย

จ านวน (คน)

รอยละ จ านวน (คน)

รอยละ

เหนดวย 380 95.0 322 80.5 ไมเหนดวย 4 1.0 76 19.0 ไมแนใจ 16 4.0 2 0.5

รวม 400 100.0 400 100.0

จากตารางท 6-1 พบวา ผตอบแบบสอบถามสวนใหญจากเขตพฒนาการทองเทยวผนปามรดกโลกดงพญาเยน-เขาใหญ เหนดวยกบการเขารวมกลมเปน “เขตพฒนาการทองเทยว” จานวน 380 คน คดเปนรอยละ 95.0

ผตอบแบบสอบถามสวนใหญจากเขตพฒนาการทองเทยววถชวตชายฝงอาวไทย เหนดวยกบการเขารวมกลมเปน “เขตพฒนาการทองเทยว”จานวน 322 คน คดเปนรอยละ 80.5


67

ตารางท 6-2 จ านวนและรอยละการรบรตอการประกาศเปน “เขตพฒนาการทองเทยว” จ าแนกตามการทราบวามการพฒนาการทองเทยวโดยก าหนดเปน “เขตพฒนาการทองเทยว”

การทราบวามการพฒนาการทองเทยวโดย

ก าหนดเปน “เขตพฒนาการทองเทยว”





รอยละ

ทราบ 351 87.8 167 41.7 ไมทราบ 49 12.2 233 58.3

รวม 400 100.0 400 100.0

จากตารางท 6-2 พบวา ผตอบแบบสอบถามจากเขตพฒนาการทองเทยวผนปามรดกโลกดงพญาเยน-เขาใหญ สวนใหญทราบวามการพฒนาการทองเทยวโดยกาหนดเปน “เขตพฒนาการทองเทยว” จานวน 351 คน คดเปนรอยละ 87.8 และไมทราบวามการพฒนาการทองเทยวโดยกาหนดเปน “เขตพฒนาการทองเทยว” จานวน 49 คน คดเปนรอยละ 12.2

ผตอบแบบสอบถามจากเขตพฒนาการทองเทยววถชวตชายฝงอาวไทยสวนใหญไมทราบวามการพฒนาการทองเทยวโดยกาหนดเปน “เขตพฒนาการทองเทยว” จานวน 233 คน คดเปนรอยละ 58.3 และทราบวามการพฒนาการทองเทยวโดยกาหนดเปน “เขตพฒนาการทองเทยว” จานวน 167 คน คดเปนรอยละ 41.7


68

ตารางท 6-3 จ านวนและรอยละการรบรตอการประกาศเปน “เขตพฒนาการทองเทยว” จ าแนกตามสอทท าใหทราบวามการพฒนาการทองเทยวโดยก าหนดเปน “เขตพฒนาการทองเทยว”

สอทท าใหทราบวามการพฒนาการทองเทยวโดย

ก าหนดเปน “เขตพฒนาการทองเทยว”





รอยละ

โทรทศน 83 20.8 156 39.0 วทย 47 11.8 90 22.5

หนงสอพมพ 44 11.0 88 22.0 เอกสาร/แผนพบ 43 10.8 12 3.0

อนเตอรเนต/เวบไซต 97 24.3 269 67.3 เพอน/คนรจก 88 22.0 245 61.3

หนวยงานราชการในจงหวด 139 34.8 197 49.3 เจาหนาทของกระทรวงการ

ทองเทยว 113 28.2 267 66.8

อนๆ 28 7.0 205 51.2 * หมายเหต เลอกตอบไดมากกวา 1 ขอ

จากตารางท 6-3 พบวา ผตอบแบบสอบถามสวนใหญจากเขตพฒนาการทองเทยวผนปามรดกโลกดงพญา

เยน-เขาใหญ ทราบวามการพฒนาการทองเทยวโดยกาหนดเปน “เขตพฒนาการทองเทยว” จากสอของหนวยงานราชการในจงหวด จานวน 139 คน คดเปนรอยละ 34.8

ผตอบแบบสอบถามสวนใหญจากเขตพฒนาการทองเทยววถชวตชายฝงอาวไทยทราบวามการพฒนาการทองเทยวโดยกาหนดเปน “เขตพฒนาการทองเทยว” จากสออนเตอรเนต/เวบไซตจานวน 269 คน คดเปนรอยละ 67.3


69

ตารางท 6-4 จ านวนและรอยละการรบรตอการประกาศเปน “เขตพฒนาการทองเทยว” จ าแนกตามความสนใจตอ “การก าหนดเขตพฒนาการทองเทยว”

ความสนใจตอ “การก าหนดเขตพฒนา

การทองเทยว”





รอยละ

สนใจอยางมาก 274 68.5 290 72.5 คอนขางสนใจ 126 31.5 109 27.3 ไมคอยสนใจ 0 0 1 0.2 ไมสนใจเลย 0 0 0 0

รวม 400 100.0 400 100.0

จากตารางท 6-4 พบวา ผตอบแบบสอบถามสวนใหญจากเขตพฒนาการทองเทยวผนปามรดกโลกดงพญาเยน-เขาใหญ มความสนใจอยางมากตอ “การกาหนดเขตพฒนาการทองเทยว” จานวน 274 คน คดเปนรอยละ 68.5

ผตอบแบบสอบถามสวนใหญจากเขตพฒนาการทองเทยววถชวตชายฝงอาวไทยมความสนใจอยางมากตอ “การกาหนดเขตพฒนาการทองเทยว” จานวน 290 คน คดเปนรอยละ 72.5


70

ตารางท 6-5 จ านวนและรอยละการรบรตอการประกาศเปน “เขตพฒนาการทองเทยว” จ าแนกตามความส าคญของ “การก าหนดเขตพฒนาการทองเทยว”

ความส าคญของ “การก าหนดเขตพฒนา






รอยละ

สาคญอยางมาก 314 78.5 260 65.0 คอนขางสาคญ 86 21.5 139 34.8 ไมคอยสาคญ 0 0 1 0.2 ไมสาคญเลย 0 0 0 0

รวม 400 100.0 400 100.0

จากตารางท 6-5 พบวา ผตอบแบบสอบถามสวนใหญจากเขตพฒนาการทองเทยวผนปามรดกโลกดงพญาเยน-เขาใหญ เหนความสาคญอยางมากของ “การกาหนดเขตพฒนาการทองเทยว” จานวน 314 คน คดเปนรอยละ 78.5

ผตอบแบบสอบถามสวนใหญจากเขตพฒนาการทองเทยววถชวตชายฝงอาวไทยเหนความสาคญอยางมากของ “การกาหนดเขตพฒนาการทองเทยว” จานวน 260 คน คดเปนรอยละ 65.0


71

ตารางท 6-6 จ านวนและรอยละการรบรตอการประกาศเปน “เขตพฒนาการทองเทยว” จ าแนกตามการทราบวามคณะกรรมการนโยบายการทองเทยวแหงชาตแตงตงตามพระราชบญญตนโยบายการทองเทยวแหงชาต พ.ศ. 2551

การทราบวามคณะกรรมการนโยบายการทองเทยวแหงชาตแตงตงตาม

พระราชบญญตนโยบายการทองเทยวแหงชาต พ.ศ. 2551





รอยละ

ทราบ 214 53.5 291 72.8 ไมทราบ 186 46.5 109 27.2

รวม 400 100.0 400 100.0

จากตารางท 6-6 พบวา ผตอบแบบสอบถามสวนใหญจากเขตพฒนาการทองเทยวผนปามรดกโลกดงพญาเยน-เขาใหญ ทราบวามคณะกรรมการนโยบายการทองเทยวแหงชาตแตงตงตามพระราชบญญตนโยบายการทองเทยวแหงชาต พ.ศ. 2551 จานวน 214 คน คดเปนรอยละ 53.5

ผตอบแบบสอบถามสวนใหญจากเขตพฒนาการทองเทยววถชวตชายฝงอาวไทย ทราบวามคณะกรรมการนโยบายการทองเทยวแหงชาตแตงตงตามพระราชบญญตนโยบายการทองเทยวแหงชาต พ.ศ. 2551 จานวน 291 คน คดเปนรอยละ 72.8


72

ตารางท 6-7 จ านวนและรอยละการรบรตอการประกาศเปน “เขตพฒนาการทองเทยว” จ าแนกตามการทราบวาทผานมามการออกกฎกระทรวงประกาศเขตพฒนาการทองเทยวไปแลว จ านวน 9 เขต

การทราบวาทผานมามการออกกฎกระทรวงประกาศเขตพฒนาการทองเทยวไป

แลว จ านวน 9 เขต





รอยละ

ทราบ 165 41.2 66 16.5 ไมทราบ 235 58.8 334 83.5

รวม 400 100.0 400 100.0

จากตารางท 6-7 พบวา ผตอบแบบสอบถามสวนใหญจากเขตพฒนาการทองเทยวผนปามรดกโลกดงพญาเยน-เขาใหญ ไมทราบวาทผานมามการออกกฎกระทรวงประกาศเขตพฒนาการทองเทยวไปแลว จานวน 9 เขต จานวน 235 คน คดเปนรอยละ 58.8

ผตอบแบบสอบถามสวนใหญจากเขตพฒนาการทองเทยววถชวตชายฝงอาวไทย ไมทราบวาทผานมามการออกกฎกระทรวงประกาศเขตพฒนาการทองเทยวไปแลว จานวน 9 เขต จานวน 334 คน คดเปนรอยละ 83.5


73

สวนท 2 ความคดเหนตอ “เขตพฒนาการทองเทยว” ตารางท 6-8 จ านวนและรอยละความคดเหนตอ “เขตพฒนาการทองเทยว” จ าแนกตามจดเดนดานการทองเทยวของจงหวด






รอยละ

การทองเทยวเชงนเวศ 281 70.3 315 78.8 การทองเทยวทางประวตศาสตร

236 59.0 270 67.5

การทองเทยวทางธรรมชาต 389 97.3 245 61.3 การทองเทยวเพอ

นนทนาการ 177 44.2 251 62.7

การทองเทยวทางวฒนธรรม 228 57.0 276 69.0 การทองเทยวเชงสขภาพ 216 54.0 277 69.3


จากตารางท 6-8 พบวา ผตอบแบบสอบถามสวนใหญจากเขตพฒนาการทองเทยวผนปามรดกโลกดงพญา

เยน-เขาใหญ คดวาจดเดนดานการทองเทยวของจงหวด คอ การทองเทยวทางธรรมชาต จานวน 389 คน คดเปนรอยละ 97.3

ผตอบแบบสอบถามสวนใหญจากเขตพฒนาการทองเทยววถชวตชายฝงอาวไทย คดวาจดเดนดานการทองเทยวของจงหวด คอ การทองเทยวเชงนเวศ จานวน 315 คน คดเปนรอยละ 78.8


74

ตารางท 6-9 จ านวนและรอยละความคดเหนตอ “เขตพฒนาการทองเทยว” จ าแนกตามรปแบบการทองเทยวทควรสงเสรมในเขตพฒนาการทองเทยวของจงหวด

รปแบบการทองเทยวทควรสงเสรมในเขตพฒนาการ

ทองเทยวของจงหวด





รอยละ

การทองเทยวเชงนเวศ 298 74.5 86 21.5 การทองเทยวทางประวตศาสตร

217 54.3 340 85.0

การทองเทยวทางธรรมชาต 362 90.5 314 78.5 การทองเทยวเพอ

นนทนาการ 161 40.2 225 56.3

การทองเทยวทางวฒนธรรม 246 61.5 315 78.8 การทองเทยวเชงสขภาพ 228 57.0 235 58.8


จากตารางท 6-9 พบวา ผตอบแบบสอบถามสวนใหญจากเขตพฒนาการทองเทยวผนปามรดกโลกดงพญาเยน-เขาใหญ มความคดเหนวารปแบบการทองเทยวทควรสงเสรมในเขตพฒนาการทองเทยวของจงหวด คอ การทองเทยวทางธรรมชาต จานวน 362 คน คดเปนรอยละ 90.5

ผตอบแบบสอบถามสวนใหญจากเขตพฒนาการทองเทยววถชวตชายฝงอาวไทย มความคดเหนวารปแบบการทองเทยวทควรสงเสรมในเขตพฒนาการทองเทยวของจงหวด คอ การทองเทยวทางประวตศาสตร จานวน 340 คน คดเปนรอยละ 85.0


75

ตารางท 6-10 จ านวนและรอยละความคดเหนตอ “เขตพฒนาการทองเทยว” จ าแนกตามรปแบบกลไกการขบเคลอนการพฒนาเขตพฒนาการทองเทยว

รปแบบกลไกการขบเคลอนการพฒนาเขตพฒนาการ






รอยละ

จงหวด 111 27.8 155 38.7 กลมจงหวด 159 39.8 207 51.8

กระทรวงทองเทยวและกฬา 46 11.5 16 4.0 คณะกรรมการประจาเขต

พฒนาการทองเทยว 42 10.5 14 3.5

คณะกรรมการนโยบายการทองเทยวแหงชาต

6 1.5 4 1.0

คณะอนกรรมการภายใตคณะกรรมการนโยบายการ

ทองเทยวแหงชาต

30 7.5 2 0.5

อนๆ 6 1.5 2 0.5 รวม 400 100.0 400 100.0

จากตารางท 6-10 พบวา ผตอบแบบสอบถามสวนใหญจากเขตพฒนาการทองเทยวผนปามรดกโลกดงพญาเยน-เขาใหญ มความคดเหนวารปแบบกลไกการขบเคลอนการพฒนาเขตพฒนาการทองเทยว คอ กลมจงหวด จานวน 159 คน คดเปนรอยละ 39.8

ผตอบแบบสอบถามสวนใหญจากเขตพฒนาการทองเทยววถชวตชายฝงอาวไทยมความคดเหนวารปแบบกลไกการขบเคลอนการพฒนาเขตพฒนาการทองเทยว คอ กลมจงหวด จานวน 207 คน คดเปนรอยละ 51.8


76

ตารางท 6-11 จ านวนและรอยละความคดเหนตอ “เขตพฒนาการทองเทยว” จ าแนกตามประโยชนของจงหวดของการก าหนดเปน “เขตพฒนาการทองเทยว”

ประโยชนของจงหวดของการก าหนดเปน “เขตพฒนาการทองเทยว”





รอยละ

เศรษฐกจด 291 72.8 292 73.0 คาขายด 217 54.3 348 87.0

มเงนหมนเวยน 251 62.7 305 76.3 สรางงาน/มรายได 327 81.8 328 82.0

เปนทรจก 217 54.3 244 61.0 คณภาพชวต 204 51.0 211 52.8

คณภาพสงแวดลอม 205 51.2 187 46.8 การอนรกษวฒนธรรม 178 44.5 211 52.8

การอนรกษแหลงทองเทยว 287 71.8 267 66.8 อนๆ 39 9.7 15 3.8

* หมายเหต เลอกตอบไดมากกวา 1 ขอ

จากตารางท 6-11 พบวา ผตอบแบบสอบถามสวนใหญจากเขตพฒนาการทองเทยวผนปามรดกโลกดงพญาเยน-เขาใหญ มความคดเหนวาประโยชนของจงหวดของการกาหนดเปน “เขตพฒนาการทองเทยว” คอ สรางงาน/มรายได จานวน 327 คน คดเปนรอยละ 81.8

ผตอบแบบสอบถามสวนใหญจากเขตพฒนาการทองเทยววถชวตชายฝงอาวไทยมความคดเหนวาประโยชนของจงหวดของการกาหนดเปน “เขตพฒนาการทองเทยว” คอ คาขายด จานวน 348 คน คดเปนรอยละ 87.0


77

ตารางท 6-12 จ านวนและรอยละความคดเหนตอ “เขตพฒนาการทองเทยว” จ าแนกตามประโยชนของประเทศของการก าหนดเปน “เขตพฒนาการทองเทยว”

ประโยชนของประเทศของการก าหนดเปน “เขตพฒนาการทองเทยว”





รอยละ

เศรษฐกจด 286 71.5 316 79.0 รฐมรายได 189 47.2 214 53.5 เปนทรจก 199 49.8 228 57.0

สงเสรมสนคาไทย 219 54.8 213 53.3 สงเสรมการทองเทยว 297 74.3 306 76.5

ไดแลกเปลยนวฒนธรรม 167 41.7 181 45.3 คณภาพชวต 173 43.2 141 35.3




จากตารางท 6-12 พบวา ผตอบแบบสอบถามสวนใหญจากเขตพฒนาการทองเทยวผนปามรดกโลกดงพญาเยน-เขาใหญ มความคดเหนวาประโยชนของประเทศของการกาหนดเปน “เขตพฒนาการทองเทยว” คอ สงเสรมการทองเทยว จานวน 297 คน คดเปนรอยละ 74.3

ผตอบแบบสอบถามสวนใหญจากเขตพฒนาการทองเทยววถชวตชายฝงอาวไทย มความคดเหนวาประโยชนของประเทศของการกาหนดเปน “เขตพฒนาการทองเทยว” คอ เศรษฐกจด จานวน 316 คน คดเปนรอยละ 79.0


78

ตารางท 6-13 จ านวนและรอยละความคดเหนตอ “เขตพฒนาการทองเทยว” จ าแนกตามผลกระทบของจงหวดของการก าหนดเปน “เขตพฒนาการทองเทยว”

ผลกระทบของจงหวดของการก าหนดเปน “เขตพฒนาการทองเทยว”





รอยละ

ระบบนเวศเสอมโทรม 253 63.2 255 63.7 จราจรตดขด 262 65.5 275 68.8

แออดขน 178 44.5 167 41.8 มจฉาชพแฝงตว 178 44.5 210 52.5

วฒนธรรมเปลยนแปลง 113 28.2 148 37.0 คาครองชพสงขน 137 34.2 163 40.8

คณภาพชวต 58 14.5 104 26.0 คณภาพสงแวดลอม 152 38.0 156 39.0

การอนรกษวฒนธรรม 41 10.2 94 23.5 การอนรกษแหลงทองเทยว 77 19.3 98 24.5


จากตารางท 6-13 พบวา ผตอบแบบสอบถามสวนใหญจากเขตพฒนาการทองเทยวผนปามรดกโลกดงพญาเยน-เขาใหญ มความคดเหนวาผลกระทบของจงหวดของการกาหนดเปน “เขตพฒนาการทองเทยว” คอ การจราจรตดขด จานวน 262 คน คดเปนรอยละ 65.5

ผตอบแบบสอบถามสวนใหญจากเขตพฒนาการทองเทยววถชวตชายฝงอาวไทยมความคดเหนวาผลกระทบของจงหวดของการกาหนดเปน “เขตพฒนาการทองเทยว” คอ การจราจรตดขด จานวน 275 คน คดเปนรอยละ 68.8


79

ตารางท 6-14 จ านวนและรอยละความคดเหนตอ “เขตพฒนาการทองเทยว” จ าแนกตามผลกระทบของประเทศของการก าหนดเปน “เขตพฒนาการทองเทยว”

ผลกระทบของประเทศของการก าหนดเปน “เขตพฒนาการทองเทยว”





รอยละ

ระบบนเวศเสอมโทรม 215 53.8 255 63.7 การจราจร/รถตด 233 58.3 245 61.3

เกดมจฉาชพ/อาชญากรรม 214 53.5 194 48.5 ขดแยงผลประโยชน 170 42.5 239 59.8

วฒนธรรมเปลยนแปลง 109 27.3 165 41.3 คณภาพชวต 52 13.0 105 26.3




จากตารางท 6-14 พบวา ผตอบแบบสอบถามสวนใหญจากเขตพฒนาการทองเทยวผนปามรดกโลกดงพญาเยน-เขาใหญ มความคดเหนวาผลกระทบของประเทศของการกาหนดเปน “เขตพฒนาการทองเทยว” คอ การจราจร/รถตด จานวน 233 คน คดเปนรอยละ 58.3

ผตอบแบบสอบถามสวนใหญจากเขตพฒนาการทองเทยววถชวตชายฝงอาวไทย มความคดเหนวาผลกระทบของประเทศของการกาหนดเปน “เขตพฒนาการทองเทยว” คอ ระบบนเวศเสอมโทรม จานวน 255 คน คดเปนรอยละ 63.7


80

สวนท 3 ความคาดหวง และการมสวนรวมตอการกาหนดเปน “เขตพฒนาการทองเทยว” ตารางท 6-15 จ านวนและรอยละความคาดหวง และการมสวนรวมตอการก าหนดเปน “เขตพฒนาการทองเทยว” จ าแนกตามความคาดหวงในการพฒนาจงหวดของการก าหนดเปน “เขตพฒนาการทองเทยว”

ความคาดหวงในการพฒนาจงหวด ของการก าหนดเปน “เขตพฒนา






รอยละ

ปรบปรงภมทศนสถานททองเทยวใหสวยงาม

334 83.5 318 79.5

พฒนาระบบการขนสงมวลชนใหเดนทางสะดวก

264 66.0 285 71.3

มการจดตงหนวยงานพเศษเขามาดแล 224 56.0 206 51.5 มการอบรม พฒนาเจาหนาทรองรบการ

ทองเทยว 235 58.8 293 73.3

มมาตรการรกษาความปลอดภยทเขมงวด 244 61.0 255 63.7 จดระเบยบรานคา ชมชน 277 69.3 318 79.5

สนบสนนงบประมาณดานการทองเทยว 246 61.5 268 67.0 ประชาสมพนธดานการทองเทยวเพมมากขน 277 69.3 318 79.5


จากตารางท 6-15 พบวา ผตอบแบบสอบถามสวนใหญจากเขตพฒนาการทองเทยวผนปามรดกโลกดง

พญาเยน-เขาใหญ มความคาดหวงในการพฒนาจงหวดของการกาหนดเปน “เขตพฒนาการทองเทยว” ในเรองการปรบปรงภมทศนสถานททองเทยวใหสวยงาม จานวน 334 คน คดเปนรอยละ 83.5

ผตอบแบบสอบถามสวนใหญจากเขตพฒนาการทองเทยววถชวตชายฝงอาวไทย มความคาดหวงในการพฒนาจงหวดของการกาหนดเปน “เขตพฒนาการทองเทยว” ในเรองปรบปรงภมทศนสถานททองเทยวใหสวยงาม การจดระเบยบรานคา ชมชน และการประชาสมพนธดานการทองเทยวเพมมากขน จานวน 318 คน คดเปนรอยละ 79.5


81

ตารางท 6-16 จ านวนและรอยละความคาดหวง และการมสวนรวมตอการก าหนดเปน “เขตพฒนาการทองเทยว” จ าแนกตามการพฒนาจงหวดเพอสนบสนนการก าหนดเปน “เขตพฒนาการทองเทยว”

การพฒนาจงหวดเพอสนบสนนการก าหนดเปน “เขตพฒนาการทองเทยว”





รอยละ

ปรบปรงภมทศนสถานททองเทยวใหสวยงาม 316 79.0 313 78.3 พฒนาระบบการขนสงมวลชนใหเดนทาง

สะดวก 264 66.0 266 66.5

มการจดตงหนวยงานพเศษเขามาดแล 187 46.7 214 53.5 มการอบรม พฒนาเจาหนาทรองรบการ

ทองเทยว 288 72.0 294 73.5

มมาตรการรกษาความปลอดภยทเขมงวด 267 66.8 265 66.3 จดระเบยบรานคา ชมชน 300 75.0 318 79.5

สนบสนนงบประมาณดานการทองเทยว 271 67.8 277 69.3 ประชาสมพนธดานการทองเทยวเพมมากขน 302 75.5 302 75.5



พญาเยน-เขาใหญ คดวาควรมการพฒนาจงหวดในเรองการ ปรบปรงภมทศนสถานททองเทยวใหสวยงามเพอสนบสนนการกาหนดเปน “เขตพฒนาการทองเทยว” จานวน 316 คน คดเปนรอยละ 79.0

ผตอบแบบสอบถามสวนใหญจากเขตพฒนาการทองเทยววถชวตชายฝงอาวไทย คดวาควรมการพฒนาจงหวดในเรองการจดระเบยบรานคา ชมชน เพอสนบสนนการกาหนดเปน “เขตพฒนาการทองเทยว” จานวน 318 คน คดเปนรอยละ 79.5


82

ตารางท 6-17 จ านวนและรอยละความคาดหวง และการมสวนรวมตอการก าหนดเปน “เขตพฒนาการทองเทยว” จ าแนกตามการมสวนรวมหรอมบทบาทในการพฒนาการทองเทยว

การมสวนรวมหรอมบทบาทในการพฒนาการ






รอยละ

ชวยประชาสมพนธ เชญชวน บอกตอใหมาทองเทยว

350 87.5 364 91.0

ดแลรกษาสงแวดลอมใหสะอาด เปนระเบยบ

315 78.8 304 76.0

ทองเทยวในประเทศ อดหนนคนไทย

200 50.0 262 65.5

เปนมตรกบนกทองเทยว ชวยเหลอ แนะนา

292 73.0 317 79.3

ใหความรวมมอกบภาครฐ 261 65.3 269 67.3 อนๆ 26 6.5 15 3.8


จากตารางท 6-17 พบวา ผตอบแบบสอบถามสวนใหญจากเขตพฒนาการทองเทยวผนปามรดกโลกดงพญาเยน-เขาใหญ คดวาจะมสวนรวมหรอมบทบาทในการพฒนาการทองเทยว ในเรองชวยประชาสมพนธ เชญชวน บอกตอใหมาทองเทยว จานวน 350 คน คดเปนรอยละ 87.5

ผตอบแบบสอบถามสวนใหญจากเขตพฒนาการทองเทยววถชวตชายฝงอาวไทย คดวาจะมสวนรวมหรอมบทบาทในการพฒนาการทองเทยว ในเรองชวยประชาสมพนธ เชญชวน บอกตอใหมาทองเทยว จานวน 364 คน คดเปนรอยละ 91.0


83

สวนท 4 ขอมลทวไปของผตอบแบบสอบถาม ตารางท 6-18 จ านวนและรอยละขอมลทวไปของผตอบแบบสอบถาม จ าแนกตามเพศ

เพศ ผนปามรดกโลกดงพญาเยน-เขาใหญ




รอยละ

ชาย 223 55.8 174 43.5 หญง 177 44.2 226 56.5 รวม 400 100.0 400 100.0


พญาเยน-เขาใหญ เปนเพศชาย จานวน 223 คน คดเปนรอยละ 55.8 และเปนเพศหญง จานวน 177 คน คดเปนรอยละ 44.2

ผตอบแบบสอบถามสวนใหญจากเขตพฒนาการทองเทยววถชวตชายฝงอาวไทย เปนเพศหญง จานวน 226 คน คดเปนรอยละ 56.5 และเปนเพศชาย จานวน 174 คน คดเปนรอยละ 43.5


84

ตารางท 6-19 จ านวนและรอยละขอมลทวไปของผตอบแบบสอบถาม จ าแนกตามอาย

อาย ผนปามรดกโลกดงพญาเยน-เขาใหญ




รอยละ

ตากวา 25 ป 10 2.5 25 6.3 25 – 34 ป 27 6.7 40 10.0 35 – 44 ป 44 11.0 72 18.0 45 - 54 ป 103 25.8 113 28.2 55 ปขนไป 216 54.0 150 37.5

รวม 400 100.0 400 100.0 จากตารางท 6-19 พบวา ผตอบแบบสอบถามสวนใหญจากเขตพฒนาการทองเทยวผนปามรดกโลกดง

พญาเยน-เขาใหญ อาย 55 ปขนไป จานวน 216 คน คดเปนรอยละ 54.0 ผตอบแบบสอบถามสวนใหญจากเขตพฒนาการทองเทยววถชวตชายฝงอาวไทย อาย 55 ปขนไป จานวน

150 คน คดเปนรอยละ 37.5


85

ตารางท 6-20 จ านวนและรอยละขอมลทวไปของผตอบแบบสอบถาม จ าแนกตามศาสนา

ศาสนา ผนปามรดกโลกดงพญาเยน-เขาใหญ




รอยละ

พทธ 388 97.0 385 96.3 อสลาม 6 1.5 10 2.5 ครสต 6 1.5 5 1.2 รวม 400 100.0 400 100.0


พญาเยน-เขาใหญ นบถอศาสนาพทธ จานวน 388 คน คดเปนรอยละ 97.0 ผตอบแบบสอบถามสวนใหญจากเขตพฒนาการทองเทยววถชวตชายฝงอาวไทย นบถอศาสนาพทธ

จานวน 385 คน คดเปนรอยละ 96.3


86

ตารางท 6-21 จ านวนและรอยละขอมลทวไปของผตอบแบบสอบถาม จ าแนกตามการศกษาสงสด

การศกษาสงสด ผนปามรดกโลกดงพญาเยน-เขาใหญ




รอยละ

ประถมศกษา 15 3.7 26 6.5 มธยมศกษาหรอเทยบเทา 105 26.3 92 23.0 อนปรญญาหรอเทยบเทา 69 17.2 27 6.7 ปรญญาตรหรอเทยบเทา 71 17.8 164 41.0

สงกวาปรญญาตร 140 35.0 91 22.8 รวม 400 100.0 400 100.0


พญาเยน-เขาใหญ มการศกษาสงสดสงกวาปรญญาตร จานวน 140 คน คดเปนรอยละ 35.0 ผตอบแบบสอบถามสวนใหญจากเขตพฒนาการทองเทยววถชวตชายฝงอาวไทย มการศกษาสงสด

ปรญญาตรหรอเทยบเทา จานวน 164 คน คดเปนรอยละ 41.0


87

ตารางท 6-22 จ านวนและรอยละขอมลทวไปของผตอบแบบสอบถาม จ าแนกตามอาชพหลก





รอยละ

ขาราชการ – รฐวสาหกจ 165 41.3 188 47.0 พนกงานบรษท 19 4.7 4 1.0

ธรกจสวนตว/คาขาย 77 19.3 82 20.5 รบจาง 6 1.5 42 10.5

ประมง/เกษตรกร 34 8.5 6 1.5 นกเรยน/นกศกษา 17 4.2 10 2.5 แมบาน/พอบาน 82 20.5 27 6.8

อนๆ 0 0 41 10.2 รวม 400 100.0 400 100.0


พญาเยน-เขาใหญ มอาชพขาราชการ – รฐวสาหกจ จานวน 165 คน คดเปนรอยละ 41.3 ผตอบแบบสอบถามสวนใหญจากเขตพฒนาการทองเทยววถชวตชายฝงอาวไทย มอาชพขาราชการ –

รฐวสาหกจ จานวน 188 คน คดเปนรอยละ 47.0


88

ตารางท 6-23 จ านวนและรอยละขอมลทวไปของผตอบแบบสอบถาม จ าแนกตามรายไดเฉลยตอเดอน





รอยละ

ตากวา 10,000 บาท 120 30.0 86 21.5 10,001 – 20,000 บาท 92 23.0 165 41.3 20,001 – 30,000 บาท 67 16.8 84 21.0 30,001 – 40,000 บาท 43 10.7 20 5.0 40,001 – 50,000 บาท 18 4.5 15 3.7 มากกวา 50,000 บาท 60 15.0 30 7.5

รวม 400 100.0 400 100.0 จากตารางท 6-23 พบวา ผตอบแบบสอบถามสวนใหญจากเขตพฒนาการทองเทยวผนปามรดกโลกดง

พญาเยน-เขาใหญ มรายไดเฉลยตอเดอน ตากวา 10,000 บาท จานวน 120 คน คดเปนรอยละ 30.0 ผตอบแบบสอบถามสวนใหญจากเขตพฒนาการทองเทยววถชวตชายฝงอาวไทย มรายไดเฉลยตอเดอน

10,001 – 20,000 บาท จานวน 165 คน คดเปนรอยละ 41.3


89

ตารางท 6-24 การหาความสมพนธระหวางรายไดของผตอบแบบสอบถามเขตพฒนาการทองเทยววถชวตชายฝงอาวไทย จาแนกตามความสนใจตอการกาหนดเขตพฒนาการทองเทยว

รายได ความสนใจตอการก าหนดเขตพฒนาการทองเทยว χ2 Sig สนใจอยางมาก

(คน) คอนขางสนใจ

(คน) ไมคอยสนใจ

(คน) ตากวา 10,000 บาท 71 15 0 36.162 0.000* 10,001 – 20,000 บาท 128 36 1 20,001 – 30,000 บาท 52 32 0 30,001 - 40,000 บาท 5 15 0 40,001 – 50,000 บาท 11 4 0 มากกวา 50,000 บาท 23 7 0 รวม 290 109 1 *P < 0.05

จากตารางท 6-24 พบวา รายไดของผตอบแบบสอบถามมความสมพนธกบความสนใจตอการกาหนดเขตพฒนาการทองเทยวโดยมนยสาคญทางสถตท 0.05 โดยผตอบแบบสอบถามสวนใหญทมรายได 10,001 – 20,000 บาทมความสนใจอยางมากตอการกาหนดเขตพฒนาการทองเทยวมากทสด


90

ตารางท 6-25 การหาความสมพนธระหวางรายไดของผตอบแบบสอบถามเขตพฒนาการทองเทยววถชวตชายฝงอาวไทย จาแนกตามความสาคญของการกาหนดเขตพฒนาการทองเทยว

รายได ความส าคญของการก าหนดเขตพฒนา การทองเทยว

χ2 Sig

ส าคญอยางมาก (คน)

คอนขางส าคญ (คน)

ไมคอยส าคญ (คน)

ตากวา 10,000 บาท 62 24 0 14.760 0.141 10,001 – 20,000 บาท 115 49 1 20,001 – 30,000 บาท 45 39 0 30,001 - 40,000 บาท 14 6 0 40,001 – 50,000 บาท 10 5 0 มากกวา 50,000 บาท 14 16 0 รวม 260 139 0 P > 0.05

จากตารางท 6-25 พบวา รายไดของผตอบแบบสอบถามไมมความสมพนธกบความสาคญของการกาหนดเขตพฒนาการทองเทยวโดยมนยสาคญทางสถตท 0.05 โดยผตอบแบบสอบถามสวนใหญทม รายได 10,001 – 20,000 บาทเหนความสาคญอยางมากตอการกาหนดเขตพฒนาการทองเทยวมากทสด


91

ตารางท 6-26 การหาความสมพนธระหวางรายไดของผตอบแบบสอบถามเขตพฒนาการทองเทยววถชวตชายฝงอาวไทย จาแนกตามความคดเหนถงการเขารวมกลมเปนเขตพฒนาการทองเทยว

รายได ความคดเหนถงการเขารวมกลมเปนเขตพฒนาการทองเทยว

χ2 Sig

เหนดวย (คน) ไมเหนดวย (คน)

ไมแนใจ (คน)

ตากวา 10,000 บาท 74 12 0 24.964 0.005* 10,001 – 20,000 บาท 140 24 1 20,001 – 30,000 บาท 60 24 0 30,001 - 40,000 บาท 12 8 0 40,001 – 50,000 บาท 15 0 0 มากกวา 50,000 บาท 21 8 1 รวม 322 76 2 *P < 0.05

จากตารางท 6-26 พบวา รายไดของผตอบแบบสอบถามมความสมพนธกบความคดเหนถงการเขารวมกลมเปนเขตพฒนาการทองเทยวโดยมนยสาคญทางสถตท 0.05 โดยผตอบแบบสอบถามสวนใหญทมรายได 10,001 – 20,000 บาทมความคดเหน เหนดวย เรอง ความคดเหนถงการเขารวมกลมเปนเขตพฒนาการทองเทยวมากทสด


92

ตารางท 6-27 การหาความสมพนธระหวางรายไดของผตอบแบบสอบถามเขตพฒนาการทองเทยวผนปามรดกโลกดงพญาเยน-เขาใหญ จาแนกตามความสนใจตอการกาหนดเขตพฒนาการทองเทยว

รายได ความสนใจตอการก าหนดเขตพฒนาการทองเทยว

χ2 Sig

สนใจอยางมาก (คน) คอนขางสนใจ (คน) ตากวา 10,000 บาท 86 34 16.812 0.010* 10,001 – 20,000 บาท 60 32 20,001 – 30,000 บาท 46 21 30,001 - 40,000 บาท 34 9 40,001 – 50,000 บาท 6 12 มากกวา 50,000 บาท 42 18 รวม 274 126 *P < 0.05

จากตารางท 6-27 พบวา รายไดของผตอบแบบสอบถามมความสมพนธกบความสนใจตอการกาหนดเขตพฒนาการทองเทยวโดยมนยสาคญทางสถตท 0.05 โดยผตอบแบบสอบถามสวนใหญทมรายไดตากวา 10,000 บาทมความสนใจอยางมากตอการกาหนดเขตพฒนาการทองเทยวมากทสด


93

ตารางท 6-28 การหาความสมพนธระหวางรายไดของผตอบแบบสอบถามเขตพฒนาการทองเทยวผนปามรดกโลกดงพญาเยน-เขาใหญ จาแนกตามความสาคญของการกาหนดเขตพฒนาการทองเทยว

รายได ความส าคญของการก าหนดเขตพฒนาการทองเทยว

χ2 Sig



ตากวา 10,000 บาท 98 22 26.486 0.000* 10,001 – 20,000 บาท 79 13 20,001 – 30,000 บาท 58 9 30,001 - 40,000 บาท 33 10 40,001 – 50,000 บาท 12 6 มากกวา 50,000 บาท 34 26 รวม 314 86 *P < 0.05

จากตารางท 6-28 พบวา รายไดของผตอบแบบสอบถามมความสมพนธกบความสาคญของการกาหนดเขตพฒนาการทองเทยวโดยมนยสาคญทางสถตท 0.05 โดยผตอบแบบสอบถามสวนใหญทมรายไดตากวา 10,000 บาท เหนความสาคญอยางมากตอการกาหนดเขตพฒนาการทองเทยวมากทสด


94

ตารางท 6-29 การหาความสมพนธระหวางรายไดของผตอบแบบสอบถามเขตพฒนาการทองเทยวผนปามรดกโลกดงพญาเยน-เขาใหญจาแนกตามความคดเหนถงการเขารวมกลมเปนเขตพฒนาการทองเทยว


χ2 Sig

เหนดวย (คน) ไมเหนดวย (คน)

ไมแนใจ (คน)

ตากวา 10,000 บาท 112 0 8 49.559 0.000* 10,001 – 20,000 บาท 84 0 8 20,001 – 30,000 บาท 67 0 0 30,001 - 40,000 บาท 39 4 0 40,001 – 50,000 บาท 18 0 0 มากกวา 50,000 บาท 60 0 0 รวม 380 4 16 *P < 0.05

จากตารางท 6-29 พบวา รายไดของผตอบแบบสอบถามมความสมพนธกบความคดเหนถงการเขารวมกลมเปนเขตพฒนาการทองเทยวโดยมนยสาคญทางสถตท 0.05 โดยผตอบแบบสอบถามสวนใหญทมรายไดตากวา 10,000 บาท มความคดเหน เหนดวย เรอง ความคดเหนถงการเขารวมกลมเปนเขตพฒนาการทองเทยวมากทสด


95

ตารางท 6-30 การหาความสมพนธระหวางระดบการศกษาสงสดของผตอบแบบสอบถามเขตพฒนาการทองเทยววถชวตชายฝงอาวไทย จาแนกตามความสนใจตอการกาหนดเขตพฒนาการทองเทยว

ระดบการศกษาสงสด ความสนใจตอการก าหนดเขตพฒนาการทองเทยว

χ2 Sig

สนใจอยางมาก (คน)

คอนขางสนใจ (คน)

ไมคอยสนใจ (คน)

ประถมศกษา 17 8 1 25.528 0.004* มธยมศกษาหรอเทยบเทา 73 19 0 อนปรญญาหรอเทยบเทา 25 2 0 ปรญญาตรหรอเทยบเทา 109 55 0 สงกวาปรญญาตร 66 25 0 รวม 290 109 1 *P < 0.05

จากตารางท 6-30 พบวา ระดบการศกษาสงสดของผตอบแบบสอบถามมความสมพนธกบความสนใจตอการกาหนดเขตพฒนาการทองเทยวโดยมนยสาคญทางสถตท 0.05 โดยผตอบแบบสอบถามสวนใหญทมระดบการศกษาสงสดระดบปรญญาตรหรอเทยบเทามความสนใจอยางมากตอการกาหนดเขตพฒนาการทองเทยวมากทสด


96

ตารางท 6-31 การหาความสมพนธระหวางระดบการศกษาสงสดของผตอบแบบสอบถามเขตพฒนาการทองเทยววถชวตชายฝงอาวไทย จาแนกตามความสาคญของการกาหนดเขตพฒนาการทองเทยว

ระดบการศกษาสงสด ความส าคญของการก าหนดเขตพฒนาการทองเทยว

χ2 Sig



ไมคอยส าคญ (คน)

ประถมศกษา 17 8 1 20.177 0.028* มธยมศกษาหรอเทยบเทา 61 31 0 อนปรญญาหรอเทยบเทา 20 7 0 ปรญญาตรหรอเทยบเทา 110 54 0 สงกวาปรญญาตร 52 39 0 รวม 260 139 *P < 0.05

จากตารางท 6-31 พบวา ระดบการศกษาสงสดของผตอบแบบสอบถามมความสมพนธกบความสาคญของการกาหนดเขตพฒนาการทองเทยวโดยมนยสาคญทางสถตท 0.05 โดยผตอบแบบสอบถามสวนใหญทมระดบการศกษาสงสดระดบปรญญาตรหรอเทยบเทาเหนความสาคญอยางมากตอการกาหนดเขตพฒนาการทองเทยวมากทสด


97

ตารางท 6-32 การหาความสมพนธระหวางระดบการศกษาสงสดของผตอบแบบสอบถามเขตพฒนาการทองเทยววถชวตชายฝงอาวไทย จาแนกตามความคดเหนถงการเขารวมกลมเปนเขตพฒนาการทองเทยว

ระดบการศกษาสงสด ความคดเหนถงการเขารวมกลมเปนเขตพฒนาการทองเทยว

χ2 Sig




ประถมศกษา 17 8 1 23.224 0.10 มธยมศกษาหรอเทยบเทา 76 16 0 อนปรญญาหรอเทยบเทา 19 8 0 ปรญญาตรหรอเทยบเทา 143 20 0 สงกวาปรญญาตร 67 24 0 รวม 322 76 0 *P < 0.05

จากตารางท 6-32 พบวา ระดบการศกษาสงสดของผตอบแบบสอบถามมความสมพนธกบความคดเหนถงการเขารวมกลมเปนเขตพฒนาการทองเทยวโดยมนยสาคญทางสถตท 0.05 โดยผตอบแบบสอบถามสวนใหญทมระดบการศกษาปรญญาตรหรอเทยบเทา เหนดวย เรอง ความคดเหนถงการเขารวมกลมเปนเขตพฒนาการทองเทยวมากทสด


98

ตารางท 6-33 การหาความสมพนธระหวางระดบการศกษาสงสดของผตอบแบบสอบถามเขตพฒนาการทองเทยวผนปามรดกโลกดงพญาเยน-เขาใหญ จาแนกตามความสนใจตอการกาหนดเขตพฒนาการทองเทยว

ระดบการศกษาสงสด ความสนใจตอการก าหนดเขตพฒนาการทองเทยว

χ2 Sig

สนใจอยางมาก (คน) คอนขางสนใจ (คน) ประถมศกษา 15 0 16.001 0.003* มธยมศกษาหรอเทยบเทา 74 31 อนปรญญาหรอเทยบเทา 38 31 ปรญญาตรหรอเทยบเทา 55 16 สงกวาปรญญาตร 92 48 รวม 274 126 *P < 0.05

จากตารางท 6-33 พบวา ระดบการศกษาสงสดของผตอบแบบสอบถามมความสมพนธกบความสนใจตอการกาหนดเขตพฒนาการทองเทยวโดยมนยสาคญทางสถตท 0.05 โดยผตอบแบบสอบถามสวนใหญทมระดบการศกษาสงสดระดบมธยมศกษาหรอเทยบเทามความสนใจอยางมากตอการกาหนดเขตพฒนาการทองเทยวมากทสด


99

ตารางท 6-34 การหาความสมพนธระหวางระดบการศกษาสงสดของผตอบแบบสอบถามเขตพฒนาการทองเทยวผนปามรดกโลกดงพญาเยน-เขาใหญ จาแนกตามความสาคญของการกาหนดเขตพฒนาการทองเทยว

รายได ความส าคญของการก าหนดเขตพฒนาการทองเทยว

χ2 Sig



ประถมศกษา 15 0 61.618 0.000* มธยมศกษาหรอเทยบเทา 92 13 อนปรญญาหรอเทยบเทา 48 21 ปรญญาตรหรอเทยบเทา 34 37 สงกวาปรญญาตร 125 15 รวม 314 86 *P < 0.05

จากตารางท 6-34 พบวา ระดบการศกษาสงสดของผตอบแบบสอบถามมความสมพนธกบความสาคญของการกาหนดเขตพฒนาการทองเทยวโดยมนยสาคญทางสถตท 0.05 โดยผตอบแบบสอบถามสวนใหญทมระดบการศกษาสงสดระดบสงกวาปรญญาตรเหนความสาคญอยางมากตอการกาหนดเขตพฒนาการทองเทยวมากทสด


100

ตารางท 6-35 การหาความสมพนธระหวางระดบการศกษาสงสดของผตอบแบบสอบถามเขตพฒนาการทองเทยวผนปามรดกโลกดงพญาเยน-เขาใหญ จาแนกตามความคดเหนถงการเขารวมกลมเปนเขตพฒนาการทองเทยว


χ2 Sig




ประถมศกษา 15 0 0 27.052 0.001* มธยมศกษาหรอเทยบเทา 105 0 0 อนปรญญาหรอเทยบเทา 61 0 8 ปรญญาตรหรอเทยบเทา 71 0 0 สงกวาปรญญาตร 128 4 0

รวม 380 4 0 *P < 0.05

จากตารางท 6-35 พบวา ระดบการศกษาสงสดของผตอบแบบสอบถามมความสมพนธกบความคดเหนถงการเขารวมกลมเปนเขตพฒนาการทองเทยวโดยมนยสาคญทางสถตท 0.05 โดยผตอบแบบสอบถามสวนใหญทมระดบการศกษามธยมศกษาหรอเทยบเทา เหนดวย เรอง ความคดเหนถงการเขารวมกลมเปนเขตพฒนาการทองเทยวมากทสด


101

บทท 7 สรปผลการรบฟงความคดเหนและความตองการของประชาชนในพนท

ประกอบการพจารณาประกาศเขตพฒนาการทองเทยว

1. สรปผล โครงการจดทาประชาพจารณการกาหนดเขตพฒนาการทองเทยว มวตถประสงค ดงน 1) เพอจดทาประชาพจารณการกาหนดเขตพฒนาการทองเทยวโดยการรบฟงความคดเหนและความตองการของประชาชนในพนท ประกอบการพจารณาประกาศเขตพฒนาการทองเทยว และ 2) เพอจดทาแนวทางและขอเสนอแนะไปใชประกอบการบรหารจดการและพฒนาการทองเทยวในเขตพฒนาการทองเทยว 2 เขต (เขตพฒนาการทองเทยววถชวตชายฝงอาวไทย และเขตพฒนาการทองเทยวผนปามรดกโลกดงพญาเยน – เขาใหญ) ในการดาเนนงานมการเกบรวบรวมขอมลจากการจดเวทประชาพจารณ (Focus group) เพอรบฟงความคดเหนและความตองการของประชาชนในพนท การสมภาษณเชงลก (In-depth Interview) ผทมสวนเกยวของกบการทองเทยวในพนท อนประกอบดวย 1) ผวาราชการจงหวด หรอผแทนทไดรบมอบหมาย จานวน 8 คน จาก 8 จงหวด 2) ทองเทยวและกฬาจงหวด หรอ ผแทนทไดรบมอบหมาย จานวน 8 คน จาก 8 จงหวด 3) ผอานวยการ การทองเทยวแหงประเทศไทย สานกงานในพนท จานวน 4 คน และ 4) ผนาชมชนทองเทยว/ปราชญชาวบาน จานวน 8 คน จาก 8 จงหวด รวมทงสน 28 คน โดยแบงเปนเขตพฒนาการทองเทยววถชวตชายฝงอาวไทย จานวน 14 คน และเขตพฒนาการทองเทยวผนปามรดกโลกดงพญาเยน – เขาใหญ จานวน 14 คน รวมถงการเกบแบบสอบถาม (Questionnaire) ผทมสวนเกยวของกบการทองเทยวในพนท จานวน 400 คนจากเขตพฒนาการทองเทยววถชวตชายฝงอาวไทย และ 400 คน จากเขตพฒนาการทองเทยวผนปามรดกโลกดงพญาเยน – เขาใหญ ทงน ในการดาเนนงาน สามารถสรปประเดนสาคญได 8 ประเดน ดงน

1. ความคดเหนตอการกาหนดเปนเขตพฒนาการทองเทยว 2. จดขายรวม/อตลกษณดานการทองเทยวของเขตพฒนาการทองเทยว 3. โอกาสดานการทองเทยวของเขตพฒนาการทองเทยว 4. อปสรรคดานการทองเทยวของเขตพฒนาการทองเทยว 5. ความคาดหวงตอการพฒนาการทองเทยวของเขตพฒนาการทองเทยว 6. การสรางการมสวนรวมของประชาชนในพนทเขตพฒนาการทองเทยว 7. การทางานดานการทองเทยวเชอมโยงกบแผนยทธศาสตรจงหวด 8. แนวทางในการพฒนาการทองเทยวของเขตพฒนาการทองเทยว


102

1. ความคดเหนตอการก าหนดเปนเขตพฒนาการทองเทยว จากการดาเนนงานทง 3 สวน พบวา สวนใหญเหนดวยกบการประกาศเปนเขตพฒนาการทองเทยว เพราะจะชวยสงเสรมเศรษฐกจในพนท สรางรายได สรางงาน รวมถงพฒนาระบบโครงสรางพนฐาน สงอานวยความสะดวก และสาธารณปโภค ยกระดบคณภาพชวตใหกบคนในพนท เปนการกระจายรายได และกระจายนกทองเทยวจากแหลงทองเทยวหลก ไปยงแหลงทองเทยวรอง ลดการกระจกตวในพนท โดยประชาชนทวไปเหนดวย รอยละ 87.75 ไมเหนดวย รอยละ 10 ไมแนใจ รอยละ 2.25 สาหรบการจดประชมรบฟงความคดเหน พบวา ผเขารวมประชมเหนดวย ทง 2 กลม และจากการสมภาษณเชงลกผทมสวนเกยวของกบการทองเทยวในพนท อนประกอบดวย ผวาราชการจงหวด รองผวาราชการจงหวด ทองเทยวและกฬาจงหวด ผอานวยการการทองเทยวแหงประเทศไทย สานกงานในพนท และผนาชมชนทองเทยว จานวน 28 คน เหนดวย 27 คน ไมเหนดวย 1 คน นอกจากน ยงพบวา ประชาชนสวนใหญ ใหความสาคญกบการกาหนดเขตพฒนาการทองเทยว รอยละ 71.75 ประชาชนรบรวาทผานมามการออกกฎกระทรวงประกาศเขตพฒนาการทองเทยวไปแลว จานวน 9 เขต รอยละ 28.85 ไมทราบ รอยละ 71.15 2. จดขายรวม/อตลกษณดานการทองเทยวของเขตพฒนาการทองเทยว

1) เขตพฒนาการทองเทยววถชวตชายฝงอาวไทย การทองเทยวเชงวฒนธรรม การไหวพระ ตามความเชอความศรทธา ผนวกกบการทองเทยวเชง

ประวตศาสตร การทองเทยวเชงวถชวตชมชนทองถน การทาการประมงชายฝง รวมไปถงการทองเทยวเชงนเวศ พนทปากอาว ปากแมนา ปาชายเลน นากรอย และมพนทตดทะเล รวมทงความสมบรณของทรพยากรทางธรรมชาต และสนคาทางการเกษตร

2) เขตพฒนาการทองเทยวผนปามรดกโลกดงพญาเยน – เขาใหญ การทองเทยวในแหลงทองเทยวทางธรรมชาต/มรดกโลก การทากจกรรมการทองเทยวเชงผจญภย

การทองเทยวเชงสขภาพ การทองเทยวชมชน และการทองเทยวเชงประวตศาสตร/ชาตพนธ 3. โอกาสดานการทองเทยวของเขตพฒนาการทองเทยว

1) เขตพฒนาการทองเทยววถชวตชายฝงอาวไทย มพนทใกลกบกรงเทพฯ สามารถเดนทางสะดวก ใชระยะเวลาไมนาน สามารถสรางการทองเทยว

เชอมโยงไดโดยการรองเรอ เชอมแมนา ลาคลองตางๆ ในพนท 4 จงหวด ทงน มนกทองเทยวเดนทางเขามาในกลมจงหวดเปนจานวนมาก แหลงทองเทยวไดรบความนยม

2) เขตพฒนาการทองเทยวผนปามรดกโลกดงพญาเยน – เขาใหญ เปนแหลงทองเทยวทมความอดมสมบรณ ไมไกลจากรงเทพฯ เดนทางสะดวก มพนทมรดกโลก ผนปา

ดงพญาเยน-เขาใหญ มชอเสยง เปนทรจกของนกทองเทยวทงชาวไทยและชาวตางชาต สามารถสรางเปนจดดงดดใหนกทองเทยวเดนทางเขามาในพนทได


103

4. อปสรรคดานการทองเทยวของเขตพฒนาการทองเทยว 1) เขตพฒนาการทองเทยววถชวตชายฝงอาวไทย

มสงอานวยความสะดวกดานการทองเทยวยงไมพรอมตอนกทองเทยวทเดนทางดวยตวเอง (กลม FIT) ขาดปายบอกทาง ปายสอความหมายในแหลงทองเทยว และปญหาดานการสอสาร มปญหาเรองการควบคมราคาสนคา ยงไมมความชดเจนและไมมการจดการอยางจรงจง และความปลอดภยในแหลงทองเทยว ยงมจดเสยงในหลายพนท

2) เขตพฒนาการทองเทยวผนปามรดกโลกดงพญาเยน – เขาใหญ พนทหลายแหลงในเขตอทยานแหงชาตและเขตมรดกโลก ไมสามารถใชประโยชนทางการทองเทยว

ไดมากนกเนองจากตดเรองระเบยบขอบงคบ มความซาซอนในการกาหนดกลมจงหวด กบหนวยงานอนๆ ทเคยประกาศไปกอนแลว ทาใหประชาชนเกดความสบสน และอาจเกดปญหาความซาซอนในการทางาน ไมสามารถทางานรวมกนแบบบรณาการได 5. ความคาดหวงตอการพฒนาการทองเทยวของเขตพฒนาการทองเทยว

1) เขตพฒนาการทองเทยววถชวตชายฝงอาวไทย เกดการกระจายการทองเทยวจากแหลงทองเทยวหลกทไดรบความนยมและเปนทรจกไปยงแหลง

ทองเทยวใหม เกดการทางานรวมกน โดยบรณาการรวมกนทกภาคสวน ทงภาครฐ ภาคเอกชน และภาคประชาชน

2) เขตพฒนาการทองเทยวผนปามรดกโลกดงพญาเยน – เขาใหญ การทองเทยวอยางยงยน การทองเทยวอยางมสวนรวมของประชาชนและทกภาคสวนทเกยวของ เกด

เปนการกระจายรายไดสชมชนทองถน 6. การสรางการมสวนรวมของประชาชนในพนทเขตพฒนาการทองเทยว

1) เขตพฒนาการทองเทยววถชวตชายฝงอาวไทย สรางความเขาใจถงความสาคญของการทองเทยว และการกาหนดเขตพฒนาการทองเทยวใหผทมสวนเกยวของในพนทไดทราบ

2) เขตพฒนาการทองเทยวผนปามรดกโลกดงพญาเยน – เขาใหญ จดการปญหาเรองผลประโยชนจากการทองเทยว เนองจากเปนกาแพงทเปนอปสรรคตอการพฒนาการทองเทยว และการทางานรวมกน


104

7. การท างานดานการทองเทยวเชอมโยงกบแผนยทธศาสตรของจงหวด 1) เขตพฒนาการทองเทยววถชวตชายฝงอาวไทย

รวมกนกาหนดแผนพฒนาการทองเทยวรวมกน โดยเชอมโยงกบแผนยทธศาสตรของชาต 20 ป และแผนยทธศาสตรของจงหวด เพอใหการทางานมทศทางเดยวกน และไมขดตอเปาหมายระยะยาวของประเทศ

2) เขตพฒนาการทองเทยวผนปามรดกโลกดงพญาเยน – เขาใหญ เชอมโยงแผนยทธศาสตรของจงหวดของทง 4 จงหวด โดยเนนการสรางจดขายรวมกน เกดการรวมตวกน แลกเปลยนเรยนร ไมแขงขนกนเอง สงเสรมการสรางรายไดของคนในพนท และใหคนในทองถนกลบมาสนใจในวถชวตและอตลกษณของตนเอง ทงน ในการทางานตองมคณะทางานทมาจากทกภาคสวน เพอขบเคลอนใหการทองเทยวมศกยภาพในการแขงขนมากยงขน 8. แนวทางในการพฒนาการทองเทยวของเขตพฒนาการทองเทยว 1) เขตพฒนาการทองเทยววถชวตชายฝงอาวไทย พฒนาสงอานวยความสะดวกในแหลงทองเทยวใหมมาตรฐานระดบสากล และเพยงพอในการรองรบนกทองเทยว ใชเทคโนโลยเปนเครองมอในการประชาสมพนธและทาการตลาด มการบรหารจดการแหลงทองเทยว จดระเบยบรานคา รกษาความสะอาด และความปลอดภย พฒนาระบบโลจสตกส เพอสนบสนนการทองเทยว ไมวาจะเปนทางบก ทางนา และรถไฟทองเทยว จดทาปฏทนการทองเทยว นาเสนอจดเดนของแตละพนท และเสนอขายรวมกนเปนเสนทางทองเทยวเชอมโยง สนบสนนการสอนภาษาองกฤษสาหรบชมชนและทองถน พฒนามคคเทศกทองถน ทสามารถสอสารเรองราวและความเปนมาในทองถนไดอยางลกซงและถกตอง

2) เขตพฒนาการทองเทยวผนปามรดกโลกดงพญาเยน – เขาใหญ พฒนาการทองเทยวเชอมโยงในกลมจงหวด เชน การปนจกรยาน การทองเทยวเชงอนรกษ การทองเทยวเชอมโยงกบประเทศเพอนบาน เปนตน ทงน ควรตอยอดกลมจงหวดเบญจบรพาทมอยเดม เนองจากเปนทรจกอยแลว และพฒนาระบบโลจสตกสใหมความสะดวก ขยายชองทางการจราจร และปรบสภาพผวการจราจรใหด ประชาสมพนธเชงรก โดยใชหนวยงานดานการทองเทยวในการประสานขอมลรวมกน


105

บทท 8 แนวทางและขอเสนอแนะประกอบการบรหารจดการเขตพฒนาการทองเทยว

1. แนวทางในการพฒนาการทองเทยวของเขตพฒนาการทองเทยว

ภาพประกอบ 8-1 แนวทางในการพฒนาการทองเทยวของเขตพฒนาการทองเทยว

สาหรบแนวทางในการพฒนาการทองเทยวของเขตพฒนาการทองเทยวทไดจากการรบฟงความคดเหนของผมสวนเกยวของในการกาหนดเขตพฒนาการทองเทยวของทง 2 เขต สามารถสรปรายละเอยด ไดดงน - การดาเนนงานขบเคลอนเขตพฒนาการทองเทยว ควรมาจากการบรณาการจากทกภาคสวน ไมวาจะเปนภาครฐ ภาคเอกชน และประชาชน ทงน ควรแตงตงคณะทางานทมาจากทกภาคสวน และทกจงหวดในเขตพฒนาการทองเทยว เพอใหการทางานมประสทธภาพมากทสด - แผนแมบท (Master Plan) ของเขตพฒนาการทองเทยวควรมความชดเจนและสอดคลองกบยทธศาสตรชาต 20 ป และยทธศาสตรของจงหวด ทงน ควรมงบประมาณเพอสนบสนนการพฒนาใหบรรลตามเปาหมาย และมระบบตดตามและประเมนผลการทางาน และการขบเคลอนการทางานในลกษณะเขตพฒนาการทองเทยว กาหนดนโยบายการสงเสรมการทองเทยวทเชอมโยงจากแหลงทองเทยวหลกสแหลงทองเทยงรอง หรอเชอมโยงจากเมองหลกสเมองรอง และการกระจายรายไดจากการทองเทยวใหทวถงทกชมชน


106

- พฒนาสงอานวยความสะดวกในแหลงทองเทยวใหมมาตรฐานระดบสากล (International standard) มการบรหารจดการแหลงทองเทยว จดระเบยบรานคา รกษาความสะอาด และความปลอดภย พฒนาระบบ โลจสตกส เพอสนบสนนการทองเทยว ไมวาจะเปนทางบก ทางนา และรถไฟทองเทยว โดยพฒนาทงเสนทางหลกและเสนทางรองในแหลงทองเทยวตางๆ ใหสะดวกในการเขาถงสามารถเชอมโยงระหวางกนไดอยางทวถง พฒนาเสนทางจกรยาน (Bike lane) พฒนาระบบการขนสงสาธารณะใหมครอบคลมทวพนทแหลงทองเทยว มความปลอดภย มราคาทเปนมาตรฐานราคาเดยวกน รวมถงการพฒนาสงอานวยความสะดวกสาหรบผสงอายและผทมความตองการพเศษ เชน หองนาสาหรบผสงอาย เสนทางเดนสญลกษณสาหรบการอานวยความสะดวกใหผ ทมความตองการพเศษ การดแลรกษาความปลอดภย ใหกบนกทองเทยวทเขามาทองเทยวในพนท ทงเรองของอปกรณในการปองกนภย การเตรยมเสอชชพใหเพยงกบนกเทยวทขนบนเรอ การดและสถานทจอดรถใหปลอดภย เปนตน - สรางเรองราว (Story) ใหกบแหลงทองเทยวและเสนทางทองเทยว เพอดงดดความสนใจของนกทองเทยวใหเดนทางเขามาในพนท จดทาปายสอความหมายตามแหลงทองเทยวใหมหลายภาษา สาหรบนกทองเทยวทงชาวไทยและชาวตางประเทศ เชน ปายบอกทาง ปายการสอสารเรองความเหมาะสมกบการเคารพกฎระเบยบในการปฏบตตวของแหลงทองเทยวในแตละจงหวด - ประชาสมพนธแหลงทองเทยว โดยเฉพาะการทองเทยวเชอมโยงในกลมจงหวด โดยใชเทคโนโลยมาชวยในการประชาสมพนธ รวมทงบรณาการรวมกนระหวางหนวยงานดานการทองเทยวเพอชวยยกระดบภาพลกษณดานการทองเทยวใหเปนทรจก พฒนาระบบการสอสารใหมความทนสมย มระบบอนเตอรเนตไรสายทมคณภาพใชในแหลงทองเทยว จดทาแอพพลเคชนเพอชวยในการใหขอมลแหลงทองเทยว และขอมลของแหลงทองเทยวตองมความเชอมโยงรอยเรยงกน สรางศนยบรการขอมลนกทองเทยว ศนยการเรยนรระบบนเวศและธรรมชาต ศนยการเรยนรขอมลของนกทองเทยว ศนยจาหนายสนคาพนเมองของทระลก รวบรวมของทระลกจากทกจงหวดในเขตพฒนาการทองเทยว โดยถอเปนจดกระจายสนคาใหกบชมชม นกทองเทยวมความสะดวกสบายไดของฝากครบถวนตามความตองการ รวมถงการสรางจดถายรป สาหรบนกทองเทยวทชนชอบการถายรปลงโซเชยลมเดย ซงถอเปนการสรางการประชาสมพนธใหแหลงทองเทยวดวย - พฒนาบคลากรดานการทองเทยว โดยการสรางองคความรดานการทองเทยวใหกบผทมสวนเกยวของ ใหเกดความเขาใจตรงกนทกฝาย ทงในระดบผนา ผปฏบตและหนวยงานทเกยวของในพนทใหมศกยภาพในการดแล ใหความรเกยวกบแหลงทองเทยวใหกบนกทองเทยว เชน การจดอบรมมคคเทศกทองถน สงเสรมเยาวชนใหรกหวงแหนชมชน การจดอบรมคนในชมชนมความพรอมในการตอนรบนกทองเทยว และสรางความรสกเปนเจาของในพนทรวมกน เปนตน


107

2. ขอเสนอแนะ - รปแบบการทางาน/การขบเคลอนดานการทองเทยวในปจจบนดาเนนการคอนขางชา มแตนโยบาย แตไมเกดการทางานอยางจรงจง ดงนน การแตงตงคณะทางานควรเนนการขบเคลอนดวยภาคเอกชน โดยมภาครฐและภาคประชาชนเปนสวนสนบสนน ทงในดานงบประมาณ และความรวมมอจะทาใหการดาเนนงานมความรวดเรวขน และเกดผลไดจรง เปนรปธรรมมากทสด - ปญหาเรองการของบบรณาการดานการทองเทยวจากหนวยงานตางๆ ยงไมเปนไปตามวตถประสงคและสอดคลองกบประเดนดานการทองเทยว โดยแตละหนวยงานควรเสนอของบประมาณในการดาเนนโครงการทมความเกยวของกบการทองเทยว เพอใหเปนไปตามเปาหมายของงบประมาณทตงไว - มขอจากดเรองการพฒนาโครงสรางพนฐานและสงอานวยความสะดวกในพนทของอทยานแหงชาตและเขตมรดกโลก ทาใหไมสามารถพฒนาการทองเทยวไดเทาทควร ดงนน กอนการประกาศเปนเขตพฒนาการทองเทยว ควรมการหารอเรองระเบยบ ขอบงคบและกฎหมายทเกยวของกบพนท เพอใหการดาเนนงานมความคลองตว และลดปญหาทอาจเกดขนในภายหลง - เนองจากจงหวดทอยในเขตพฒนาการทองเทยวทง 2 เขต มพนทไมไกลจากกรงเทพฯ มากนก ทาใหนกทองเทยวนยมเดนทางทองเทยวแบบไปเชา-เยนกลบ ไมพกคางคน นอกจากน ยงเปนจงหวดทนกทองเทยวขบรถผานไปยงเมองทองเทยวหลก ไมแวะทองเทยวมากนก ทาใหไมเกดการใชจายและกระจายรายไดในพนท ดงนน ควรมนโยบายกระตนการทองเทยวแบบพกคางคน โดยเฉพาะในแหลงทองเทยวชมชน เพอเพมโอกาสการใชจายเงนของนกทองเทยว และเกดปฏสมพนธอนดระหวางเจาบาน และนกทองเทยว ทาใหเกดเปนการทองเทยวทสรางประสบการณในการทองเทยวในพนทมากขน


108

ภาคผนวก


109

ภาคผนวก ก

แบบสมภาษณเชงลก และแบบสอบถามความคดเหน


110

แบบสมภาษณเชงลก

โครงการจดท าประชาพจารณการก าหนดเขตพฒนาการทองเทยววถชวตชายฝงอาวไทย

ค าน า: ดวยสานกงานปลดกระทรวงทองเทยวและกฬาไดคดเลอกใหมหาวทยาลยศรนครนทรวโรฒ

ดาเนนโครงการ จดทาประชาพจารณการกาหนดเขตพฒนาการทอง เทยว วถ ชวตชาย ฝงอาวไทย อนประกอบดวย จงหวดสมทรปราการ สมทรสาคร สมทรสงคราม และฉะเชงเทรา โดยมวตถประสงคเพอประกอบการพจารณาประกาศเขตพฒนาการทองเทยวและจดทาแนวทางและขอเสนอแนะประกอบการบรหารจดการและพฒนาการทองเทยวในเขตพฒนาการทองเทยววถชวตชายฝงอาวไทย

โดยแบบสมภาษณฉบบนจดทาขนเพอสมภาษณเชงลกผเชยวชาญดานการทองเทยวหรอผทมสวนเกยวของในพนท เพอเปนขอมลประกอบการจดทาประชาพจารณการกาหนดเขตพฒนาการทองเทยวและจดทาแนวทางและขอเสนอแนะประกอบการบรหารจดการและพฒนาการทองเทยวในเขตพฒนาการทองเทยว คณะทางานโครงการฯ จงหวงเปนอยางยงวาจะไดรบความรวมมอในการ สมภาษณจากทานเปนอยางด ขอขอบคณมา ณ โอกาสน

ดร.องสมาลน จานงชอบ โทรศพท 086-2141127


111

ผใหขอมล………………………………………………………………………………………………………………….……..…….

ต าแหนงงาน……………………………………………………….…………………………………………………………………

หนวยงาน……………………………………………………………………..………………………………….………………………

สมภาษณ ณ วนท..............................................................เวลา............................................................

1. ทานมความคดเหนอยางไรตอการกาหนดเปน “เขตพฒนาการทองเทยววถชวตชายฝงอาวไทย” (เหนดวย หรอ ไมเหนดวย เพราะอะไร)

.........................................................................................................................................................................

.........................................................................................................................................................................

.........................................................................................................................................................................

.....................................................................................................................................................................

2. จดเดนดานการทองเทยวของจงหวด .............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................. ..............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................

3. แนวทางในการพฒนาการทองเทยวของจงหวด (เมองหลก/เมองรองดานการทองเทยว) .............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................. ..............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................

4. การขบเคลอน/การบรณาการ/การเชอมโยงดานการทองเทยวกบแผนพฒนาจงหวด .............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................. ..............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................

5. ความพรอมของจงหวดในการสนบสนนการทองเทยว/การเปนผนาดานการทองเทยวของ “เขตพฒนาการทองเทยววถชวตชายฝงอาวไทย” .....................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................


112

6. จดเดนดานการทองเทยวของ “เขตพฒนาการทองเทยววถชวตชายฝงอาวไทย” คออะไร? และนาไปสการสรางโอกาสดานการทองเทยวของ “เขตพฒนาการทองเทยววถชวตชายฝงอาวไทย” อยางไร? ..................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... ....................................................................................................................................................................... .......................................................................................................................................................................

7. จดดอยดานการทองเทยวของ “เขตพฒนาการทองเทยววถชวตชายฝงอาวไทย” คออะไร? และเปนอปสรรคดานการทองเทยวของ “เขตพฒนาการทองเทยววถชวตชายฝงอาวไทย” อยางไร? ..................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... .......................................................................................................................................................................

....................................................................................................................................................................... .

......................................................................................................................................................................

8. สงทเปนจดขายรวมหรอเอกลกษณของ “เขตพฒนาการทองเทยววถชวตชายฝงอาวไทย” คออะไร? ..................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... .......................................................................................................................................................................

.......................................................................................................................................................................

9. ความคาดหวงตอการพฒนาการทองเทยวของ “เขตพฒนาการทองเทยววถชวตชายฝงอาวไทย” .................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... .......................................................................................................................................................................

....................................................................................................................................................................... .


113

10. แนวทางในการพฒนาการทองเทยวของ “เขตพฒนาการทองเทยววถชวตชายฝงอาวไทย” เปนอยางไร? ..................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... .......................................................................................................................................................................

....................................................................................................................................................................... .

11. การสรางการมสวนรวมของผทเกยวของกบการทองเทยวและประชาชนในพนท ..................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... .......................................................................................................................................................................

....................................................................................................................................................................... .

12. การเชอมโยงนโยบายทองเทยวในเขตพฒนาการทองเทยว ภายนอกเขตพฒนาการทองเทยว และกบประเทศเพอนบาน .................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... .......................................................................................................................................................................

.......................................................................................................................................................................


114

แบบสอบถาม โครงการจดท าประชาพจารณการก าหนดเขตพฒนาการทองเทยวผนปามรดกโลกดงพญาเยน–เขาใหญ

ค าน า: ดวยสานกงานปลดกระทรวงทองเทยวและกฬาไดคดเลอกใหมหาวทยาลยศรนครนทรวโรฒ

ดาเนนโครงการการจดทาประชาพจารณการกาหนดเขตพฒนาการทองเทยวผนปามรดกโลกดงพญาเยน–เขาใหญ อนประกอบดวย จงหวดนครนายก ปราจนบร สระแกว สระบร โดยมวตถประสงคเพอประกอบการพจารณาประกาศเขตพฒนาการทองเทยวและจดทาแนวทางและขอเสนอแนะประกอบการบรหารจดการและพฒนาการทองเทยวในเขตพฒนาการทองเทยว

โดยแบบสอบถามฉบบน จดทาขนเพอสารวจความคดเหนผทมสวนเกยวของในพนทเขตพฒนาการทองเทยวเพอเปนขอมลประกอบการจดทาประชาพจารณการกาหนดเขตพฒนาการทองเทยวและจดทาแนวทางและขอเสนอแนะประกอบการบรหารจดการและพฒนาการทองเทยวในเขตพฒนาการทองเทยว อนง ขอมลทไดจากการสารวจครงนจะนาเสนอเฉพาะผลผานการวเคราะหประมวลผลแลวเทานน จะไมนา เสนอขอมลสวนบคคลของผตอบแบบสอบถาม ดงนนขอมลสวนบคคลของทานเกบเปนความลบ คณะทางานโครงการฯ จงหวงเปนอยางยงวาจะไดรบความรวมมอในการตอบแบบสอบถามจากทานเปนอยางด ขอขอบคณมา ณ โอกาสน

ดร.องสมาลน จานงชอบ โทรศพท 086-2141127


115

ค าชแจง ใหทานทาเครองหมาย ลงใน ทตรงกบความเหนของทานมากทสด สวนท 1 การรบรตอการประกาศเปน “เขตพฒนาการทองเทยว” 1. ทานทราบหรอไมวามการพฒนาการทองเทยวโดยกาหนดเปน “เขตพฒนาการทองเทยว” 1. ทราบ ทานทราบจากสอใด (ตอบไดมากกวา 1 คาตอบ) 1) โทรทศน 2) วทย 3) หนงสอพมพ 4) เอกสาร/แผนพบ 5) อนเตอรเนต/เวบไซต 6) เพอน/คนรจก 7) หนวยงานราชการในจงหวด 8) เจาหนาทของกระทรวงการทองเทยว 9) อนๆ (ระบ)............................................................................................................................. 2. ไมทราบ เพราะ...............................................................................................................................

2. ทานมความสนใจตอ “การก าหนดเขตพฒนาการทองเทยว” มากนอยเพยงใด 1) สนใจอยางมาก 2) คอนขางสนใจ 3) ไมคอยสนใจ 4) ไมสนใจเลย

3. ทานคดวาการกาหนดเปน “เขตพฒนาการทองเทยว” มความสาคญมากนอยเพยงใด 1) สาคญอยางมาก 2) คอนขางสาคญ 3) ไมคอยสาคญ 4) ไมสาคญเลย

4. ทานทราบหรอไมวามคณะกรรมการนโยบายการทองเทยวแหงชาตแตงตงตามพระราชบญญตนโยบายการทองเทยวแหงชาต พ.ศ. 2551 1) ทราบ 2) ไมทราบ

5. ทานทราบหรอไมวาทผานมามการออกกฎกระทรวงประกาศเขตพฒนาการทองเทยวไปแลว จานวน 9 เขต

1) ทราบ 2) ไมทราบ สวนท 2 ความคดเหนตอ “เขตพฒนาการทองเทยว” 6. ทานคดวา “จงหวดของทาน” มจดเดนดานการทองเทยวแบบใด (ตอบไดมากกวา 1 คาตอบ)

1) การทองเทยวเชงนเวศ 2) การทองเทยวทางประวตศาสตร 3) การทองเทยวทางธรรมชาต 4) การทองเทยวเพอนนทนาการ 5) การทองเทยวทางวฒนธรรม 6) การทองเทยวเชงสขภาพ 7) อนๆ (ระบ).................................................................................................................................

7. ทานเหนดวยหรอไม หากจงหวดของทานจะเขารวมกลมเปน “เขตพฒนาการทองเทยว……………….……)” 1) เหนดวย เพราะ…………………………………………………………………..…………………………… 2) ไมเหนดวย เพราะ…………………………………………………………………..…………………………… 3) ไมแนใจ เพราะ…………………………………………………………………..……………………………


116

8. เมอมการกาหนดเปน “เขตพฒนาการทองเทยว……………….……)” ทานคดวาเขตพฒนาการทองเทยวของทานควรจะมงเนนการพฒนาเพอสงเสรมการทองเทยวรปแบบใด (ตอบไดมากกวา 1 คาตอบ) 1) การทองเทยวเชงนเวศ 2) การทองเทยวทางประวตศาสตร 3) การทองเทยวทางธรรมชาต 4) การทองเทยวเพอนนทนาการ 5) การทองเทยวทางวฒนธรรม 6) การทองเทยวเชงสขภาพ 7) อนๆ (ระบ)................................................................................................................................

9. ทานคดวากลไกการขบเคลอนการพฒนาเขตพฒนาการทองเทยวควรเปนรปแบบใด 1) จงหวด 2) กลมจงหวด 3) กระทรวงทองเทยวและกฬา 4) คณะกรรมการประจาเขตพฒนาการทองเทยว 5) คณะกรรมการนโยบายการทองเทยวแหงชาต 6) คณะอนกรรมการภายใตคณะกรรมการนโยบายการทองเทยวแหงชาต 7) อนๆ (ระบ).................................................................................................................................

10.ทานคดวาการกาหนดเปน “เขตพฒนาการทองเทยว……………….……)” มประโยชนอยางไรบาง

10.1) ประโยชนระดบจงหวด (ตอบไดมากกวา 1 คาตอบ) 1) เศรษฐกจด 2) คาขายด 3) มเงนหมนเวยน 4) สรางงาน/มรายได 5) เปนทรจก 6) คณภาพชวต 7) คณภาพสงแวดลอม 8) การอนรกษวฒนธรรม 9) การอนรกษแหลงทองเทยว 10) อนๆ (ระบ).......................................

10.2) ประโยชนระดบประเทศ (ตอบไดมากกวา 1 คาตอบ)

1) เศรษฐกจด 2) รฐมรายได 3) เปนทรจก 4) สงเสรมสนคาไทย 5) สงเสรมการทองเทยว 6) ไดแลกเปลยนวฒนธรรม 7) คณภาพชวต 8) คณภาพสงแวดลอม 9) การอนรกษวฒนธรรม 10) การอนรกษแหลงทองเทยว 11) อนๆ (ระบ).......................................

11.ทานคดวาการกาหนดเปน “เขตพฒนาการทองเทยว……………….……)” มผลกระทบอยางไรบาง 11.1) ผลกระทบระดบจงหวด (ตอบไดมากกวา 1 คาตอบ)

1) ระบบนเวศเสอมโทรม 2) จราจรตดขด 3) แออดขน 4) มจฉาชพแฝงตว 5) วฒนธรรมเปลยนแปลง 6) คาครองชพสงขน 7) คณภาพชวต 8) คณภาพสงแวดลอม 9) การอนรกษวฒนธรรม 10) การอนรกษแหลงทองเทยว 11) อนๆ (ระบ)....................................... 11.2) ผลกระทบระดบประเทศ (ตอบไดมากกวา 1 คาตอบ)

1) ระบบนเวศเสอมโทรม 2) การจราจร/รถตด 3) เกดมจฉาชพ/อาชญากรรม 4) ขดแยงผลประโยชน 5) วฒนธรรมเปลยนแปลง 6) คณภาพชวต 7) คณภาพสงแวดลอม 8) การอนรกษวฒนธรรม 9) การอนรกษแหลงทองเทยว 10) อนๆ (ระบ)......................................


117

สวนท 3 ความคาดหวง และการมสวนรวมตอการกาหนดเปน “เขตพฒนาการทองเทยว” 12.เมอมการกาหนด “เขตพฒนาการทองเทยว……………….……)” ทานคาดหวงวาการทองเทยวจะพฒนา

อยางไร (ตอบไดมากกวา 1 คาตอบ) 1) ปรบปรงภมทศนสถานททองเทยวใหสวยงาม 2) พฒนาระบบการขนสงมวลชนใหเดนทางสะดวก 3) มการจดตงหนวยงานพเศษเขามาดแล 4) มการอบรม พฒนาเจาหนาทรองรบการทองเทยว 5) มมาตรการรกษาความปลอดภยทเขมงวด 6) จดระเบยบรานคา ชมชน 7) สนบสนนงบประมาณดานการทองเทยว 8) ประชาสมพนธดานการทองเทยวเพมมากขน 9) อนๆ (ระบ)..............................................................................................................................

13.เมอมการกาหนดเปน “เขตพฒนาการทองเทยว……………….……)” ทานคดวาจงหวดของทานควรจะมงเนนการพฒนาอะไรเพอสนบสนนเขตพฒนาการทองเทยว (ตอบไดมากกวา 1 คาตอบ) 1) ปรบปรงภมทศนสถานททองเทยวใหสวยงาม 2) พฒนาระบบการขนสงมวลชนใหเดนทางสะดวก 3) มการจดตงหนวยงานพเศษเขามาดแล 4) มการอบรม พฒนาเจาหนาทรองรบการทองเทยว 5) มมาตรการรกษาความปลอดภยทเขมงวด 6) จดระเบยบรานคา ชมชน 7) สนบสนนงบประมาณดานการทองเทยว 8) ประชาสมพนธดานการทองเทยวเพมมากขน 9) อนๆ (ระบ)..........................................................................................................................................

14.ตวทานเองจะมสวนรวมหรอมบทบาทในการพฒนาการทองเทยวไดอยางไรบาง (ตอบไดมากกวา 1 คาตอบ) 1) ชวยประชาสมพนธ เชญชวน บอกตอใหมาทองเทยว 2) ดแลรกษาสงแวดลอมใหสะอาด เปนระเบยบ 3) ทองเทยวในประเทศ อดหนนคนไทย 4) เปนมตรกบนกทองเทยว ชวยเหลอ แนะนา 5) ใหความรวมมอกบภาครฐ 6) อนๆ (ระบ)..........................................................................................................................................


118

สวนท 4 ขอมลทวไปของผตอบแบบสอบถาม 1. เพศ

1) ชาย 2) หญง 2. อาย 1) ตากวา 25 ป 2) 25 – 34 ป 3) 35 – 44 ป 4) 45 - 54 ป 5) 55 ปขนไป

3. ศาสนา 1) พทธ 2) อสลาม 3) ครสต 4) อน ๆ โปรดระบ....................................... 4. การศกษาสงสด

1) ประถมศกษา 2) มธยมศกษาหรอเทยบเทา 3) อนปรญญาหรอเทยบเทา 4) ปรญญาตรหรอเทยบเทา 5) สงกวาปรญญาตร 6) อนๆ โปรดระบ.......................................................

5. อาชพหลก 1) ขาราชการ – รฐวสาหกจ โปรดระบหนวยงาน......................................................................... 2) พนกงานบรษท โปรดระบหนวยงาน...................................................................................... 3) ธรกจสวนตว/คาขาย โปรดระบธรกจ...................................................................................... 4) รบจาง โปรดระบประเภทงาน........................................................................... 5) ประมง/เกษตรกร โปรดระบประเภทงาน................................................................................... 6) นกเรยน/นกศกษา โปรดระบสถาบน........................................................................................... 7) แมบาน/พอบาน 8) อนๆ โปรดระบ.........................................................................

6. รายไดสวนตวเฉลยตอเดอน 1) ตากวา 10,000 บาท 2) 10,001 – 20,000 บาท 3) 20,001 – 30,000 บาท 4) 30,001 – 40,000 บาท 5) 40,001 – 50,000 บาท 6) มากกวา 50,000 บาท 7. ภมล าเนา

จงหวด.................................................................................................................................


119

ภาคผนวก ข

ภาพการจดประชม และรายชอผเขารวมการประชม รบฟงความคดเหน (Focus Group) เพอจดท าแนวทางการบรหารจดการ

เขตพฒนาการทองเทยวผนปามรดกโลกดงพญาเยน – เขาใหญ


120

ภาพการประชมกลมยอย (Focus Group) เพอจดท าแนวทางการบรหารจดการเขตพฒนาการทองเทยวผนปามรดกโลกดงพญาเยน – เขาใหญ

(นครนายก ปราจนบร สระแกว สระบร) วนจนทรท 29 ตลาคม 2561 เวลา 08.30 น. – 16.00 น. ณ โรงแรมจนทรารสอรท อ าเภอเมอง จงหวดนครนายก


121

รายชอผเขารวมการประชมเพอจดท าแนวทางการบรหารจดการเขตพฒนาการทองเทยว ผนปามรดกโลกดงพญาเยน – เขาใหญ (นครนายก ปราจนบร สระแกว สระบร)

วนจนทรท 29 ตลาคม 2561 เวลา 08.30 น. – 16.00 น. ณ โรงแรมจนทรารสอรท อ าเภอเมอง จงหวดนครนายก

ท ชอ-นามสกล หนวยงานองคกร ต าแหนง 1 นายธาน แสงสวาง สานกงานจงหวดนครนายก นกวเคราะหนโยบายและแผน

ชานาญการ 2 นายนพนธ วรรณภกด สานกงานพาณชยจงหวดนครนายก พาณชยจงหวดนครนายก 3 พ.อ.อ. ชยมงคล จารญ วทยาลยเทคนคนครนายก รองผอานวยการฝายวชาการ 4 นายพชร เตชะวฒนาบวร สานกงานวฒนธรรมจงหวดนครนายก นกวชาการวฒนธรรมปฏบตการ 5 นายอเนก คาอาษา อบจ.นครนายก หวหนาฝายประชาสมพนธ 6 จ.ส.ต.สกล ทองคา ททท สานกงานนครนายก ผอานวยการ ททท สานกงาน

นครนายก 7 นางสาวพมจนทร นาคฤทธ ททท สานกงานนครนายก พนกงานการตลาด 6 8 ร.ท.กตต กลนหอม โรงเรยนนายรอยพระจลจอมเกลา หวหนาฝายวางแผนงาน

สว.ทท.รร.จปร. 9 นายครรชต ศรนพวรรณ อทยานแหงชาตเขาใหญ หวหนาอทยานแหงชาตเขาใหญ 10 นายประเสรฐ สนธชย โฮมสเตยบานบงเข รองประธานกลมโฮมสเตยบานบงเข 11 นางสาวจรภทร จทนทรเปรม เดอะแรบบท รสอรท ฝายบคคล 12 วาท ร.ต. ณฐพงษ แกนใจเดด หมบานครวน 13 นางสาวลดดา จตรศทธา หมบานครวน 14 นางขวญทอง ปาสเหลก หมบานครวน 15 นายประสทธ มหธธรรมธร อสม นครนายก ประธาน อสม 16 นางพชร ลตระกล อสม นครนายก 17 ดร.สวาง ทองไพ สมาคมสอมวลชนเพอการทองเทยว นายกสมาคมสอมวลชนเพอการ

ทองเทยว 18 นายสมพล จรพรชย สมาคมพลเมองนครนายก 19 นางสาวอธยาภรณ ขมทอง หม 11 ตาบลสารกา ตวแทนชมชน 20 นายพงศเดช วบลยธนสาร กลมขบเคลอนเศรษฐกจ คณะกรรมการ 21 นางสาวพมพ ภมะราภา OTOP นครนายก ผประกอบการ 22 นายณรบ ภมะราภา OTOP นครนายก ผประกอบการ 23 นายอดม พชรพนาวร สภาอตสาหกรรม จงหวดนครนายก อดตประธานสภาอตสาหกรรม

จงหวดนครนายก


122

ท ชอ-นามสกล หนวยงานองคกร ต าแหนง 24 นางวารณ หนวงศ วงร รสอรท 25 นางบงอร พรสวสด วงร รสอรท 26 นางสาววมลวรรณ พานเพชร สมาคมพลเมองนครนายก 27 นางสาวเจกตาน พนธะพมม สมาคมพลเมองนครนายก 28 นายสบสาย วรรณประเสรฐ สมาคมพลเมองนครนายก 29 นายเรองศลป รตนลมภ กลมลมแมนานครนายก ผทรงคณวฒ ลมแมนานครนายก 30 นางพมพนภา สาทพลกรง ตาบลศรนาวา ผชวย ผใหญบาน หม 3

ตาบลศรนาวา 31 นายรงสรรค ผดงธรรม สมชชาสขภาพ ต.ทรายมล กรรมการ 32 นางพรรตน สขเปย ตาบลปาขะ บานนา ตวแทนชมชน 33 นายทวป อมรลตระกล ชมชนทองเทยว คลองใหญ 34 นางรตนา สงอนทร สมาคมนวดแผนโบราณศรกะอางค ประธานกลม 35 นางสาวชตมา ประสบผล

พาณชย ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

36 นางสาวตฤษณา ไพบลย พฒนาชมชน 37 นางเสาวลกษณ มกะวงศ OTOP กลมนาหมกผลไมรวมเสาวรส ผประกอบการ 38 นายวชย พรลแสงสวรรณ สานกงานบรหารพนทอนรกษท 1 หวหนาศนยประสานงานมรดกโลก

ดงพญาเยน-เขาใหญ 39 นางประนอม เทยมเวร ศนยวทยบรการ มสธ. นครนายก หวหนางานสงเสรมและบรการ

การศกษา 40 นางสมจตร โถทอง กลมทองเทยวนวตวถ นครนายก ประธานกลม 41 นางสาวจตสนทร โถทอง ชมชนบงวงโคน บานทามะเฟอง มคคเทศกทองถน 42 นางอรวรรณ ธนศร อบต.เขาเพม บานนา สมาชก อบต.เขาเพม บานนา 43 นางศรสดา จรงจตรโรยา OTOP บานเรอนไทยจาลอง ผประกอบการ 44 นายบญยง กงใจ ศนยประสานประกนสขภาพประชาชน จงหวดนครนายก 45 นางสาวฟก สงพรหม 46 นายอาพล แกนใจเดด ประชาชน 47 นางสาวมาลย ศรทา ต.ศรนาวา ผชวยผใหญบาน หม 8 ต.ศรราชา 48 นายสวรรณ พลทอง ต.หนตง ผใหญ ม.6 หนตง 49 นางอมพร ตญญาชย ต.ศรนาวา 50 นายนฤพล สงเกต สานกงานทองเทยวและกฬาจงหวด

นครนายก ทองเทยวและกฬาจงหวด

51 นายชชวาล สวางเวยง ต.หนตง ผใหญบาน หม 8 ต.หนตง


123

ท ชอ-นามสกล หนวยงานองคกร ต าแหนง 52 นางสาวกฤตกา วปนานนท The Rabbit Home ฝายขาย 53 นายทองด เจรญองอาจ ต.ศรนาวา ผนาชมชน 54 นายชาญณรงค ศรวลย ต.สารกา ผใหญบาน 55 นางสาวมาลย ธรงไทยสร สานกงานพาณชยจงหวดปราจนบร นกวชาการพาณชยชานาญการ 56 นางสาวสธตา โอภาษ วทยาลยการแพทยแผนไทยอภยภเบศร แพทยแผนไทย 57 นายณรงค สนปาน หอการคาจงหวดปราจนบร กรรมการหอการคาจงหวด

ปราจนบร 58 นางระววรรณ สนปาน หอการคาจงหวดปราจนบร กรรมการหอการคาจงหวด

ปราจนบร 59 นางออนไพลน บางพระ ทบลานโฮมสเตย ปราจนบร ผประกอบการ 60 นายสมทบ บางพระ ทบลานโฮมสเตย ปราจนบร ผประกอบการ 61 นายพจตร ชยรตนาอาภรณ ชมรมจกรยานเพอสขภาพปราจนบร 62 นายอดร บญสม ชมรมจกรยานเพอสขภาพปราจนบร 63 ร.ต.อกคร เทยงตรง ชมรมจกรยานเพอสขภาพปราจนบร 64 นายครรชต ศรนพวรรณ อทยานแหงชาตเขาใหญ หวหนาอทยานแหงชาตเขาใหญ 65 นายเสรมศกด วงษวเศษ ทองเทยวและกฬาจงหวดปราจนบร 66 นางสาวณฏฐกนย บณย

เกยรต นกพฒนาชมชนชานาญการ องคการบรหารสวนจงหวด

ปราจนบร 67 นางสาวอญชล ชยทรพย อตสาหกรรมการทองเทยว ประธานสภา 68 นายดารงค เทยนธรรม สานกงานพาณชย 69 นางสาวนาร เหวษา องคกรประชาชน ประธานสตร ต.คลองใหญ 70 นายชมพล สมใจ ประธานหอการคาปราจนบร ประธานหอการคา 71 นางสมสา ชมใจ หอการคา กรรมการ กรรมการหอการคา 72 นายบญยง กงใจ กปสช.นครนายก ประชาชน 73 นางสาวณฐมล ทองหม 74 นางสาวขวญเรอน กลอมแกว 75 นายวจตร สวรรณออน 76 นางฉลอง นอยศร 77 นางสายหยด ทองท 78 นางวาร อนวรรณ ปกครองทองท ผใหญบาน หม 4 ต.บางใหญ 79 นายอเนก มณนาค ประชาชน 80 นายบณฑต บานอย ผชวยผใหญบาน 81 นายพนธทต อครธรนย บ.อารเอม 82 นายสมหมาย พลมงคล ผใหญบาน หม 5 83 นายสมบต สมตน ผใหญบาน


124

ท ชอ-นามสกล หนวยงานองคกร ต าแหนง 84 นายสมชาย ทยดอย ผใหญบาน หม 7 85 นางสาวพชร สตระกล อสม. 86 นายฉกรร กาลา ต.หนตง กานน ต.หนตง 87 นายกฤตกา แสงภกด มศว นกวจย 88 นางสาวธตกรา ธรนตกล สานกงานเกษตรและสหกรณจงหวด

สระแกว นกวเคราะหนโยบายและ

แผนปฏบตการ 89 นางราตร แสงรงเรอง หอการคาจงหวดสระแกว รองประธานหอการคา 90 นางสาวสพชา สมเจตนา องคการบรหารสวนจงหวดสระแกว นกพฒนาการทองเทยวปฏบตการ 91 นายชนนทร สขณฑกนาค สานกงานทรพยากรธรรมชาตและ

สงแวดลอมจงหวดสระแกว เจาหนาทปาไมอาวโส

92 ร.ต.ท. สารวย จารยล ตารวจทองเทยวสระแกว รองสารวตร 93 นายศระพจต จรตวฒกล วทยาลยชมชนสระแกว ผอานวยการ 94 นางขนษฐา คาจนทรแกว สานกงานวฒนธรรมจงหวดสระบร วฒนธรรมจงหวดสระบร 95 นางวลยพร โพธณะชาต สานกงานวฒนธรรมจงหวดสระบร นกวชาการวฒนธรรมชานาญการ 96 นายอดร สารคม อาเภอมวกเหลก ผทรงคณวฒ 97 นายแผน กาพด องคการบรหารสวนตาบลสารกา รองนายก อบต.สารกา 98 นางนวลละออง โลกนมตร 99 นางสณ แกวทอง 100 นางสคน สรรพนาวร สภาอตสาหกรรม อดตประธานสภาอตสาหกรรม 101 นายสมชาย เดชะพรหมพนธ ภธารารสอรท ตวแทนผจดการ 102 นายสนธยา นนทประเสรฐ องคการบรหารสวนตาบลหนตง เลขานการนายก 103 นายอบดลเลาะห นาทองไทย ผปกครองทองท ผใหญบาน 104 นายปณฑณฐ กาลก ต.หนตง ผใหญบาน ม.2 ต.หนตง 105 นายประสพโชค พมเรอง องคการบรหารสวนตาบลบางสมบรณ นายก อบต.บางสมบรณ


125

ภาพการประชมกลมยอย (Focus Group) เพอจดท าแนวทางการบรหารจดการเขตพฒนาการทองเทยววถชวตชายฝงอาวไทย

(สมทรปราการ สมทรสงคราม สมทรสาคร ฉะเชงเทรา) วนองคารท 6 พฤศจกายน 2561 เวลา 08.30 น. – 16.00 น. ณ โรงแรมแกรนดอนค า อ าเภอบางพล จงหวดสมทรปราการ"


126

รายชอผเขารวมการประชมเพอรบฟงความคดเหนเพอก าหนดเขตพฒนาการทองเทยว "เขตพฒนาการทองเทยววถชวตชายฝงอาวไทย"

(สมทรปราการ สมทรสงคราม สมทรสาคร ฉะเชงเทรา) วนองคารท 6 พฤศจกายน 2561 เวลา 08.30 น. – 16.00 น. ณ โรงแรมแกรนดอนค า อ าเภอบางพล จงหวดสมทรปราการ

ท ชอ-นามสกล หนวยงาน ต าแหนง 1 นางทศนย ตณจรยภรณ สานกงานพฒนาชมชน หวหนากลมยทธศาสตร 2 นางสาวสารณ ประทมสวรรณ สานกงานโยธาธการและผงเมอง 3 นางสาวพลอยปภส ไชยยานนท สานกงานสถต นกวชาการสถตปฏบตการ 4 พ.ต.ท.สภาพ ผลบญ ตารวจนา สารวตร 5 พนเอกสพจน รตนโกเศรษฐ สภาอตสาหกรรมการทองเทยว กรรมการ 6 จารณ เดชพนธ สานกงานวฒนธรรม นกวชาการวฒนธรรมปฏบตการ 7 ปรญญา กลปราการ บก.เสยงสามญ นกวชาการ 8 พล.อ.เมธ ศรสาลส ปอมผเสอสมทร 9 วาท ร.ต.หญงกลยา เพยรธา สานกงานทางพระพทธศาสนา นกวชาการทางศาสนา 10 นางสภาพ วงศธรรม อ.บ.ต.บางนาผง เลขานการนายกฯ 11 นางอาภรณ ทานทอง อ.บ.ต.บางนาศร รองนายก 12 ปารณ สขสถาน ตลาดคลองสาม 100 ป 13 นายศรภทร กองวงสา สานกงานการทองเทยวและกฬา

จงหวดสมทรปราการ

14 นางดวงพร สมรกษ อบจ. ฉะเชงเทรา นกจดหางานทวไปปฏบตการ 15 นายมานพ สนตมนนทร อบจ. ฉะเชงเทรา ลกจางทวไป 16 นายจกรพนธ ตระการศาสตร อบจ. ฉะเชงเทรา 17 นายพลลา อไรลาภ สานกงานเกษตรและสหกรณ 18 สราวฒ เนตรวเชยร เทศบาลตาบลทาขาม หวหนาฝายบรการและวชาการ 19 นางสาวนชาภา เรอนวงษ เทศบาลตาบลทาขาม นกประชาสมพนธปฏบตการ 20 นายเทวญ ไพบลยพานช เทศบาลตาบลทาขาม นกปองกนและบรรเทาสาธารณภย

ปฏบตการ 21 นายประเทอง วนทอง เทศบาลตาบลทาขาม นกชวยวเคราะหนโยบายและแผน 22 นางสาวสพชญญา เหลองออน เทศบาลตาบลทาขาม ผชวยเจาพนกงานธรการ 23 นายกตตทต ธรรมโชต สานกงานสภาเกษตรกร หวหนาสานกงานสภาเกษตร 24 วาทรอยตรอเนก สงหากล สานกงานสภาเกษตรกร เจาหนาทศนยชวยเหลอและ

นกทองเทยว 25 นางสาวถราย สอานวงค สานกงานทองเทยวและกฬา

จงหวด เจาหนาทศนยชวยเหลอ

นกทองเทยว


127

ท ชอ-นามสกล หนวยงาน ต าแหนง 26 นางสาวสรรกษ อนทรขอ สานกงานทองเทยวกฬาและ

จงหวด เจาหนาทพฒนาการทองเทยว

27 นายศรายทธ ชาบาเหนจ สานกงานสภาเกษตรกร เจาหนาทธรการ 28 นางสาวสจนตนา นลการะเกษ สานกงานสภาเกษตรกร ผชวยวเคราะหนโยบายและ

แผนปฏบตการ 29 นายเฉลมพล ทองพนชาง สานกงานสภาเกษตรกร ธรการ 30 นายธระศกด พรรกลศกด อบจ.ฉช. ผชวยนกพฒนาการทองเทยว 31 นายสภาพ ขนรม สานกงาน สตฯ ธรการ 32 นายไกรลกษณ สายชวกล สานกงานพาณชยจงหวด

ฉะเชงเทรา นกวชาการพาณชยชานาญการ

33 นายสงวาลย มวลศลป สานกงานพาณชยจงหวดฉะเชงเทรา

พนกงานธรการ

34 ชมพนช แยมสรวล ชมชนทองเทยวสมทรสงคราม สภาองคกรชมชน ต.บางพรม 35 อบล หอมวเชยร ชมชนทองเทยวสมทรสงคราม รองประธานชมชน 36 กญญาณฐ อมรเทพ ชมชนทองเทยวสมทรสงคราม สภาองคกรชมชน ต.กระดงงา 37 รตนา อนทรโชต ชมชนทองเทยวสมทรสงคราม ชมชนตลาดนาบางออย 38 เกรยงศกด เพชรจนทรานนท ชมชนทองเทยวสมทรสงคราม ประธานชมชน 39 เชดศกด พฤกษประม ชมชนทองเทยวสมทรสงคราม คาขาย 40 อญชษฐา วงศาโรจน ชมชนทองเทยวสมทรสงคราม สภาองคกรชมชน ต.บางพรม 41 ภคยศ ดรอด ชมชนทองเทยวสมทรสงคราม ชมรมตลาดนา 42 กาจร ปานสวาท ชมชนทองเทยวสมทรสงคราม ผนาชมชน 43 นางสาวขจรพรรณ สวรรณสารด สานกงาพระพทธศาสนา กรรมการชมชน 44 นางสาวประภาศร ฮะวงจ สานกงานทองเทยวและกฬา

จงหวดสมทรสงคราม นกวเคราะหนโยบายและแผนปฏบต

การ 45 นายกฤษกรณ อรณรงโรจน สานกงานทองเทยวและกฬา

จงหวดสมทรสงคราม เจาหนาทวเคราะหนโยบายและแผน

46 นางสาวมนสนนท นามอาไพ สอมวลชน น.ส.พ. เพชรสยามนวส, สถานวทย FM 02.25 MH2

47 นางสาวอจฉลาภรณ ตงวชตกฤกษ

ชมชนตลาดเทศบาลเมองสมทรสคราม

รองประธานชมชนตลาดเทศบาลเมองสมทรสงคราม

48 นางสาวกรกนก เจรญพรธรรมา สอวทยสวางเบญจรวน กรรมการ 49 นายพนจ สนาเงน 50 นางสาวดารณ จะเกรง 51 นางสาวปภาภทร สววณสทธ 52 นางสาวประพาพร หวงสวสด อมรนทรทว ผสอขาว 53 นายชยณรงค ตนธนวกรย ไทย PBS ผสอขาว


128

ท ชอ-นามสกล หนวยงาน ต าแหนง 54 นายชยต เอยมละออ ชมชนอมพวา 55 นางปานรดา เอยมละออ ตลาดนาอมพวา คณะกรรมการตลาดนาอมพวา 56 นายตรเทศ วลยเลศ เทศบาลบางเคลง เลขานายกเทศมนตร 57 นางอไร ทองจบ ผนาชมชน 58 นางนงเยาว รกชาต ผนาชมชน 59 นางรชน ประทบจต ผชวยผใหญบาน 60 นางวรรณนา อยกลด ผนาชมชน 61 นายวรวฒน ฝนขวา 62 นายกจพฒน คงรกษา เทศบาลตาบลบางจะเกรง สมาชก 63 นางสาวชนดถา ถนอมชาต เทศบาลตาบลบางจะเกรง สมาชก 64 นางสาวรชน เอกบญช ชมชนตลาดนาอมพวา ผนาชมชน 65 นางกณณการ หวงสวสด ชมชนรมเรออมพวา ผนาชมชน 66 นางสกญญา เปรองชนะ ชมชนรมเรออมพวา ผนาชมชน 67 นางรชน ณ บางชาง ชมชนตลาดนาอมพวา กรรมการชมชน 68 นางอารรตน ณ บางชาง ตลาดนาอมพวา ผประกอบการตลาดนาอมพวา 69 นายอนนต จนทมา สานกงานทองเทยวและกฬา

จงหวดสมทรสงคราม

70 นางสาวปรยา สงหาเจรญ ชมรมจกรยาน ประธานชมรมกฬาจกรยาน 71 สจ. ปรยา สงหาเจรญ ชมรมจกรยาน 72 นางนงนช อนทรแหยม ชมรมจกรยาน 73 นายศรชย อนทรแหยม ชมรมจกรยาน 74 นายภานวชร สอสวรรณ ชมรมจกรยาน 75 นางสาววาสนา เหมาะด สานกงานพาณชย นกวชาการพาณชยชานาญการ 76 นางภาวด ภมรนทร สานกงานโยธาธการและฝงเมอง นกวเคราะหผงเมองชานาญการ

พเศษ 77 นางสาวรธพ เอกบญช ตลาดนาอมพวา กรรมการตลาดนา 78 นางสาวภรตพร แสนนนท สานกงานสมทรสงคราม 79 นายประจกษ จนตนา สานกงานสมทรสงคราม 80 นายชยพฒน โพกล สานกงานสมทรสงคราม 81 นายอนนต จนทมา สานกงานทองเทยวและกฬา

จงหวดสมทรสงคราม เจาหนาทประชาสมพนธ

82 นายวฒชย อาครธ ตลาดนาอมพวา 83 นายโกศล ไวยาสนทร สานกงานวฒนธรรม สส. พนกงานขบรถ 84 นางเมมกา เปรณาวน ผนาชมชน 85 นางสาวภรตตา แฉนนท สานกงานสมทรสงคราม


129

ท ชอ-นามสกล หนวยงาน ต าแหนง 86 นางสาวมาล ประดลชอบ ผนาชมชน 87 นายชยพทธ โพธกน สานกงานสมทรสงคราม 88 นายคมสมพศทธ ฮวดยนด 89 นายนวฒน เงางามด สานกงานโยธาธการและผงเมอง นกวเคราะหผงเมองชานาญการพเศษ 90 นายอทธธร สเหลอง สานกงานพระพทธศาสนา 91 นางสาวสชาดา ทงหวา สานกงานวฒนธรรมจงหวด สานกงานวฒนธรรมจงหวด

สมทรสงคราม 92 นายชยพฒน โพกลา สานกงานทรพยาการธรรมชาตฯ นกวชาการปาไมชานาญ 93 นายอลงกรณ สนทรอน 94 นฤมล เทยวเกต สอมวลชน ผช.บก.ขาวภาค 7 95 ณฐฐาพร อครธรรมโยธน น.ส.พ.อสระไทย ผสอขาว 96 สนน ยนยง อปมร.กรมประชาสมพนธ ป.จ.ส.จ.ว.สมทรสงคราม 97 อาลน ชนนท อปมร.กรมประชาสมพนธ ป.จ.ส.จ.ว.สมทรสงคราม 98 นายสาราญ รอดคลองตน จวช.หลกส FM101.25MH2 ผอ.สถานวทยชมชน 99 นางกาญจนา รอดคลองตน จวช.หลกส FM101.25MH2 ผดาเนนรายการ 100 นางสาวสรวรรณ รอดคลองตน จวช.หลกส FM101.25MH2 ผดาเนนรายการ 101 ชาญชย กลพงธ อปมร.กรมประชาสมพนธ ปจส.จว.สมทรสาคร 102 นางสาวปานสรา เอยมวบรณ สนง.วฒนธรรมจงหวด สส. นกวชาการวฒนธรรมชานาญการ 103 นางสนสา อยหนสงห สนง.วฒนธรรมจงหวด

สมทรสงคราม นกวชาการวฒนธรรมชานาญการ

104 นายปรเวศ จรญรง เจาหนาทธรการ เจาหนาทธรการ 105 นายธน บตรศร หนงสอพมพสารสมทร 106 นางนภาพร ปญญาสาคร วทยกระจายเสยง


130

ภาคผนวก ค

ภาพการสมภาษณเชงลก (In-depth Interview) ผวาราชการจงหวด หรอผทไดรบมอบหมายจากผวาราชการจงหวด ใน 8 จงหวดทอยในเขตพฒนาการทองเทยว


131

นายวชต ชาตไพสฐ ผวาราชการจงหวดสระแกว

นายรณรงค นครจนดา รองผวาราชการจงหวดปราจนบร


132

นายเกยรตศกด ตรงศร รองผวาราชการจงหวดสระบร

นางอญชล ชยทรพย นายกสมาคมสงเสรมการทองเทยวนครนายก


133

นายประสงค คงเคารพธรรม รองผวาราชการจงหวดฉะเชงเทรา

นายธรพฒน คชมาตย รองผวาราชการจงหวดสมทรสาคร


134

นางศวพร ฉวสวสด รองผวาราชการจงหวดสมทรปราการ

นายยงยทธ สงหธวช รองผวาราชการจงหวดสมทรสงคราม


135

ภาคผนวก ง

ภาพการสมภาษณเชงลก (In-depth Interview) ทองเทยวและกฬาจงหวดหรอผทไดรบมอบหมาย ใน 8 จงหวดทอยในเขตพฒนาการทองเทยว


136

นายสฤกษ ศลปอนนต ทองเทยวและกฬาจงหวดสระบร

นายสานนท เพญแสง ทองเทยวและกฬาจงหวดปราจนบร


137

นายนฤพล สงเกต ทองเทยวและกฬาจงหวดนครนายก

นายเสรมศกด วงศวเศษ ทองเทยวและกฬาจงหวดสระแกว


138

นายปทป สมบญพลพพฒน ทองเทยวและกฬาจงหวดฉะเชงเทรา

นายสาธต วดออน รกษาการทองเทยวและกฬาจงหวดสมทรปราการ


139

ดร.พรรณพมล ฉายาจตชยวศ ทองเทยวและกฬาจงหวดสมทรสาคร

นายคมสนต สมะนาถ ทองเทยวและกฬาจงหวดสมทรสงคราม


140

ภาคผนวก จ

ภาพการสมภาษณเชงลก (In-depth Interview) ตวแทนจากการทองเทยวแหงประเทศไทย 4 ส านกงาน


141

จ.ส.ต สกล ทองค า

ผอ านวยการ การทองเทยวแหงประเทศไทย ส านกงานนครนายก (ดแลพนทจงหวดนครนายก ปราจนบร สระแกว)

นายณฐปคลภ อครวชญ

รองผอ านวยการ การทองเทยวแหงประเทศไทย ส านกงานพระนครศรอยธยา (ดแลพนทจงหวดสระบร)


142

นางทนาดา วจกขณะ รองผอ านวยการ การทองเทยวแหงประเทศไทย ส านกงานสมทรสงคราม

(ดแลพนทจงหวดสมทรสงครามและสมทรสาคร)

นายขจรฤทธ ขวญมงคล ผชวยผอ านวยการ การทองเทยวแหงประเทศไทย ส านกงานฉะเชงเทรา

(ดแลพนทจงหวดฉะเชงเทราและสมทรปราการ)


143

ภาคผนวก ฉ

ภาพการสมภาษณเชงลก (In-depth Interview) ตวแทนจากชมชนทองเทยว 8 จงหวด


144

นางบาง สนปา ประธานแหลงเรยนรการท าขาวหลาม อ าเภอวฒนานคร จงหวดสระแกว

นายชยมงคล ขาวนล ชมชนทองเทยวบานทงนามย ต าบลสารกา อ าเภอเมอง จงหวดนครนายก


145

นางสาวสธตา โอภาษ วทยาลยการแพทยแผนไทยอภยภเบศร อ าเภอเมอง จงหวดปราจนบร

นางชลณธา คชประเสรฐ ประธานชมชนทองเทยว นวตวถ บานคลองหวชาง ต าบลคลองเรอ อ าเภอวหารแดง จงหวดสระบร


146

นางทศนย ตณจรยภรณ จงหวดสมทรสาคร

นายปรญญา กลปราการ ตวแทนกลมชาตพนธชาวมอญในจงหวดสมทรปราการ


147

นางชมพนท แยมสลวล อาจารยสถาบนการเรยนรเพอปวงชน และผน าชมชนทองเทยวตลาดน าอมพวา จงหวดสมทรสงคราม

นางมะล เทพรกษา ผใหญบาน และประธานเครอขายพทกษบานปลา ธนาคารป

โดยชมชนบานบน อ าเภอบางปะกง จงหวดฉะเชงเทรา


148

ภาคผนวก ช

ใบลงทะเบยนผเขารวมโครงการท าจดประชาพจารณ ทง 2 เขต

final report โครงการจัดท าประชาพิจารณ์ การก...

Documents