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FINANCIAMIENTO PÚBLICO PARA RECUPERACIÓN DE
SERVICIOS ECOSISTÉMICOS EN CIUDADES
Lima, agosto 2015
Dirección General de Diversidad Biológica
Viceministerio de Desarrollo Estratégico de
Recursos Naturales
¿Involución?EL NUEVO MAL DEL SIGLO XXI
(hasta el S. XIX, menos de 10% de la humanidad vivía en
ciudades)
Trastorno por déficit de Naturaleza: estrés, ansiedad,
fatiga atencional,
Actitudes antisociales… ¿Violencia? ¿Delincuencia?
…”la obesidad, las enfermedades respiratorias, el
trastorno por déficit de atención y la
hipovitaminosis D.”
Hasta el ojo humano está adaptado a ver en la
distancia
¿Cuál es el tratamiento…?
No es propio de habitantes de este planeta…
• “Hoy advertimos, por ejemplo, el crecimiento desmedido y desordenado de
muchas ciudades que se han hecho insalubres para vivir, debido no
solamente a la contaminación originada por las
• emisiones tóxicas, sino también al caos urbano, a los problemas del
transporte y a la contaminación visual y acústica. Muchas ciudades son
grandes estructuras ineficientes que gastan energía y agua en exceso. Hay
barrios que, aunque hayan sido construidos recientemente, están
congestionados y desordenados, sin espacios verdes suficientes. No es
• propio de habitantes de este planeta vivir cada vez más inundados de
cemento, asfalto, vidrio y metales, privados del contacto físico con la
naturaleza.”
No es propio de habitantes de este planeta…
• “Hoy advertimos, por ejemplo, el crecimiento desmedido y desordenado de
muchas ciudades que se han hecho insalubres para vivir, debido no
solamente a la contaminación originada por las
• emisiones tóxicas, sino también al caos urbano, a los problemas del
transporte y a la contaminación visual y acústica. Muchas ciudades son
grandes estructuras ineficientes que gastan energía y agua en exceso. Hay
barrios que, aunque hayan sido construidos recientemente, están
congestionados y desordenados, sin espacios verdes suficientes. No es
• propio de habitantes de este planeta vivir cada vez más inundados de
cemento, asfalto, vidrio y metales, privados del contacto físico con la
naturaleza.”
Laudato si, N° 44, Papa Francisco
• 45.- “En algunos lugares, rurales y urbanos, la
privatización de los espacios ha hecho que el acceso de
los ciudadanos a zonas de particular belleza se vuelva
difícil. En otros, se crean urbanizaciones « ecológicas »
sólo al servicio de unos pocos, donde se procura evitar
que otros entren a molestar una tranquilidad artificial.
Suele encontrarse una ciudad bella y llena de espacios
verdes bien cuidados en algunas áreas « seguras »,
pero no tanto en zonas menos visibles, donde viven los descartables de la sociedad.”
Ciudades: ecosistemas disfuncionales
• Restauración/recuperación de los ecosistemas urbanos:
• recuperación de las funciones biológicas propias de los ecosistemas que se desarrollan en su interior (zonas verdes, jardines, parques y reservas periurbanas, etc.)
• regulación del aire, las aguas y el suelo, muy impactadas por las actividades urbanas;
• recuperación de la capacidad para volver a producir alimentos, energía o equilibrar el ciclo hidrológico: huertos en patios y techos…
• Recuperación de las actividades recreativas y de disfrute estético de los entornos naturales y espacios protegidos.
CIUDADES AMAZÓNICAS: ¿POR EL CAMINO DE
LA AUTODESTRUCCIÓN…?
•Ciudades hacinadas, extractivistas y
depredadoras
•Consumen recursos y degradan su
entorno de forma insostenible
•Por el camino de civilizaciones
desaparecidas: Micenas (Grecia), la Isla
de Pascua (Chile), el Cañón del Chaco
(Anasasi, USA), Valle del Mississipi,
Mesopotamia, Anckor Rha (Asia),
1975
2008
Pucallpa
Ah, Iquitos
< 0.1 m²
por habitante
OMS
recomienda >
8 m²
Selva de cemento y calamina en medio de la selva más extensa del mundo…
Un cáncer en la selva…
La gran carachama…
White-sand mining Logging
Lineamientos de Política de Inversión Pública en Diversidad
Biológica y Servicios Ecosistémicos
Lineamientos de formulación de proyectos de inversión pública – SNIP VERDE
Contenidos Mínimos
Política Nacional
del Ambiente
GESTIÓN DE LA INVERSIÓN PÚBLICA
• PLANAA, ENDB, AgendAmbiente, PESEM, PEI, PPR
• Aprobación por MINAM
• Elaborado en coordinación con MEF
• Aprobación por MINAM
Aprobación por MEF, en coordinación con MINAM SNIP
Normativa y Planeamiento
Sectorial
Pautas Metodológicas
Guía para la formulación
MINAM MEF
1. ObjetivoGeneral:
Promover la inversión pública para la conservación y uso sostenible de la diversidad biológica y de los servicios ecosistémicos
Alcanzar el mayor bienestar social del país.
1. Conservar y recuperar la diversidad biológica, fuente de los servicios ecosistémicos, en sus tres componentes: ecosistemas, especies y genes.
2. Generar, gestionar, transferir, difundir y facilitar la adopción de conocimientos con fines de conservación de la diversidad biológica.
3. Promover el uso sostenible de los recursos genéticos, especies y los ecosistemas, así como los servicios ecosistémicos a través de la innovación.
4. Reducir las amenazas a la diversidad biológica.
5. Promover la participación pública, privada y de la sociedad civil en la gestión sostenible de la diversidad biológica.
Lineamientos de Política de Inversión en Diversidad Biológica y Servicios Ecosistémicos
Objetivos específicos:
Lomas para Lima
OBJETIVO AMBITO DURACIÓN
Promover la recuperación de antiguos sistemas
productivos alimentarios de lomas mediante la captura de
agua de neblinas, para la adaptación al cambio climático y
seguridad alimentaria
Lomas de
la costa
peruana
7 años2015-2021
QUE ESPERAMOS PRINCIPALES ACCIONES PRESUPUESTO FUENTE
1. Lomas costeras son manejadas de
manera sostenible y contribuyen a la
mitigación y adaptación mediante la
captura de carbono y regulación hídrica.
2. Lomas Costeras han incrementado su
capacidad de captación de agua de
neblinas mediante la instalación de
atrapanieblas.
3. Las comunidades locales han logrado
detener los procesos de degradación de
sus ecosistemas de lomas.
4. Las comunidades organizadas cuentan
esquemas de retribución por servicios
ecosistémicos
- Procesos de información, consulta,
concertación con las comunidades.
- Procesos de planificación para la
gestión de recursos naturales y
biodiversidad y monitoreo de la
implementación.
- Instalación de tecnologías para la
captación de agua y mantenimiento
de sistemas de riego por goteo.
- Reforestación.
- Sistemas de retribución por servicios
ecosistémicos, incluyendo captura de
carbono
TP CTI
José Álvarez (Director
General de Diversidad
Biológica - MINAM), Laura
García V.
Hernán Tello, Tulio Medina,
Carlos Aguirre, Laura García
2 28
Total
US $ 30
Solicitado
US $ 28 mlls
RECUPERACIÓN DEL ECOSISTEMA LOMAS DE COMUNIDADES CAMPESINAS
DE LA COSTA PERUANA PARA LA ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO
Y LA SEGURIDAD ALIMENTARIA
2. Lineamientos Estratégicos
Enfoque de intervención en un contexto de CC
Lineamiento Primariodeberá considerar el presente lineamiento tanto en su planificación, ejecución y operación
Enfoque Ecosistémico de Gestión
se rige por el enfoque ecosistémico
Vinculación con Estrategias Nacionales
ENDB, ENCC, ENH….
Ecosistema y Agroecosistema
agroecosistemas aquel que combina área de cultivo, población humana y zonas circundantes.
Área de Intervención dentro y fuera de las ANPs
La inversión pública debe tomar en cuenta impactos del cambio climático.
Enfoques de gestión de la DB
Enfoque ecosistémico y de cuenca
Enfoque de cogestión o gestión participativa
Enfoque intercultural
Enfoque de manejo adaptativo
Enfoque de conservación productiva
Enroque de participación justa y equitativa en los beneficios
Enfoque de adaptación al cambio climático.
Ley General del Ambiente• Artículo 9.- Del objetivo • La Política Nacional del Ambiente tiene por objetivo mejorar la calidad de
vida de las personas, garantizando la existencia de ecosistemas saludables, viables y funcionales en el largo plazo; y el desarrollo sostenible del país, mediante la prevención, protección y recuperación del ambiente y sus componentes, la conservación y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales…(…)
• Art. 93: Del enfoque ecosistémico: conservación y aprovechamiento, de forma integral… capacidad de los ecosistemas de mantenerse y sostenerse en el tiempo
• Artículo 97.- De los lineamientos para políticas sobre diversidad biológica: Debe regirse por
Literal “c”. El enfoque ecosistémico en la planificación y gestión de la diversidad biológica
Metas Aichi
• 5.- Para 2020 se habrá reducido por lo menos a la mitad, y donde resulte factible, se habrá reducido a un valor cercano a cero, el ritmo de pérdida de todos los hábitats naturales, incluidos los bosques, y se habrá reducido de manera significativa la degradación y fragmentación.
• Meta 14: Para 2020, se han restaurado y salvaguardado los ecosistemas que proporcionan servicios esenciales, incluidos servicios relacionados con el agua, y que contribuyen a la salud, los medios de vida y el bienestar, tomando en cuenta las necesidades de las mujeres, las comunidades indígenas y locales y los pobres y vulnerables.
CDB: Metas Aichi
3. Lineamientos de Política Nacional por objetivo específico
1. Conservación de la Diversidad Biológica
Objetivo Lineamientos de Política Nacional de Inversión
1. Conservar y recuperar la diversidad biológica, fuente de los servicios ecosistémicos, en sus tres componentes: ecosistemas, especies y genes.
1.1. Recuperar y mantener los ecosistemas para asegurar laprovisión de los bienes y servicios ecosistémicos.
1.2. Proteger y manejar las especies amenazadas, endémicasy de relevancia socioeconómica regional y/o local.
1.3. Recuperar, manejar y aprovechar de forma sostenible, losrecursos genéticos, con énfasis en las especies silvestres ocultivadas nativas de importancia nacional.
1.4 Implementar acciones de adaptación basada enecosistemas asegurando la provisión sostenible de bienes yservicios ecosistémicos, para reducir la vulnerabilidad actual yfutura de la población al cambio climático.
2. Gestión del Conocimiento con fines de conversación de la diversidad biológica
Objetivo Lineamientos de Política Nacional de Inversión
2. Generar, gestionar, transferir, difundir y facilitar la adopción de conocimientos con fines de conservación de la diversidad biológica.
2.1 Promover la investigación aplicada y desarrolloexperimental, en materia de diversidad biológica en sustres niveles (especies, genes y ecosistemas).
2.2 Promover la transferencia y difusión deconocimientos -incluyendo los tradicionales- en materiade diversidad biológica.
2.3 Promover la gestión del conocimiento e informaciónsobre diversidad biológica.
3. Lineamientos de Política Nacional por objetivo específico
5. Gestión Sostenible de la Diversidad Biológica
Objetivo Lineamientos de Política Nacional de Inversión
5. Promover la participación pública, privada y de la sociedad civil en la gestión sostenible de la diversidad biológica.
5.1. Ampliar y mejorar las capacidades de las instituciones del sector público, dentro de sus competencias, para asesorar y supervisar medidas de conservación de la diversidad biológica.
5.2. Promover la participación privada -incluyendo empresas, ONGs y en especial comunidades nativas y comunidades campesinas- en la inversión, operación y mantenimiento desarrollando mecanismos de movilización de recursos.
5.3. Orientar la conciencia pública sobre la importancia de la conservación y puesta en valor de la diversidad biológica.
3. Lineamientos de Política Nacional por objetivo específico
¡GRACIAS!