financiering

Financiering

Liesbeth Hens Departement Onderwijs en Vorming

Hoger Onderwijsbeleid

[email protected]

Financiering hoger onderwijs

Waarom een nieuw financieringssysteem HO?

Doelstellingen nieuw financieringsmodelFinancieringsmodelAanmoedigingsfondsRationalisatie

Waarom een nieuw financieringssysteem HO?

Zelfde financieringsmodel hogescholen – universiteiten

Gedeelde verantwoordelijkheid:Overheid

Instellingen• gemengd systeem: input – output• aanmoedigingsfonds

Studenten• leerkrediet

Doelstellingen

Participatie hoger onderwijs bevorderenStudierendement verhogenGelijke kansen garanderenRationalisatie en optimalisatie

opleidingenaanbodFlexibele trajecten ondersteunenAcademisering doen slagenKwaliteit onderwijs en onderzoek stimuleren

Het nieuwe model

Financiering Hoger

Onderwijs:1,2 miljard euro

Sokkel onderwijs

hogescholen en universiteiten:100 miljoen

euro

Variabel deelonderwijs


euro

Sokkel onderzoek

universiteiten:105 miljoen

euro

Variabel deelonderzoek


euro

Het onderwijsgedeelte = onderwijssokkel + variabel

onderwijsdeel

Studentafhankelijk financieringsvoorwaarden Inschrijvingsvoorwaarden:

• Diploma- / creditcontract• Inschrijving in:

o Bachelor of masteropleiding / opleidingsonderdelen

o Schakelprogramma of voorbereidingsprogramma master

Nationaliteitsvoorwaarden

Positief leerkrediet

Onderwijssokkel:100 mio euro

Verdeeld onder de instellingen op basis van opgenomen studiepunten (=inschrijvingen)

Voorwaarde: ten minste 90.0000 opgenomen studiepunten

Degressief verdeeld:

≤ 360.000 opgenomen studiepunten x factor 3

> 360.000 ≤ 720.000 studiepunten x factor 2

> 720.000 opgenomen studiepunten x factor 0

Onderwijssokkel

Variabel onderwijsdeel: 836 mio euro

3 afzonderlijke budgetten:Professioneel gerichte opleidingen

hogescholen: € 366 miljoen

Academisch gerichte opleidingen hogescholen: € 156,5 miljoen

Academisch gerichte opleidingen universiteiten: € 313,5 miljoen

Verdeeld op basis van financieringspunten

Financieringspunten?

Variabele onderwijsdelen worden verdeeld op basis van financieringspunten

Financieringspunten van een instelling = financieringspunten input +

financieringspunten output +

financieringspunten diploma +

financieringspunten credits

Variabel onderwijsdeel: financieringspunten input

Input = opgenomen studiepunten tot een student 60 studiepunten verworven heeft in één opleiding

Opleiding = initiële bachelorsContract: diplomacontractLeerkrediet: positief leerkredietStudiepunten worden gewogen met

puntengewicht studiegebied

Variabel onderwijsdeel: financieringspunten output

Output = verworven studiepunten vanaf 61ste studiepunt

Contract: diplomacontractLeerkrediet: positief leerkredietStudiepunten worden gewogen met

puntengewicht studiegebied

Hoe werkt het?

inschrijving resultaat inputfinanciering outputfinanciering

2008-2009 60 60 60 0

2009-2010 60 60 0 60

2010-2011 60 60 0 60

180


2008-2009 60 50 verw.

10 niet geslaagd

60 0

2009-2010 60 50 verw.

10 niet geslaagd

10 40

Hoe werkt het?


2008-2009 60 50 verw.

10 gedelib.

60 0

2009-2010 60 50 verw.

10 gedelib.

10 40

Hoe werkt het?


2008-2009 60 +

30 vrijstelling

60 30 30

2009-2010 60 60 0 60

Hoe werkt het?

Contractwijzigingen

Opgenomen en verworven studiepunten worden berekend over een academiejaar

Wijzigingen worden meegenomen tot de datum bepaald door de instelling vóór datum: niet financierbaar

na datum: financierbaar

bijkomende inschrijving: financierbaar

Heroriëntering: instelling behoudt inputfinanciering als generatiestudent verandert van instelling en opleiding

Variabel onderwijsdeel: financieringspunten diploma

Diploma-bonus: 30 studiepunten extra per diploma

Opleidingen: diploma’s professionele bachelorsdiploma’s initiële mastersbachelor-na-bachelors: voor de helft

(uitzondering: lijst Vlaamse Regering)master-na-masters: enkel diegene die

voorkomen op lijst Vlaamse Regering

Variabel onderwijsdeel: financieringspunten diploma

Studiepunten worden gewogen met puntengewicht studiegebied

Beperking: minstens de helft van het aantal studiepunten van de betreffende opleiding verworven in de instelling zelf

Variabel onderwijsdeel: financieringsbonussen

Zowel input, output als diplomaBeursstudenten: factor 1,5Studenten met een functiebeperking: factor 1,5

(beperkt tot VAPH)Werkstudenten: factor 1,5 als er een specifiek

studieprogramma wordt ingerichtToekomst:

“andere” studenten met functiebeperking Plafond op de financiële impact

financieringsboni

Variabel onderwijsdeel: financieringspunten credits

Basis = verworven studiepunten bij creditcontracten

Komen niet in aanmerking voor de berekening van financieringspunten: studenten met een examencontract

Herstructurering

- Stopzetten van een opleiding: - instelling behoudt financieringspunten gedurende 2 x

studieduur opleiding, daarna met 20% per jaar afgebouwd

- Indien sociaal plan: punten x 2

- Overdragen opleiding naar andere instelling:- Financieringspunten overgedragen opleiding worden

toegevoegd aan ontvangende opleiding (gedurende 2 x studieduur opleiding, daarna met 20% per jaar afgebouwd)

Variabel onderwijsdeel: evolutie

- Berekening financieringspunten: voortschrijdend gemiddelde over 5 jaar

- Half-open met kliksysteem: vanaf 2011

- stijging van het aantal opgenomen studiepunten met ten minste 2% budget stijgt met 2%

- afname opgenomen studiepunten met ten minste 2% budget daalt met 2%

- Vanaf 2014: financieringspunten

Sokkel onderzoek universiteiten: 105 mio euro

Ten minste: 50 doctoraten (4 jaar) en 1.000 publicaties (10 jaar)

50-50 verdeling: doctoraten en publicatiesTot 2013: 5 miljoen extra voor UGentDegressieve verdeling:Doctoraten: Publicaties:<50 x 3 <600 x 3>50<400 x 2 >600<3.000 x 2>400 x 0 >3.000<10.000 x 1

>10.000 x 0

Variabel onderzoeksdeel universiteiten: 176 mio euro

Verdeeld op basis van de volgende elementen:aandeel academische bachelor en

masterdiploma’s in de associatie (24%)aandeel doctoraten (40%)aandeel publicaties en citaties (30%)aandeel diversiteitscoëfficiënt (6%)

Berekening jaarlijkse werkingsuitkering instelling

Uitgangspunt: elke instelling behoudt tot en met 2013 het (geïndexeerde) bedrag van 2007: gegarandeerde minimumbedrag

Uitzondering: instellingen die geen onderwijssokkel krijgen geen gegarandeerd minimumbedrag

Let op: bepaalde bedragen vallen hierbuiten (bv academiseringsmiddelen)


Praktisch:

- Werkingsuitkering wordt per instelling berekend overeenkomstig het model =

bedrag onderwijssokkel + bedrag variabel onderwijsdeel + (bedrag onderzoeksokkel + bedrag variabel onderzoeksdeel)

theoretische werkingsuitkering


- Bedrag theoretische werkingsuitkering is kleiner dan het gegarandeerde minimumbedrag instelling ontvangt gegarandeerde minimumbedrag

- Bedrag theoretische werkingsuitkering is groter dan het gegarandeerde minimumbedrag instelling zou moeten theoretische werkingsuitkering ontvangen

- Probleem: onvoldoende middelen groeiers beperkt

Berekening jaarlijkse werkingsuitkering instellingen

Vanaf 2014: model volledig operationeel

Dynamiek in het model waardoor instellingen onder het gegarandeerde minimumbedrag kunnen komen door negatieve evolutie studentenaantallen

Extra middelen

Financiering Hoger


Sokkel onderwijs


euro



euro

Sokkel onderzoek


euro



euro

Aanmoedigingsfonds

3-6 mio euro

RationalisatieBonus

5 mio euro

Aanmoedigingsfonds

Bedrag om beleidsdoelstellingen te realiseren inzake gelijke kansen en diversiteit

3 mio euro in 2008, 6 mio euro vanaf 2009Cofinanciering door de instellingVerdeeld via beheersovereenkomsten:

Instellingsgebonden doelstellingen

Resultaten – indicatoren vanaf tweede periode

Eerste periode 3 jaar, daarna 5 jaar

Financiering Hoger


Sokkel onderwijs


euro



euro

Sokkel onderzoek


euro



euro

Aanmoedigingsfonds

3-6 mio euro

RationalisatieBonus

5 mio euro

Extra middelen

Rationalisatie

Definitie: afstemming van het opleidingsaanbod vanuit volgende doelstellingenEfficiëntie en doelmatigheid verbeteren

Kwaliteit verhogen

Reductie werkdruk

Rationalisatie

Instrument:Rationalisatieplan goed te keuren door de

Vlaamse Regering

Commissie Soete

Budgettair:5 mio euro, jaarlijks ter uitvoering van de

plannen

link

http://ond.vlaanderen.be/hogeronderwijs/

beleid

nieuw financieringsmodel

http://ond.vlaanderen.be/hogeronderwijs/

financiering

Documents