finanČnÍ prÁvo
DESCRIPTION
FINANČNÍ PRÁVO. Zařazení do systému práva ČR. Systém práva ČR. soukromé. veřejné. Právo soukromé a veřejné. Oba podsystémy v sobě zahrnují další uspořádané a vnitřně diferencované systémy - právní odvětví-“pododvětví“ - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
![Page 1: FINANČNÍ PRÁVO](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022051114/5681326a550346895d990496/html5/thumbnails/1.jpg)
FINANČNÍ PRÁVO
![Page 2: FINANČNÍ PRÁVO](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022051114/5681326a550346895d990496/html5/thumbnails/2.jpg)
Systém práva ČRsoukromé
veřejné
![Page 3: FINANČNÍ PRÁVO](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022051114/5681326a550346895d990496/html5/thumbnails/3.jpg)
Právo soukromé a veřejné
Oba podsystémy v sobě zahrnují další uspořádané a vnitřně diferencované systémy - právní odvětví-“pododvětví“
které vykazují určité společné charakterové znaky převažující v tom či onom podsystému právního řádu a určité vzájemné vazby
![Page 4: FINANČNÍ PRÁVO](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022051114/5681326a550346895d990496/html5/thumbnails/4.jpg)
HISTORIE členění práva
Členění práva má historické kořeny (Řím a XVIII. století)-důvody politické a hospodářské k vymezení hranic se uplatnilo několik teorií:
![Page 5: FINANČNÍ PRÁVO](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022051114/5681326a550346895d990496/html5/thumbnails/5.jpg)
TEORIE:
ZÁJMOVÁ – PN platí v soukromém zájmu(jednotlivec)nebo veřejném
MOCENSKÁ – postavení subjektů ORGANICKÁ – postavení subjektu-
jednotlivce a to v rámci veřejné korporace či mimo ni.
![Page 6: FINANČNÍ PRÁVO](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022051114/5681326a550346895d990496/html5/thumbnails/6.jpg)
Finanční právo v systému práva ČR
Finanční právo je tradičně řazeno do sféry veřejného práva, avšak v mnoha případech, obdobně jako správní právo, některé vztahy a jim odpovídající úprava mají hybridní povahu
![Page 7: FINANČNÍ PRÁVO](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022051114/5681326a550346895d990496/html5/thumbnails/7.jpg)
Finanční právo v systému práva ČR
Pro převažující povahu finančního práva jako veřejnoprávního odvětví vypovídá
charakter jeho předmětu metody právní regulace,
![Page 8: FINANČNÍ PRÁVO](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022051114/5681326a550346895d990496/html5/thumbnails/8.jpg)
VZNIK FP
Vznik FP =se vznikem materiálních vztahů, směnou, komoditními penězi (kovy, dobytek, olej,…) a po té se vznikem prvních peněžních vztahů.
V některých zemích je FP samostatné právní odvětví, někde je součástí např. SP a nebo někde není akceptováno FP vůbec
![Page 9: FINANČNÍ PRÁVO](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022051114/5681326a550346895d990496/html5/thumbnails/9.jpg)
Veřejné Nejmladší -20.léta 20 století, Samostatné odvětví práva ČR -má svůj předmět
regulace a míru soudržnosti PN jako
např. SP
![Page 10: FINANČNÍ PRÁVO](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022051114/5681326a550346895d990496/html5/thumbnails/10.jpg)
Společenské vztahy regulované FP, jejíchž objektem jsou veřejné peníze a majetek „FINANCE“
Peníze =věc, zboží sloužící ke směně
platební prostředek
![Page 11: FINANČNÍ PRÁVO](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022051114/5681326a550346895d990496/html5/thumbnails/11.jpg)
ÚKOLEM FP= regulace veřejných financí –
regulace společenských vztahůVEŘEJNÉ FINANCE:1.) užší pojetí-peněžní vztahy2.) širší pojetí-peněžní vztahy a
další vztahy související s tvorbou, rozdělováním a přerozdělováním VPF
![Page 12: FINANČNÍ PRÁVO](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022051114/5681326a550346895d990496/html5/thumbnails/12.jpg)
Materiální základ
a) Veřejné peníze -peněžní prostředky, na které má veřejný sektor nárok
b) Veřejný majetek -majetek ve vlastnictví subjektů veřejného sektoru
V rámci tvorby, užití, spotřeby materiálního základu se vytvářejí společenské vztahy-veř. finance, jejímž objektem jsou veřejné peníze
![Page 13: FINANČNÍ PRÁVO](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022051114/5681326a550346895d990496/html5/thumbnails/13.jpg)
ZÁKLADNÍ: 1. distribuční 2. alokační 3. stabilizační
DOPLŇKOVÉ: 1. fiskální 2. stimulační 3. kontrolní
![Page 14: FINANČNÍ PRÁVO](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022051114/5681326a550346895d990496/html5/thumbnails/14.jpg)
Náhled na FP Výseč platného právního řádu
Vědecká disciplína a) věda o FP (zkoumá PN v praxi) b) finanční věda (FP z pohledu
ekonomického) Pedagogická disciplína
![Page 15: FINANČNÍ PRÁVO](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022051114/5681326a550346895d990496/html5/thumbnails/15.jpg)
Nejsložitější odvětví – upravuje širokou škálu
specifických společenských vztahů
Souhrn PN zabývajících se chováním subjektů FPV ve vztahu k veřejným peněžním fondům
![Page 16: FINANČNÍ PRÁVO](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022051114/5681326a550346895d990496/html5/thumbnails/16.jpg)
Další definiceDalší definice Souhrn PN, které upravují vztahy vznikající v procesu tvorby, rozdělování a používání peněžní masy a jejích částí
Soubor PN regulujících veřejné finance
![Page 17: FINANČNÍ PRÁVO](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022051114/5681326a550346895d990496/html5/thumbnails/17.jpg)
FP jako nejmladší právní odvětví
FP se vydělilo společně ze SPRÁVNÍM PRÁVEM z práva ÚSTAVNÍHO a po té po II. Světové válce bylo nutno vymezit hranice mezi správou a financema.
![Page 18: FINANČNÍ PRÁVO](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022051114/5681326a550346895d990496/html5/thumbnails/18.jpg)
Nutně muselo dojít k oddělení zvláštních norem upravujících veřejné peníze a tím došlo k osamostatnění FP, ale ne v každé právní kultuře-např. p. daňové, bankovní…
![Page 19: FINANČNÍ PRÁVO](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022051114/5681326a550346895d990496/html5/thumbnails/19.jpg)
Odvětvotvorná kriteria
1. Vnitřní systémová soudržnost právních norem
2. Samostatnost a specifičnost předmětu právní regulace
3. Metoda právní regulace 4. Společenská akceptace
odvětví
![Page 20: FINANČNÍ PRÁVO](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022051114/5681326a550346895d990496/html5/thumbnails/20.jpg)
Ústavní právo Správní právo Trestní právo Právo ŽP Obchodní právo Občanské právo Pracovní právo
![Page 21: FINANČNÍ PRÁVO](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022051114/5681326a550346895d990496/html5/thumbnails/21.jpg)
ZÁSADY FINANČNÍHO ZÁSADY FINANČNÍHO PRÁVAPRÁVA
Zásady = postuláty, principy představené doktrínou k vytvoření dokonalého vzoru chování
Postuláty akceptované zákonodárcem v podobě právní normy mají povahu základních mantinelů
![Page 22: FINANČNÍ PRÁVO](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022051114/5681326a550346895d990496/html5/thumbnails/22.jpg)
Evoluce principů finančního práva
Historicky nejdříve se utvořily zásady regulace daní a rozpočtů
Další zásady byly zjištěny analýzou z normativních aktů majících stěžejní význam ve struktuře pramenů finančního práva
![Page 23: FINANČNÍ PRÁVO](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022051114/5681326a550346895d990496/html5/thumbnails/23.jpg)
Zásady tvorby finančního Zásady tvorby finančního právapráva
Obecné zásady-principy pro tvorbu finančního práva
Speciální principy-zásady
![Page 24: FINANČNÍ PRÁVO](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022051114/5681326a550346895d990496/html5/thumbnails/24.jpg)
Speciální principySpeciální principy
Principy typu ekonomiky-zvolený model hospodářství
Zohlednění vazeb norem v rámci systému FP
Omezení vlivů výkyvu v hodnotě peněz na stabilitu norem finančního práva
![Page 25: FINANČNÍ PRÁVO](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022051114/5681326a550346895d990496/html5/thumbnails/25.jpg)
Plynulost změn ve výši finančních dávek
Ochrana zájmu většiny před lobby Respektování terminologie Úroveň právního a ekonomického
vědomí adresátů FPN Respektování závazků ČR
![Page 26: FINANČNÍ PRÁVO](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022051114/5681326a550346895d990496/html5/thumbnails/26.jpg)
Obecné principy – Obecné principy – zásady finančního zásady finančního právapráva
Zásada demokratismu Zásada legality Zásada legitimity Zásada priority komunitárního a mezinárodního práva
![Page 27: FINANČNÍ PRÁVO](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022051114/5681326a550346895d990496/html5/thumbnails/27.jpg)
Další zásadyDalší zásady Zásada účelovosti Zásada plánovitosti Zásada priority rovnováhy Zásada provázanosti nástrojů sektoru veřejných financí
Zásada efektivnosti a hospodárnosti
![Page 28: FINANČNÍ PRÁVO](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022051114/5681326a550346895d990496/html5/thumbnails/28.jpg)
Další zásadyDalší zásady Zásada veřejnosti a
přehlednosti veřejných peněžních fondů
Zásada účtování Zásada kontroly Zásada nadřazenosti finančních
zájmů státu Zásada finanční disciplíny
![Page 29: FINANČNÍ PRÁVO](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022051114/5681326a550346895d990496/html5/thumbnails/29.jpg)
Materiální-jsou příčinou vzniku formálních pramenů, potřeba regulace lidského chování
Formální- PN, které regulují finančně právní vztahy- označujeme
OBECNĚ ZÁVAZNÉ NORMATIVNÍ AKTY
![Page 30: FINANČNÍ PRÁVO](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022051114/5681326a550346895d990496/html5/thumbnails/30.jpg)
OBECNĚ ZÁVAZNÉ NORMATIVNÍ AKTY
PRIMÁRNÍ Ústavní pořádek Zákony Parlamentu ČR Zákonná opatření senátu Obecně závazné vyhlášky
ÚSC v samostatné působnosti
![Page 31: FINANČNÍ PRÁVO](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022051114/5681326a550346895d990496/html5/thumbnails/31.jpg)
SEKUNDÁRNÍ Nařízení vlády Vyhláška a opatření ČNB Vyhlášky a opatření
ministerstev Nařízení ÚSC
![Page 32: FINANČNÍ PRÁVO](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022051114/5681326a550346895d990496/html5/thumbnails/32.jpg)
Obecná částZvláštní část – hmotné právo
Procesní částAdministrativní částTrestní část
![Page 33: FINANČNÍ PRÁVO](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022051114/5681326a550346895d990496/html5/thumbnails/33.jpg)
Fiskální část- tok peněz Nefiskální
část-podstata, význam a charakter peněz
![Page 34: FINANČNÍ PRÁVO](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022051114/5681326a550346895d990496/html5/thumbnails/34.jpg)
Výdaje ze SRNa financování
Veřejných statků
Spotřebovávání veř.statků
Daně a poplatkyJako příjmy
Do SRX jiných VPF
Veřejné statky Vytvořené
Veřejným sektorem
![Page 35: FINANČNÍ PRÁVO](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022051114/5681326a550346895d990496/html5/thumbnails/35.jpg)
Zvláštní část FP FISKÁLNÍ
Rozpočtové právo Berní právo Celní právo
![Page 36: FINANČNÍ PRÁVO](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022051114/5681326a550346895d990496/html5/thumbnails/36.jpg)
Zvláštní část FP NEFISKÁLNÍ
Měnové právo Devizové právo Veřejné bankovní právo Veřejné pojišťovnické právo
Puncovní právo