finantarea-institutiilor-publice
TRANSCRIPT
-
8/2/2019 FINANTAREA-INSTITUTIILOR-PUBLICE
1/6
Finanarea instituiilor publice
Finantarea institutiilor publice se realizeaza de la buget (de stat, asigurarilor
sociale de stat sau locale, fonduri speciale), de la buget si din venituri proprii, din
venituri proprii sau din credite externe si fonduri nerambursabile.
In cazul institutiilor publice finantate integral de la bugetul de stat, local
sau fondurile speciale, creditele bugetare ale acestor institutii publice ( si ale celor
din subordinea acestora, daca este cazul) sunt stabilite de ordonatorul de credite
ierarhic superior ori de comun acord cu Ministerul Finantelor Publice in cazul
ordonatorilor principali de credite (conform prevederilor Legii finantelor publice). La
partea de venituri intalnim alocatii de la bugetul, iar la cheltuieli, sumele alocate
sunt defalcate dupa criteriul economic al clasificatiei bugetare. In cazul in care
aceste institutii incaseaza venituri, acestea vor fi virate integral la bugetul de la care
sunt finantate.
Majoritatea institutiilor publice se incadreaza in categoria institutii publice
finantate din venituri proprii si subventii (alocatii) de la bugetul de stat, local sau
fondurile speciale. Subventiile primite (care apar in partea de venituri) vin in
completarea veniturilor proprii obtinute din activitatile specifice desfasurate (vanzari
de bilete, inchirieri de spatii, prestari de servicii, etc.). Ordonatorul de credite superior
stabileste cuantumul subventiei, dar nu si destinatia acesteia (cheltuieli materiale,
cheltuieli salariale, etc.). Conducatorul institutiei face defalcarea tuturor veniturilor
(venituri proprii plus subventii) pe categorii de cheltuieli, urmand ca bugetul sa fie
vizat de ordonatorul superior.
Institutiile publice mai pot folosi pentru desfasurarea si largirea activitatii lor
mijloace materiale si banesti primite de la persoane juridice si fizice, prin transmitere
gratuita, cu respectarea dispozitiilor legale. Acestea se gestioneaza potrivit normelor
privind finantele publice si cu respectarea destinatiilor stabilite de transmitator.
Veniturile proprii ale institutiilor publice, finantate partial sau integral din
fonduri proprii, se incaseaza, se administreaza, se contabilizeaza si se utilizeaza de
institutiile publice in cauza, potrivit normelor privind finantele publice , daca legea nu
prevede altfel. Excedentele rezultate din executia bugetelor institutiilor publice,
finantate din fondurile speciale, se regularizeaza la sfarsitul anului cu bugetul de stat,
-
8/2/2019 FINANTAREA-INSTITUTIILOR-PUBLICE
2/6
bugetele locale sau bugetele fondurilor speciale, dupa caz, in limita sumelor primite
de la acestea, daca legea nu prevede altfel.
Institutiile publice finantate integral din venituri proprii sunt similare
institutiilor publice prezentate anterior, cu diferenta ca acestea nu beneficiaza de nici
o subventie de la ordonatorul superior de credite. Acest lucru nu inseamna ca
institutia este autonoma (nu este in subordinea unui ordonator de credite superior) si
nici bugetul propriu nu trebuie vizat de ordonatorul superior.
Soldurile anuale rezultate din executia bugetelor institutiilor publice finantate
integral din venituri proprii raman la dispozitia acestora, urmand a fi folosite in anul
urmator cu aceeasi destinatie. Bugetele institutiilor publice finantate din venituri
proprii se prezinta distinct ca anexa la bugetul centralizat al ordonatorului principal
de credite.
Institutii publice finantate din credite externe sau fonduri
nerambursabile sunt caracterizate prin faptul ca fondurile externe rambursabile sau
nerambursabile de care beneficiaza institutiile publice din Romania vin, cel mai
adesea, in completarea alocatiilor de la bugetul de stat si a veniturilor proprii ale
institutiilor respective.
Platile pentru investitiile institutiilor publice se efectueaza prin unitatile
teritoriale ale trezoreriei statului, pe baza listei de investitii, a documentatiei tehnice
prevazute de lege, a fondurilor aprobate pentru cheltuieli de capital si cu respectarea
dispozitiilor legale privind investitiile si decontarea acestora.
Organul de specialitate al administraiei publice centrale l reprezint
Ministerul Sntii, instituie public care organizeaz, coordoneaz, ndrum
activitile pentru asigurarea sntii populaiei i acioneaz pentru prevenirea i
combaterea practicilor care duneaz sntii.
Direciile de sntate public judeene sunt servicii publice descentralizate, cu
personalitate juridic, ale Ministerului Sntii, n subordinea crora funcioneaz
alte uniti cu sau fr personalitate juridic, conform prevederilor legale.
-
8/2/2019 FINANTAREA-INSTITUTIILOR-PUBLICE
3/6
Unitile din sistemul sanitar se grupeaz astfel :
Dispensarul este unitatea medico-sanitar care asigurDISPENSARE
POLICLINICE
SPITALESpitalul este unitatea sanitar cu paturi, de utilitate public,cu personalitate juridic care asigur servicii medicale.
SANATORIISanatoriul este unitatea sanitar cu paturi care asigur
asistena medical utiliznd factori curative naturali asociai cucelelalte procedee, tehnici i mijloace terapeutice.
PREVENTORII
Preventoriul este unitatea sanitar cu paturi care asigurprevenirea i combaterea tuberculozei la copii i tineri,precum i la bolnavii de tuberculoz stabilizai clinic inecontagioi.
CREE Creele sunt instituii care asigur, asistena medical,instruirea i educarea copiilor.
CENTRE DE SNTATE
Centrele de sntate sunt uniti sanitare cu sau fr paturi,care asigur asisten medical de specialitate pentru populaiadin mai multe localiti apropiate, n cel putin douspecialiti.
-
8/2/2019 FINANTAREA-INSTITUTIILOR-PUBLICE
4/6
Din punct de vedere al subordonrii, nu toate unitile sanitare sunt n
subordinea Ministerului Sntii sau a Direciilor de Sntate Public judeene, ci i
n subordinea unor ministere sau autoriti publice centrale, denumite generic
ministere de resort
Ministerul de Justiie are n subordine:
Spitalul ,,Prof. Dr. Constantin Angelescu
Centrul Medical de Diagnostic i Tratament Ambulatoriu al
Ministerului de Justiie
6 spitale penitenciar
Ministerul Administraiei i Internelor are n subordine:
Institutul National de Medicin Aeronautic iSpaial ,,Generaldoctor aviator Victor Anastasiu
Ministerul Transporturilor i Infrastructurii are n subordine:
Spitale CFR
Entitile publice din domeniul sntii, care nu au personalitate
juridic(unele cree, cabinete medicale din cadrul unitilor militare, laboratoare,
cabinete de medicin sportiv, cabinete de logopedie, cabinete medicale din
grdinie i coli etc.), primesc finanare prin instituiile publice de care aparin lacapitolul de sntate.
-
8/2/2019 FINANTAREA-INSTITUTIILOR-PUBLICE
5/6
BUGET DE STAT
VENITURI PROPRII
FONDURI EXTERNE
De la bugetul de stat se finaneaz Ministerul
Sntii i serviciile publice descentralizate,institutele de sntate public, Academia de StiineMedicale. De la bugetul de stat se mai asigur :
desfurarea activitilor cuprinse n programelenaionale de sntate
dotarea cu echipamente medicale de nalt
performan a unitilor medicaleinvestiii legate de construirea / finalizarea unor
obiective sanitareSumele acordate de la bugetul de stat sunt cuprinse n
bugetul Ministerului Sntii sau a ministerelor de
resort.
BUGETELE LOCALE
Bugetele locale pot participa la finanarea unor cheltuieli
pentru finalizarea construciilor noi i la realizarea dereparaii curente i capitale, precum i la dotarea cu
aparatur medical.
Veniturile proprii, din care se finaneaz majoritatea
instituiilor sanitare publice, sunt reprezentate de
sumele ncasate de la Casa de Asigurri de Sntate nurma serviciilor medicale furnizate pe baza contrectelor
ncheiate cu aceasta. Unitile sanitare au posibilitateade a semna contracte de prestri sevicii i cu casele de
asigurri private. La acestea se adaugveniturile
obinute din servicii medicale acordate la cerereapersoanelr fizice sau juridice, venituri din chirii,
asocieri investiionale n profil medical, precum i altevenituri dobndite n condiiile legii.
Fondurile externe sunt contractate pentru completarea
finanrii unor proiecte de interes naional care nu pot
fi susinute din resurse interne.
FINANAREA SNTII
-
8/2/2019 FINANTAREA-INSTITUTIILOR-PUBLICE
6/6