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Derecho – Breviario académico – Segundo periodo.
Fines del Derecho.
o La teleología es la rama de la filosofía que estudia los fines de las
cosas; La teleología jurídica justifica la existencia del Derecho en
todos los ámbitos de la vida
o La axiología es la rama de la filosofía estudia los valores y aquello
que es estimable; la axiología jurídica habla de los valores del
Derecho, que son:
Justicia.
Igualdad.
Seguridad jurídica.
Orden social.
Fines del Derecho:
o El bien común: dar las condiciones necesarias para que el ser
humano se desarrolle correctamente.
o La justicia.
o Seguridad jurídica: conocimiento de lo que pasará y garantía de un
orden legal.
Fuentes del Derecho.
Desde la antigüedad el hombre tiene la necesidad de crear normas y leyes para
vivir en sociedad; Aristóteles afirmaba que solo un dios podía vivir fuera de una
sociedad.
Fuentes:
o Históricas: documentos del pasado en los que se basa una ley.
o Reales: factores políticos, culturales y sociales y acontecimientos
verídicos que hacen que surja una nueva ley (golpes de estado,
revoluciones, etc.).
o Formales: procesos de creación. Hay cinco:
Doctrina: Conjunto de opiniones y estudios de los expertos en
el derecho que se consultan en caso de problema o duda.
Principios generales del Derecho: direcciones, líneas matrices
o pequeñas frases que se utilizan para resolver problemas
cuando no existen otros elementos. Por ejemplo, Primero en
tiempo primero en Derecho, Nadie puede ser juzgado dos
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veces por el mismo delito, Lo que no está prohibido está
permitido, etc.
Costumbre: práctica constante de la comunidad considerada
como necesaria. La costumbre es fuente formal del Derecho
porque cuando algo se hace reiteradamente, se vuelve una
obligación. Sin embargo, es fuente secundaria, pues solo es
jurídicamente obligatoria cuando la ley le otorga ese carácter
o a falta de ley.
o Derecho consuetudinario: cuando la costumbre
se vuelve obligación por su uso reiterado.
Jurisprudencia: conjunto de resoluciones de ciertos tribunales
usadas para resolver las lagunas y omisiones de las leyes
previamente creadas.
Para que se haga jurisprudencia, se requiere que se
sustente un mismo criterio en cinco sentencias
seguidas sin ninguna en contra.
Por reiteración de criterios, los organismos que pueden
hacer jurisprudencia son:
o La Suprema Corte de Justicia de la Nación.
Tiene 11 miembros llamados ministros.
Pueden juntarse los 11 en pleno (es decir,
todos, incluyendo al presidente de la
Suprema Corte); si es así, se necesitan
ocho votos para hacer jurisprudencia.
También, pueden juntarse en dos grupos
de cinco cada uno (es decir, excluyendo
al presidente de la Suprema Corte), en
cuyo caso necesitarían tres de cada
grupo para hacer jurisprudencia (seis en
total).
o Los Tribunales Colegidos de Circuito.
Tiene tres magistrados.
Aquí la jurisprudencia tiene los mismos
requisitos, solo que la votación debe de
ser unánime.
Ley: “Las reglas jurídicas de observancia general formuladas y
promulgadas por los órganos del Estado” (E. García Máynez).
Las leyes son generales, porque se aplican a todos los
sujetos; abstractas, porque van a dirigidas a todos los
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que quedan encuadrados en la norma jurídica y
obligatorias, pues al no acatar lo dispuesto existe la
posibilidad de disponer de la fuerza pública.
El poder legislativo hace las leyes; cuenta con 128
senadores y 500 diputados; cuando se juntan diputados
y senadores, se forma el Congreso de la Unión.
Los diputados representan al pueblo, mientras que los
senadores representan a los Estados.
Proceso legislativo: proceso para crear leyes. Consta
de siete etapas:
o Iniciativa: Puede empezar por el Presidente, los
diputados y senadores, el Congreso de la Unión,
las legislaturas de los Estados o a los
ciudadanos en una cantidad mínima del 0.13%
de la lista nominal de electores.
o Discusión y aprobación: Pasa por las dos
cámaras.
1er cámara: cámara de origen. Tiene 30
días naturales para revisar la ley. Primero
se estudia en general, luego en lo
particular.
2ª cámara: cámara revisora. Es
exactamente el mismo proceso.
o Sanción y promulgación: intervención del
presidente. El presidente puede dar el visto
bueno y publicarla o dar el veto y regresarla a la
cámara de origen para que sea revisada.
o Publicación: Se publica en el Diario Oficial de la
Federación o en las gacetas de los Estados si
las leyes son de carácter local.
o Inicio de vigencia: cuando comienza a regir la
ley. Hay dos sistemas:
Sincrónico: empieza a regir en todo el
país al mismo tiempo.
Sucesivo: Se da un día más a cada lugar
alejado a 40 km (o a veces 21) del D.F.
En el D.F. empieza siempre primero.
Este sistema está en desuso y solo aplica
durante guerras, a falta de medios de
comunicación, etc.
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Clasificación de Derecho.
A continuación se presentan las tres clasificaciones del derecho y sus respectivas
ramas.
Derecho Público: aquel donde el Estado interfiere y participa como
autoridad, impone su ley; cuando impone sanciones, otorga permisos o
celebra tratados internacionales.
o Derecho Constitucional: habla de las garantías individuales y la
organización de los poderes del Estado. La constitución tiene 136
art.
o Derecho Administrativo: habla de los servicios públicos, que otorga el
estado y sustentamos con los impuestos.
o Derecho Procesal: habla del conjunto de pasos que se llevan en un
juicio.
o Derecho Penal: estudia los delitos y sus castigos.
o Derecho Fiscal: trata de los impuestos.
o Derecho Internacional Público: sirve para resolver los problemas
entre países u organismos internacionales.
Derecho Social: el que se crea en beneficio de los menos favorecidos, de
los desposeídos; busca equilibrar a la sociedad.
o Derecho Agrario: trata de lo rural.
o Derecho Laboral: lo relacionado con empleadores y empleados.
o Derecho de la Seguridad Social: lo relacionado con la protección que
la sociedad presenta a sus miembros. (IMSS, ISSSTE, SP).
o Derecho Económico: lo relacionado con las actividades económicas
de la nación.
o Derecho Ecológico: lo relacionado con la limpieza y pulcritud del
medio ambiente. También llamado Derecho Ambiental.
o Derecho Educativo: lo relacionado con la cultura y los servicios
educativos.
Derecho Privado: se da entre los particulares.
o Derecho Civil: trata de los actos importantes de la vida de una
persona (nacimiento, matrimonio, divorcios, contratos, herencias y
hasta la muerte)
o Derecho Mercantil: trata del comercio, actividades bancarias y
documentos como cheques y pagarés.
o Derecho Internacional Privado: lo relacionado con los asuntos que
podría tener una persona (moral o física) con otra de otro país.
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Jerarquía de las leyes. A continuación se presenta la jerarquía de las leyes, tanto a nivel federal como a nivel local, enumerándolas de mayor a menor importancia.
o Nivel Federal:
1. Constitución Federal: Ordenamiento jurídico supremo del Estado. Regula a los tres poderes y contiene las garantías individuales.
2. Leyes Federales: Normas que alcanzan a todas las entidades federativas. Al mismo nivel se encuentran los Tratados Internacionales (acuerdos celebrados entre dos o más Estados a nivel internacional).
3. Leyes ordinarias: Las que emite el Congreso para materias reguladas por la Constitución. Se dividen en orgánicas (organización de poderes públicos) y de comportamiento (regulan conducta particular).
4. Leyes reglamentarias: Contienen disposiciones específicas sobre normas generales de artículos constitucionales.
5. Normas jurídicas individualizadas: Para casos concretos. Se consideran:
Contratos: Voluntad por escrito de las personas.
sentencias judiciales: resolución de un juez para un problema entre dos partes.
Testamentos: última voluntad de una persona con respecto a sus bienes.
Resoluciones administrativas: lo que se da entre el Estado y los particulares con respecto a los bienes.
o Nivel Local
1. Constitución Local: Ley suprema en una entidad federativa
2. Leyes ordinarias: Expedidas por el Congreso local para regular materias de la Constitución local.
3. Leyes reglamentarias: Para aspectos derivados de las leyes ordinarias.
4. Leyes municipales: Para regular materias de aplicación municipal. Son expedidas por el Congreso local.
5. Normas jurídicas individualizadas: Casos concretos como testamentos, resoluciones administrativas o sentencias.
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Derecho Público: conjunto de normas que se refieren a la organización del
Estado y su relación con sus gobernados, otros Estados y organismos
internacionales. Si interviene el Estado, es Derecho Público; si intervienen
los particulares, es Derecho Privado.
o Derecho Constitucional: Rama del derecho Público que se encarga
de los derechos fundamentales del individuo frente al Estado, la
organización y funcionamiento del poder público y la garantía del
cumplimiento de las normas. Aquí están los Derechos humanos y
sus garantías.
Tipos de constitución: Se clasifican por su forma jurídica
(estructura) o por el procedimiento de reformas.
Por su forma jurídica o estructura:
o Escritas: Contenido en texto organizado y
sistematizado.; compila en un solo texto los
principios fundamentales de la organización del
Estado, así como los Derechos Humanos y sus
garantías.
o Consuetudinaria: No escrita, basada en la
costumbre.
Por su procedimiento de reforma:
o Flexibles: Cuando una reforma no se presenta a
un órgano para que se apruebe, sino que es
muy sencillo reformar.
o Rígidas: Cuando el mecanismo para modificar el
texto es complejo y debe pasar por un órgano
del Estado.
También encontramos la Clasificación Ontológica
propuesta por Karl Lowenstein; se basa en la
concordancia de lo prescrito con el cumplimiento real.
o Normativa: Aquella cuyos principios, contenido y
preceptos responden a la realidad del Estado.
Es cumplida.
o Nominal: Aquella que expresa los ideales a los
que aspira pero no se cumple por diversas
causas.
o Semántica: Aquella que sólo sirve a los fines de
los gobernantes; se identifica con formas de
gobierno dictatoriales.
Poder constituyente: la facultad de poder estructurar
libremente una Constitución.
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La Constitución se entiende en dos sentidos:
o Formal: documento que contiene la estructura
fundamental del Estado, así como las reglas
relativas a su organización.
o Material: organización y vida del Estado.
La estructura de la Constitución se divide en una parte
dogmática y otra orgánica.
o Parte dogmática: Contenida en los artículos 1° al
29, expresa todo lo relativo a las garantías
individuales y Derechos Humanos.
o Parte orgánica: Contenida en los artículos 30 en
adelante. Regula todo lo referente a la
organización del Estado y su poder público.
En la parte dogmática, se incluyen diferentes tipos de
derechos:
o Derechos de igualdad:
Igualdad de los individuos, prohibición de
esclavitud y discriminación. (ART 1)
Nación mexicana única e indivisible.
Reconocimiento a pueblos indígenas y
autonomía en convivencia. (ART 2)
Igualdad entre varón y mujer, derecho a la
salud, vivienda digna y protección a la
niñez. (ART 4)
Eliminación de títulos de nobleza. (ART
12)
Prohibición de tribunales especiales y
leyes privativas. (ART 13)
Prohibición de la extradición de reos
políticos o de los que en su país tuvieron
el carácter de esclavos. (ART 15)
o Derechos de libertad:
Libertad para planificar la familia. (ART 4)
Libertad de profesión y derecho a trabajo
remunerado. (ART 5)
Libertad de manifestación de las ideas.
(ART 6)
Libertad de prensa. (ART 7)
Derecho de petición. (ART 8)
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Libertad de asociación y reunión (solo
ciudadanos con fines políticos). (ART 9)
Libertad de posesión de armas en
domicilio y portación. (ART 10)
Libertad de tránsito. (ART 11)
Libertad de creencias. (ART 24)
Prohibición de los monopolios y libertad
de concurrencia. (ART. 28)
Los artículos 25 y 26 incluyen los
principios de rectoría económica del
Estado referentes a la conducción,
coordinación y orientación de la actividad
económica nacional. Ignacio Burgoa
Orihuela consideraba que estos dos
artículos no eran garantías y que estaban
ubicados indebidamente.
o Derechos de propiedad:
Concretamente en el artículo 27,
comprende tres materias:
Organización jurídica de la
propiedad: tierras y aguas son de
la Nación. Por ello, puede
transmitirlas a particulares.
Expropiación: Privar de bienes
habitualmente inmuebles a sus
propietarios por causa de
necesidad o utilidad publica.
Régimen constitucional del
subsuelo: reglas para evitar
abusos, sobre todo en el caso de
los extranjeros.
o Derechos de seguridad:
No retroactividad de la ley, garantía de
audiencia y derecho a la legalidad. (ART
14)
No extradición de reos políticos. (ART 15)
Detención con orden judicial (sus
requisitos y procedimiento). (ART 16)
Prohibición de encarcelamiento por
deudas civiles. (ART 17)
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Prisión preventiva solo a delitos
merecedores de pena corporal.
Separación de hombres y mujeres, trato
especial a menores. (ART 18)
Detención no mayor de 72 horas sin auto
de vinculación a proceso. (ART 19)
Derechos del inculpado. (ART 20)
Persecución de delitos por el Ministerio
Público y policía judicial. (ART 21)
Prohibición de penas contra la dignidad
humana. (ART 22)
No se puede juzgar por el mismo delito.
No más de tres instancias. (ART 23)
Suspensión de garantías: De acuerdo con
el ART 29, lo puede hacer el Presidente
de la República, las Secretarías de
Estado y la Procuraduría General de la
Republica, con la aprobación del
Congreso de la Unión en casos de
invasión o perturbación de la paz, por un
tiempo determinado y de manera general.
o Juicio de Amparo: proceso legal que intenta
recuperar los derechos del hombre consignados
en la Constitución y atacados por una autoridad
de cualquier categoría que sea. Puede
clasificarse en:
Amparo en vía directa: se tramitan ante
los Tribunales Colegiados de Circuito y va
en contra de las resoluciones definitivas.
Amparo indirecto: se tramitan ante los
Juzgados de Distrito y los Tribunales
Unitarios de Circuito en contra de las
resoluciones no definitivas.
Son partes del juicio de amparo los sujetos siguientes:
Quejoso: el afectado por la violación de
sus garantías individuales.
Autoridad responsable: aquel que al
dictar, ordenar, ejecutar o tratar de
ejecutar un acto o incurrir en una omisión,
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afecte la esfera jurídica del sujeto. (De
acuerdo a la ley publicada el 2 de abril de
2013, los particulares podrán tener
carácter de autoridad responsable cuando
realicen actos equivalentes a los de
autoridad y que afecten derechos de
terceros).
Tercero interesado: Quien tiene interés en
el litigio. Puede ser:
Individuó que gestionó el acto.
Contraparte del quejoso.
Víctima del delito.
Indiciado o procesado cuando el
acto sea el no ejercicio o
desistimiento de la acción penal
por el Ministerio Público.
Ministerio Público.
Ministerio Público Federal: Vigila la
legalidad como representante social;
interviene cuando se reclaman
resoluciones de tribunales locales.
Parte orgánica
o Parte social: conjunto de disposiciones y
principios relativos a la dignificación y salvación
de grupos humanos homogéneos
económicamente desvalidos; obreros y
trabajadores, por ejemplo. Las garantías
sociales, que se encuentran en la parte social,
se basan principalmente en tres artículos:
3º: regula lo referente a educación.
27º: regula lo referente a repartición de
tierras y aguas.
123º: regula lo referente a lo laboral.
o Soberanía: facultad absoluta de
autodeterminarse. En el artículo 39 se reconoce
que reside en el pueblo. Hay dos tipos:
Interna: todos los Estados están en un
plano de igualdad.
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Externa: ningún Estado extranjero puede
inmiscuirse en la independencia de
actuación de un país.
o Forma de gobierno: Se establece en el artículo
40 de la Constitución señalando que el Estado
mexicano es una República Representativa,
Democrática y Federal compuesta por estados
libres y soberanos.
República: porque los gobernantes están
en su cargo por un tiempo determinado,
es decir, temporal.
Representativa: Porque se llevan a cabo
elecciones mediante el sufragio universal.
Democrática: Porque todos los
integrantes tienen los mismos derechos
de participación política. Hay partidos
políticos.
Federal: Porque implica la integración de
los estados miembros, que son 31
entidades federativas y un Distrito Federal
sujetos a la Constitución.
Organización y funcionamiento de los Poderes
Federales.
o Hay tres tipos de organización:
Organización local: gobernadores, como
los legisladores locales, electos por el
sufragio.
Régimen municipal: Se adoptó el
Municipio Libre como base de la división
territorial, política y administrativa de los
Estados. Cuenta con el Ayuntamiento,
que es el que administra. Sus autoridades
son el Presidente Municipal, Regidor y
Síndico, su cargo dura tres años.
Régimen federal mexicano: los estados
libres y soberanos en su régimen interno,
pero unidos en una federación.
o Se dividen los órganos y cargos del gobierno
entre los tres poderes federales: Ejecutivo,
Legislativo y Judicial.
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Poder Ejecutivo: a cargo del Presidente
de la República; elegido por sufragio; dura
en su cargo seis años.
Poder Legislativo: tiene por función
elaborar leyes; reside en el Congreso de
la Unión, que reúne a dos cámaras: la de
Diputados y la de Senadores.
Poder Judicial: aplica las leyes generales
a los casos concretos por la vía del
proceso. Tiene cuatro tipos de órganos
jurisdiccionales en el nivel federal:
Suprema Corte de Justicia, Tribunales
Colegiados (de Circuito, en materia de
amparo; Unitarios, en materia de
apelación), Juzgados de Distrito y
Consejo de la Judicatura.
o Derecho Administrativo: rama del Derecho Público que estudia y
regula las actividades de la administración pública y las relaciones
entre ésta y los particulares.
Administración pública: (en sentido orgánico o formal) La
entidad integrada por las áreas del poder Ejecutivo con
competencia y recursos para satisfacer los intereses
generales; (en sentido material o funcional) actividad de dicha
entidad para realizar su cometido. Se compone de los órganos
del Estado con facultades para evitar que se realicen actos
administrativos caprichosos o ilegales. A su actuación se le
denomina actos administrativos, y tienen por función
proporcionar servicios públicos.
Acto administrativo: manifestación unilateral de la
actividad administrativa; busca satisfacer las
necesidades de la sociedad.
Administración de los servicios públicos: la realizan los
órganos públicos que integran el Estado; puede ser
federal, local o municipal.
Servicios públicos: prestaciones que proporciona el
Estado creadas mediante leyes. Los principales son la
salud, mercados, drenaje, alcantarillado, alumbrado
público, seguridad, vialidad, transporte, registro civil,
etc. Algunos se han privatizado, como los teléfonos o el
sistema bancario.
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Formas de organización administrativa
Aunque la Administración Pública recae principalmente
en el Presidente, se han creado otras figuras que
permiten una administración controlada.
o Centralización: régimen por el que se vinculan y
estructuran jerárquicamente los órganos de
administración pública. Supone unidad en el
poder de mando. Incluye a: la Oficina de la
Presidencia de la Republica, las secretarías de
Estado y la Consejería Jurídica del Ejecutivo
Federal.
o Descentralización: organización jurídica por la
que la administración pública transfiere parte de
sus funciones a entes públicos. La
administración pública centralizada controla y
vigila a la descentralizada. Hay varios tipos:
Descentralizada por región: se delegan
ciertas facultades en determinadas
regiones. Por ejemplo, el municipio.
Descentralizada por servicio: delega
servicios públicos a organismos
especializados. Por ejemplo, UNAM,
IMSS, PEMEX, etc.
Descentralización por colaboración:
concesiones a órganos ajenos a la
administración pública (particulares).
o Desconcentración: transferencia que de ciertas
competencias hace la administración publica en
favor de órganos que no tienen patrimonio ni
personalidad jurídica diversa. Por ejemplo, el
FOVISSSTE es un órgano de vivienda
desconcentrado del ISSSTE.
o Empresas de participación estatal: aquellas de
las que se vale el Estado para desarrollar
eficazmente ciertas actividades; estas empresas
guardan íntimo vínculo con el Estado, pues éste
les proporciona capital. Por ejemplo, el COLMEX
y el CIDE.
o Concesión: medio por el cual el Estado permite
la gestión de los particulares. Es el
aprovechamiento de los particulares para la
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explotación de algún servicio público,
principalmente de dos maneras: prestaciones de
ciertos servicios, como gasolineras o carreteras;
aprovechamiento de bienes nacionales, como la
explotación de minas.
o Derecho Penal: de naturaleza esencialmente punitiva, es la rama
del Derecho Público encargada de regular y estudiar lo concerniente
a la figura del delito, sus consecuencias y las medidas de seguridad.
Se divide en dos aspectos:
Represivo: cuando solamente cabe la imposición de la
sanción correspondiente a un delito.
Preventivo: Se intenta establecer las condiciones para evitar
que se cometan delitos.
Antecedentes doctrinales de delito y delincuente.
Delito: infracción a las leyes que fueron creadas para la
seguridad de los ciudadanos.
Delincuente: aquel que comete el delito, que
materializa la hipótesis prevista en la norma. Según la
escuela clásica, ha decidido voluntariamente delinquir.
Según la escuela positiva, es un ser anormal o enfermo
sin libre albedrío.
Elementos del delito.
Conducta: exteriorización del comportamiento de un
individuo que materializa su pensamiento y realiza u
omite algún acto.
Antijurídica: acción en contra de las leyes, altera el
orden.
Típica: descripción de la conducta considerada como
delito.
Culpable: atribución de las conductas típica y
antijurídica a determinado sujeto. Aquí hay dos figuras:
o Dolo: cuando conscientemente se realiza el
delito.
o Culpa: cuando es por descuido que se causa un
daño.
Imputable: el carácter ilícito o antijurídico en la
conducta del individuo.
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Punibilidad: posibilidad legal de sancionar el
comportamiento con las penas contenidas en el Código
Penal.
Pena: castigo aplicable por el Estado acorde con la
gravedad del acto.
Clasificación de los delitos.
Delitos contra la vida o integridad
corporal
Delitos contra la libertad y el normal
desarrollo sicosexual
Delitos en contra de las personas en su
patrimonio.
-Homicidio -Lesiones -Infanticidio -Aborto
-Secuestro -Violación -Estupro -Incesto -Hostigamiento sexual -Lenocinio -Trata de blancas
-Robo -Abuso de confianza -Fraude -Cohecho -Peculado -Enriquecimiento ilícito.
Ministerio Público: es el encargado de llevar las
averiguaciones, solicitar ordenes de aprehensión,
reunir y presentar pruebas y defender los intereses de
la sociedad en caso de que haya un delito.
Penas y medidas de seguridad.
o La pena tiene por objetivo evitar que se lleven a
cabo conductas sancionadas por las leyes
penales.
o Las medidas de seguridad son procedimientos
que efectúa el Estado para controlar a un
individuo considerado peligroso y frenar su
acción nociva. La pena es represiva; la medida
de seguridad, preventiva.
Características de la pena
Intimidatoria: busca evitar que se cometan delitos por
temor a su aplicación.
Ejemplar: sirve como modelo a toda la sociedad.
Correctiva: el Estado busca que el individuo vuelva a la
sociedad readaptado y no reincida.
Eliminatoria: puede ser temporal o definitiva.
Justa: se protegen los valores de justicia, seguridad y
bienestar.
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Recuerda que esto NO garantiza tu calificación en el examen, no pretende ser una
guía, sino un recurso de apoyo para que domines los contenidos de la materia.
¡Indivisa Manent!
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Trabajo realizado en cooperación con el CUE Representación Preparatoria
Por: Luis Enrique Bazet Velásquez.