EL MINISTERIO PUBLICOFISCALA DE LA NACIN

Coordinaciones con el Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental

OEFA

Ministerio del Ambiente

RAUL MAURICIO DE LOS RIOS FISCAL ADJUNTO SUPERIOR ( P)

COORDINADOR DE LAS FISCALIAS ESPECIALIZADAEN MATERIA AMBIENTAL

Noviembre -2009

Ao de las Cumbres Mundiales en el Per

ndice

Marco Jurdico Ministerio Publico

Atribuciones

Fiscalias Especializadas en Materia Ambiental :Ubicacin

Doctrina :Delitos de Peligro

Funciones de las FEMAS

La Prevencin como paradigma de las FEMAS

La OEFA y la necesidad de Coordinaciones :Panorama Jurdico

Recomendaciones : Propuestas

Marco Jurdico

Constitucin Poltica

Decreto Legislativo N 052 Ley Orgnica del Ministerio Publico

Cdigo Penal

Cdigo de Procedimientos Penales

Ministerio Pblico

Es un organismo constitucionalmente autnomo, que est al servicio de la sociedad y de la administracin de justicia.

Defiende la legalidad, los intereses pblicos, la independencia de los rganos jurisdiccionales y la recta administracin de justicia, fortaleciendo el Estado democrtico, social y de

derecho.

Artculo 159.- Atribuciones del Ministerio Pblico

Corresponde al Ministerio Pblico:

1. Promover de oficio, o a peticin de parte, la accin judicial en defensa dela legalidad y de los intereses pblicos tutelados por el derecho.

2. Velar por la independencia de los rganos jurisdiccionales y por la rectaadministracin de justicia.

3. Representar en los procesos judiciales a la sociedad.

4. Conducir desde su inicio la investigacin del delito. Con tal propsito, laPolica Nacional est obligada a cumplir los mandatos del Ministerio Pblicoen el mbito de su funcin.

6. Emitir dictamen previo a las resoluciones judiciales en los casos que la leycontempla.

7. Ejercer iniciativa en la formacin de las leyes; y dar cuenta al Congreso, oal Presidente de la Repblica, de los vacos o defectos de la legislacin.

Decreto Legislativo N 052 Ley Orgnica del Ministerio Pblico

Artculo 1.- Funcin

1. El Ministerio Pblico es el organismo autnomo del Estado

2. Funciones principales la defensa de la legalidad, los derechosciudadanos y los intereses pblicos

3. La representacin de la sociedad en juicio, para los efectos dedefender a la familia, a los menores e incapaces y el interssocial ,

4. Velar por la moral pblica; la persecucin del delito y lareparacin civil.

5. Velar por la Prevencin del delito dentro de las limitacionesque resultan de la presente ley y por la independencia de losrganos judiciales y la recta administracin de justicia y lasdems que le sealan la Constitucin Poltica del Per y elordenamiento jurdico de la Nacin.

Otras funciones

Artculo 4.- Deficiencia de la Ley y aplicacin de principios Generales del Derecho. Iniciativa LegislativaArtculo 5.- Autonoma funcional

Articulo 6.-Solicitud de informacin a otras entidades

Artculo 9.-Intervencin del Ministerio Pblico en etapa policial

Artculo 10.-Intervencin del Ministerio Pblico en garanta del derecho de defensa

Artculo 11.-Titularidad de la accin penal del Ministerio Pblico

Articulo 14.-Carga de la Prueba

Resolucin de la Fiscala de la Nacin N 401-2006-MP-FN de fecha 11 de

abril del 2006 ,amplia la competencia de las Fiscalias Provinciales de

Prevencin del delito de los Distritos Judiciales de Loreto , Madre de Dios ,

Ucayali y de la Cuarta Fiscala Provincial de Prevencin del Delito del Distrito

Judicial de Lima , para que conozcan de los delitos contra los Recursos

Naturales , el Medios Ambiente y contra la Tala Ilegal, dentro del mbito de

competencia de su respectivo Distrito Judicial

Resolucin de la Junta de Fiscales Supremos N 038 -2008-MP-FN-JFS

de fecha 13 de Marzo del 2008 ,crea las Fiscalas Especializadas en materia

Ambiental , con competencia para prevenir e investigar los delitos

previstos en el Titulo XIII del Cdigo Penal, contra la Ecologa

Resolucin de la Fiscala de la Nacin N 426-2008-MP-FN de fecha 3 de

abril del 2008 creando una Coordinacin de las Fiscalias Especializadas en

materia ambiental con el objetivo de priorizar y promover aquellas

necesidades claves para lograr un mejor servicio bajo principios de prevencin

Fiscalas Especializadas en Materia Ambiental

Resolucin de la Junta de Fiscales Supremos N 054-2008-MP-

FN-JFS de fecha 25 de Julio del 2008 dada la naturaleza de los

ilcitos penales en materia ambiental se crea las FEMA en las

siguientes Distritos Judiciales Piura, Loreto, Amazonas, Ucayali

,Huancayo ,Arequipa, Cuzco, Puno, Ayacucho ,Lima y en

aquellos Distritos Judiciales donde no se haya designado Fiscal

Especializado en materia ambiental sern competentes para

conocer tanto de prevencin , como de investigacin preliminar

y judicial del delito , las Fiscalas provinciales de prevencin

del delito , extendindoles la competencia

Resolucin de la Fiscala de la Nacin N 1067-2008-MP-FN que

aprueba el Reglamento de las Fiscalas especializadas en

materia ambiental de fecha 12 de agosto de 2008

UBICACIN DE LAS

FISCALIAS ESPECIALIZADAS

EN MATERIA AMBIENTAL

12

3

4

5

6

78

Los Manglares

de

Tumbes

P.N. y R.N.

El Manu

Tumbes ,Piura y

Lambayeque sede PIURA

LORETO

Cajamarca ,Amazonas ,y

San Martn sede

AMAZONAS

UCAYALI

Junn y Huanuco sede

HUANCAYO

Arequipa , Tacna y

Moquegua sede

AREQUIPA

Cuzco y Madre de Dios ,

sede CUZCO

PUNO

Ayacucho , Huancavelica y

Apurimac sede AYACUCHO

LIMA

9

1O

CODIGO PENAL

Artculo I.-

Este Cdigo tiene por objeto la prevencin de delitos y faltas

como medio protector de la persona humana y de la sociedad.

DELITOS DE PELIGRO

"El Derecho Penal debe ocuparse no slo del dao real

producido a los bienes jurdicos, sino tambin a laposibilidad del mismo y, con ello, del peligro como objetoimportante de la investigacin criminal".

W. VON ROHLAND

As las caractersticas esenciales a tener en cuenta cuando

se habla de peligro son:

a). La Posibilidad o Probabilidad de la Produccin de un

resultado.

b). El Carcter daoso o lesivo de dicho resultado.

http://www.monografias.com/trabajos6/evde/evde.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos6/evde/evde.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos6/evde/evde.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos28/dano-derecho/dano-derecho.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos16/configuraciones-productivas/configuraciones-productivas.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos11/norma/norma.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos11/tebas/tebas.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos16/estrategia-produccion/estrategia-produccion.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos34/el-caracter/el-caracter.shtml

Delitos de Peligro Concreto y de Peligro Abstracto

Distincin entre dos clases de peligro:

EL CONCRETO Y EL ABSTRACTO.

En los primeros el tipo requiere la concreta puesta en peligro del bien jurdico, el Peligro Concreto es el resultado tpico.

En los de Peligro Abstracto, por el contrario, se castiga una accin tpicamente peligrosa" o peligrosa "en abstracto", en su peligrosidad tpica, sin exigir como en el caso Concreto que se haya puesto efectivamente en peligro el bien jurdico protegido. El criterio clave es, pues, la perspectiva ex ante (peligrosidad de la accin) o ex post

(resultado de peligro) adoptada para evaluarlos.

Funciones del Fiscal Especializado en materia ambiental

El Fiscal debe actuar en el proceso penal con independencia decriterio, debiendo adecuar sus actos a un criterio objetivo,rigindose nicamente por la Constitucin y la Ley, sin perjuiciode las Directivas o instrucciones de carcter general que emita laFiscala de la Nacin.

El Fiscal debe conducir la Investigacin preparatoria y practicary ordenar practicar los actos de investigacin que correspondan,indagando no slo las circunstancias que permitan comprobar laimputacin, sino tambin las que sirvan para eximir o atenuar laresponsabilidad del imputado, as mismo podr solicitar al Juezlas medidas que considere necesarias, cuando correspondahacerlo.

Interviene permanentemente en todo el desarrollo del proceso ytiene legitimacin para interponer los recursos y medios deimpugnacin que la ley establece.

PRINCIPIOS DE LA POLTICA DE PERSECUSION E

INVESTIGACIN CRIMINAL AMBIENTAL :

PREVENCIN 1. DE INCORPORACIN CON LAS POLTICAS NACIONALES AMBIENTALES

2. DE COERCIN REFRENAR

3. DE LA OBLIGACIN DE RESPONSABILIDAD AMBIENTAL COMPARTIDA (ESTADO,

SECTOR PRIVADO Y COMUNIDAD).

1. DE LA ACCIN Y EFECTO DE LA PARTICIPACIN CIUDADANA

2. DEL CONTAMINADOR PAGADOR

3. DE LA DISPOSICIN AL CAMBIO

4. DEL GRADUALISMO.

9 DEL DEBIDO PROCESO.

10 DE LA RESPONSABILIDAD SOCIAL

11 RECONOCIMIENTO DEL RECURSO NATURAL COMO PATRIMONIO DE LA NACIN .

DISPOSICIONES ESPECFICAS

EL MINISTERIO PBLICO Y LA PREVENCIN COMO PARADIGMA EN LA PROTECCIN DEL MEDIO AMBIENTE Y

DE LOS RECURSOS NATURALES

Las personas que se dedican , viven o trabajan con los recursos naturales o

en materia ambiental dentro de un marco jurdico, experimentan en su vida

cotidiana problema de inseguridad ocasionada por la informalidad y la

ilegalidad.

Es un conjunto de hechos