fizibilite desteği programı - kudaka

KUZEYDOU ANADOLU KALKINMA AJANSI “Anadolu’nun Zirvesinde Kalknmann Köprüsü“
UYARI Fizibilite Destei bir proje teklif çars deildir. Bu programda her bir fizibilite teklifi Ajansa ulat tarihten itibaren en fazla bir ay içerisinde teknik ve mali açdan deerlendirilecek ve baarl bulunan bavurular destek karar için ilk toplantsnda gündeme alnarak onaylanmak üzere Yönetim Kuruluna sunulacaktr. Kuzeydou Anadolu Kalknma Ajans Yönetim Kurulunun verecei destek kararlar neticesinde program için ayrlm olan destek bütçesinin baarl bulunan tekliflere tahsis edilmesinden sonra bavuru kabulüne son verilecektir.
Referans Numaras: TRA1/21/FZD
KAYS: 24 Aralk 2021 • 23:59
Taahhütname Teslimi: 31 Aralk 2021 • 18:00
II www.kudaka.gov.tr • [email protected]
Fizibilite Destei Program
Aynî Katk: Projenin uygulamasn kolaylatrmak veya kalitesini artrmak amacyla projeye bavuru sahibi, proje orta veya itirakçi tarafndan yaplacak olan, parasal nitelikte olmayan ve e finansman olarak deerlendirilmeyen katk
Bakanlk: Sanayi ve Teknoloji Bakanl
Bavuru Rehberi: Ajans tarafndan Bavuru Sahipleri için hazrlanan, destekten yararlanabilecek gerçek veya tüzel kiileri, bavuruda bulunabileceklerde aranan artlar, bavuru ve yararlanma ekil ve artlarn, destek konusu öncelik alann, destekten karlanabilecek uygun maliyetleri, seçim ve deerlendirme kriterlerini, e finansman yükümlülüklerini, standart bavuru belgelerini ve dier gerekli bilgileri ayrntl, açk ve anlalr bir dille açklayan rehber belge
Bavuru Sahibi: Kalknma Ajanslar Proje ve Faaliyet Destekleme Yönetmelii hükümleri çerçevesinde Ajans tarafndan açklanan destek programlar kapsamnda Ajanstan proje veya teknik destek almak üzere Ajansa bavuran gerçek veya tüzel kiiler
Bölge Plan: Ajans tarafndan hazrlanm ve Sanayi ve Teknoloji Bakanl tarafndan onaylanm olan TRA1 Düzey 2 Bölgesi Bölge Plan
Deerlendirme Komisyonu: Ajansa sunulan projenin ön incelemesi ile teknik ve mali deerlendirmesini yapmak üzere Genel Sekreter bakanlnda ilgili Ajans uzmanlar arasndan oluturulacak en az 3 (üç) kiilik komisyon
Destek Yönetimi Klavuzu: Ajanslarla karlkl etkileim halinde Sanayi ve Teknoloji Bakanl tarafndan hazrlanan ve Ajansn salayaca destekler ile bunlarn izlenmesi ve deerlendirilmesine yönelik temel ilke ve kurallar, i ak ve tanmlarn, raporlama usul ve esaslarn, destek yönetimi sürecinde kullanlan ilgili belge ve formlarn standartlarn, yararlanclarla imzalanacak tip sözleme formatn, bilgi sistemlerinin ve veri tabanlarnn kullanmn ve gerekli dier hususlar belirleyen el kitab
Düzey 2 Bölgesi: Bakanlar Kurulu kararyla bölgesel istatistiklerin toplanmas, gelitirilmesi, bölgelerin sosyoekonomik analizlerinin yaplmas, bölgesel politikalarn çerçevesinin belirlenmesi ve Avrupa Birlii Bölgesel statistik Sistemine uygun karlatrlabilir istatistikî veri taban oluturulmas amacyla ülke genelinde oluturulan 26 alt bölgeden her biri
E Finansman: Ajans tarafndan desteklenen proje veya faaliyetlerde harcanmak üzere, Yararlanc tarafndan taahhüt edilen nakdî katk
Fizibilite: Kesin yatrm karar alnmadan önce, yaplmas düünülen yatrmla ilgili ekonomik, teknik ve finansal sorunlara ilikin bilgilerin sistemli ve analize elverili bir biçimde toplanmas ve bu bilgilerin etüt edilerek yatrmn rasyonelliinin aratrlmas amacyla hazrlanan rapor
GD: Gerekli deil
Genel Sekreter: Ajansn icra makam olan Genel Sekreterliin üst amiri
Görünürlük: Projenin uygulama süresi boyunca Ajans tarafndan salanan mali destek ile T.C. Sanayi ve Teknoloji Bakanl genel koordinasyonunun görünür klnmas ve projenin tantlmas amacyla yararlanc tarafndan alnan tedbirler
tirakçi(ler): Destee konu proje veya faaliyetin yürütülmesi sürecinde veya sonucunda, dorudan fayda veya menfaat elde etmeden yararlancya projenin yürütülmesinde katkda bulunan (sponsorluk, teknik destek salama vb.) ve bu rehberde gösterilen itirakçi beyannamesini imzalayan kurum/kurulular
zleme: Ajansn destekledii program, proje ve faaliyetlerin öngörülen amaç ve hedeflere ulamas amacyla, düzenli ve sürekli olarak veri toplanmas, uygulamaya ilikin risklerin önceden tespit edilerek düzeltici ve önleyici tedbirlerin alnmas, uygulama performansnn takip edilmesi ve denetim faaliyetlerinin yaplabilmesine imkân verecek bilgilerin kayda geçmesini salamak üzere yürütülen, tarafsz yönlendirme ve takip faaliyeti
Kalknma Ajanslar Yönetim Sistemi (KAYS) : Ajanslar aras uygulama birliini salamak amacyla Ajanslarn; yatrm destekleme, proje destekleme, çalma program, bütçe, muhasebe, insan kaynaklar, performans ölçme faaliyetleri ile ilgili ve ilikili gerçek ve tüzel kiilerin ihtiyaç duyulan veri ve bilgilerinin muhafaza edildii, veri taban bata olmak üzere i ve ilemlerinin elektronik ortamda yürütülmesine imkân veren merkezi yönetim bilgi sistemi
Kalknma Plan: 11. Ulusal Kalknma Plan (2019-2023)
www.kudaka.gov.tr • [email protected] III
Klavuz: Kalknma Ajanslar Destek Yönetimi Klavuzu
Kilit Personel: Projenin uygulanmasnda dorudan sorumlu olan ve/veya projede önemli roller üstlenecek yönetici, koordinatör ve bunlarn yardmclar ile idari ve mali ilerden sorumlu (teknik uzman, muhasebeci vb.) personel
Mali Destek: Desteklenecek proje veya faaliyetlerin gider bütçelerinin belirlenecek oranlarda Ajans tarafndan karlanmas amacn güden nakdî ödeme
Menfaat likisi: Proje veya faaliyetin hazrl, deerlendirilmesi, seçimi, onay, teknik açdan desteklenmesi ve izlenmesi ile dier aamalarnda görev alanlarn görevlerinin gizliliini veya tarafszln, kendilerine, yararlanclara ya da bakalarna maddi veya manevi yönden haksz menfaat temini bakmndan etkileyebilecek her türlü durum
Nihaî Rapor: Proje Uygulama Rehberinde öngörülen usul ve esaslara uygun olarak yararlanc tarafndan proje uygulama süresinin sonunda sunulan rapor
Program: 2021 Yl Fizibilite Destei Program
Proje: Destekten yararlanmak üzere Ajansa sunulan, belli bir amaca odaklanm, bütçesi ile bütünlük arz eden, belirli süreli ve düzenli faaliyetler bütünü
Proje Hesab: Mali destee hak kazanan yararlanc tarafndan projeye özel olarak açlan, Ajans tarafndan salanan mali destein ve sözlemede belirtilmesi halinde yararlanc e finansmannn aktarld banka hesab
Proje Orta: Destee konu proje veya faaliyetin yürütülmesi sürecinde veya sonucunda dorudan veya dolayl fayda veya menfaat elde ederek, bunun karlnda yararlancya projenin yürütülmesinde katkda bulunan, ortaklk beyannamesini imzalayan ve ilgili bavuru belgelerinde açkça belirtilen gerçek veya tüzel kii
Proje Teklif Çars: Ajans tarafndan yürütülen belirli bir destek program kapsamnda, nitelikleri net bir ekilde belirlenmi olan potansiyel bavuru sahiplerinin önceden belirlenen konu ve koullara uygun olarak proje teklifi sunmaya davet edilmesi
Proje Uygulama Rehberi: Ajanslarla karlkl etkileim halinde olan Sanayi ve Teknoloji Bakanl tarafndan hazrlanan ve yararlanclarn proje veya faaliyet uygulamalar srasnda uymak zorunda olduklar satn alma ve ihale ilke ve kurallar ile raporlama ve bilgilendirme yükümlülüklerini ayrntl olarak düzenleyen rehber ve ekleri
Sonuç Odakl Program: Stratejik olarak belirlenmi kalknma hedeflerini yakalamak üzere, belirli bir sektör, tema veya mekânda uygulanacak alt program, proje ve faaliyetleri içeren, nitelikli analize dayanan, ilgili kurumlarla ibirlii halinde hazrlanan, ölçülebilir sonuç ve çkt hedefleri olan orta vadeli program
Sözleme: Ajans ile yararlanc arasnda imzalanan, destekten yararlanma ilke ve kurallarn, ödeme usul ve esaslarn, taraflarn hak ve yükümlülüklerini ve bu yükümlülüklerin ihlalinin sonuç ve müeyyidelerini düzenleyen anlama ve ekleri.
Sözleme Makam: Kuzeydou Anadolu Kalknma Ajans
Taahhütname: Kalknma Ajanslar Yönetim Sistemi (KAYS) üzerinden gerçekletirilen proje bavurular sonucunda sistem tarafndan üretilen, bavuru sahibi tarafndan e-imza ile veya slak imza ile imzalanarak Ajansa teslim edilmesi gereken belge
TRA1 Düzey 2 Bölgesi: Erzurum, Erzincan ve Bayburt illerinden oluan bölge
Usulsüzlük: Proje uygulamas srasnda veya öncesinde; yanl veya yanltc bildirimde bulunmak, sahtecilik yapmak, hile ve dolanl hareketlerde bulunmak ve Kalknma Ajanslar Proje ve Faaliyet Destekleme Yönetmelii ile bu Yönetmelii tamamlayc nitelikte hazrlanan her türlü belge ve düzenlemede belirtilen ilke ve kurallara aykr olarak sözlemede deiiklik yapmak gibi sözleme ilikisini ihlal eden fiil ve davranlar
Yararlanc: Program kapsamnda Ajanstan destek almaya hak kazanan Bavuru Sahibi
Yasal Temsilci: Bavuru Sahibi veya proje ortann yetkili karar organnn destek bavurusunda bulunmak için belirledii, proje ile ilgili belgeleri imzalamaya yetkili olan kii
Yönetim Kurulu: TRA1 Bölgesi illerinin Valileri, l Merkez veya Büyükehir Belediye Bakanlar, l Genel Meclis Bakanlar ve l Ticaret ve Sanayi Odas Bakanlarndan müteekkil Ajans karar organ
Yönetmelik: Kalknma Ajanslar Proje ve Faaliyet Destekleme Yönetmelii
IV www.kudaka.gov.tr • [email protected]
1.1. GR 1
1.3. KUZEYDOU ANADOLU KALKINMA AJANSI TARAFINDAN SALANACAK MAL KAYNAK 4
1.4. PROGRAMIN MANTIKSAL ÇERÇEVES 6
2. PROGRAMA LKN KURALLAR 8
2.1. UYGUNLUK KRTERLER 8
2.1.2. Ortaklklar ve Ortaklarn Uygunluu 10
2.1.3. Fizibilite Desteinin Uygunluu 11
2.1.4. Maliyetlerin Uygunluu: Destekten Karlanabilecek Maliyetler 12
2.2. BAVURU EKL VE YAPILACAK LEMLER 13
2.2.1. Bavuru Formu ve Dier Belgeler 13
2.2.2. Bavurular Nereye ve Nasl Yaplacaktr? 18
2.2.3. Bavurularn Alnmas çin Son Tarih 20
2.2.4. Daha Fazla Bilgi Almak çin 20
2.3. BAVURULARIN DEERLENDRLMES VE SEÇLMES 21
2.4 DEERLENDRME SONUCUNUN BLDRLMES 26
2.5 SÖZLEME MZALANMASI VE UYGULAMA KOULLARI 26
3. EKLER 29
www.kudaka.gov.tr • [email protected] V
Referans Numaras TRA1/21/FZD
Programn Toplam Bütçesi 2.000.000,00 TL
Programn Genel Amac Bölgenin kalknmas ve rekabet gücü açsndan önemli frsatlardan yararlanlmasna ve bölgenin yenilik ve giriimcilik kapasitesinin gelitirilmesine yönelik yatrm projelerinin fizibilite çalmalarnn desteklenmesi
Programn Özel Amac
Programn Öncelikleri
1. K, kültür, doa, salk ve spor turizmi potansiyelinin ekonomiye kazandrlmasna
yönelik fizibilitelerin hazrlanmas
2. Et, süt ve arclk sektörü ürünlerinin katma deerinin artrlmasna ve bu sektörlere
yönelik yeni yatrmlarn yaplmasna yönelik fizibilitelerin hazrlanmas
3. Tabii kaynaklarn (doal ta, karbondioksit gaz, perlit, krom, mermer, biokütle,
jeotermal, güne ve rüzgar enerjisi vb.) ekonomiye kazandrlmas, üretim kapasitelerinin
artrlmas ve yenilikçi yöntemlerle ilenmesi amacyla gerekli fizibilite çalmalarnn
yaplmas
4. Et, süt, arclk, tabii kaynaklar ve turizm sektörleri bata olmak üzere bölgede kaynak
verimliliine hizmet edecek yatrmlarn fizibilitelerinin hazrlanmas
5. Yerel kalknma frsat olarak deerlendirilebilecek, özellikle ihracat potansiyeli tayan
önemli yatrm konularna yönelik fizibilitelerin hazrlanmas
Destek Miktar ve Oran
Asgari Azami Asgari Azami
25.000,00 250.000,00 %25 %100
Uygun Bavuru Sahipleri
Son Bavuru Tarihi 24 Aralk 2021, Saat: 23:59
www.kudaka.gov.tr • [email protected] 1
Kuzeydou Anadolu Kalknma Ajans (KUDAKA) 25.01.2006 tarih ve 5449 sayl Kalknma Ajanslarnn Hizmetlerine likin Kanun kapsamnda 10 Kasm 2008 tarih ve 2008/14306 sayl Bakanlar Kurulu Karar ile kurulmutur. Kalknma Ajanslarnn ulusal düzeyde koordinasyonu Sanayi ve Teknoloji Bakanl tarafndan yürütülmektedir. 10/7/2018 tarih ve 304741 sayl Resmi Gazetede yaymlanan 1 Sayl Cumhurbakanl Kararnamesinin 387. maddesiyle, Sanayi ve Teknoloji Bakanl bünyesinde Kalknma Ajanslar Genel Müdürlüü kurulmu olup söz konusu Genel Müdürlük Bakanlk bünyesinde Kalknma Ajanslarnn koordinasyonundan sorumlu birim olarak görevlendirilmitir. Kalknma Ajanslarnn görev ve yetkileri, 15/7/2018 tarih ve 30479 sayl Resmi Gazetede yaymlanan 4 No’lu “Bakanlklara Bal, lgili, likili Kurum ve Kurulular ile Dier Kurum ve Kurulularn Tekilat Hakknda Cumhurbakanl Kararnamesi’nin 188’inci Maddesinde belirlenmitir.
Kalknma Ajanslar ulusal kalknma plan ve programlarda öngörülen ilke ve politikalarla uyumlu olarak bölgesel gelimeyi hzlandrmak ve sürdürülebilirliini salamak amacyla bölge plan ve programlarnn uygulamasn salayc faaliyet ve projelere destek olmakta ve bölgenin yerel kalknmasna hizmet etmektedir. Kalknma Ajanslarnn salayaca proje ve faaliyet destekleri ile ilgili i ve ilemlerin usul ve esaslar,
bunlardan yararlanma ilke ve kurallar Kalknma Ajanslar Proje ve Faaliyet Destekleme Yönetmelii ile Sanayi ve Teknoloji Bakanl tarafndan yaymlanan Destek Yönetimi Klavuzu çerçevesinde düzenlenmektedir.
Ajans, bölgenin kalknmas ve rekabet gücü açsndan önemli frsatlardan yararlanlmasna, bölge ekonomisine yönelik tehdit ve risklerin önlenmesine, bölgenin yenilik ve giriimcilik kapasitesinin gelitirilmesine yönelik projelerin fizibilite çalmalarna dorudan mali destek verebilmektedir. Bu destek türünde proje teklif çars usulü uygulanmamaktadr.
Fizibilite desteklerinde yararlancnn e finansman zorunlu olmamakla birlikte e finansman öngören faaliyet teklifleri öncelikli olarak desteklenmektedir.
Fizibilite Destei Program ile TRA1 Düzey 2 Bölgesi’nin kalknmasna ve bölge kalknmasnda önemli rolü olan sektörlerin rekabet gücü açsndan önemli frsatlardan yararlanmasna, bölgenin yenilik ve giriimcilik kapasitesinin gelitirilmesine yönelik Ajansn plan, program ve sonuç odakl programlar ile uyumlu, ksa veya orta vadede yatrma dönütürülebilecek nitelikteki fizibilite çalmalarnn desteklenmesi amaçlanmaktadr.
Sonuç Odakl Programlar (SOP), stratejik olarak belirlenmi kalknma hedeflerini yakalamak üzere belirli bir sektör, tema veya mekânda uygulanacak alt program, proje ve faaliyetleri içeren, nitelikli analize dayanan, ilgili kurumlarla ibirlii halinde hazrlanan, ölçülebilir sonuç ve çkt hedefleri olan orta vadeli programlar olarak tanmlanmaktadr.
www.kudaka.gov.tr • [email protected]
Ajansmzn 2021 Çalma Programnda yer alan Sonuç Odakl Programlar ve bu programlarn amaçlar u ekildedir:
Turizmin Gelitirilmesi Sonuç Odakl Program (TURSOP)
Genel Amaç: Bölgenin turizm sektöründe farkllaan ve deer yaratan ürün ve hizmetleri gelitirmek, pazarlamak ve sunuma hazr hale getirmek
Özel Amaç 1: TRA1 Düzey 2 Bölgesi’nde turizm sektörünün hizmet kalitesini ve hizmet çeitliliini artrmak
Özel Amaç 2: TRA1 Düzey 2 Bölgesi’nin turizm sektörüne yönelik tantm, pazarlama ve destinasyon markalamas çalmalarn yapmak
Özel Amaç 3: TRA1 Düzey 2 Bölgesi’nin turizm kapasitesinin artrlabilmesi amacyla yeni özel sektör yatrmlarn bölgeye çekmek ve sektöre yönelik giriimcilii gelitirmek
Et, Süt ve Arclk Sektörlerinin Gelitirilmesi Sonuç Odakl Program (ESAS SOP)
Genel Amaç: TRA 1 Düzey 2 Bölgesi’nde et, süt ve arclk sektörlerinden elde edilen gelirin ve bu sektörlerdeki katma deerin arttrlmas
Özel Amaç 1: TRA 1 Düzey 2 Bölgesi’nde et, süt ve arclk sektörlerinde beeri sermayenin ve insan kaynaklar altyapsnn güçlendirilmesi
Özel Amaç 2: TRA 1 Düzey 2 Bölgesi’nde et, süt ve arclk sektörlerinde kalite standardizasyonu salanm ve maliyeti düürülmü girdi miktarnn arttrlmas
Özel Amaç 3: TRA 1 Düzey 2 Bölgesi et, süt ve arclk sektörlerinde üretilen nihai ürünlerin nitelik ve niceliinin arttrlmas ve bu ürünlerin ulusal ve uluslararas ölçekte etkin bir ekilde pazarlanmasnn salanmas
Yerel Kalknma Frsatlar Yukarda açklanan SOP’lardan herhangi birinin kapsamna dorudan girmeyen ancak bölgesel kalknma açsndan önem ve aciliyet arz ettii deerlendirilen ve bu rehberde uygun olarak belirtilen konulara yönelik fizibiliteler hazrlanabilecektir.
KUDAKA 2021 Yl Fizibilite Destei Program’nn bölgede yatrm olanaklarnn gün yüzüne çkarlmasna ve bölgenin sosyo-ekonomik kalknmasna yönelik yatrmlarn nitelik ve nicelik olarak arttrlmasna katk salamas beklenmektedir.
1.2. Programn Amac ve Öncelikleri 1.2.1. Programn Genel Amac: Bölgenin kalknmas ve rekabet gücü açsndan önemli frsatlardan yararlanlmasna, bölgenin yenilik ve giriimcilik kapasitesinin gelitirilmesine yönelik yatrm projelerinin fizibilite çalmalarnn desteklenmesi
1.2.2. Programn Özel Amac: Bölgenin turizm, tabii kaynaklar ve et-süt- arclk sektörlerinde ulusal ve uluslararas alanlarda söz sahibi ve rekabetçi bir bölge olmas için bölgede gerekli altyapnn oluturulmas, mevcut fiziki altyapnn iyiletirilmesi, hizmet kalitesinin
Tabii Kaynaklarn Deerlendirilmesi Sonuç Odakl Program (TAKSOP)
Genel Amaç: TRA1 Düzey 2 Bölgesi’nde bulunan tabii kaynaklarn etkin kullanmnn salanmas, katma deeri yüksek ürünlerin üretilmesinin tevik edilmesi, bölgenin yatrm ortamnn iyiletirilmesi ve sektördeki firmalarn ulusal ve uluslararas düzeyde rekabet gücünün artrlmas
Özel Amaç 1: TRA1 Bölgesi’ndeki yatrm potansiyeli olan tabii kaynaklarn (doalta, karbondioksit gaz, krom, mermer, güne enerjisi, biyokütle, jeotermal vb.) ekonomiye kazandrlmas
Özel Amaç 2: Tabii kaynaklarla ilgili AR-GE, yenilikçilik ve teknoloji kullanm seviyesinin yükseltilmesi
Özel Amaç 3: Tabii kaynaklar sektöründe istihdamn, insan kayna altyapsnn, teknik bilgi ve becerinin ve üretim kapasitesinin gelitirilmesi
Özel Amaç 4: Tabii kaynaklar sektörüne bölge içinden ve bölge dndan yeni yatrmclarn kazandrlmas
Öncelik 2: Et, süt ve arclk sektörü ürünlerinin katma deerinin artrlmas ve bu sektörlere yönelik yeni yatrmlarn yaplmasna yönelik fizibilitelerin hazrlanmas
Öncelik 3: Tabii kaynaklarn (doal ta, karbondioksit gaz, perlit, krom, mermer, biokütle, jeotermal, güne ve rüzgar enerjisi vb.) ekonomiye kazandrlmas, üretim kapasitelerinin artrlmas ve yenilikçi yöntemlerle ilenmesi amacyla gerekli fizibilite çalmalarnn yaplmas
Öncelik 4: Et, süt, arclk, tabii kaynaklar ve turizm sektörleri bata olmak üzere bölgede kaynak verimliliine hizmet edecek yatrmlarn fizibilitelerinin hazrlanmas
Öncelik 5: Yerel kalknma frsat olarak deerlendirilebilecek, özellikle ihracat potansiyeli tayan önemli yatrm konularna yönelik fizibilitelerin hazrlanmas
1.3. KUDAKA Tarafndan Salanacak Mali Kaynak Bu program kapsamnda desteklenecek projeler için tahsis edilen toplam mali kaynak tutar 2.000.000,00 TL (iki milyon Türk Liras) olarak belirlenmitir. Ajans bu program için ayrd mali kaynaklar revize etme, ksmen veya tamamen kullandrmama hakkn sakl tutar.
Desteklerin Tutar Bu program çerçevesinde projelere Ajans tarafndan salanacak asgarî destek tutar 25.000,00 TL, azamî destek tutar ise 250.000,00 TL’dir.
Proje bana destek limitleri aada belirtilmektedir. Destek limitleri, yaplacak çalmann kapsamna (fizibilite format ve çktlara) göre belirlenmitir. Buna göre;
• Temel ve zorunlu çkt “Güdümlü Proje Fizibilite Format’na (GPFF)” uygun olarak hazrlanan fizibilite raporu olup sadece bunu hedefleyen projeler için destek miktar azamî 100.000,00 TL’dir.
• Fizibilitenin 2021-2023 Kamu Yatrm Program Hazrlama Rehberi Ek-2’de yer alan “Fizibilite Etüdü Format’na (FEF)” göre hazrlanmas durumunda destek miktar azamî 150.000,00 TL’dir.
• Fizibilite Etüdü Format’na (FEF) ek olarak, fizibilitenin hazrlanmas ya da hzlca yatrma dönüebilmesi için
ÖNEML UYARI!
fazla ili kapsayan) ve yaylma
potansiyeli güçlü olan projelere
mutlaka gerekli olan Ek Çalmalar (etüt, harita, görsel modelleme, anket, uygulama projeleri, mimari çizimler vb.) yaplmas durumunda destek miktar azamî 250.000,00 TL’dir.
Program kapsamnda e finansman zorunlu deildir. Ancak, e finansman öngören projeler deerlendirmede avantajl olacaktr. Ayni katklar ya da kamu personelinin maa e finansman olarak kabul edilmeyecektir. Sözlemeyi imzalayan taraf olmas sebebiyle, varsa e finansman yükümlülüü yararlancnn taahhüdü hükmünde olup yükümlülüün yerine getirilmemesi durumunda yararlanc bizzat sorumlu kabul edilir.
Proje bütçesi Ajanstan talep edilen destek miktar ve varsa bavuru sahibinin taahhüt ettii e finansman miktarnn toplamndan olumaktadr. Proje bütçesi Katma Deer Vergisi (KDV) dâhil olarak hazrlanmaldr. Katma Deer Vergisi (KDV) bu program kapsamnda uygun maliyet olarak belirlenmitir.
Sözlemenin imzalanmasndan önceki bütçe kontrolü sürecinde, gerekli durumlarda proje bütçesinde deiiklik yaplabilecektir. Kontroller, bavuru sahibinin ilave açklama yapmasn ve Ajansn destek miktarnda/orannda indirim yapmasn gerektirebilir. Bütçe kontrolü sürecinde program kapsamnda uygun olmayan veya projede gerçekletirilecek fizibilite çalmas ile dorudan ilgili olmayan maliyetlerin tespit edilmesi durumunda bunlar bütçeden çkarlacaktr. Ayrca, piyasa fiyatlarn yanstmayan maliyetlerin tespit edilmesi durumunda da bu maliyetler revize edilecektir. Ayn husus proje uygulama sürecinde yaplacak fiilî harcamalar için
de geçerlidir. Proje uygulama sürecinde proje bütçesindeki ödenek dâhilinde de olsa zleme ve Deerlendirme Birimi (DB) tarafndan yaplacak kontrollerde piyasa fiyatlarnn üzerinde maliyetler tespit edilmesi durumunda bunlar uygun maliyet olarak saylmayacaktr. Bu nedenle bavuru sahibinin proje hazrlk aamasnda gerçekçi, maliyet etkin ve faaliyetlerle uyumlu bir bütçe hazrlamas ve uygulama aamasnda da effaf, adil ve rekabetçi bir satn alma stratejisi izlemesi kendi yararnadr.
ÖNEML UYARI
kontrol eder. Hazrlanacak fizibilite raporlarnda inaat
yapm öngörülmü ise inaat iine ilikin mekanik, statik, elektrik, mimarî vb. çizimler ile uygulama
projeleri bulunmaldr.
tarafndan uygun bulunmamas durumunda sözlemeler
feshedilerek salanan destek, ferîleriyle birlikte geri alnr.
Baar Göstergeleri Dorulama Kaynak
Genel Amaç: Bölgenin kalknmas ve rekabet gücü açsndan önemli frsatlardan yararlanlmasna, bölgenin yenilik ve giriimcilik kapasitesinin gelitirilmesine yönelik yatrm projelerinin fizibilite çalmalarnn desteklenmesi
• SOP’larn tamamlanaca 2023 yl sonuna kadar bu program kapsamnda desteklenen en az 3 fizibilitenin yatrma dönümesi
• SOP’larn tamamlanaca 2023 yl sonuna kadar bu program kapsamnda desteklenen fizibiliteler dorultusunda bölgede toplam 20 milyon TL’lik yatrmn hayata geçmesi
• SOP’larn tamamlanaca 2023 yl sonuna kadar bu program kapsamnda desteklenen fizibiliteler dorultusunda yaplan yatrmlar sonucunda oluan 50 kiilik ilave istihdam
• Yatrm Destek Ofislerinin verileri
• TSO verileri
• SGK verileri
Özel Amaç
Program Göstergeleri Sonuç: • lgili sektörlerde modernize edilen ya da kapasitesi arttrlan 3 tesis
Etki: • lgili sektörlerde hazrlanacak fizibiliteler kapsamnda üretilmesi planlanan 10 yeni ürün ya da salanmas öngörülen 5 yeni hizmet
• Hazrlanan fizibiliteler kapsamnda gerçekletirilecek yatrmlar sonucunda öngörülen 100 kiilik istihdam
• Tesis ziyaretleri
• Fizibilite dokümanlar
Beklenen Sonuçlar
• Ajans Faaliyet Raporu • Fizibilite dokümanlar
1.4. PROGRAMIN MANTIKSAL ÇERÇEVES
Faaliyetler
Temel Proje Konular • Jelatin üretim tesisi • Deri ileme entegre tesisi • Palandöken Kayak Merkezi tesisleri kojenerasyon sistemi • Biyogaz tesisi • Dondurma üretim tesisi • Turu üretim tesisi • Mantar üretim tesisi • Sirke üretim tesisi • Gda ambalaj malzemeleri üretim tesisi • Arclk ürünleri entegre tesisi • Solucan gübresi üretim tesisi • Pestil üretim tesisi • Et entegre tesisi • Doal ipein bükülmesi ve iplik haline getirilmesi • Ykanm / dezenfekte edilmi tüketime hazr sebze paketleme tesisi • 1000 balk kaz üretim tesisi • Kaz kesimhanesi • Tavuk temelli hazr gda imalat • Balk ileme ve paketleme tesisi • Butik turistik konaklama tesisi ve kamp alan yapm • Krom madenciliine yönelik fizibilite raporu • Kamp ve karavan alan tesisi • Alabalk Üretim Tesisi • Atl Spor-Cirit Kulübü • Bal Dolum ve Paketleme Tesisi • Islak Hacim Ekipmanlar Üretim Tesisi
Seçimlik Proje Göstergeleri • Üretilen 10 adet basl yayn
• Hazrlanan 1 adet master plan
• Hazrlanan 1 adet stratejik plan/eylem plan
• Dorudan faydalanc says- 1 iletme
• Dorudan faydalanc says- 7 kamu kurumu
• Dorudan faydalanc says- 2 STK
• Bölge için marka deeri tad belirlenen 30 ürün ve 10 hizmet
• Corafi iaret tescili için potansiyel arz ettii tespit edilen 15 ürün/el sanat
• Sosyal sorunlara ve çözüm önerilerine yönelik 2 fizibilite
• Bölgede risk faktörlerinin belirlenmesine ve önlenmesine yardmc olacak 1 aratrma
• Fizibilite dokümanlar
2. BU TEKLF ÇARISINA LKN KURALLAR Bu bölümde; Fizibilite Destei çerçevesinde finanse edilen projelerin sunulmas, seçilmesi ve uygulanmas ile ilgili kurallar “Kalknma Ajanslar Proje ve Faaliyet Destekleme Yönetmelii” ve “Destek Yönetimi Klavuzu” hükümlerine uygun olarak açklanmaktadr. Bavuru Sahipleri bavuruda bulunduklar andan itibaren bu Yönetmelik hükümlerini ve bu rehberde yer alan bütün hususlar kabul etmi saylrlar.
Kuzeydou Anadolu Kalknma Ajans bu destek programn, zorunlu hallerin ortaya çkmas halinde, desteklenecek fizibilite tekliflerinin listesi ilan edilmeden önce iptal edebilir. Bu durumda Ajanstan herhangi bir hak ve tazminat talebinde bulunulamaz.
Destek için bavurusu yaplan projeler sonucunda elde edilecek olan tüm çktlar (fizibilite raporlar ve ekleri) proje nihai raporu ile birlikte tüm detaylar ile Ajansa sunulmak zorundadr. Ajans bu dokümanlar bölgesel kalknmaya hizmet edecek yatrmlara dönütürebilmek adna bavuru sahibinin ayrca muvafakati aranmakszn kullanma ve paylama hakkn sakl tutar. Böyle bir durumda projede yer alan gerçek ve tüzel kiilere ait ahsi bilgiler ve mesleki sr niteliindeki bilgiler gizli tutulacaktr.
2.1. Uygunluk Kriterleri Destek salanabilecek projelere yönelik üç temel uygunluk kriteri söz konusudur: • Bavuru sahibi ve ortaklarnn uygunluu • Projelerin uygunluu • Maliyetlerin uygunluu
2.1.1. Bavuru Sahiplerinin Uygunluu: Kimler Bavurabilir?
Bu program kapsamnda uygun bavuru sahipleri unlardr;
• Yerel yönetimler • Üniversiteler • Dier kamu kurum ve kurulular • Kamu kurumu niteliinde meslek kurulular • Sivil toplum kurulular • Organize sanayi bölgeleri • Sanayi siteleri • Teknoparklar • Teknoloji gelitirme bölgesi yönetici irketleri • Endüstri bölgesi yönetici irketleri • Teknoloji transfer ofisi yönetici irketleri • gelitirme merkezleri yönetici irketleri • Birlikler ve kooperatifler
(1) Destek almaya hak kazanabilmek için, Bavuru Sahipleri aada belirtilen koullarn tümüne uymaldr:
• Ajansn faaliyet gösterdii TRA1 Düzey 2 Bölgesi’nde (Erzurum, Erzincan, Bayburt) kaytl olmalar veya merkezlerinin ya da yasal ubelerinin bu bölgede bulunmas,
Fizibilite desteinden yalnzca Yönetmeliin 7/A maddesinin 1. fkrasnn (a) bendinde saylan
bavuru sahipleri yararlanabilir.
• Proje faaliyetinin proje sunan kurum/ kuruluun görev ve yetki alan içerisinde bulunmas,
• Yönetmelikte öngörülen proje hesabn kendi adna açma, bu hesaba para aktarma ve bu hesaptan harcama yapma ehliyetine sahip olmas,
• Projenin hazrlndan ve yönetiminden (eer varsa ortaklar ile birlikte) dorudan sorumlu olmas, arac olarak hareket etmemesi,
(2) Ayrca, aadaki halleri tayan bavuru sahipleri ve proje ortaklar Ajanstan mali destek alamazlar:
a) flas etmiler veya tasfiye halinde bulunan ve bu durumlar nedeniyle ileri kayyum veya vasi tarafndan yürütülen, konkordato ilan ederek alacakllar ile anlama yapm, faaliyetleri askya alnm veya bunlarla ilgili bir kovuturmann konusu olanlar veya meri mevzuatta öngörülen benzer durumlarda olanlar,
b) Kesinlemi yarg karar (yani temyizi mümkün olmayan bir karar) ile mesleki faaliyete ilikin bir suçtan mahkûm olanlar,
c) Haklarnda, görevlerini kötüye kullandklarna dair kesinlemi mahkeme karar olanlar,
ç) Dolandrclk, yolsuzluk, bir suç örgütü içinde yer almak gibi suçlardan kesinlemi yarg karar ile mahkûm olanlar,
d) Herhangi bir kamu ihale prosedürüne veya dier bir mali destee ilikin
yükümlülüklere uymayarak, sözlemeyi ciddi bir ekilde ihlal ettii tespit edilenler,
e) Fizibilite Destei Program katlm koulu olarak Kalknma Ajans tarafndan talep edilen bilgi ve belgelerin temin edilmesi srasnda yanl beyanda bulunanlar veya bu bilgi ve belgeleri zamannda Ajansa sunmayanlar,
f) Mevcut veya daha önceki teklif çarlarnn deerlendirilmesi sürecinde deerlendirme komitesini veya Kalknma Ajansn etki altnda brakmaya veya gizli bilgi elde etmeye teebbüs edenler,
g) Sözleme imzaland tarih itibaryla;
• Genel yönetim kapsamndaki kamu idareleri dndaki gerçek veya tüzel kiilerden, yaplandrlm borçlar hariç olmak üzere vergi dairelerine vadesi geçmi borcu olanlar,
• Genel yönetim kapsamndaki kamu idareleri dndaki gerçek veya tüzel kiilerden yaplandrlm borçlar hariç olmak üzere sosyal güvenlik kurumuna vadesi geçmi borcu olanlar,
• Genel yönetim kapsamndaki kamu idareleri dndaki gerçek veya tüzel kiilerden, söz konusu projeyle ilgili Ajans tarafndan salanacak destek tutarnn yüzde üçü kadar ya da daha fazla bir mebla için, herhangi bir nedenle haklarnda kesinlemi haciz ilemi bulunanlar.
) Teklif edilen proje dolaysyla menfaat ilikisi içinde olanlar.
Yukarda (a) ve (e)’de belirtilen durumlarda programa katlma yasa, ihlalin tespit
1. 5018 sayl Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun 3. maddesinde tanmlanan idareler.
edildii tarihten sonraki iki yl; (b), (c), (ç) (d) ve (f)’de belirtilen durumlarda, kararn tebli tarihinden itibaren dört yl; (g)’de belirtilen durumda yazl yükümlülüklerinin yerine getirilmesine dek; ()’de yazl durum için ise süresiz olarak söz konusudur.
Bavuru Formu’nda yer alan Bavuru Sahibinin Beyan bölümünde Bavuru Sahipleri, yukardaki (a)’dan ()’ye kadar olan kategorilerin hiçbirine girmediklerine dair beyanda bulunmaldrlar.
2.1.2. Ortaklklar ve Ortaklarn Uygunluu Bavuru Sahipleri tek balarna ya da ortak kurulularla birlikte bavuruda bulunabilirler. Bavuru Sahibinin ortaklar projenin tasarlanmasna ve uygulanmasna katlabilecek ve yaptklar masraflar destek yararlancsnn yapt masraflarla
ayn koullarda kabul edilebilecektir. Bu nedenle ortaklar, Bölüm 2.1.1’de belirtilen koullardan “Ajansn faaliyet gösterdii TRA1 Düzey 2 Bölgesi’nde (Erzurum, Erzincan, Bayburt) kaytl olmas veya merkezlerinin ya da yasal ubelerinin bu bölgede bulunmas” dnda, Bavuru Sahipleri ile ayn uygunluk kriterlerini karlamaldrlar.
Ortak olacak kurulular Bavuru Rehberi EK E’de yer alan Ortaklk Beyan’n doldurmaldr. Ortaklk Beyan ortak kuruluun yasal yetki verilmi temsilcisi/ temsilcileri tarafndan imzalanmaldr.
Projeye Bavuru Sahibi veya ortak kurulular dnda dier kurulular da itirakçi ya da alt yüklenici olarak dâhil olabilecektir.
AJANSA KATKI PAYLARINI YATIRMAYANLAR ÇN ÖNEML UYARI!
Belediyeler, l Özel dareleri ve Ticaret ve Sanayi Odalarndan,
5449 sayl Kalknma Ajanslarnn Hizmetlerine likin Kanunun
19. maddesinin (d ve e) bendinde belirtilen paylar ve bunlarla
ilikili varsa dier bütün mali yükümlülüklerini yerine
getirmeyenler, Kuzeydou Anadolu Kalknma Ajans ile destek
sözlemesi imzalayamazlar. Ancak bu durum söz konusu kurumlarn
proje bavurusu yapmalarna engel deildir.
ÖNEML UYARI!
özellikle dikkat etmelidir. Bavuru sahiplerinin uygunluu
için belirtilen tüm artlar (bölge içerisinde kaytl olmas veya merkezlerinin ya da yasal
ubelerinin bu bölgede bulunmas hariç) ortaklarn da salamas zorunludur. Ortaklarn faaliyet alanlar, SGK ve vergi borçlar,
haciz durumlar v.b. artlara uyum göstermesi gerekmektedir.
Bu durum Ajans tarafndan her aamada kontrol edilecektir.
Alt Yükleniciler / Taeronlar Ortak veya itirakçi olmayp, projede yer alan baz faaliyetlerin ihale edildii kurululardr. Yüklenicilerle yaplacak sözlemeler, standart destek sözlemesindeki kurallara tabidir.
4734 sayl Kamu hale Kanununa tabi yararlanclar için söz konusu mevzuat hükümleri sakl kalmak kaydyla yararlanc, ortak ve itirakçinin idaresi, denetimi veya sermayesi bakmndan nüfuzu altnda bulundurduu gerçek ve tüzel kiiler, ayn proje kapsamnda yüklenici olamazlar.
2.1.3. Fizibilite Desteinin Uygunluu Süre Azamî proje süresi, 1 yldr. Bu süre, sözlemenin tüm taraflarca imzaland günden bir sonraki gün itibaryla balar. Proje hazrlk aamasnda, kabul edilmesi halinde uygulama döneminde yaplacak olan ihale süreçleri ve proje konusu faaliyetlerin gerçekletirilmesi için gerekli olan süreler detayl bir ekilde analiz edilmelidir. Proje ve Faaliyet Destekleme Yönetmeliinin ilgili hükümleri dorultusunda belirtilen bu sürenin uzatlmasnn mümkün olmad unutulmamaldr.
Yer Projeler, Ajansn faaliyet gösterdii TRA1 Düzey 2 Bölgesi’nde (Erzurum, Erzincan, Bayburt) gerçekletirilmelidir.
Uygun Proje Konular Fizibilite Destei Program kapsamnda sunulabilecek baz proje konular aada yer almaktadr. Burada belirtilen proje konular balayc olmayp, bu programn önceliklerinden en az birinin kapsamna giren farkl proje konularna yönelik olarak da bavuru yaplabilecektir.
« Jelatin üretim tesisi « Deri ileme entegre tesisi « Palandöken Kayak Merkezi tesisleri kojenerasyon sistemi « Biyogaz tesisi « Dondurma üretim tesisi « Turu üretim tesisi « Mantar üretim tesisi « Sirke üretim tesisi « Gda ambalaj malzemeleri üretim tesisi « Arclk ürünleri entegre tesisi « Solucan gübresi üretim tesisi « Pestil üretim tesisi
Siyasi partiler ve bunlarn alt birimleri, hiçbir ekilde Bavuru Sahibi, proje orta ya da itirakçi olarak proje
bavurusunda bulunamazlar, proje uygulamalarnda yer alamazlar.
« Et entegre tesisi « Doal ipein bükülmesi ve iplik haline « getirilmesi « Ykanm / dezenfekte edilmi tüketime hazr sebze paketleme tesisi « 1000 balk kaz üretim tesisi « Kaz kesimhanesi « Tavuk temelli hazr gda imalat « Balk ileme ve paketleme tesisi « Butik turistik konaklama tesisi ve kamp alan yapm « Krom madenciliine yönelik fizibilite raporu « Kamp ve karavan alan tesisi « Alabalk Üretim Tesisi « Atl Spor-Cirit Kulübü « Bal Dolum ve Paketleme Tesisi « Islak Hacim Ekipmanlar Üretim Tesisi
Bununla birlikte tüm projeler her koulda meri mevzuata uygun olmal ve aadaki konular kesinlikle içermemelidir:
• Siyasi veya etnik içerikli faaliyetler,
• Hukuka, kamu düzenine, genel sala ve toplumun genel ahlak anlayna aykr faaliyetler,
• Çiftçiler tarafndan sözlemeli üretilip, tütün alclar tarafndan satn alnan tütün üretimi haricinde tütün üretimi,
• Türk Gda Kodeksi Alkolsüz çecekler
• Tebliine uygun olmayan ürünlerin üretimi, • Bankaclk, sigortaclk, mali hizmetler,
• Döviz spekülasyonu ve mali spekülasyonlar içeren faaliyetler; borsa yatrmlar,
• Gayrimenkul yatrmlar,
• Eitim veya kurslar için bireysel burslar,
• Hibe verme amaçl projeler (dier kii ya da kurululara hibe (maddi veya ayni) veya kredi salamak için),
• Akademik aratrmalar
• Ajans ile sözleme imzalanmadan önce balatlan veya ayn proje ve proje kapsamnda desteklenmesi talep edilen faaliyet yahut harcama kalemleri için dier kaynaklardan finanse edilen projeler.
Proje Bavurular ve Mali Destek Almaya likin Özel Düzenlemeler:
Bir bavuru sahibi, bir takvim yl içerisinde fizibilite destei için en fazla 4 bavuruda bulunabilir ve bu takvim ylnda en fazla 2 fizibilite için destek alabilir. Bu snrlar aan fizibilite teklifleri ve geriye dönük 1 yl içinde reddedilmi olan ayn fizibilite teklifleri deerlendirmeye alnmaz.
2.1.4. Maliyetlerin Uygunluu: Destekten Karlanabilecek Maliyetler Fizibilite kapsamnda gerçekletirilecek tüm maliyetler, proje bütçesi standart formuna göre KAYS üzerinden hazrlanmaldr.
Destek için sadece “uygun maliyetler” dikkate alnabilir. Bu nedenle bütçe, hem bir maliyet tahmini hem de “uygun maliyetler” için tavan niteliindedir. Uygun maliyetler, götürü maliyetlere deil (yolculuk ve gündelik maliyetleri ve dolayl maliyetler hariç), gerçek maliyetlere (yani projenin uygulanmas srasnda yaplacak fiili maliyetler) dayandrlmaldr.
Bu programda bir maliyetin uygun maliyet olarak kabul edilebilmesi için aadaki genel koullar aranmaktadr:
• Projenin uygulama süresi içinde gerçeklemesi,
• Projenin yürütülmesi için gerekli ve gerçekçi mali yönetim prensipleriyle uyumlu olmas; maliyet etkinlii salamas,
• Yararlanc veya orta tarafndan gerçekletirilmesi,
• Yararlancnn ya da ortann hesaplarnda ya da resmi kaytlarnda kaytl, tanmlanabilir ve dorulanabilir olmas; orijinal destekleyici belgelerle desteklenmesi.
Proje uygulamalarnda ortaya çkan tüm maliyetler destek kapsamna girmemektedir. Bu çerçevede, maliyetlerin uygunluuna ilikin esaslar aada belirtilmektedir:
Uygun Maliyetler Uygun dorudan maliyetler ve uygun dolayl maliyetler olmak üzere iki türlü uygun maliyet bulunmakta olup bunlar aada tanmlanmaktadr.
a. Uygun dorudan maliyetler: Uygun dorudan maliyetler, projenin yürütülmesi için gerekli olan, yararlanc veya orta tarafndan gerçekletirilen ve gerçek tutarlar üzerinden hesaplanan maliyetlerdir:
• Gerekli hizmet almlarna (fizibilite çalmas, yayn, anket vb.) ilikin maliyetler,
• Fizibilite çalmas neticesinde yapm ilerine yönelik mekanik, statik, elektrik, mimari çizimler vb. ile uygulama projeleri,
• Katma Deer Vergisi (KDV) giderleri,
• Piyasa fiyatlarna uygun olmalar ve projenin uygulanabilmesi için gerekli olmalar koulu ile hizmet alm (danmanlk vb.) maliyetleri,
• Denetim maliyetleri 2,
bavuru sahipleri için KDV giderleri uygun maliyet kabul edildiinden,
proje bütçeleri Katma Deer Vergisi (KDV) dâhil olarak hazrlanmaldr.
2. Ajans, finansman destei ve faizsiz kredi destei dnda, mali destek miktar 200.000 TL’nin üzerinde olan bütün projelerden denetim raporu talep eder. Bu limitin altndaki projelerde kendi belirleyecei ve bavuru rehberinde belirtecei kriterlere (mali destek miktar, yararlancn yasal statüsü vs.) göre denetim raporu talep edebilir. Bu denetim Kamu Gözetimi Muhasebe ve Denetim Standartlar Kurumu tarafndan yetkilendirilen bamsz denetçiler ve bamsz denetim kurulular ile serbest muhasebeci mali müavirler ve yeminli mali müavirler tarafndan yaplabilir. Projelerin denetimi ajans tarafndan da yaptrlabilir. Bu durumda denetim maliyeti proje bütçesinde yer almaz. Ajans kamu kurum ve kurulularn d denetim kuralndan muaf tutabilir.
b. Uygun Dolayl Maliyetler Uygun dolayl maliyetler, baka bir bütçe kalemi altnda verilen maliyetleri içermeyen ve genel idari giderleri (elektrik, su, snma maliyetleri vb.) karlamak üzere projenin toplam uygun maliyetlerinin % 2’sini amayacak ekilde belirlenmi olan götürü tutardr.
Uygun Olmayan Maliyetler Bu programda hiçbir ekilde uygun maliyet olarak kabul edilmeyecek olan maliyet kalemleri aada sralanmaktadr:
• Yararlancnn ve proje kapsamnda görev alan kiilerin kusur ve ihmalleri sebebiyle doacak olan ceza, zam, faiz ve sair giderler,
• Borçlar; zarar veya borç karlklar, Faiz borcu,
• Hâlihazrda baka bir kapsamda finanse edilen kalemler,
• 1. nsan Kaynaklar”, “2. Seyahat”, “3. Ekipman ve Malzeme”, “4. Yerel Ofis Maliyetleri”, “5.6 Mali Hizmetler”, “5.9 naat (Küçük Ölçekli Yapm) leri” bütçe balklarna yazlan maliyetler,
• Arazi veya bina almlar,
• Kamulatrma ve istimlak bedelleri,
• Kur farkndan doan zararlar,
• Proje balangcndan önce yaplan hazrlk çalmalarnn ve dier faaliyetlerin maliyetleri,
• Yararlanc ya da ortaklar dndakiler tarafndan gerçekletirilen maliyetler,
• Salt sözlemeye, teminatlara ve Ajans ile yararlanc arasndaki mali ödemelere ilikin her türlü vergi, resim, harç ve sair giderler,
• Bavuru Sahibinin projedeki ortandan ya da itirakçisinden yapt satn almlara yaplacak ödemeler,
• Yararlanc, ortak ve itirakçinin idaresi, denetimi veya sermayesi bakmndan nüfuzu altnda bulundurduu gerçek ve tüzel kiilerden yaplan satn almlara yaplacak ödemeler, • Her türlü ekipman ve malzeme almlar.
• Kur art dolaysyla oluan maliyet artlar,
• Her türlü tat ve hammadde almlar,
• Ayni katklar,
• Yararlanc ya da ortaklar dndakiler tarafndan gerçekletirilen harcamalar,
ÖNEML UYARI!
Fizibilite destei kapsamnda hazrlanacak fizibilite raporunun eki olarak maliyet hesaplamalar
ve teknik tasarmlara temel olmak üzere keif özeti, metraj ve yaklak maliyet belgeleri ile teknik çizim ve uygulama projelerinin hazrlanmas
uygun maliyet olarak kabul edilmektedir.
Bavurularn deerlendirilmesi sonrasnda, sözlemenin imzalanmasndan önceki kontrol sürecinde, gerekli durumlarda bütçede deiiklik yaplabilecektir. Kontroller, Bavuru Sahibinin ilave açklama yapmasn veya KUDAKA’nn destek tutarnda indirim yapmasn gerektirebilir. Bu nedenle, Bavuru Sahibinin gerçekçi ve uygun maliyetli bir bütçe sunmas kendi yararnadr. Bütçeyi netletirmek için, maliyetlerin gerekçelerinin ayrntl bir ekilde EK B-3 formatna uygun ekilde KAYS üzerinden hazrlanmas gerekmektedir.
Aynî katklar Bavuru Formunda ayr bir liste halinde sunulmas gereken, yararlanc ya da ortaklar tarafndan yaplan ayni katklar, gerçek harcamalar yanstmazlar ve uygun maliyet olarak deerlendirilmezler. Bu nedenle bu katklar yararlanc tarafndan salanan e finansman olarak deerlendirilemez. Ancak, destein verilmesi durumunda yararlanc, Bavuru Formunda belirttii bu katklar üstlenmek zorundadr.
2.2. Bavuru ekli ve Yaplacak lemler 2.2.1. Bavuru Formu ve Dier Belgeler Bavurular, bu rehberin ekinde bulunan Bavuru Formu ve talep edilen dier belgeler ile birlikte KAYS üzerinden yaplmaldr. Bu belgelerin elektronik nüshalar Kuzeydou Anadolu Kalknma Ajansndan veya Ajans web sitesinden (www.kudaka.gov.tr) temin edilebilir. KAYS üzerinden bavuru yapmak için öncelikle https://kaysuygulama.sanayi.gov. tr adresinden projeyi hazrlayacak kiinin kayt olmas ve sonrasnda adna bavuru yapaca kurumu (sistemde kaytl deilse) sisteme kaydetmesi gerekmektedir.
Bavuru Formu ve dier belgeler Türkçe hazrlanmaldr.
Talep edilen belgeler ve proje bavurusunda öngörülen çalmalara bal olarak meri mevzuata göre zorunlu belgeler dnda hiçbir ek belge deerlendirmeye tabi tutulmayacaktr.
ÖNEML UYARI! Fizibilite destei kapsamnda yatrm projelerine kaynak
salanmayacaktr. Bu açdan proje bütçelerinin makine,
ekipman almlar ile inaat ilerini içeremeyecei unutulmamaldr.
www.kudaka.gov.tr
KAYS
Bavuru Formunda yer alan kontrol listesinde belirtilen konularda herhangi bir hata veya Bavuru Formundaki önemli bir tutarszlk bavurunun reddine yol açabilir.
Aadaki destekleyici belgeler slak imzal-kaeli olarak tarayc ile elektronik ortama geçirildikten sonra *.zip veya *.rar formatnda sktrlarak KAYS’a yüklenmelidir.
• EK E: Destekleyici Belge Örnekleri • Hizmet Alm Proforma Fatura Örnei • Hizmet Alm Teknik artname Örnei • Dier Destekleyici belgeler
Sunulan bilginin açk olmamas ve bu durumun adil bir deerlendirme yaplmasna engel tekil etmesi durumunda ek açklama talep edilecektir.
Bavuru Aamasnda Sunulacak Destekleyici Belgeler:
1
TAAHHÜTNAMESI (EK E ÖRNEK 1)
Proje faaliyetinin proje sunan kurum/kuruluun görev ve yetki alan içerisinde bulunduunu, bavuru sahibinin TRA1 Bölgesi’nde yer aldn, kaytl olduunu veya faaliyet gösterdiini belirten ve bavuru sahibi kurum/ kuruluun proje hesabn kendi adna açma, bu hesaba para aktarma ve bu hesaptan harcama yapma ehliyetine sahip olduuna dair kurumun en üst yetkili amiri tarafndan imzalanm beyan (EK E Örnek-1)
2
Bavuru sahibini temsile, ilzama ve proje belgelerini imzalamaya yetkili kii veya kiilerin belirlendii, Kuzeydou Anadolu Kalknma Ajansna proje sunulmasna ve projenin baarl olmas durumunda uygulanmasna ilikin kararn alnd Yetkili Yönetim Organ Karar (EK E- Örnek 2)
(Bavuru aamasnda bu belgenin kurum amiri -örnein belediyeler için belediye bakan- tarafndan imzalanmas yeterli olacaktr. Projenin baarl olmas durumunda sözleme aamasnda yetkili yönetim organnn -örnein belediyeler için belediye meclisi- karar gerekecektir. Bavuru sahibi türüne göre yetkili yönetim organ aada belirtilmitir:
• Kamu kurumlar için en üst yetkili amir karar (Vali, Kaymakam, Bölge Müdürü, l Müdürü vb.),
• Belediyeler için Belediye Meclisi karar,
• l Özel daresi için l Genel Meclisi karar,
• Mahalli dare Birlikleri için Birlik Meclisi karar,
•Üniversiteler, Ticaret ve Sanayi Odalar, Kooperatifler, OSB’ler ve Küçük Sanayi Siteleri için Yönetim Kurulu karar (Üniversitelerin karar metninde projenin hangi Fakülte/Yüksekokul/Enstitü ve Bölüm tarafndan hazrland ve uygulanaca ayrca belirtilmelidir),
Sivil toplum kurulular için Mütevelli Heyeti veya Yönetim Kurulu karar)
(Bavuru sahibi sivil toplum kuruluu, birlik, kooperatif veya irket statüsünde ise bu kurulular temsil ve ilzama yetkili kii veya kiilerin imzalarn noter tarafndan tasdik eden belge sunulmaldr.)
3. Baarl bulunan proje sahiplerinden sözleme aamasnda bavuru formu ve tüm destekleyici belgelerin asllar talep edilecektir.
Bavuru Srasnda Zorunlu Olarak KAYS’a Yüklenmesi Gereken Destekleyici Belgeler 3
Projede ortak bir kurum/kurulu yer alyorsa bu kurum/kuruluu temsile, ilzama ve proje belgelerini (Ortaklk Beyannamesi) imzalamaya yetkili kii veya kiileri belirleyen ve projede ortak olma kararn ihtiva eden yetkili yönetim organ karar (EK E– Örnek 3)
5 TEKNK
ARTNAME Proje kapsamnda 10.000 TL ve üzeri tüm hizmet almlarna ilikin olarak, salanacak hizmetin detaylarn ihtiva eden teknik artname
6 PROFORMA
FATURA Proje kapsamnda 10.000 TL ve üzeri tüm hizmet almlarna ilikin farkl firmalardan alnm 2 adet proforma fatura
7 RESM KAYIT
BELGES
Kâr amac gütmeyen birlikler, kooperatifler ve STK’lar ile irket statüsündeki kurulularn projede bavuru sahibi veya ortak olmas durumunda bu kurulularn resmi kurulu belgesi, tüzüü veya kurulu sözlemesi
Destekleyici belge örneklerine KAYS üzerinden ve Ajansmz web sitesinden (www.kudaka.gov.tr) eriilebilmektedir. Bavurularn tamamlanabilmesi için Bavuru Formu ve dier ekler dnda aadaki destekleyici belgelerin de KAYS’a yüklenmesi gerekmektedir:
Destekleyici belgelerin asllarnn ya da onaylanm örneklerinin bavuru srasnda yukarda belirtilen srayla ve dier ek belgelerle birlikte KAYS’a yüklenmesi gerekmektedir.
Destekleyici belgeler içerisinde belirtilenler dnda, projenin yürütülebilmesi için alnmas gerekli ön izinler/hukuki görüler bulunabilmektedir. Yasal olarak ön izin/ hukuki görü alnmasn gerektiren proje önerileri için, ilgili kurumlardan gerekli izin/olumlu görü belgelerinin alnarak sözleme aamasnda sunulmas gerekmektedir. Projenin uygulanabilirliini sekteye uratmamas için gerekli ön izin/ hukuki görülerin önceden belirlenmesi ve edinilmesi proje yürütücüsünün sorumluluundadr.
Destek almaya hak kazanan Bavuru Sahiplerinden sözleme imzalama aamasnda aada belirtilmi olan belgelerin orijinallerini sunmalar istenecektir. 4
1. Bavuru formu ve KAYS’a yüklenen tüm destekleyici belgelerin asl
2. tirakçi Beyannamesi (itirakçi varsa)
3. Genel yönetim kapsamndaki kamu idareleri dndaki gerçek veya tüzel kiiler için, ilgili vergi dairesinden alnm, yaplandrlm borçlar hariç olmak üzere vadesi geçmi borcu olmadn gösteren resmi yaz veya internet çkts (bavuru sahipleri vergiden muaf ise veya vergi mükellefi deilse bunu kantlayan resmi yaz)
4. Genel yönetim kapsamndaki kamu idareleri dndaki tüzel kiiler için, ilgili Sosyal Güvenlik Kurumundan alnm, yaplandrlm borçlar hariç olmak üzere Sosyal Güvenlik Kurumuna vadesi geçmi borcu olmadn gösterir belge
5. Gerekli ise ilgili kurumlardan alnm ön izin/görü vb. belgeler
6. Mali Kimlik Formu
7. Kimlik Beyan Formu
Ajans sözleme imzalama aamasnda ilave bilgi ve belge talep edebilecektir.
2.2.2. Bavurular Nereye ve Nasl Yaplacaktr? Potansiyel bavuru sahiplerinin; proje bavurularn (Ajansn internet sitesinde de balant butonu yer alan) KAYS üzerinden hazrlamalar zorunludur. Sistem, yaplan bavurular için otomatik olarak bir referans numaras üretecek olup bu referans numaras bavuru sürecindeki tüm ilemlerde kullanlacaktr.
ÖNEML UYARI!
Program uygulama sürecinin herhangi bir aamasnda Ajans tarafndan talep edilen bilgi ve
belgelerin temin edilmesi srasnda yanl beyanda bulunanlar veya bu bilgileri temin etmeyenlerin bavurular, bu rehberin “2.1.1.
Bavuru Sahiplerinin Uygunluu: Kimler Bavurabilir?” bölümü (e)
maddesi hükümleri dorultusunda reddedilecek ve ilgili bavuru sahibi 2 yl süre ile Ajans tarafndan açlan teklif çarlarna katlamayacaktr.
Bu hususun bavuru evraknn hazrlanmas ve Ajans ile yaplacak
olan tüm yazmalarda dikkate alnmas önemle tavsiye edilir.
01 Ajans internet sitesinden Kalknma Ajanslar Yönetim Sistemine giriniz ve Kullanc Girii balantsn tklaynz. E-Devlet sistemi üzerinden sisteme giri yapnz. Kayt formunda Rol Seçimi bölümünden “Bavuru Sahibi Kullancs” rolünü seçiniz ve istenen bilgileri doldurarak sisteme kaydolunuz.
02 Sisteme kayt sayfasna, kullanc adnz ve ifreniz ile giri yapnz. Sisteme girdiiniz mail adresine gelen onay kodunu girerek hesabnz onaylaynz.
03 Ana sayfada “Tüzel Payda lemleri” sekmesine tklayarak, bavuru sahibi ve ortaklara ait bilgileri giriniz.
04 Payda bilgilerini girdikten sonra bavuru ilemleri bölümünden “Bavuru Yap” balantsna tklayn, gelen sayfada il bölümünden projenin uygulanaca ili ve bavuracanz destek programn seçiniz.
05 Sistem sizi adm adm doldurmanz gereken bölümlere yönlendirecektir. Bavuru formunu tamamen doldurduktan sonra destekleyici belgelerin elektronik kopyalarn sisteme yükleyip, bavurunuzu 28 Aralk 2020 Saat: 23:59’a kadar onaylaynz.
06 KAYS üzerinden üretilen taahhütnameyi 28 Aralk 2020 Saat: 23:59’dan itibaren en geç 5 i günü içerisinde e-imza ile imzalaynz.
07 Taahhütnamenin e-imza ile imzalanmad hallerde, taahhütnameyi bavuru sahibi tarafndan slak imzal olarak elden veya posta yolu ile son bavuru tarihinden itibaren en geç 5 i günü içerisinde, Ajansa teslim ediniz.
Bavuru sahiplerinin, proje bavurularn Ajansn program ilannda belirtilen son kabul tarih ve saatine kadar KAYS üzerinden yapmas zorunludur. Her bavuru KAYS üzerinden üretilen taahhütnamenin imzalanmas ile tamamlanr. Taahhütnamenin e-imza ile imzalanmas esastr. Taahhütnamenin e-imza ile imzalanmas son bavuru tarihinden itibaren en geç 5 i günü içerisinde tamamlanr. Taahhütnamenin e-imza ile imzalanmad hallerde, taahhütname bavuru sahibi tarafndan slak imzal olarak elden veya posta yolu ile son bavuru tarihinden itibaren en geç 5 i günü içerisinde aadaki adreslere teslim edilir.
Bu durumda taahhütnameyi elden teslim edenlere imzal ve tarihli bir alnd belgesi verilir. Her bavuru; kabul tarihi, saati ve referans numaras ile kaydedilir. Baka yollarla (örnein faks ya da elektronik posta ile) taahhütnamesi gönderilen ya da baka adreslere teslim edilen proje teklifleri reddedilecektir.
Bavuru Sahipleri, bavurularnn eksiksiz olup olmadn Bavuru Formunda yer alan kontrol listesinden kontrol etmelidirler. Tam olmayan bavurular reddedilecektir.
2.2.3. Son Bavuru Tarihi
Bavurularn KAYS üzerinden alnmas için son tarih 24.12.2021 Saat: 23:59’dur. Bu tarih ve saat itibaryla KAYS bavurulara kapatlacak ve sonrasnda herhangi bir deiiklik veya gönderim ilemi yaplamayacaktr. Yaplan bavuruya ilikin taahhütnamenin sistem üzerinde elektronik olarak imzalanmas veya slak imzal taahhütnamenin Ajansa teslim edilmesi en geç 31.12.2021 Cuma Saat 18:00’e kadar yaplabilecektir. Zamannda KAYS üzerinden tamamlanmayan ve/veya slak imzal taahhütnamesi Ajansa sunulmayan proje bavurular deerlendirmeye alnmayacaktr. Posta veya kargo irketine bal gecikmeler dikkate alnmayacaktr. Fizibilite destei bir teklif çars deildir. Ajans tarafndan hazrlanan bavuru rehberi ve ekleri internet sitesinde sürekli bir ekilde yaymlanmaktadr. Bavuru sahipleri istedikleri herhangi bir tarihte Ajansa proje bavurusunda bulunabilecektir. Proje bavurular teslim alnd tarihten itibaren en fazla 1 ay içerisinde deerlendirilir ve Yönetim Kurulunun onayna sunulur. Baarl bulunan projelere salanacak mali destein, program bütçesi olan 2.000.000 TL’ye ulamas durumunda bavurularn sona erdii internet sitesinde duyurulur ve yeni bavuru alnmaz.
2.2.4. Daha Fazla Bilgi Almak çin Sorularnz teklif çarsnn referans numarasn açk bir ekilde belirterek, elektronik posta ya da faks ile aadaki adrese veya faks numarasna gönderebilirsiniz. E-posta adresi : [email protected] Faks : 0442 235 61 14
Kuzeydou Anadolu Kalknma Ajans: Cumhuriyet Cad. No:3
Yakutiye/ERZURUM
ERZNCAN
Bulvar No: 113 BAYBURT
Belirlenen usullere uygun olarak hazrlanacak ve Ajansa sunulacak olan her bir fizibilite teklifi, Genel Sekreter bakanlnda ilgili Ajans uzmanlarndan oluturulacak en az üç kiilik bir deerlendirme komisyonu tarafndan, bavurunun Ajansa ulat tarihten itibaren en fazla 1 ay içerisinde deerlendirilir ve Yönetim Kurulunun onayna sunulur.
Fizibilite teklifleri, Yönetim Kurulunca öncelikli olarak ele alnr ve deerlendirme sonuçlarnn Yönetim Kuruluna sunulmasn takiben yaplacak ilk toplantda karara balanr.
Deerlendirme; ön inceleme ve projenin teknik ve mali deerlendirmesi olmak üzere iki aamaldr. Deerlendirme
komisyonunun uygun görmesi durumunda bu iki aama ayn oturumda gerçekletirilebilir. Yararlancnn e finansman öngördüü fizibilite teklifleri öncelikli olarak deerlendirilir ve desteklenir.
1) Ön nceleme Ön inceleme aamasnda idari kontrol ile uygunluk kontrolü yaplr. Bu aamada fizibilite teklifinin, bu rehberde yer alan idari ve uygunluk kriterlerini karlayp karlayamad deerlendirme komisyonu üyeleri tarafndan deerlendirilir. Bu listede yer alan kriterlerden herhangi biri karlanmyorsa fizibilite teklifi bu aamadan sonra deerlendirilmeyecek ve reddedilecektir.
a) dari Kontrol Bavurular öncelikle eklî uygunluk açsndan idari kontrole tabi tutulacaktr. dari kontrolde, aada yer alan dari Kontrol Listesi’nde belirtilen kriterlerin yerine getirilip getirilmedii kontrol edilmektedir. stenilen bilgilerden herhangi biri eksik veya yanl ise, proje teklifi yalnzca bu esasa dayanarak reddedilebilir ve proje teklifi bu noktadan sonra artk deerlendirilmeyecektir.
KRTERLER Evet Hayr
1. KAYS’a proje girii yaplrken bavuru referans numaras (TRA1/21/FZD) doru seçilmitir.
2. Bavuru standart formata uygun olarak hazrlanmtr.
3. Teklif, elektronik ortamda (KAYS) ve Türkçe olarak hazrlanmtr.
4. Bu bavuru; bavuru sahibinin, son bir takvim yl içerisinde fizibilite destei program kapsamnda yapt azamî dördüncü bavurudur ve bu süre içerisinde alaca en fazla ikinci destektir.
5. Projede yer alan kilit personelin özgeçmileri doldurulmu ve KAYS’a yüklenmitir.
6. Proje faaliyetinin proje sunan kurum/kuruluun görev ve yetki alan içerisinde bulunduunu, bavuru sahibinin TRA1 Bölgesi’nde yer aldn, kaytl olduunu veya faaliyet gösterdiini belirten kurumun en üst yetkili amiri tarafndan imzalanm beyan KAYS’a yüklenmitir (EK E– Örnek1).
7. Bavuru sahibini temsile, ilzama ve proje belgelerini imzalamaya yetkili kii veya kiilerin belirlendii, Kuzeydou Anadolu Kalknma Ajansna proje sunulmasna ve projenin baarl olmas durumunda uygulanmasna ilikin kararn alnd Yetkili Yönetim Organ Karar (EK E- Örnek 2) KAYS’a yüklenmitir.
Bavuru sahibi sivil toplum kuruluu, birlik, kooperatif veya irket statüsünde ise (EK E Örnek 2 yerine) bu kurulular temsil ve ilzama yetkili kii veya kiilerin imzalarn noter tarafndan tasdik eden belge KAYS’a yüklenmitir.
8. Projede ortak bir kurum/kurulu yer alyorsa bu kurum/kuruluu temsile, ilzama ve proje belgelerini (Ortaklk Beyannamesi) imzalamaya yetkili kii veya kiileri belirleyen ve projede ortak olma kararn ihtiva eden yetkili yönetim organ karar (EK E– Örnek 3) KAYS’a yüklenmitir.
9. Proje kapsamnda 10.000 TL ve üzeri tüm hizmet almlarna ilikin olarak, salanacak hizmetin detaylarn ihtiva eden teknik artname KAYS’a yüklenmitir.
10. Proje kapsamnda 10.000 TL ve üzeri tüm hizmet almlarna ilikin farkl firmalardan alnm 2 adet proforma fatura KAYS’a yüklenmitir.
11. Kâr amac gütmeyen birlikler, kooperatifler ve STK’lar ile irket statüsündeki kurulularn projede bavuru sahibi veya ortak olmas durumunda bu kurulularn resmi kurulu belgesi, tüzüü veya kurulu sözlemesi KAYS’a yüklenmitir.
12. Taahhütname bavuru sahibinin yetkili kiisi tarafndan imzalanmtr.
13. KAYS üzerinden üretilen taahhütname 31 Aralk 2021 tarihinden önce e-imza ile imzalanmtr.
14. Taahhütnamenin e-imza ile imzalanmad hallerde, taahhütname bavuru sahibi tarafndan slak imzal olarak elden veya posta yolu ile 31 Aralk 2021 tarihinden önce Ajansa teslim edilmitir.
KRTERLER Evet Hayr
3. Proje kapsamnda hazrlanacak olan fizibilite TRA1 Düzey 2 Bölgesinde (Erzurum, Erzincan ve Bayburt illerinde) uygulanabilecektir.
4. Projenin süresi izin verilen azamî süreyi amamaktadr (12 ay).
5. Proje, geriye dönük 1 yl içinde reddedilmi olan ayn fizibilite teklifini içermemektedir.
6. Proje bütçesinde 1. nsan Kaynaklar, 2. Seyahat, 3. Ekipman ve Malzeme, 4. Yerel Ofis Maliyetleri, 5.6 Mali Hizmetler, 5.9 naat (Küçük Ölçekli Yapm) leri kalemlerinde harcama öngörülmemektedir.
b) Uygunluk Kontrolü Bavuru Sahibinin, ortaklarnn (ve varsa itirakçilerinin) ve projelerin bu rehberin 2.1.1 ve 2.1.2 bölümlerinde verilen kriterlere uygunluunun kontrolü aada yer alan listeye göre yaplr.
Sadece ön incelemeyi geçen bavurular deerlendirme ileminin sonraki safhalarna alnacaktr.
2) Teknik ve Mali Deerlendirme Proje teklifleri deerlendirme komisyonu üyelerinin ikisi tarafndan aadaki tablodaki puanlama dikkate alnarak ayr ayr deerlendirilir. Fizibilite teklifinin baarl kabul edilebilmesi için her bir deerlendirme komisyonu üyesinden birinci bölümden (ilgililik) en az otuz ve tüm deerlendirme komisyonu üyelerinden ortalama en az altm be puan almas zorunludur.
ki deerlendirme komisyonu üyesinin vermi olduu puanlar arasnda yirmi puan ve üzeri fark olmas halinde, teklif üçüncü komisyon üyesi tarafndan tekrar deerlendirilir. Üçüncü deerlendirme
puannn dier iki deerlendirme puanna olan farknn birbirine eit olmas halinde baar puan yüksek olan deerlendirme puan ile üçüncü deerlendirme puannn aritmetik ortalamas esas alnr. Üçüncü deerlendirme puannn baarsz olmas halinde ilgili proje için deerlendirme süreci yeniden balatlr. Yeniden deerlendirme sonucunda da ayn durumun ortaya çkmas halinde deerlendirme komisyonu baka üyelerle yeniden oluturularak proje tekrar deerlendirilir.
Bir komisyon üyesinin baarl, dierinin baarsz bulduu fizibilite teklifi üçüncü komisyon üyesine inceletilir. Üçüncü komisyon üyesi, fizibilite teklifini baarsz bulmas halinde, puan farkna baklmakszn iki baarsz puann; baarl bulmas halinde ise iki baarl puann aritmetik ortalamas alnr. Ancak baarl puanlar arasndaki
farkn yirmi ve üzeri olmas durumunda ilgili proje için deerlendirme süreci yeniden balatlr. Yeniden deerlendirme sonucunda da ayn durumun ortaya çkmas halinde deerlendirme komisyonu baka üyelerle yeniden oluturularak proje tekrar deerlendirilir.
Baarl bulunan fizibilite teklifleri, Ajansn yllk fizibilite destei bütçesi snrlar dâhilinde desteklenir. Ajans yl içerisinde yeni bavuru almama yetkisine sahip olup bu durumda yeni bavuru alnmayaca Ajans internet sitesinde duyurulur.
Deerlendirme sonucunda baarl bulunan fizibilite teklifleri ve ekleri Yönetim Kurulunun onayna sunulur. Yönetim Kurulunun onayndan sonra, baarl bulunan proje isimleri Ajansn internet sitesinde yaymlanr ve bavuru sahiplerine bavuru formu ve ekleri ile bavuru rehberinde belirtilen destekleyici belgelerin asl veya onayl suretinin sunulmas gerektii bildirilir. Bavuru sahibinin gerekli bilgi ve belgeleri sunmasn takiben en geç be i günü içinde bavuru sahibi sözleme imzalamaya davet edilir. Yaplacak yazl bildirimi müteakip en geç on igünü içinde sözleme imzalanr. Deerlendirme sonucunda baarsz bulunan fizibilite teklifleri, reddedilme nedenini içeren bir mektupla birlikte bavuru sahibine iletilir.
Teklif, yl çalma programnda fizibilite destei kapsamnda desteklenecek alanlarla 4 ne kadar ilgili?
10
htiyaçlar ve sorunlar ne kadar doru bir ekilde tanmlanm? 10
Teklif edilen fizibilite çalmas dier uygulanan/uygulanacak programlarla karlatrldnda ne düzeyde katma deer yaratacak unsurlar içeriyor? 10
Teklif edilen fizibilite çalmas bölgeye hizmet edecek kritik ulusal veya uluslararas projeler için ne derece yönlendirici/özendirici olacaktr? 5
2. Yöntem ve Sürdürülebilirlik 30
Projede amaçlar, beklenen sonuçlar, faaliyetler yeterince tutarl tanmlanm m? 10
Önerilen faaliyetler uygun ve uygulanabilir mi? 10
Bavuru Sahibi ve ortaklar (eer var ise) proje yönetimi ve teknik uzmanlk konusunda yeterli deneyime sahip mi? 10
3. Bütçe ve maliyet etkinlii 25
Tahmini maliyetler ile beklenen sonuçlar arasndaki oran yeterli mi? 10
Yaplmas öngörülen harcamalar faaliyetlerin uygulanmas için gerekli mi? 10
Proje önerisi için e finansman öngörülmü mü? 5
TOPLAM 100
Bavurunun reddedilmesi veya destek verilmemesi karar, aada belirtilen gerekçelere dayandrlacaktr:
• Bavuru, son bavuru tarihinden sonra alnmtr,
• Bavuru eksiktir veya belirtilen idari koullara uygun deildir,
• Bavuru sahibi veya ortaklarndan biri ya da bir kaç uygun deildir,
• Proje uygun deildir (örnein teklif edilen projenin program kapsamnda olmamas, teklifin izin verilen azami süreyi amas, talep edilen katknn izin verilen azami katkdan daha fazla olmas vb.);
• Proje, programla yeterince ilgili deildir ve/veya sürdürülebilir deildir;
• Proje, teknik ve mali açdan, seçilmi olan dier projelere göre daha az puan almtr;
• Talep edilen destekleyici belgelerin biri ya da birkaç belirtilen son tarihten önce teslim edilmemitir;
• Bu Rehberde bulunan herhangi baka bir kritere uyulmamtr;
Ajansn bir bavuruyu reddetme ya da desteklememe karar nihaîdir.
2.5. Sözleme mzalanmas ve Uygulama Koullar Sözlemelerin imzalanmas ve uygulanmas aamalarnda Sanayi ve Teknoloji Bakanl tarafndan hazrlanarak yaymlanan ve www.kudaka.gov.tr adresinden temin edilebilecek olan Proje Uygulama Rehberi esas alnacaktr.
Projeye ilikin destek kararn takiben, verilecek destek miktar ve uygulamaya ilikin ilke ve kurallar, Bavuru Sahibi ile Ajans arasnda imzalanacak bir sözlemeye balanr.
Bavuru sahipleri, desteklenmesine karar verilen projelerin ajans tarafndan ajans internet sitesinde ilan edilmesinden itibaren on be igünü içinde ek bilgi ve belgeleri KAYS’a yükler ve varsa matbu olarak teslim edilmesi gerekenleri Ajansa teslim eder. Sözlemeler, gerekli belgelerin temininden sonra bavuru sahiplerine be i günü içinde KAYS üzerinden yaplacak bildirimi müteakip en geç on i günü içinde e-imza ile imzalanr. E-imza kullanlamamas durumunda ajansa bavuru yaplr. Bu süre zarfnda ajansa bavurmayan veya sözleme imzalamayacan yazl olarak bildiren veya Ajans tarafndan talep edilen belgeleri zamannda sunmayan bavuru sahipleri söz konusu destekten feragat etmi saylr ve ayn proje için bir yl süre ile tekrar bavuruda bulunamazlar. Bu süre zarfnda, mücbir sebep veya beklenmeyen halden ötürü sözleme imzalayamayacan bildiren sözleme sahiplerine yirmi i günü ilave süre tannabilir. Sunulan belgelerin gerçee aykr yahut KAYS’ta yer alan bilgi ve belgelerden farkl olmas durumunda da bavuru sahibiyle sözleme imzalanmaz. Bavuru sahibi tarafndan doldurulmu olan fizibilite destei bavuru formu
ve ekleri, sözlemenin de ekleridir. Bu sebeple, deerlendirmeye tabi tutulan fizibilite teklifi metninde yer alan bilgilerde ve faaliyetlerde, uygulama esnasnda proje içeriini önemli ölçüde etkileyecek deiiklik yaplamaz. Bu tür desteklerde yararlanc, sözleme yükümlülüklerini en fazla bir yl içerisinde tamamlayarak nihai raporunu ajansa sunar.
Kesin destek tutar: Azami destek tutar sözlemede belirtilecektir. Bölüm 2.1.3’de açkland gibi, bu tutar, tahminlere dayal bir ekilde hazrlanan bütçe çerçevesinde belirlenecektir. Kesin destek tutar, proje sona erdiinde ve nihai rapor sunulduunda kesinlik kazanacaktr. Mali destek Kalknma Ajanslar Proje ve Faaliyet Destekleme Yönetmeliinin 38’inci maddesindeki istisnalar sakl kalmak kaydyla hiçbir koulda sözlemede belirtilen tutar geçemez, sözleme tutarn aan ek ödeme yaplamaz ve yararlanc tarafndan ayn sözleme kapsamnda ek destek talebinde bulunulamaz.
Hedeflerin gerçekletirilememesi: Yararlancnn sözleme koullarn yerine getirmemesi halinde Ajans destek tutarn azaltabilir ve/veya o zamana kadar ödenen tutarlarn tamamen ya da ksmen geri ödenmesini talep edebilir. Ayrca desteklenen proje kapsamnda, Ajans tarafndan istenen bilgi ve belgelerin zamannda ve eksiksiz verilmemesi, izleme ziyaretlerinde uygulama ve yönetim mekânlarna eriimin zorlatrlmas yahut engellenmesi veya projenin sözlemeye, eklerine ve yürürlükteki mevzuata uygun ekilde yürütülmediinin tespiti halinde Ajans, ödemeleri durdurabilir ve/veya sözlemeyi feshederek buna ilikin mevzuatta ve sözlemede belirtilen hukuki yollara bavurabilir.
Sözlemenin deitirilmesi: Yararlanclarn projelerini, Ajans ile imzaladklar sözleme hükümleri dorultusunda uygulamalar esastr. Ancak sözlemenin imzalanmasndan sonra projenin uygulamasn zorlatracak veya geciktirecek önceden öngörülemeyen ve beklenmeyen durum yahut mücbir sebep söz konusu ise sözleme taraflarn mutabakat ile uygulamann herhangi bir safhasnda deitirilebilir ve/veya proje uygulamasnn tamam veya bir ksm durdurulabilir.
Raporlar: Yararlanclar, uygulama sürecinde, projede kaydedilen ilerleme ve gerçeklemeleri içeren raporlar sunmak zorundadr. Bu program kapsamnda yararlanclardan nihai rapor talep edilecektir. Ayrca Ajans, yararlancdan ilave bilgi ve belge talebinde bulunabilir.
Ödemeler: Baarl fizibilite destei yararlancsna yaplacak ön ödeme miktar, destek tutarnn yüzde altmn aamaz. Varsa sözlemede ön ödeme için belirtilen artlarn yerine getirilmi olmas kaydyla, bu tutar, yararlancnn talebini müteakip on i günü içinde bavuru sahibinin ve/ veya ortann sadece bu faaliyet için açtrp kullanaca ve sözlemede belirtilen banka hesap numarasna yatrlr. Yaplan ön ödemeler tamamen harcanana kadar, proje hesabnn bakiyesi yararlanc tarafndan sözlemede bildirilen proje hesabna bal gelir getirici bir hesapta deerlendirilir. Sözlemede de açkça belirtilecei üzere, bu kapsamda elde edilen bütün faiz geliri ile bunun üzerindeki her türlü hak ajansa aittir. Proje özel hesabna bal hesaplarda biriken bu faiz gelirlerinin, proje dönemi sonunda ajansn kendi hesaplarna iadesi talep edilebilecei gibi yararlancya yaplacak nihai ödemeden mahsup edilmesi de mümkündür.
Nihai ödeme ise, proje uygulama süresinin bitimini takip eden otuz gün içinde yararlanc tarafndan sunulacak nihai raporun ve ödeme talebinin uygun bulunmas halinde, raporun onayland tarihten itibaren otuz gün içinde yine yararlancnn sözlemede belirtilen banka hesabna yatrlr.
Projeye ait kaytlar: Yararlanc, proje uygulanmasna dair tüm hesap ve kaytlar effaf bir ekilde tutmakla yükümlüdür. Bu kaytlar proje uygulamas sona erdikten sonra be yl süreyle saklanmaldr.
Denetim: Gerektiinde yaplacak denetimler srasnda yararlanc, proje uygulama ve yönetim mekânlarna eriimi zorlatrmamak yahut engellememek ve talep edilen her türlü bilgi ve belgeyi görevli personele zamannda sunmak zorundadr. Sözleme hükümleri, Ajans tarafndan hem kaytlar üzerinde hem de yerinde yaplabilecek denetimlere olanak tanyacaktr. Ajans uygun gördüü projelerden, kendi belirleyecei ve bavuru rehberinde belirtecei kriterlere (destek miktar, yararlancn yasal statüsü vs.) göre denetim raporu talep edebilir. Bu denetim Kamu Gözetimi Muhasebe ve Denetim Standartlar Kurulu tarafndan yetkilendirilen bamsz denetçiler ve bamsz denetim kurulular ile serbest muhasebeci mali müavirler ve yeminli mali müavirler tarafndan yaplabilir. Projelerin denetimi Ajans tarafndan da yaptrlabilir. Bu durumda denetim maliyeti proje bütçesinde yer almaz.
Fizibilite Raporunun Uygunluu: Fizibilite desteinden yararlanan projeler için proje sonunda hazrlanacak fizibilitenin ablonu olarak güdümlü proje fizibilite format (EK GPFF) kullanlr. Ancak hazrlanacak fizibilitenin içeriine göre GPFF’ye ek olarak bu Bavuru Rehberi’nin 1.3 balkl
bölümünde belirtilen dier formatlar da kullanlabilir.
Bakanlk gerek görmesi halinde farkl formatlar belirleyebilir. Avrupa Birlii ve uluslararas kurulu desteklerinden faydalanmak amacyla hazrlanacak fizibilitelerde, Ajansn uygun görmesi halinde bu kurulular tarafndan talep edilecek fizibilite formatlar kullanlabilir. Ajans, raporun ekil, içerik ve kalite bakmndan uygunluunu kontrol eder. Uygunluk kontrolü kapsamnda sunulan fizibilitenin eklen Ajans tarafndan talep edilen formata uygunluu kontrol edilir.
Hazrlanma süreci, içerik ve kalite bakmndan ise aada belirtilen hususlar üzerinden deerlendirme yaplr.
• Fizibilite raporu, teklif aamasnda yer alan amaçlarla örtümekte midir?
• Fizibilite çalmasnda yeterli nitelikte personel görev alm mdr?
• Fizibilite raporu formatnda yer alan bütün balklar için yeterli aratrma ve inceleme yaplm mdr?
• Fizibilite raporlarnda yer almas beklenen genel kabul görmü analiz teknikleri kullanlm mdr?
• Fizibilite çalmasnda kullanlan veriler ve veri kaynaklar güvenilir midir?
• Yaplan çalma daha önce baka kurum ve kurulular tarafndan yaplm bir çalmann tekrar mdr?
• Yaplan çalmalar etik d (sahtecilik, intihal, çarptma, tekrar yaym, haksz yazarlk, uydurmaclk ve benzeri) unsurlar içermekte midir?
Ajans fizibilite destei sonucunda hazrlanan fizibilite raporunun uygunluunun deerlendirilmesinde teknik olarak ihtiyaç duymas durumunda meslek kurulular bata olmak üzere konuyla ilgili kii, kurum ve kurululardan destek alabilir.
Raporlarn Ajansa süresinde sunulmamas veya Ajans tarafndan uygun bulunmamas durumunda sözlemeler feshedilerek salanan destek, ferîleriyle birlikte geri alnr.
Tantm ve Görünürlük: Yararlanclar, ortaklar ve alt yükleniciler, hizmet, mal alm ve yapm ileri faaliyetlerinde Ajansn salad mali destei ve Sanayi ve Teknoloji Bakanlnn genel koordinasyonunu görünür klmak ve tantmak için, Ajansn internet sitesinde (www.kudaka.gov.tr) yaymlanan görünürlük rehberine uygun olarak gerekli önlemleri alr.
Satn Alma lemleri: 4734 sayl Kamu hale Kanununa tabi yararlanclar, destek programlar çerçevesinde desteklenen proje kapsamnda yapacaklar satn alma faaliyetlerini bu mevzuat çerçevesinde gerçekletirirler. Söz konusu Kanuna tabi olmayan kurum ve kurulularn uyacaklar satn alma usul ve esaslar ise Proje Uygulama Rehberi Ek-6 Kalknma Ajanslar Tarafndan Salanan Destekler çin Satn Alma Rehberinde tanmlanmtr.
Ajans tarafndan yürütülen programlar kapsamnda alm desteklenen alet, teçhizat, yazlm, malzeme ve sistemler ile yapm gerçekletirilen tesislerin mülkiyeti ve bunlar üzerindeki fikri mülkiyet haklar yararlancya aittir.
Bu rehberde hüküm bulunmayan konularla ilgili Destek Yönetim Klavuzu hükümleri geçerlidir.
3. EKLER EK A: Bavuru Formu – (KAYS üzerinden doldurulacak)
EK B: Bütçe – (KAYS üzerinden doldurulacak)
EK C: Mantksal Çerçeve - (KAYS üzerinden doldurulacak)
EK D: Projede Yer Alan Kilit Personelin Özgeçmileri - (KAYS üzerinden doldurulacak, ayrca Destekleyici Belge olarak eklenecek)
EK E: Destekleyici Belge Örnekleri – (KAYS’a yüklenecek)
EK F: Fizibilite Raporu ablonu (GPFF)
EK G: KAYS Kayt lemleri Klavuzu (Bilgi amaçl dokümandr.)
EK F: KAYS Bavuru lemleri Klavuzu (Bilgi amaçl dokümandr.)
VI www.kudaka.gov.tr • [email protected]

fizibilite desteği programı - kudaka

Documents