Fjernsynsvalgkampen Fjernsynsvalgkampen 1961-20071961-2007

Sigurd AllernSigurd Allern

Politikeres deltakelse i Politikeres deltakelse i valgprogrammer 1961-2001valgprogrammer 1961-2001

Delt. iDelt. i Ant. valg Ant. valg

programmerprogrammer

Finn Gustafsen (SF/SV) (1961-73)Finn Gustafsen (SF/SV) (1961-73) 7 7 7 7 Lars Korvald (KrF, 1965-79)Lars Korvald (KrF, 1965-79) 8 8 11 11 Kåre Willoch (Høyre, 1961-85)Kåre Willoch (Høyre, 1961-85) 1313 15 15 Johan J. Jacobsen (Sp, 1977-97)Johan J. Jacobsen (Sp, 1977-97) 11 11 18 18 Gro H. Brundtland (Ap, 1975-95)Gro H. Brundtland (Ap, 1975-95) 1111 25 25 Kjell M. Bondevik (KrF, 1977-01Kjell M. Bondevik (KrF, 1977-01 1313 34 34 Carl I. Hagen (Frp, 1977-2001)Carl I. Hagen (Frp, 1977-2001) 13 13 47 47

Første periode: 1961 - 65Første periode: 1961 - 65

Valgsendinger og temaer bestemmes i samråd Valgsendinger og temaer bestemmes i samråd med partiene. med partiene.

Politikere utspørres av politikere både i 1961 og Politikere utspørres av politikere både i 1961 og 1965. NRK passer ”klokka” slik at alle får lik tid. 1965. NRK passer ”klokka” slik at alle får lik tid.

Avtalte emneordskifter (temadebatter) med Avtalte emneordskifter (temadebatter) med passive programledere. passive programledere.

Andre tendenserAndre tendenser

Kringkastingssjef Fostervoll trosser Kringkastingssjef Fostervoll trosser Ap/Håkon Lie i striden om SV skal ha rett Ap/Håkon Lie i striden om SV skal ha rett til valgsendinger (radio) i 1961.til valgsendinger (radio) i 1961.

I 1963 arrangeres dueller mellom alle I 1963 arrangeres dueller mellom alle partiene (22 i alt), som enkelte ganger er partiene (22 i alt), som enkelte ganger er friske politiske oppgjør. friske politiske oppgjør.

Forsiktig utspørring: 1967-69Forsiktig utspørring: 1967-69

I 1967 og 1969 utspørringer med som journalister som I 1967 og 1969 utspørringer med som journalister som forsiktige utspørrere. forsiktige utspørrere.

Kritikk i pressen av manglende pågåenhet hos Kritikk i pressen av manglende pågåenhet hos programlederne, spesielt når politikere avisene ikke programlederne, spesielt når politikere avisene ikke sympatiserer med utspørres. sympatiserer med utspørres.

A-pressen ivrer for at NRK må ha frihet til å gå bort fra A-pressen ivrer for at NRK må ha frihet til å gå bort fra likebehandlingen av store og små partier, men kritiseres likebehandlingen av store og små partier, men kritiseres for å ville misbruke NRK til fordel for Ap. for å ville misbruke NRK til fordel for Ap.

1971/73 – 19791971/73 – 1979Journaliststyrte utspørringer Journaliststyrte utspørringer

Journaliststyrte valgsendinger der NRK får en stadig Journaliststyrte valgsendinger der NRK får en stadig sterkere aktørrolle i valgkampen. Unntak: sterkere aktørrolle i valgkampen. Unntak: Partilederdebatten.Partilederdebatten.

Sentralt format: pågående utspørringer (”grillfest”). Sentralt format: pågående utspørringer (”grillfest”). Journalistene dikterer temaene som tas opp og Journalistene dikterer temaene som tas opp og spørsmålene som skal stilles det enkelte parti. spørsmålene som skal stilles det enkelte parti.

Åpner samtidig for ulik behandling av partiene, der Åpner samtidig for ulik behandling av partiene, der enkelte i svært begrenset grad svare på spørsmål om sitt enkelte i svært begrenset grad svare på spørsmål om sitt eget program. eget program.

Reviderte NRK-regler for deltakelseReviderte NRK-regler for deltakelse

Reviderte NRK-regler i 1975, rettet mot partier som ikke Reviderte NRK-regler i 1975, rettet mot partier som ikke er representert på Stortinget eller som ikke stiller i er representert på Stortinget eller som ikke stiller i mange nok kommuner. mange nok kommuner.

Enkelte små rikspartier stenges fra tid til annen ute fra Enkelte små rikspartier stenges fra tid til annen ute fra utspørringer og partilederdebatter, for eksempel Anders utspørringer og partilederdebatter, for eksempel Anders Langes Parti og RV i 1975. Langes Parti og RV i 1975.

De som De som erer med i valgsendingene, har imidlertid samme med i valgsendingene, har imidlertid samme rettigheter. Partiene bestemmer også hvem som skal rettigheter. Partiene bestemmer også hvem som skal representere dem selv i programmene. representere dem selv i programmene.

Reklame og underholdningReklame og underholdning

Anakronisme: 1977-utspørringene starter med rendyrket Anakronisme: 1977-utspørringene starter med rendyrket propaganda/reklameinnslag fra partiene a la 60-tallet.propaganda/reklameinnslag fra partiene a la 60-tallet.

Fra 1979 og utover forsøk på ”løs snipp”, musikk og Fra 1979 og utover forsøk på ”løs snipp”, musikk og underholdning som elementer i valgsendingene. underholdning som elementer i valgsendingene.

Partilederdebatten i gammel politikerstyrt form overlever Partilederdebatten i gammel politikerstyrt form overlever fram til 1985, men blir fra da av (forsiktig revisjon) fram til 1985, men blir fra da av (forsiktig revisjon) erstattet av en mer saksorientert, journaliststyrt debatt.erstattet av en mer saksorientert, journaliststyrt debatt.

Tøffere toneTøffere tone

Kaci K. Five får sitt politiske gjennombrudd i 1977 etter Kaci K. Five får sitt politiske gjennombrudd i 1977 etter kontant svar til utspørrere.kontant svar til utspørrere.

Carl I. Hagen representerer fra 1979 en ny politikertone Carl I. Hagen representerer fra 1979 en ny politikertone og utfordrer programlederne i utspørringene. og utfordrer programlederne i utspørringene.

Gro-Kåre-duellene i 1981-85 er et annet nytt element, og Gro-Kåre-duellene i 1981-85 er et annet nytt element, og etterfølges senere av andre etterfølges senere av andre ”statsministerkandidatdueller”.”statsministerkandidatdueller”.

Avbrytelser mer vanlig, kulminerer i 1989. Protester etter Avbrytelser mer vanlig, kulminerer i 1989. Protester etter utspørring av Rossbach (1981) og Solheim (1989)utspørring av Rossbach (1981) og Solheim (1989)

1989: folkemøtene kommer1989: folkemøtene kommer I 1989 begynner NRK å eksperimentere med I 1989 begynner NRK å eksperimentere med

programformatene og går samtidig bort fra prinsippet om programformatene og går samtidig bort fra prinsippet om at alle rikspartier som er med, skal delta på like fot. at alle rikspartier som er med, skal delta på like fot.

Smerteskrik fra Høyre når fjernsynsvalgkampen starter Smerteskrik fra Høyre når fjernsynsvalgkampen starter med debatt om sosialpolitikken mellom Ap, Frp og og med debatt om sosialpolitikken mellom Ap, Frp og og Krf, etterfulgt av duell om velferdspolitikken mellom Gro Krf, etterfulgt av duell om velferdspolitikken mellom Gro Harlem Brundtland (Ap) og Carl I. Hagen (Frp). Harlem Brundtland (Ap) og Carl I. Hagen (Frp).

Introduksjon av folkemøtene, med kjapp debattone, Introduksjon av folkemøtene, med kjapp debattone, mange avbrytelser og publikum som heiakor i salen. mange avbrytelser og publikum som heiakor i salen. Fortsatt er imidlertid utspørringer av partiene sentralt Fortsatt er imidlertid utspørringer av partiene sentralt format.format.

RatingsuksessRatingsuksess

Prateshowene blir en ratingsuksess, og Prateshowene blir en ratingsuksess, og ved kommunevalget i 1991 arrangerer ved kommunevalget i 1991 arrangerer NRK bare folkemøter, pluss NRK bare folkemøter, pluss partilederdebatt, ingen utspørringer. partilederdebatt, ingen utspørringer.

De åtte største partiene (inkludert RV) er De åtte største partiene (inkludert RV) er imidlertid med på like fot i alle imidlertid med på like fot i alle programmer, og bestemmer selv hvem programmer, og bestemmer selv hvem som representerer dem.som representerer dem.

KanalkonkurranseKanalkonkurranse

Stortingsvalget i 1993 det første med kanalkonkurranse, Stortingsvalget i 1993 det første med kanalkonkurranse, først og fremst mellom NRK og TV2, men også TV først og fremst mellom NRK og TV2, men også TV Norge har en rekke valgsendinger. Norge har en rekke valgsendinger.

NRK veksler mellom tradisjonelle utspørringer og NRK veksler mellom tradisjonelle utspørringer og folkemøter om sakstemaer, samt partilederdebatt.folkemøter om sakstemaer, samt partilederdebatt.

Alle rikspartier utspørres og er med på folkemøtene. TV2 Alle rikspartier utspørres og er med på folkemøtene. TV2 satser på nesten likt opplegg, og behandler alle partiene satser på nesten likt opplegg, og behandler alle partiene likt. TV Norge har suksess med dueller mellom partiene, likt. TV Norge har suksess med dueller mellom partiene, men deltar ikke med valgprogrammer etter dette.men deltar ikke med valgprogrammer etter dette.

Strammere TV-regi fra 1995Strammere TV-regi fra 1995 TV2 lar bare 6 partier av gangen slippe til på sine TV2 lar bare 6 partier av gangen slippe til på sine

folkemøter. Bare de største er alltid med. Begrunnelsen folkemøter. Bare de største er alltid med. Begrunnelsen er at færre deltakere skal gi bedre debatter.er at færre deltakere skal gi bedre debatter.

I 1997 (stortingsvalget) åpner NRK med overføring fra I 1997 (stortingsvalget) åpner NRK med overføring fra folkemøtet i Trondheim mellom Jagland og Hagen, og folkemøtet i Trondheim mellom Jagland og Hagen, og veksler deretter mellom folkemøter og tradisjonelle veksler deretter mellom folkemøter og tradisjonelle partilederutspørringer, med partilederdebatten som partilederutspørringer, med partilederdebatten som finale. finale.

Nå begrenses antallet deltakere på folkemøtene noe Nå begrenses antallet deltakere på folkemøtene noe (samme prinsipp som TV2 introduserte i 1995, bare de (samme prinsipp som TV2 introduserte i 1995, bare de største er alltid med). største er alltid med).

Sterkere journaliststyringSterkere journaliststyring TV2 kjører i 1997 samme opplegg, utspørringer og TV2 kjører i 1997 samme opplegg, utspørringer og

folkemøter, men forsøker i starten en enda strammere folkemøter, men forsøker i starten en enda strammere linje mht. hvem som skal spørres ut. Ekstremt høy grad linje mht. hvem som skal spørres ut. Ekstremt høy grad av avbrytelser i utspørringsprogrammene.av avbrytelser i utspørringsprogrammene.

Valg-PS (Anders Magnus) varslet før sommeren at bare Valg-PS (Anders Magnus) varslet før sommeren at bare regjeringsaktuelle partier fikk være med, noe som førte til regjeringsaktuelle partier fikk være med, noe som førte til at Høyre, SV og RV ble kuttet ut. Omfattende protester, at Høyre, SV og RV ble kuttet ut. Omfattende protester, inkludert fra Ap, førte til TV2 ga opp eksklusjonen. inkludert fra Ap, førte til TV2 ga opp eksklusjonen.

TV2 introduserte samme år et nytt format: TV2 introduserte samme år et nytt format: valgduellenvalgduellen, , med begrenset journaliststyring av debatten, men med med begrenset journaliststyring av debatten, men med en journalist som ”dommer” mht. hvem som vant. en journalist som ”dommer” mht. hvem som vant.

Hegemoni for prateshoweneHegemoni for prateshowene I 1999 fortsetter NRK med folkemøter og I 1999 fortsetter NRK med folkemøter og

partilederintervjuer, men introduserer samtidig dueller partilederintervjuer, men introduserer samtidig dueller mellom politikere i et prateshow-format (mer saksorientert, mellom politikere i et prateshow-format (mer saksorientert, mindre boksekamppreget enn TV2 i 1997). mindre boksekamppreget enn TV2 i 1997).

TV2 går dette året helt over til prate-show og veksler TV2 går dette året helt over til prate-show og veksler mellom intervjuer/debatter med få deltakere (hos Pål T. mellom intervjuer/debatter med få deltakere (hos Pål T. Jørgensen), valgduellen (”boksekamp” med dommer”) og Jørgensen), valgduellen (”boksekamp” med dommer”) og reduserer samtidig folkemøtene til en variant av reduserer samtidig folkemøtene til en variant av ”Holmgang” i fast studio med begrenset publikum.”Holmgang” i fast studio med begrenset publikum.

I tillegg kommer et lørdagsvalgmagasin med I tillegg kommer et lørdagsvalgmagasin med underholdningsorienterte reportasjer/intervjuer o.a. underholdningsorienterte reportasjer/intervjuer o.a. innslag. innslag. For første gang droppes utspørringen av partiene.For første gang droppes utspørringen av partiene.

NRK dropper utspørringeneNRK dropper utspørringene I 2001 dropper også NRK utspørringene av I 2001 dropper også NRK utspørringene av

partiene som (med unntak av 1991) har vært et partiene som (med unntak av 1991) har vært et fast element siden 1961 (først politikerstyrt, fast element siden 1961 (først politikerstyrt, senere journaliststyrt). senere journaliststyrt).

Prateshow-varianten blir enerådende, med Prateshow-varianten blir enerådende, med folkemøtene som ”flaggskip”, og andre folkemøtene som ”flaggskip”, og andre dueller/intervjuer i studio som hyppigste innslag. dueller/intervjuer i studio som hyppigste innslag.

TV2 kjører prateshowformatene Holmgang, TV2 kjører prateshowformatene Holmgang, Tabloid og Valgduellen.Tabloid og Valgduellen.

Tøffere for småpartieneTøffere for småpartiene

NRK fortsetter å nærme seg TV2 også på et annet NRK fortsetter å nærme seg TV2 også på et annet område, nemlig mht. hvilke partier som skal være med. område, nemlig mht. hvilke partier som skal være med.

Deltakelsen følger det som kalles ”journalistiske Deltakelsen følger det som kalles ”journalistiske prinsipper”, hvilket i praksis viser seg å være nær prinsipper”, hvilket i praksis viser seg å være nær identisk med partienes styrke på meningsmålingene. identisk med partienes styrke på meningsmålingene.

Både NRK og TV2 insisterer på at det er de, ikke Både NRK og TV2 insisterer på at det er de, ikke partiene, som skal avgjøre hvem som skal representere partiene, som skal avgjøre hvem som skal representere partiene i de ulike programmene.partiene i de ulike programmene.

Utspørringer tilbake i 2005Utspørringer tilbake i 2005

Utspørringer tilbake både i TV2 og NRKUtspørringer tilbake både i TV2 og NRK

Duellform med passiv programvert (Viggo Duellform med passiv programvert (Viggo Johansen) for dueller i NRKJohansen) for dueller i NRK

TV2 dropper valgduellen i 2005TV2 dropper valgduellen i 2005

Svensk eksempelSvensk eksempel

Peter Esaiasson, Niclas Håkansson: Besked Peter Esaiasson, Niclas Håkansson: Besked ikväll! ikväll! Valprogrammen I svensk radi og TV Valprogrammen I svensk radi og TV (2002)(2002)

Utgangspunkt: Mandat og ansvarsmodellen. Utgangspunkt: Mandat og ansvarsmodellen. Hvilken informasjon velgerne trenger for å fatte Hvilken informasjon velgerne trenger for å fatte opplyste (kvalifiserte) beslutninger?opplyste (kvalifiserte) beslutninger?

Hvordan skjøtter mediene denne oppgaven?Hvordan skjøtter mediene denne oppgaven?

MaktoverføringMaktoverføring

1960-tallet. Sjefen for Sveriges Radio, Olof Rydbeck, 1960-tallet. Sjefen for Sveriges Radio, Olof Rydbeck, programmene ”är partienes kanal för at kontakta programmene ”är partienes kanal för at kontakta medborgerna”.medborgerna”.

Siden den tid: En gigantisk maktoverføring fra partier og Siden den tid: En gigantisk maktoverføring fra partier og politikere til journalister, en av de største politikere til journalister, en av de største maktendringene i samfunnet på 1900-tallet.maktendringene i samfunnet på 1900-tallet.

I noen sammenhenger en forbedring: begrenset I noen sammenhenger en forbedring: begrenset partipolitisk kjefting, med beskyldninger mot hverandre.partipolitisk kjefting, med beskyldninger mot hverandre.

TankekorsTankekors Tankekors: partienes egne saksprioriteringer er blitt Tankekors: partienes egne saksprioriteringer er blitt

mindre viktige, tilbakeblikkene på det som har skjedd i mindre viktige, tilbakeblikkene på det som har skjedd i forrige periode mindre systematisk, argumentasjonen forrige periode mindre systematisk, argumentasjonen enklere, tempoet høyere, samtalen mer uformelle og enklere, tempoet høyere, samtalen mer uformelle og samtidig hardere, polemikken mellom partiene mindre samtidig hardere, polemikken mellom partiene mindre omfattende og de konkrete løftene flere. omfattende og de konkrete løftene flere.

Nyhetsverdiene retter oppmerksomheten mot andre Nyhetsverdiene retter oppmerksomheten mot andre spørsmål enn ”de gamle vanlige”, men det betyr også at spørsmål enn ”de gamle vanlige”, men det betyr også at vesentlig informasjon defineres som uinteressant. vesentlig informasjon defineres som uinteressant. Resonnementer avbrytes oftere. Mindre kritisk søkelys Resonnementer avbrytes oftere. Mindre kritisk søkelys på prioriteringer, program og gjerninger til det enkelte på prioriteringer, program og gjerninger til det enkelte parti.parti.

Påstander til debattPåstander til debatt Partiene bør selv bestemme hvilke spørsmål de vurderer Partiene bør selv bestemme hvilke spørsmål de vurderer

som viktige. Det er de som er på valg.som viktige. Det er de som er på valg.

Velgerne bør ha grundig informasjon om hva regjeringen Velgerne bør ha grundig informasjon om hva regjeringen og opposisjonen har gjort og ikke gjort.og opposisjonen har gjort og ikke gjort.

Journalistene bør selvstendig velge å begrense sin Journalistene bør selvstendig velge å begrense sin dagsordenmakt i valgprogrammene.dagsordenmakt i valgprogrammene.

Partiene bør få svare på spørsmål om konkrete Partiene bør få svare på spørsmål om konkrete handlingsplaner og stå til ansvar for prioriteringer.handlingsplaner og stå til ansvar for prioriteringer.

Programmene bør ha rom for å utvikle argumentasjon.Programmene bør ha rom for å utvikle argumentasjon.