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FLÁVIO ANTÓNIO – DIRECTOR NACIONAL
DE FORMAÇÃO HOTELEIRA E TURÍSTICA –
MINTUR
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“CONSELHO CONSULTIVO”
Ministério do Turismo
HOTEL ESCOLA MODELO DE ORGANIZAÇÃO
GESTÃO E OPERACIONALIZAÇÃO
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Sumário:
I. Introdução
II. Diagnóstico da Formação no sector do Turismo
III. Modelo
IV. Acção imediata e opções de implementação
V. Conclusões
HOTEL ESCOLA- Modelo de Organização, Gestão e
Operacionalização
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O Hotel-Escola é constituído por duas unidades de negócios, que coexistem no mesmo
local. Uma das unidades de negócios é o hotel comercial que atende aos hóspedes,
oferecendo os serviços de hospedagem, alimentos e bebidas. A outra unidade de negócios
está vinculada ao ensino.
Hotéis - escolas são centros educacionais de referência que desenvolvem pessoas e
organizações para o segmento de hotelaria / hospitalidade, actuando por meio da
integração de modelo pedagógico e hotéis próprios com operação comercial de
excelência, onde o saber é comunicado e operado. Nos hotéis escolas os estudantes se
aproximam da realidade profissional com o objectivo de desenvolver a capacidade de
análise, para compreender e conduzir os imprevistos, o trabalho em equipa, a qualidade e
a ética por meio de actividades reais em postos de trabalho.
I. Introdução
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Pretende-se, com esta apresentação, introduzir a proposta de modelo de Organização, Gestão e
Operacionalização de um Hotel Escola. As principais áreas de actividade do Hotel Escola são a
formação profissional de nível secundário de jovens e adultos, exploração hoteleira (alojamento,
serviços de catering e restauração e bar).
O Hotel Escola a implementar deverá contribuir para a formação, capacitação e educação de jovens,
promovido por um ensino diferenciador, orientado para a entrada no mercado de trabalho ou para a
progressão de estudos. Todavia, a infra-estrutura, sendo um Hotel-Escola por excelência, terá outra
oferta diferenciada (serviço de ginásio, SPA e animação) que servirá toda a população local e que
constituir-se-á num espaço de referência nacional no que à formação e lazer diz respeito.
Cont. Introdução
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II. Diagnóstico da Formação na Área do Turismo
41 1
41
34
41 1 3 4 2 3 4 3 2
74 2 1 2 1 1
Ensino Superior Ensino Médio Técnico Profissional
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Cont. Diagnóstico da Formação na Área do Turismo
NIVEL PROVINCIA DADOSEnsino Superior Luanda 04
Malanje 01
Cuando Cubango 01
Ensino médio Luanda 04
Benguela 01
NIVEIS PROVINCIA DADOS
Técnico-Profissional
Luanda 34
Huíla 03
Cuanza -Sul 04
Cuanza- Norte 03
Malanje 01
Namibe 02
Benguela 04
Moxico 04
Zaire 01
Huambo 07
Lunda -Norte 02
Lunda- Sul 01
Cuando Cubango 01
Uíge 04
Bengo 02
Bié 03
Cabinda 02
Cunene 01
Total 79
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Constituem fraquezas da Formação no sector, em todos os níveis:
1) Conteúdos programáticos e planos curriculares não adequados aos cursos;
2) Insuficiência de professores e formadores capacitados;
3) Falta de laboratórios nas instituições de formação e ensino para a realização de aulas
práticas;
4) Necessidade de formação para formadores;
5) Falta de softwares de gestão hoteleira e turística;
6) Falta de material didático (livros do sector) para apetrechamento de bibliotecas;
7) Falta de abertura das unidades hoteleiras para facilitação de estágios;
8) Apesar dos esforços do nosso sector, fraca interação entre os Ministérios.
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III. Modelo de Organização, Gestão e
Operacionalização do Hotel Escola
ORGANIZAÇÃO
Direcção Geral:
Compete à Direcção Geral gerir globalmente o Hotel – Escola, supervisionando as suas actividades.
Área Pedagógica:
Compete a área pedagógica propor ao Director as principais linhas e opções de natureza pedagógica e científica que devem ser seguidas em todas as
intervenções do sistema de formação a implementar.
Área Administrativa e Financeira:
Compete à área dos serviços administrativos as atribuições das seguintes áreas funcionais – Gestão financeira, recursos humanos, gestão de sistema e
tecnologias de informação, área de gestão administrativa, jurídica e de marketing.
Serviços de apoio técnico:
Compete a unidade de serviços de apoio técnico, garantir as condições necessárias para a realização das componentes técnicas da formação em função
dos requisitos de cada espaço para o efeito existente, assim como proceder à gestão das instalações, equipamentos e outros bens necessários às
actividades formativas.
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INFRA-ESTRUTURAS:
A infra-estrutura requerida para o hotel escola é inicialmente a convencional para um hotel que oferece serviços de alojamento, com a
finalidade dupla de oferecer serviços ao público e a experiência directa de trabalho aos alunos. O mesmo deve comportar pelo menos 2
edifícios (hotel e escola) com as seguintes características:
Hotel:
Regime aplicável
Decretos Presidenciais 36/16 de 15 de Fevereiro – Aprova o Regime Jurídico da Instalação, Exploração e Funcionamento dos
Empreendimentos Turísticos e 1/16 de 4 de Janeiro – Aprova o Regime Jurídico da Actividade de Restauração e Similares.
Escola:
Edifício principal para fins docentes que aloja a escola, com salas de aulas teóricas, laboratórios e demais áreas de ensino e apoio: Sala
de formação teórica, Laboratório de Recepção, Laboratório de Governança
Cozinha / pastelaria pedagógica, Laboratório de Alimentos e Bebidas (F&B) e Laboratório de informática
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GESTÃO E OPERACIONALIZAÇÃO
Durante o período de implementação do Hotel Escola, a entidade consultora deverá realizar o Plano de gestão do Hotel Escola,
incluindo estrutura de funcionamento e estratégia operacional do Hotel Escola aprovado e em implementação, bem como o plano de
sustentabilidade do HE que inclui aspectos financeiro, operacional, técnico, legal e institucional;
1ª Fase (36 meses): Implementação e gestão do Hotel Escola por parte de uma entidade especialista (fundos provenientes do OGE);
2ª Fase (após os 36 meses de implementação e consolidação do Hotel Escola): Concessão da gestão do Hotel Escola a uma entidade
especialista (pública ou privada) em função do plano de sustentabilidade apresentado.
A entidade especialista deverá:
Administrar o Hotel Escola durante os anos de 2020, 2021 e 2022;
Formar o capital docente e administrativo nomeado pelo Ministério do Turismo para assumir a administração do Hotel Escola, a
coordenação técnico pedagógica a partir do ano 2023.
Reportar directamente ao MINTUR.
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Níveis e Cursos( em consonância com o qualificador):
Médio Técnico:
cozinha & pastelaria, restaurante & bar e operações turísticas e hoteleiras
Profissional : Serventes de quartos , Guias do turismo, Gestão de restaurante, gestão de alojamento (pequenos estabelecimentos de
alojamento), gestão de marketing, línguas estrangeiras.
Empreendedorismo( fomento do auto emprego)
Formação de formadores
Outros
RVCC- Reconhecimento, Validação, Certificação de Competetências.
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RESULTADOS ESPERADOS:
a) Curricula de formações oferecidas pelo Hotel Escola (HE) nas diversas áreas da hotelaria e turismo
(tendo em conta o qualificador nacional do sector) concebido e adotadas;
b) Plano de gestão do Hotel Escola, incluindo estrutura de funcionamento e estratégia operacional do
Hotel Escola aprovado e em implementação;
c) Plano de sustentabilidade do HE que inclui aspectos financeiro, operacional, técnico, legal e
institucional;
d) HE funcional com base nas melhores práticas;
e) Material didáctico de formações (manuais) concebidos;
f) Existência de um banco de dados sobre pessoas formadas na área de hotelaria e turismo;
g) 100 Estagiários/ano de nível elevado dotados de competências e experiência prática e aptos para
ingressar no mercado de trabalho;
h) Mínimo de 500 Pessoas formadas( médio técnico e profissionais) e dotadas de habilidades
adequadas para trabalhar no sector hoteleiro, restauração e turismo e áreas afins.
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A empresa Gestora/Consultora deve possuir competências de desenvolvimento dos recursos humanos com ênfase na
formação em hotelaria e turismo e ter experiência reconhecida internacionalmente nesta matéria (preferencialmente):
Possuir um histórico:
Na área da formação técnico profissional no mínimo de 15 anos;
Mínimo de 5 anos de experiência comprovada na gestão de Hotéis Escola;
Programas de formação nas áreas de turismo e hotelaria;
Na análise organizativa e das necessidades formativas, da assistência técnica e da formação profissional;
Programas de formação baseada em competências;
Apresentar-se organizada ao nível de coordenação, projeção, estudo, pesquisa, consultoria e assistência técnica, avaliação,
desenvolvimento de qualidade, inovação, documentação, editoria, serviços on-line e conteúdos estratégicos sectoriais;
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Ter experiência comprovada em actuar nas áreas de intervenção de:
Formação;
Orientação profissional;
Assistência à inserção no mercado de trabalho;
Gestão de Hotéis Escola;
Experiência internacional em projectos de implementação e gestão de Centros de Formação em Hotelaria e Turismo;
Prestação de actividades e serviços às áreas de:
Formação profissional inicial e de dupla certificação
Formação contínua
Formação e serviços para as empresas
Formação de formadores
Integração de sistemas formativos
Paridade de oportunidades e género
Inclusão social e intervenções a favor das faixas frágeis
Avaliação e qualidade
Avaliação de competências
Experiência na gestão de actividades e serviços de forma integrada:
Área Administrativa
Gestão de actividades de geração de rendimentos
Área de formação
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IV. ACÇÃO IMEDIATA
Após aprovação, fazer um levantamento realístico para apurar a real necessidade em investimento ( organização, gestão e
operacionalização).
OPÇÕES DE IMPLEMENTAÇÃO APÓS ACÇÃO IMEDIATA ( 3 hipóteses):
Solicitar apoio financeiro(OGE ou outro financiamento já em curso) junto da Presidência da República, pois, pela natureza
do projecto, é do interesse do País investir;
Fazer um concurso público, para que a empresa vencedora assuma a reconversão do hotel dentro dos marcos acima
mencionados;
Procurar um parceiro para a reconversão do Hotel, dentro de uma parceria .
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V. Conclusões
Um projecto desta natureza, pelo seu valor acrescentado, inovação, pertinência e aplicabilidade, tem um
potencial de sucesso significativo:
Apostar na preparação de mão-de-obra qualificada.
Proporcionar oportunidades de formação de qualidade e de emprego efectivo e duradouro
Promover a igualdade de oportunidades, no acesso à formação, à profissão e progressão na carreira,
reduzindo as assimetrias sócio-profissionais, sectoriais e regionais, bem como a exclusão social;
Qualificar e desenvolver as organizações, a sociedade e a economia, favorecendo a melhoria da produtividade
e da competitividade;
Fomentar a inovação, o espírito de iniciativa, a capacidade de relacionamento e a qualidade do desempenho
da actividade profissional.
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OBRIGADO PELA ATENÇÃO