flyttning utomlands

Bosättningsbaserad social trygghet vid flyttning från Finland

2016

2

Innehåll

• Allmänt om bosättningsbaserad social trygghet• Flyttning från Finland (EU- och EES-länder och

Schweiz, avtalsländer, andra länder)• Arbetstagare• Familjemedlemmarnas ställning• Utbetalning av förmånerna utomlands• Återkomst från utstationering och förmåner efter

återkomsten • Förfarande vid flyttning från Finland

3

FPA

Folk-pension

Arbetslös

Sjukvårds- och familje-

förmåner (kontant-förmåner)

Hälso- och

sjukvård

Familje-förmåner

Privata försäkrings-

bolag, stiftelser, kassor,

statskontoret

Arbets-pensioner

Förmåner vid olycksfall i arbetet och

yrkessjukdom

Kommuner

Hälso- och sjukvården

Utkomst-stöd

Social-service

Arbetslöshets-kassor

Förmåner som är grundade på boendeSysselsättnings-baserade förmåner

4

Social trygghet vid flyttning: vilka bestämmelser tillämpas?

• EU-lagstiftning (förordning 883/2004, 987/2009, 1408/71 och 574/72)• Arbete avgörande kriterium, ibland även bosättning

• Överenskommelser om social trygghet• Överenskommelsernas omfattning varierar• Arbete/bosättning avgörande, beror på överenskommelsen

• Vår nationella lagstiftning• Tillämpningslagen: bosättning i huvudsak, ibland arbete• SFL (+ FPA:s rehabiliteringsförmåner): bosättning/arbete• UAL: arbete• Lagen om hemkommun: bosättning

5

När har en person som lämnar Finland rätt till finsk social trygghet?

Tillfällig vistelse utomlands• Mindre än ett år utomlands• Undantag: om arbetar i annat EU-land

Särskilda fall (särskild ansökan/anmälan)• Utsända arbetstagare• Studerande• Finska statstjänstemän• Familjemedlemmar till ovannämnda

Till vissa förmåner i vissa andra situationer• Om fortfarande arbetar i Finland eller får fortfarande kontantförmån

från Finland i anslutning till tidigare arbete• Finland svarar i vissa situationer för sjukvårdskostnaderna

6

Flyttning från Finland: Nationella bestämmelser

7

Rätt till finsk bosättningsbaserad social trygghet

Nationell lagstiftning

• Lagen om tillämpning av lagstiftningen om bosättningsbaserad social trygghet (1573/93), dvs. tillämpningslagen

• Sjukförsäkringslagen • Lagen om utkomstskydd för arbetslösa • Lagen om hemkommun

8

Förmåner som omfattas av tillämpningslagen:

1) grupp• Barnbidrag**• Moderskapsunderstöd• Allmänt bostadsbidrag• Folkpension**• Familjepension**• Förmåner enligt lagen om

handikappförmåner:• Handikappbidrag för personer

över 16 år**• Handikappbidrag för personer

under 16 år**• Vårdbidrag för pensionstagare**• Kostersättning **

2) grupp• Underhållsstöd* • Garantipension **• Bostadsbidrag för pensionstagare*• Förmåner enligt lagen om

frontmannapension*

* = förutsätts faktisk bosättning i Finland** = omfattas av EU-förordningen om social trygghet

9

Flyttning från Finland: Andra länder än EU-/EES-länder och avtalsländer

• Lagen om tillämpning av lagstiftningen om bosättningsbaserad social trygghet (1573/93), dvs. tillämpningslagen, gäller:• Personer bosatta i Finland• Personer som flyttar till Finland och arbetar i Finland• Personer som flyttar från Finland• Personer som tillfälligt vistas utomlands• Personer bosatta utomlands som på basis av lag eller

ansökan har rätt till finsk social trygghet• Familjemedlemmar• Personer bosatta i Finland som inte har rätt till social trygghet

10


Rätt till social trygghet vid flyttning från Finland• Oberoende av medborgarskap tillämpas tillämpningslagen (4

§): • Flyttning för mindre än ett år (tillfällig flyttning)

• Bosättningsbaserad social trygghet under vistelsen utomlands• Flyttning för mer än ett år (stadigvarande flyttning)

• Bosättningsbaserad social trygghet upphör vid utflyttningen• Om upprepade tillfälliga (=mindre än ett år) perioder utomlands

kan personen omfattas av bosättningsbaserad social trygghet endast om personen fortfarande är stadigvarande bosatt i Finland och har fast anknytning till Finland

11


Försäkringstillhörighet i fråga om bosättningsbaserad social trygghet på basis av ansökan (tillämpningslagen 7 §)• Bor i Finland eller omfattas av social trygghet när

arbete eller studier inleds + fast anknytning till Finland• Utomlands mer än ett år

1. Utsänd av en finsk arbetsgivare2. En arbetstagare som en finsk arbetsgivare anställt utomlands

− Punkterna 1-2 endast om personen beger sig till ett annat land än EU- eller EES-länderna eller avtalsländer

3. Studerande och forskare på heltid, stipendiater− Punkt 3 också till EU- och EES-länderna eller avtalsländer

12


Medföljande familjemedlemmar• Medföljande personer i samma hushåll till en person som

omfattas av finsk social trygghet enligt 5 eller 7 § i tillämpningslagen eller en internationell överenskommelse • Make/maka eller sambo• Part i ett registrerat partnerskap• Barn under 18 år• Utom när:

− omfattas av stationeringslandets sociala trygghet på basis av eget arbete som fortgår minst 4 månader eller

− i övrigt på basis av omständigheterna har fastare anknytning till det andra landet än till Finland

13


Försäkringstillhörighet i fråga om bosättningsbaserad social trygghet på basis av ansökan

Fast anknytning (7 a §)• Helhetsbedömning av personens situation• Bosättningstiden i Finland• Bosättningstiden i sysselsättningslandet• Familjeband• Finsk arbetsgivare• Återkommande vistelse i Finland• Bostadsarrangemang • Arbetspensionsskydd i Finland

14

Flyttning från Finland: EU- och EES-länderna och Schweiz

15

Flyttning från Finland: EU- och EES-länderna och Schweiz

• Tillämpar EU-förordning 883/2004• Arbetstagare

• huvudregel sysselsättningslandets sociala trygghet• Utsända arbetstagare

• utreselandets sociala trygghet (intyg E 101 eller A1)• rätt till sjukvård i sysselsättningslandet (EHIC eller blankett E106FI)

• Familjemedlemmar och andra icke yrkesverksamma• Omfattas i regel av bosättningslandets sociala trygghet:

Bosatt i Finland enligt tillämpningslagen? Eller bosatt i annat EU-land enligt det landets lagstiftning?

• Undantag: situation där familjemedlemmen får förmån från Finland på grundval av sitt arbete (t.ex. föräldradagpenning)

• Trots bosättning har familjemedlemmar enligt förordning 883/2004 rätt till sjukvård och familjeförmåner i det land som är behörig stat för arbetstagaren

• Situationer som faller utanför förordningens tillämpningsområde avgörs enligt de nationella bestämmelserna

16

Flyttning från Finland:avtalsländer

=> Bestämmelser i överenskommelsen + nationell lagstiftning

17

Flyttning från Finland: avtalsländer

• USA, Kanada, Quebec, Chile, Israel, Australien och Indien (+ Schweiz)

• Nordiska konventionen om social trygghet• Tyskland, Spanien, Grekland, Luxemburg, Förenade

kungariket, Österrike och Estland • Nästan helt förlorat sin betydelse

• Överenskommelsen om sjukvård med Australien• Situationer som faller utanför överenskommelsens

tillämpningsområde avgörs enligt de nationella bestämmelserna, dvs. på samma sätt som i fråga om tredje land (bl.a. tillämpningslagen)

18

Flyttning från Finland: Rätt till förmåner

19

Flyttning från Finland: rätt till förmåner

Bosättningsbaserade förmåner utomlands • Fortsätter betala ut löpande förmåner, beviljar nya förmåner på ansökan

• Förmånsbelopp: i lagen fastställda fasta belopp och inkomstrelaterade förmåner (dagpenningar + försäkringslön; betalas till arbetsgivaren om rätt till lön)

• Inte rätt utomlands: • Barnavårdsstöd (stöd för hemvård, stöd för privat vård och partiell vårdpenning)

− Undantag: Till EU- och EES-länder stöd för hemvård av barn• Arbetslöshetsförmåner (arbetslöshetsdagpenning och arbetsmarknadsstöd)

− Under tillfällig vistelse utomlands om jobbsökning i Finland gällande− EU- och EES-länder: 3 mån. jobbsökning om berättigad till arbetslöshetsdagpenning− arbete som räknas med i arbetsvillkoret

• Folkpension och familjepension för längre tid än ett år − Undantag: EU- och EES-länder och avtalsländer

20


Rätt för personer som flyttar från Finland till sjukvård utomlands och i Finland• Rätt till sjukvård utomlands

• Sjukförsäkrad i Finland: rätt till vård i EU- och EES-länder och Schweiz och på basis av överenskommelse i Australien

Tillfällig vistelse: sjukvård som är nödvändig av medicinska skäl (EHIC eller pass) Stadigvarande bosättning: enligt destinationslandets lagstiftning Utsända arbetstagare/offentligt anställda:

Registrering med blankett som FPA beviljat hos sjukförsäkringsinstitutionen i destinationslandet• Övriga länder: rätt enligt destinationslandets lagstiftning

• Rätt för personer som flyttat utomlands till vård i Finland, offentlig hälso- och sjukvård• Hemkommun i Finland: rätt till offentliga hälso- och sjukvårdstjänster mot klientavgift• Personer som är stadigvarande bosatta i ett annat EU- eller EES-land eller i Schweiz och för vilkas sjukvårdskostnader Finland

svarar: Med Intyg över rätt till vårdförmåner i Finland från FPA eller det europeiska sjukvårdskortet (EHIC) all nödvändig vård

• Inte hemkommun i Finland och Finland svarar inte för sjukvårdskostnaderna: Med EHIC vård som är nödvändig av medicinska skäl, i övriga fall endast akutvård (faktureras av kunden)

• Rätt för personer som flyttat utomlands till sjukvårdsersättningar från Finland, privat hälso- och sjukvård• Sjukförsäkrad i Finland: rätt till sjukvårdsersättningar• Personer som är stadigvarande bosatta i ett annat EU- eller EES-land eller i Schweiz och för vilkas sjukvårdskostnader Finland

svarar: Med Intyg över rätt till vårdförmåner i Finland från FPA eller det europeiska sjukvårdskortet (EHIC) rätt till sjukvårdsersättningar

• Inte sjukförsäkrad i Finland: ersättning endast för vård som är nödvändig av medicinska skäl med bosättningslandets EHIC eller australiensiskt pass (kunden sjukförsäkrad i ett EU- eller EES-land eller Schweiz eller Australien)

21


Det europeiska sjukvårdskortet (EHIC)

• Till personer som är sjukförsäkrade i Finland eller för vars sjukvårdskostnader Finland svarar

• Man kan ansöka om kortet via FPA:s e-tjänst (www.fpa.fi/etjanst), per telefon (020 692 223) eller med blankett SV 193

• Kortet kan också beviljas utifrån en intygsblankett som Pensionsskyddscentralen beviljat (E101/A1)

• Korten görs av en utomstående leverantör = kan inte fås från FPA medan man väntar

• Vid behov tillfälligt intyg i pappersform• Med kortet rätt till vårdförmåner som

• blir nödvändiga av medicinska skäl under vistelse i ett annat medlemsland

• med beaktande av förmånernas natur och• vistelsens förutsedda längd

• Kort som Finland beviljat giltigt två år

22

Återkomst till Finland

A. Omfattats av den finska bosättningsbaserade sociala tryggheten under vistelsen utomlands meddelande om återkomsten till FPA, ej avbrott i social

trygghetB. Har inte omfattats av den finska

bosättningsbaserade sociala tryggheten under vistelsen utomlands ansökan till FPA (www.fpa.fi/etjanst eller blankett Y 77)• rätt till social trygghet från flyttningsdagen om

stadigvarande återkomst• undantag bl.a. moderskaps-, faderskaps- och

föräldrapenning

23

Flyttning från Finland: Förfarande

24

Utfärdande av beslut (TillämpnL 12 §) – utomlands mer än ett år

• Ansökan om beslut via FPA:s e-tjänst (www.fpa.fi/etjanst) eller med blankett Y 38

• Ansökan ska lämnas in inom ett år från flyttningen utomlands/det tidigare beslutets slutdatum

• Beslutet ges för tiden av arbete eller studier, men högst för 5 år i gången • Beslutet kan förlängas för högst fem år om personen alltjämt har

fast anknytning till Finland• Efter tio år nytt beslut endast om personen vistats i Finland minst

ett år• Beslutet kan överklagas till besvärsnämnden för social

trygghet och vidare till försäkringsdomstolen

25

Utfärdande av beslut (TillämpnL 12 §) – andra situationer

• Skriftligt överklagbart beslut om att personen omfattas av den sociala trygghet som FPA handhar utfärdas också alltid när• uppgift fås om flyttning utomlands eller återkomst till Finland

(undantag semesterresor)• person som flyttar till Finland ansöker om att bli omfattad av den

bosättningsbaserade sociala tryggheten (på nätet www.fpa.fi/etjanst eller med blankett Y 77)

dessa beslut utfärdas av FPA:s center för internationella ärenden (ansökningarna lämnas in på nätet i FPA:s e-tjänst eller till vilken FPA-byrå som helst)

• Beslutet kan överklagas till besvärsnämnden för social trygghet och vidare till försäkringsdomstolen

26

Arbetsfördelning: vem ska man kontakta när?

• Pensionsskyddscentralen: arbetspensioner• EU-frågor och frågor i anknytning till överenskommelser om social trygghet:

− utfärdande och emottagande av lagvalsblanketter (t.ex. E101/A1)− Kontaktorgan, i Finland bosatta pensionssökande, dvs. förmedling av uppgifter om

ansökan, försäkringstider och beslut mellan de institutioner som deltar i avgörandet av pensionsärenden.

• FPA: bosättningsbaserad social trygghet• EU-frågor och frågor i anknytning till överenskommelser om social trygghet:

− Kontaktorgan, utomlands bosatta pensionssökande− utfärdande av sjukvårdsblanketter och europeiska sjukvårdskort, andra förmåner

• andra ärenden:− beslut om att personen omfattas av bosättningsbaserad social trygghet, förmåner

27

Förfarande vid flyttning från Finland

• EU- och EES-länder och avtalsländer (bl.a. utsända arbetstagare)• intyg från PSC• Sjukvårdsintyg/europeiskt sjukvårdskort och förmåner från FPA • Beslut från FPA på tjänstens vägnar

• EU- och EES-länder och avtalsländer (familjemedlemmar, studerande)• På ansökan (www.fpa.fi/etjanst eller Y 38 ) beslut och förmåner från FPA

• EU- och EES-länder och avtalsländer (övriga, t.ex. vanliga arbetstagare)• Meddelande till FPA om utflyttning, beslut och förmåner från FPA

• Icke avtalsländer (utsända arbetstagare, familjemedlemmar, studerande)• På ansökan (www.fpa.fi/etjanst eller Y 38 ) beslut och förmåner från FPA

• FPA ska alltid meddelas om återkomst till Finland

http://www.kela.fi/asiointi%20tai%20Y%2038

http://www.kela.fi/asiointi%20tai%20Y%2038

28

Centret för internationella ärenden

• Centret för internationella ärenden• FPA:s center för internationella ärenden betjänar alla kunder

som flyttar till eller från Finland och i andra situationer med internationell anknytning.

• Telefonservice för privatpersoner• Flyttning till eller från Finland 020 634 0200 (från utlandet

+358 20 634 0200)Social trygghet vid flyttning till eller från Finland och i andra situationer med internationell anknytning. Numret betjänar på finska och engelska.

• Svenskspråkig service ges på numret 020 634 0300 (från utlandet +358 20 634 0300).

• Numren kan nås vardagar kl. 8–18.

flyttning utomlands

Government & Nonprofit