2

خطة معل الأمم املتحدة

ةل بشأأن سالمة الصحفيني ومسأأ

الإفالت من العقاب

3

أأن 2013يف ديسمربعام أأعلنت امجلعية العامة للأمم املتحدة

قاب لإهناء الإفالت من العالعاملي اليوم "الثاين من نومفرب هو

وى الوعي ، وذكل لرفع مس ت"اجلرامئ املرتكبة ضد الصحفينييف

وات بشأأن التحدي املمتثل يف الإفالت من العقاب واختاذ خط

.ضدهمعلية

4

oالعمل املشرتك من أأجل تعزيز الكفاءة

حدة؛املتالأمموالاتساق عىل نطاق منظومة

o هبا من أأوجه القوة اليت تتسمالاس تفادة

التأ زر خمتلف الواكلت بغية تعزيز عالقات

لعمل؛فامي بيهنا وتفادي الازدواجية يف ا

مرتكزات

خطة

العمل

ةاملقرتح

5

العنف

ضد

الصحفيني

هو

اعتداء

عىل حق

الإنسان

يف حرية

التعبري

6

دانهتم من املدير العام لليونسكو 593 ع يف املتوسطمبعدل حاةل وفاة لك أأس بو –متت اإ

حاةل70 2006

حاةل59 2007

حاةل46 2008

حاةل77 2009

حاةل65 2010

حاةل62 2011

حاةل123 2012

حاةل91 2013

حالت

القتل

للصحفيني

بني أأعوام

2006–

2013

7

8

ومعدلت الإفالت من العقابللصحفيني نظرة شامةل لعمليات القتل

%(1)حالتني فقط مت حلهم –حاةل قتل 190 ادلول العربية

%(2.6)حالتني فقط مت حلهم –حاةل قتل 76 أأفريقيا

%(6.7)حاةل مت حلها 12–حاةل قتل 179 يكأ س يا والباسف

%(9.8)حاةل مت حلها 12–حاةل قتل 123 نية أأمرياك الالتي

والاكرييب

%(40)حالت مت حلها 10–حاةل قتل 25 أأورواب وأأمرياك

الشاملية

9

10

ني، وذكل من أأجل بناء بيئة حرة وأ منة للصحفيني والإعالميالعمل

الم وسائر الأوضاع، بغية تدعمي أأسس السالزناع أأوضاعيف

.أأحناء العاملش ىت يفوادلميقراطية والتمنية

هناء مسأأةل الإفالت من العقاب لق تلهتم احلفاظ عىل سالمة الصحفيني واإ

و ، وهحرية التعبريهو أأمر رضوري للحفاظ عىل احلق الأسايس يف

الإنسانمن الإعالن العاملي حلقوق 19حق تكفهل املادة

11

املواطنة ، وخاصة حرية الصحافة، حرية التعبريدون

أأمرا مس تحيالاملس تنرية والنشطة تكون

12

ن انعدام جه خاص، ، وحرية الصحافة بو حرية التعبرياإ

نشطني يضم مواطنني واعني و جممتع بناءحيول دون

منة، أ ظروف يفيعمل الصحفيون فعندما .وملزتمني

ملعلومات عىل املواطنني الانتفاع ابالسهل يكون من

اجليدة

ا عىل سبيل كثرية قابةل للتحقيق ومهنأأهدافا وتصبح

:احلرصاملثال ل

13

ادلميوقراطي ضامن احلمك

حامية البيئة

احلد من الفقرسنيحتقيق املساواة بني اجلن

متكني النساءحتقيق العداةل

بناء ثقافة حقوق الإنسان

14

مينيوالإعالالسالمة البدنية للصحفيني الأخطار اليت تس هتدف

حتجاز الرهائن –الإختطاف –القتل –اإ

التحرشات والهتديد

ومعليات الإحتجاز غري القانونيةالاعتقال

ملنعهم من مزاوةل معلهم املتخذة الإجراءات

الصحفي

قهمالتحقيق يف اجلرامئ املرتكبة يف ح عدم

عن هذه اجلرامئمقاضاة املسؤولني عدم

15

منظمة الأمم

ية املتحدة للرتب

والعلوم والثقافة

(اليونسكو)

الش بكة ادلولية

لتبادل

املعلومات حول

حرية التعبري

املعهد ادلويل

لسالمة

الصحفيني

رابطة ادلول

الأمريكية

للصحافة

منظمة

مراسلون »

«بال حدود

جلنة حامية

الصحفيني

1616

:املتحدةالأمم اإجراءات القراراملتحدةجملس الأمن التابع للأمم اعمتدS/RES/1738

لضامن لموس املالعملحدد فيه هنجًا متسقًا يرتكز عىل اذلي

.املسلحسالمة الصحفيني يف فرتات الزناع

لعقاب الوعي بسالمة الصحفيني ومسأأةل الإفالت من انرش

وتتعاون .انالتقارير اليت تقدهما اإىل جملس حقوق الإنسومهنا

دة املعين اللجنة عىل حنو وثيق مع املقرر اخلاص للأمم املتح

بتعزيز وحامية احلق يف حرية الرأأي والتعبري

17

1اإجراءات اليونسكو

اع، يمت حتديثه دليل معيل للصحفيني العاملني يف مناطق الزن اإصدار

*لغاتهذا ادلليل متاحًا ال ن يف عرش وابت .ابنتظام

عداد رب أأو يف لسالمة الصحفيني العاملني يف مناطق احلميثاق اإ

السلطات ، وهو ميثاق الزتمت فيه وسائل الإعالم و اخلطرةاملناطق

.خملاطرابلبحث مهنجيًا عن س بل احلد من اوالصحفيون العامة

ن توفري اإىل عدد من املنظامت لمتكيهنا مادلمع قّدمت اليونسكو

صحفيني والتوعية ابخملاطر لل السالمة جمالدورات تدريبية يف

.والإعالميني

18

2اإجراءات اليونسكو

مايو من لك 3الاحتفال ابليوم العاملي حلرية الصحافة يف

ميًا لأي عام، ومنح جائزة اليونسكو العاملية حلرية الصحافة تكر

زها فرد أأو منظمة أأسهم يف ادلفاع عن حرية الصحافة أأو تعزي

ذا انطوى ذكل عىل يف أأي بقعة من بقاع العامل، ول س امي اإ

.خماطرة

بوجه تسليط املزيد من الأضواء عىل أأمهية سالمة الصحفيني

ت خاص عىل ضامن سالمة الصحفيني وماكحفة ظاهرة الإفال

*من العقاب يف مجيع الأوضاع ول س امي أأوضاع الزناع

19

بتشجيع 2008عام يقوم الربانمج ادلويل منذ

ورة ادلول الأعضاء عىل تقدمي املعلومات، بص

ية املتعلقة طوعية، بشأأن سري التحقيقات القضائ

ا بلك جرمية من جرامئ القتل اليت تديهن

دراج هذه املعلوماتاليونسكو، يف يك يمت اإ

اإىل تقرير عام يقدمه املدير العام لك س نتني

لتمنية للربانمج ادلويلادلويل احلكويم اجمللس

.التصال

20

21

:تشمل تصةل التفاقيات والإعالانت والقرارات امل

من الإفالتوماكحفة الصحفينيبسالمة

، العقاب الإعالن العاملي حلقوق الإنسان

اص ، والعهد ادلويل اخلجنيفواتفاقيات

رمقر ابحلقوق املدنية والس ياس ية، والقرا

اذلي اختذته جلنة حقوق ( 2005\81)

الأمن الإنسان يف الأمم املتحدة، وقرار جملس

لس نة ( 1738)التابع للأمم املتحدة رمق

2006

ادولي

22

طار منظامت الإقلميية اليت ُأنشئت يفالنظم اإ

ن الإقلميي قامئة عىل املس تويني الإقلميي ودو

مثل منظمة ادلول الأمريكية، واحتاد أأمم

، ورابطة أأمرياك اجلنوبية، والاحتاد الأفريقي

، وجامعة )أ س يان(أأمم جنوب رشق أ س يا

ادلول العربية، وجملس أأورواب، ومنظمة

.الأمن والتعاون يف أأورواب

ادولي

23

رامئ املرتكبة حني أأن التحقيقات املتعلقة ابجلويف

ل الأعضاء، مسؤولية ادلو من تبقىضد الصحفيني

ذكل يفمبا -فاإن وترية أأعامل العنف والتخويف

ن معليات القتل والاختطاف واحتجاز الرهائ

ليات ومع والاعتقالت والهتديداتواملضايقات

وقتالاحتجاز غري القانونية ازدادت أأكرث من أأي

.مىض يف مجموعة متنوعة من الس ياقات

اوطني

24

رضورةعىلءالضو يسلطمماأأيضًا،مزتايدةخماطرالصحفياتالنساءتواجه

الإفالتومسأأةلنيالصحفيسالمةخيصفامياجلنسنيقضااييراعيهنجاتّباع

لعتداءاتنهمنهتأأداءأأثناءيفالصحفياتتتعرضالغالبففي.العقابمن

ماغالباً يتالاملتعمدةاجلنس يةالاعتداءاتومهناعدة،أأشاكلً تتخذجنس ية

امجلاعياجلنيسرشالتحوأأعاملالصحفي؛معلهنعىلملعاقبهتنحبقهنتُرتكب

حرشاتوالتوالاعتداءاتعامة،أأحداثبتغطيةامللكفاتالصحفياتضد

.هباالهتديدأأواحملتجزاتأأواملعتقالتالصحفياتلهاتتعرضاليتاجلنس ية

الومصأأشاكلببسبعهنايُبلغلاجلرامئهذهمنالكثريأأننذكرأأناملهمومن

.اجملمتعيفبعمقاملرتخسةواملهينالثقايف

25

تدعمي أ ليات الأمم املتحدة

التعاون مع ادلول الأعضاء

قامة الرشااكت مع املنظامت واملؤسسات اإ

الأخرى

التوعية

رتحةالتدابري املق

26

شكرا جزيال ملتابعتمك واإهامتممك

https://twitter.com/UNESCO/status/528684349009723393

http://www.unesco.org/new/fileadmin/MULTIMEDIA/HQ/CI/CI/pdf/official_documents/UN_Plan_on_Safety_Journalists_AR.pdf