저탄소 녹색성장을 위한 그린 매니저 양성 방안저탄소 녹색성장을 위한...

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Journal of Daegu Gyeongbuk Development lnstitute Vol. 12. No. 2 2013. 8. pp 81~91 81 Journal of Daegu Gyeongbuk Development lnstitute 저탄소 녹색성장을 위한 그린 매니저 양성 방안 전 우 천 * A Study on Education Plans to Raise Green Managers for Low-Carbon Green-Growth Woochun Jun 국문 요약 환경문제에 대한 관심이 증대되면서 저탄소 녹색성장을 위한 그린 매니저의 양성 방안이 제기되고 있다. 그린 매니저는 우리의 일상생활 속에서 또는 회사, 학교 등의 단체에서 저탄소 녹색성장이 올바로 실천되는 가를 감시하며 올바른 방향으로 유도할 수 있는 감시자와 더불어 안내자의 역할을 동시에 수 행할 수 있어야 한다. 본 연구에서는 다음과 같은 연구결과를 제안하였다. 첫째, 기존의 교육 환경 및 사회 환경에서 그린 매니저를 양성하기 어려운 실정을 소개하였다. 둘째, 그린 매니저의 역할을 관리 측면, 교육 측면, 감시 측면 등 3가지 관점에서 개발하였다. 셋째, 그린 매니저의 교육내용을 대분류와 소분류 차원에서 제안하 였다. 넷째, 그린 매니저의 양성 방안을 전담할 수 있는 2가지 방안 즉 공공기관의 설립 또는 기존의 학회를 통해서 제안하였으며 각 방안의 장단점을 비교분석하였다. 다섯째, 사회환경교육을 활성화 할 수 있는 방안을 제안하였다. 마지막으로 대구 경북지역에 기여할 수 있는 방안을 제시하였다. 주제어 : 그린 매니저, 환경 교육, 저탄소 녹색성장 Abstract As interests in environmental problems such as air pollution and water shortage are increased, issues on education plans of low-carbon green-growth green manager are becoming popular. Green manager is to not only monitor any kind of environmental violation in any group or society such as schools and companies, but also guide the practical rules not to violate environmental regulations and laws. In this paper, extensive research is performed for green manager. Especially, in this paper, appropriateness of green manager is discussed first. Second, roles and education plans of green manager, in terms of management, education, and monitoring, are followed. Third, educational * 서울교육대학교 컴퓨터교육과 교수(Professor, Dept. of Computer Education, Seoul National University of Education)

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Page 1: 저탄소 녹색성장을 위한 그린 매니저 양성 방안저탄소 녹색성장을 위한 그린 매니저 양성 방안 전 우 천 * A Study on Education Plans to Raise Green

Journal of Daegu Gyeongbuk Development lnstituteVol. 12. No. 2 2013. 8. pp 81~91

81

Journal of Daegu Gyeongbuk Development lnstitute

저탄소 녹색성장을 위한 그린 매니저 양성 방안

전 우 천*

A Study on Education Plans to Raise Green Managers for

Low-Carbon Green-Growth

Woochun Jun

국문 요약

환경문제에 한 심이 증 되면서 탄소 녹색성장을 한 그린 매니 의 양성 방안이 제기되고

있다. 그린 매니 는 우리의 일상생활 속에서 는 회사, 학교 등의 단체에서 탄소 녹색성장이 올바로

실천되는 가를 감시하며 올바른 방향으로 유도할 수 있는 감시자와 더불어 안내자의 역할을 동시에 수

행할 수 있어야 한다.

본 연구에서는 다음과 같은 연구결과를 제안하 다. 첫째, 기존의 교육 환경 사회 환경에서 그린

매니 를 양성하기 어려운 실정을 소개하 다. 둘째, 그린 매니 의 역할을 리 측면, 교육 측면, 감시

측면 등 3가지 에서 개발하 다. 셋째, 그린 매니 의 교육내용을 분류와 소분류 차원에서 제안하

다. 넷째, 그린 매니 의 양성 방안을 담할 수 있는 2가지 방안 즉 공공기 의 설립 는 기존의

학회를 통해서 제안하 으며 각 방안의 장단 을 비교분석하 다. 다섯째, 사회환경교육을 활성화 할

수 있는 방안을 제안하 다. 마지막으로 구 경북지역에 기여할 수 있는 방안을 제시하 다.

주제어 : 그린 매니 , 환경 교육, 탄소 녹색성장

Abstract

As interests in environmental problems such as air pollution and water shortage are

increased, issues on education plans of low-carbon green-growth green manager are becoming

popular. Green manager is to not only monitor any kind of environmental violation in any group

or society such as schools and companies, but also guide the practical rules not to violate

environmental regulations and laws.

In this paper, extensive research is performed for green manager. Especially, in this paper,

appropriateness of green manager is discussed first. Second, roles and education plans of green

manager, in terms of management, education, and monitoring, are followed. Third, educational

* 서울교육 학교 컴퓨터교육과 교수(Professor, Dept. of Computer Education, Seoul National University of Education)

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82 우 천

대구경북연구 제12권 제2호

contents for green managers are proposed. Fourth, educational institutes for nurturing green

managers are suggested as forms of academic society and public institution. Also, their pros and

cons are discussed. Finally, education plans of green manager in Daegu⦁Kyungbuk Area are

proposed.

Keywords : Green Manager, Environmental Education, Low-Carbon Green Growth

Ⅰ. 서 론

재 지구의 이상 기후 상 의 심 증

가로 지구온난화는 국가 차원을 넘어 로벌 최

우선 과제로 부상하고 있다. 무엇보다도 지구온난

화는 온실가스 배출이 주된 원인으로 폭염, 가뭄,

홍수 등 자연재해와 산림황폐화, 동식물 멸종 등

생태계 괴를 가속화하고 있다. 지구온난화가 인

류를 하고 있는 한편 세계 온실가스 배출

량은 꾸 히 증가함으로써 이를 해결하는 것은

로벌 최우선 과제로 부상하고 있으며 국가

응이 필요한 시 이다. 이를 해 선진국을 심

으로 UN 등 국제기구를 통해 기후 약을 체결하

고 있으며, 다보스 포럼, APEC, G8 등 주요 국제

회의에서도 지구 온난화는 핵심의제로 다루고 있

다(최돈형, 2010).

우리나라에서는 국가발 의 신성장동력인 탄

소 녹색성장에 한 인식을 제고하여 미래 인재로

육성하고자 녹색성장교육의 3 략, 8 정책과

제를 내놓았다. 3 략은 첫째, 기후변화 응

에 지 자립, 둘째, 신성장 동력 창출, 셋째, 삶

의 질 개선과 국가 상 강화를 포함한다. 한편, 8

정책과제는 첫째, 효율 온실가스 감축, 둘째,

탈석유․에 지 자립강화, 셋째, 기후변화 응

역량 강화, 넷째, 녹색기술개발 성장동력화, 다

섯째, 녹색 일자리 창출, 여섯째, 산업의 녹색화

녹색산업 육성, 일곱째, 산업구조 고도화 녹색

경제 기반조성, 여덟째, 녹색국토ㆍ교통의 조성을

포함한다.

한 등 녹색성장교육 강화를 해 미래형

교육과정과 2010년 교육과정 부분 개정시 녹색성

장 내용을 반 하고, 도덕․사회․과학 등 교과서

에 녹색성장 내용을 보완하 다. 학의 경우에는

녹색성장교육 거 학을 육성하고, 녹색성장 교

육 로그램(그린 커리큘럼)을 개발․보 하는 한

편, 지역별 녹색 평생교육원 지정을 통해 녹색시

민 양성을 한 평생교육을 실시하기로 하 다.

한, 녹색성장 교육 연구학교가 운 되고 있으며,

탄소 녹색성장교육 로그램을 개발하고 용

하여 친환경 생활을 실천하는데 이 맞추어져

있다

환경문제에 한 심이 증 되면서 탄소 녹

색성장을 한 그린 매니 의 양성 방안이 제기되

고 있다. 그린 매니 는 우리의 일상생활 속에서

는 회사, 학교 등의 단체에서 탄소 녹색성장

이 올바로 실천되는 가를 감시하며 올바른 방향으

로 유도할 수 있는 감시자와 더불어 안내자의 역

할을 동시에 수행할 수 있어야 한다. 녹색성장 자

체가 정신 인 무장 뿐만 아니라 매우 실천 인

요소를 포함하고 있으며, 올바른 감시와 지도편달

이 매우 시 한 실정이다.

본 연구의 목 은 그린 매니 에 한 반 인

양성 방안을 제안하는 것이다. 이를 해 첫째, 그

린 매니 양성의 당 성을 규정한다. 둘째, 그린

매니 의 역할을 규정한다. 셋째, 그린 매니 의

교육내용을 규정한다. 넷째, 그린 매니 양성 교

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탄소 녹색성장을 한 그린 매니 양성 방안 83

Journal of Daegu Gyeongbuk Development lnstitute

육기 을 규정한다. 다섯째, 그린 매니 리 방

안을 모색한다. 여섯째, 사회환경교육 활성화 방

안을 제안하며, 마지막으로 구․경북지역에 있

어서 그린 매니 양성방안을 제안한다.

본 논문의 구성은 다음과 같다. 2장에서는 녹색

성장에 한 고찰과 더불어 재 환경교육 실태를

소개한다. 3장에서는 그린 매니 양성방안을 제

시하며, 마지막 4장에서는 결론과 제언을 제시

한다.

Ⅱ. 관련 연구

1. 녹색성장교육의 필요성

오늘날 환경문제는 우리의 일상생활에 상당한

향을 미치고 있다. 더구나, 사회발 을 할

정도로 악화되었으며, 이를 계속 방치할 경우 우

리 인간의 생존을 할 기에 처해있다. 이러

한 환경문제는 경제성장 우선 논리와 개발 우선정

책에 려 환경문제에 한 심이 그동안 소홀했

던 탓으로 분석된다.

과학문명의 발달은 인간의 삶을 편리하게 한 반

면, 인간에게 가장 소 한 자연환경을 괴해 가

고 있다. 그 결과 이제는 인간의 생존을 해서 더

많은 가를 치르지 않으면 안 되는 긴박한 상황

에 처해있다. 따라서 이제부터라도 환경을 먼

생각하는 환경 친화 인 가치 을 정립하여, 재

는 물론 미래 세 에까지 쾌 한 환경에서 안락한

삶을 할 수 있도록 노력해야 할 것이다(윤오섭

외, 2011 ;백기 , 2009).

2. 환경교육의 원칙

(백기 , 2009)에 의하면 환경교육의 기본 원칙

은 균형성, 통합성, 계속성, 일상성으로 볼 수 있다.

1) 균형성

첫째, 학생의 지 , 정의 교육 목표를 균형 있

게 고려해야 한다. 둘째, 환경에 한 교육(about

environment), 환경 안에서의 교육(in environment),

환경을 한 교육(for environment)이 균형을 유

지해야 한다. 셋째, 환경에 해 아는 것, 느끼는

것, 행동하는 것을 균형 있게 학습해야 한다. 그러

나 환경교육에서 환경에 한, 환경 안에서의, 환

경을 한 교육을 같은 비 으로 다루어야 한다는

것을 의미하는 것은 아니다. 궁극 목 은 환경

을 한 교육이어야 한다.

2) 통합성

환경문제는 총체 시간차원에서 악되어야

하며, 환경문제를 방, 극복, 해결하는 데에는 범

교과 지식, 방법, 기능이 필요하지 때문에 환경

교육 목표, 내용, 방법이 각각 통합 이어야 한다.

기존의 인문․사회과학과 자연과학은 가치와 사

실이 분리되어 있다. 그러나 환경교육은 가치를

내재할 수밖에 없고, 이러한 구분을 뛰어넘는 통

합성을 지녀야 한다. 한 환경교육이 기존 학문

이나 교과의 단순한 혼합 나열이 되어서는 안 된다.

환경교육에서는 기존 교과와 학문의 경계선을

뛰어넘어 탈학문 ․탈교과 으로 통합된 환경교

육 고유의 교육목 , 목표, 내용, 방법, 평가가 개

발되어야 한다.

3) 계속성

환경교육은 계속성의 원칙에 의해 모든 계층 즉

모든 연령 집단, 모든 국민을 지속 으로 교육

상으로 삼아야 한다. 내용 측면에서 보면 다루는

교육 내용과 활동이 종 ․횡 으로 체계화 되고,

내용 역 간에 균형이 있으면서 학습 내용 간에

연계성이 유지되어야 한다.

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대구경북연구 제12권 제2호

4) 일상성

환경교육은 교실에서 일회성 형식의 일시 인

교실 수업이나 정기 으로 시골의 자연 환경을 찾

아 떠나는 단순한 여행 이상의 의미를 가진다. 일

상 속에서 무심코 지나쳐 버리기 쉬운 평범한 공

간이 환경교육을 한 소재로 사용될 수 있다.

한 일상생활 주변에서 좀 더 많은 환경에 한 학

습을 할 수 있도록 다양한 환경 교육 자료를 발굴

할 필요가 있다(백기 , 2009).

3. 우리나라 환경교육의 현황

1) 환경교육 황

우리나라에서는 20세기 후반에 들어 격한 산

업화와 함께 속한 경제 성장으로 물질 만능 주

의에 편승하여 산업 체제가 량 생산화로 발 되

었다. 따라서 물질의 풍요 속에 소비 미덕 풍조까

지 편승하여 환경 문제에 한 심과 인식이 증

가되기 시작하 다.

세계 으로도 환경교육의 두 역사는 짧지

만, 우리나라 학교 환경교육도 1980년 후반 이

후에 시작 되었다. 1987년 고시된 제5차 교육과정

이후, 제 6·7차 교육과정에서 환경교육을 강조하

는 것이 명문화되었다.

그 이후부터는 교과교육 활동 외에 환경보 시

범학교 운 , 환경교육에 한 연 구 등 다양한 활

동이 개되고 있으며, 이와 같이 환경교육은 제

도 양 발 은 차 자리를 잡아가고 있다

(백기 , 2009).

2) 우리나라 환경교육의 문제

1990년 이후 우리나라 환경교육은 양 으로

발 의 속도를 가속화하는 과정으로 진입하고 있

으나, 많은 문제 도 발생하고 있다(김인호 외,

1998 ; 백기 , 2009).

(1) 환경교과 선택 비율 조

·고등학교에서의 환경교과 선택 비율이 국

으로 약 19% 정도에 그치고 있다. 이는 공교육

과정에서 환경교육에 한 심이 많지 않다는 증

거이며, 향후 많은 연구와 심과 노력이 필요

하다.

(2) 환경교육 담당교사 비율과 교육 내용 부실

환경교육 담당교사 비율과 교육 내용 부실은 다

음과 같이 구체 으로 설명될 수 있다. 첫째, 환경

공 는 부 공 교사의 강의 담당 비율이 지극

히 낮다. 둘째, 지도 내용이 환경오염 즉, 공해에

한 지식 습득과 극히 부분 인 기능 인 제고

심의 단편 이며 일시 인 교육이 부분이다.

셋째, 지식습득과는 별도로 실천 의지가 미흡한

상이 심화되고 있다.

(3) 우리나라에서 친환경 행동양식으로의

환을 한 방향

친환경 행동양식으로 환을 하기 해서 다

음과 같은 것들이 필요하다. 첫째, 기존의 체제를

더욱 보완하는 것이다. 특히 재 용 인 제7차

·고등학교에서 ‘환경’과 선택비율을 제고하고

등학교에서도 환경교육을 보다 활발하게 하는

것이다.

둘째, 환경교육의 내용에 ‘새로움’을 폭 으로

수용하고 그밖에 생태교육,환경 윤리,환경과

사회 교육 등을 폭 포함하는 환경교육으로 환

해야 할 것 이다.

셋째, 기반(infra) 구축을 더욱 강화하는 것이다.

즉, 문가 육성, 국제 인 력 증 와 그에

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Journal of Daegu Gyeongbuk Development lnstitute

한 자료와 방법의 개발, 학교의 생태교육장 확

보 교육환경 의 개선이 요구된다.

넷째, 사회와의 연계발 을 도모하는 것이다.

즉 네트워크를 형성하고 학교환경교육과 사회환

경 교육을 서로 연계하여 장 을 살리도록 추진

한다.

4. 기존 환경에서의 한계점

기존의 교육 사회 환경 하에서 그린 매니

를 양성하기 힘들었던 이유는 다음과 같이 설명할

수 있다.

첫째, 환경문제에 한 인식 부족이다.

그동안 우리나라는 환경보다는 개발이 우선시

되어 경제발 을 최우선의 목표로 삼았다. 환경문

제는 자연히 뒷 으로 렸으며 반 으로 환경

문제 한 인식이 소홀할 수 밖에 없었다.

둘째, 공교육에서의 교육기회제공이 부족하다.

그린매니 를 비롯하여 환경 문가를 양성하

기 해서는 무엇보다도 ․ ․고등학교를 비

롯한 공교육에서의 제도 인 뒷받침이 있어야 하

는 데 공교육차원에서 환경교육에 한 충분한 교

육기회가 제공되지 못했다.

셋째, 문양성 기 이 미흡하다.

환경 문가를 양성할 수 있는 공 인 권 를 가

진 기 의 부족도 그린 매니 를 양성하는 데 있

어서 걸림돌이 되었다. 사설학원 등에서 환경 리

사를 비롯한 다양한 인력을 양성하고 자격증을 부

여하 으나 이들에 한 활동 역은 매우 제한된

실정이다.

넷째, 그린 매니 에 한 필요성 인식이 부족

하다.

회사 공공단체에서 그린 매니 를 양성해야

할 필요성이 매우 부족한 것도 그동안 그린 매니

를 양성하는 데 큰 해요인이 되었다. 그동안

법 으로나 사회 으로 그린 매니 에 한 필요

성이 제기되지 않았기 때문이다.

III. 그린 매니저 당위성과 역할

1. 그린 매니저 양성의 당위성

첫째, 환경오염 환경보호의 필요성에 한

국민 심이 증가하 다. 즉, 국가 범국민차

원에서 환경오염 환경보호의 필요성을 인식하

게 되었다.

둘째, 학교, 기업 공공기 에서 환경교육

감시를 담당할 인력이 필요하게 되었다. 즉, 환경

련 법령 제정 시행에 따라 학교를 비롯한 공

공기 에서 환경교육 감시를 담당할 문인력

이 필요하게 되었다.

셋째, 기존의 인력이 담당하기에는 문성과 더

불어 보다 항시 인 직책이 필요하게 되었다. 즉,

각 기 에서 기존의 인력을 재교육시켜 그린 매

니 의 역할을 부여하기에는 환경문제가 깊고 넓

은 지식과 실무경력을 겸비한 문성을 요구하게

되었다.

넷째, 국내외에서 필요성 인식에 비해 체계 인

양성방안이 미흡하 다. 즉, 국내에서 재 그린

매니 를 공 으로 한 체계 으로 양성할 수 있

는 기 이 없는 실정이다.

다섯째, 향후 환경담당인력의 장기 인 확보 차

원에서 필요성이 두하기 시작하 다. 즉, 향후

장기 으로 미래지향 인 차원에서 환경문제를

피할 수 없으며 이를 감당할 수 있는 인력이 필요

하다는 인식을 공유하게 되었다.

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대구경북연구 제12권 제2호

역 내 용

자연 환경 ① 자연환경요소 ② 자연생태계 ③ 지리 환경

인공 환경 ① 주거, 취락 ② 교통, 통신시설 ③ 휴양, 오락시설 ④ 토지이용

인 구 ① 인구 성장과 구조 ② 인구이동과 분포 ③ 인구 문제와 책

산업화와 도시화 ① 산업의 발달 ② 산업화 문제 ③ 도시화 문제

자 원 ① 자원의 개념과 종류 ② 자원 문제 ③ 산업화와 자원 고갈

2. 그린 매니저 역할 규정

1) 리 의무

리 의무는 다음과 같다. 첫째, 소속기 의 환

경오염상황을 지속 으로 모니터링 한다. 둘째,

소속기 의 환경실태를 작성한다. 셋째, 환경오염

비상상황시 이를 처할 수 있는 방안을 마련한

다. 넷째, 소속기 의 환경 련 지휘체계를 마련

한다. 다섯째, 환경 리 매뉴얼을 작성하고 배포한다.

2) 교육 의무

교육 의무는 다음과 같다. 첫째, 소속기 에 정

기 인 는 필요할 경우 환경교육을 실시한다.

둘째, 교육 상의 분류, 교육시기 등을 결정한다.

셋째, 체계 인 교육내용을 마련한다. 넷째, 구성

원들에게 정기 인 평가를 실시한다.

3) 감시 의무

감시 의무는 다음과 같다. 첫째, 소속기 의 구

성원들이 환경오염 는 환경규칙을 어기는 지 모

니터링 한다. 둘째, 환경규정 반시에 이를 벌할

수 있는 규정을 만들고, 처벌할 수 있도록 한다.

셋째, 정기 인 검사를 통해 환경오염을 사 에

진단한다. 넷째, 환경오염에 한 외부의 민원을

합법 으로 처리한다. 다섯째, 내부고발 할 수 있

는 통로(hotline, 익명게시 등)을 제공한다.

IV. 그린 매니저 양성 방안

1. 그린 매니저 교육 내용

1) 환경교육의 목표

그린 매니 양성을 한 환경교육의 목표는 다

음과 같다.

첫째, 환경교육의 목표는 인식이다. 즉, 체 환

경과 이에 련된 문제에 한 인식을 갖게 한다.

둘째, 지식이다. 이는 체 환경과 이에 련된

문제에 하여 다양한 경험과 기본 인 이해를 얻

도록 도와주는 것이다.

셋째, 태도( 는 가치 )이다. 이는 환경 보호와

개선에 능동 으로 참여하려는 동기 환경에

한 가치와 심을 갖도록 도와주는 것이다. 한

환경 문제에 한 올바른 가치 을 가르칠 수 있

는 능력을 배양시켜 주는 것이다.

넷째, 기능이다. 이는 환경 문제를 확인하고 해

결하는 기능을 습득하는 것을 도와주는 것이며,

응용하는 능력을 길러주는 것이다.

다섯째, 참여이다. 이는 환경 문제의 해결 과정

에 능동 이며 책임 있는 참여 기회 제공하는 것이다.

2) 교육 내용

그린 매니 의 교육 내용은 다음 <표 1>과 같

다. 교육내용은 (백기 , 2009)를 심으로 구성되

었다.

<표 1> 그린 매니저 교육 내용

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Journal of Daegu Gyeongbuk Development lnstitute

환경오염① 수질 ② 토양 ③ 소음, 진동 ④ 기 ⑤ 식품 ⑥ 악취

⑦ 폐기물 ⑧ 농약 ⑨ 방사능

환경 보 ① 자연환경 보 ② 인공환경 보 ③ 환경 보 ④ 환경 정화

환경 책① 지역수 환경 문제 ② 국가수 환경 문제

③ 국제수 환경 문제와 책

환경 생 ① 자연 인공 환경과 건강 ② 환경오염과 질병 ③ 안 한 식품섭취

환경 윤리 ① 환경 ② 생물 윤리 환경에 한 감수성

ESSD ① 환경 으로 지속 가능한 개발 ② 생태 지속 가능한 사회

건 한 소비생활① 물품 아껴 쓰기 ② 불필요한 고나 포장 억제

③ 환경 친화 소비생활 ④ 재활용품 사용하기

환경 교육① 환경 교육 목표 ② 환경 교육 내용 ③ 환경 교육 교수방법론

④ 환경 교육 과정 ⑤ 환경 교육 평가

환경 기능① 환경 문제 해결방식 이해 ② 환경 문제 해결방식 도구

③ 환경 문제해결방식 응용

3) 환경교육의 개 단계

그린 매니 양성을 한 환경교육의 개 단계

는 다음과 같다. 단계는 (백기 , 2009 ; 최돈형 외,

2010)을 기 로 구성하 다.

① 지 이해 단계

이 단계는 생활환경교육의 첫번째 단계로 환경

교육에 한 각종 정보를 하고 습득하고 탐색

하는 단계로 각종 교육이나 연수, 세미나, 워크샵,

장체험, 홍보자료, 인터넷 검색 등을 통해서 해

결하는 방법이 있다. 그러나 환경 교육은 이론과

지식보다는 실천이 요하기 때문에, 특히 환경교

육에서는 지 이해의 정보가 인 것은 아

니다.

② 내면화(인식) 단계

환경교육의 두 번째 단계로 환경교육 단계 에

서 가장 핵심 인 단계이다. ‘생각이 바 면 행동

이 바 다.’는 말의 의미와 같이, 환경에 한 생각

이 바뀔 수 있는 단계이다. 환경 문제에 심을 갖

게 되면, 평소에 여겨보지 않던 것에 해서

심을 갖게 된다. 이 단계는 일상생활에서 하게

되는 다양한 환경 문제에 해서 심을 갖고 느

낌과 감동, 비 과 단, 공감과 다짐을 통하여 문

제 해결을 한 실천 에 지와 추진력을 축

시키는 과정이다

③ 실천 단계

환경교육 단계에서 가장 요한 단계이며, 실천

의 단계에서부터는 기본 으로 자기 자신의 문제

이자 개인이 선택해야하는 문제이다. 즉 환경교육

에서는 지식보다는 실천이 더욱 요하다. 이러한

실천은 일회성이 아닌 지속 , 반복 , 일상 실

천으로 연계되어야 한다.

④ 습 화, 생활화 단계

지속 , 반복 실천을 통한 습 화, 생활화는

개인의 친환경 가치 형성에 바탕 역할을 할

것으로 기 된다.

⑤ 인격화 단계

환경교육의 최종 ․궁극 목 단계로서 환

경에 한 심과 해결의지가 자신의 삶 속에서

자연스럽게 융화되어야 하는 단계이다.

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대구경북연구 제12권 제2호

2. 그린 매니저 양성 및 관리 기관

1) 새로운 공공기 설립을 통한 양성

새로운 공공기 설립을 통한 양성은 다음과 같

은 역할을 필요로 한다. 첫째, 그린 매니 자격증

을 부여해야 하며, 둘째, 정기 인 그린 매니 보

수교육 실시해야 한다. 셋째, 주기 으로 그린 매

니 양성 상자 모집해야 하며, 넷째, 그린 매니

업무규정 반시 자격 정지 는 자격 취소해

야 한다. 다섯째, 강의를 필요로 하는 곳을 공모하

여 그린 매니 강사를 견해야 한다. 표 인

사례는 한국정보화진흥원(http ://www.nia.or.kr)

의 정보통신윤리 문강사 양성이다.

2) 학회를 통한 양성

학회를 통한 양성은 다음과 같은 역할을 필요로

한다. 첫째, 환경교육학회 등 학회주 으로 양성

해야 한다. 둘째, 학회 내부 인력을 동원하여 그린

매니 를 양성해야 한다. 셋째, 주기 으로 그린

매니 양성 상자를 모집해야 한다. 넷째, 그린

매니 업무규정 반시 자격을 정지하거나 는

자격을 취소해야 한다. 다섯째, 강의를 필요로 하

는 곳을 공모하여 그린 매니 강사를 견해야

한다. 표 인 사례는 방과후학교 강사 양성이다.

3) 공공기 과 학회를 통한 양성의 장단 비교분석

다음 <표 2>는 공공기 과 학회를 통한 양성의

장단 을 비교분석한 내용을 보여 다.

<표 2> 양성기관 장단점 비교분석

공공기 학회

설립 비용과 시간 시간이 소요된다 기존의 인력 사용가능

체계 인 리 체계 인 리 가능 학회의 존립에 따라 가변

자격증에 한 권 권 가 높음 경우에 따라 체 인 인증이 어려움

장기 인 인원수 인원수 이 가능행정 인 권 가 미약하여 수 계획

단이 어려움

그린 매니 에 한 상벌 징벌 상벌 징벌이 가능하다 상벌 징벌이 어렵다

그린 매니 양성 비용 비교 렴하다.수익성을 고려해야 되기 때문에 비용

이 높을 수 있다

4) 공공기 과 학회를 통한 양성의 실 가능성

공공기 과 학회를 통한 그린 매니 의 양성방

안이 성공하기 해서는 다음과 같은 제 조건이

선행되어야 한다.

① 자격증에 한 인증

학회 는 공공기 에서 일정한 시간을 이수한

후 부여받을 수 있는 자격증에 해서 특정기

뿐만 아니라 기업간 는 학교간에 서로 인정할

수 있는 체제가 마련되어야 한다.

② 객 인 선발시험

구에게나 개방되어 그린 매니 양성기 에

시험을 칠 수 있는 것이 아니라 일정한 학력 는

경력을 소유한 자로 제한을 하여 경쟁력 있는 지

원자들만이 입학할 수 있도록 해야 한다. 이를

해서 공정한 시험을 통해 선발되어야 만 그린 매

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탄소 녹색성장을 한 그린 매니 양성 방안 89

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니 에 한 신뢰와 존 이 뒷받침 될 수 있다.

③ 수료 자격 강화

선발시험과 마찬가지로 그린 매니 수료에 있

어서도 양성기 에서도 철 한 질 리를 통해 자

격증( 는 수료증)을 남발해서는 안되며 철 한

검증을 거쳐 이를 통과한 교육생들에게 그 수료

자격을 부여해야 한다. 수료를 남발하면 자연히

이들에 한 체 인 신뢰가 추락할 것이다.

④ 강제 인 재교육 실시

환경교육 내용은 시 에 따라 기술에 따라 격

하게 변하는 추세이기 때문에 이미 그린 매니

자격증 는 그린 매니 과정을 수료한 자에

해서 일정한 기간마다 보수교육 는 재교육을 실

시하여 질 리를 실시해야 한다. 자동차 운 면허

증도 일정한 기간마다 갱신해야 되는 것처럼 철

한 질 리 만이 문성과 신뢰성을 지닌 그린 매

니 를 양성할 수 있는 지름길이 될 것이다.

5. 사회환경교육 활성화 방안

우리나라 환경교육은 크게 학교환경교육과 사

회환경교육으로 구분할 수 있다(최돈형 외, 2010 ;

황수 , 2002). 사회환경교육을 실시하는 기 은

환경단체, 일반 사회단체 종교 단체 등 다양한

차원에서 환경 련 로그램을 운 하고 있다(환

경지킴이운동본부 홈페이지, 녹색성장 원회 홈

페이지, 녹색교육센터 홈페이지).

그러나 문 인 환경교육 지도자가 부족한 실

정이며 환경교육의 내용도 표 화되어 있지 않다.

특히 사회환경교육에 필요한 문 인 는 일반

인 교육교재의 개발이 미진하여 실제 으로 사

용할 수 있는 교재가 부족한 실정이다. 한 쉽게

근하여 사용할 수 있는 환경교육 시설이나 학습

장이 부족하며 한 재정 인 어려움으로 내실 있

는 교육을 기하기 힘든 실정이다.

이러한 문제를 극복하기 해서 다양한 법

제도 개선책이 마련되어야 하나, 본 연구에서는

교육 차원에서 필요한 개선책을 다음과 같이 제

안한다.

첫째, 사회환경교육의 목표를 개발해야 한다.

아직까지 합의된 사회환경교육의 체 인 목

표 세부 인 목표가 없는 실정이다. 무엇보다

도 합의된 사회환경교육의 목표를 개발하는 것이

시 하다.

둘째, 사회환경교육을 한 표 교재를 개발해

야 한다.

앞서 지 했듯이 각 환경단체를 비롯한 사회환

경교육을 양성하는 기 에서 통일되고 표 화된

교재가 부족한 실정이다. 다양한 교재를 사용하게

된다면 체 인 교육생들의 질 리가 어렵게 된

다. 여러 기 이 력하여 표 화된 교육교재를

개발해야 한다.

셋째, 사회환경교육을 한 교육 내용을 개발해

야 한다.

학교환경교육과 마찬가지로 어떠한 내용을 가

르칠 것인 가에 한 연구가 필요하다. 내용체계

를 개발할 때 체 인 분류, 분류, 소분류 내

용항목을 개발해야 하며 각 항목간의 선수학습 체

계를 개발하여 체계 이고 나선형 형태의 교육체

계가 마련되어야 할 것이다.

넷째, 사회환경교육을 한 교수-학습 방법론

을 개발해야 한다.

교육내용이 개발되었다면 교육내용을 잘 가르

칠 수 있는 교육방법론이 개발되어야 한다. 교육

방법론은 좁게는 수업모형을 비롯하여 넓게는 교

육철학 등 폭넓게 개발되어야 한다. 기존의 교수-

학습 방법론과는 차별되는 사회환경교육에 폭

넓은 연구가 시 한 실정이다.

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대구경북연구 제12권 제2호

다섯째, 사회환경교육을 한 평가 방법을 개발

해야 한다.

사회환경교육의 평가 방법에 한 연구도 재

미진할 실정이다. 지식, 기능 가치 에 한 평

가를 폭넓고 심도 있게 측정할 수 있는 방법론이

개발되어야 하며 실제 평가방법의 유용성도 검증

을 해야 한다.

V. 대구 경북지역 그린 매니저 양성 방안

구 경북지역은 2008년 구경북경제자유구역

지정에 따라 재 구, 구미, 포항 등 11개 지구

30.6km2 규모로 조성되고, ‘내륙형 지식경제자유

구역’으로 향후 새로운 경제활동의 심지로서 변

모할 정이다. 한 최근 구경북과학기술원

(DGIST)의 개원에 따라 학술의 심지로서

KAIST, GIST, UNIST와 더불어 한국의 과학을

선도할 것이다.

이와 같이 구 경북지역은 향후 속한 경제발

을 선도할 지역으로서 한 교육의 심지로서

환경교육에 한 심이 날로 증가할 것으로 기

된다. 구 경북지역에서의 그린 매니 를 양성하

기 해서 다음과 같은 지역에 특화된 략이 필

요하다.

첫째, 구 경북지역의 환경오염기 을 마련해

야 한다.

먼 구 경북지역에 특화된 환경오염기 을

마련해야 한다. 국 으로 용되는 환경오염기

은 지역별로 크게 의미가 없을 수 있다. 특히

구 경북지역은 기본 으로 내륙지방을 심으로

하고 있기 때문에 내륙지방에 맞는 실 인 환경

오염 기 을 마련해야 한다.

둘째, 내륙형 지방의 환경교육 방안을 마련해야

한다.

내륙지방에 특화된 환경교육 방안을 마련해야

한다. 재 지역 으로 특화되어있는 환경교육 내

용 교육방법론은 없는 실정이다. 특히 체

으로 환경교육내용도 보다 내륙지방에 합한 환

경보 , 환경 생 환경윤리 방안을 개발해야

하며 그린 매니 의 양성에 있어서도 그 교육내용

이 조 더 지역특화 인 측면을 반 해야 한다.

셋째, 구 경북지역의 환경인증제를 개발해

야 한다.

경기도 안산시의 에버그린 환경인증제와 같이

구 경북지역의 학교, 기업을 통용될 수 있는 지

역특유의 환경인증제를 개발해야 한다. 환경인증

제를 활성화하기 해서 그린 마일리지와 같이 잘

지키는 기업을 우 해서 모든 기업 단체가 인

증 마크를 획득할 수 있도록 유도해야 한다.

넷째, 통합환경교육원을 제공해야 한다.

가칭 “ 구경북종합환경교육원”을 설립하여 그

린 매니 를 양성함은 물론이고 학생 , 일반인 심

지어 외국인 객에게 기회를 제공하는 종합

인 환경교육원을 설립할 필요가 있다. 이러한 환

경교육원은 다양한 연수기회 제공, 체험 실습

시설, 소규모의 환경정화시설을 제공하여 환경교

육에 한 포탈 시스템으로서의 역할을 감당할 수

있도록 제공되어야 한다.

다섯째, 환경 마일리지 제도를 도입해야 한다.

환경 마일리지는 학교나 공공단체에서 개인, 부서

체 기 에 용할 수 있는 환경 약 지킴

에 한 마일리지를 의미한다. 포인트 는 감

제도를 운 하여 일정기간마다 포인트가 높거나

감 이 없는 개인 는 부서에게 마일리지를 주고

이를 포상함으로써 환경보호에 한 인식을 높이

고 잘 지키는 개인과 부서를 타의 귀감이 되게 함

으로써 환경교육을 장려하는 방안이 된다.

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VI. 결론 및 제언

1. 결론

재 환경에 한 심 증가로 그린 매니 양

성에 한 필요성이 날로 증가하고 있다. 재 기

존의 학교 공교육이나 회사 는 공공기 의 일회

성의 특강으로는 체계 인 문 인력 양성이 매우

미흡한 실정이다. 따라서 그린 매니 의 양성은

시 인 요청이자 거부할 수 없는 사회에서

의 필연 인 요청이 되어가고 있다.

학교, 회사 단체에 환경문제를 담할 그린

매니 가 필요한 시 에서 본 연구에서는 다음

과 같은 연구결과를 제안하 다. 첫째, 기존의 교

육 환경 사회 환경에서 그린 매니 를 양성하

기 어려운 실정을 소개하 다. 둘째, 그린 매니

의 역할을 리 측면, 교육 측면, 감시 측면 등 3가

지 에서 개발하 다. 셋째, 그린 매니 의 교

육내용을 분류와 소분류 차원에서 제안하 다.

넷째, 그린 매니 의 양성 방안을 담할 수 있는

2가지 방안 즉 공공기 의 설립 는 기존의 학회

를 통해서 제안하 으며 각 방안의 장단 을 비교

분석하 다. 다섯째, 사회환경교육을 활성화 할

수 있는 방안을 제안하 다. 마지막으로 구 경

북지역에 기여할 수 있는 방안을 제시하 다.

2. 제언

본 연구를 통해 다음과 같은 을 제안하고자 한다.

첫째, 환경에 한 인식 제고와 더불어 지식 축

실천 의식 함양을 해서 ․ ․고등학교의

공교육차원에서 환경교육을 강화할 필요가 있다.

둘째, 공교육에서 보다 많은 환경교육 담시수

의 확보가 필요하다.

셋째, 학교뿐만 아니라 기업이나 단체에서도 주

기 인 환경교육을 실시할 필요성이 있다. 이는

궁극 으로 기업의 이윤 창출과 더불어 단체의 지

출 비용 감소를 유발할 수 있다.

넷째, 사회 으로 환경범죄에 한 처벌 강화하

여 환경오염을 미리 방지하고 환경보호의 필요성

을 인식시킬 필요가 있다.

다섯째, 학교폭력과 같이 환경오염 환경범죄

에 한 Hotline 설치하여 즉각 이고 체계 인

응이 필요하다.

마지막으로 녹색성장 기본법 등 향후 환경 련

법령을 제정하여 정부차원의 주도 인 환경정책

을 실시할 필요가 있다.

참고 문헌

1. 논문 및 단행본

김인호 외, 1998, “ 등학교 학교조경의 환경교육 활용

을 한 기 연구”, 「환경교육」, 11(2), 224~237

백기 , 2009,「생활환경교육」, 서울:범론사

윤오섭 외, 2011,「녹색환경교육」, 서울:세진사

최돈형 외, 2010,「환경교육 교수.학습론」, 경기:교육

과학사

황수 , 2002, “환경교육 교사 직 연수의 황

로그램 분석”, 한국교원 학교 학원 석사학

논문

2. 홈페이지

환경지킴이운동본부, http ://www.환경지킴이운동본

부.kr/, 2012. 10

녹색성장 원회, http://www.greengrowth.go.kr/,

2012. 10

녹색교육센터. http ://www.greenedu.or.kr/, 2012. 10

논문 수일 : 2013. 6. 27, 심사완료일 : 2013. 8. 28

최종원고 : 2013. 8. 30

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